Двойное гражданство де-факто
Во-первых, следует отметить самую важную часть законопроекта: если он будет принят, получение российского гражданства никак не будет привязано к наличию или отсутствию гражданства другого государства, что было главным препятствием на пути к получению российского паспорта до сих пор. Следовательно, можно с уверенностью говорить о том, что институт двойного гражданства в Российской Федерации хоть и не закреплен законодательно, но де-факто будет признан повсеместно.
Во-вторых, к «носителям русского языка» законопроект относит всех, родившихся в СССР, то есть до 1991 года включительно. Таким образом, потенциальными получателями российского гражданства становятся все те, кто проживает сейчас в странах так называемого ближнего зарубежья (в бывших республиках СССР) и кому сегодня исполнилось не менее 26 лет.
В-третьих, по упрощенной схеме получить российское гражданство смогут и те, «кто имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России». В этом пункте следует обратить внимание на тот факт, что речь необязательно идет о прямых родственниках, проживающих на текущий момент времени в России. Проживать эти родственники могут где угодно, главное условие – они должны быть рожденными в России.
С широко открытыми вратами
Данный законопроект не просто значительно упрощает получение российского гражданства всем родившимся в СССР до 1991 года. Он просто-напросто широко распахивает двери практически перед всеми желающими из ближнего зарубежья к въезду в Российскую Федерацию и к получению российского гражданства.
А много ли таких желающих на самом деле? Достаточно, отвечают в МВД РФ, приводя официальную статистику: в 2015 году российское гражданство получили 209 799 человек, а в 2016 – уже 265 319, то есть с ростом в 21%. И это с учетом того, что в эти годы работали серьезные ограничения, особенно касающиеся двойного гражданства. Надо понимать, что в случае принятия законопроекта эта цифра может увеличиться в разы.
Нефертильное население
Очевидно, что появление данного законопроекта далеко не случайно и преследует цель «заполнения» жизненного пространства Российской Федерации, которая все еще не может преодолеть демографический кризис, который вступил в активную фазу после распада СССР. Падение рождаемости на фоне увеличивающейся смертности населения, стремительное старение жителей России приводят к тому, что классическими методами (защита и финансирование материнства и детства) демографическую ситуацию в стране уже не выправить.
Судите сами: коэффициент фертильности (фертильность – способность воспроизводить потомство) в Российской Федерации, по оценкам независимых экспертов, примерно такой же, как в Европе. Молодые женщины России рожают 13 детей на 1000 человек населения. Катастрофа состоит в другом: в России существует острая нехватка женщин фертильного возраста, поскольку они не рождены в период тех самых кризисных 90-х. Проще говоря, в России образовался обширный провал, обусловленный тем, что в начале 90-х годов многие семейные пары в РФ попросту отказались заводить детей из-за тяжелой жизни и непредсказуемого будущего. Следовательно, коль скоро эти дети не были зачаты, не родились и не выросли, то они не принесли в свою очередь потомство. Но так как за это время значительная часть населения страны постарела, то есть вышла из возраста фертильности, демографический провал стал еще шире и глубже.
Сколько есть и сколько надо?
Некоторые ученые предполагают, что если тенденция сохранится, то пик развития демографического провала в России ожидается в 2025-2030 годах, а к 2080 году в нашей стране может остаться всего 80 миллионов человек населения. Это тот критический минимум, при котором удержать свое государство под контролем в нынешних границах Россия уже не сможет.
В начале 90-х в России проживало 148 миллионов человек, хотя потребности страны в населении значительно выше с учетом ее гигантской территории – одна седьмая часть всей имеющейся на планете суши, включая Антарктиду, горы и пустыни. Сегодня население РФ, как утверждает официальная статистика, около 147 миллионов человек. Но даже если отталкиваться от этой оптимистической цифры, никуда не исчезает проблема общего стремительного старения населения и нарастающего дефицита рабочих рук. Если соотносить площадь государства с численностью населения, то дефицит населения России просто фантастический и, для того чтобы более равномерно и качественно «осваивать» территорию страны, нам нужно иметь как минимум 300 миллионов человек населения, то есть вдвое больше. Причем это должно быть экономически активное население.
Хомо советикус
И вот тут мы вплотную подходим к пониманию целей и задач гражданства "по упрощенке" - привлечь в страну максимальное количество потенциальных граждан из ближнего зарубежья. И речь здесь идет, если можно так выразиться, о «духовно близких» людях, сохранивших общую почти для всего постсоветского пространства советскую ментальность, которая позволит потенциальным получателям паспортов РФ легко встроиться в российское государство без особой перестройки собственной ментальности.
Возникает резонный вопрос: кого же мы ждем? В любом случае – это не русскоязычные обитатели стран Балтии, это не граждане тех стран, где уровень жизни и свобод на том же уровне или выше, чем в России. Можно достаточно уверенно предположить, что основными получателями паспортов РФ станут жители среднеазиатских республик: Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Казахстана. Поток из Средней Азии будет гораздо шире и полноводнее, чем ручейки из Украины, Беларуси, Молдовы, хотя, конечно же, и там найдутся желающие получить российское гражданство.
Какие последствия могут нас ожидать после существенного пополнения «штатного» населения страны, предсказать нетрудно. У таких процессов всегда бывают как позитивные, так и негативные последствия. Изменится ситуация на рынках труда, особенно в экономически развитых областях страны. Возрастет уровень уличной преступности. Вырастет рождаемость населения, хотя и не сразу.
С учетом того, что расселяться вновь прибывшие граждане РФ будут стремиться все в той же экономически развитой части страны, в зоне умеренного климата и комфортного обитания, такие территории, как Карелия, не ощутят особого наплыва мигрантов.
А как жители нашей республики относятся к введению упрощенной схемы получения гражданства? Мы опросили несколько таких же «рожденных в СССР» жителей Карелии, и вот какие ответы мы получили:
Людмила, 32 года:
Я против всякой упрощенной схемы предоставления гражданства. Считаю, что это может подорвать и без того напряженную социальную ситуацию в стране. Не хватает ведь не только рабочих мест, не хватает даже мест в детсадах и школах, жилья не хватает, зачем нам лишние рты и конкуренты? Такие реформы надо проводить не в кризисные, а в благополучные времена.
Александр, 52 года:
Думаю, эмигранты благополучно заполнят ту нишу, которая сегодня наполовину пуста – ниша дешевой рабочей силы. Они ведь изначально едут из более отсталых стран, значит, согласятся на более низкооплачиваемую, неквалифицированную работу. Проблемы, конечно же, будут, но они решаемы. Поэтому я в целом не против таких нововведений. Проблему с демографией решать надо немедленно.
Олег, 48 лет:
Категорически против! У нас и так достаточно проблем, правительство своему «родному» населению не может обеспечить достойную жизнь, а сейчас еще иностранцы сюда ринутся в поисках счастья и длинного рубля. На мой взгляд, вообще надо усиливать границу с республиками Средней Азии, а не приглашать их сюда. Все оттуда идет – и наркотики, и терроризм, и преступность…
Валентина, 37 лет:
Какие они «русскоязычные», я вас умоляю! Русскоязычные оттуда давно убежали. Или остались в Беларуси и на Украине, но оттуда к нам мало кто приедет за гражданством. Даже не знаю, как к этому относиться… Должен быть, наверное, какой-то механизм проверки, чтобы всякая дрянь к нам не лезла – преступники, наркодилеры и т.д. Ну и чтобы экзамен или тест был на знание русского языка. А так-то я не против.
Сергей, 29 лет:
Я, конечно, не против, пусть приезжают, работы тут всем хватит. Только я так думаю, что не особо-то к нам люди поедут. Все-таки после 25 лет люди становятся не такими мобильными, держатся за привычный образ жизни, за работу, дом. Так что мне кажется, что мы и опасность переоцениваем, и ожидаем от этой программы слишком многого. Вот китайцы бы к нам точно рванули миллионами, если бы им такую «халяву» объявили!
