Сертификат почётного гражданина Ютерзена (1798) 
Почётное гражданство — форма поощрения личности за выдающиеся заслуги в плане повышения престижа и благосостояния жителей коммуны, города, области, региона, государства.
Эта форма поощрения личности исторически восходит к Великой французской революции с введённым в то время титулом «почётный гражданин» (фр. bourgeois honoraire).
Первыми немецкими городами, которые узаконили аналогичные почести, были: в 1790 году — Саарбрюккен и Ганновер, в 1795 году — Франкфурт-на-Майне и Бремен. В 1798 году первой получившей почётное гражданство Ютерзена в земле Шлезвиг-Гольштейн стала Цэцилия Блеекер (нем. Cäcilie Bleeker), основавшая благотоворительный фонд для поддержики многих социальных инициатив города [1].
Почётное гражданство в Российской империи стало трансформацией сословия именитых граждан, в 1785 году выделенного из среды городских обывателей императрицей Екатериной II [2]. В 1832 году император Николай I, почётный гражданин Берлина, своим манифестом устанавил сословие почётных граждан Российской империи [3][4], которое было упразднено декретом ВЦИК и СНК (РСФСР) об уничтожении сословий и гражданских чинов в период революционных событий 1917 года [2].
В Санкт-Петербурге на 1-ой линии Васильевского острова дом 28 украшает Мемориальная доска с надписью: «В этом доме в 1850—1860 годы жил почетный гражданин Санкт-Петербурга, основатель микенской археологии Генрих Шлиман (1822—1890 гг.)», установленная в 1991 году.
В разных городах и странах назначение или снятие почётного гражданства осуществляется на основе свода правил, изложенных в официальном уставе одного из государственных учреждений — парламента, сената, думы и т. д. Для принятия решения обычно достаточно квалифицированного большинства, в особо важных случаях может требоваться единогласное решение. Университеты в некоторых странах также имеют право присваивать почётное гражданство.
Как правило, этот знак отличия предоставляется на всю жизнь, хотя некоторые муниципалитеты имеют раздельные ежегодные и исторические списки почётных граждан. Часто почётное гражданство связано с особыми привилегиями, например, с предоставлением льгот на въезд и посещение административных или культурных заведений, принадлежащих коммуне, городу, области, региону, государству. Возможно также и чисто символическое значение данной награды, например, как у почётных граждан Канады.
Нередко почётное звание подчёркивает особое региональное признание личности, жизнь которой тесно связана с данным конкретным местом. Почётная грамота обычно вручается лично, чтобы подчеркнуть важность церемонии не только для награждаемой личности, но и для награждающей организации.
Всемирно известной личности может быть присвоено звание почётного гражданина как своего, так и зарубежного государства. К примеру, Конгресс США принял в 1963 году решение наградить британского государственного и политического деятеля Уинстона Черчилля титулом почётного гражданина Соединённых Штатов Америки [5].
Шведский дипломат Рауль Валленберг был удостоен титула почётного гражданина даже трёх государств — США в 1981 году [5], Канады в 1985 году, Израиля в 1986 году [6].
Первый в мире космонавт Юрий Гагарин избирался почётным гражданином многих городов разных государств — СССР, Болгарии, Греции, Кипра, Франции, Чехословакии.
Первая женщина космонавт Валентина Терешкова также имеет почётное гражданство многих городов разных стран мира: России, Беларуси, Армении, Франции, Великобритании, Италии, Монголии, Болгарии, Словакии.
Церемонии награждения могут дополняться вручением орденов [7], нагрудных значков, медалей, почетных перстней или булавок за многолетние заслуги перед конкретным сообществом. Торжественные церемонии традиционно проводятся в одном из представительных городских ведомств.
Мать Тереза, причисленная католической церковью к лику блаженных, получила в 1990 году присваеваемый Городской Ассамблеей столицы Хорватии титул почётного гражданина Загреба [8].
В США почётное гражданство может присуждаться за спонсорские вклады. К примеру, в Техасе достаточно пожертвовать на нужды штата 500 долларов США для получения почётного гражданства.
Университеты в Германии имеют право на основе идущей из средневековья традиции также присуждать титул почётного гражданина. Например, священник Карл Леманн получил такой титул от Майнцского университета Иоганна Гутенберга.
Немецкий город Дельменхорст, где в 1980 году родилась певица и автор песен Сара Коннор, изобрёл для неё в 2003 году символический титул «почётного посла» своего города.
Почётное гражданство может присуждаться известным личностям посмертно. Так Восточный Берлин в 1970 году этим знаком отличия отметил берлинских художников Генриха Цилле (годы жизни 1858—1929)[9] и Отто Нагеля (годы жизни 1894—1967).
В 1975 году вручением титула почётного гражданина была отмечена память о первом коменданте послевоенного Берлина генерал-полковнике Николае Берзарине (годы жизни 1904—1945).
Воссоединённый Берлин в 2002 году отметил титулом почётного гражданства известную актрису Марлен Дитрих, скончавшуюся в 1992 году.
В 2010 году звание почётного гражданина Свердловской области было посмертно присвоено[10] первому Президенту Российской Федерации Борису Николаевичу Ельцину.
Присуждение такого знака отличия обычно сопровождается торжественной церемонией у мемориальной могилы.
В Германии оспаривется и отменяется почётное гражданство, полученное при нацистском диктаторском режиме. Гитлер, в частности, был почётным гражданином порядка 4000 городов. Для военных преступников отмена происходит в соответствии с нормативными актами, принятыми 12-го октября 1946 года Контрольным советом и предполагающими наличие судебного приговора. При отсутствии такого приговора немецкие города после войны отменяли символически этот знак отличия умершим властителям.
