РАБОТА ДЛЯ ГРАЖДАН СНГ В РФ
Ежедневно в Россию приезжают тысячи иностранных граждан. Кто-то едет в гости, кто-то — посмотреть достопримечательности российских городов, кто-то едет в Россию учиться или поправить здоровье.
Работа в России привлекает многих граждан СНГ и ЕАЭС. Россия — огромная страна, в которой можно найти работу по любой специальности и в любой отрасли. Вместе с тем, в России возможно найти хорошую и высокооплачиваемую работу только при легальном трудоустройстве.
У граждан СНГ для работы в Москве или любом другом городе России должен быть оформлен патент, который надо регулярно и правильно оплачивать, действующий полис ДМС и действующая регистрация по месту пребывания.
Гражданам ЕАЭС (это Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия) патент для легальной работы в России не нужен. Но обязательно нужно заключить с работодателем договор, иметь действующий полис ДМС или ОМС и действующую регистрацию).
Портал Migranto.
Важно помнить, что для легальной работы в России и оформления патента, у иностранного гражданина должна быть миграционная карта, в которой указана цель визита — «работа».
Также официально устроиться на работу могут иностранные студенты дневной очной или очно-заочной формы обучения, у которых в миграционной карте отмечена цель визита «учеба». Чтобы иностранный студент мог найти работу и заключить трудовой договор, он должен оформить специальное студенческое разрешение на работу. Без разрешения на работу иностранные студенты могут работать только на территории своего учебного заведения или устроиться на временную работу в дни каникул.
Гражданам ЕАЭС найти работу в России намного проще, чем гражданам Азербайджана, Молдовы, Узбекистана и Таджикистана.
Дело в том, что иностранные граждане, оформившие патент, имеют право работать только в том субъекте Российской Федерации, который у них указан на патенте. А у граждан ЕАЭС ограничений по территориальному признаку нет.
Также, оформляя патент на работу, граждане СНГ должны помнить, что если на патенте указана специальность, то работать они имеют право только по ней. Если получилось найти другую работу, то перед заключением договора с работодателем, надо внести исправление в патент и указать в нем новую специальность.
Возможности по легальному трудоустройству для иностранных граждан в России пока ограничены. Не так много работных сайтов публикует предложения с вакансиями для трудовых мигрантов. К тому же сами иностранные граждане традиционно предпочитают пользоваться теми ресурсами, которые могут говорить с ними на одном языке.
У граждан Кыргызстана это доски объявлений Бирге, Жердеш, Жумуш, Мекендеш. Граждане Узбекистана пишут в поисковиках запросы «иш бор», «мехнат», «uchun ishlash muhojirlar», «муходжилар».
Таджикистанцы пишут «коргарон лозим», «ҷойҳои корӣ барои муҳоҷирон».
На портале Migranto.ru работу и сотрудников можно искать пока только на русском языке. Но, мы верим, что однажды Migranto.ru станет родным и понятным гражданам всех стран СНГ, а может быть даже и во всем мире!
Трудоустройство иностранного гражданина (с ВНЖ) в 2021 году
Основная забота мигранта при переезде в новую страну – возможность получить официальный источник дохода и реализовать свой профессиональный потенциал. Данные две составляющие необходимы не только для того, чтобы соблюсти все миграционные формальности, но и чтобы обеспечить себе тот уровень жизни, ради которого, скорее всего, и был затеян весь процесс. Стоит отметить, что трудоустройство иностранного гражданина, имеющего вид на жительство в 2019 году, максимально приближено к процедуре, которую проходят сами россияне, но знать о некоторых тонкостях все же будет совершенно не лишним.
Коротко о ВНЖ
Те, кто подошел к данному этапу легализации, уже осведомлены, что вид на жительство – статус постоянный, который присваивается на 5 лет и подлежит пролонгации по истечении срока своего действия.
Документ представлен специальным удостоверением синего цвета (у апатридов – зеленого), которое выполняет функцию паспорта иностранца в российском государстве. Главная задача вида на жительство – показать, что его обладатель уже прошел все предварительные стадии, предшествовавшие получения этого документа, и получил право жить и трудиться в РФ наравне с законными гражданами.
Большим преимуществом для мигранта, перешедшего на данный этап, являются его новые права:
- возможность свободно перемещаться в пределах Российской Федерации без специального уведомления миграционной службы;
- прерогатива пользоваться всеми социальными благами, включая пенсионные и страховые выплаты;
- хороший шанс получить бесплатное образование в российских учебных заведениях, а также пользоваться бесплатной медициной;
- возможность занять вакантную должность в любом российском регионе без привязки к месту регистрации.
С ВНЖ его обладатель получает также право зачисления в штат какого-либо предприятия без специальных разрешений.
Так, скажем, трудоустройство гражданина Украины с видом на жительство в 2019 году не требует никаких дополнительных документов от миграционной службы.
Не стоит забывать и об обязанностях, которые возлагаются на обладателя ВНЖ: соблюдение законов РФ, а также ежегодное уведомление ГУВМ МВД о своем пребывании в РФ с обязательным подтверждением дохода.
Узнайте более детально, что такое ВНЖ.
Как получить вид на жительство
Стать претендентом на обретение статуса резидента фактически может любой иностранный гражданин, который выполнит следующие условия:
- законно пересечет российскую границу;
- пройдет процедуру постановки на миграционный учет;
- получит РВП и проживет на его основании в РФ не менее полугода;
- докажет, что у него имеется собственное или арендованное жилье;
- предоставит доказательства наличия у него дохода, источник которого не выходит за рамки закона.
Шансов получить вид на жительство нет у тех, кто болен опасными заболеваниями, и кто имеет непогашенную судимость.
Для некоторых категорий иностранцев была разработана упрощенная процедура получения постоянного статуса. Например, белорусы могут стать резидентами РФ, минуя этап оформления РВП.
Начиная с 2015 года, обязательным стало тестирование иностранцев на предмет владения русским языком и основами законодательства и истории Государства Российского. При соблюдении всех вышеперечисленных условий кандидат имеет право собрать необходимый пакет бумаг и подать прошение в службу миграции на присвоение ему статуса постоянно проживающего.
Изучите детальнее информацию о процедуре получения вида на жительство в России.
Что значит официальное трудоустройство
В качестве ответа на вопрос, можно ли с видом на жительство официально устроиться на работу, достаточно привести определение, которое дает иностранному работнику Закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее – 115-ФЗ).
В законе говорится, что таковым можно считать гражданина другой страны, временно или постоянно находящегося в РФ и занимающегося трудовой деятельностью, не нарушающей законы Российской Федерации.
Официальное трудоустройство для мигранта – это не просто повод получать заработную плату и быть защищенным российским законодательством от неправомерных действий работодателя. Это еще и возможность при очередном уведомлении ГУВМ МВД показать, что он выполняет все требования и соблюдает все правила, что служит на пользу его хорошей репутации на пути к гражданству.
Официальным можно считать трудоустройство, которое позволяет работнику получать установленную договором заработную плату, пользоваться оплачиваемым отпуском и больничным.
В тоже время работодатель обязуется производить все предусмотренные выплаты в Пенсионный и страховые фонды, в налоговые органы. Иными словами, официальное трудоустройство обеспечивает сотруднику все гарантии и права, регламентированные законом.
Прием на работу по ВНЖ
Итак, мы выяснили, что для того, чтобы официально трудиться в РФ, мигранту понадобится документ, который дает ему на это право. К таковым можно отнести:
- разрешение на работу;
- РВП;
- ВНЖ.
Прием иностранного гражданина на работу в 2019 году с видом на жительство проходит так же, как и зачисление в штат сотрудников, имеющих российское гражданство. Отличия могут наблюдаться только в зависимости от принадлежности мигранта к определенной категории. Так, к примеру, нет необходимости предоставлять ни один из перечисленных выше документов у таких лиц:
- служащих посольств и консульств;
- сотрудников международных компаний;
- аккредитованных журналистов;
- участников программы переселения соотечественников;
- студентов российских вузов, которые хотят найти дополнительный заработок;
- сотрудников сферы образования, занимающихся научной или преподавательской деятельностью;
- специалистов, которые прибыли в РФ для устранения неполадок в работе оборудования, его монтажа, наладки, демонтажа.
Чтобы понимать, как принять на работу иностранного гражданина с видом на жительство, следует обратиться к Трудовому кодексу РФ и 115-ФЗ, в которых говорится, что оформление трудовых отношений с иностранцами проходит по стандартной схеме: через внесение данных в трудовую книжку с соблюдением всех формальностей.
Важно: в российском законодательстве не предусмотрена такая норма, как расторжение трудового договора на основании истечения срока действия документов.
По этой причине важно отметить, что мигрант принимается на работу на период действия ВНЖ, по окончании действительности которого трудовой договор может быть продлен при предъявлении вида на жительство, пролонгированного на новый срок.
Узнайте более детально о том, как выстраиваются отношения между работодателем и наемным сотрудником и как происходит официальное трудоустройство иностранца.
Важный момент, с которым обязательно должен быть ознакомлен работодатель: нужно ли в 2019 году уведомлять ГУВМ МВД (бывшая ФМС) о приеме на работу иностранца с видом на жительство? С уверенностью можно сказать, что каждое предприятие, будь то лицо юридическое или физическое, которое приняло на работу представителя другого государства, даже обладающего ВНЖ, обязано поставить в известность миграционную службу о данном обстоятельстве.
Более того, чтобы провести процедуру приема на работу мигранта, компания должна иметь разрешение на трудоустройство иностранцев.
Документы для трудоустройства
Еще раз остановимся на том, нужно ли разрешение на работу, если есть вид на жительство. Федеральный закон 115-ФЗ однозначно говорит, что никаких дополнительных разрешений такому иностранцу не требуется.
Трудоустройство в российскую компанию предполагает наличие следующих документов у кандидата на вакантное место:
- Трудовая книжка (за исключением тех, кто устраивается по совместительству и впервые).
- ВНЖ.
- СНИЛС (кроме тех, у кого данная работа будет первой).
Действия отдела кадров должны выглядеть так:
- Проверить срок действия вида на жительство.
- Подписать трудовой договор в двустороннем порядке.
- Издать распоряжение о приеме на работу.
- Завести трудовую книжку или сделать в нее запись, если это не первая работа у иностранного соискателя.
- Оформить на него личную карточку.
Обратите внимание, что предприятие не имеет никаких оснований требовать у иностранного работника военный билет, поскольку таковые лица не являются военнообязанными в России. Что касается трудовой книжки, то использовать можно только бланк российского образца. По этой причине, если у наемного сотрудника имеется на руках трудовая книжка иностранного происхождения, работодатель обязан завести ему новую.
Чтобы развеять последние сомнения относительно того, нужен ли патент, если есть вид на жительство, еще раз подчеркнем: нет, и такой документ мигрантам с ВНЖ не нужен.
Налогообложение иностранцев
Устраивая на работу гражданина другой страны, российская компания должна принять во внимание особенности налогообложения. В свою очередь наемные работники не должны забывать, что после получения заработной платы они обязаны уплатить налоги.
Принято считать, что работник должен оплачивать подоходный налог в той стране, в которой он провел большую часть года.
Рассчитывая налог, во внимание принимают при этом не гражданство, а резидентство – место фактического проживания мигранта. Таким образом, российский Налоговый кодекс признает иностранного гражданина постоянным жителем, то есть резидентом, если тот провел в РФ более 183 дней в году. При этом имеется в виду год не календарный, а тот, который начинает свой отсчет с момента выдачи ВНЖ.
Рекомендуем детально рассмотреть вопрос взаимосвязи вида на жительство и статус резидента.
Размер ставки зависит от статуса наемного сотрудника. К примеру, нерезиденты выплачивают в бюджет 30% от своего дохода. А вот обладатели ВНЖ облагаются налогом в размере 13%. Таким образом, можно сказать, что в данном вопросе они приравниваются к законным гражданам РФ.
Увольнение иностранцев с ВНЖ
Не меньшее внимание следует уделить и такому аспекту, как увольнение мигрантов-резидентов. Поскольку оформление на работу с видом на жительство в России сопровождается уведомлением миграционной службы, поставить ведомство в известность придется и тогда, когда трудовые отношения с работником будут расторгнуты.
При этом статус мигранта (владелец РВП, ВНЖ, разрешения на работу, статуса ВКС, беженца и т. д.) значения не имеет.
