Российское гражданство в упрощенном порядке для граждан украины: как получить российское гражданство и паспорт гражданина РФ иностранному гражданину, основания и документы на гражданство РФ, упрощенное получение гражданства РФ – пошаговая инструкция и порядок приобретения российского гражданства

409 тысяч новых паспортов. Первая мысль, которая может возникнуть, — все эти люди являются резидентами «ДНР» и «ЛНР», которые, как известно, с 2019 года получают паспорта по упрощенному порядку.Но это не так.

Большой вклад в рекорд внесли жители остальной Украины, которые активнее, чем когда-либо, следили за российскими документами.

«Страна»

Как получить паспорт РФ

За 12 месяцев 2020 года 409 549 граждан Украины получили российское гражданство. Этот показатель выше как сам по себе, так и по сравнению с другими годами.

В 2019 году (в апреле того же года Путин подписал упрощенный указ для «ЛДНР») паспорта получили 299 тысяч украинцев.Около 200 тысяч из них — жители «республик».

В 2018 году (заработала обновленная программа русского языка) 83 тысячи украинцев стали россиянами.

В 2017 году — 85 тысяч украинцев.

В 2016 г. — 100,7 тыс. Украинцев.

В 2015 году — 67,4 тыс. Украинцев.

В 2014 г. — 24 тыс. Украинцев.

Обобщает эти данные. Это 1 миллион 68 тысяч человек — столько украинцев стали гражданами России с начала войны на Донбассе.Это без учета жителей Крыма.

Объясните, что означают все эти данные. Невооруженным глазом видно, что с 2014 года владельцев российских паспортов становится все больше. Примечательно, что в 2016 году количество резко сократилось.

После начала боевых действий на Донбассе местные жители стали массово покидать свои дома. Некоторые из них переехали в Россию. В те времена не было массового раздачи паспортов. Срок получения в среднем составил два года.При этом многие не смогли даже потребовать документы. Вместе: резкий скачок в 2016 году — плюс 100 тысяч российских паспортов — это мигранты с Донбасса, имевшие основания подавать документы. Они начали оформлять документы и получили их примерно в то же время.

Исходя из данных за 2017 и 2018 годы, можно предположить, что количество желающих легализоваться в России уменьшилось. Но на самом деле это не так.

Важно учитывать количество граждан, которые тогда имели на руках РВП (временный вид на жительство) и вид на жительство (вид на жительство).Их вдвое больше, чем получивших паспорта. То есть большинство прибитых порогов в миграционных центрах, очереди и вступления в силу поправок к законам, упрощающих получение гражданства.

И они заработали. Первая — программа носителей русского языка.

Его главным преимуществом было то, что в дальнейшем не было необходимости отказываться от украинского гражданства (это очень сложно, долго и часто невозможно). Потом был издан указ Путина и началась раздача паспортов в Донбассе.В результате в 2019 и 2020 годах начался бум получения украинских паспортов гражданами Украины.

В прошлом году 176 000 россиян получили гражданство ДНР. От «ЛНР» — 100 тысяч (данные на октябрь). Даже в сумме все «республики» дали около 300 тысяч новых граждан. Но их еще почти 110 тысяч. А это люди из подконтрольной Украины — больше, чем за любой другой год с начала войны.

Было бы неправильно говорить, что в 2020 году желающих получать российские документы будет больше.Точнее, у большого количества людей есть такая возможность.

2020 год стал первым годом, когда процедура была максимально упрощена. Для переезжающих из Украины отменены экзамены по русскому языку и справка о доходах в России. Последнее является очень важным моментом, потому что не каждому удалось найти легальную работу после переезда.

Вполне вероятно, что если раньше некоторые украинцы даже не пытались подавать документы на гражданство, то после нововведений стали делать это более активно (в том числе переезжать на постоянное жительство в Россию).

Свидетельствует о том, что жители подконтрольной украинской территории так массово пытаются получить российское гражданство. Намного масштабнее, чем до аннексии Крыма и войны на Донбассе.

Чего ожидать в 2021 году

Какие цифры «порадуют» МВД в 2021 году, можно догадываться по двум критериям.

1. Количество украинцев с российскими РВП и видами на жительство.

По данным на 2020 год, 69 тысяч украинцев имеют временный вид на жительство.ВНЖ — 125 тысяч. Всего выдано 194 тысячи — столько украинцев, если захотят, смогут получить в этом году российские паспорта.

Неизвестно, будет ли у них такое желание или нет. Но динамика миграции (не только в России, но и в мире в целом) констатирует: большинство тех, кто ступил на первую ступеньку, обычно заканчиваются. Просто кто-то раньше, а кто-то немного позже.

2. Ситуация с паспортами в ДНР и ЛНР.

Как известно, единственным условием оформления российских паспортов в «республиках» является наличие паспорта «ДНР» или «ЛНР». В течение 2019 года препятствием была госпошлина за гражданство. Для многих в Донецке и Луганске он довольно большой — 3500 рублей. Но в 2020 году Госдума его полностью отменила. Теперь на паспорт и в дорогу нужно всего 300 рублей.

Что касается очереди на паспорта DNR, то она аномально большая: она уже полностью запланирована на 2021 и 2022 годы, запущена в 2023 году и в результате была полностью приостановлена.Теперь только 14-летние люди, у которых это первый документ, а также в связи с изменением данных в документе (чаще всего это смена фамилии у замужней женщины) могут подписаться на паспорт « республика »и сразу получишь.

Также нельзя утверждать, что все эти люди со временем поедут в Ростов за документами. Все чаще для внутреннего пользования требуется «республиканский» документ. Например, без него в «ДНР» студент больше не может получить диплом.«Власти республики» угрожают, что в ближайшее время обладателей украинских паспортов не будут нанимать (до тех пор, пока, по нашим данным, это не будет реализовано). При этом нельзя отрицать, что будет много людей, которые все-таки пойдут за российским паспортом. Автобусы, переполненные такими людьми, ежедневно привозят в ФМС и обратно.

Из этих двух пунктов можно сделать следующий вывод: в 2021 году российские паспорта получат либо столько же украинцев, сколько в 2020 году (409 тысяч), либо больше.