Роман, 50 лет:
Считаю, что решение, по сути, правильное. Сейчас везде в мире идет «великое переселение народов», мы живем в эпоху интеграции одних культур в другие, это объективный исторический процесс, его остановить невозможно. Другое дело, что любое государство должно эти процессы контролировать, а не пускать на самотек. Чтобы избежать тех социальных потрясений, которые были в Европе с беженцами.
В заключение остается добавить, что эксперты рассматривают возможность принятия законопроекта, упрощающего получение российского гражданства как «практически стопроцентную». И не столько потому, что внесла его фракция партии «Единая Россия», сколько потому, что поручение по выработке соответствующего законопроекта исходит лично от Президента РФ В.В.Путина.
ptzgovorit.ru
В Госдуме разработали сразу 2 законопроекта для облегчения получения гражданства России
Депутаты Константин Затулин и Наталья Поклонская предлагают давать российский паспорт по «праву почвы», то есть родившимся на территории бывшего СССР, Российской империи или современной России. Причем, независимо от национальности, но являющимися носителями русского языка. Эта идею уже одобрили в профильном комитете Госдумы.
А депутат Владимир Сысоев предложил ввести в обращение «карту русского соотечественника», аналог американской грин-карты. Предполагается, что «карта русского» будет давать право на безвизовый въезд в Россию и работу, бесплатное обучение в вузах и так далее.
Константин ЗАТУЛИН:
Обычному человеку через эти барьеры не пройти
- То, что мы распахнем все двери и к нам хлынут миллионы незнакомых людей, - это мнение паническое и не имеющее отношения к реальности, - заявил в эфире радио «Комсомольская правда» депутат Затулин. - Сейчас нужно решить срочную задачу легализации миллиона беженцев с Украины, которые мыкаются в попытках получения гражданства России. Эти люди у нас работают, но на птичьих правах. Мы понаписали такие законы, которые не дают обычному человеку пройти через все сциллы и харибды на пути к получению паспорта РФ. Я внес предложение - носителям русского языка не нужно предоставлять справку о выходе из гражданства другой страны. Получить эту справку от Украины или от Латвии, Эстонии просто невозможно. Потому что такое требование почему-то действует только к носителям русского языка, а для других претендентов на наше гражданство она не требуется.
Утверждение, что чем нас больше, тем хуже — это дурацкая логика. Каждый человек в трудоспособном возрасте в состоянии зарабатывать себе и государству. Каждый из нас своей работой увеличивает ВВП, и чем больше нас будет, тем больше возможностей у страны.
- Но где мы возьмем столько денег, чтобы всем «новым» русским платить, например, пенсии?
- Пенсии будут положены только тем, кто перечислял взносы в наши Пенсионные фонды. Если не платил, то какие пенсии? Тут нет проблемы. Мне кажется, сознательно обостряют этот вопрос. Речь не о том, что мы приглашаем в Россию людей из Азии или Африки, а о том, что мы ходить дать возможность жить и работать в России людям одной с нами крови.
Владимир СЫСОЕВ:
Нужно, чтобы не в Америку ехали, а к нам
- Мы предлагаем выдавать «карту русского соотечественника» бесплатно на 5 лет. Получить ее можно будет в посольствах России в других странах. Но человек должен доказать, что кто-то из его предков был русской национальности или имел гражданство России или СССР. К тому же претендент должен знать русский язык, историю России и законы — придется сдать экзамен, - рассказал депутат Сысоев в эфире радио «Комсомольская правда». - Многие наши соотечественники хотели бы вернуться в Россию, но им мешают сложности с получением гражданства и с трудоустройством. Ко мне на приемы часто приходят люди с подобными проблемами. Но спрашивается, для чего в каждом случае нужно писать депутатский запрос в МВД? У России врагов больше, чем тех, кто нас любит. И мы должны ценить людей, которые хотели бы быть сопричастны с Россией. Не говоря о проблемах с демографией. Что такое 150 миллионов населения на такую страну, как наша? Да у нас должно быть в полтора-два раза больше людей!
- А казна потянет? Например, бесплатную медицину для всех обладатей «карты русского»?
- Это обсуждаемое. Я считаю, что у приехавших в Россию должно быть право на бесплатное посещение врача хотя бы в экстренных случаях. Нужно создать все условия для того, чтобы у людей было желание вернуться в Россию, а не ехать в Америку за грин-картой.
СПРАВКА
А КАК У НИХ
Полякам дают льготы, а от немцев не требуют отказа от второго гражданства
Израиль. В 1950 году был принят «Закон о возвращении» - о праве каждого еврея репатриироваться в Израиль. Каждый прибывший в Израиль еврей (кроме преступников) вправе автоматически получить гражданство.
Германия. В 1953 году был принят «Закон о перемещенных лицах» - этнических немецких переселенцах и беженцах. Сдав тест на владение немецким языком, они автоматически получают гражданство. При этом немцы, рожденные не в Германии, не обязаны отказываться от гражданства другой страны.
Польша. Для граждан из бывшего СССР, имеющих польские корни, введена «карта поляка». Обладатели «карты» имеют право на долгосрочную визу, работу в Польше, бесплатную медпомощь, образование, скидку на транспорт.
Греция. Этнический грек, рожденный за пределами Греции, имеет преимущество при получении гражданства. Заявитель должен доказать, что хотя бы один из его предков был гражданином Греции.
КОМПЕТЕНТНО
«Если нам не нужны «чужие» русские? Значит, не будут нужны и «свои»!
Зачем России холить и лелеять бывших соотечественников? Можем ли мы обойтись без мигрантов? Нужно ли нам «особое отношение» к украинцам? Об этом мы рассказывает заместитель руководителя Экспертного центра ВРНС, демограф Владимир ТИМАКОВ.
ПРИНИМАТЬ ВСЕХ ВЫХОДЦЕВ ИЗ СССР - РИСКОВАННО
- Владимир Викторович, как вам идеи депутатов Госдумы?
- Беспрепятственно давать гражданство всем, чьи предки родились на территории нынешней России – очень правильно. Россия для них - историческая Родина. Но расширять «право почвы» до границ СССР или Российской империи – рискованно.
Во-первых, много будет желающих получать российскую пенсию – она на пространстве СНГ самая высокая. Мы и своих пенсионеров уже тянем с трудом.
А во-вторых, не все жители пост-СССР нам культурно близки. Средняя Азия, например, была в составе нашей страны всего около века. Там немало людей чуждых, и даже враждебных. Нельзя давать гражданство всем без разбора.
Я бы предложил сделать «зеленую улицу» для всех потомков россиян и рожденных на территории Беларуси (у нас же Союзное государство!), а так же Украины. По остальным постсоветским государствам надо рассматривать вопрос отдельно, учитывать отношение к России, к русским. Можно сделать льготы тем, кто хорошо сдал экзамены в российский ВУЗ, кто готов служить в нашей армии...
Кто сейчас получает гражданство РФ?
- А идея ввести «карту русского»?
- В ней есть рациональное зерно, если она будет шире толковаться. Россия - не только русских страна. Да, русские сыграли решающую роль в формировании России, и это надо подчеркивать, но все остальные народы также участвовали. Ведь где бы татарин ни жил – в Аргентине или Китае, он понимает, что родина его предков, страна, где татарская культура развивается, - это Россия. Поэтому татары, мордва, чуваши, карелы - должны тоже облегченно получать российское гражданство.
- Простите за цинизм: а зачем нам эти люди? Какая государственная целесообразность?
- Если люди за рубежом, принадлежащие нашей культуре, России не нужны, то, наверное, и свои гражданете будут не сильно надобны. Разница-то небольшая. Этническая общность - самая сильная общность из всех. Эти люди наш потенциал – и для демографического пополнения, и для культурного влияния заграницей. Когда против России санкции вводятся и ее в чем-то обвиняют, кто выходит на демонстрации в той же Америке, кто там георгиевские ленточки раздает? Это выходцы из России. Если мы им скажем: ребята, вы не наши, вы другие какие-то, - они потеряют чувство Родины. Единство русского народа очень важно поддерживать. Если русские ослабнут, вся страна посыпется! Русские - это ствол дерева. Все остальные народы в России – ветви. Ствола не будет - все листья и ветви облетят. Государство умрет.