Основания для увольнения в целом можно разделить на две группы:
- общие, не имеющие отношения к гражданству сотрудника;
- особые, характерные только для мигрантов.
В первую группу можно отнести хорошо известные причины:
- окончание трудового договора и отсутствие желания или необходимости его продлевать;
- собственное желание работника;
- обоюдное согласие сторон;
- по инициативе работодателя;
- по независящим от обеих сторон обстоятельств.
Особыми причинами могут выступать:
- превышение допустимого числа иностранных сотрудников на предприятии;
- окончание срока действия разрешения на прием иностранной рабочей силы;
- аннулирование ВНЖ.
Как уже говорилось, работодатель не может уволить сотрудника только по причине того, что у него истек срок действия вида на жительство.
В решении этой проблемы существует два варианта:
- трудовой договор заключается только на период действия ВНЖ, после чего продлевается при предъявлении пролонгированного удостоверения;
- если в процессе действия трудового договора срок действия вида на жительство завершился, сотрудник отстраняется от выполнения своих обязанностей. На продление ВНЖ у него есть ровно 30 дней. Если за этот период ситуация не изменится, работодатель имеет право уволить мигранта.
Увольнение осуществляется на основании заявления сотрудника и внутреннего приказа.
Устройство на работу с ВНЖ в Москве и регионах
Давайте разберемся, можно ли работать с видом на жительство в другом регионе России. Да, обладатель ВНЖ может искать работу в любом приглянувшемся ему городе РФ, а не только там, где было выдано удостоверение и пройдена регистрация. Единственное условие – наличие прописки (временной или постоянной).
Это означает, что с видом на жительство можно работать в любом регионе, но только после того, как работник зарегистрируется по месту жительства.
Данное требование, кстати, не является исключением для иностранцев. Его действие распространяется и на россиян.
Итак, что нужно для работы в Москве с ВНЖ по Московской области? Алгоритм действий прост:
- Находите работу.
- Обращаетесь в одно из территориальных отделений ГУВМ МВД в г. Москве с заявлением о регистрации. Если речь будет идти о постоянной прописке, тогда нет необходимости ехать на старое место жительства, чтобы выписаться. Снятие с учета проходит автоматически вместе с регистрацией по новому месту проживания.
- Предоставляете ВНЖ с новой пропиской работодателю.
Работа в Москве для иностранцев с видом на жительство также не требует никаких дополнительных разрешений. Главное, чтобы у документа был действительный срок, а само предприятие имело в наличии бумагу, подтверждающую его право на трудоустройство иностранных граждан.
Тем, кто решил обосноваться именно в столичном регионе, будет нелишним знать, какие вакансии открывает работа для мигрантов с видом на жительство в Москве.
По-прежнему востребованными остаются такие профессии:
- строители;
- подсобные рабочие;
- обслуживающий персонал в ресторанах, гостиницах ночных клубах;
- няни/домработницы/преподаватели;
- продавцы.
Привлекательными для российских работодателей остаются и специалисты высокой квалификации во всех сферах экономики, а также IT-специалисты и сотрудники службы безопасности. Стоит отметить, что самой востребованной работой для мигрантов с видом на жительство в 2019 году является охрана. Здесь, правда, придется пройти дополнительную проверку и предъявить военный билет, который в данном случае является скорее специфической необходимостью, чем требованием.
А вот рассчитывать на государственные должности или работу на борту международных морских или воздушных судов мигранты по-прежнему не могут.
Причины отказа при приеме на работу по ВНЖ
Обстоятельства, которые могут привести к тому, что работодатель будет вынужден отказать иностранному сотруднику в приеме на работу, можно по аналогии с причинами увольнения разделить на общие и особые.
К общим относятся:
- несоответствие квалификации кандидата требованиям работодателя;
- недостаточный опыт работы;
- предоставление ложной информации в резюме;
- отсутствие необходимых знаний у соискателя для выполнения определенных обязанностей.
Из особых причин, почему не берут на работу с видом на жительство, можно назвать две основные – просроченное удостоверение ВНЖ и отсутствие у работодателя разрешения на прием иностранных сотрудников. Обратите внимание, что с истекшим видом на жительство иностранец не только не может устраиваться на работу, но и пребывать в РФ.
Законодательством предусмотрено, что ни по половому признаку, ни по расовой или религиозной принадлежности и уж тем более по социальному статусу компания-наниматель не имеет права отказать претенденту в приеме на работу.
Какие документы требовать с иностранца при приеме на работу: Видео
Le Figaro (Франция): в отличие от Трампа, Байден не будет приглашать Россию в G7 | Политика | ИноСМИ
Ранее в пятницу Джо Байден обвинил Москву в нападках на демократию, а президента Владимира Путина — в попытках подорвать европейский проект. Позже Белый дом заявил, что президент США не намерен приглашать Россию для участия в G7, в отличие от его предшественника Дональда Трампа, который поддерживал эту идею.
«Я не думаю, что мы пошлем новые приглашения России или повторим их», — сказала представитель администрации США Джен Псаки репортерам, путешествующим с президентом в Air Force One. «Конечно, приглашение может быть сделано совместно с нашими партнерами по G7», — добавила она.
Комментарии читателей
figoui
Основная цель США — сохранить свое господство, что с их точки зрения является вполне законным.
DENIS TAILLANDIER 1
Было бы хорошо, если бы Москва ослабила европейский проект США.
Jiloup
Байден будет прав до тех пор, пока российское руководство продолжает свою устарелую преступную практику. Дело Навального и предыдущие злодейские случаи отравления говорят о преступном государстве. Жаль русских людей, которые заслуживают лучшего, чем спекулянты и воры, грабящие государство.
Reg6994
Я думаю, Путин это переживет… G7 имеет значение только для тех, кто в ней участвует. Но имеет ли смысл это объединение сегодня? Какая общая геополитическая линия может быть между США, Западной Европой и Японией, помимо одного или двух иранских досье о ядерной программе? С точки зрения экологических действий: насколько эффективной может быть работа группы, в которую не входят Россия, Китай, Пакистан и Бразилия?
Edmond
Newsweek
Он сказал, что России нечего делать в этом клубе. G20 намного интереснее и отлично работает, в то время как встречи G7 пустые. Итак, господин Байден, не делайте резких заявлений, это не делает вас серьезным политиком. А как вы поступите с остальными шестью? Для вас это мизерное число не имеет значения, это точно!DANIEL LUCZAK
По какому праву только американцы навязывают такое решение, это слишком унизительно для остальных шести участников клуба.
Ah bon je ne savais pas
По крайней мере, Байден ясно понимает свою политику. К сожалению, очевидно, что путинская Россия стремится ослабить наши ценности и нашу сплоченность. Есть одна вещь, которую Путин забыл, а именно то, что мы его клиенты, и что не всегда нужно раздражать своих клиентов. Байден хочет ядерной разрядки с Ираном и, возможно, большего. Если Иран возобновит экспорт газа и нефти, Россия останется за бортом и будет задешево продавать свои ресурсы Китаю. Позор для великой державы!
La dent blanche
Наши ценности? О каких ценностях вы говорите? Наша сплоченность? О чем это вы? Путин много подшучивает, видя некомпетентность европейцев, и совсем не боится старого маразматика.
Gaucher
Капитализм отвергает Россию, и это демократия?
archimède33
Русофобия американцев одержима и опасна. Им в чтобы то не стало необходим враг, чтобы оправдать огромные бюджеты Пентагона.
DARIUS47
Для России важна «двадцатка», но еще важнее — Шанхайской организации сотрудничества!
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
французы оценили отказ Байдена приглашать Россию в G7
Читатели французского издания Le Figaro возмутились отказом президента США Джозефа Байдена пригласить Россию для участия в «Большой семерке» (G7).
Ранее американский лидер обвинил Москву в нападках на демократию, а президента Владимира Путина — в попытках подорвать партнерство США с Европой. Позже Белый дом заявил, что президент США не намерен приглашать Россию для участия в G7, в отличие от его предшественника Дональда Трампа, который поддерживал эту идею.
При этом пресс-секретарь американского президента Джен Псаки добавила, что Москву могут позвать в организацию совместно с партнерами США по G7.
Читатели, как сообщает интернет-портал ИноСМИ, раскритиковали единоличное решение Байдена. Так, пользователь DANIEL LUCZAK увидел в заявлении Белого дома унижение остальных участников G7.
«По какому праву только американцы навязывают такое решение?» — поинтересовался он.
«Основная цель США — сохранить свое господство, что с их точки зрения является вполне законным. Цель русских и китайцев — ограничить это влияние или даже отбросить его и, возможно, заменить. Цель Европы, почти неспособной на жертвы — вести себя очень тихо в тени американцев, которые, выиграв войну, организовали континент таким образом, чтобы сохранить его в качестве вассала и клиента. С тех пор как Киссинджер ясно высказался по этому поводу, мы знаем, что США делают все, чтобы избежать появления конкурентов в общем, и в частности, западного конкурента, которым могла бы стать Центральная Европа, организованная вокруг тандема Германия-Россия.
Следовательно, речь идет о том, чтобы ублажать Германию и оттеснить Россию, что бы она ни делала. Мнение других европейцев не в счет. Мы помним возмездие, которое настигло Францию, когда она отказалась от вмешательства в Ираке, а Германия была тут же прощена. Мы также помним, каково было отношение к ельцинской России, когда она хотела стать частью Запада», — прокомментировал ситуацию figoui.
«Было бы хорошо, если бы Москва ослабила европейский проект США», — считает DENIS TAILLANDIER 1.
«Я думаю, Путин это переживет… G7 имеет значение только для тех, кто в ней участвует. Но имеет ли смысл это объединение сегодня? Какая общая геополитическая линия может быть между США, Западной Европой и Японией, помимо одного или двух иранских досье о ядерной программе? С точки зрения экологических действий: насколько эффективной может быть работа группы, в которую не входят Россия, Китай, Пакистан и Бразилия?» — отметил пользователь Reg6994.
«Очевидно, из-за преклонного возраста Байден забыл заявление Путина по поводу G7. Он сказал, что России нечего делать в этом клубе. G20 намного интереснее и отлично работает, в то время как встречи G7 пустые. Итак, господин Байден, не делайте резких заявлений, это не делает вас серьезным политиком. А как вы поступите с остальными шестью? Для вас это мизерное число не имеет значения, это точно!» — напомнил Edmond.
«По крайней мере, Байден ясно понимает свою политику. К сожалению, очевидно, что путинская Россия стремится ослабить наши ценности и нашу сплоченность. Есть одна вещь, которую Путин забыл, а именно то, что мы его клиенты, и что не всегда нужно раздражать своих клиентов. Байден хочет ядерной разрядки с Ираном и, возможно, большего. Если Иран возобновит экспорт газа и нефти, Россия останется за бортом и будет задешево продавать свои ресурсы Китаю. Позор для великой державы!» — считает пользователь Ah bon je ne savais pas.
«Наши ценности? О каких ценностях вы говорите? Наша сплоченность? О чем это вы? Путин много подшучивает, видя некомпетентность европейцев, и совсем не боится старого маразматика», — отреагировал La dent blanche.
«Русофобия американцев одержима и опасна. Им в чтобы то не стало необходим враг, чтобы оправдать огромные бюджеты Пентагона», — констатировал archimède33.
«Для России важна «двадцатка», но еще важнее — Шанхайской организации сотрудничества!», — считает DARIUS47.
В День российских студенческих отрядов в Самаре состоялся праздничный концерт
В концерте, который прошел в Доме Культуры «Заря», приняли участие бойцы студенческих отрядов из 14 образовательных организаций региона. Почетными гостями мероприятия стали представители работодателей, участники и ветераны стройотрядовского движения, образовательных организаций и др. Одними из участников праздника стали бойцы студотряда «Крот2.
«Российские студенческие отряды – это уникальная школа жизни для молодых людей. Это не только возможность студенту заработать, получить первый опыт настоящей работы, но это еще и большая семья, которая воспитывает достойных людей, любящих и уважающих свою страну», — отметил Сергей Бурцев, замминистра образования и науки Самарской области – руководитель департамента по делам молодежи.
На концерте ветераны студотрядовского движения предложили создать строительный отряд ветеранов, чтобы в третий трудовой семестр 2021 года отправиться вместе с действующими бойцами на реконструкцию монастыря в республику Крым.