Законопроект о «миграционной амнистии» для украинцев из Донбасса и Крыма внесен в Думу РФ

Законопроект позволяет гражданам Украины, имеющим вид на жительство в России, получить российское гражданство в упрощенном порядке.

REUTERS

В Государственную Думу России зарегистрирован законопроект о так называемой миграционной амнистии для граждан Украины из временно оккупированных территорий Донбасса и Крыма.

Документ внесен депутатом Госдумы Константином Затулиным.

Предназначен для легализации «временных беженцев из Украины» посредством «миграционной амнистии». В пояснительной записке к документу указано, что гражданин Украины, срок пребывания которого в Российской Федерации истек, «имеет право продлить срок временного пребывания без выезда за пределы территории Российской Федерации в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. сила.»

«Предыдущие нарушения в данном случае не могут быть основанием для привлечения к административной ответственности», — говорится в пояснительной записке.

Кроме того, «временным беженцам из Украины», которые легализовали свое пребывание в России, согласно законопроекту, будет предоставлен вид на жительство без промежуточной стадии разрешения на временное проживание, и тогда они смогут подать заявление на получение российского гражданства. по упрощенному порядку.

Читать также квалифицированный специалист, носитель русского языка или участник Государственной программы содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, в их добровольном переселении в Российскую Федерацию).Вид на жительство гражданину Украины будет выдаваться на три года с правом продления.

Кроме того, законопроект позволяет гражданам Украины, имеющим вид на жительство в России, получить российское гражданство в упрощенном порядке.

От них не потребуется подтверждать свое финансовое положение и сдавать экзамен по русскому языку.

Им будет разрешено отказаться от украинского гражданства, отправив заявление заказным письмом. Законопроект также предлагает предоставить право на получение российского гражданства в упрощенном порядке для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих до 18 марта 2014 года на территории Крыма и возвращающихся на полуостров на постоянное место жительства.

«Надо признать, что события, которые уже пятый год сотрясают украинское общество, не имеют перспективы скорейшего разрешения. Необходимо формализовать правовой статус граждан Украины, ищущих убежища в России», — прокомментировал Затулин.

Около двух миллионов граждан Украины, в том числе около 970 тысяч прибывших с Донбасса, сейчас проживают в России.

Заявление Министерства иностранных дел Украины об очередном провокационном указе Президента Российской Федерации

6 ноября 2020 года в Российской Федерации был опубликован Указ Президента Российской Федерации, которым в очередной раз делается попытка узаконить незаконную выдачу документов и регистрационных знаков транспортных средств жителям Донецкой и Луганской областей, а также предоставление им российского гражданства в упрощенном порядке.

Министерство иностранных дел Украины считает эти шаги еще одним элементом агрессии против суверенитета и территориальной целостности Украины, с четким доказательством намерения Кремля продолжать войну против Украины не только военными, но и законными средствами.

Незаконное решение Кремля открыто противоречит обязательствам России по Минским соглашениям, игнорирует усилия Нормандского формата и Трехсторонней контактной группы по поддержанию режима прекращения огня и достижению мирного урегулирования конфликта в определенных районах Донецкой и Луганской областей Украины. .

Еще раз подчеркнем, что Украина не признает указы Кремля о так называемых «Признании документов и регистрационных знаков» и «Упрощенном порядке» предоставления гражданства России жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Мы убеждены, что наши международные партнеры также не признают эти российские документы и любые действия, основанные на них.

Министерство иностранных дел Украины требует от российской стороны немедленно отменить все агрессивные решения в отношении Украины и устранить их негативные последствия.

Министерство иностранных дел направляет Российской Федерации вербальную ноту, в которой выражает решительный протест против указа и призывает наших международных партнеров, в первую очередь в рамках нормандского формата, осудить незаконные действия России и применить необходимые средства давления, включая санкции. Украина срочно поднимет этот вопрос на международных площадках, в частности в рамках ООН, ОБСЕ и Совета Европы.

ЕС и ДЕЗИНФОРМАЦИЯ

Распространение российского гражданства среди жителей Донбасса является нарушением международного права, и такое гражданство не будет признано международным сообществом, как это было ранее в случае с жителями Грузии, которым Россия начала «паспортизацию», или Крым .

ЕС осуждает «паспортизацию» и оценивает ее как шаг, направленный на дальнейшую дестабилизацию Украины, как заявил пресс-секретарь Отдела внешних действий ЕС: «Подписание президентом Путиным указа, дающего право, в частности, лицам, которые Постоянно проживать в определенных районах Донецкой и Луганской областей Украины для подачи заявления о предоставлении российского гражданства в упрощенном порядке — это еще одно нападение России на суверенитет Украины. Такое решение было принято сразу после президентских выборов на Украине, которые продемонстрировали твердую приверженность Украины демократии и верховенство закона свидетельствует о намерении России еще больше дестабилизировать Украину и обострить конфликт.Мы ожидаем, что Россия воздержится от действий, которые противоречат Минским соглашениям и будут препятствовать полной реинтеграции неподконтрольных правительству территорий в Украину «. Полное заявление Рида здесь.

Соединенные Штаты осудили решение президента Путина об ускоренном предоставлении российского гражданства украинцам, живущим на контролируемой Россией восточной Украине ». Россия своими провокационными действиями усиливает наступление на суверенитет и территориальную целостность Украины. Решение президента Путина создает серьезное препятствие для реализации Минских договоренностей и реинтеграции Донбасса.Минские соглашения, подписанные Россией, призывают к полному восстановлению контроля правительства Украины над востоком Украины », — говорится в заявлении правительства США.

Невозможность воссоединения подконтрольных России регионов с Украиной из-за антиукраинских взглядов К 2016 году 1 870 000 человек переехали в качестве беженцев из оккупированных Донецкой и Луганской областей, а также из Крыма на остальную территорию Украины и от 800 000 до 1 миллиона перебрались в Россию.

Жители Донбасса поступают в украинские вузы без экзаменов и без украинских документов, которые невозможно получить в «Донецкой / Луганской народных республиках». Мера, введенная во избежание необходимости многократного пересечения линии фронта, считается опасной для оставшихся жителей Донбасса. В 2016-2018 годах в украинские вузы поступили тысячи.

Несмотря на трудности, жители оккупированного Донбасса также получают пенсии с украинской стороны.

См. Предыдущие разоблачения «гражданской войны в Украине».