В 1948 году Сенат Берлина официально аннулировал почётное гражданство Гитлера, Геринга, Геббельса и Фрика. Дальнейшие публичные отмены этой почести для Гитлера последовали в Дюссельдорфе (2000), Ашерслебене (2006), Бад-Доберане и Биденкопфе (2007), Клеве (2008), Форсте (2009), в австрийском городе Амштеттен (2011) [11].
При этом одни подчёркивают важность именно публичного дистанцирования, в то время как некоторые коммуны считают, что почётное гражданство может присуждаться и отменяться только при жизни людей, например, так ставится вопрос в австрийском городе Вайдхофен-на-Ибсе (2011) [11].
После Объединения Германии новые власти высказались за снятие почётного гражданства с бывших руководителей ГДР. В 1992 году в список почётных граждан Берлина были внесены коррективы, отменяющие эти знаки отличия для Эриха Хонеккера, Вильгельма Пика (посмертно), для многих советских военнослужащих и должностных лиц.
dic.academic.ru
Российским законодательством на различных этапах его развития неоднократно предусматривался институт почетного гражданства.
В Российской империи учрежденное в 1832 г. почетное гражданство являлось, как уже ранее отмечалось, вторым, после дворянства, привилегированным сословием, образованным для того, чтобы ограничить стремление всех мало-мальски образованных людей получить дворянство. Почетное гражданство было создано как среднее почетное сословие, освобожденное от телесного наказания, от рекрутчины, от дисциплинарной власти налоговых органов и пользующееся рядом других привилегий. Его предполагалось сделать высшим городским сословием.
"Эти цели законодателя, - писал Н.М. Коркунов, - оказались, однако, на деле недостигнутыми. С отменой телесного наказания, как общей карательной меры, с введением общей воинской повинности, с уничтожением подушной подати большинство привилегий, предоставленных почетному гражданству, потеряли свое значение, и потому почетное гражданство не имеет теперь достаточно почетного положения. Не удалось образовать из почетных граждан и почетного городского сословия в собственном смысле слова" *(337).
Наряду с сословным почетным гражданством в Российской империи существовал и другой вид почетного гражданства. Во второй половине XIX в. городские думы, отмечая общественно полезную деятельность различных лиц, принимали решения об избрании их почетными гражданами городов. В отличие от сословного почетного гражданства новое звание не связывалось с получением каких-либо материальных преимуществ или социальных привилегий. Оно являлось морально-нравственной оценкой деятельности человека, его конкретного вклада в развитие города, определенного края или страны в целом. Почетными гражданами становились люди, известные всей стране, населению города и т.д. Например, почетными гражданами Москвы были Н.И. Пирогов и П.М. Третьяков, Петербурга - Н.М. Пржевальский, Феодосии - И.К. Айвазовский и др.
Следует сказать, что в Российской империи не было законодательных актов, регламентировавших порядок присвоения звания почетного гражданина. Не было соответствующих правовых документов и на местах. Однако власти проявляли к такого рода деятельности определенный интерес. Об этом свидетельствует, в частности, циркуляр Министерства внутренних дел от 25 мая 1871 г., в котором губернаторам предписывалось взять под контроль присвоение почетных званий, по каждому случаю писать заключение и давать свое согласие.
Звание почетного гражданина присваивалось во всех губерниях, городах и уездных центрах, а общее число почетных граждан городов России к 1917 г. превысило 3 млн человек.
В советской России вместе с уничтожением сословий и гражданских чинов исчезло и почетное гражданство как сословие. Почетное гражданство городов не было отменено, однако интерес к нему заметно ослабел, поскольку основная масса почетных граждан, в том числе получивших это звание за благотворительную деятельность, принадлежала к правящим сословиям. Начался поиск новых форм общественного признания. Появились звания почетного красноармейца (краснофлотца), почетного депутата Совета, почетного ударника, стахановца, рабочего, колхозника. Присваивались также звания почетных граждан (жителей) городов, почетных крестьян волости, уезда и т.п. Несомненно, все эти виды признания личных заслуг граждан имели много общего с почетным гражданством по содержанию.
Постепенно начало возрождаться и почетное гражданство. Сначала оно было учреждено в Калуге в 1961 г., затем в 1962 г. в Смоленске, в 1964 г. - в Краснодаре, Вологде, Пензе, Калининграде, Симферополе и др. В 1965 г. оно было введено в трех, в 1966 г. - в 15, а в 1967 г. в 36 республиканских, краевых, областных центрах. Впоследствии оно стало присваиваться почти во всех республиканских, краевых, областных, окружных центрах, а также во многих городах, районных центрах, поселках городского типа, селах. Распространялась практика учреждения звания почетного гражданина района, округа, области *(338). К середине 80-х годов прошлого столетия общее число почетных граждан городов и районов приближалось к 4 тыс. Присвоение звания почетного гражданина прочно вошло в практику работы многих Советов *(339).
Институт почетного гражданства получил юридическое оформление в нормативных актах местных органов государственной власти. Обычно оно сводилось к принятию двух документов: решения об учреждении почетного звания и Положения о звании "Почетный гражданин". Например, в решении, принятом городским Советом Калуги (май 1961 г.),указывалось: "Звание "Почетный гражданин города Калуги" может быть присвоено (при жизни или посмертно):
1. Жителю Калуги за выдающиеся заслуги в области развития города, за выдающиеся научные работы, открытия и изобретения, за героический подвиг в боях за Калугу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
2. Ученому или герою завоевания космоса, воплотившему в жизнь идеи великого калужанина К.Э. Циолковского.
