Автор: Олег Горев
В номере: 02 (104) февраль 2010
В последнее время значительно увеличилось количество обращений граждан по вопросам подтверждения российского гражданства.
Сегодня мы обсудим проблемы обмена российских загранпаспортов, срок действия которых давно уже истек.
Напомним, что согласно российскому законодательству о гражданстве, гражданами России являются лица, проживавшие постоянно на территории республики на 6 февраля 1992 года и не подавшие заявление на выход из российского гражданства.
В консульских учреждениях РФ в Германии с недавнего времени сложилась практика, по которой отделы гражданства, фактически по собственной инициативе, производят проверку на наличие российского гражданства у заявителя, имеющего длительное время недействительный загранпаспорт гражданина РФ.
Например, Генеральное консульство РФ в г. Бонне опубликовало на своей интернет-странице информацию для российских граждан, постоянно проживающих в Германии.
Приводим выдержку из данного объявления:
Наличие гражданства Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации удостоверяется действительным заграничным паспортом гражданина Российской Федерации. Заграничным паспортом может также удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в этот заграничный паспорт.
При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, Генеральным консульством осуществляется проверка факта выдачи лицу указанного документа на законных основаниях и соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по инициативе Генерального консульства и по заявлению лица, составленному в произвольной форме. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.
В связи с этим возникает ряд вопросов о необходимости и целесообразности такой иногда очень длительной проверки.
Согласно Закону РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года № 62-ФЗ, документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ.
Следует также заметить, что согласно статье 42 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу указанного Федерального закона, то есть по состоянию на 1 июля 2002 года.
Заграничный же паспорт является документом, удостоверяющим лишь личность гражданина РФ за рубежом.
В связи с этим возникает достаточно спорная ситуация.
К нам уже обращались граждане, которые предъявляли в консульские учреждения РФ наряду с просроченными загранпаспортами, также и действительные внутренние паспорта граждан РФ с отметками о снятии с регистрационного учета в России после 6 февраля 1992, а также соответствующие листки убытия. Однако консульские учреждения эти документы не принимали во внимание и проводили процедуру проверки на гражданство.
Не является ли требование проведения такой проверки ограничением гражданам России права на свободу въезда и выезда в Российскую Федерацию и из Российской Федерации?
На все время проведения проверки и до получения нового загранпаспорта гражданин РФ, имеющий еще и немецкий паспорт, фактически не имеет права на въезд в Россию, так как, например, Генеральное консульство РФ в Бонне обращает внимание на то, чтоРоссийские граждане обязаны въезжать в Россию и выезжать из России по действительному российскому загранпаспорту. Если загранпаспорт просрочен, Генконсульством будет проводиться проверка наличия российского гражданства у владельца такого паспорта.
Однако ограничения для гражданина России для въезда или выезда четко определены российским законодательством. В статьях 10 и 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, просроченный загранпаспорт причиной ограничения на выезд или въезд не называется. Также пунктами 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325., истекший срок действия загранпаспорта не называется основанием для проведения процедуры проверки на гражданство. Таковыми являются кража, утрата, порча документа и тому подобное.
Кроме того, проверка на гражданство проводится либо по заявлению самого гражданина, составленному в произвольной форме, либо по инициативе полномочного органа власти. В наших случаях инициатива исходит от консульского учреждения, при этом расходы по данной процедуре должен нести уже сам гражданин.
Следует отметить, что уже Генеральная прокуратура Российской Федерации начала проверки неправомерных действий должностных лиц. Так, при замене паспортов от граждан требуют документы, подтверждающие наличие у них гражданства. Таким образом, фактически проводится проверка законности первоначального документирования паспортом, что допустимо лишь при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности его выдачи. Кроме того, зачастую граждане вынуждены устанавливать факты проживания в России по состоянию на 06.02.1992 г. (дата вступления в силу Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации») в судебном порядке и повторно подтверждать свою принадлежность к гражданству Российской Федерации. Истребование документов, не предусмотренных законом, способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотреблений своим служебным положением, что влечет нарушение прав граждан России. А это недопустимо.