Также ветераны Куйбышевского областного студенческого отряда передали в региональный штаб «РСО» памятный фотоальбом с фотографиями прошлых лет на которых бойцы студотрядов на целине, всесоюзных стройках и студенческих капустниках.
На сегодняшний день Российские студенческие отряды насчитывают более 240 тыс. бойцов по всей стране. В Самарской области благодаря деятельности регионального штаба «РСО» ежегодно трудоустраивается более 2500 бойцов по 7 основным направлениям (стройотряды, педагогические, сервисные, сельскохозяйственные, медицинские, специальные и отряды проводников), а в мероприятиях участвуют более 15 тыс. студентов со всего региона.
25 января в День российского студенчества на встрече со студентами губернатор Самарской области Дмитрий Азаров поддержал идею создания студотрядов в профессиональных образовательных организациях региона. «С удивлением узнал, что в колледжах и техникумах эта работа еще не ведется и штабов студенческих отрядов там нет. Давайте мы это вместе сделаем», — ответил Глава региона на предложение Ксении Мукиной, студентки Самарского энергетического колледжа, о создании штабов студенческих отрядов в учреждениях среднего профобразования.
В этом году планируется сформировать 20 студотрядов в 10 ссузах области.
В День российского студенчества, который был установлен Указом Президента в 2015 году, представители самарского регионального отделения провели экскурсию по штабу самарского реготделения «РСО» для тех, кто только готовится пополнить его ряды.
«Мы являемся приемниками тех отрядов, которые были в Советском Союзе. Оттуда у нас есть такие термины как «целина» — когда ребята выезжают на работу в свой третий трудовой семестр. Я считаю, что это не только трудовое воспитание для самого студента, но и возможность обрести настоящих друзей», — поделился командир самарского регионального отделения «РСО» Сергей Пушняк.
Может ли гражданин РФ работать в Москве не имея регистрации?
Может ли гражданин РФ работать в Москве не имея регистрации?
Я из города Ульяновска могу ли я проживать и работать в москве без регистрации?
Ответ
Здравствуйте Елена.
Да, можете. Отсутствие регистрации или регистрация вне населенного пункта, в котором находится работодатель, не является препятствием для заключения трудового договора.
Однако примите во внимание, что согласно п.9 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Правил регистрации с снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней обязаны оформить временную регистрацию по месту жительства. За нарушение срока временной регистрации гражданин может быть привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако согласно примечания к указанной норме кодекса, гражданин, проживающий в Москве без регистрации, освобождается от административной ответственности в случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.
В тоже самое время, повторюсь, гражданину не может быть отказано в заключении трудового договора по причине отсутствия у гражданина регистрации в населенном пункте по месту нахождения работодателя. В случае если подобный отказ последовал, гражданин вправе в судебном порядке потребовать заключения с ним трудового договора.
Требования к исковому заявлению и перечень прилагаемых к исковому заявлению документов предусмотрены ст.ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Всего доброго.
Для мигрантов в России вирус означает, что нет денег на жизнь и нет возможности уехать
МОСКВА — Рабочие-мигранты из Средней Азии, не обращая внимания на риск заражения коронавирусом, каждый день собираются группами у посольств своих стран в Москве, грохоча на дверях и заборах и кричать, чтобы официальные лица вышли и сказали им, когда они наконец смогут сесть на чартерный рейс домой.
В связи с отменой регулярных рейсов чартеры предлагают единственный реальный выход для более пяти миллионов рабочих-мигрантов из бывших советских республик, которые в настоящее время оказались в России в результате пандемии, причем многие из них живут во все более тяжелых условиях.
В то время как Россия пострадала от вируса, занимая третье место в мире по количеству случаев заражения после США и Бразилии, кризис особенно сильно ударил по трудящимся-мигрантам, поскольку они первыми потеряли работу и часто последними получали медицинская помощь.
У многих нет денег на еду, и, однажды заразившись коронавирусом, их оставили в переполненных общежитиях, чтобы самостоятельно бороться с болезнью. Многие хотели бы вернуться в свои страны.
До начала пандемии из Москвы ежедневно вылетало более 15 рейсов в различные города Узбекистана, самой густонаселенной страны Центральной Азии.Сегодня в неделю отправляется всего два чартера, а в листе ожидания посольства более 80 000 имен.
Один из тех, кто ждал, — Ботир Мухаммадиев, который жил в Москве со своей матерью Гулей, няней, и работал бариста в крупнейшей в России сети кофеен.
«Сначала они уволили всех рабочих-мигрантов», — сказал 26-летний г-н Мухаммадиев. «Несмотря на то, что у меня есть все документы, позволяющие мне работать, даже диплом российского вуза, я не могу найти работу сейчас».
Он сказал, что он и его мать ждали два месяца, чтобы вернуться, и что они беспокоились о выселении из своей квартиры, потому что они больше не могли платить за аренду.
Россия, более процветающая, чем бедные бывшие советские земли в Средней Азии, но сталкивающаяся с сокращением населения, имеет ненасытный аппетит к рабочей силе мигрантов, что резко противоречит политике правительства и националистическим, а иногда и расистским настроениям российской общественности. .
Хотя Кремль неохотно признает, что стране нужны мигранты, демографы говорят, что Россия должна ежегодно привлекать не менее 500 000 мигрантов, чтобы компенсировать низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности в стране.
С 2005 года основной упор в миграционной политике России был сделан на возвращение на родину всех этнических русских, которые оказались в странах, которые многие считали зарубежными, после распада Советского Союза. Но этот фонд истощается, считает Екатерина Деминцева, исследователь проблем мигрантов из Высшей школы экономики в Москве.
«То, что мы видели за последние 20 лет, когда многие россияне вернулись, мы не увидим в будущем», — сказала г-жа Деминцева.
Жизнь мигранта в России никогда не была легкой. Привлеченные более высокими зарплатами, безвизовым въездом и общим советским наследием, мигранты из Средней Азии часто живут в тесных квартирах и общежитиях, часто деля комнату с 10 другими работниками. Полицейские обычно их преследуют. Многие местные россияне испытывают к ним отвращение. Если их увольняют, работодатели часто не выплачивают им последнюю зарплату.
Точных официальных данных нет, но считается, что на долю мигрантов приходится до 10 процентов валового внутреннего продукта России.При средней зарплате в России в пять раз больше, чем в Таджикистане, и как минимум вдвое больше, чем в Узбекистане и Кыргызстане, мигранты, как правило, готовы работать в Москве за 600 долларов в месяц — меньше, чем россияне.
Многие из московских водителей такси, курьеров, официантов, дворников, дворников и строителей — мигранты из Средней Азии или Южного Кавказа. Некоторые состоятельные россияне берут целые семьи мигрантов в свои загородные дома в качестве помощников по хозяйству.
«Трудящиеся-мигранты вносят значительный вклад в развитие России, — сказал Имомуддин М. Сатторов, посол Таджикистана в России. «В отличие от мигрантов, которые работают в европейских странах, имеют статус и некоторые социальные гарантии, наши работники просто приезжают, работают и платят налоги».
Кризис из-за коронавируса усугубил неполноценное положение трудовых мигрантов. Полиция, например, запирает целые общежития, если один человек заразился.
В Москве из-за карантина из-за коронавируса 76 процентов рабочих-мигрантов лишились работы, в эту цифру входят как увольнения, так и работники, вынужденные уйти в неоплачиваемый отпуск; и 58 процентов потеряли все свои доходы, согласно опросу, проведенному Евгением Варшавером, руководителем Группы исследований миграции и этнической принадлежности.
Среди россиян 42% потеряли работу либо из-за увольнений, либо из-за неоплачиваемого отпуска; и 23% потеряли весь доход, сказал г-н Варшавер, как показал опрос.
Многие мигранты выживают в России сегодня только благодаря помощи благотворительных организаций и посольств.
Саиднумон Мансуров, глава московского офиса Узбекского государственного агентства по внешней трудовой миграции, сказал, что его телефон каждые две минуты подает звуковой сигнал, передавая сообщения от мигрантов с просьбой о еде и другой помощи. С помощью правозащитных организаций и благотворительных организаций его агентство доставляет до 750 обедов в день.
Последние несколько лет приток трудовых мигрантов сокращается. Ослабление рубля и плохое обращение побудили многих людей в Центральной Азии искать другие направления.Например, многие узбеки уже работают в Южной Корее.
Даже на фоне этого падения некоторые призывали Россию ввести визовый режим со странами Центральной Азии. За него агитирует Алексей Навальный, самый яростный критик президента Владимира Путина в оппозиции.
Трудящиеся-мигранты сталкиваются с дискриминацией, несмотря на долгую общую историю России и стран Центральной Азии.
Российские новостные агентства часто изображают мигрантов из Центральной Азии как нежелательных иностранцев.В последние несколько месяцев в некоторых публикациях высказывались предположения о том, что у безработных мигрантов не будет иного выбора, кроме как создавать банды и начать грабить этнических русских, хотя, по словам мэра Москвы, количество преступлений, совершенных мигрантами, снизилось за первые три месяца этого года. , Сергей Сергеевич Собянин.
«Я считаю, что любой идеологии нужен враг», — сказала Зарнигор Омониллаева, узбекский юрист по правам человека, которая помогает мигрантам. «Мигрантов просто используют как таковых, когда им нужно.
Но дискриминация, которой долгое время подвергались мигранты, возможно, стала еще более явной во время кризиса с коронавирусом, поскольку им иногда отказывали в элементарной медицинской помощи.
Как выяснила Гульнара Дженгабаева, водители «скорой помощи» часто отказываются отвезти мигрантов в больницу, хотя это незаконно. Г-жа Дженгабаева, 56-летняя узбечка, работала частной медсестрой, ухаживая за больными в российских семьях. В апреле она позаботилась о двух пожилых людях, которые позже умерли от Covid-19.Впоследствии она сама заболела.
Она вызвала скорую помощь, но водитель отказался отвезти ее в больницу. Затем она обратилась в клинику, но врачи отказались ее лечить. В конце концов она обратилась к врачу в Ташкенте, столице Узбекистана, за советом по лечению.
«Правительство поддерживает империалистические и шовинистические настроения среди российского народа», — сказала г-жа Омониллаева, адвокат по правам человека. «Мигрантофобия в России реальна».
В конце апреля по звонку правозащитников г.Мэр Москвы Собянин призвал органы здравоохранения позаботиться о том, чтобы мигранты получали необходимую помощь.
«Это люди, которые живут в Москве, работали в Москве, но оказались в такой ситуации в силу обстоятельств», — сказал г-н Собянин в интервью новостному телеканалу «Россия-24».
«Им нельзя завидовать».
России нужны иммигранты, но не хватает внятной иммиграционной политики
Примечание редактора. Эта статья является частью серии статей об иммиграционной политике во всем мире.
Как и многие другие страны с развитой экономикой, Россия столкнется с серьезными демографическими проблемами в ближайшие десятилетия. Согласно прогнозам правительства, к 2035 году ожидается сокращение населения на 2,5 миллиона человек, а численность активного населения трудоспособного возраста, вероятно, сократится на 3,1 миллиона человек. Российские федеральные и государственные органы признают необходимость сдерживать эти тенденции, держа двери страны открытыми, но иммигранты, особенно рабочие-мигранты, часто имеют проблемы с доступом к социальным услугам и должны преодолевать сложное лоскутное одеяло правил и положений, чтобы оставаться в России. .В интервью WPR Владимир Мукомель, эксперт по вопросам миграции Российской академии наук в Москве, обсуждает «головокружительные перемены» в иммиграционной политике России и то, что официальные лица могут сделать, чтобы сделать страну более дружелюбной для иммигрантов.
Обзор мировой политики: Как изменилась иммиграционная политика в России после окончания холодной войны и распада Советского Союза?
Владимир Мукомель: Проще говоря, в Советском Союзе иммиграционной политики не было.Число иностранцев, желающих переехать туда, было незначительным.
Распад Советского Союза сопровождался всплесками этнополитических конфликтов в новых независимых государствах. В течение 1990-х годов произошел массовый исход русскоязычного населения из этих бывших советских республик, в результате чего население России увеличилось на 4,2 миллиона человек, две трети из которых составляли этнические русские. Этот огромный приток мигрантов был серьезным вызовом для России, но вскоре она разработала упорядоченную основу миграционной политики с системой правовых принципов и организационной поддержкой.