СЛАВЯН У НАС ОСЕДАЕТ ВДВОЕ БОЛЬШЕ, ЧЕМ АЗИАТОВ
- По данным МВД, за 10 лет действия программы «переселения соотечественников» в Россию вернулось 600 тысяч человек. Разве это мало?
- Если бы получение гражданства РФ не было таким проблемным, думаю, его бы уже получили 2-3 миллиона человек! С Донбасса в Россию за время войны приехали как минимум 800 тысяч человек, а российские паспорта в 2016 году получили всего 100 тысяч граждан Украины. Эти люди видят в России опору и рассчитывают, что их встретят, как своих. А получается, кто-то 3 года добивался гражданства. И больше половины из обратившихся за гражданством, до сих пор его не добились. Вид на жительство – и то с трудом у многих.
- Если из 265 тысяч человек, получивших в 2016 году наше гражданство, 100 тысяч украинцы, то остальные кто?
- Данные по гражданству закрыты, но можно судить по статистике въезда в Россию и выезда. К нам приезжают 500-550 тысяч человек в год, а уезжают - 300 тысяч. Вот от трети до половины приезжих, которые у нас оседают - это жители Средней Азии. Но среди них заметна и доля русских.
В итоге я оцениваю примерно так: за год остаются жить в России до 150 тысяч славян и 60-80 тысяч представителей исламских народов, плюс 20-30 тысяч из других этнических групп (см. графику, - Ред.). Но конечно, не все они получают гражданство.
КТО БУДЕТ КОРМИТЬ ПЕНСИОНЕРОВ
- Но рост населения даже на 600 тысяч - уже не мало.
- В Китае население прирастает по 10 миллионов человек в год. У Индии еще больше. Мы не можем не принимать в расчет то, как растут наши соседи. Даже если китайцы не стремятся массово к нам переселиться. За то стремятся мусульманские народы. Людям из бедных и перенаселенных стран надо куда-то ехать, где можно найти кусок хлеба. Европа нас в этом плане пока спасает, притягивает массы мигрантов – ведь уровень жизни и пособия там выше. Но нам не стоит повторять такую судьбу Европы. Нам желательно притягивать близкородственных людей.
- А если просто закрыть границы на замок?
- Что тогда будем делать с растущим числом своих пенсионеров? Сейчас совершеннолетними, трудоспособными становятся люди 1999 года рождения. Это был в России самый катастрофический год по рождаемости: по сравнению с советскими показателями она снизилась в 2 раза! Приходит поколение, которого - чуть больше миллиона. А на пенсию уходит поколение 1957 года рождения, когда у нас был бум рождаемости - 3 миллиона человек. То есть, двухмиллионная дырка у нас образуется. И будет расти ежегодно. Нам резко не будет хватать рабочих рук.
Когда говорят, что мы должны развиваться быстрее среднемировых экономических темпов, я как демограф понимаю, что это невозможно. Потому что мы – страна с очень медленно растущим населением - на 0,1-0,2% в год. А при сокращении числа работающих нам вообще трудно будет обеспечить даже сохранение своего места в мировом экономическом рейтинге. Нам нужны дополнительные рабочие руки. Но желательно, чтобы это были руки людей квалифицированных, близких нам по культуре. И просто по-человечески родных. Если к нам будут приезжать русские, украинцы, белорусы, сербы, болгары, даже армяне - это одно. А если афганцы, сомалийцы - то совсем другая картина возникнет.
Да, прием стариков, которые нуждаются в пенсии, усложнит нашу экономическую ситуацию. Но когда приезжают молодые люди, готовые работать и рожать в России детей, тут наш прямой интерес. К тому же приезжие – это не только рабочие руки, но и потребители, дополнительные покупатели.
- Власти в России гордятся своей демографической политикой. Нет ли тут лукавства? Ведь получается, мы прирастаем больше мигрантами, чем новорожденными россиянами?
- Да, у нас сейчас по 40-50 тысяч человек в год рождается, и еще по 250 тысяч - приезжает мигрантов. И то, и другое - позитивно. Учитывая, что 15 лет назад у нас была почти миллионная убыль населения в год, а сейчас все же плюс. В той ситуации, в которой оказался наш народ после реформ 90-х годов, совершить быстро демографическое чудо, устроить бэби-бум было невозможно. То, что мы остановили такую гигантскую убыль людей - уже очень серьезное достижение, редкое даже в мировом масштабе.
Многие страны добились роста благодаря мигрантам: США, Австралия, Канада, Аргентина. И если из Украины люди уезжают, а в Россию приезжают, значит, мы - более успешная страна.
«УКРАИНЦАМ - ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР!»
- Есть Россия даст гражданство выходцам с Украины, это уменьшит противостояние между двумя странами? Или наоборот?
- Конечно уменьшит. Больше того, всем украинцам надо сказать: Россия для вас такая же родина, мы все из Киевской Руси, приезжайте, получайте дальневосточный гектар! Пусть 100 тысяч украинцев поедет на Дальний Восток. Да пусть хоть по 10 гектаров берут там! Тот факт, что украинцам дают землю так же, как и россиянам, очень поднимет престиж России на Украине. Как только Россия даст украинцам почувствовать себя равными, антирусские силы на Украине потеряют почву под ногами.
- Если Россия даст украинцам такие привилегии, Киев заявит: «вы похищаете наших граждан!».
- Мы что, силой их тащим? Хотя – едут, не хотят – не едут. Миллионы украинцев едут на заработки в Европу. Пусть приезжают к нам. Люди с трудовой квалификацией такой же, как у нас, говорящие на том же языке, нам нужны.
- В Европе заработки лучше.
- Те, для кого важнее деньги, поедут туда. А те, кому важнее комфорт, родственная культура – сюда. Европейцы, как ни крути, к восточным славянам часто относятся как к людям второго сорта.
ЗАТУЛИН КонстантинТИМАКОВ Владимир
Подпишитесь на нас Вконтакте, Google plus, Одноклассники
pravdoryb.info
В Госдуме разработали сразу 2 законопроекта для облегчения получения гражданства России
Депутаты Константин Затулин и Наталья Поклонская предлагают давать российский паспорт по «праву почвы», то есть родившимся на территории бывшего СССР, Российской империи или современной России. Причем, независимо от национальности, но являющимися носителями русского языка. Эта идею уже одобрили в профильном комитете Госдумы.
А депутат Владимир Сысоев предложил ввести в обращение «карту русского соотечественника», аналог американской грин-карты. Предполагается, что «карта русского» будет давать право на безвизовый въезд в Россию и работу, бесплатное обучение в вузах и так далее.
Константин ЗАТУЛИН:
Обычному человеку через эти барьеры не пройти
- То, что мы распахнем все двери и к нам хлынут миллионы незнакомых людей, - это мнение паническое и не имеющее отношения к реальности, - заявил в эфире радио «Комсомольская правда» депутат Затулин. - Сейчас нужно решить срочную задачу легализации миллиона беженцев с Украины, которые мыкаются в попытках получения гражданства России. Эти люди у нас работают, но на птичьих правах. Мы понаписали такие законы, которые не дают обычному человеку пройти через все сциллы и харибды на пути к получению паспорта РФ. Я внес предложение - носителям русского языка не нужно предоставлять справку о выходе из гражданства другой страны. Получить эту справку от Украины или от Латвии, Эстонии просто невозможно. Потому что такое требование почему-то действует только к носителям русского языка, а для других претендентов на наше гражданство она не требуется.
Утверждение, что чем нас больше, тем хуже — это дурацкая логика. Каждый человек в трудоспособном возрасте в состоянии зарабатывать себе и государству. Каждый из нас своей работой увеличивает ВВП, и чем больше нас будет, тем больше возможностей у страны.
- Но где мы возьмем столько денег, чтобы всем «новым» русским платить, например, пенсии?
- Пенсии будут положены только тем, кто перечислял взносы в наши Пенсионные фонды. Если не платил, то какие пенсии? Тут нет проблемы. Мне кажется, сознательно обостряют этот вопрос. Речь не о том, что мы приглашаем в Россию людей из Азии или Африки, а о том, что мы ходить дать возможность жить и работать в России людям одной с нами крови.