У граждан России, оказавшихся в такой ситуации, возникает, кроме того, достаточно много проблем как финансового, так и временного плана. Для прохождения процедуры проверки на гражданство необходимо лично явиться в консульское учреждение, заполнить заявление уже по определенной консульством форме, предоставить требуемые документы, а также оплатить консульский сбор в сумме 100 евро. После проверки, которая производится по последнему месту жительства в Российской Федерации, и получения положительного ответа от компетентных органов России, необходимо снова явиться в консульское учреждение и подать документы на получение нового загранпаспорта с оплатой консульского сбора 85 евро. К этому необходимо еще добавить либо дорожные расходы, необходимость брать свободный день на работе, либо оплату услуг сервисных бюро, которым консульские учреждения РФ в Германии разрешают оказывать услуги гражданам РФ по обмену паспортов. В общей сложности получается достаточно значительная сумма.
Конечно, то, что гражданин России своевременно не произвел обмена своего заграничного паспорта, может считаться его ошибкой, неосмотрительностью, недальновидностью и тому подобное, однако ни в коей мере не является нарушением законодательства России, влекущим какую-либо ответственность, и уж тем более не лишает его гражданства Российской Федерации и зачастую не является основанием для проведения процедуры проверки на гражданство.
neuezeiten.rusverlag.de
В последнее время все чаще возникают ситуации, когда гражданам Российской Федерации необходимо предоставить документальное подтверждение наличие гражданства РФ. Но, в связи с тем, что не каждый готов ответить на вопрос, какие документы являются официальным подтверждением наличия российского гражданства, часто возникают сложные ситуации, требующие незамедлительного разрешения. Конечно, оптимальный вариант – это обратиться за консультацией к юристу, однако полезно иметь общее представление о том, каким образом можно подтверждать тот факт, что являешься обладателем российского гражданства.
Рассмотрение данного вопроса требует достаточно большого количества времени. Условно его можно разделить на две половины: какие документы необходимо предъявить для подтверждения российского гражданства совершеннолетнему, а какие – ребенку? Мы постараемся найти исчерпывающие ответы на эти вопросы. Но сначала мы поговорим о том, в каких ситуациях чаще всего требуется подтверждение наличия российского гражданства.
Если посмотреть все ситуации, которые возникли с подтверждением российского гражданства, то чаще всего встречаются следующие причины:
Часто достаточно предъявить документы, удостоверяющие личность. Однако, в некоторых ситуациях необходимо предоставить особые формы справок, которые можно взять в УФСМ и органах ЗАГС.
Как оказывается, ответ на этот вопрос достаточно прост. Совершеннолетнему лицу достаточно предъявить паспорт – документ, являющийся главным у гражданина Российской Федерации. Как известно, современным российским законодательством предусмотрено больное количество типов паспортов:
У представителей мужского пола есть еще один документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства – это военный билет, в котором обязательно есть специальный вкладыш, являющийся официальным подтверждением.
Как оказывается, что взрослому лицо намного проще доказать наличие у него гражданства России. Сложнее обстоят дела с детьми, но мы постараемся все подробно рассмотреть и ответить на вопрос – какие документы необходимы для этого?
Если ребенок достиг 14-летнего возраста, то его принадлежность к российскому гражданству можно так же подтвердить паспортом. Помимо этого можно предъявить следующие документы:
Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!
или звоните по телефонам +7 (499) 703 48 16, Москва и Московская область. Консультация — бесплатна!
Задал вопрос в смс (правый нижний угол сайта), мне перезвонила не юрист-консультант, а секретарь. .
У меня была проблема с оформлением вида на жительство, сбором всех необходимых документов для получе.