3. Выдающемуся государственному или политическому деятелю, борцу за мир и счастье людей, посетившему город Калугу".
Положение, принятое в Архангельске, содержало четыре раздела. В первом разделе обосновывалось учреждение почетного звания; во втором разделе говорилось о том, кому, за какие заслуги оно может быть присвоено, перечислялись права, а в некоторых случаях и обязанности почетных граждан. В третьем разделе, посвященном процедурным вопросам, говорилось о порядке обсуждения кандидатур в трудовых коллективах, общественных организациях, прохождении дел в комиссиях и в горисполкомах, о ритуале вручения дипломов, лент, медалей, нагрудных знаков, удостоверений. В четвертом разделе содержалось описание диплома, ленты и нагрудного знака. Примерно по такой же схеме были составлены положения, принятые в других городах страны *(340).
За годы советской власти звание почетного гражданина было присвоено многим выдающимся людям страны: в Калуге - К.Э. Циолковскому, в Свердловске - Н.И. Кузнецову; в Гродно - Д.М. Карбышеву; в Смоленске - М.А. Егорову и т.д. Ю.А. Гагарин был почетным гражданином более чем 300 городов страны *(341).
В нормативных документах местных Советов, характеризующих статус почетного гражданства, определялись права и обязанности лиц, получивших звание почетного гражданина. Например, в Барнауле почетные граждане имели право на бесплатный проезд в городском транспорте, на внеочередное приобретение билетов на зрелищные мероприятия в городе. Кроме того, они имели право на внеочередное медицинское обслуживание, на получение путевок в дома отдыха и санатории, а в Челябинске- и на дополнительную жилую площадь. Во многих положениях указывалось, что почетные граждане вправе присутствовать на сессиях Советов и заседаниях горисполкома, на гостевых трибунах праздничных демонстраций, приезжать на городские торжества, посвященные юбилейным датам, вручению правительственных наград. При этом оплата за проезд, проживание в гостиницах и другие расходы осуществлялись за счет городского бюджета.
В ряде городов в положения были включены нормы об обязанностях почетных граждан. Так, почетный гражданин г. Луцка должен был быть патриотом своего города, высоко нести почетное звание, быть примером в труде. В Камышине почетный гражданин был обязан проявлять коммунистическое отношение к труду, быть подлинным образцом моральной чистоты, заниматься общественной работой, направленной на коммунистическое воспитание подрастающего поколения, благоустройство и повышение культуры города.
Положениями о почетных гражданах решались многие процедурные вопросы. Ходатайства о присвоении звания почетного гражданина обычно могли возбуждаться партийными, советскими, общественными организациями и предварительно рассматривались исполнительным комитетом Совета, депутатскими комиссиями или специальными комиссиями по почетному гражданству. Решение о присвоении звания почетного гражданина принималось на заседании исполкома или на сессии городского Совета.
Положениями было предусмотрено также лишение звания почетного гражданина тех, кто своим поведением скомпрометировал себя перед общественностью города.
Имена всех почетных граждан в хронологической последовательности записывались в специально учрежденной "Книге почетных граждан города", которая хранилась в городском Совете.
Новый вариант почетного гражданства был предложен Законом о гражданстве Российской Федерации 1991 г. В нем указывалось (ст. 8), что лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией или мировым сообществом, может быть с его согласия предоставлено почетное гражданство Российской Федерации. Таким образом, если все прежние варианты почетного гражданства, используемые в России, были связаны исключительно или главным образом с ее гражданами (подданными), то новый вариант касался исключительно иностранных граждан.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона почетные граждане Российской Федерации должны были пользоваться правами граждан Российской Федерации в соответствии с Положением о почетном гражданстве Российской Федерации. Однако поскольку такого положения принято не было, содержание указанной нормы вызывало немало вопросов, и прежде всего вопрос о правовом положении почетных граждан *(342). Впрочем, эти вопросы носили чисто теоретический характер, поскольку в практике ни одного случая предоставления почетного гражданства за все время действия Закона 1991 г. не было.
В действующем Законе о гражданстве 2002 г. институт почетного гражданства не предусмотрен, хотя в регионах России он продолжает использоваться.
Например, Законом г. Москвы от 25 января 1995 г. "О почетном гражданине города Москвы" *(343) восстановлено существовавшее до 1917 г. звание "Почетный гражданин города Москвы". В нем указывается (ст. 1),что звание "Почетный гражданин города Москвы" учреждается в целях признания выдающихся заслуг граждан перед городом, поощрения личной деятельности, направленной на пользу города, обеспечение его благополучия и процветания.
Звание "Почетный гражданин" присваивается Московской городской Думой персонально, пожизненно гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам и не может быть отозвано (ст. 2). Лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин", вручается Грамота и Знак Почетного гражданина города Москвы. В качестве документа, подтверждающего факт присвоения лицу этого звания, выдается специальное удостоверение (ст. 3).
Лица, удостоенные звания "Почетный гражданин", имеют право публичного пользования этим званием в связи со своим именем. Это звание не влечет за собой каких-либо дополнительных прав и обязанностей (ст. 4).
Имена почетных граждан заносятся в "Книгу Почетных граждан города Москвы" в хронологическом порядке, начиная с 1866 г. "Книга Почетных граждан города Москвы" постоянно хранится в Московской городской Думе (ст. 5).
Почетные граждане приглашаются Московской городской Думой или мэром Москвы на мероприятия, посвященные государственным праздникам, Дню города и другим важным событиям. По решению Московской городской Думы могут отмечаться юбилеи лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин" (ст. 6).