Владимир СЫСОЕВ:
Нужно, чтобы не в Америку ехали, а к нам
- Мы предлагаем выдавать «карту русского соотечественника» бесплатно на 5 лет. Получить ее можно будет в посольствах России в других странах. Но человек должен доказать, что кто-то из его предков был русской национальности или имел гражданство России или СССР. К тому же претендент должен знать русский язык, историю России и законы — придется сдать экзамен, - рассказал депутат Сысоев в эфире радио «Комсомольская правда». - Многие наши соотечественники хотели бы вернуться в Россию, но им мешают сложности с получением гражданства и с трудоустройством. Ко мне на приемы часто приходят люди с подобными проблемами. Но спрашивается, для чего в каждом случае нужно писать депутатский запрос в МВД? У России врагов больше, чем тех, кто нас любит. И мы должны ценить людей, которые хотели бы быть сопричастны с Россией. Не говоря о проблемах с демографией. Что такое 150 миллионов населения на такую страну, как наша? Да у нас должно быть в полтора-два раза больше людей!
- А казна потянет? Например, бесплатную медицину для всех обладатей «карты русского»?
- Это обсуждаемое. Я считаю, что у приехавших в Россию должно быть право на бесплатное посещение врача хотя бы в экстренных случаях. Нужно создать все условия для того, чтобы у людей было желание вернуться в Россию, а не ехать в Америку за грин-картой.
СПРАВКА
А КАК У НИХ
Полякам дают льготы, а от немцев не требуют отказа от второго гражданства
Израиль. В 1950 году был принят «Закон о возвращении» - о праве каждого еврея репатриироваться в Израиль. Каждый прибывший в Израиль еврей (кроме преступников) вправе автоматически получить гражданство.
Германия. В 1953 году был принят «Закон о перемещенных лицах» - этнических немецких переселенцах и беженцах. Сдав тест на владение немецким языком, они автоматически получают гражданство. При этом немцы, рожденные не в Германии, не обязаны отказываться от гражданства другой страны.
Польша. Для граждан из бывшего СССР, имеющих польские корни, введена «карта поляка». Обладатели «карты» имеют право на долгосрочную визу, работу в Польше, бесплатную медпомощь, образование, скидку на транспорт.
Греция. Этнический грек, рожденный за пределами Греции, имеет преимущество при получении гражданства. Заявитель должен доказать, что хотя бы один из его предков был гражданином Греции.
КОМПЕТЕНТНО
«Если нам не нужны «чужие» русские? Значит, не будут нужны и «свои»!
Зачем России холить и лелеять бывших соотечественников? Можем ли мы обойтись без мигрантов? Нужно ли нам «особое отношение» к украинцам? Об этом мы рассказывает заместитель руководителя Экспертного центра ВРНС, демограф Владимир ТИМАКОВ.
ПРИНИМАТЬ ВСЕХ ВЫХОДЦЕВ ИЗ СССР - РИСКОВАННО
- Владимир Викторович, как вам идеи депутатов Госдумы?
- Беспрепятственно давать гражданство всем, чьи предки родились на территории нынешней России – очень правильно. Россия для них - историческая Родина. Но расширять «право почвы» до границ СССР или Российской империи – рискованно.
Во-первых, много будет желающих получать российскую пенсию – она на пространстве СНГ самая высокая. Мы и своих пенсионеров уже тянем с трудом.
А во-вторых, не все жители пост-СССР нам культурно близки. Средняя Азия, например, была в составе нашей страны всего около века. Там немало людей чуждых, и даже враждебных. Нельзя давать гражданство всем без разбора.
Я бы предложил сделать «зеленую улицу» для всех потомков россиян и рожденных на территории Беларуси (у нас же Союзное государство!), а так же Украины. По остальным постсоветским государствам надо рассматривать вопрос отдельно, учитывать отношение к России, к русским. Можно сделать льготы тем, кто хорошо сдал экзамены в российский ВУЗ, кто готов служить в нашей армии...
Кто сейчас получает гражданство РФ?
- А идея ввести «карту русского»?
- В ней есть рациональное зерно, если она будет шире толковаться. Россия - не только русских страна. Да, русские сыграли решающую роль в формировании России, и это надо подчеркивать, но все остальные народы также участвовали. Ведь где бы татарин ни жил – в Аргентине или Китае, он понимает, что родина его предков, страна, где татарская культура развивается, - это Россия. Поэтому татары, мордва, чуваши, карелы - должны тоже облегченно получать российское гражданство.
- Простите за цинизм: а зачем нам эти люди? Какая государственная целесообразность?
- Если люди за рубежом, принадлежащие нашей культуре, России не нужны, то, наверное, и свои гражданете будут не сильно надобны. Разница-то небольшая. Этническая общность - самая сильная общность из всех. Эти люди наш потенциал – и для демографического пополнения, и для культурного влияния заграницей. Когда против России санкции вводятся и ее в чем-то обвиняют, кто выходит на демонстрации в той же Америке, кто там георгиевские ленточки раздает? Это выходцы из России. Если мы им скажем: ребята, вы не наши, вы другие какие-то, - они потеряют чувство Родины. Единство русского народа очень важно поддерживать. Если русские ослабнут, вся страна посыпется! Русские - это ствол дерева. Все остальные народы в России – ветви. Ствола не будет - все листья и ветви облетят. Государство умрет.
СЛАВЯН У НАС ОСЕДАЕТ ВДВОЕ БОЛЬШЕ, ЧЕМ АЗИАТОВ
- По данным МВД, за 10 лет действия программы «переселения соотечественников» в Россию вернулось 600 тысяч человек. Разве это мало?
- Если бы получение гражданства РФ не было таким проблемным, думаю, его бы уже получили 2-3 миллиона человек! С Донбасса в Россию за время войны приехали как минимум 800 тысяч человек, а российские паспорта в 2016 году получили всего 100 тысяч граждан Украины. Эти люди видят в России опору и рассчитывают, что их встретят, как своих. А получается, кто-то 3 года добивался гражданства. И больше половины из обратившихся за гражданством, до сих пор его не добились. Вид на жительство – и то с трудом у многих.
- Если из 265 тысяч человек, получивших в 2016 году наше гражданство, 100 тысяч украинцы, то остальные кто?
- Данные по гражданству закрыты, но можно судить по статистике въезда в Россию и выезда. К нам приезжают 500-550 тысяч человек в год, а уезжают - 300 тысяч. Вот от трети до половины приезжих, которые у нас оседают - это жители Средней Азии. Но среди них заметна и доля русских.
В итоге я оцениваю примерно так: за год остаются жить в России до 150 тысяч славян и 60-80 тысяч представителей исламских народов, плюс 20-30 тысяч из других этнических групп (см. графику, - Ред.). Но конечно, не все они получают гражданство.
КТО БУДЕТ КОРМИТЬ ПЕНСИОНЕРОВ
- Но рост населения даже на 600 тысяч - уже не мало.
- В Китае население прирастает по 10 миллионов человек в год. У Индии еще больше. Мы не можем не принимать в расчет то, как растут наши соседи. Даже если китайцы не стремятся массово к нам переселиться. За то стремятся мусульманские народы. Людям из бедных и перенаселенных стран надо куда-то ехать, где можно найти кусок хлеба. Европа нас в этом плане пока спасает, притягивает массы мигрантов – ведь уровень жизни и пособия там выше. Но нам не стоит повторять такую судьбу Европы. Нам желательно притягивать близкородственных людей.
- А если просто закрыть границы на замок?
- Что тогда будем делать с растущим числом своих пенсионеров? Сейчас совершеннолетними, трудоспособными становятся люди 1999 года рождения. Это был в России самый катастрофический год по рождаемости: по сравнению с советскими показателями она снизилась в 2 раза! Приходит поколение, которого - чуть больше миллиона. А на пенсию уходит поколение 1957 года рождения, когда у нас был бум рождаемости - 3 миллиона человек. То есть, двухмиллионная дырка у нас образуется. И будет расти ежегодно. Нам резко не будет хватать рабочих рук.
