Гражданство

Правовой статус лиц с двойным гражданством: 7. 2. Правовой статус лиц с двойным гражданством

Опубликовано06.02.201914.02.2021Авторalexxlab

Содержание

Конвенция между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики об урегулировании вопроса о гражданстве лиц с двойным гражданством, Конвенция от 16 декабря 1957 года №869,

Правительство Союза Советских Социалистических Республик и Правительство Корейской Народно-Демократической Республики,

Принимая во внимание, что на территории Договаривающихся Сторон имеется некоторое число лиц, которых каждая из Сторон в соответствии со своим законодательством считает своими гражданами, и

Руководимые желанием ликвидировать на основе добровольного выбора гражданства заинтересованными лицами возможные случаи двойного гражданства,

Решили заключить настоящую Конвенцию и с этой целью назначили своими уполномоченными:

                  (следуют фамилии уполномоченных),

которые после обмена своими полномочиями, найденными в должной форме и полном порядке, договорились о нижеследующем.

Лица, проживающие на территории одной из Договаривающихся Сторон, которых обе Договаривающиеся Стороны на основании своего законодательства считают своими гражданами, могут в соответствии с настоящей Конвенцией избрать гражданство любой из Сторон.

Лица, подпадающие под действие статьи 1 настоящей Конвенции, которые проживают на территории одной из Договаривающихся Сторон и желают избрать гражданство другой Договаривающейся Стороны, подают заявления об этом Посольству этой другой Договаривающейся Стороны.

Срок для подачи заявлений об избрании гражданства устанавливается в один год со дня вступления в силу настоящей Конвенции.

Заявления об избрании гражданства подаются совершеннолетними лицами. Совершеннолетними в смысле настоящей Конвенции считаются лица, которым исполнилось 18 лет, или же лица моложе этого возраста, состоящие в браке.

1. Несовершеннолетние лица следуют гражданству родителей, если оба родителя, в соответствии с настоящей Конвенцией, будут иметь одинаковое гражданство.

2. Если один из родителей имеет или изберет гражданство одной Договаривающейся Стороны, а второй родитель имеет или изберет гражданство другой Договаривающейся Стороны, гражданство их несовершеннолетних детей, имеющих двойное гражданство, определяется соглашением родителей. В случае отсутствия такого соглашения дети сохраняют гражданство той Договаривающейся Стороны, на территории которой они проживают.

Дети, один из родителей которых проживает на территории одной Договаривающейся Стороны, а второй — на территории другой Договаривающейся Стороны, следуют гражданству родителя, на воспитании которого они находятся, если по этому поводу не состоялось иного соглашения между родителями.

3. Несовершеннолетние дети, родители которых умерли или их местопребывание неизвестно, остаются гражданами той Договаривающейся Стороны, на территории которой они проживают ко дню окончания годичного срока с момента вступления в силу настоящей Конвенции.

4. Несовершеннолетние лица, которым исполнилось 14 лет, могут путем подачи заявления избрать гражданство другой Договаривающейся Стороны, если они пожелают, чтобы по отношению к ним не применялись вышеупомянутые постановления настоящей статьи.

Избрание гражданства в соответствии с настоящей Конвенцией должно осуществляться на основе полной добровольности.

Каждая из Договаривающихся Сторон не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в статье 2, предоставит другой Договаривающейся Стороне списки лиц, избравших ее гражданство в соответствии с настоящей Конвенцией.

Лица, подпадающие под действие статьи 1 настоящей Конвенции, будут считаться исключительно гражданами той Договаривающейся Стороны, гражданство которой они избрали.

Те лица, которые в течение срока, предусмотренного статьей 2 настоящей Конвенции, не подадут заявления об избрании гражданства, будут считаться исключительно гражданами той Договаривающейся Стороны, на территории которой они проживают.

Лица, которые будут проживать на территории одной Договаривающейся Стороны, после избрания, в соответствии с настоящей Конвенцией, гражданства другой Договаривающейся Стороны, будут иметь статус иностранцев.

Заявления об избрании гражданства в соответствии с положениями настоящей Конвенции освобождаются от всех сборов.

Договаривающиеся Стороны условились, что настоящая Конвенция по вступлении ее в силу будет для сведения заинтересованных лиц опубликована в периодической печати Сторон.

Настоящая Конвенция подлежит ратификации и вступит в силу в день обмена ратификационными грамотами, который состоится в Москве.

Составлена в Пхеньяне 16 декабря 1957 года в двух экземплярах, каждый на русском и корейском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

(Подписи)

Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 1 февраля 1958 г.

Обмен ратификационными грамотами произведен в Москве 5 февраля 1958 г.
«Ведомости Верховного Совета СССР», 1958 г., N 4.

Текст документа сверен по:
«Сборник действующих договоров,
соглашений и конвенций,
заключенных СССР с иностранными
государствами»,
выпуск XX, М., 1961 год

Особенности правового статуса бипатридами — LawState.ru

Подробности

Категория: Взаимность в отношении физических лиц в международном частном праве

Большинство государств являются сторонниками единого гражданства, поскольку правовой статус лиц с двойным гражданством (бипатридами) порождает немало проблем в сфере как публичного, так и частного права. К таким государствам относится и Украина. Двойственность гражданства появляется вследствие возникновения коллизий законодательства разных государств относительно приобретения и утраты гражданства, миграционных процессов, регистрации браков с иностранцами и др.. Двойное гражданство разрешается также в особых случаях, обычно через заключение международных соглашений.

Некоторые из международных соглашений занимают взвешенную позицию относительно множественного гражданства. Такая позиция сохранится и в будущем.

Например, Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. предусматривает, что государство должно позволить детям, которые обладают не одним гражданством, приобретенным автоматически по рождению, сохранять это гражданство, а также позволить своим гражданам иметь еще одно гражданство, если это другое гражданство приобретается автоматически при бракосочетании .