После смерти лица, удостоенного звания "Почетный гражданин", Музей истории города Москвы принимает на хранение грамоту, Знак Почетного гражданина города Москвы и удостоверение, если наследниками не принято иное решение (ст. 7).
Звание "Почетный гражданин" не может быть присвоено лицам, которые имеют неснятую судимость (ст. 8).
Основаниями для присвоения звания "Почетный гражданин" являются:
долговременная и устойчивая известность среди жителей города на почве эффективной благотворительной деятельности;
совершение мужественных поступков во благо города;
авторитет лица у жителей г. Москвы, обретенный длительной общественной, культурной, научной, политической, хозяйственной, а также иной деятельностью с выдающимся результатом для Российской Федерации и г. Москвы. Иностранным гражданам это звание может присваиваться по иным основаниям, в том числе связанным с большой общественно-политической значимостью акта присвоения этого звания (ст. 9).
Возбуждение вопроса и представление кандидатов на присвоение звания "Почетный гражданин" производится при их согласии по инициативе депутатов Московской городской Думы либо мэра Москвы (ст. 10). Информация о предстоящем рассмотрении Московской городской Думой вопроса о присвоении лицу звания "Почетный гражданин" публикуется в средствах массовой информации города не позднее, чем за два месяца до дня заседания Московской городской Думы по данному вопросу (ст. 11).
Решение о присвоении звания "Почетный гражданин" принимается тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Московской городской Думы и оформляется постановлением Московской городской Думы. Рассмотрение вопроса и принятие решения о присвоении звания "Почетный гражданин" может осуществляться в отсутствие представляемого к званию лица (ст. 12). Грамота и удостоверение Почетного гражданина подписываются мэром Москвы (ст. 13).
Грамота, Знак Почетного гражданина г. Москвы и удостоверение вручаются лицу, удостоенному этого звания, или его наследникам мэром Москвы в торжественной обстановке в присутствии депутатов Московской городской Думы (ст. 14).
Аналогичные законы приняты и в ряде других субъектов Федерации *(344).
В ряде субъектов Федерации приняты законы о наградах и почетных званиях этих субъектов, в которых содержатся разделы или статьи, посвященные почетному гражданству. Например, согласно ст. 8 Закона Иркутской области "О наградах и почетных званиях в Иркутской области (в ред. от 16 декабря 1997 г.) *(345) почетное звание "Почетный гражданин Иркутской области" является высшим признанием заслуг удостоенного его лица перед областью и присваивается за особо выдающиеся заслуги в сфере общественной и государственной деятельности по защите прав человека, укреплению мира и согласия в области, за деятельность, способствующую всестороннему развитию области в составе Российской Федерации, повышению ее авторитета в Российской Федерации и за рубежом.
Почетное звание "Почетный гражданин Иркутской области" не может быть присвоено повторно одному и тому же лицу. Лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Иркутской области", вручается денежная премия в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.
Фамилии, имена, отчества лиц, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин Иркутской области", заносятся в "Книгу почетных граждан области", которая хранится в Законодательном собрании области. Порядок производства записей в "Книгу почетных граждан области" определяется губернатором.
Нагрудный знак "Почетный гражданин Иркутской области" носится на правой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации и СССР.
Присвоение почетного звания "Почетный гражданин Иркутской области" производится постановлением губернатора, как правило, в День Иркутской области (26 сентября). Выплата денежной премии производится администрацией области за счет средств областного бюджета.
Постановление губернатора о присвоении звания "Почетный гражданин Иркутской области" подлежит обязательному официальному опубликованию в областных средствах массовой информации.
studfiles.net
Энциклопедия права. 2015.
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч.… … Юридический словарь
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт права, представляющий собой символическую связь конкретного физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства, представляющего реальную юридическую связь… … Юридическая энциклопедия
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт права, представляющий собой символическую связь конкретного физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства, представляющего реальную юридическую связь… … Энциклопедический словарь экономики и права
почетное гражданство — особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч.… … Большой юридический словарь
Почетное гражданство — см. Гражданство почетное … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — звание почетного гражданина России, которое по действовавшему законодательству о гражданстве предоставлялось решением Президента РФ лицу, не являвшемуся гражданином РФ, за выдающиеся перед ней заслуги и с его согласия. Предоставление П.г.… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
Гражданство — (лат. civitas; англ. citizenship) устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.… … Энциклопедия права
Гражданство почетное — в России особый класс городских обывателей. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II образовала в среде городских обывателей класс именитых граждан (см. Город). Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады,… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
ГРАЖДАНСТВО ПОЧЕТНОЕ — (см. ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО) … Энциклопедический словарь экономики и права
гражданство — устойчивая правовая связь лица с конкретным государствам. В монархических.странах, как правило, термину Г. соответствует термин подданство . Проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: государство… … Большой юридический словарь
encyclopediya_prava.academic.ru
(И.К.)
Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература. В. И. Червонюк, И. В. Калинский, Г. И. Иванец. 2002.