Когда говорят, что мы должны развиваться быстрее среднемировых экономических темпов, я как демограф понимаю, что это невозможно. Потому что мы – страна с очень медленно растущим населением - на 0,1-0,2% в год. А при сокращении числа работающих нам вообще трудно будет обеспечить даже сохранение своего места в мировом экономическом рейтинге. Нам нужны дополнительные рабочие руки. Но желательно, чтобы это были руки людей квалифицированных, близких нам по культуре. И просто по-человечески родных. Если к нам будут приезжать русские, украинцы, белорусы, сербы, болгары, даже армяне - это одно. А если афганцы, сомалийцы - то совсем другая картина возникнет.
Да, прием стариков, которые нуждаются в пенсии, усложнит нашу экономическую ситуацию. Но когда приезжают молодые люди, готовые работать и рожать в России детей, тут наш прямой интерес. К тому же приезжие – это не только рабочие руки, но и потребители, дополнительные покупатели.
- Власти в России гордятся своей демографической политикой. Нет ли тут лукавства? Ведь получается, мы прирастаем больше мигрантами, чем новорожденными россиянами?
- Да, у нас сейчас по 40-50 тысяч человек в год рождается, и еще по 250 тысяч - приезжает мигрантов. И то, и другое - позитивно. Учитывая, что 15 лет назад у нас была почти миллионная убыль населения в год, а сейчас все же плюс. В той ситуации, в которой оказался наш народ после реформ 90-х годов, совершить быстро демографическое чудо, устроить бэби-бум было невозможно. То, что мы остановили такую гигантскую убыль людей - уже очень серьезное достижение, редкое даже в мировом масштабе.
Многие страны добились роста благодаря мигрантам: США, Австралия, Канада, Аргентина. И если из Украины люди уезжают, а в Россию приезжают, значит, мы - более успешная страна.
«УКРАИНЦАМ - ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР!»
- Есть Россия даст гражданство выходцам с Украины, это уменьшит противостояние между двумя странами? Или наоборот?
- Конечно уменьшит. Больше того, всем украинцам надо сказать: Россия для вас такая же родина, мы все из Киевской Руси, приезжайте, получайте дальневосточный гектар! Пусть 100 тысяч украинцев поедет на Дальний Восток. Да пусть хоть по 10 гектаров берут там! Тот факт, что украинцам дают землю так же, как и россиянам, очень поднимет престиж России на Украине. Как только Россия даст украинцам почувствовать себя равными, антирусские силы на Украине потеряют почву под ногами.
- Если Россия даст украинцам такие привилегии, Киев заявит: «вы похищаете наших граждан!».
- Мы что, силой их тащим? Хотя – едут, не хотят – не едут. Миллионы украинцев едут на заработки в Европу. Пусть приезжают к нам. Люди с трудовой квалификацией такой же, как у нас, говорящие на том же языке, нам нужны.
- В Европе заработки лучше.
- Те, для кого важнее деньги, поедут туда. А те, кому важнее комфорт, родственная культура – сюда. Европейцы, как ни крути, к восточным славянам часто относятся как к людям второго сорта.
ЗАТУЛИН КонстантинТИМАКОВ Владимир
Подпишитесь на нас Вконтакте, Facebook, Одноклассники
news24today.info
В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается предоставлять российское гражданство по «праву почвы» (то есть родившимся на территории государства независимо от национальности). Речь об уроженцах и потомках жителей бывшего СССР, Российской империи, а также современной России.
Автор законопроекта, первый зампредседателя думского Комитета по делам СНГ Константин Затулин, рассказал об идее в эфире Радио «Комсомольская правда» (97,2 fm).
Даже Даль не «носитель русского языка»
- В 2014 году Госдума по предложению президента уже внесла изменения в закон о гражданстве. В нем появилась категория «носители русского языка». Это люди, жившие сами в России, СССР или Российской империи. Или их прямые предки - папа, мама, дедушка, бабушка. Они имеют право получить российское гражданство по упрощенной процедуре, если:
1) сдадут экзамен по русскому языку спецкомиссии;
2) откажутся от гражданства другой страны;
3) они уже проживают в России.
Беда в том, что депутаты решили «улучшить» предложения президента. Определение носителей русского языка, живших в Российской империи и СССР, дополнили - «в современных границах России». А если человек или его предки происходили откуда-нибудь из Луганска, как, например, автор толкового словаря русского языка Владимир Иванович Даль, то он не был бы признан носителем русского языка, потому что он вне современных границ России проживал.
Еще одно убийственное требование: предоставить справку о выходе из гражданства другой страны. А, например, Украина и страны Прибалтики такие справки не выдают. При этом другим категориям достаточно предоставить лишь копию своего заявления о выходе из другого гражданства.
Депардье - эксклюзив
- То есть Депардье проще стать гражданином России, чем жителю Луганска?
- Депардье и другие западные звезды прошли по другой номинации - у президента есть право присваивать гражданство персональным решением. Это как бы эксклюзив. Но есть те, кто вступил в брак с российскими гражданами. Браки, кстати, популярный способ получения российского гражданства. Думаю, среди них немало фиктивных.
- Немного статистики: в 2009 году россиян, получивших гражданство путем вступления в брак, было 683 человека. А в 2016-м - 35 тысяч.
- А вы знаете, сколько человек ежегодно получает гражданство без всяких упрощений?
- По данным МВД, в прошлом году гражданство России получили 265 тысяч человек.
- Абсолютно без всяких льгот гражданство получают всего 100 человек в год! 265 тысяч - это те, кто прошел по какой-нибудь упрощенной схеме, например как участники программы переселения соотечественников. А работа закона о «носителях русского языка» из-за депутатских «улучшений» парализована!
- Поэтому вы и предлагаете внести в него поправки?
- Да. И их всего три:
1. Убрать требование о «современных границах России». Получит ли этот человек наше гражданство, зависит от сдачи экзамена по русскому языку.
2. Справку о лишении прежнего гражданства отменить, ограничившись предоставлением копии заявления об отказе от гражданства.
3. Бывает сложно доказать, что вы проживали (а этого требует закон) в Российской империи или в СССР. Предлагаем написать «родились или проживали». Факт рождения подтвердить проще - свидетельством о рождении или выпиской из церковно-приходской книги.
«Не платил налоги? Тогда никакой пенсии!»
- Многие спрашивают: «Почему нельзя давать гражданство только русским? Зачем нам жители Средней Азии?»
- Это хороший способ парализовать работу с законом - посеять панику, что к нам немедленно хлынут гастарбайтеры из Средней Азии. Да, они хотят найти работу в России, но от гражданства своего отказываться не собираются.
- Почему бы не отказаться от гражданства Узбекистана или Таджикистана и не получать в России хорошую пенсию, бесплатное лечение?
- Пенсию может получать только тот, кто платил налоги и взносы в наш Пенсионный фонд!
- А жители Донбасса?
- Жители Донбасса не за пенсией едут, они спасаются от гражданской войны и репрессий. Мы как раз и хотим легализовать их в нашей стране. Но пенсию за годы, проведенные на Украине, они в России получать не будут. И проблема пенсий не главная. После 2014 года в Россию с Украины въехало более 1 миллиона человек, из них российское гражданство получили всего 100 тысяч! Остальные зависли. По нашим законам они должны через 90 дней пребывания в России выехать обратно. Вместе со всеми своими чадами и домочадцами. Куда они выедут? В ту Украину, откуда они удрали?
- А признание Россией паспортов Донецкой и Луганской народных республик не решает проблему?
- Правило о 90 днях пребывания все равно сохраняется. Каждые 3 месяца нужно выезжать обратно в ДНР и ЛНР. А я предлагаю сделать этих людей полноправными гражданами нашей страны.
«Паспорт - это гарантия»
- Сколько людей потенциально может к нам приехать?
- На Украине живет 40 миллионов человек, из них русских - минимум 12 миллионов. Если из Украины и дальше будут лепить антирусское государство, потенциально 10 миллионов человек - это претенденты на переселение в Россию. До полумиллиона человек приезжает на работу из Молдавии. На обеих берегах Днестра проживает 300 тысяч русских, из них 120 тысяч уже имеют российское гражданство в Приднестровье.