Таким образом, вопрос о правовом статусе бипатридами останется актуальным для современных государств. Одной из международных соглашений, которая регулирует вопросы правового статуса лиц с двойным гражданством, является Гаагская конвенция о некоторых вопросах относительно конфликтов между законами о гражданстве 1930 Из ее содержания следует, в частности, следующее. Каждое государство само определяет, кто является ее гражданином. Государство не может осуществлять дипломатической защиты своего гражданина в другом государстве, гражданином которого это лицо также является.

На правовой статус бипатриды влияет и то, что в пределах третьего государства лицо, имеющее более одного гражданства, считаться имеющей одно. Бипатриды пользуются правами и выполняют обязанности наравне с гражданами государства, в котором проживают. Одновременно они имеют права и обязанности по отношению к государству, в котором не проживают, но гражданами которой они являются.

Поэтому в международном частном праве возникают проблемы, которые требуют правового урегулирования. Сложен, например, вопросы правового статуса бипатридами относительно приватизационных процессов. Возникают трудности и при реализации ими права частной собственности на землю, недвижимое имущество в государствах их гражданства и т.д.. Требуют решения вопросы о порядке реализации права на жилую площадь, образование и т.д.. Из-за трудностей в регулировании правового статуса бипатридами государства стремятся избежать двойного гражданства, в частности заключением двусторонних соглашений.

Скажите, а сколько у вас паспортов? — PRAVO.

UA

Одним из старейших и в то же время динамично развивающихся правовых институтов является институт гражданства (подданства). Пожалуй, наибольший интерес представляют вопросы двойного гражданства, которые ныне некоторые исследователи выделяют в отдельный самостоятельный институт права. Кроме коллизий национального законодательства о гражданстве и активных миграционных процессов — «традиционных» источников возникновения случаев множественного гражданства, в последние десятилетия участились случаи приобретения второго гражданства с целью налогового планирования, обеспечения благоприятного режима пересечения государственных границ. Происходит формирование нового типа гражданства — в рамках интеграционного объединения — граждане государств, входящих в Европейский Союз, являются одновременно и гражданами Евросоюза.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Многие страны не поощряют институт двойного гражданства. Но и запретить не могут (хотя в Германии и Дании, например, введены соответствующие ограничения). Есть объективные обстоятельства, способствующие возникновению лиц с двумя гражданствами. Прежде всего, это миграционные процессы (люди едут туда, где жить экономически выгоднее и проще, сохраняя при этом правовую связь со своей родиной). Более того, многие страны (Канада, Австралия, Новая Зеландия, США) имеют программы целенаправленного привлечения мигрантов на свою территорию. И отсюда терпимое отношение к лицам с двумя гражданствами и двумя легальными паспортами. Израиль, Германия, Греция пошли немного по другому пути, а именно: смягчили условия предоставления гражданства по этническим признакам. То есть источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению.

В области регулирования двойного гражданства накопилось значительное количество проблем, источником которых в основном являются неконтролируемые случаи возникновения двойного гражданства — «двойного гражданства de-fac­to», — при которых второе гражданство приобретается при отсутствии или в нарушение соответствующего международного договора по двойному гражданству с конкретным государством, а также внутригосударственного закона, упорядочивающего случаи бипатризма.

Ограничения по-украински

Согласно украинскому законодательству, «на Украине существует единое гражданство» (статья 4 Конституции Украины). Данное положение развивается в Законе Украины «О гражданстве» № 2235-III от 18 января 2001 года: «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины». В то же время на Украине не устанавливается ответственность за приобретение гражданства другого государства с нарушением установленной процедуры, а также за использование такого гражданства.

В свете последних событий на международной арене вопросам двойного гражданства уделяется повышенное внимание. На рассмотрении Верховного Совета Украины находится законопроект № 3102, внесенный народными депутатами Виктором Швецом и Владимиром Макеенко, направленный на ограничение случаев приобретения второго гражданства (второго иностранного паспорта) гражданами Украины. Как отмечают авторы законопроекта, массовое приобретение второго гражданства гражданами Украины (ситуация особенно обострилась в полиэтничных регионах — Крыму, Закарпатье) угрожает национальным интересам и безопасности Украины и может послужить поводом вмешательства во внутренние дела Украины. Кроме того, факт наличия второго гражданства является весомым аргументом при решении вопроса о приеме гражданина на государственную службу, допуске его к государственной тайне и так далее.

Исходя из анализа положений Ев­ропейской конвенции о гражданстве 1997 года, ратифицированной Украиной 20 сентября 2006 года, и Конвенции, регулирующей некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве от 12 апреля 1930 года, авторы законопроекта пришли к заключению, что установление отдельных ограничений относительно права граждан на выбор гражданства является исключительной компетенцией государства.

Соответственно, законопроектом № 3102 предлагается закрепить в отраслевом законодательстве Украины о гражданстве положения относительно установления юридической ответственности любых лиц за его нарушение.

Кроме того, предлагается предусмот­реть обязанность гражданина Украины сообщить о факте приобретения или пребывания в гражданстве (подданстве) другого государства (государств). Соответствующая норма сформулирована следующим образом: «Гражданин Украины, который находится в гражданстве (подданстве) другого государства или государств на момент вступления этой нормы в законную силу, а также гражданин Украины, который приобретает гражданство (подданство) другого государства или государств, обязан на протяжении тридцати календарных дней в письменном виде информировать об этом любой из государственных органов, которые принимают участие в решении вопросов гражданства. Моментом начала отсчета срока сообщения о факте пребывания или приобретения гражданства (подданства) другого государства (государств) является соответственно день вступления этой нормы в законную силу или день приобретения гражданства (подданства) другого государства (государств). За несообщение на протяжении установленного законом срока любому из государственных органов, принимающих участие в решении вопросов гражданства, о факте пребывания или приобретения гражданства (подданства) другого государства (государств) граждане Украины несут установленную законом ответственность». В Уголовном кодексе Украины предлагается установить ответственность за вышеуказанную деятельность в виде штрафа или ограничения свободы.