К 2000-м годам случаи вынужденной миграции резко сократились, но трудовые мигранты из Средней Азии наводнили российский рынок труда. Мигранты из Центральной Азии заняли определенные ниши на рынке труда, такие как розничная торговля, строительство и бытовые услуги, и, как видимые меньшинства, они часто сталкиваются с ксенофобскими настроениями.
Ключевой проблемой миграционной политики России является отсутствие четкого выражения ее целей. В отношении долгосрочной стратегии развития России нет единого мнения.Некоторые утверждают, что Россия должна полагаться на свое этническое русское ядро и ценности православия. Сторонники этой точки зрения выступают за ограничения иммиграции. Альтернативная позиция состоит в том, что России нужны иммигранты, чтобы служить своим долгосрочным демографическим, экономическим и политическим интересам. Эти непрекращающиеся дебаты вызвали за последние два десятилетия несколько головокружительных изменений в миграционной политике. Политика была ограничительной с 2002 по 2005 год и снова с 2008 по 2012 год, но периоды с 2006 по 2007 год и снова с 2013 по 2016 год были относительно либеральными.
WPR: В последние годы, когда страны Западной Европы ужесточили пограничный контроль, Россия стала более открытой для иммигрантов. Москва в основном заинтересована в привлечении рабочих или есть другие проблемы?
Мукомель: Уменьшение численности населения России в целом, и особенно населения трудоспособного возраста, неизбежно. По среднему прогнозу Росстата ожидается сокращение численности населения в 2 раза.5 миллионов человек к 2035 году, что примерно на 1,7 процента меньше. Активное население трудоспособного возраста, вероятно, увидит еще более резкое сокращение на 3,1 миллиона человек.
Власти осознают необходимость сдерживания этой тенденции, облегчая доступ иностранцев на российский рынок труда. Нововведения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2015 году, были направлены на решение этих проблем, хотя власти предпочитали рассматривать так называемых соотечественников — преимущественно славянского происхождения, таких как этнические русские, украинцы и белорусы — в качестве иммигрантов.
В результате гражданам Содружества Независимых Государств, блока бывших советских республик, стало легче работать в России.
В то же время требования, которым должны соответствовать иммигранты в отношении владения русским языком, знания основ права и знакомства с русской культурой, стали более жесткими, а стоимость разрешения на работу резко возросла. В 2017 и 2018 годах произошло дальнейшее ужесточение иммиграционной политики с ужесточением требований к регистрации и соблюдению российских законов, которые действуют до сих пор.Одно из таких правил гласит, что иностранцев могут депортировать за неоднократное нарушение правил дорожного движения.
Российские региональные чиновники также являются важными игроками в миграционной политике. Если федеральные власти довольно сдержанны в своих симпатиях и антипатиях по отношению к различным меньшинствам мигрантов, то региональные власти могут свободно учитывать антимигрантское отношение своих избирателей, часто используя любой шанс, который у них есть, чтобы продемонстрировать свой контроль над рынком труда и запретить мигрантам заниматься различными видами экономической деятельности.
Они делают это в первую очередь путем установления местных правил и положений.
WPR: Способны ли иммигранты в России в целом хорошо адаптироваться и интегрироваться в российское общество? С какими препятствиями они сталкиваются?
Мукомель: Для России иммиграция не является вопросом выбора. Это необходимо, чтобы поддержать население. Но массовый приток иммигрантов, говорящих на разных языках и имеющих разные привычки, культуру и нормы, представляет собой серьезную проблему с точки зрения интеграции этих мигрантов в российское общество.Значительная доля иностранцев в России — это долгосрочные мигранты, которые в течение многих лет постоянно живут в России со своими семьями и фактически интегрированы в российское общество. Мы также должны учитывать тот факт, что большинство мигрантов не имеют доступа к социальным услугам и льготам в России, за исключением небольшой группы с постоянным видом на жительство.
В России сложилась сложная система нормативных актов и правил доступа на рынок труда.
Как иммигранты могут перемещаться внутри страны, где они живут, и их доступ к российскому рынку труда определяется их статусом проживания и страной гражданства.Граждане стран, входящих в Содружество Независимых Государств, пользуются определенными преференциями, как и граждане ЕС, а белорусы пользуются такими же правами, как и граждане России.
Больше всего необходимы реформы, которые позволят иммигрантам получить надежный доступ к социальным услугам, таким как образование и здравоохранение, а также реформы системы образования и судебной системы, чтобы сделать их более дружелюбными по отношению к иммигрантам. Вызывает тревогу то, что в новой Концепции государственной миграционной политики России, в которой изложены цели, задачи и ключевые приоритеты миграционной политики страны на период с 2019 по 2025 годы, не сформулирована необходимость таких реформ и игнорируется политика адаптации и интеграции.
[СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Получите БЕСПЛАТНУЮ копию нашего подробного отчета о внешней политике США при Байдене.
] Что вы думаете об иммиграционной политике России? Мы бы хотели их услышать. Прокрутите вниз, чтобы оставить свой комментарий.
Москва | История, география, население и карта
Москва , Россия Москва , город, столица России, расположенный на крайнем западе страны. С тех пор как Москва впервые упоминается в летописи 1147 года, она сыграла важную роль в истории России.Он стал столицей Московии (Великого княжества Московского) в конце 13 века; отсюда москвичи называют москвичами. Сегодня Москва — не только политический центр России, но и самый густонаселенный город страны, ее промышленная, культурная, научная и образовательная столица. Более 600 лет Москва также является духовным центром Русской Православной Церкви.
Британская викторина
Города мира
Обелиски, небоскребы и карнавалы — это лишь некоторые из особенностей, которые делают эти города знаменитыми.
Проверьте свои знания о больших городах и их особенностях.
Столица Союза Советских Социалистических Республик (СССР) до распада Союза в 1991 г. Москва привлекала внимание всего мира как центр коммунистической власти; действительно, название резиденции бывшего советского правительства и преемника российского правительства, Кремль (русский: Кремль), было синонимом советской власти. Распад СССР принес в Москву огромные экономические и политические перемены, а также значительную концентрацию богатства России.Площадь 414 квадратных миль (1035 квадратных километров). Поп. (2010) город, 11 738 547; (2020 г.) город, 12 678 079.
Характер города
Если Санкт-Петербург — это «окно в Европу» для России, то Москва — сердце России. Это жизнерадостный, динамичный, а иногда и утомительный город. Большая часть Москвы была реконструирована после того, как она была оккупирована французами при Наполеоне I в 1812 году и почти полностью разрушена пожаром.
Москва не перестает обновляться и модернизироваться и продолжает испытывать быстрые социальные изменения.Советское прошлое России сталкивается с ее капиталистическим настоящим повсюду в стране, но нигде этот контраст не проявляется так заметно, как в Москве. Мавзолей Владимира Ильича Ленина остался нетронутым, как и многие унылые пятиэтажные жилые дома времен правления Никиты Хрущева (с середины 1950-х до середины 1960-х), но блестящие автомобили и супермаркеты в западном стиле, казино и ночные клубы в равной степени остались видимый. Были восстановлены многие православные церкви, а также некоторые синагоги и мечети, новые театры Москвы вернули себе лидерство в области драматического искусства, а традиционные рынки были возрождены и расширены.Эти рынки, которые при Советском Союзе назывались колхозными (колхозными) рынками и продавали в основном ремесленные изделия и продукты, теперь представляют собой более сложные предприятия розничной торговли.
Стало привычным сравнивать Москву с Санкт-Петербургом, ее соперником и бывшей (1712–1918) столицей России.
В то время как Санкт-Петербург впитал западноевропейские влияния, Москва считается традиционным русским городом. В отличие от своего конкурента, у Москвы есть четко очерченный центр города, отмеченный Кремлем. Другими характеристиками Москвы являются ее физическая планировка в виде радиальных спиц и колец, которые были расширены с течением времени, смесь архитектурных стилей и исторические здания, построенные в основном русскими архитекторами.До 1920-х годов, когда в Москве не было камня и кирпича, здания Москвы были преимущественно деревянными.
Кремль, вид со стороны Москвы-реки.
© Lloid / Shutterstock.com Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишись сейчасинтервью с гражданами России на JSTOR
Используя новые данные из 47 официальных глубинных интервью, проведенных с российскими гражданами в 1998 и 2000 годах, в этой статье анализируется отношение населения России к демократии.
Вместо того, чтобы задавать обычный вопрос — достаточно ли россияне демократичны для своих новых институтов, — Карнаган исследует, что россиянам вызывает беспокойство или трудность в своих новых политических институтах и что они хотели бы изменить. Прислушиваясь к голосам русских, становится ясно, что многое из того, что выглядит как ошибочная поддержка некоторых аспектов демократии, особенно работы законодательных институтов и роли закона в организации общества, может быть лучше понято как довольно тонкая критика ошибочной работы эти учреждения.Респонденты Карнагана больше любят абстрактную демократию, чем ту версию, которая у них есть дома. Однако их разочарование в способности обычных граждан влиять на должностных лиц также означает, что они не желают много работать над улучшением этих институтов или углублением демократии, которой они обладают.
Slavic Review — международный междисциплинарный журнал, посвященный изучению прошлого и настоящего в Восточной Европе, России, Кавказе и Центральной Азии.
Cambridge University Press (www.cambridge.org) — издательское подразделение Кембриджского университета, одного из ведущих исследовательских институтов мира и лауреата 81 Нобелевской премии. Cambridge University Press в соответствии со своим уставом обязуется распространять знания как можно шире по всему миру. Он издает более 2500 книг в год для распространения в более чем 200 странах. Cambridge Journals издает более 250 рецензируемых академических журналов по широкому кругу предметных областей в печатном виде и в Интернете.Многие из этих журналов являются ведущими научными публикациями в своих областях, и вместе они составляют одну из наиболее ценных и всеобъемлющих областей исследований, доступных сегодня. Для получения дополнительной информации посетите http://journals.cambridge.org.
Русский мир в стратегии Москвы
22 августа 2016
Усилия Москвы по усилению своего влияния в Евразии продолжают вызывать беспокойство в государствах на периферии России, в Европе и в Соединенных Штатах.
Состояния.Способность России привлекать российских соотечественников широко воспринимается как один из основных инструментов влияния Москвы в регионе и
инструмент для воссоздания статуса России как великой державы. Однако более тщательное изучение политики России показывает, что краткосрочные тактические выгоды нивелируются
серьезные, разрушительные долгосрочные издержки, не последней из которых является снижение эффективности политики соотечественников как инструмента внешней политики. Пока что
нарратив русского мира стал важным фактором в развитии постсоветской национальной идентичности России и ее взаимодействия с
Евразийский геополитический ландшафт.
Понятия «соотечественники за рубежом» и «Русский мир» развивались в двух разных, но частично совпадающих дискурсах. У каждой из этих концепций есть свои
собственная интеллектуальная история. Однако в этих идеях есть нечто общее. По сути, они оба отражают напряженность между фактическим состоянием Российской Федерации.
границы и ментальные карты «русскости», существующие в сознании многих россиян.
В 1992 году президент Борис Ельцин и Андрей Козырев, первый министр иностранных дел России, ввели в политический лексикон термин «соотечественники за рубежом».Термин относится к лицам, которые живут за пределами самой Российской Федерации, но чувствуют, что у них есть исторические, культурные и лингвистические знания. связь с Россией. Эти люди хотят сохранить эти связи независимо от нынешнего статуса их гражданства. С 1994 года концепция превратилась в конкретная государственная политика, проявляющаяся в ряде законов и государственных программ, а также в некоторых внешнеполитических решениях.
Концепция «Русского мира», хотя ранее она была сформулирована президентом Владимиром Путиным, только начала проникать в политический дискурс.
в 2007.Это понятие имеет широкий философский подтекст и гораздо шире, чем термин «соотечественники». А последнее основано на правовых нормах.
и определения, «Русский мир» — это идея, определяемая исключительно на основе самоидентификации. В 2014 г. эти термины практически сошлись в пределах
Русский политический словарь, формирующий националистический нарратив о необходимости возрождения России как великой державы и ее реванша в
постсоветское пространство.