ВОПРОСЫ МИГРАЦИИ — Юридическая компания ПРИХОДКО И ПАРТНЕРЫ

Глобальный кризис в отношениях между странами Запада и Российской Федерацией особенно заметен, когда речь идет об Украине, которая является катализатором разрыва таких же отношений. Если игнорировать Минские договоренности, которые объединяют украинский, русский, европейский и американский народы, стратегического диалога не будет.

Но, несмотря на агрессию Российской Федерации и нежелание идти к миру, Украина продолжает идти на всяческие уступки, предлагает соглашения и не теряет надежды на восстановление мира и дружеских отношений между двумя братскими народами.

По вопросу приобретения гражданства Украины гражданами Российской Федерации упрощен порядок предоставления документа, подтверждающего выход из гражданства Российской Федерации.В законодательстве Украины четко прописано, что граждане Российской Федерации, которые не могут предоставить документ, подтверждающий факт выхода из гражданства Российской Федерации, из-за наличия оснований, не зависящих конкретно от Заявитель может подать заявку в смс на территории Украины и пройти процедуру получения украинского гражданства. Напомним, что в апреле 2019 года Президент Российской Федерации подписал Указ, согласно которому жителям Донецкой и Луганской областей предоставлено право на приобретение гражданства России в упрощенном порядке (по российскому законодательству иностранным гражданам Российская Федерация может быть оформлена в обычном, упрощенном и особом порядке).

Также в январе 2020 года гражданам Украины не нужно сдавать экзамен на знание русского языка и предоставлять соответствующие подтверждающие документы. Украинцы освобождены от этой обязанности.

При практическом контакте с документами становится ясно, что Российская Федерация остается страной-агрессором, потенциально опасной для Украины, а ее иммигранты все еще проходят соответствующую «чистку» на территории Украины. Например, в вопросе получения разрешения на временное проживание на территории Украины, при получении разрешения на иммиграцию и тем более при получении гражданства Украины — граждане Российской Федерации проходят более основательную и тщательную проверку: адреса проживания на территории Украины, основания для получения временного или постоянного вида на жительство (Самые сложные категории — волонтерство и трудоустройство на территории Украины, поскольку, по мнению СМС и представителей правоохранительной системы, именно эти категории, которые могут быть искусственно воссозданы с целью получения документов на территории Украины.И это очень просто привязать к административной и даже уголовной ответственности), проверке документов на подлинность и т. Д.

При оформлении документов для граждан РФ обязательно наличие личного юриста, чтобы иметь возможность правильно оформить документы и не иметь проблем в будущем. Свяжитесь со специалистами Юридической фирмы «Приходько и Партнеры» , наши юристы четко и грамотно помогут вам справиться со всеми сложностями ситуации в госорганах и сделают за вас всю рутинную работу.

Автор: Татьяна Петрик

Руководитель практики миграционного права

Юридическая фирма «Приходько и партнеры»

НАТО — Тема: Отношения с Украиной

Консультации и сотрудничество между НАТО и Украиной охватывают широкий спектр областей, включая операции по поддержанию мира, реформу сектора обороны и безопасности, военное сотрудничество, оборонные технологии, оперативную совместимость и промышленность, гражданское готовность, наука и окружающая среда, а также публичная дипломатия.Сотрудничество во многих областях было усилено, чтобы повысить способность Украины обеспечивать собственную безопасность после конфликта с Россией и ее усилий по осуществлению широкомасштабных реформ.

Операции по поддержанию мира

Украина уже давно вносит активный вклад в евроатлантическую безопасность, размещая войска, которые работают с миротворцами из НАТО и других стран-партнеров. Несмотря на конфликт между Россией и Украиной, Украина продолжает участвовать в операциях и миссиях под руководством НАТО.

Украина поддерживала операции по поддержанию мира под руководством НАТО на Балканах — как в Боснии и Герцеговине, так и в Косово. Он продолжает вносить свой вклад в Силы Косово (KFOR), в настоящее время состоящие из подразделения тяжелой инженерии, способного противодействовать самодельным взрывным устройствам.

В поддержку Международных сил содействия безопасности (ISAF) под руководством НАТО в Афганистане Украина разрешила разрешение на пролет и транзит грузов для сил, дислоцированных там. Украина также предоставила медицинский персонал для поддержки провинциальных групп восстановления в Афганистане и инструкторов для учебной миссии НАТО в Афганистане.После завершения миссии ISAF в конце 2014 года Украина в настоящее время поддерживает миссию под руководством НАТО по обучению, консультированию и оказанию помощи афганским силам безопасности, известную как миссия «Решительная поддержка».

С марта 2005 г. Украина предоставила офицеров для Учебной миссии НАТО в Ираке, которая завершилась в декабре 2011 г.

Украина размещала корабли в поддержку операции «Активная попытка» — морской операции НАТО в Средиземном море, направленной на сдерживание, пресечение терроризма и защиту от него — шесть раз с 2007 года, последний раз в ноябре 2010 года.В конце 2013 года он также предоставил фрегат для операции НАТО Ocean Shield, которая боролась с пиратством у берегов Сомали. С момента создания морской операции Sea Guardian в 2016 году Украина продолжает предоставлять информацию в поддержку осведомленности НАТО о морской обстановке в Черном море и вокруг него.

Украина также стала первой страной-партнером, принявшей участие в Силах реагирования НАТО (NRF), предоставив взвод, специализирующийся на ядерных, биологических и химических угрозах в 2011 году и стратегических средствах воздушной перевозки в 2011 году.В 2015 и 2016 годах Украина обеспечивала стратегические воздушные перевозки, военно-морской и медицинский потенциал. В настоящее время Украина вносит свой вклад в стратегические воздушные перевозки.

Уроки, извлеченные из гибридной войны

На фоне действий России против Украины Платформа НАТО-Украина по противодействию гибридной войне была создана на Варшавском саммите в июле 2016 года. Она обеспечивает механизм, позволяющий лучше выявлять гибридные угрозы и наращивать потенциал в выявлении уязвимостей и укреплении устойчивость государства и общества.Конференции высокого уровня, проведенные в рамках Платформы в Варшаве, Вильнюсе и Киеве в 2017 и 2018 годах, способствовали достижению этой цели и повысили осведомленность общественности. Дальнейшие проекты в поддержку исследований, обучения и консультаций с экспертами продолжаются с упором на извлеченные уроки, противодействие дезинформации и повышение устойчивости.