Почетное гражданство — (англ. honorary citizenship) 1) в Российской империи почетное звание, присваивавшееся в особых случаях некоторым городским жителям. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II образовала в среде городских обывателей … Энциклопедия права
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч.… … Юридический словарь
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт права, представляющий собой символическую связь конкретного физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства, представляющего реальную юридическую связь… … Юридическая энциклопедия
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт права, представляющий собой символическую связь конкретного физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства, представляющего реальную юридическую связь… … Энциклопедический словарь экономики и права
почетное гражданство — особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч.… … Большой юридический словарь
Почетное гражданство — см. Гражданство почетное … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Гражданство — (лат. civitas; англ. citizenship) устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.… … Энциклопедия права
Гражданство почетное — в России особый класс городских обывателей. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II образовала в среде городских обывателей класс именитых граждан (см. Город). Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады,… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
ГРАЖДАНСТВО ПОЧЕТНОЕ — (см. ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО) … Энциклопедический словарь экономики и права
гражданство — устойчивая правовая связь лица с конкретным государствам. В монархических.странах, как правило, термину Г. соответствует термин подданство . Проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: государство… … Большой юридический словарь
constitutional_law_russia.academic.ru
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт права, представляющий собой символическую связь конкретного физического лица с данным государством или административно-государственным образованием (в отличие от обычного гражданства, представляющего реальную юридическую связь вышеуказанных субъектов). В настоящее время институт П.г. предусмотрен законодательством многих стран мира. С принятием нового закона «О гражданстве России Российской Федерации» институт П.г. в Российской Федерации отменен.
Юридическая энциклопедия. 2015.
Почетное гражданство — (англ. honorary citizenship) 1) в Российской империи почетное звание, присваивавшееся в особых случаях некоторым городским жителям. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II образовала в среде городских обывателей … Энциклопедия права
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч.… … Юридический словарь
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт права, представляющий собой символическую связь конкретного физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства, представляющего реальную юридическую связь… … Энциклопедический словарь экономики и права
почетное гражданство — особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч.… … Большой юридический словарь
Почетное гражданство — см. Гражданство почетное … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — звание почетного гражданина России, которое по действовавшему законодательству о гражданстве предоставлялось решением Президента РФ лицу, не являвшемуся гражданином РФ, за выдающиеся перед ней заслуги и с его согласия. Предоставление П.г.… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
Гражданство — (лат. civitas; англ. citizenship) устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.… … Энциклопедия права
Гражданство почетное — в России особый класс городских обывателей. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II образовала в среде городских обывателей класс именитых граждан (см. Город). Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады,… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
ГРАЖДАНСТВО ПОЧЕТНОЕ — (см. ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО) … Энциклопедический словарь экономики и права
гражданство — устойчивая правовая связь лица с конкретным государствам. В монархических.странах, как правило, термину Г. соответствует термин подданство . Проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: государство… … Большой юридический словарь
yuridicheskaya_encyclopediya.academic.ru
Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа. Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. 2004.
Почетное гражданство — (англ. honorary citizenship) 1) в Российской империи почетное звание, присваивавшееся в особых случаях некоторым городским жителям. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II образовала в среде городских обывателей … Энциклопедия права
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч.… … Юридический словарь
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт права, представляющий собой символическую связь конкретного физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства, представляющего реальную юридическую связь… … Юридическая энциклопедия
почетное гражданство — особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч.… … Большой юридический словарь
Почетное гражданство — см. Гражданство почетное … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — звание почетного гражданина России, которое по действовавшему законодательству о гражданстве предоставлялось решением Президента РФ лицу, не являвшемуся гражданином РФ, за выдающиеся перед ней заслуги и с его согласия. Предоставление П.г.… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
Гражданство — (лат. civitas; англ. citizenship) устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.… … Энциклопедия права
Гражданство почетное — в России особый класс городских обывателей. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II образовала в среде городских обывателей класс именитых граждан (см. Город). Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады,… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
ГРАЖДАНСТВО ПОЧЕТНОЕ — (см. ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО) … Энциклопедический словарь экономики и права
гражданство — устойчивая правовая связь лица с конкретным государствам. В монархических.странах, как правило, термину Г. соответствует термин подданство . Проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: государство… … Большой юридический словарь
dic.academic.ru
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Почётное гражданство — форма поощрения личности за выдающиеся заслуги в повышении престижа и благосостояния жителей коммуны, города, области, региона, государства.
Эта форма поощрения личности исторически восходит к Великой французской революции с введённым в то время титулом «почётный гражданин» (фр. bourgeois honoraire).
Первыми немецкими городами, которые узаконили аналогичные почести, были: в 1790 году — Саарбрюккен и Ганновер, в 1795 году — Франкфурт-на-Майне и Бремен. В 1798 году первой получившей почётное гражданство Итерзена в земле Шлезвиг-Гольштейн стала Цэцилия Блеекер (нем. Cäcilie Bleeker), основавшая благотоворительный фонд для поддержики многих социальных инициатив города [1].
Почётное гражданство в Российской империи стало трансформацией сословия именитых граждан, в 1785 году выделенного из среды городских обывателей императрицей Екатериной II[2]. В 1832 году император Николай I, почётный гражданин Берлина, своим манифестом установил сословие почётных граждан Российской империи[3][4][5], которое было упразднено декретом ВЦИК и СНК (РСФСР) от 11 ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов»[6].
Кроме сословного почётного гражданства получила распространение награда «почётный гражданин», которая присваивалась в Российской империи и СССР, и сегодня регулярно присваивается в городах и субъектах РФ.
В разных городах и странах назначение или снятие почётного гражданства осуществляется на основе свода правил, изложенных в официальном уставе одного из государственных учреждений — парламента, сената, думы и т. д. Для принятия решения обычно достаточно квалифицированного большинства, в особо важных случаях может требоваться единогласное решение. Университеты в некоторых странах также имеют право присваивать почётное гражданство.