Несмотря на вновь обретенную известность, эта формулировка и основной вопрос, который ставит концепция Русского мира, не являются полностью новыми.Для
По крайней мере, последние 300 лет неясность границ, определяющих русский народ, была основным фактором исторического развития Евразии. В этом
В свое время не существовало ни четких, ни исторически непротиворечивых критериев, позволяющих отличить «нас» от «них» в коллективном русском национальном сознании.
Политические, исторические, культурные и этнические границы, а также полностью субъективные ментальные карты, которыми руководствуется большинство сегодняшних россиян,
не разделяют никакого совпадения, и определения этих границ находятся в постоянном движении и открыты для настойчивых споров.
Это явление имеет огромное и
противоречивые последствия для перспектив стабильности, безопасности и мира в регионе. Вряд ли когда-либо существовала современная нация, как «воображаемое сообщество»,
был настолько неуверен в своих границах и механизмах, с помощью которых можно было бы институционализировать свои отношения с соседями.
Суть споров по поводу нынешних границ Евразии — сохраняющаяся неопределенность в отношениях между Российской Федерацией и Россией.
соседние страны населены этническими русскими и другими восточными славянами.После распада Советского Союза миллионы бывших советских граждан нашли
разделились в соответствии с новыми политическими границами, и многие из тех, кто считал себя «русскими», стали гражданами (или лицами без гражданства).
человек) новых независимых государств, которые теперь соседствуют с Россией. Это фундаментальная или «объективная» реальность, и это выбор России.
национальная элита, поднимать или нет вопрос об этих территориях и населении на уровень официальной внутренней или внешней политики — и
в каком контексте.
Для русских националистов вопрос всегда был не в том, если, а когда, какими средствами и в каких географических границах населены этническими русскими.
должны быть воссоединены с исторической родиной. В течение 2013 года правительство Российской Федерации не преследовало такую повестку дня. Вместо Москвы
стремился усилить свое экономическое и политическое влияние на правительства евразийских государств. Значимое участие соотечественников в этом контексте
был ограничен, отчасти, из-за низкого уровня политической мобилизации (за некоторыми исключениями, Крым среди них).В 2014 году, после периода драматических
При изменении ситуации в Украине Москва фактически перешла к реализации радикально-националистической программы аннексии Крыма и инициированию проекта Новороссия , направленного на расчленение Украины. Совсем недавно, после неудачи на востоке Украины, Москва попыталась вернуться к работе.
как обычно в отношениях с Русским миром; однако возврат к политическому курсу 1992–2013 годов стал практически невозможным из-за высокого уровня
осведомленности и повышенной чувствительности к новому «русскому вопросу» со стороны правительств соседних государств.
Период сдерживания и умеренности
После распада Советского Союза возникло два основных подхода к новому «русскому вопросу». Первым был националистический дискурс о «Разделенные люди». В постсоветской России значимые фигуры в интеллектуальной и политической оппозиции, от Александра Солженицына до Геннадия Зюганов утверждал, что величайшим крахом России было несоответствие между недавно созданными государственными границами и так называемыми национальными границами (понимаемыми в этнические термины).Второй — это вялость и неэффективность политики правительства в отношении российских соотечественников за рубежом. Москва проводил умеренную политику в этом отношении до 2014 года.
В первые годы хаоса после распада Советского Союза несколько высокопоставленных членов исполнительного руководства России были согласны с
оппозиционеры по вопросам отношений с русской диаспорой. Это было особенно заметно в период с
С декабря 1991 г.
до принятия новой конституции в декабре 1993 г.Вице-президент Александр Руцкой и советник президента Сергей Станкевич
настаивал на том, чтобы Россия признала Крым и Приднестровье в качестве суверенных субъектов на том основании, что большинство проживающего там населения было русским
или хотя бы русскоязычный. Президент Борис Ельцин думал иначе. В 1990-е годы Россия не поддерживала ирредентистские настроения в Крыму.
Северный Казахстан или любые другие места со значительной этнической русской общиной. Было много жесткой риторики, особенно о лечении.
русских меньшинств по вопросам гражданства в Латвии и Эстонии, но разрыв между словами и делами был очевиден.Крупнейшие российские военные
Операция в эти годы проходила в Северной Осетии и Абхазии, регионах, где нет крупных русских поселений. Размеренный характер реального
политика в отношении россиян, проживающих в «ближнем зарубежье», была важнейшим фактором обеспечения мира на остальном постсоветском пространстве над
ход этой четверти века.
Революционные изменения и новые вызовы
События на Украине в конце 2013 — начале 2014 года интерпретировались в Москве как государственный переворот, спровоцированный Западом на территории Русского мира.В
Слова президента Путина: «А с Украиной наши западные партнеры перешли черту… Ведь они прекрасно понимали, что существуют миллионы
Русские, живущие на Украине и в Крыму ». 7 марта 2014 года пресс-секретарь президента Путина Дмитрий Песков, комментируя события в Крыму, заявил:
что Путин был гарантом безопасности в Русском Мире. Это утверждение отразило фундаментальное изменение официальной версии Кремля относительно
Статус России и международные обязательства — переход от национального государства к более крупному образованию с неопределенными границами.Таким образом,
концепция Русского мира стала «секьюритизированной», а границы постсоветского государства были определены как чисто условные. Удовлетворение Кремля
Поскольку благополучие этнических русских в соседних государствах стало важнейшим условием нерушимости этих границ.
Кремль также
начал активно поддерживать небольшие, но громкие сегменты русской диаспоры, идентифицировавшие себя как политические представители Русского мира.
смотрит в сторону Москвы за советом.
Одновременно с этим сдвигом в официальной политике кремлевская пропагандистская машина утверждала, что впервые после распада Советского Союза Интересы россиян за пределами России решительно и эффективно защищала Москва. В ноябре 2015 года президент Путин объявил на пятом Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом, о том, что воссоединение Крыма и Севастополя с Россией стало важным фактором консолидации русских за рубежом и всего Русского мира.
Фактически, Россия, добившись того, что изображалось как большой успех, фактически ослабила свои стратегические позиции в Евразии. Сегодня Русский мир — это
воспринимается правительствами всех соседних государств с подозрением или откровенной враждебностью как инструмент политического влияния Москвы и — в
наихудший сценарий — набор доверенных лиц в потенциальном российском вторжении, как это происходит на востоке Украины.
Первоначально культурный проект
Русский мир, в основе которого лежало развитие русского языка, был дискредитирован в глазах правительства и общественности во многих странах.
соседние государства.
Русские в соседних странах сталкиваются с новыми проблемами. Таким образом, новое толкование Русского мира усложнило статус диаспоры. сообщества, и особенно его успешных и хорошо интегрированных членов. В Латвии и Эстонии обращение к русскоговорящим путем упрощения процедуры натурализации, или отстаивание статуса русского как второго языка в регионах с русским большинством, или решение их проблем Что касается образования, политически стало сложнее, чем до 2014 года.Русскоязычные стали объектами агитационных кампаний и оказались под пристальным наблюдением различных спецслужб в окрестностях России.
Риторика Кремля о Русском мире была смягчена в течение 2015 и 2016 годов, при этом Москва также пытается возродить своего соотечественника до 2014 года.
политики. Правительство утвердило умеренную Программу работы с соотечественниками на 2015–2017 годы. МИД, Федеральное агентство по
Содружество Независимых Государств, соотечественники, проживающие за рубежом, и международное гуманитарное сотрудничество (Россотрудничество), финансируемые государством
неправительственные организации продолжают относиться к Русскому миру и поддержке соотечественников как к законному усилию «мягкой силы», общественной
дипломатия, права человека и культурные отношения.Несмотря на такие усилия, это явно не преобладающий образ Русского мира за пределами России. В
взгляд на Русский мир как на активную сеть маргинальных, потенциально опасных группировок, напрямую поддерживаемых (или направляемых) Москвой, стало обычным явлением,
особенно в Восточной Европе и странах Балтии.
Воздействие на Евразию
Ни одна из русских общин за рубежом не сталкивается с более серьезной проблемой, чем украинская.
Сегодня Украина — фактически безнадежное дело в контексте
Русский мир.Для большей части украинского населения и для всего политического класса идея Русского мира стала синонимом войны.
Кроме того, влияние России на Украину было значительно уменьшено, отчасти потому, что теперь маловероятно, что дружественный России кандидат от
Восточная Украина выиграет общенациональный опрос без поддержки населения Крыма. Многие этнические русские стали сильнее идентифицировать себя с
их украинское гражданство, в то время как те, чья лояльность многочисленна, динамична и часто сомнительна, видели войну на Донбассе и уклоняются от
аналогичные испытания на их родных территориях.Таким образом, возможности Москвы мобилизовать русских за пределами небольших территорий Донбасса значительно уменьшились.
Помимо Украины, Беларусь и Казахстан являются ключевыми государствами, в которых «русский вопрос» будет иметь решающее значение для безопасности, политической стабильности, успеха
процесс национализации и построение жизнеспособных национальных государств, когда имеет место политическая преемственность.
Полезность повествования «Русский мир» в
отношения с Беларусью уже значительно сократились, и во многом это стало контрпродуктивным.Президент Александр Лукашенко традиционно
обращается за политической поддержкой к энтузиастам тесной интеграции с Россией. Однако в 2015 году он сделал поворот, несколько раз выступая вперед с резкими
критика за утверждения, что Беларусь является частью Русского мира. В связи с выборами в сентябре 2016 года Лукашенко эффективно ввел фильтры.
не дать активным сторонникам Русского мира пройти в парламент. Он также сопротивлялся базированию российских ВВС в Беларуси и
дальнейшее укрепление экономических связей.
В Казахстане, где как абсолютное количество этнических русских, так и их размер в процентах от общей численности населения значительно снизились.
с начала 1990-х годов власти полны решимости определить и укрепить новую национальную идентичность. Замечания Путина о том, что Казахстан остается «в рамках
так называемый «большой русский мир», являющийся частью мировой цивилизации »в августе 2014 года не приветствовался казахстанской элитой. Реализация
Программа перехода с кириллицы на латиницу, объявленная в феврале 2016 года, является частью усилий по максимально удалению страны
из концепции Русского мира.
С точки зрения евроатлантической безопасности «русский вопрос» в Эстонии и Латвии имеет первостепенное значение. После аннексии Крыма любые
законные требования защиты культурных или языковых прав русскоязычного населения в странах Балтии удовлетворяются
беспрецедентный уровень подозрительности. Это подрывает местные усилия по улучшению положения этих групп населения. Русских в Эстонии и Латвии, проживающих в
Нарва и Даугавпилс (районы с высокой концентрацией русскоязычных, но менее интегрированные и процветающие, чем в Риге или Таллинне) потенциально могут
подарить идеологам и исполнителям «Русской весны.«Многие россияне в Латвии и Эстонии склонны разделять точку зрения Москвы на
конфликт в Украине. Однако контрмеры, предпринятые эстонскими и латвийскими службами безопасности и разведки, направленные против попыток
поддержка местных активистов из России представляется очень серьезной, а также движение, пока недостаточное, для улучшения интеграции этих
сообщества, что также помогает снизить привлекательность подобных идей.
Наращивание военной мощи НАТО в регионе также снижает шансы для любого вида российских
Интервенция по-крымски или по-донбасски.Решение альянса усилить свое передовое присутствие в странах Балтии за счет развертывания боеготовых
батальоны — самое значительное усиление коллективной обороны со времен окончания холодной войны. Потенциальные рычаги воздействия России в Литве, где
Русское население небольшое и рассредоточенное, всегда было гораздо более ограниченным, чем в Эстонии или Латвии.
Подозрительность к России, которую испытывают многие представители молдавской элиты, также усилилась. В то время, когда зародилась идея проекта Новороссия была распространена в 2014 году, возможность включения Приднестровья в орбиту Русского мира и процесса перекройки границ возросла до известность.Однако с тех пор этот вопрос снят с повестки дня.
«Русский вопрос» не имеет такого международного значения в других странах бывшего Советского Союза.
Ситуация в Центральной Азии и на Юге
Кавказ с точки зрения положения и интересов русского и русскоязычного населения практически не изменился после 2014 года.
диаспора там относительно небольшая, стареет и продолжает сокращаться. Он не мобилизован и поэтому не может стать инструментом российской внешней политики.