Реформа сектора обороны и безопасности

Сотрудничество Украины с НАТО в области реформы сектора обороны и безопасности имеет решающее значение для продолжающейся трансформации политики безопасности Украины и остается важной частью ее демократического перехода.

НАТО поддержала украинскую оборону и реформу сектора безопасности через Совместную рабочую группу по оборонной реформе и процессу планирования и анализа, Программу укрепления целостности НАТО, Программу повышения оборонного образования НАТО, Совместную рабочую группу по оборонно-техническому сотрудничеству и консультативная миссия при представительстве НАТО в Киеве.

Посредством Комплексного пакета помощи Украине, одобренного Комиссией НАТО-Украина на саммите НАТО в Варшаве в 2016 году, НАТО обязалась поддержать цель Украины по осуществлению реформ сектора безопасности и обороны в соответствии с принципами и передовой практикой НАТО путем предоставления рекомендаций на стратегическом уровне. и практическая поддержка через 16 программ по наращиванию потенциала и целевых фондов.

Ключевой всеобъемлющей целью сотрудничества в этой области является усиление демократического и гражданского контроля над вооруженными силами и институтами безопасности Украины, как это предусмотрено в Законе Украины о национальной безопасности от июня 2018 года. Союзники вносят свой вклад в преобразование институтов обороны и безопасности Украины в современные и эффективные организации под гражданским и демократическим контролем, способные обеспечить надежное сдерживание агрессии и защиту от военных угроз. НАТО помогает Украине в модернизации ее структуры сил, механизмов командования и управления, реформировании ее системы материально-технического обеспечения, обороноспособности, а также планов и процедур.НАТО также оказывает индивидуальную помощь в укреплении надлежащего управления и борьбе с коррупцией.

Процесс планирования и анализа

Ее участие в Процессе планирования и анализа (PARP) предоставляет Украине фундаментальный механизм для постановки реалистичных целей реформ и повышения функциональной способности ее сил обороны и безопасности действовать вместе с союзниками в операциях реагирования на кризис и других национальных и международных мероприятиях, направленных на способствовать безопасности и стабильности.

PARP помогает направлять преобразования и реформы в сфере обороны и связанной с ней безопасности. Пакет целей партнерства на 2018 год, в котором излагаются цели, согласованные с министерствами обороны и внутренних дел Украины, прямо направлен на поддержку стратегических организационных реформ Украины и институционального строительства для организаций сектора обороны и безопасности. Это поддержало Украину в проведении реформ, предусмотренных в Стратегии национальной безопасности и Военной доктрине 2015 года, а также в Стратегическом оборонном бюллетене, утвержденном в 2016 году.Среди целей партнерства 26 закреплены за министерством обороны и вооруженными силами; 15 в Министерство внутренних дел и подведомственные ему службы безопасности; и один для киберзащиты.

Создание потенциала и гражданский контроль

Программы и инициативы НАТО способствуют конкретным аспектам усиления гражданского контроля над оборонными и соответствующими учреждениями безопасности, в том числе в секторе разведки. Повышение потенциала этих институтов имеет фундаментальное значение для развития Украины как демократической страны.Эти вопросы являются ключевыми результатами в рамках Комплексного пакета помощи НАТО Украине и целей партнерства, согласованных в рамках ПАРП. В рамках более широкого сотрудничества в этой области был предпринят ряд конкретных инициатив.

Программа профессионального развития (PDP) для гражданских лиц, работающих в учреждениях обороны и безопасности Украины, была запущена в октябре 2005 года. Бюджет этой программы был удвоен в 2014 году с упором на поддержку процессов трансформации и реформ путем внедрения стандартов и передового опыта НАТО создание собственного устойчивого потенциала Украины для профессионального развития, а также улучшение межведомственного сотрудничества и обмена информацией.В 2017 году Программа также приступила к реализации новых концепций, включая проект «100 чемпионов», предусматривающий поддержку пула украинских государственных служащих, непосредственно отвечающих за процессы евроатлантической интеграции.

В 2007 году Украина присоединилась к программе НАТО «Укрепление добропорядочности» (BI), чтобы укрепить целостность, прозрачность и подотчетность. Недавнее завершение нового процесса самооценки и коллегиальной оценки бизнес-аналитики (октябрь 2019 г.) обеспечивает тщательную оценку предыдущего антикоррупционного пакета и набор рекомендаций по улучшению надлежащего управления и проведению устойчивых антикоррупционных реформ в сфере обороны и связанных сектора безопасности.Исходя из этого, индивидуальная программа мероприятий будет по-прежнему предоставлять два уровня помощи: специальные знания для учреждений для улучшения надлежащего руководства и управления оборонными ресурсами (финансовыми, людскими и материальными) и образовательные и учебные мероприятия для развития индивидуальных способностей.

Специальная образовательная программа бизнес-аналитики для повышения осведомленности о рисках коррупции и внедрения принципов бизнес-аналитики в существующие программы обучения была запущена в 2015 году с военными и соответствующими учреждениями безопасности Харькова, Хмельницкого, Киева, Львова, Одессы и Житомира, а также с Национальными Киевский оборонный университет.Эта работа расширяется за счет совместного проекта с Программой повышения качества оборонного образования ( см. Ниже ). Дополнительная помощь в наращивании потенциала оказывается гражданским учреждениям, таким как Национальное антикоррупционное бюро, Национальное агентство по предупреждению коррупции, а также представителям гражданского общества. Программа BI извлекает выгоду из опыта и поддержки Европейского Союза.

Программа совершенствования оборонного образования (DEEP)

НАТО разработало программу DEEP с Украиной в ответ на запрос министра обороны Украины в 2012 году.Программа является крупнейшей в своем роде среди стран-партнеров НАТО. Он направлен на улучшение и реструктуризацию систем военного образования и профессиональной подготовки. Особое внимание в нем уделяется восьми оборонным учебным заведениям в Харькове, Киеве, Львове, Одессе и Житомире (в том числе восстановлению некоторых мощностей Военно-морской академии в Одессе) и пяти центрам подготовки унтер-офицеров в Десне, Николаеве, Старичах, Василькове и Яворов.