Как правило, этот знак отличия предоставляется на всю жизнь, хотя некоторые муниципалитеты имеют раздельные ежегодные и исторические списки почётных граждан. Часто почётное гражданство связано с особыми привилегиями, например, с предоставлением льгот на въезд и посещение административных или культурных заведений, принадлежащих коммуне, городу, области, региону, государству. Возможно также и чисто символическое значение данной награды, например, как у почётных граждан Канады.
Нередко почётное звание подчёркивает особое региональное признание личности, жизнь которой тесно связана с данным конкретным местом. Почётная грамота обычно вручается лично, чтобы подчеркнуть важность церемонии не только для награждаемой личности, но и для награждающей организации.
Всемирно известной личности может быть присвоено звание почётного гражданина как своего, так и зарубежного государства. К примеру, Конгресс США принял в 1963 году решение наградить британского государственного и политического деятеля Уинстона Черчилля титулом почётного гражданина Соединённых Штатов Америки[7].
Шведский дипломат Рауль Валленберг был удостоен титула почётного гражданина даже трёх государств — США в 1981 году[7], Канады в 1985 году, Израиля в 1986 году[8].
Первый в мире космонавт Юрий Гагарин избирался почётным гражданином многих городов разных государств — СССР, Болгарии, Греции, Кипра, Франции, Чехословакии.
Первая женщина космонавт Валентина Терешкова также имеет почётное гражданство многих городов разных стран мира: России, Белоруссии, Армении, Франции, Великобритании, Италии, Монголии, Болгарии, Словакии.
Церемонии награждения могут дополняться вручением орденов[9], нагрудных значков, медалей, почётных перстней или булавок за многолетние заслуги перед конкретным сообществом. Торжественные церемонии традиционно проводятся в одном из представительных городских ведомств.
Мать Тереза, причисленная католической церковью к лику блаженных, получила в 1990 году присваиваемый Городской Ассамблеей столицы Хорватии титул почётного гражданина Загреба[10].
В США почётное гражданство может присуждаться за спонсорские вклады. К примеру, в Техасе достаточно пожертвовать на нужды штата 500 долларов США для получения почётного гражданства.
Университеты в Германии имеют право на основе идущей из средневековья традиции также присуждать титул почётного гражданина. Например, священник Карл Леманн получил такой титул от Майнцского университета Иоганна Гутенберга.
Немецкий город Дельменхорст, где в 1980 году родилась певица и автор песен Сара Коннор, изобрёл для неё в 2003 году символический титул «почётного посла» своего города.
Почётное гражданство может присуждаться известным личностям посмертно. Так Восточный Берлин в 1970 году этим знаком отличия отметил берлинских художников Генриха Цилле (годы жизни 1858—1929)[11] и Отто Нагеля (годы жизни 1894—1967).
В 1975 году вручением титула почётного гражданина была отмечена память о первом коменданте послевоенного Берлина генерал-полковнике Николае Берзарине (годы жизни 1904—1945).
Воссоединённый Берлин в 2002 году отметил титулом почётного гражданства известную актрису Марлен Дитрих, скончавшуюся в 1992 году.
В 2010 году звание почётного гражданина Свердловской области было посмертно присвоено[12] первому Президенту Российской Федерации Борису Николаевичу Ельцину.
Присуждение такого знака отличия обычно сопровождается торжественной церемонией у мемориальной могилы.
В Германии оспаривется и отменяется почётное гражданство, полученное при нацистском диктаторском режиме. Гитлер, в частности, был почётным гражданином порядка 4000 городов. Для военных преступников отмена происходит в соответствии с нормативными актами, принятыми 12-го октября 1946 года Контрольным советом и предполагающими наличие судебного приговора. При отсутствии такого приговора немецкие города после войны отменяли символически этот знак отличия умершим властителям.
В 1948 году Сенат Берлина официально аннулировал почётное гражданство Гитлера, Геринга, Геббельса и Фрика. Дальнейшие публичные отмены этой почести для Гитлера последовали в Дюссельдорфе (2000), Ашерслебене (2006), Бад-Доберане и Биденкопфе (2007), Клеве (2008), Форсте (2009), в австрийском городе Амштеттен (2011)[13].
При этом одни подчёркивают важность именно публичного дистанцирования, в то время как некоторые коммуны считают, что почётное гражданство может присуждаться и отменяться только при жизни людей, например, так ставится вопрос в австрийском городе Вайдхофен-на-Ибсе (2011)[13].
После Объединения Германии новые власти высказались за снятие почётного гражданства с бывших руководителей ГДР. В 1992 году в список почётных граждан Берлина были внесены коррективы, отменяющие эти знаки отличия для Эриха Хонеккера, Вильгельма Пика (посмертно), для многих советских военнослужащих и должностных лиц.