Предложенные законодательные изменения не затрагивают прав граждан, приобретших двойное гражданство автоматически по праву рождения или на основании других коллизионных норм международного права. Предполагается только ограничение активных действий по приобретению и использованию второго гражданства гражданами Украины и только после достижения ими совершеннолетия.

Зарубежный опыт

Как уже упоминалось, в некоторых государствах существуют специальные государственные программы привлечения мигрантов, которым при соблюдении определенных условий предоставляется гражданство.

Например, Канада признает институт двойного гражданства. То есть для приобретения гражданства Канады не требуется обязательно отказ от предыдущего гражданства. Для получения гражданства Канады нужно сначала оформить ПМЖ в Канаде, при этом необходимым условием для получения гражданства Канады является физическое присутствие человека в Канаде не менее трех лет в статусе постоянного резидента (ПМЖ). Речь идет о так называемом цензе оседлости. Когда человек, являющийся постоянным жителем Канады, обращается в соответствующие инстанции с просьбой о канадском гражданстве, он должен показать, что он физически находился на территории Канады 1095 дней или, по крайней мере, три года в течение последних пяти лет.

Процесс иммиграции в Аргентину регулируется Законом об иммиграции, который был принят в 1994 году. Закон подразу­мевает поэтапный процесс получения статуса гражданина Аргентины. Во-первых, по прибытию иммигрант получает статус, вид на жительство в Аргентине (временное проживание на год). Во-вторых, получить статус постоянно проживающего (ПМЖ в Аргентине) можно, прожив в стране не менее 6 месяцев, при наличии контракта на работу и собственности (или как минимум — контракта на работу), подав заявление на рассмотрение в иммиграционную службу. В-третьих, на получение гражданства Аргентины можно подавать через два года проживания в стране. Процесс рассмотрения заявления долгий: от 6 месяцев до года, но, как правило, год.

Законодательство островов Сен-Киттс и Невис разрешает предоставлять гражданство лицам, не проживающим на территории островов. Это классическое экономическое гражданство или, как его еще называют, гражданство за инвестиции. В начале 2004 года под давлением США эта программа второго гражданства Сен-Киттс и Невис подверглась значительной ревизии, поскольку гражданство продавалось безбожно всем заинтересованным лицам. Сумма утвержденной инвес­тиции была увеличена с 250 000 USD до 350 000 USD. Раздел 3 (5) Закона о гражданстве островов Сен-Киттс и Невис от 1984 года предоставляет возможность некоторым частным лицам (инвесторам) и их семьям приобретать экономическое гражданство этой оффшорной зоны Карибского бассейна.

В Германии действует законодательный запрет на второе гражданство. Обладатели паспорта Германии должны отказаться от гражданства Германии, если они хотят получить другое гражданство. Но, с другой стороны, обладатели гражданства Германии могут в легальном режиме оформлять себе вид на жительство или ПМЖ в других странах.

Есть ценз оседлости для подачи на гражданство Германии — не менее семи лет. При этом заявитель должен выйти из всех гражданств, которые у него есть, и предоставить компетентным органам Германии документальное свидетельство об этом.

Второе гражданство Израиля может быть оформлено в срок около года на основании Закона о возвращении 1950 года с поправками от 1970 года (этот закон регламентирует правила иммиграции в Израиль и этническую программу репатриации для евреев) и на основании Закона о гражданстве. Возможно также получение гражданства Израиля в порядке натурализации, но этот порядок преду­сматривает обязательное проживание в стране в течение определенного периода времени.

То есть в последнее время наблюдается некоторая либерализация в вопросах приобретения двойного гражданства. Усилилась нормативная база в этой облас­ти на международном уровне — договоры регионального характера двухсторонние договоры, заключенные рядом государств, предоставили возможность более четко регламентировать вопросы правового статуса лиц с двойным гражданством. В тоже время в последние годы резко возросло число бипатридов, которые приобрели гражданство иностранного государства без уведомления страны своего первоначального гражданства. На международном уровне проблему выявления и упорядочивания осуществившихся ранее неконтролируемых приобретений двойного гражданства можно решить путем заключения между заинтересованными государствами договоров о признании двойного гражданства или об оптации одного из гражданств и предотвращении в будущем случаев приобретения двойного гражданства. Поэтому введение ограничительных мер, направленных на контроль за приобретением второго гражданства, представляется полностью обоснованным.

: Технологии и медиа :: РБК

Теперь, согласно подготовленным Минкомсвязью поправкам, иностранцам, а также лицам с двойным гражданством разрешается участвовать в управлении СМИ, но только в пределах не более 20% голосов. «То есть, если у лица 100%, 51% и 25% и т.д. голосов, учитываться будет только 20%. Ранее эта норма не была конкретизирована в законе, на что и указал Конституционный суд», — поясняет юрист Роман Жоров. Кроме того, из закона предлагается убрать некорректный термин «участник», который использовался наряду с понятием «учредитель средства массовой информации», который затруднял установление действительных адресатов, добавляет Жоров.

Действующая редакция закона «О СМИ», как заявил РБК Евгений Финкельштейн, ущемляет его права как гражданина России. «Я не владею собственностью за границей, не имею иностранных счетов, все налоги плачу в России. Но по этому закону меня могут лишить имущества», — говорит бизнесмен. Проект изменений закона «О СМИ», по мнению предпринимателя, — это «движение в правильном направлении», но тем не менее далеко не все недостатки, на которые указывал Конституционный суд, были в них устранены.

Читайте на РБК Pro

Предлагаемые Минкомсвязью поправки не отвечают по существу на большинство вопросов, поставленных Конституционным судом, соглашается с ним адвокат межрегиональной коллегии адвокатов «Клишин и партнеры» Владимир Энтин.

«Главное, на что обращал внимание суд, — это то, что сейчас существует правовая неопределенность в статусе лиц с двойным гражданством (российским и иностранным). Таких людей практически приравняли к иностранцам, и в этом случае они — как граждане России — оказались ущемлены в своем конституционном праве», — указывает Энтин.