Кроме того, DEEP консультирует по вопросам управления академиями и университетами, включая поддержку преподавателей по вопросам преподавания и разработки курсов по лидерству и процессам принятия решений.Поддержка также была сосредоточена на создании потенциала электронного обучения и улучшении навыков английского языка у военных профессоров. Эти усилия распространились на другие области, такие как организация имитационных учений и курсов для инструкторов по разминированию.

Начиная с 2017 года, DEEP переместил свою помощь в разработку учебных программ в областях гражданского и демократического контроля, управления персоналом, стратегической коммуникации, лидерства, управления качеством и оперативного планирования НАТО. По запросу Минобороны программа продлена до 2020 года.

Подготовка и профессионализация рядовых солдат и сержантов критически важны для успеха общей реформы в вооруженных силах. DEEP определил четыре области пробелов, в которых он теперь способствует двусторонней поддержке союзников: a) базовая боевая подготовка солдат; б) подготовка инструкторов; в) развитие системы профессиональной карьеры сержантов; г) создание профессионального военного образования для унтер-офицеров.

Переход на военную службу и переселение бывших военнослужащих

НАТО поддерживает реинтеграцию бывших военнослужащих в гражданскую жизнь через широкий спектр проектов, адаптированных к новым вызовам, возникшим в результате российско-украинского конфликта.НАТО оказывает конкретную помощь в виде профессиональной переподготовки и предоставляет услуги психологической реабилитации для смягчения посттравматического стрессового синдрома у демобилизованных призывников. Кроме того, НАТО дает рекомендации по созданию интегрированной, всеобъемлющей системы смены карьеры военного через один из целевых фондов, учрежденных на саммите в Уэльсе в 2014 году для поддержки реформы сектора безопасности и обороны ( см. Ниже ).

Уничтожение запасов оружия и боеприпасов

Отдельные союзники поддерживают уничтожение украинских запасов противопехотных мин, боеприпасов, стрелкового оружия и легких вооружений в рамках проектов Целевого фонда партнерства.Фаза 1 Целевого фонда, возглавляемого Соединенными Штатами, предусматривала безопасное уничтожение 400 000 единиц стрелкового оружия и легких вооружений (ЛСО), 15 000 тонн боеприпасов и 1000 переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК) в период 2006–2011 годов. Второй этап начался в 2012 году. По состоянию на май 2018 года он успешно уничтожил более 130 000 ЛСО, 27 200 тонн обычных боеприпасов и 1,7 миллиона противопехотных наземных мин. Его объем был расширен в 2017-2018 годах для поддержки улучшенного управления безопасностью боеприпасов.

Другой трастовый фонд, возглавляемый Германией, поддерживает удаление радиоактивных отходов с бывших советских военных объектов на Украине. В 2016-17 годах был реализован проект, позволяющий Украине восстановить и обезопасить радиоактивный материал в соответствии с международными стандартами и восстановить объект до его первоначального состояния. Следующий проект был запущен в декабре 2017 года.

Обмен данными о воздушной обстановке (ASDE)

Украина присоединилась к программе ASDE в июле 2006 года.Благодаря обмену отфильтрованной информацией о воздушной обстановке он снижает риск потенциальных трансграничных инцидентов и оптимизирует меры реагирования на террористические атаки с использованием гражданских самолетов. Связи между НАТО и Украиной действуют через Венгрию с конца 2008 года и через Турцию с середины 2011 года. После российско-украинского кризиса информация о воздушном движении, предоставляемая НАТО, была расширена и теперь охватывает более обширную территорию.

Целевые фонды, содействующие реформе сектора безопасности и обороны и развитию потенциала

На саммите в Уэльсе в 2014 году союзники по НАТО решили запустить новые существенные программы для усиления помощи НАТО в развитии потенциала и устойчивом наращивании потенциала в секторе безопасности и обороны Украины.Были созданы шесть трастовых фондов с использованием механизма, который позволяет отдельным союзникам и странам-партнерам оказывать финансовую поддержку конкретным проектам на добровольной основе. Впоследствии все союзники тем или иным образом внесли свой вклад в развитие этих целевых фондов. В их числе:

Целевой фонд для командования, управления, связи и компьютеров (C4)

Целевой фонд C4 помогает Украине в реорганизации и модернизации ее структур и возможностей C4, способствует их взаимодействию с НАТО для участия в учениях и операциях под руководством НАТО, а также повышает способность Украины обеспечивать собственную оборону и безопасность.

Целевой фонд возглавляют Канада, Германия и Великобритания, а Агентство связи и информации НАТО выступает в качестве исполнительного агента. НАТО провела технико-экономическое обоснование C4 для оценки возможностей и потребностей Украины на основе ознакомительных поездок в Украину для определения приоритетных требований C4 путем консультаций с украинскими властями. Заключительный отчет с рекомендациями по реформированию, реорганизации и модернизации Вооруженных сил Украины и возможностей в области C4 был представлен в сентябре 2016 года.

Четыре проекта согласованы и находятся на разных стадиях реализации:

• Региональная программа безопасности воздушного пространства (RASP) — для содействия региональному сотрудничеству в области безопасности воздушного пространства и взаимодействия с НАТО, улучшения внутреннего сотрудничества между гражданскими и военными воздушными пространствами Украины и создания потенциала трансграничной координации с союзниками для более эффективного реагирования на инциденты, связанные с безопасностью воздушного движения. Проект реализован и действует. Последующий проект будет обеспечивать поддержку эксплуатации и технического обслуживания до октября 2023 года.
• Проект безопасной тактической связи — для оказания помощи союзникам в предоставлении оборудования безопасной связи для расширения возможностей Украины по безопасному командованию и управлению и ситуационной осведомленности ее вооруженных сил. Проект был реализован, обеспечивая надежную коммуникацию на тактическом уровне. Последующий проект по поставке дополнительного оборудования находится в стадии разработки.
• Обмен знаниями — для предоставления тематических экспертных знаний, документации, обучения, стандартов, передового опыта НАТО, наставничества и рекомендаций проектным группам C4 и профильным экспертам в Украине.Первая фаза этого проекта была завершена, и в настоящее время реализуется следующий проект.
• Ситуационная осведомленность (SA) — для предоставления справочного материала по внедрению стандартов НАТО, программных инструментов SA (JOCWatch, JCHAT, iGeoSit), процедур, а также поддержки посредством наставничества и профильных экспертов для развития украинского потенциала.