Одевшись в французские шинели и кивера, Петя с Долоховым поехали на ту просеку, с которой Денисов смотрел на лагерь, и, выехав из леса в совершенной темноте, спустились в лощину. Съехав вниз, Долохов велел сопровождавшим его казакам дожидаться тут и поехал крупной рысью по дороге к мосту. Петя, замирая от волнения, ехал с ним рядом. – Если попадемся, я живым не отдамся, у меня пистолет, – прошептал Петя. – Не говори по русски, – быстрым шепотом сказал Долохов, и в ту же минуту в темноте послышался оклик: «Qui vive?» [Кто идет?] и звон ружья. Кровь бросилась в лицо Пети, и он схватился за пистолет. – Lanciers du sixieme, [Уланы шестого полка.] – проговорил Долохов, не укорачивая и не прибавляя хода лошади. Черная фигура часового стояла на мосту. – Mot d'ordre? [Отзыв?] – Долохов придержал лошадь и поехал шагом. – Dites donc, le colonel Gerard est ici? [Скажи, здесь ли полковник Жерар?] – сказал он. – Mot d'ordre! – не отвечая, сказал часовой, загораживая дорогу. – Quand un officier fait sa ronde, les sentinelles ne demandent pas le mot d'ordre… – крикнул Долохов, вдруг вспыхнув, наезжая лошадью на часового. – Je vous demande si le colonel est ici? [Когда офицер объезжает цепь, часовые не спрашивают отзыва… Я спрашиваю, тут ли полковник?] И, не дожидаясь ответа от посторонившегося часового, Долохов шагом поехал в гору. Заметив черную тень человека, переходящего через дорогу, Долохов остановил этого человека и спросил, где командир и офицеры? Человек этот, с мешком на плече, солдат, остановился, близко подошел к лошади Долохова, дотрогиваясь до нее рукою, и просто и дружелюбно рассказал, что командир и офицеры были выше на горе, с правой стороны, на дворе фермы (так он называл господскую усадьбу). Проехав по дороге, с обеих сторон которой звучал от костров французский говор, Долохов повернул во двор господского дома. Проехав в ворота, он слез с лошади и подошел к большому пылавшему костру, вокруг которого, громко разговаривая, сидело несколько человек. В котелке с краю варилось что то, и солдат в колпаке и синей шинели, стоя на коленях, ярко освещенный огнем, мешал в нем шомполом. – Oh, c'est un dur a cuire, [С этим чертом не сладишь.] – говорил один из офицеров, сидевших в тени с противоположной стороны костра. – Il les fera marcher les lapins… [Он их проберет…] – со смехом сказал другой. Оба замолкли, вглядываясь в темноту на звук шагов Долохова и Пети, подходивших к костру с своими лошадьми. – Bonjour, messieurs! [Здравствуйте, господа!] – громко, отчетливо выговорил Долохов. Офицеры зашевелились в тени костра, и один, высокий офицер с длинной шеей, обойдя огонь, подошел к Долохову. – C'est vous, Clement? – сказал он. – D'ou, diable… [Это вы, Клеман? Откуда, черт…] – но он не докончил, узнав свою ошибку, и, слегка нахмурившись, как с незнакомым, поздоровался с Долоховым, спрашивая его, чем он может служить. Долохов рассказал, что он с товарищем догонял свой полк, и спросил, обращаясь ко всем вообще, не знали ли офицеры чего нибудь о шестом полку. Никто ничего не знал; и Пете показалось, что офицеры враждебно и подозрительно стали осматривать его и Долохова. Несколько секунд все молчали. – Si vous comptez sur la soupe du soir, vous venez trop tard, [Если вы рассчитываете на ужин, то вы опоздали.] – сказал с сдержанным смехом голос из за костра. Долохов отвечал, что они сыты и что им надо в ночь же ехать дальше. Он отдал лошадей солдату, мешавшему в котелке, и на корточках присел у костра рядом с офицером с длинной шеей. Офицер этот, не спуская глаз, смотрел на Долохова и переспросил его еще раз: какого он был полка? Долохов не отвечал, как будто не слыхал вопроса, и, закуривая коротенькую французскую трубку, которую он достал из кармана, спрашивал офицеров о том, в какой степени безопасна дорога от казаков впереди их. – Les brigands sont partout, [Эти разбойники везде.] – отвечал офицер из за костра. Долохов сказал, что казаки страшны только для таких отсталых, как он с товарищем, но что на большие отряды казаки, вероятно, не смеют нападать, прибавил он вопросительно. Никто ничего не ответил. «Ну, теперь он уедет», – всякую минуту думал Петя, стоя перед костром и слушая его разговор. Но Долохов начал опять прекратившийся разговор и прямо стал расспрашивать, сколько у них людей в батальоне, сколько батальонов, сколько пленных. Спрашивая про пленных русских, которые были при их отряде, Долохов сказал: – La vilaine affaire de trainer ces cadavres apres soi. Vaudrait mieux fusiller cette canaille, [Скверное дело таскать за собой эти трупы. Лучше бы расстрелять эту сволочь.] – и громко засмеялся таким странным смехом, что Пете показалось, французы сейчас узнают обман, и он невольно отступил на шаг от костра. Никто не ответил на слова и смех Долохова, и французский офицер, которого не видно было (он лежал, укутавшись шинелью), приподнялся и прошептал что то товарищу. Долохов встал и кликнул солдата с лошадьми. «Подадут или нет лошадей?» – думал Петя, невольно приближаясь к Долохову. Лошадей подали. – Bonjour, messieurs, [Здесь: прощайте, господа.] – сказал Долохов. Петя хотел сказать bonsoir [добрый вечер] и не мог договорить слова. Офицеры что то шепотом говорили между собою. Долохов долго садился на лошадь, которая не стояла; потом шагом поехал из ворот. Петя ехал подле него, желая и не смея оглянуться, чтоб увидать, бегут или не бегут за ними французы. Выехав на дорогу, Долохов поехал не назад в поле, а вдоль по деревне. В одном месте он остановился, прислушиваясь. – Слышишь? – сказал он. Петя узнал звуки русских голосов, увидал у костров темные фигуры русских пленных. Спустившись вниз к мосту, Петя с Долоховым проехали часового, который, ни слова не сказав, мрачно ходил по мосту, и выехали в лощину, где дожидались казаки. – Ну, теперь прощай. Скажи Денисову, что на заре, по первому выстрелу, – сказал Долохов и хотел ехать, но Петя схватился за него рукою. – Нет! – вскрикнул он, – вы такой герой. Ах, как хорошо! Как отлично! Как я вас люблю. – Хорошо, хорошо, – сказал Долохов, но Петя не отпускал его, и в темноте Долохов рассмотрел, что Петя нагибался к нему. Он хотел поцеловаться. Долохов поцеловал его, засмеялся и, повернув лошадь, скрылся в темноте.