Миллион русских в Узбекистане. Не все из них готовы переехать, но часть совершенно точно хотят.
120 тысяч русских в Туркменистане. В Казахстане несколько миллионов русских. Часть из них хотели бы получить российский паспорт, но продолжать пока жить в Казахстане.
- Вот именно: здесь зарабатывать, а денежки потом везти к себе...
- Я говорю о людях, которые и зарабатывать-то у нас не хотят, а просто хотят, будучи русскими и живя в Казахстане, иметь российский паспорт наряду с казахстанским.
Страны СНГ продолжают строить национальные государства. Таджикистан для таджиков, Украина для украинцев. Нужно, чтобы русских в этих государствах больше уважали, дать им гарантию безопасности - российский паспорт. Если бы мы в свое время не сдерживали получения гражданства России людьми на Украине, не было бы там никакого переворота. Побоялись бы. Как его осуществить в стране, где от трети до половины населения одновременно граждане России?!
ДРУГОЕ МНЕНИЕ
Поедут к нам за деньгами
- Давать гражданство выходцам или потомкам тех, кто родился в России, - совершенно правильно, люди возвращаются на историческую родину, - считает демограф Владимир Тимаков. - Что касается всех, рожденных на территории СССР, это вызывает серьезные опасения. Не все они лояльны к России. Не все культурно интегрированы. Эти люди поедут к нам из материальных соображений, как едут сейчас гастарбайтеры из Средней Азии.
Фильтра на знание русского языка недостаточно. Должны быть квоты. Скажем, если человек хорошо сдал экзамены в вуз, это уже более ценный для нас человек.
Конечно, главная мотивация переезда к нам - экономическая. Но при этом не все будут любить нашу страну, уважать ее историю. Поэтому гражданство в первую очередь надо давать тем, у кого есть предки, проживавшие в России. Во вторую очередь тем, кто родился в Беларуси - у нас Союзное государство. А дальше надо уже с каждым государством выстраивать свою политику. С Украиной - одна ситуация, там есть экстремисты антироссийские, и тут нужны фильтры политические. С Арменией - другое, там в целом народ лояльный к России. В Средней Азии большое число людей нелояльны к России, они потенциально среда для исламского экстремизма.
www.kp.ru
Проект закона касается лиц, родившихся на территории России, и тех, кто имеет предков, родившихся на территории РФ. Эти претенденты смогут получить вид на жительство без документального подтверждения отказа от гражданства другого государства.
После парламента документ будет рассмотрен на заседании профильного комитета по государственному строительству и законодательству.
Проект был внесен в Госдуму 30 декабря 2016 года первым заместителем председателя комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константином Затулиным («Единая Россия»). Позже к нему присоединились единороссы Артем Туров, Наталья Поклонская и Умахан Умаханов.
Вопрос упрощенной процедуры получения российского гражданства, а также другие проблемы законодательства в этой области будут подробно обсуждаться 20 марта на парламентских слушаниях о политике РФ в отношении соотечественников, проживающих за рубежом. Среди приглашенных — общественные организации и российские диаспоры из Западной Европы, США, Азии.
По словам автора законопроекта, поправки разработаны в целях исполнения поручения президента от 12 декабря 2012 года. Глава государства распорядился разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства носителям русского языка и русской культуры, «прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе, тем, кто хочет переехать на постоянное жительство в нашу страну и, соответственно, отказаться от своего сегодняшнего гражданства».
Согласно действующему законодательству, получить гражданство по ускоренной процедуре могут только те, кто сам или чьи родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее проживали на территории РФ (либо ранее относившейся к Российской империи или СССР).
Автор законопроекта предлагает дать это право и тем, кто родился в России или имеет родственников по прямой восходящей линии, также родившихся в нынешних границах Российской Федерации. Соответствующим образом предлагается поправить определение «носитель русского языка», данное в ФЗ «О гражданстве РФ». Документально подтвердить постоянное проживание значительно труднее, чем рождение. Свидетельства о рождении, как правило, хранятся в семье и в архивах ЗАГС, и их найти легче, считает Затулин.
Также предлагается дать носителям языка право на получение вида на жительство без заявления об отказе от иного гражданства. Сейчас закон предписывает, чтобы носители русского языка предоставляли документ «полномочного органа иностранного государства», удостоверяющий выход из другого гражданства, тогда как другим иностранным гражданам достаточно письменно заявить о своем отказе от имеющегося у них гражданства.
«Правда.Ру» обратилась за комментарием непосредственно к основному разработчику законопроекта, первому заместителю председателя комитета ГД по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, директору Института стран СНГ Константину Затулину.
— Какова доля вероятности, что ваша инициатива будет поддержана?
— 17 марта законопроект не будет рассмотрен. До этой даты головной комитет по рассмотрению этого законопроекта (комитет по законодательству Государственной думы) собирает отзывы от всех, кому он разослан, в том числе президенту РФ, правительству, Совету федерации, судам, Общественной палате, комитетам и фракциям Госдумы. 17 число — это дата последняя для получения отзывов. А дальше будет видно
— Что касается родственников, родившихся в России либо СССР. Какие послабления предполагаются для них?
— Речь идет не только о тех, кто там родился, но и о тех, кто происходит с этой территории. То есть: те, чьи родственники по прямой нисходящей линии родились на территории Российской империи или Советского Союза. Именно так в 2012 году ставил вопрос президент Путин, когда предлагал ввести норму о носителях русского языка. К сожалению, в работе предыдущей Государственной думы были на вполне ясные предложения, добавлены всякого рода дополнения. От них мы и хотим избавить закон о гражданстве, очистить первоначальный замысел. Дело в том, что депутаты, принимая законопроект о носителях русского языка в 2014 году, ограничили территорию только пределами современной Российской Федерации. А президент говорил о Российской империи! Они подтвердили это, но добавили: «в пределах современной Российской Федерации». Кроме того, внесли совершенно необъяснимые ограничения условий, при которых гражданин чужого государства, желающий получить гражданство РФ на условиях упрощенной процедуры (как носитель русского языка) обязан был не только выйти из гражданства другого государства, но и представить от этого государства справку, удостоверяющую, что он вышел из гражданства.
Эта норма и выхолостила всю работу по развитию гражданства носителей русского языка, поскольку большинство этих государств совершенно не обязано предоставлять справку по этому поводу. Некоторые государства откровенно издеваются над этим: Украина, например, а также государства Прибалтики не выдают эту справку. Таким образом они блокируют принятие человеком российского гражданства, препятствуют его выходу из иностранного гражданства и не дают возможность ему получить российское.
— Зачем нужно было делать чужое государство посредником в вопросе о предоставлении гражданства нашему соотечественнику?
— Я лично этого понять не могу. Если бы я в тот момент был в Государственной думе, то, наверное, задал бы этот вопрос тем, кто предлагал такой вариант решения для носителей русского языка. Но, к сожалению, в предыдущем составе Госдумы я не присутствовал. А вот сейчас я предложил избавиться от этого положения. Будут и другие дополнения, связанные с получением разрешения на жительство, которое в этом случае не необходимо. Хочу подчеркнуть, что речь идет, конечно, о тех людях, которые перебрались или собираются перебраться в Россию. Поэтому, собственно говоря, и несогласны отказываться от гражданства другой страны. В этом смысле они предварительно нуждаются в виде на жительство.
— Законопроект решит проблемы, связанные с гражданством?
— Работа по предоставлению гражданства носителям русского языка фактически была омертвлена — из-за мной выше перечисленных наслоений, дополнений, барьеров, которые были внесены при принятии этого законопроекта в 2014 году. Теперь главное — очистить этот законопроект и «разкомплексовать» возможность принятия гражданства носителям русского языка. Я читаю многочисленные отклики по данному вопросу. Есть такие очень «умные» комментаторы, которые с большим пафосом говорят о том, что всё это не решает в целом всей проблемы. Якобы на самом деле есть другие проблемы, связанные с гражданством. Я спешу их успокоить. Мы разработали целый план законопроектной работы, в соответствии с которым идем от простого к сложному. То, что мы предложили сейчас, на мой взгляд, настолько очевидно, что не должно вызвать серьезных возражений.