Целевой фонд по логистике и стандартизации

Этот целевой фонд направлен на поддержку продолжающейся реформы системы материально-технического обеспечения и стандартизации Украины для вооруженных сил, а также других национальных воинских формирований, включая Национальную гвардию и Службу безопасности государственной границы, в зависимости от обстоятельств.

Проект, возглавляемый Чешской Республикой, Нидерландами и Польшей, основан на результатах анализа пробелов в стратегическом уровне, проведенного в течение 2015 года.

Он дополняет и согласован с другой деятельностью НАТО, осуществляемой в этих областях, например, в рамках Процесса планирования и анализа, Совместной рабочей группы по техническому сотрудничеству в области обороны и Совместной рабочей группы по военной реформе.

В течение трех лет цели проекта будут достигнуты за счет реализации трех инициатив, основанных на возможностях, в поддержку долгосрочных разработок, с упором на повышение возможностей национальной кодификации, улучшение возможностей управления цепочкой поставок и возможности управления стандартизацией. Улучшение.

Целевой фонд для киберзащиты

Этот трастовый фонд, возглавляемый Румынией, направлен на то, чтобы помочь Украине в развитии строго оборонительных технических возможностей противодействия киберугрозам. Помощь включала создание центра управления инцидентами для мониторинга инцидентов кибербезопасности и лабораторий для расследования инцидентов кибербезопасности. Проект завершен в 2017 году.

Целевой фонд медицинской реабилитации

Этот трастовый фонд направлен на обеспечение того, чтобы пациенты — действующие и уволенные украинские военнослужащие, женщины и гражданский персонал из сектора обороны и безопасности — имели быстрый доступ к надлежащей помощи.Кроме того, он стремится поддержать Украину в улучшении ее системы медицинской реабилитации, чтобы обеспечить предоставление долгосрочных и устойчивых услуг.

Проект, возглавляемый Болгарией и выполняемый Агентством поддержки и закупок НАТО (NSPA), начался в 2015 году и длится 48 месяцев.

По состоянию на май 2018 г. оказана медицинская реабилитация 270 военнослужащим, 15 военнослужащим обеспечены протезами. В 2018-2019 годах будет оказана поддержка еще 100 военнослужащим.Кроме того, 13 военнослужащих Минобороны прошли профессиональную реабилитацию. Еще 148 бывших военнослужащих и 140 мирных жителей / вынужденных переселенцев с Донбасса получили доступ к реабилитации через спорт. В партнерстве с спонсируемым НАТО проектом по расселению бывших военнослужащих более 6000 бывших военнослужащих воспользовались услугами психологической поддержки. В 2017 году также была оказана поддержка Украине для участия в их первых Играх Invictus.

Пять отделений медицинской реабилитации в больницах получили соответствующее оборудование для повышения качества услуг. Первая в Украине кухня для трудотерапии, первый современный реабилитационный бассейн и первый семинар для инвалидов-колясочников в государственном учреждении были сданы в 2016 году. Более 2200 украинских специалистов в области физической и психологической медицины из сектора медицинской реабилитации, как из государственных, так и из неправительственных организаций , получили пользу от деятельности по профессиональному развитию.С марта 2018 года Целевой фонд также поддерживает разработку международно признанных учебных программ для протезистов / ортопедов и технологов-ортопедов, профессий, недавно признанных в 2016 году.

Целевой фонд для перехода к военной службе

Этот трастовый фонд помогает Украине в разработке и внедрении устойчивого, эффективного и комплексного подхода к переселению военнослужащих, задействованных в управлении личным составом вооруженных сил.

Проект направлен на повышение понимания украинскими чиновниками основных организационных и управленческих концепций систем социальной адаптации и развитие их профессиональных навыков. Это также поможет определить параметры помощи для переселения в составе вооруженных сил посредством сочетания семинаров, практикумов, ознакомительных поездок и аналитических исследований.

Целевой фонд по обезвреживанию взрывоопасных предметов (EOD) и противодействию самодельным взрывным устройствам (C-IED)

Этот трастовый фонд, возглавляемый Словакией, напрямую поддерживает отдельные избранные рекомендации в Плане помощи Украине EOD и C-IED.Проект выборочно поддерживает гражданскую гуманитарную деятельность по обезвреживанию взрывоопасных предметов, включая СВУ. Это поможет заложить основы для трансформации EOD и разработки C-IED в Украине на основе политики и практики НАТО, особенно в отношении межведомственного сотрудничества. Три основные инициативы, охватывающие доктрину, оперативную совместимость и гражданскую поддержку, будут инициированы в течение двухлетнего периода, начиная с лета 2018 года.

Военное сотрудничество

Помощь Украине в реализации целей военной реформы также является ключевым направлением сотрудничества между военными, дополняя работу, проводимую в рамках Совместной рабочей группы по военной реформе и процессу планирования и анализа, с помощью военного опыта.

Другой важной задачей является развитие оперативных возможностей и оперативной совместимости с силами НАТО посредством широкого спектра действий и военных учений. Эти учения позволяют военнослужащим получить практический опыт работы с силами стран НАТО и других партнеров. Украина является частью Инициативы партнерства по оперативной совместимости, выдвинутой на саммите в Уэльсе в 2014 году, которая направлена ​​на поддержание уровней оперативной совместимости, достигнутых международными силами, служащими в Международных силах содействия безопасности под руководством НАТО в Афганистане (2003–2014 годы).С июня 2020 года Украина также является одной из шести стран, у которых расширились возможности для диалога и сотрудничества с союзниками (известных как «партнеры с расширенными возможностями») в знак признания их особенно значительного вклада в операции НАТО и другие цели Североатлантического союза.

Важная часть практического сотрудничества между военными осуществляется в рамках Плана работы Военного комитета с Украиной с использованием образовательных, учебных, учений, помощи и консультативных мероприятий, которые НАТО предлагает странам-партнерам.За выполнение Плана работы отвечает Управление военного партнерства по операциям командования союзников. Вся эта деятельность направлена ​​на улучшение оперативной совместимости и усиление оперативных возможностей вооруженных сил Украины, но также вносит существенный вклад в текущую реформу безопасности и обороны.