Х Вернувшись к караулке, Петя застал Денисова в сенях. Денисов в волнении, беспокойстве и досаде на себя, что отпустил Петю, ожидал его. – Слава богу! – крикнул он. – Ну, слава богу! – повторял он, слушая восторженный рассказ Пети. – И чег'т тебя возьми, из за тебя не спал! – проговорил Денисов. – Ну, слава богу, тепег'ь ложись спать. Еще вздг'емнем до утг'а. – Да… Нет, – сказал Петя. – Мне еще не хочется спать. Да я и себя знаю, ежели засну, так уж кончено. И потом я привык не спать перед сражением. Петя посидел несколько времени в избе, радостно вспоминая подробности своей поездки и живо представляя себе то, что будет завтра. Потом, заметив, что Денисов заснул, он встал и пошел на двор. На дворе еще было совсем темно. Дождик прошел, но капли еще падали с деревьев. Вблизи от караулки виднелись черные фигуры казачьих шалашей и связанных вместе лошадей. За избушкой чернелись две фуры, у которых стояли лошади, и в овраге краснелся догоравший огонь. Казаки и гусары не все спали: кое где слышались, вместе с звуком падающих капель и близкого звука жевания лошадей, негромкие, как бы шепчущиеся голоса. Петя вышел из сеней, огляделся в темноте и подошел к фурам. Под фурами храпел кто то, и вокруг них стояли, жуя овес, оседланные лошади. В темноте Петя узнал свою лошадь, которую он называл Карабахом, хотя она была малороссийская лошадь, и подошел к ней. – Ну, Карабах, завтра послужим, – сказал он, нюхая ее ноздри и целуя ее. – Что, барин, не спите? – сказал казак, сидевший под фурой. – Нет; а… Лихачев, кажется, тебя звать? Ведь я сейчас только приехал. Мы ездили к французам. – И Петя подробно рассказал казаку не только свою поездку, но и то, почему он ездил и почему он считает, что лучше рисковать своей жизнью, чем делать наобум Лазаря. – Что же, соснули бы, – сказал казак. – Нет, я привык, – отвечал Петя. – А что, у вас кремни в пистолетах не обились? Я привез с собою. Не нужно ли? Ты возьми. Казак высунулся из под фуры, чтобы поближе рассмотреть Петю. – Оттого, что я привык все делать аккуратно, – сказал Петя. – Иные так, кое как, не приготовятся, потом и жалеют. Я так не люблю. – Это точно, – сказал казак. – Да еще вот что, пожалуйста, голубчик, наточи мне саблю; затупи… (но Петя боялся солгать) она никогда отточена не была. Можно это сделать? – Отчего ж, можно. Лихачев встал, порылся в вьюках, и Петя скоро услыхал воинственный звук стали о брусок. Он влез на фуру и сел на край ее. Казак под фурой точил саблю. – А что же, спят молодцы? – сказал Петя. – Кто спит, а кто так вот. – Ну, а мальчик что? – Весенний то? Он там, в сенцах, завалился. Со страху спится. Уж рад то был. Долго после этого Петя молчал, прислушиваясь к звукам. В темноте послышались шаги и показалась черная фигура. – Что точишь? – спросил человек, подходя к фуре. – А вот барину наточить саблю. – Хорошее дело, – сказал человек, который показался Пете гусаром. – У вас, что ли, чашка осталась? – А вон у колеса. Гусар взял чашку. – Небось скоро свет, – проговорил он, зевая, и прошел куда то. Петя должен бы был знать, что он в лесу, в партии Денисова, в версте от дороги, что он сидит на фуре, отбитой у французов, около которой привязаны лошади, что под ним сидит казак Лихачев и натачивает ему саблю, что большое черное пятно направо – караулка, и красное яркое пятно внизу налево – догоравший костер, что человек, приходивший за чашкой, – гусар, который хотел пить; но он ничего не знал и не хотел знать этого. Он был в волшебном царстве, в котором ничего не было похожего на действительность. Большое черное пятно, может быть, точно была караулка, а может быть, была пещера, которая вела в самую глубь земли. Красное пятно, может быть, был огонь, а может быть – глаз огромного чудовища. Может быть, он точно сидит теперь на фуре, а очень может быть, что он сидит не на фуре, а на страшно высокой башне, с которой ежели упасть, то лететь бы до земли целый день, целый месяц – все лететь и никогда не долетишь. Может быть, что под фурой сидит просто казак Лихачев, а очень может быть, что это – самый добрый, храбрый, самый чудесный, самый превосходный человек на свете, которого никто не знает. Может быть, это точно проходил гусар за водой и пошел в лощину, а может быть, он только что исчез из виду и совсем исчез, и его не было. Что бы ни увидал теперь Петя, ничто бы не удивило его. Он был в волшебном царстве, в котором все было возможно. Он поглядел на небо. И небо было такое же волшебное, как и земля. На небе расчищало, и над вершинами дерев быстро бежали облака, как будто открывая звезды. Иногда казалось, что на небе расчищало и показывалось черное, чистое небо. Иногда казалось, что эти черные пятна были тучки. Иногда казалось, что небо высоко, высоко поднимается над головой; иногда небо спускалось совсем, так что рукой можно было достать его.
wiki-org.ru