— А что дальше?
— Дальше, безусловно, мы должны будем подойти к вопросу о том, а надо ли вообще требовать от гражданина другого государства, нашего соотечественника, выхода из гражданства страны проживания. До сих пор все законопроекты были исключительно направлены на то, чтобы нашим соотечественникам облегчить пребывание в России, а также облегчить проживание и работу. Огромная масса наших соотечественников не задумывается о переселении в Россию по целому ряду причин — в том числе чисто житейских. Но они хотели бы быть гражданами РФ. И чем они в этом смысле хуже тех миллионов новых русских, которые, будучи гражданами России, с первых дней независимости РФ укатили куда-нибудь в Лондон или Берлин? Живут там себе с паспортом гражданина РФ. Почему мы должны отказывать миллионам в ближнем зарубежье? Они в 1991 году стали гражданами Украины, Казахстана, Белоруссии, Прибалтики и так далее… Этот вопрос самый основной. Я считаю, что к нему нужно подойти аккуратно. Его нужно решать, если мы на самом деле хотим решить, а не только декларируем поддержку наших соотечественников за рубежом.
zatulin.ru
Лица, родившиеся 30 декабря 1922 г.
Наиболее короткий из легальных существующих путей приобретения гражданства России является путь по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом .
Есть огромное желание стать гражданином РФ! Но у меня нет своего жилья в России, чтоб там прописаться. Возможен вариант, что я приезжаю в Россию, заполняю миграционную карту, получаю временную регистрацию и подаю документы на гражданство в ФМС?
Можно подать на гражданство не имея постоянной прописки, а только временную регистрацию+миграционную карту, скажем, на пол года (чтоб эту временную потом перенесли в будущий паспорт гражданина РФ)? Или можно вообще без регистрации (просто с миграционной картой)?
Или сначала надо обязательно получить разрешение на временное проживание? В статье 14
«Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» вообще-то написано «Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.» Написано «проживающие на территории РФ», считается ли временная регистрация+миграционка «проживанием»? Спасибо за помощь!Сообщение отредактировано автором 29.04.11 03:08. Лицо без гражданства Нет, это все не так, как вы поняли.
Вне зависимости от срока и соблюдения иных условий проживания на территории РФ после получения ВНЖ и до дня подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации: имеющие по крайней мере 1 родителя, который проживает на территории РФ и является гражданином РФ; имеющие ранее гражданство СССР, а в настоящее время проживающие на территории одной из бывших республик, но по каким-то причинам не получившие ее гражданства, и, соответственно, остающиеся лицами без гражданства.
2.
Объясните им свою ситуацию. Они Вам дадут более исчерпывающую информацию по Вашей проблеме.
Спасибо Автогарантии за это.
Отличная юридическая компания, без каких то замечаний все быстро сделали, довольна юристом Еленой Владимировной очень.
tot-consult.ru
В Госдуме разработали сразу 2 законопроекта для облегчения получения гражданства России Депутаты Константин Затулин и Наталья Поклонская предлагают давать российский паспорт по «праву почвы», то есть родившимся на территории бывшего СССР, Российской империи или современной России. Причем, независимо от национальности, но являющимся носителями русского языка. Эту идею уже одобрили в профильном комитете Госдумы.
А депутат Владимир Сысоев предложил ввести в обращение «карту русского соотечественника», аналог американской грин-карты. Предполагается, что «карта русского» будет давать право на безвизовый въезд в Россию и работу, бесплатное обучение в вузах и так далее.
Константин ЗАТУЛИН:
Обычному человеку через эти барьеры не пройти
- То, что мы распахнем все двери и к нам хлынут миллионы незнакомых людей, - это мнение паническое и не имеющее отношения к реальности, - заявил в эфире радио «Комсомольская правда» депутат Затулин. - Сейчас нужно решить срочную задачу легализации миллиона беженцев с Украины, которые мыкаются в попытках получения гражданства России. Эти люди у нас работают, но на птичьих правах. Мы понаписали такие законы, которые не дают обычному человеку пройти через все сциллы и харибды на пути к получению паспорта РФ. Я внес предложение - носителям русского языка не нужно предоставлять справку о выходе из гражданства другой страны. Получить эту справку от Украины или от Латвии, Эстонии просто невозможно. Потому что такое требование почему-то действует только к носителям русского языка, а для других претендентов на наше гражданство она не требуется.
Утверждение, что чем нас больше, тем хуже, - это дурацкая логика. Каждый человек в трудоспособном возрасте в состоянии зарабатывать себе и государству. Каждый из нас своей работой увеличивает ВВП, и чем больше нас будет, тем больше возможностей у страны.
- Но где мы возьмем столько денег, чтобы всем «новым» русским платить, например, пенсии?
- Пенсии будут положены только тем, кто перечислял взносы в наши Пенсионные фонды. Если не платил, то какие пенсии? Тут нет проблемы. Мне кажется, сознательно обостряют этот вопрос. Речь не о том, что мы приглашаем в Россию людей из Азии или Африки, а о том, что мы ходить дать возможность жить и работать в России людям одной с нами крови.
Владимир СЫСОЕВ:
Нужно, чтобы не в Америку ехали, а к нам
- Мы предлагаем выдавать «карту русского соотечественника» бесплатно на 5 лет. Получить ее можно будет в посольствах России в других странах. Но человек должен доказать, что кто-то из его предков был русской национальности или имел гражданство России или СССР. К тому же претендент должен знать русский язык, историю России и законы - придется сдать экзамен, - рассказал депутат Сысоев в эфире радио «Комсомольская правда». - Многие наши соотечественники хотели бы вернуться в Россию, но им мешают сложности с получением гражданства и с трудоустройством. Ко мне на приемы часто приходят люди с подобными проблемами. Но спрашивается, для чего в каждом случае нужно писать депутатский запрос в МВД? У России врагов больше, чем тех, кто нас любит. И мы должны ценить людей, которые хотели бы быть сопричастны с Россией. Не говоря о проблемах с демографией. Что такое 150 миллионов населения на такую страну, как наша? Да у нас должно быть в полтора-два раза больше людей!
- А казна потянет? Например, бесплатную медицину для всех обладатей «карты русского»?
- Это обсуждаемое. Я считаю, что у приехавших в Россию должно быть право на бесплатное посещение врача хотя бы в экстренных случаях. Нужно создать все условия для того, чтобы у людей было желание вернуться в Россию, а не ехать в Америку за грин-картой.
СПРАВКА
А КАК У ДРУГИХ
Израиль. В 1950 году был принят «Закон о возвращении» - о праве каждого еврея репатриироваться в Израиль. Каждый прибывший в Израиль еврей (кроме преступников) вправе автоматически получить гражданство.
Германия. В 1953 году был принят «Закон о перемещенных лицах» - этнических немецких переселенцах и беженцах. Сдав тест на владение немецким языком, они автоматически получают гражданство. При этом немцы, рожденные не в Германии, не обязаны отказываться от гражданства другой страны.
Польша. Для граждан из бывшего СССР, имеющих польские корни, введена «карта поляка». Обладатели «карты» имеют право на долгосрочную визу, работу в Польше, бесплатную медпомощь, образование, скидку на транспорт.
Греция. Этнический грек, рожденный за пределами Греции, имеет преимущество при получении гражданства. Заявитель должен доказать, что хотя бы один из его предков был гражданином Греции.
КОМПЕТЕНТНО
«Если нам не нужны «чужие» русские? Значит, не будут нужны и «свои»!
Зачем России холить и лелеять бывших соотечественников? Можем ли мы обойтись без мигрантов? Нужно ли нам «особое отношение» к украинцам? Об этом рассказывает заместитель руководителя Экспертного центра ВРНС, демограф Владимир ТИМАКОВ.
ПРИНИМАТЬ ВСЕХ ВЫХОДЦЕВ ИЗ СССР - РИСКОВАННО
- Владимир Викторович, как вам идеи депутатов Госдумы?