Активное участие Украины в Программе оценки и обратной связи концепции оперативного потенциала НАТО поддерживает дальнейшее развитие вооруженных сил, а также позволяет Североатлантическому союзу составлять индивидуальные пакеты сил, которые могут быть развернуты для поддержки операций и миссий под руководством НАТО.

Военная сторона также взяла на себя ведущую роль в разработке правовой базы, позволяющей НАТО и Украине и дальше развивать оперативное сотрудничество:

• Соглашение о статусе сил в рамках Партнерства ради мира (ПРМ) облегчает участие в военных учениях ПРМ, освобождая участников от паспортно-визовых правил и иммиграционной инспекции при въезде или выезде с территории страны, принимающей мероприятие (вступило в силу в мае 2000 г.) .
• Соглашение о поддержке принимающей страны касается вопросов, связанных с предоставлением гражданской и военной помощи силам союзников, находящимся на территории Украины или транзитом через нее в мирное время, кризис или войну (ратифицировано в марте 2004 г.).
• Соглашение о стратегических воздушных перевозках позволяет Украине вносить существенный вклад в возможности НАТО по перевозке негабаритных грузов путем сдачи в аренду самолетов «Антонов» вооруженным силам союзников — договоренность, которая также приносит экономические выгоды Украине (ратифицировано в октябре 2006 г.).

Высокопоставленные украинские офицеры также регулярно участвуют в курсах Оборонного колледжа НАТО в Риме, Италия, и Школы НАТО в Обераммергау, Германия. Контакты с этими учреждениями сыграли важную роль в создании нового многонационального факультета в Украинской академии обороны.

Оборонное техническое сотрудничество

Техническое сотрудничество в сфере обороны направлено на повышение оперативной совместимости украинских участников международных операций с силами стран НАТО.

Сотрудничество в этой области началось с вступлением Украины в Партнерство ради мира и, в частности, с их участия в ряде групп, которые встречаются под эгидой Конференции национальных директоров по вооружениям (CNAD) — высшего органа НАТО, ответственного за содействие сотрудничеству между союзниками и партнерами в области вооружений.С декабря 2014 года участие Украины в CNAD и его подструктуре происходит в контексте платформы взаимодействия. CNAD определяет возможности сотрудничества между странами в области развития потенциала, процессов закупки оборонного оборудования и разработки технических стандартов.

Совместная рабочая группа по оборонно-техническому сотрудничеству, впервые собравшаяся в марте 2004 г., работает над расширением сотрудничества в этой области между НАТО и Украиной на основе Дорожной карты технического сотрудничества в области обороны.Текущие приоритеты включают:

• Стандартизация и кодификация как средство повышения оперативной совместимости украинских вооруженных сил с союзными войсками.
• Осуществление проектов Целевого фонда по командованию, управлению, связи и компьютерам (C4) и демилитаризации боеприпасов с истекшим сроком годности и излишков стрелкового оружия и легких вооружений ( см. Выше).
• Сотрудничество в рамках CNAD и с Организацией науки и технологий НАТО.
• Обмен опытом в области управления жизненным циклом, Украина провела соответствующий семинар в июле 2019 года.
• Участие Украины в проектах НАТО «Умная защита», в том числе «Платформа обмена информацией о вредоносном ПО», «Многонациональное обучение и подготовка НАТО в области кибербезопасности», «Гибкий и совместимый набор инструментов, отвечающий будущим оперативным требованиям в замкнутых и мелководных водах» и «Женщины-лидеры в сфере безопасности. и оборона ».
• Оказана поддержка Украине в модернизации оборонной промышленности.
• Продолжение использования и улучшения программы обмена данными о воздушной обстановке (ASDE).

Гражданская готовность

Гражданская готовность остается важным фактором сотрудничества НАТО с Украиной. С начала кризиса 2014 года в Крыму и на востоке Украины он был в авангарде солидарности и поддержки Североатлантического союза. В апреле 2014 года группа гражданских экспертов посетила Киев, чтобы дать рекомендации по планам действий в чрезвычайных ситуациях в Украине и мерам кризисного управления, связанным с критически важной энергетической инфраструктурой и рисками гражданской защиты.

Сегодня сотрудничество между НАТО и Украиной в области гражданской готовности сосредоточено на повышении национального потенциала гражданской готовности и устойчивости к гибридным угрозам посредством обмена извлеченными уроками, передовой практикой и предоставления экспертных консультаций.

Украина также регулярно участвует в учениях по готовности к стихийным бедствиям и реагированию на них, организованных Евроатлантическим координационным центром реагирования на стихийные бедствия (EADRCC). Украина уже принимала три таких учения в 2000, 2005 и 2015 годах.Учения EADRCC 2015 года, которые были открыты генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, а затем президентом Петром Порошенко, были одними из крупнейших полевых учений, организованных EADRCC, с более чем 1100 участниками из 26 союзников и стран-партнеров. В 2019 году Группа консультативной поддержки устойчивости (RAST) составила рекомендации украинским учреждениям в отношении повышения национальной устойчивости.

Программа НАТО «Наука ради мира и безопасности» (SPS)

Активное взаимодействие Украины с программой SPS началось с 1991 года.Совместная рабочая группа по научному и экологическому сотрудничеству курирует сотрудничество в этой области. В апреле 2014 года, в ответ на кризис в Украине, практическое сотрудничество с Украиной в области гражданской науки и технологий, связанных с безопасностью, было усилено.

Сегодня деятельность СФС в Украине направлена ​​на решение широкого круга возникающих проблем безопасности, таких как борьба с терроризмом, передовые технологии, киберзащита, энергетическая безопасность и защита от химических, биологических, радиологических и ядерных (CBRN) агентов.Деятельность СФС также связана с человеческими и социальными аспектами безопасности, такими как выполнение Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности; поддерживать развитие передовых технологий с помощью приложений безопасности; и оказывать помощь в обнаружении и обезвреживании мин и неразорвавшихся боеприпасов. Многие текущие мероприятия помогают Украине справиться с негативными последствиями кризиса, вовлекая ученых и экспертов из стран НАТО и Украины в конструктивное практическое сотрудничество, создавая сети и поддерживая наращивание потенциала в стране.