Заключение
Политика в отношении соотечественников и концепция Русского мира были задуманы как инструменты, позволяющие Москве одновременно уважать постсоветские границы и
решать проблемы тех, кто не считал их полностью законными. В 2014 году эта риторика и политика преследовали разные цели, а именно:
оправдание аннексии суверенной территории и поддержка сепаратистов в соседней стране. Русский мир стал концептуальным
рамки, которые стимулировали и оправдывали новый подход России.Аннексировав Крым, Путин продемонстрировал, что нынешнее политическое разделение
Постсоветский ландшафт — это не неопровержимый результат Беловежских соглашений, соглашения, объявившего распад Советского Союза, а скорее
отправная точка сложного и непредсказуемого процесса, который начался в 1991 году и продолжается по сей день.
Концепция Русского мира позволяет Москве
сохраняйте границы нечеткими, по крайней мере на словах, с неопределенными последствиями для региональной безопасности.Однако в 2015 и 2016 годах он становился все более
Москве сложно и контрпродуктивно использовать эту концепцию в своей внешней политике.
В России существует консенсус в отношении того, что Москва несет определенную ответственность перед теми людьми, которые называют себя русскими или русскоязычными и которые живут в государствах-преемниках бывшего Советского Союза. За пределами России звонят тревожные звонки, когда Москва говорит о защите соотечественников или россиян. Мир, после аннексии Крыма и начала конфликта на востоке Украины.Инструмент, который когда-то использовался в качестве жесткой силы, не может быть легко преобразован обратно в инструмент мягкой силы.
Игорь Зевелев, приглашенный научный сотрудник программы «Россия и Евразия» Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия.
Комментарий выпускается Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, специализирующимся на международной государственной политике. вопросы.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, все взгляды, позиции и Следует понимать, что выводы, сделанные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).
© 2016 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.
Что такое российская тюрьма
ЗАКРЫТЬ48-летний Уилан, руководитель компании по производству автозапчастей BorgWarner из Оберн-Хиллз, был задержан российскими властями в декабре.28 по подозрению в шпионаже. Detroit Free Press
BorgWarner, поставщик автомобилей из Оберн-Хиллз.
(Фото: BorgWarner)
Новый бизнесмен Пол Уилан ждет милости в московской тюрьме, попав в сеть шпионажа.
В течение шести дней после ареста 28 декабря он содержался в одиночестве в камере следственного изолятора Лефортово в Москве без доступа к туалетной бумаге и мылу. Хотя он немного говорит по-русски, он не смог собрать достаточно русских слов, чтобы попросить тюремных охранников его очки, сказал Free Press его брат-близнец Дэвид Уилан.
Только 2 января, когда его посетили сотрудники Государственного департамента США, Пол Уилан смог попросить эти предметы первой необходимости, а также вмешательство правительства США для переговоров о его освобождении.
Autoplay
Show Thumbnails
Show Captions
Last SlideNext Slide 48-летний Уилан был арестован в шикарном московском отеле «Метрополь» после того, как якобы получил USB-накопитель с именами сотрудников российского агентства, сообщает российская служба новостей «Росбалт» .Служба новостей находится в ведении жены бывшего офицера КГБ, связанного с президентом России Владимиром Путиным, по данным британской некоммерческой медиа-организации openDemocracy.
Уилану было предъявлено обвинение в шпионаже.
Его назначенный судом адвокат Владимир Жеребенков сообщил Интерфаксу, что был запрошен залог, но Уилан должен оставаться под стражей как минимум до 28 февраля. Если его признают виновным, он может быть заключен в тюрьму в России на срок до 20 лет.
Его семья настаивает на том, что Уилан не шпион.Скорее, говорят они, он был путешественником, который раньше бывал в России и просто оказался не в том месте и не в то время. Говорят, 22 декабря он уехал в Москву, чтобы помочь другу, который женился. Его план состоял в том, чтобы помочь свадебной вечеринке обойти город до 1 января, а затем отправиться в Санкт-Петербург. Он должен был вернуться в Соединенные Штаты 6 января.
Уилан — директор по глобальной безопасности поставщика автомобильных запчастей BorgWarner из Оберн-Хиллз. До этого он работал в сфере глобальной безопасности в компании Kelly Services, базирующейся в Трои, а также служил в морской пехоте, дважды находясь в Ираке.
По сообщению Washington Post, именно во время его последнего визита в Ирак Уилану было предъявлено обвинение в краже после попытки украсть 10 000 долларов и возврата чеков на сумму около 6 000 долларов. Он также использовал номер социального страхования другого человека, пытаясь повысить свой ранг и зарплату. В 2008 году он был предан военному трибуналу и освобожден от ответственности за плохое поведение.
Его запятнанный послужной список и криминальное прошлое, как говорят некоторые эксперты в области шпионажа, сделали бы маловероятным, что он был американским шпионом.
Пока мир наблюдает за часто натянутыми отношениями между Соединенными Штатами и Россией, Дэвид Уилан дал обширное интервью о своем брате и объяснил, что делает семья, чтобы попытаться вернуть Пола Уилана домой. (Интервью было отредактировано для краткости и ясности.)
ВОПРОС: 2 января посол США в России Джон Хантсман-младший смог навестить Пола Уилана в тюрьме Лефортово. Что Хантсман рассказал вам о благополучии вашего брата и его душевное состояние?
ОТВЕТ: Он сказал нам, что Павел, похоже, был в добром здравии и в хорошем настроении, учитывая, что его задерживали русские.
… Было приятно слышать.
Наверное, были сюрпризы. Мы не знали, что ему придется покупать собственную туалетную бумагу и что, если он не говорит по-русски, персонал тюрьмы не ответит ему по-английски.
Посольству удалось выяснить, что ему было нужно в случае с его очками. Они помогли нам создать здесь трансферный фонд. Так мы добиваемся прогресса. Это было действительно хорошо.
48-летний Пол Уилан из Нови обвиняется в шпионаже в России.Его семья настаивает, что он невиновен. Уилан, который работает в сфере глобальной безопасности в компании BorgWarner, занимающейся поставками автомобилей, имеет гражданство четырех стран — США, Ирландии, Англии и Канады. (Фото: семейное фото Уилана)
В: Что еще, кроме туалетной бумаги, Пол Уилан должен будет купить в Лефортово?
A: Практически все, кроме еды. Но даже с едой нам сказали, что мы могли бы дать ему дополнительные деньги. Ему нужно будет купить такие вещи, как бритвы, туалетную бумагу, мыло, вещи, которые будут под рукой где-нибудь еще.
В: Можете ли вы объяснить причины, по которым ваш брат будет иметь гражданство в четырех странах — Ирландии, Англии, Канаде и США? Чтобы получить все эти паспорта, нужно было потрудиться, и, вероятно, это было дорого. Почему ему стоило пройти через все эти неприятности?
A: Не думаю, что это так дорого. Кажется, я вспоминаю, как недавно получил паспорт, когда продлевал канадское гражданство, которое составляло всего 150 или 200 долларов.Так что с точки зрения затрат делать это каждые 10 лет — не так уж сложно.
Мой дедушка приехал из Ирландии в Англию, а мой отец приехал из Англии в Канаду, и там мы родились. Итак, мы имели право на британское и канадское гражданство, потому что мы родились в Канаде в семье британцев.
48-летний Пол Уилан из Нови был арестован в России 28 декабря по обвинению в шпионаже. Его семья настаивает, что он не шпион. У него были паспорта четырех стран — Соединенных Штатов, Канады, Англии и Ирландии — и он любил путешествовать по миру, сказал его брат-близнец Дэвид Уилан.
(Фото: семейное фото Уилана)
В начале века ирландцы изменили закон, разрешив внукам ирландских граждан получать ирландское гражданство. Так что он просто подумал, что это возможность получить это, так почему бы и нет?
Вероятно, это был интерес скорее генеалогический, чем что-либо еще. Это одна из тех вещей, когда вы начинаете с двух, поэтому получение двух дополнительных на самом деле не кажется таким уж необычным.
БОЛЬШЕ: Пол Уилан: Таинственная история человека, арестованного в России
БОЛЬШЕ: Бывший оперативник ЦРУ Плейм: «Это не невероятно» Пол Уилан — шпион
В: Помогло ли это ему вообще иметь эти паспорта и многократное гражданство во время путешествий по миру?
A: Я не уверен…. Я могу путешествовать по британскому или канадскому паспорту. Если вы едете в ЕС (Европейский союз), это быстрее, чем если бы вы могли проехать с любым паспортом ЕС, чем с североамериканским паспортом.
Но я не знаю, что он обязательно воспользовался этими преимуществами.
В: Как вы справляетесь со стрессом, связанным со СМИ, работая с посольствами четырех стран, чтобы удовлетворить потребности Пола, а также лоббируя Конгресс и политиков?
A: У Пола трое братьев и сестер.Другой его брат занимается контактами с посольством, а его сестра занимается Конгрессом. Посольство в основном работало с моим братом Эндрю Уиланом из Северной Каролины. Элизабет находится в Массачусетсе.
В: Вы все встречались в одном месте после ареста Пола?
A: Итак, мы использовали онлайн-инструменты для совместной работы, таким образом обмениваясь документами и контентом.
Мы постоянно переписываемся по электронной почте, проводим конференц-звонки, а затем каждый из нас также выполняет свою часть работы.Это очень много сотрудничества.
Пол Уилан, 48 лет, из Нови, обвиняется в шпионаже в России.
Его семья говорит, что он не шпион и приехал в страну, чтобы помочь другу, который женился. По словам его брата-близнеца Дэвида Уилана, он путешествовал по миру по делам и ради удовольствия. (Фото: семейное фото Уилана)
У всех нас есть дневная работа. Моя сестра очень гибкая. Она художник-портретист. Она попытается спуститься и получить место в Вашингтоне, занять комнату у кого-то, кого мы знаем, поговорить с Конгрессом и сенаторами и поговорить с ними о Поле.
Это требует времени. Мы сосредоточились на правительствах, где находятся Уиланы — Массачусетсе, Мичигане, Северной Каролине.
Мы связались с сотрудниками сенатора (Марко) Рубио и Хейли Стивенс, новой конгрессменшей в районе Пола. Сенатор Дебби Стабеноу была отзывчивой и полезной в понимании того, что нам нужно делать сейчас в отношении следующих шагов.
Есть несколько разных способов вытащить Пола из тюрьмы и вернуть его домой. По большей части мы будем лоббировать Конгресс, разговаривать с членами Палаты представителей и сенаторами.
Принимая резолюцию, принятую домами, и надеясь на закулисные переговоры между президентом (Дональдом) Трампом и президентом России.
Мы собираемся сосредоточиться на том, чтобы поддерживать осведомленность о ситуации Пола, поддерживать связь с посольством и оставаться в курсе его потребностей и любых потенциальных нарушений его прав, а также поддерживать осведомленность общественности.
В: Встречались ли с Полом консульства в Канаде, Англии или Ирландии или добились ли каких-либо успехов в продвижении его дела?
A: Другие страны не смогли получить к нему доступ…. но это огромный плюс, что сейчас четыре правительства следят за Полом.
С пятницы семья разговаривала с представителями правительств Великобритании, Ирландии и Канады. Посольство США заявило, что продолжит возглавлять консульские работы, поскольку Пол въехал в Россию по паспорту США.
Мы надеемся на этой неделе увидеть, как Пол получит еще один визит в консульство.
В: Российская служба новостей «Росбалт» сообщила, что Пол был пойман с USB-накопителем с секретной информацией.Что вам известно о деталях дела России о шпионаже против него?
A: Я видел, что об этом сообщили источники, но до сих пор русские не предоставили никаких подробностей относительно обвинений в шпионаже. Мы ждем, когда это произойдет, потому что было так много слухов.
48-летний Пол Н. Уилан из Нови был арестован 28 декабря 2018 г. российскими властями по обвинению в шпионаже. Его семья настаивает на его невиновности, заявляя, что он путешественник и был задержан по ошибке.На этой фотографии без даты Пол Уилан изображен на мысе Доброй Надежды в Южной Африке. (Фото: семейное фото Уилана)
Я не уверен, что на данный момент есть какие-либо дополнительные требования к ним. Мы знали, что, когда он был задержан, для любого задержанного иностранным правительством было 72 часа. Сначала уведомляется страна происхождения задержанного, а затем срабатывает 72-часовое окно.
И поэтому прошло почти шесть дней с момента задержания Пола полицией 28-го числа до того момента, когда его фактически посетили сотрудники Госдепартамента. в среду 2-е.