- Беспрепятственно давать гражданство всем, чьи предки родились на территории нынешней России, - очень правильно. Россия для них - историческая Родина. Но расширять «право почвы» до границ СССР или Российской империи - рискованно.
Во-первых, много будет желающих получать российскую пенсию - она на пространстве СНГ самая высокая. Мы и своих пенсионеров уже тянем с трудом.
А во-вторых, не все жители пост-СССР нам культурно близки. Средняя Азия, например, была в составе нашей страны всего около века. Там немало людей чуждых, и даже враждебных. Нельзя давать гражданство всем без разбора.
Я бы предложил сделать «зеленую улицу» для всех потомков россиян и рожденных на территории Беларуси (у нас же Союзное государство!), а также Украины. По остальным постсоветским государствам надо рассматривать вопрос отдельно, учитывать отношение к России, к русским. Можно сделать льготы тем, кто хорошо сдал экзамены в российский ВУЗ, кто готов служить в нашей армии...
Кто сейчас получает гражданство РФ?
- А идея ввести «карту русского»?
- В ней есть рациональное зерно, если она будет шире толковаться. Россия - не только русских страна. Да, русские сыграли решающую роль в формировании России, и это надо подчеркивать, но все остальные народы также участвовали. Ведь где бы татарин ни жил - в Аргентине или Китае, - он понимает, что родина его предков, страна, где татарская культура развивается, - это Россия. Поэтому татары, мордва, чуваши, карелы должны тоже облегченно получать российское гражданство.
- Простите за цинизм: а зачем нам эти люди? Какая государственная целесообразность?
- Если люди за рубежом, принадлежащие нашей культуре, России не нужны, то, наверное, и свои граждане будут не сильно надобны. Разница-то небольшая. Этническая общность - самая сильная общность из всех. Эти люди - наш потенциал и для демографического пополнения, и для культурного влияния заграницей. Когда против России санкции вводятся и ее в чем-то обвиняют, кто выходит на демонстрации в той же Америке, кто там георгиевские ленточки раздает? Это выходцы из России. Если мы им скажем: ребята, вы не наши, вы другие какие-то, - они потеряют чувство Родины. Единство русского народа очень важно поддерживать. Если русские ослабнут, вся страна посыпется! Русские - это ствол дерева. Все остальные народы в России - ветви. Ствола не будет - все листья и ветви облетят. Государство умрет.
СЛАВЯН У НАС ОСЕДАЕТ ВДВОЕ БОЛЬШЕ, ЧЕМ АЗИАТОВ
- По данным МВД, за 10 лет действия программы «переселения соотечественников» в Россию вернулось 600 тысяч человек. Разве это мало?
- Если бы получение гражданства РФ не было таким проблемным, думаю, его бы уже получили 2-3 миллиона человек! С Донбасса в Россию за время войны приехали как минимум 800 тысяч человек, а российские паспорта в 2016 году получили всего 100 тысяч граждан Украины. Эти люди видят в России опору и рассчитывают, что их встретят, как своих. А получается, кто-то 3 года добивался гражданства. И больше половины из обратившихся за гражданством до сих пор его не добились. Вид на жительство - и то с трудом у многих.
- Если из 265 тысяч человек, получивших в 2016 году наше гражданство, 100 тысяч украинцы, то остальные кто?
- Данные по гражданству закрыты, но можно судить по статистике въезда в Россию и выезда. К нам приезжают 500-550 тысяч человек в год, а уезжают - 300 тысяч. Вот от трети до половины приезжих, которые у нас оседают, - это жители Средней Азии. Но среди них заметна и доля русских.
В итоге я оцениваю примерно так: за год остаются жить в России до 150 тысяч славян и 60-80 тысяч представителей исламских народов, плюс 20-30 тысяч из других этнических групп (см. графику, - Ред.). Но конечно, не все они получают гражданство.
КТО БУДЕТ КОРМИТЬ ПЕНСИОНЕРОВ
- Но рост населения даже на 600 тысяч - уже немало.
- В Китае население прирастает по 10 миллионов человек в год. У Индии еще больше. Мы не можем не принимать в расчет то, как растут наши соседи. Даже если китайцы не стремятся массово к нам переселиться. Зато стремятся мусульманские народы. Людям из бедных и перенаселенных стран надо куда-то ехать, где можно найти кусок хлеба. Европа нас в этом плане пока спасает, притягивает массы мигрантов - ведь уровень жизни и пособия там выше. Но нам не стоит повторять такую судьбу Европы. Нам желательно притягивать близкородственных людей.
- А если просто закрыть границы на замок?
- Что тогда будем делать с растущим числом своих пенсионеров? Сейчас совершеннолетними, трудоспособными становятся люди 1999 года рождения. Это был в России самый катастрофический год по рождаемости: по сравнению с советскими показателями она снизилась в 2 раза! Приходит поколение, которого чуть больше миллиона. А на пенсию уходит поколение 1957 года рождения, когда у нас был бум рождаемости - 3 миллиона человек. То есть, двухмиллионная дырка у нас образуется. И будет расти ежегодно. Нам резко не будет хватать рабочих рук.
Когда говорят, что мы должны развиваться быстрее среднемировых экономических темпов, я как демограф понимаю, что это невозможно. Потому что мы - страна с очень медленно растущим населением - на 0,1-0,2% в год. А при сокращении числа работающих нам вообще трудно будет обеспечить даже сохранение своего места в мировом экономическом рейтинге. Нам нужны дополнительные рабочие руки. Но желательно, чтобы это были руки людей квалифицированных, близких нам по культуре. И просто по-человечески родных. Если к нам будут приезжать русские, украинцы, белорусы, сербы, болгары, даже армяне - это одно. А если афганцы, сомалийцы - то совсем другая картина возникнет.
Да, прием стариков, которые нуждаются в пенсии, усложнит нашу экономическую ситуацию. Но когда приезжают молодые люди, готовые работать и рожать в России детей, тут наш прямой интерес. К тому же приезжие - это не только рабочие руки, но и потребители, дополнительные покупатели.
- Власти в России гордятся своей демографической политикой. Нет ли тут лукавства? Ведь получается, мы прирастаем больше мигрантами, чем новорожденными россиянами?
- Да, у нас сейчас по 40-50 тысяч человек в год рождается и еще по 250 тысяч приезжает мигрантов. И то, и другое - позитивно. Учитывая, что 15 лет назад у нас была почти миллионная убыль населения в год, а сейчас все же плюс. В той ситуации, в которой оказался наш народ после реформ 90-х годов, совершить быстро демографическое чудо, устроить бэби-бум было невозможно. То, что мы остановили такую гигантскую убыль людей, - уже очень серьезное достижение, редкое даже в мировом масштабе.
Многие страны добились роста благодаря мигрантам: США, Австралия, Канада, Аргентина. И если из Украины люди уезжают, а в Россию приезжают, значит, мы - более успешная страна.
«УКРАИНЦАМ - ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР!»
- Есть Россия даст гражданство выходцам с Украины, это уменьшит противостояние между двумя странами? Или наоборот?
- Конечно, уменьшит. Больше того, всем украинцам надо сказать: Россия для вас такая же родина, мы все из Киевской Руси, приезжайте, получайте дальневосточный гектар! Пусть 100 тысяч украинцев поедет на Дальний Восток. Да пусть хоть по 10 гектаров берут там! Тот факт, что украинцам дают землю так же, как и россиянам, очень поднимет престиж России на Украине. Как только Россия даст украинцам почувствовать себя равными, антирусские силы на Украине потеряют почву под ногами.
- Если Россия даст украинцам такие привилегии, Киев заявит: «вы похищаете наших граждан!».
- Мы что, силой их тащим? Хотят - едут, не хотят - не едут. Миллионы украинцев едут на заработки в Европу. Пусть приезжают к нам. Люди с трудовой квалификацией такой же, как у нас, говорящие на том же языке, нам нужны.
- В Европе заработки лучше.
- Те, для кого важнее деньги, поедут туда. А те, кому важнее комфорт, родственная культура, - сюда. Европейцы, как ни крути, к восточным славянам часто относятся как к людям второго сорта.
Источник
ruskline.ru