Посредством специально разработанных возможностей и мер по наращиванию потенциала Программа СФС оказала поддержку Комплексному пакету помощи (ПП) для Украины, одобренному на саммите НАТО 2016 года в Варшаве. В рамках одного важного проекта Украине была оказана помощь в области гуманитарного разминирования путем расширения возможностей Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в проведении операций по разминированию в восточных частях страны. Благодаря этому проекту программа SPS также смогла незамедлительно отреагировать на срочный запрос на оборудование после взрыва Балаклийского оружейного склада в Украине в марте 2017 года.Более того, продолжающаяся многолетняя инициатива по разработке трехмерного миноискателя обеспечит устойчивость этой деятельности.

Программа также помогла создать потенциал в сфере телемедицины и парамедицины в рамках CAP. В рамках проекта были оборудованы два фельдшерских центра в Украине, и 30 украинских фельдшеров прошли курс подготовки инструкторов в Румынии. Во время полевых учений Евроатлантического центра по координации реагирования на стихийные бедствия (EADRCC) в Тузле, Босния и Герцеговина, в 2017 году возможности телемедицины были успешно протестированы в реальных условиях, что позволило медицинским специалистам участвовать в стихийных бедствиях или инцидентах за пределами страны.Сейчас проект успешно завершен.

Украинские эксперты также участвуют в новой важной инициативе СФС по разработке инновационных технологий для дистанционного обнаружения взрывчатых веществ, проекте, который способствует усилению роли НАТО в международной борьбе с терроризмом. Украина является ключевым участником флагманской программы SPS DEXTER (Обнаружение взрывчатых веществ и огнестрельного оружия для противодействия терроризму) вместе с восемью странами-членами НАТО и странами-партнерами, разрабатывающими интегрированную систему, которая может обнаруживать взрывчатые вещества и огнестрельное оружие в общественных местах, удаленно и в режиме реального времени, не нарушая работу системы. поток пешеходов.

С 2014 года Украина является крупнейшим бенефициаром программы СФС в соответствии с решением союзников активизировать сотрудничество с Украиной. В результате за последние пять лет было начато в общей сложности 69 мероприятий SPS с Украиной в качестве ведущего партнера, при этом украинские ученые и эксперты участвовали в ряде дополнительных проектов или семинаров, поддерживаемых SPS, в качестве исследователей или докладчиков. В 2019 году Украина остается ведущим партнером по 32 текущим проектам SPS, что составляет 17% от общей программы SPS.

Важность программы сотрудничества SPS с Украиной была подчеркнута в ноябре 2018 г. в штаб-квартире НАТО по случаю 60-летия Научной программы НАТО. Украинский профессор Национальной академии наук получил приз партнерства SPS за проект компактного датчика для беспилотных летательных аппаратов.

(Подробнее о текущем сотрудничестве Украины в рамках программы SPS )

Общественная информация / стратегические коммуникации

Для украинской администрации и Североатлантического союза важно информировать свой народ об отношениях между НАТО и Украиной и преимуществах сотрудничества с точки зрения программы реформ в стране.Союзники сотрудничают с национальными властями Украины в повышении осведомленности о том, что такое НАТО сегодня, и в объяснении отношений между НАТО и Украиной.

Центр информации и документации НАТО, расположенный в Киеве, является основным центром общественной информации НАТО, организующим семинары, круглые столы и другие коммуникационные проекты, а также координирующий визиты официальных лиц НАТО в Украину и представителей украинского гражданского общества в штаб-квартиру НАТО в Бельгии.

НАТО также оказывает консультативную и финансовую поддержку наращиванию потенциала украинских властей в области публичной дипломатии, отношений со СМИ и стратегических коммуникаций.В частности, НАТО поддержало Украинский кризисный медиа-центр и газету Kyiv Post в их усилиях по обеспечению точного и фактического освещения событий на оккупированном полуострове Крым, а также на востоке Украины.

22 сентября 2015 года Дорожную карту стратегического коммуникационного партнерства подписали секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Цель состоит в том, чтобы предоставить украинским властям более структурированные и долгосрочные консультации, поддержку в обучении и знания в области стратегических коммуникаций.

Правовой диалог

В рамках Годовой национальной программы НАТО и Украина вели правовые диалоги на экспертном уровне в 2015 и 2016 годах, чтобы гарантировать, что их взаимосогласованные действия подкреплены надлежащей правовой базой. Темы обсуждения: статус представительства НАТО в Киеве; текущая реализация Соглашения SOFA; реализация проектов трастового фонда «Наука во имя мира и безопасности» в Украине; и другие темы, представляющие взаимный интерес.

ЕС-Украина: Федерика Могерини и президент Зеленский встречаются в Брюсселе, чтобы подтвердить двусторонние отношения и обсудить будущую совместную работу

5 июня Верховный представитель ЕС Федерика Могерини встретилась с президентом Украины Владимиром Зеленским во время его первого зарубежного визита с тех пор. вступая в должность.

Высокий представитель поздравил президента Зеленского с победой на выборах и подчеркнул, что Европейский Союз продолжает поддерживать Украину, поддерживая страну в ее программе реформ и уважая ее независимость, суверенитет и территориальную целостность.

Высокий представитель и президент обсудили возможные пути продвижения вперед при полном выполнении Минских соглашений всеми сторонами, напомнив при этом об ответственности России в этом отношении. Они отклонили недавние указы России, дающие право, в частности, лицам, постоянно проживающим в определенных районах Донецкой и Луганской областей Украины, а также жителям Крымского полуострова до 2014 года, подавать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.

Могерини подчеркнула, что ЕС готов всеми доступными средствами поддержать выполнение Минских договоренностей.Это может включать помощь ЕС в поддержку заявленной Президентом Зеленским цели по инклюзивному подходу к украинским гражданам, живущим в неподконтрольных правительству районах на востоке Украины.

Они обсудили социально-экономическую поддержку ЕС в регионе Азовского моря, где этим летом ожидаются дополнительные действия при поддержке ЕС. Могерини подтвердил, что ЕС по-прежнему ожидает, что Россия немедленно освободит 24 задержанных украинских военнослужащих и вернет Украине три судна.

Обсуждение этих вопросов и совместная работа будут продолжены на следующем саммите Украина-ЕС, который состоится в столице Украины Киеве 8 июля.