© 2013-2017 — Гражданство РФ.ру — Консультации миграционного юриста. Помощь в получении гражданства, РВП, ВНЖ. Копирование запрещено. Все опубликованные цены на сайте не являются публичной офертой (ст.435 ГК РФ)
Не дозвонились? Оставьте свои контактные данные и мы обязательно свяжемся с вами:
Перезвоним в течении 15 минут в рабочее время.
myfundraise.ru
Нередко граждане РФ попадают в сложные ситуации, которые можно решить, только проведя подтверждение гражданства РФ. Как провести подтверждение и какой документ может быть использован в качестве удостоверения личности, знает не каждый. Разобраться в указанной сфере самостоятельно будет непросто, поэтому максимально практичным вариантом станет обращение за консультацией к опытному юристу.
Эксперт в сфере получения гражданства, имеющий теоретические знания и практический опыт работы в отрасли, разъяснит соискателям все нюансы процедуры и поможет избежать распространенных ошибок, исключить бюрократические проволочки и бумажную волокиту. Также юрист сможет ответить на все вопросы граждан, дать эффективные рекомендации, разъяснить соискателям их права и обязанности, составить надежный алгоритм действий, позволяющий защитить свои интересы и конституционные свободы.
На нашем ресурсе днем и ночью работают опытные профессионалы в области юриспруденции. Обратиться за помощью может каждый желающий в любое время. Заручившись поддержкой юриста, можно быть уверенным, что подтверждение гражданства РФ пройдет оперативно и легко. Задать вопрос консультантам можно в телефонном режиме или через электронную заявку на сайте. Специалист по вашему описанию изучит представленный вопрос и найдет эффективное решение. Юридические услуги — онлайн станут гарантией экономии сил, времени, нервов и средств граждан.
Каждый случай, когда необходимо подтверждение гражданства, является индивидуальным и требует персонального подхода. Без помощи юриста не обойтись. Только компетентный профессионал сумеет оперативно организовать процедуру, оценить риски и перспективы, гарантировать надежность. Эксперт знает, что получить статус гражданина можно при рождении, когда хотя бы один из родителей является подданным РФ, при восстановлении или в процессе натурализации. Для иностранцев предпочтительным вариантом является натурализация. До принятия решения о выдаче российского паспорта удостоверением личности соискателя будет выступать РВП или вид на жительство в России.
Справка о гражданстве для несовершеннолетнего россиянина может понадобиться, когда родители оформляют ипотеку или государственную субсидию, получают заграничный паспорт для малыша или регистрируют национальный российский паспорт в возрасте 14 лет.
Подтвердить российское подданство несовершеннолетнего ребенка можно с помощью внутреннего, заграничного или дипломатического паспорта родителей. Если родители – россияне, то в их удостоверении личности может быть регистрация о факте рождения детей, которые автоматически получают подданство от родителей. Стоит отметить, что иногда свидетельство о рождении ребенка составлено на иностранном языке, если, к примеру, роды проводились в зарубежной клинике. В таком случае, чтобы подтвердить российское гражданство, документ должен сопровождаться нотариально заверенным русскоязычным переводом.
Важно не только знать, какой документ может подтвердить наличие российского гражданства у взрослых и детей, но также, где можно получить соответствующее подтверждение. Если вы стали жертвой обстоятельств и нуждается в подтверждении гражданства, необходимо обратиться в территориальный отдел миграционной службы. В ФМС по месту жительства придется написать письменное заявление. Документ имеет свободную форму и составляется от руки. В заявке придется указать основания и обстоятельства получения российского подданства, а также приложить необходимые бумаги. В УФМС проведут проверку. Рассмотрение заявления займет около 30 дней. После сведения, подтверждающие гражданство РФ, будут зафиксированы в специальном заключении, которое выдадут соискателю.
Встречаются случаи, когда получить подтверждение российского подданства необходимо лицам, проживающим за границей. Для получения необходимых бумаг придется обращаться в консульство РФ или дипломатическое представительство федерации за рубежом. Дальнейший алгоритм действий прост – также придется написать заявление и ждать заключения специалистов. Став жертвой обстоятельств, не следует самостоятельно предпринимать какие-либо действия, нужно сразу же обратиться за помощью к юристу. Эксперт изучит дела и составит план действий, эффективный при данных обстоятельствах.
1migration.ru