В поправках в закон «О СМИ» Минкомсвязь так и не предлагает механизм, который бы предусматривал, в какие сроки и что именно должно произойти с активами человека, когда он приобретает второе гражданство, чтобы его интересы как гражданина России не были нарушены, констатирует Энтин.

Как ограничения изменили российский медиарынок

Принятые в 2014 году и вступившие в силу в январе 2016 года поправки в закон «О СМИ» кардинально изменили расклад на рынке. К примеру, в сегменте тематического ТВ ключевым игроком стала Национальная медиа группа — она получила по 80% в русскоязычных версиях тематических каналов семейства Viasat, Discovery и Sony Pictures.

Немецкая Axel Springer (Forbes, Geo и др.) продала все издания в России предпринимателю Александру Федотову, а немецкая Burda уступила своему российскому топ-менеджеру юрлицо, на которое оформлены редакции ее местных журналов.

Получивший в мае прошлого года израильское гражданство бизнесмен Роман Абрамович, который владел 24% акций «Первого канала», был вынужден продать 4% вещателя Национальной медиа группе.

Согласно закону иностранцы и лица с двойным гражданством также не могут быть гендиректорами российских СМИ. По этой причине в 2016 году гендиректором канала ТНТ перестал быть Игорь Мишин (имеет также греческое гражданство), а канала ТВ3 — гражданка Украины Дарья Легони-Фиалко.

Автор

Ограничения в правовом статусе граждан Российской Федерации с двойным гражданством – Українська Гельсінська спілка з прав людини

В целом гражданин Российской Федерации (далее по тексту – РФ), имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, но его правовой статус имеет определенные ограничения.

Самая распространенная группа ограничений – это ограничения в политических правах. Граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства не могут быть избраны депутатами представительных органов государственной власти и выборными должностными лицами органов государственной власти, но могут быть избраны депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором РФ.

Также лица с двойным гражданством не могут быть членами избирательных комиссий и комиссий референдумов, членами Общественной палаты РФ.

Вторая группа ограничений – это ограничения в экономических правах, связанных с трудоустройством и занятием коммерческой деятельностью. Граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, не могут занимать должности государственной гражданской службы, но могут занимать должности муниципальной службы, если обладают гражданством иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе.

Итак, лицо с двойным гражданством не сможет работать в органах внутренних дел, полиции, прокуратуре, следственном комитете, суде, счетной палате, органах безопасности, государственной охраны, внешней разведки и таможенных органах, на должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, или экипажа военного корабля РФ, или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации, командира воздушного судна гражданской авиации.

Гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителем теле- и видеопрограмм и не вправе учреждать организации (юридические лица), осуществляющие телевещание, зона уверенного приема передач которых охватывает половину и более половины субъектов РФ либо территорию, на которой проживает половина и более половины численности населения РФ.

Также имеются ограничения в исполнении обязанностей, например, по военной службе. При получении второго гражданства гражданин РФ, проходящий службу по призыву либо по контракту в органах, в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях на воинских должностях в звании прапорщика, мичмана или офицера, подлежит увольнению.

Кроме того, встречаются ситуации отделения таких лиц от граждан РФ. Например, на лиц с двойным гражданством распространяется такой же порядок допуска к государственной тайне как для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.

Лица с двойным гражданством составляют 20% населения Швейцарии

В период с 2010 по 2019 гг. доля взрослого населения Швейцарии, имеющего два паспорта, увеличилась с 14% до 19.

В 2019 году гражданами Швейцарии и еще по меньшей мере второй страны были чуть менее одного миллиона взрослых швейцарцев (имеются в виду лица старше 15 лет). И это заметный рост по сравнению с 700 000 лиц с двойным гражданством, проживавшими в стране в 2010 году.

Доля таких лиц, получивших швейцарский паспорт по итогам процесса натурализации, составила 65%, а остальные 35% уже родились гражданами Швейцарии. Об этом на прошлой неделе сообщило Федеральное Ведомство статистики Швейцарии (BfS).

Самым распространенным вторым гражданством в Швейцарии было в указанный период итальянское (24% от общего числа лиц с двумя паспортами). За ним следуют французское гражданство (11%), немецкое (9%), затем турецкое, португальское и испанское.

Несмотря на то, что за последнее десятилетие количество двойных граждан в Швейцарии выросло, в 2019 году количество лиц, получивших гражданство в процессе натурализации, несколько сократилось. Гражданами страны в тот год стали 41 015 человек, то есть по сравнению с 2018 годом это число уменьшилось на 3,2%. 

Гражданство в рамках упрощенной / ускоренной процедуры натурализации получили в 2019 году значительно меньше иностранных граждан из числа постоянно проживающих в Швейцарии. Такая процедура, напомним, доступна иностранным супругам граждан Швейцарии и детям натурализованных иммигрантов, прожившим в стране пять лет.

В феврале 2018 года льготные условия натурализации были распространены и на молодых иммигрантов в третьем поколении, но эта мера, похоже, ожидавшегося эффекта не дала. 

В 2019 году общее число таких лиц, получивших гражданство по упрощенной процедуре, даже заметно сократилось с 9 000 до 6 314 человек. Первое место по числу проживающих двойных граждан занимает франкоговорящая Женева.

Там по меньшей мере два паспорта имеют почти 50% всех жителей кантона. В горных немецкоязычных кантонах Ури и Аппенцелль-Внутренний такой статус имеют только около 5% жителей.

Двойное гражданство и безгражданство. Правовой статус иностранцев

Российская Федерация, как и большинство государств мира, следуя принципу исключительности гражданства, в целом отрицательно относится к институту двойного гражданства (по общему правилу человек должен иметь устойчивую правовую связь только с одним государством). Вместе с тем и Конституция РФ и Закон о гражданстве допускают возможность для гражданина России иметь одновременно и гражданство другого государства. В отдельных случаях наличие одновременно гражданства России и гражданства другого государства может рассматриваться как благо, например, для соотечественников, являющихся гражданами государств СНГ и Балтии. Обладание российским гражданином одновременно гражданством другого государства возможно в силу международного договора (договор этот должен быть, как правило, двусторонним, с конкретным государством) или прямого указания закона (договоры о двойном гражданстве заключены Российской Федерацией лишь с Таджикистаном и Туркменистаном. Кроме того, гражданин РФ может получить гражданство иностранного государства, если национальное законодательство этого государства предусматривает предоставление своего гражданства без обязательной утраты гражданства другого государства (в частности, России). Именно в силу последнего основания имеют двойное гражданство большинство «российских бипатридов».