Итак, это был период времени. Я слышал и другие даты относительно того, как долго он будет находиться под стражей или когда могут быть собраны доказательства для его судебного разбирательства, но, насколько мне известно, у правительства России больше нет так называемых требуемых дат. любая информация.
Вопрос: Вы были в контакте с президентом Трампом или с администрацией Трампа, и удивлены ли вы, что до сих пор не было никакого официального или публичного заявления президента?
A: Нет, у семьи не было никаких официальных или, насколько мне известно, контактов с администрацией Трампа.Но я думаю, что мы считаем, что мы не профессиональные политики и не занимаемся такого рода дипломатической деятельностью. Таким образом, мы собираемся сосредоточиться на том, что мы можем сделать, и я верю, что американское правительство будет достаточно обеспокоено произвольным задержанием американцев в зарубежных странах, что они предпримут надлежащие шаги — независимо от того, видим мы их или нет, — что они думаю, уместны в то время.
Мы надеемся, что в конце концов, если мы сможем заставить людей поговорить со своими сенаторами и их представителями в Конгрессе, чтобы сообщить им, что они обеспокоены Полом и правами всех американцев на поездки, пусть посол Хантсман в Москве знает, что это беспокойство, и пусть это медленно дойдет до (U.С. Государственный секретарь Майк Помпео.
48-летний Пол Н. Уилан из Нови был арестован 28 декабря 2018 г. российскими властями по обвинению в шпионаже. Его семья настаивает на его невиновности, заявляя, что он был задержан по ошибке. На этой фотографии без даты он держит семейную собаку. (Фото: семейное фото Уэлен)
Я думаю, что мы делаем все от нас зависящее, чтобы обеспечить эту осведомленность, поднимать эту озабоченность, а затем мы оставим исполнительную и законодательную ветви власти, чтобы сделать все возможное. выбор того, как лучше всего доставить его домой.Думаю, мы все работаем над достижением одной цели.
В: Что вам говорят консульства других стран, гражданином которых является ваш брат? Готовы ли они помочь? Готовы ли они встретиться с ним в Лефортовской тюрьме?
A: Пол запросил доступ в консульство, и поэтому каждый из них работает с Полом.
Я считаю, что есть проблема, как и в случае с Соединенными Штатами.
Существует закон о конфиденциальности, который ограничивает возможность правительства делиться информацией о задержанном даже с его семьей.И поэтому до тех пор, пока Пол не откажется от этого права для каждой из этих разных стран, они не могут делиться информацией о его задержании, которая им известна.
Когда сотрудники посольства США представили эту форму отказа, это была просто форма, в которой говорится, что я отказываюсь от своих прав в соответствии с законом о конфиденциальности, чтобы правительство могло поделиться моей информацией, российские официальные лица заблокировали возможность Пола подписать ее.
Видимо, просто не разрешили сотрудникам посольства передать ему бумагу.
В: Интерфакс сообщает, что сотрудники посольства Канады смогут его увидеть.Вы смогли это подтвердить?
A: Не знаю. Я думаю, что между моим братом и кем-то из канадского консульства было какое-то общение, просто на высоком уровне.
Мы знали, что кто-то замешан, но подробностей у нас нет. Но мы предполагаем, что на этой неделе, после окончания праздников в России — это ортодоксальное Рождество — другие страны смогут получить к нему доступ, и тогда мы сможем узнать у них больше.
В: Как ваши родители справляются?
A: Я думаю, они справляются так хорошо, как вы ожидали. Моей маме около 70, а папе 80, и мы делаем все возможное, чтобы оградить их от внимания СМИ. Просто дополнительный стресс, который должен быть в том, что ваш сын находится в руках российского правительства, не зная, что происходит, и в то же время видит всю его личную жизнь — и решения и выборы, которые он сделал, о которых вы не знали. экспонатов для всего мира, вероятно, довольно сложно.
Поэтому мы делаем все возможное, чтобы держать их в курсе того, что мы делаем, чтобы все понимали, что, что бы ни случилось, мы все продолжаем стремиться к той же цели — вернуть его в семью.
В: Были ли в прессе что-то, что вас удивило, о Поле Уилане? Чего семья не знала? Знал ли кто-нибудь из вас, например, о его увольнении из морской пехоты за плохое поведение?
A: Я не знаю о своих братьях и сестрах, но не верю, что кто-то из нас знал.
Я точно не знал. Я был очень удивлен.
Вопрос: В показаниях от 2013 года Пол сказал, что у него есть степень бакалавра и степень магистра. Вы знаете, в каких колледжах он учился, какие степени получил и что конкретно учился в колледже?
A: Я думаю, что это так. Это не то, что можно узнать у людей, но я считаю, что он получил степень бакалавра в Северном Мичигане, и я считаю, что его степень MBA была в Phoneix, онлайн-программе.
В: Вы имеете в виду Университет Феникса?
A: Да.
В: Что он изучал?
A: Не знаю.
В: Вы сказали, что ваш брат путешествовал по миру и был в России несколько раз. Как часто Пол Уилан бывал в России?
A: Насколько мне известно, он был там три раза, много раз в Великобритании и два или три раза в других европейских странах.
В: Когда ваши родители уехали из Англии и переехали в Канаду? И почему они переехали?
A: Я считаю, что для того, чтобы попасть в Канаду, просто появилась возможность получить работу, и по той же причине они эмигрировали из Канады в Америку.
Гоша, точно это было в начале 60-х. Был ли это 63-й или 64-й, я не знаю, когда они приехали в Канаду.
Я родился в Оттаве в 1970 году. Мои родители уехали из Англии в Канаду, и по той же причине они эмигрировали из Канады в Америку.
В: Чем ваши родители зарабатывали на жизнь?
A: Папа был металлургом, физиком, работающим с металлами. Он работал в горнодобывающей компании Amax. Раньше они … ну, они не базировались в Анн-Арборе, но у них был исследовательский центр в Анн-Арборе, и там он работал.
А мама работала с библиотеками. Некоторое время она проработала в публичной библиотеке Анн-Арбора и … она также работала в юридической библиотеке Мичиганского университета.
В: Не могли бы вы рассказать конкретно о свадьбе, на которой Пол Уилан был в России? Кто был его другом и на ком он женился?
A: Нет. Я знаю только несколько имен, и мы обеспокоены их конфиденциальностью и безопасностью, поэтому мы не передаем никакой дополнительной информации.
У нас не было никаких контактов, за исключением самого первого контакта, который, я полагаю, должен был произойти около 31 декабря, когда мы узнали, что он пропал. Его друг связался с нами и сообщил, что он следил за сообщением о пропавших без вести в американском посольстве
Q: Он содержится в одиночной камере?
A: Нет. Насколько я понимаю, он находится в одиночной камере. Я не знаю, что это на самом деле одиночное заключение. Я думаю, что нормальным явлением для новых заключенных является то, что они находятся в камере одни в течение нескольких дней.
В: Вы уже говорили с адвокатом, которому поручено представлять Пола Уилана в России?
A: Член семьи … разговаривал с англоговорящим сотрудником в офисе г-на Жеребенкова. Мы получили контактную информацию от сотрудников посольства США. Мы не обменивались ничем, кроме нашей собственной контактной информации, но теперь у нас есть канал, чтобы, если г-н Жеребенков, который, похоже, не говорит по-английски, и его семья захотят общаться, мы сможем это сделать.
В: Вы пытаетесь привлечь его к другому юридическому представителю?
A: В настоящее время нет, мы не пытаемся привлечь его к другому юридическому представителю по ряду причин.
Клиент должен выбрать юриста. И поэтому, хотя его семья может попытаться выбрать ему адвоката, ему не обязательно принимать этого адвоката.
Итак, обычно происходит следующее: когда кого-то задерживают, посольство составляет список местных адвокатов, говорящих по-английски, а затем задержанный просматривает этот список и либо примет одну из этих рекомендаций, либо, возможно, они знают или будут свяжитесь с их семьей и попросите дополнительную информацию.
Но произошло то, что у него есть адвокат, и мы не участвовали в его выборе, и адвокат не говорит по-английски.
Я думаю, что на этом этапе мы оставляем выбор юридического представителя как есть.
Нам сказали, что защита Пола в российской правовой системе будет очень дорогостоящей.
Нам сказали, что ему, возможно, придется заплатить до миллиона долларов судебных издержек.
В: Насколько свободно Пол Уилан говорит по-русски?
A: Я бы не назвал его свободно владеющим русским языком.Думаю, он знает достаточно слов, чтобы обойти страну, но он не знал даже достаточно, чтобы попросить очки. Итак, какой бы уровень это ни был, я думаю, что это очень элементарный уровень понимания.
В: Не могли бы вы рассказать мне о бизнесе, который он ведет в своем доме, в Кингсмид-Арсенале?
A: Я не могу, кроме того, насколько я понимаю, он получил лицензию торговца оружием, как вы можете в Штатах, чтобы покупать оружие и продавать оружие, огнестрельное оружие, которое у него есть в его собственной коллекции.
Я не знаю, насколько велика его коллекция, но у него есть несколько.
Кингсмид — это имя, которое мои родители дали своему фермерскому дому в Манчестере, штат Мичиган.
И я думаю, он, наверное, подумал, что было забавно называть его «Кингсмид Арсенал».
Не знаю, был ли он когда-либо зарегистрирован как таковой. То есть, возможно, так оно и было, но я не думаю, что существует реальная организация, действующая под названием Kingsmead Aresenal.
Q: На самом деле есть.Он получил лицензию в 2012 году, и согласно деловой документации он заработал почти 250 тысяч долларов в прошлом году и отметил, что у Кингсмида было пять сотрудников. Это точно?
A: Вау. Для меня это новость.
В: Есть ли шанс, что его оружейный бизнес с Кингсмид Арсенал может быть каким-то образом связан с его арестом в России?
A: Нет. Я думаю, что он был бы чрезвычайно осторожен в торговле оружием в чужой стране. Но опять же, я не знал, что у него, по-видимому, есть компания, которая продает оружие на 250 000 долларов.
Вопрос: Большинство экспертов, с которыми мы говорили, говорят, что увольнение Пола Уилана из морской пехоты за плохое поведение делает маловероятным, что он шпион, но многие люди спрашивали, как ему удалось получить работу в 2001 году в Kelly Services, учитывая его криминальное прошлое.
Вы знаете, как он попал в Kelly Services?
A: Нет. Не знаю.
В: Был ли он близок с другими морпехами? Один из сотрудников Пола Уилана в Kelly Services рассказал Free Press, что друг из морской пехоты устроил ему там работу в 2001 году.
A: Это может быть правильно. У меня такое ощущение, что в Келли одновременно работали и другие морпехи или люди с прошлым военным.
Пол Уилан, 48 лет, из Нови, был обвинен в шпионаже в России. Его семья говорит, что он не шпион. (Фото: семейное фото Уилана)
В: Он вообще рассказывал о своей работе в Kelly Services? Он был там долгое время, с 2001 по 2016 год. Обсуждал ли он, что он делал, что ему нравилось и не нравилось в его работе там, или почему он ушел?
A: Это было так давно, я не уверен, что помню.Прошло пару лет. Думаю, ему понравилось путешествие. Ему просто нравилось выполнять свою работу по корпоративной безопасности, которая заключалась в том, чтобы входить и осматривать физические здания, искать способы улучшить безопасность и проводить расследования и тому подобное.
В: Насколько вы были близки? Вы братья-близнецы, но это не обязательно означает, что вы были близки.
A: Я знаю, что некоторые семьи видятся все время, и все они живут неподалеку.Мы с Полом переписывались по электронной почте и звонили, вероятно, несколько раз в год, а по электронной почте, вероятно, чаще. Я не любитель телефонов, несмотря ни на что. Мы время от времени общались, а потом часто видели его, когда были в Мичигане. Я ходил туда с внуками и женой и навещал родителей, а Пол был в доме. Так что мы видели его пару раз в год.
В: В эти нестабильные времена между США и Россией, усиливают ли напряженные отношения вашу озабоченность по поводу Пола, его безопасности и вероятности его освобождения?
A: Это так, потому что я думаю где… Произошло произвольное задержание, и мы ожидали, что колеса геополитической системы сдвинутся определенным образом. Кажется, что они не двигаются, как раньше, и это создает для нас немалую неопределенность.