Лица с двойным гражданством (бипатриды) рассматриваются российским государством только как граждане России, с соответствующим набором прав и обязанностей, изъятия из этого правила возможны лишь на основании закона (в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане РФ, прошедшие военную службу в иностранном государстве, освобождаются от военной службы в России) или международного договора (например, в силу межгосударственных соглашений об освобождении от двойного налогообложения).

Население любого государства составляют не только граждане данного государства, но и все люди, проживающие в нем, включая иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов). В некоторых государствах Ближнего Востока, например, иностранцы и лица без гражданства, приезжающие на заработки, составляют около половины населения. Статус иностранцев и лиц без гражданства в России регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 118-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и большим количеством подзаконных актов и зависит в том числе и от того, проживает такой человек в России постоянно (режим постоянного проживания) или находится здесь временно (режимы временного пребывания и временного проживания).

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

Специальному регулированию в Российской Федерации подвержен статус беженцев — лиц, не имеющих российского гражданства, прибывших или имеющих намерение прибыть на территорию российского государства в силу вынужденных обстоятельств, вследствие насилия или преследования по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (Закон РФ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»). Беженцев следует отличать от вынужденных переселенцев, которые хотя и покинули место своего постоянного жительства по аналогичным причинам, что и беженцы, но являются гражданами России; кроме того, они могут вынужденно перемещаться не только из-за границы РФ, но и внутри Российской Федерации из одного региона в другой. Статус вынужденных переселенцев во многом схож со статусом беженцев и регулируется он Законом РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» с изм. и доп.

Если иностранные граждане и лица без гражданства вынуждены покинуть территорию другого государства в силу преследования за убеждения (по идеологическим мотивам), им в соответствии с признанными международными нормами может быть предоставлено политическое убежище. Предоставление убежища в России отнесено к компетенции Президента РФ (п. «а» ст. 89 Конституции РФ) и осуществляется в соответствии с утвержденным его указом Положением.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранцы и лица без гражданства пользуются в России в целом одинаковыми с ее гражданами правами и обязанностями, т. е. на них распространяется национальный режим. Исключения здесь могут быть установлены только законом и касаются главным образом политических прав и свобод.

Что такое двойное гражданство? | Scott Legal, P.C.

Двойное гражданство и его связь с иммиграционным законодательством — сложная юридическая концепция, которую можно легко неправильно понять. По сути, концепция двойного гражданства означает, что лица признаются гражданами двумя или более суверенными государствами. В этой статье будут рассмотрены основные концепции двойного гражданства в контексте иммиграционного законодательства США.

Раздел 101 (a) (22) Закона об иммиграции и гражданстве (INA) гласит, что «термин« гражданин Соединенных Штатов »означает (A) гражданин Соединенных Штатов или (B) лицо, которое, хотя и не является гражданином Соединенных Штатов, постоянно находится в верности Соединенным Штатам.«Следовательно, граждане США также являются гражданами США. Статус негражданина относится только к лицам, родившимся в Американском Самоа или на острове Суэйнс, от родителей, не являющихся гражданами Соединенных Штатов. Международное право гласит, что в зависимости от суверенитета каждой страны оно определяет, кто имеет право на получение гражданства в соответствии с его собственным законодательством.

Двойное гражданство в США. Может ли гражданин США иметь другой паспорт? Может ли гражданин США иметь двойное гражданство?

The U.С., как и многие другие страны, в целом смотрел на гражданина США, имеющего двойное гражданство, с неодобрением. Аргумент состоит в том, что двойное гражданство подтягивает лояльность двойного гражданина к двум нациям, что может привести к конфликту интересов и поставить под вопрос, может ли двойное гражданство дать «постоянную верность Соединенным Штатам», одновременно давая аналогичную клятву другому. флаг. Однако в законодательстве США не упоминается двойное гражданство и не требуется, чтобы человек выбирал то или иное гражданство.Гражданин США может натурализоваться в иностранном государстве без риска для своего гражданства США. Короче говоря, гражданин США может быть гражданином другой страны и иметь паспорт. Гражданин США может получить двойное гражданство:

• Через натурализацию (процесс подачи заявления на получение гражданства) в США, когда иностранное государство не лишает своих граждан гражданства после натурализации в другой стране. Например, человек, имеющий французский паспорт и получивший статус U.Гражданин S. может иметь и то и другое, если Франция не лишает французского гражданства, потому что человек стал гражданином США. Точно так же тот, кто натурализовался в иностранном государстве и имеет гражданство США, может иметь и то, и другое, если это разрешено его родной страной.
• В результате рождения в США гражданам страны, которая следует принципам Jus sanguinis (концепция закона о гражданстве, где гражданство определяется гражданством одного или обоих родителей) (например, кто-то родился в США).С., у которого есть канадские родители. Ребенок будет канадцем в силу родителей, но получит гражданство США, потому что родился в США),

Некоторые важные замечания относительно двойного гражданства на практике в США

• Лица с двойным гражданством обязаны хранить верность как Соединенным Штатам, так и зарубежным странам.
• Они обязаны подчиняться законам обеих стран, и каждая страна имеет право применять свои законы.
• U.Граждане S. должны использовать свой паспорт США для въезда и выезда из Соединенных Штатов.
• Лицо, которое является гражданином США и гражданином другой страны, может рассматриваться правительством США исключительно как гражданин США, и, таким образом, все привилегии и обязанности, связанные с гражданством США, предоставляются лицам с двойным гражданством. На практике это означает, что иностранному гражданину, который впоследствии получает гражданство США в результате натурализации, больше не требуется виза для свободного передвижения или проживания в США.S. и может работать без явного разрешения USCIS.
• Двойное гражданство также может вызвать дополнительные осложнения в определенных случаях. Например, если двойной гражданин добровольно служит в армии другой страны, он / она может отказаться от гражданства США в соответствии с разделом 349 (a) (3) INA.
• От лиц с двойным гражданством может потребоваться сообщать о доходе, полученном за границей, и платить налоги в США, даже если доход не был получен в США.

Следует отметить один интересный факт: U.С. — одна из примерно 20% стран, предлагающих гражданство страны по рождению.

Хотя двойное гражданство дает множество преимуществ, подача заявления на натурализацию в США — сложный вопрос, который должен выполняться квалифицированным иммиграционным адвокатом. Пожалуйста, нажмите здесь, чтобы получить дополнительную информацию о корректировке статуса и натурализации.

Вы можете записаться на консультацию, перейдя по ссылке ниже.

Чтобы узнать больше о наших услугах и тарифах, свяжитесь с Scott Legal, P.С .

Этот веб-сайт и блог представляют собой рекламу адвокатов. Не рассматривайте что-либо на этом веб-сайте или в блоге с юридическими советами, и ничто на этом веб-сайте не является установлением отношений между адвокатом и клиентом. Назначьте часовую консультацию с нами, прежде чем действовать в соответствии с тем, что вы читаете здесь. Прошлые результаты не являются гарантией будущих результатов, а предыдущие результаты не предполагают и не предсказывают будущие результаты. Каждый случай индивидуален и должен оцениваться отдельно.

Могут ли граждане США иметь двойное гражданство?

Многие иностранные граждане задаются вопросом, смогут ли они сохранить свое гражданство и его льготы в своей стране после того, как станут U. С. граждане. Это называется двойным гражданством и будет зависеть не только от иммиграционных законов США, но и от законов их родной страны. В Законе об иммиграции и гражданстве, который является основным федеральным законом об иммиграции, четко не указано, принимают ли США двойное гражданство. Он не входит в число признанных иммиграционных статусов.

Двойное гражданство по законам США

Когда вы приносите клятву верности на церемонии натурализации, вам нужно будет отказаться от верности любой иностранной стране или государству, гражданином или подданным которой вы были.На первый взгляд это звучит так, как будто для принятия гражданства США иностранный гражданин должен отказаться от гражданства в своей стране, но Госдепартамент США с этим не согласен. Его текущая политика предусматривает, что иностранному гражданину не нужно выбирать между гражданством США и гражданством своей страны. Суды США последовали этому подходу.

Другими словами, вам не нужно будет отказываться от гражданства своей страны, как только вы станете U. Гражданин S., и вам не помешают стать гражданином другой страны, как только вы станете гражданином США. (Точно так же от вас не потребуется отказываться от гражданства США, если вы станете гражданином другой страны.) Например, вы можете голосовать и участвовать в политическом процессе в своей стране, если у вас есть это право через свое гражданство в этой стране.

В то же время двойное гражданство не означает, что вы освобождены от соблюдения законов США или иным образом от выполнения обязательств, содержащихся в присяге о натурализации.Вам нужно будет взять с собой паспорт США, когда вы покинете США, и вам нужно будет показать его сотрудникам таможни и пограничной службы по возвращении. Если вы сохраняете гражданство другой страны, вам не будет предоставлено особое обращение в соответствии с законодательством США. Ваша родная страна, скорее всего, не заступится за вас, если вам грозит наказание за преступление в США.

Двойное гражданство по иностранным законам

В некоторых других странах двойное гражданство запрещено. Иностранный гражданин из этого типа страны автоматически теряет свое гражданство, как только он становится U.Гражданин С. Вы можете попросить посольство или консульство вашей страны объяснить, возможно ли двойное гражданство. Иногда вы должны соответствовать определенным требованиям, чтобы сохранить гражданство в своей стране, когда вы станете гражданином США. Возможно, вам потребуется отправить формы или получить разрешение от правительства вашей страны, прежде чем вы примете присягу натурализации в США.

Если сохранение двойного гражданства очень важно для вас, так что это повлияет на ваше решение о том, становиться ли U.Гражданин S., вы можете проконсультироваться с юристом в США и юристом в вашей стране относительно текущего состояния закона. Если вы не можете иметь двойное гражданство, вам следует сопоставить преимущества сохранения гражданства в вашей стране с преимуществами, которые вы получите от гражданства США. Подробнее об этих преимуществах читайте здесь.

Последнее обновление: апрель 2019 г.

Двойное гражданство | Иммиграционный прокурор Нью-Йорка

Обладая более чем 90-летним опытом работы среди нас, в Pozo Goldstien, LLP мы хорошо подготовлены к процессу получения двойного гражданства.

Цель двойного гражданства или двойного гражданства состоит в том, чтобы лицо было юридически признано гражданином двух разных стран одновременно. Верховный суд США постановил, что недвусмысленная формулировка вопросов гражданства в соответствии с конституционным законом позволяет лицам сохранять на протяжении всей жизни двойное гражданство в США и за рубежом, если они имели двойное гражданство с момента рождения или раннего детства. Например, ребенок, родившийся за границей у У.Родители-граждане S. автоматически получат двойное гражданство страны рождения и США

Верховный суд также постановил, что лицо может сохранять двойное гражданство в другой стране, если у него уже есть гражданство США, и страна, в которой они ищут двойное гражданство, не требует законного отказа от гражданства США в консульстве США. . Это важное различие, потому что в каждой стране есть свои законы и правила о гражданстве, которые могут повлиять на вашу способность получить двойное гражданство.Соответственно, важно поговорить с иммиграционным адвокатом Нью-Йорка, прежде чем продолжить процесс.