Вопрос: В субботу МИД России сообщил, что гражданин России Дмитрий Макаренко был арестован официальными лицами США на Сайпане 29 декабря. Затем он был доставлен во Флориду, где ему было предъявлено обвинение в экспорте предметов обороны без лицензии с целью вывозить такие предметы и отмывать деньги.Что вы думаете об этой новости?
A: Я тоже читал этот отчет. И я думаю, что это одна из вещей, которая может отвлекать.
Мы действительно сосредоточены на том, чтобы вывести его наружу, и трудно понять, связаны ли какие-либо из этих точек с его ситуацией или это просто отдельные действия, которые, кажется, происходят одновременно.
Приведу другой пример — старый веб-сайт Пола paulnwhelan.com. Это доменное имя было куплено около 60 дней назад.Я думаю, зачем кому-то покупать это доменное имя в середине ноября? В конце концов, все эти события происходят. И действительно трудно понять, связаны ли эти события или нет, или даже связаны ли они друг с другом.
В: Есть ли какие-нибудь сведения о том, кто купил это доменное имя?
A: Информации очень много, но я думаю, что она, вероятно, настроена таким образом, что будет очень сложно определить, кто является владельцем.Он был создан 11 ноября 2018 г. Обычно дата его создания — это дата его первой покупки — если только он не был передан от кого-то.
Это кажется очень странным.
Q: На веб-сайте paulnwhelan.com Пол размещал фотографии и упоминал о посещении России, оттачивании языковых навыков и дружбе с русскими, в том числе с солдатом. Архив сайта датируется 2008 годом. В нем нет особого смысла?
A: Это бессмысленно.
Я думаю, что наша задача — сосредоточиться на Павле, которого мы знаем, и на нашей единственной цели — вернуть его домой. Я думаю, вы, ребята, отлично разбираетесь в информации, которая там есть.
С нашей точки зрения, это сложно, потому что мы узнаем о нем много вещей, которые, возможно, мы не знали или, может быть, мы не осознавали, произошло так, как они это сделали, и не представлены.
Это сложно. Но я думаю, что ваше интервью было очень обстоятельным.
В: Когда вы узнали все эти вещи о своем брате, которых вы не знали, изменило ли это вообще вашу точку зрения, вашу точку зрения, что он невиновен и не был шпионом?
A: No.Я совершенно не думаю, что он шпион.
В: Хорошо, но как вы думаете, мог ли он задуматься о том, чего не должен был там делать?
A: Я не уверен. Гораздо труднее сказать. И если бы кто-нибудь проанализировал мое прошлое, возможно, он нашел бы вещи, которые в ретроспективе выглядят не так хорошо.
Я просто думаю, что он из тех людей, основываясь на своем опыте путешественника и на своем профессиональном опыте, что он знал бы, что Россия в частности и ряд других стран — не только Россия — могут быть более рискованными. делать что-то, что находится на грани нарушения закона, потому что вы не обязательно знаете, можете ли вы полагаться на верховенство закона, как если бы вы были в Америке.
И поэтому я просто не думаю, что он бы так рисковал.
В: И все же у него была русская учетная запись в социальной сети, по сути эквивалентная их Facebook.
A: Я думаю, что одна из интересных вещей заключается в том, что Facebook действительно является платформой социальных сетей для большинства западных стран. Я думаю, вы найдете людей во Франции, Англии и повсюду, которые им пользуются. И поэтому, хотя это американская платформа социальных сетей, это также платформа социальных сетей для многих других стран.
Отличие состоит в том, что «ВКонтакте» — это инструмент на основе русского языка и кириллицы, и поэтому он гораздо более узкий. Так что, с одной стороны, да, странно, что у него был аккаунт. С другой стороны, если бы он пытался общаться со своими русскими друзьями, скорее всего, они были бы там, а не на Facebook.
Не знаю, мне это кажется странным. Точно так же, как люди решают быть в LinkedIn или не быть в LinkedIn для обмена деловой информацией.
Иногда вы решаете присоединиться к сети, потому что там есть люди, с которыми вы пытаетесь взаимодействовать.
В: Много ли у него друзей в России?
A: Я не знаю номера, но, насколько я понимаю, у него были друзья-русские. Один из них в какой-то момент прилетел в Торонто на тренировку. Кажется, он был в ИТ, позвонил мне и просто принес в подарок матрешки или что-то в этом роде.
Значит, он был связан с этими людьми.
Вопрос: Что такое дескриптор Twitter @FreePaulWhelan?
A: Я сделал эту страницу. Здесь я буду размещать заявления семьи. Я не уверен, насколько он будет полезен, но у меня была ранняя надежда сосредоточиться на Поле, но многие люди только что подписались на мой личный аккаунт. В свете этого, я буду RT на любые твиты FreePaulWhelan из моей учетной записи. Я сделал это, потому что все еще было неясно, как лучше всего рассказать историю об аресте Пола.
Q: Что еще вы хотите, чтобы люди знали?
A: Для нас важно, чтобы история Пола была рассказана, к сожалению, с бородавками и всем остальным, но чем больше мы это убираем, я думаю, тем больше мы можем сосредоточиться на том, чтобы вытащить его и доставить домой.
Свяжитесь с Кристен Джордан Шамус: 313-222-5997 или [email protected]. Следуйте за ней в Twitter @kristenshamus. Штатный писатель Фиби Уолл Ховард и Дейдре Шесгрин из USA Today внесли свой вклад в этот отчет.
Прочтите или поделитесь этой историей: https://www.freep.com/story/news/local/michigan/2019/01/07/paul-whelan-michigan-spy-russia / 2496053002/
Десять принципов работы с Россией — ICDS
В марте 2019 года ICDS организовал презентацию Кейра Джайлса своей последней книги «Московские правила».В книге рассказывается, как западные лидеры снова и снова повторяют одни и те же ошибки, имея дело с Россией. Его попросили сформулировать ключевые рекомендации по предотвращению дорогостоящих и опасных недоразумений с Москвой — «Московские правила». Джайлз представляет их нашим читателям здесь.
Кейр Джайлз, «Московские правила. Что заставляет Россию противостоять Западу », Brookings Institutions Press, Chatham House, 2019.Действия и заявления России основываются на последовательном и последовательно выраженном понимании мира.И все же они неоднократно вызывают удивление, тревогу и тревогу в западных столицах.
Западным лидерам часто трудно понять, что российские предположения остаются неизменными: Москва верит в иерархический, а не основанный на правилах взгляд на международные отношения, сферы влияния и ограниченный суверенитет соседей, «право» на периметр обороны. распространение на территорию других стран или далеко за ее пределами, право на наблюдение за странами, в которых проживают российские «соотечественники», и неисполнение дарвиновских предположений, когда эти принципы не принимаются.
Это непонимание принципиально иного российского подхода к международным отношениям приводит к ошибкам, которые снова и снова повторяются в западных оценках того, что Россия может сделать дальше и как Запад может наилучшим образом управлять отношениями с Москвой.
Следующие десять правил, которые нельзя делать, основаны на десятилетиях личного наблюдения за Россией и изучении многовековой ее предыдущей истории.
В совокупности они представляют собой набор правил, позволяющих избежать дальнейших дорогостоящих ошибок и неприятных сюрпризов при работе с Москвой.
1. Не говорите «они не стали бы этого делать, это не имеет смысла».
Откажитесь от любых предположений о том, что может сделать Россия, которые основаны на том, что западная либеральная демократия сочтет рациональным. Рамки принятия решений в России ограничены совершенно другим пониманием истории, географии, социальной политики и отношений между странами, чем на Западе. Чтобы понять, какой выбор открыт для Москвы, критически важно смотреть на мир через призму России, а не руководствоваться тем, что «имеет смысл» в Вашингтоне или Брюсселе.
2. Не путайте понимание России с оправданием России.
Россия руководствуется своим особым чувством исторических императивов и, следовательно, устойчивым чувством привилегии игнорировать общепринятые нормы поведения. Но убежденность, с которой выражаются эти взгляды, не обязательно делает их правильными или дает оправдание, когда на них действуют способы, которые Запад считает противными.
3. Не задавайте двоичных вопросов.
Не спрашивайте о России «это то или это», «да или нет».Скорее всего, ответ будет и то и другое одновременно, или ни то, ни другое, или больше. Чтобы иметь дело с Россией, необходимо привыкнуть к парадоксам и противоречиям, и многие вещи, которые говорят и пишут о России, являются правдой и неправдой одновременно. Следовательно, когда вы спрашиваете «почему Россия делает X», не ищите только один ответ. Будет несколько причин, некоторые из которых будут совпадать, а некоторые будут противоречить друг другу.
4. Не отвлекайтесь на бахвальство, браваду и блеф.
Тот факт, что Россия громко возмущается вашими планами или предложениями, не означает, что Москва не будет готова смириться с ними, когда они будут реализованы. Россия по умолчанию отказывается от угроз и притворного возмущения, чтобы улучшить свою позицию на переговорах, потому что ответы Запада показывают, что иногда это срабатывает.
Вместо этого прислушивайтесь к изменениям тона, которые указывают на реальные опасения.
5. Не забывайте, что Россия не состоит из одного человека.
Нынешний лидер в Кремле в любой момент не является проблемой, если им движут стойкие российские убеждения и императивы.Страна и ее лидеры реагируют на внутренние и внешние вызовы способами, которые остаются неизменными на протяжении веков; корректировки курса, сопровождающие смену руководства, обычно являются временными отклонениями.
6. Не надейтесь на «перемены».
Изменения в России редко бывают такими глубокими, как кажется, и уж точно не всегда к лучшему; поэтому опасно предполагать, что политические изменения в России желательны, потому что они обязательно будут улучшением. Нынешнее поведение России по отношению к другим странам и собственным гражданам достойно осуждения.Но по историческим меркам Россия все еще находится в периоде беспрецедентного либерализма. Было бы трудно улучшить положение вещей, но было бы очень легко пойти намного хуже.
7. Не ждите, что Россия будет уважать ценности и стандарты, изобретенные где-то еще.
Нельзя смущать Россию ее поведением порой, когда она не ценит свою репутацию. «Называть и стыдить» имеет ограниченный эффект: важно «давать имена», продолжая привлекать внимание к действиям России и требуя от Москвы ответственности за них, но не ожидайте, что Россия почувствует «позор».То, что западные либеральные демократии думают, верят или хотят, чтобы это произошло, не является решающим критерием при выборе Россией курса действий.
8. Не надейтесь апеллировать к лучшей природе России. Его нет.
Россия считает компромисс и сотрудничество без очевидной и непосредственной выгоды для интересов государства или руководства неестественными и глубоко подозрительными. Это налагает жесткие ограничения на возможности сотрудничества с Москвой даже по тем, которые могут показаться общими проблемами.
9. Не думайте, что должны быть точки соприкосновения.
Естественно искать эти общие вызовы, предполагая, что должен быть какой-то способ работать с Россией над взаимными интересами. Но есть причина, по которой этот поиск не приносит результатов, несмотря на то, что он интенсивно велся на протяжении почти трех десятилетий после распада СССР. Всякий раз, когда кажется, что Россия и Запад могут работать вместе над проблемой, быстро становится ясно, что не только понимание Москвой проблемы, но и ее предпочтительное решение и методы, которые она предпочла бы для его решения, полностью несовместимы с западными нормами и ценностями. и даже законы.
10. Не думайте, что вы можете выбирать, воевать с Россией или нет.
Иногда деэскалация, доведенная до логического завершения, приравнивается к капитуляции. В то же время Россия никогда не будет с вами «в мире». Нормальные отношения с Россией включают отражение широкого спектра враждебных действий Москвы; это состояние по умолчанию на протяжении всей истории, и западные страны должны теперь понять, что это норма.
Взятые вместе, эти десять принципов могут помочь Западу избежать повторения прошлых ошибок в отношениях с Москвой.Это, в свою очередь, обеспечило бы основу для отношений с Россией, которые меньше подвержены недопониманию и неожиданностям.
Спасибо Джеймсу Шерру, старшему научному сотруднику Эстонского института внешней политики ICDS, и Джеймсу Никси из Chatham House за их ценные комментарии к черновикам этой статьи.
«Московские правила: что побуждает Россию противостоять Западу» доступен читателям в Великобритании и Европе здесь и в США здесь.
.