Информация для натурализованных граждан

Для лиц, которые стали гражданами США в процессе натурализации, политика в отношении их гражданства в стране происхождения может быть сложной. Технически, завершение процесса натурализации в США требует от человека под присягой заявить, что он официально отказывается от своего прежнего гражданства и принимает гражданство США.S. Линии, по которым это правило соблюдается натурализованными гражданами (и обеспечивается государственными чиновниками США), немного неясны.

По закону любой, кто будет действовать не в соответствии с обещаниями, которые они дали при обещании гражданства США и отказе от гражданства в другой стране, может систематически стоить им гражданства в США, хотя Государственный департамент прекратил активное преследование этих типов. В некоторых случаях не исключено, что натурализованный гражданин может потерять свое гражданство из-за чего-то столь малого, как продолжение использования своего старого не-U.Паспорт С.

Преимущества и ограничения двойного гражданства

На практике правительство США не поощряет двойное гражданство и не отрицает признания его существования. Скорее, правительство признает двойное гражданство, но признает его как политику, которая может привести к множеству конфликтов интересов. Например, законы и политика другой страны могут не отражать тех, которые применяются в США, и наоборот. Следовательно, возможности правительства США по оказанию помощи гражданам, проживающим за рубежом, могут быть ограничены.

Лица с двойным гражданством должны понимать, что их лояльность технически обязана как США, так и другой стране, в которой они имеют гражданство. Таким образом, они обязаны подчиняться законам и политическим постановлениям обеих стран и могут подлежать исполнению этих законов в любое время. Лучший способ убедиться, что вы никоим образом не ставите под угрозу свое гражданство США, имея двойное гражданство, — это поговорить с иммиграционным юристом о специфике вашей ситуации.Под руководством юриста вы можете продолжить рассмотрение своего дела, не опасаясь нарушить любые законы, которые могут поставить под угрозу ваше гражданство.

Посо Голдштейн, ТОО: иммиграционные юристы Нью-Йорка

Хотя иметь двойное гражданство можно как в США, так и в другой зарубежной стране, этот процесс сопряжен с осложнениями. Имея более чем 90-летний опыт работы среди нас, в Pozo Goldstien, LLP мы хорошо осведомлены о проблемах, которые могут возникнуть, когда требуется двойное гражданство, особенно когда это касается лица, получившего U.С. Гражданство в порядке натурализации. Поэтому мы расширили наши профессиональные услуги для физических лиц по всему Нью-Йорку и для граждан за рубежом. Для получения дополнительной информации свяжитесь с нами сегодня.

Как в Германию — двойное гражданство

Статус лиц с двойным гражданством иногда вызывает вопросы у лиц, находящихся в Германии, будь то военнослужащие или гражданские лица. И Соединенные Штаты, и Германия признают концепцию множественного гражданства.

Ребенок, рожденный от одного из родителей-американцев и родителей-немцев, приобретает гражданство США и Германии при рождении, независимо от места рождения. Ни одна из стран не требует, чтобы человек, родившийся при таких обстоятельствах, выбирал между американским и немецким гражданством. Они могут хранить оба на всю жизнь.

Хотя Германия признает концепцию двойного гражданства, для большинства целей она считает двойное гражданство в Германии только гражданином Германии. Таким образом, возможности посольства и консульств США по оказанию помощи лицам с двойным гражданством США и Германии в Германии могут быть ограничены.Обратное верно в США, где такой человек в большинстве случаев считается только американцем.

В обеих странах есть определенные законы, касающиеся лиц с двойным гражданством. Американско-немецкие двойные граждане могут платить налоги в обеих странах. Они должны подавать годовую налоговую декларацию в США, независимо от того, должны ли они платить налоги США или платить налоги в другом месте. И у них должен быть действующий паспорт США для въезда в Соединенные Штаты.

Все граждане США должны въезжать и выезжать из США со своим U.Паспорт С., независимо от возраста и независимо от того, какой другой национальности они могут иметь. Все лица, претендующие на получение гражданства США, должны подать заявление в посольство или консульство для получения паспорта США перед поездкой в ​​США

Мужчина американо-немецкого происхождения должен зарегистрироваться в Системе выборочной службы США в течение трех месяцев после своего восемнадцатилетия и не обязательно освобождается от военной службы в Германии. Однако все это не влияет на его двойное гражданство.

Правила иногда бывают сложными.Для получения дополнительной информации посетите https://de.usembassy.gov/u-s-citizen-services/citizenship-services/ или обратитесь в американское посольство, ближайшее американское консульство или в местное отделение Staatsangehörigkeitsbehörde или Standesamt .

Посольство Германии в США также предоставляет информацию на английском языке о немецком гражданстве.

Двойное гражданство | RapidVisa

Наличие двойного гражданства (иметь двойное гражданство США) означает быть гражданином двух стран одновременно.Законодательство США не учитывает статус гражданства в других странах, поскольку в законодательстве США не упоминается двойное гражданство. Соединенные Штаты не требуют, чтобы натурализованные граждане отказывались от иностранного гражданства. Граждане США, включая лиц с двойным гражданством, должны использовать паспорт США для въезда и выезда из Соединенных Штатов. В противном случае они могут путешествовать по любому паспорту, который у них есть.

Хотя это правда, что иммигранты в США обязаны приносить присягу на верность, где они:

… откажутся от всякой верности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или суверенитету, из которых или подданным или гражданином которого я до сих пор был.

Хотя это, кажется, указывает на принцип «один человек, одна страна», на практике это не так. В 1967 году Государственный департамент США попытался отказать в выдаче нового американского паспорта гражданину США, голосовавшему на выборах в Израиле. Верховный суд постановил, что это нарушило права человека и Конституцию. Это решение отменило закон, который гласил: «Лицо, которое является гражданином Соединенных Штатов по рождению или по натурализации, теряет свое гражданство путем голосования на политических выборах в иностранном государстве.Таким образом, двойное гражданство разрешено Верховным судом США.

Конечно, люди с двойным гражданством США могут столкнуться с проблемами, находясь за границей. Зарубежные страны могут налагать на своих граждан обязательства, противоречащие законодательству США. Тем не менее, лица с двойным гражданством США обязаны всегда соблюдать законы США. Находясь за границей, правительству США может быть труднее обеспечить консульскую защиту, которой пользуются американцы, выезжающие за границу, особенно когда они находятся в стране своего второго гражданства.

Однако некоторые страны могут наказывать своих граждан как преступников за использование прав на двойное гражданство и / или непризнание двойного гражданства. Например, в Китае двойное гражданство не признается, и граждане автоматически теряют гражданство при получении гражданства за границей.

Статьи по теме:

Мексика / Соединенные Штаты Америки: доступно ли двойное гражданство между США и Мексикой

Следующая информация была опубликована в начале 2002 года правительственным агентством Соединенных Штатов и касается двойного гражданства Мексики:

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО:

Мексиканский закон устанавливает различие между национальностью и гражданством.Поправка к Конституции 1998 года признала мексиканское гражданство, передаваемое по рождению, ограничивая гражданство первым поколением, родившимся за границей. Он также сохранил мексиканское гражданство по рождению при принятии иностранного гражданства. Мексиканцы за границей, имеющие мексиканское гражданство, будут пользоваться в Мексике юридическим равенством, в частности, они сохранят свои имущественные права, доступ к зарезервированным областям для инвестиций и возможность наследования без ограничений (DPSRC, 16 апреля 2002 г.).

Во время телефонного интервью 17 октября 2002 года сотрудники консульства посольства Мексики в Оттаве заявили, что между Мексикой и Соединенными Штатами нет официального соглашения о двойном гражданстве / гражданстве; однако действующая конституция (принятая в 1998 г.) допускает двойное гражданство, независимо от того, гражданство или национальность какой другой страны принадлежит гражданину Мексики.Сотрудники консульства добавили, что в соответствии с предыдущей конституцией (с 1934 по 1998 год) Мексика разрешала двойное гражданство до 18 лет, после чего лицо должно было принять решение о сохранении гражданства или гражданства только одной страны (как то, что некоторые страны называют гражданство — это то, что Мексика считает национальностью). Наконец, сотрудники консульства заявили, что Соединенные Штаты официально не признают двойное гражданство в качестве установленной политики или практики, но разрешают такую ​​практику, и существуют судебные решения Верховного суда, которые позволяют гражданам Соединенных Штатов иметь двойное гражданство и иметь два гражданства. паспорта.

Служба информации для граждан Америки, на которую консульский отдел посольства США в Оттаве обращаются по вопросам, связанным с гражданством США, предоставляет следующую информацию:

Понятие двойного гражданства означает, что человек является гражданином двух стран одновременно. В каждой стране есть свои законы о гражданстве, основанные на собственной политике. Лица могут иметь двойное гражданство в результате автоматического действия различных законов, а не по своему выбору.Например, ребенок, родившийся в другой стране от родителей-граждан США, может быть как гражданином США, так и гражданином страны рождения.

Правительство США признает существование двойного гражданства, но не поощряет его из политических соображений из-за проблем, которые оно может вызвать. Претензии других стран к гражданам США с двойным гражданством могут противоречить законодательству США, а двойное гражданство может ограничивать усилия правительства США по оказанию помощи гражданам за рубежом. Страна, в которой проживает лицо с двойным гражданством, обычно имеет более сильные претензии на верность этому человеку.

Однако лица с двойным гражданством обязаны хранить верность как США, так и зарубежной стране. Они обязаны подчиняться законам обеих стран. Любая страна имеет право применять свои законы, особенно если человек позже туда поедет. Большинство граждан США, включая лиц с двойным гражданством, должны использовать паспорт США для въезда в Соединенные Штаты.

Иностранное государство также может потребовать от лиц с двойным гражданством использовать свой паспорт для въезда в эту страну.Использование заграничного паспорта не ставит под угрозу ваше гражданство США. Большинство стран разрешают человеку отказаться от гражданства или иным образом потерять его.

Гражданин США может получить иностранное гражданство в результате брака, или лицо, натурализованное как гражданин США, не может утратить гражданство страны рождения. В законодательстве США не упоминается двойное гражданство и не требуется, чтобы человек выбирал одно гражданство над другим. Также человек, которому автоматически предоставляется другое гражданство, не рискует потерять U.С. гражданство. Однако лицо, получившее иностранное гражданство, подав его заявление, может потерять гражданство США. Чтобы потерять гражданство США, закон требует, чтобы лицо подало заявление на получение иностранного гражданства добровольно, по свободному выбору и с намерением отказаться от гражданства США. Намерение может быть продемонстрировано заявлениями или поведением человека ….

Информацию об утрате иностранного гражданства можно получить в посольстве и консульствах иностранного государства в США.Американцы могут отказаться от гражданства США, используя справку о потере гражданства, которую можно получить в посольствах и консульствах США за рубежом (4 августа 2002 г. ).

Этот ответ был подготовлен после изучения общедоступной информации, доступной в настоящее время Управлению исследований в рамках ограниченного времени. Этот ответ не является окончательным и не претендует на то, чтобы быть окончательным в отношении достоинства какого-либо конкретного заявления о предоставлении статуса беженца или убежища.

Список литературы

American Citizen Information Services (AMCITS), n.п. 4 августа 2002 г. «Двойное гражданство». [Доступ 17 октября 2002 г.]

Мексика. Посольство Мексики в Оттаве. 17 октября 2002 г. Телефонное интервью с сотрудниками консульства.

Соединенные Штаты Америки. Исследовательский центр безопасности персонала Министерства обороны (DPSRC), Сан-Франциско. 16 апреля 2002 г. «Мексика». [Доступно 17 октября 2002 г.] Уведомление об авторских правах: этот документ опубликован с разрешения правообладателя и производителя Канадского совета по делам иммиграции и беженцев (IRB). Исходную версию этого документа можно найти на официальном веб-сайте IRB по адресу http: // www. irb-cisr.gc.ca/en/. Документы до 2003 года можно найти только на Refworld.

Часто задаваемые вопросы — двойное гражданство