Первичное получение паспорта без гражданства рф: Государственные услуги в сфере миграции

УПРАВЛЕНИЕ ФМС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководитель региональной миграционной службы Евгения Юрченко выступила с докладом об итогах работы миграционной службы в 2014 году и перспективах реализации государственной миграционной политики в регионе. В работе заседания областной думы также принял участие врио заместителя начальника  региональной миграционной службы Денис Ивлиев.

Рассказав депутатам о ходе реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на территории региона, Евгения Юрченко детально остановилась на вопросах регулирования миграционных потоков и изменениях законодательства, вступивших в силу с начала 2015 года. Так, по данным пограничной службы, в 2014 году, в сравнении с 2013 годом, в область въехало на 7% больше иностранцев (более 2,2 млн. человек). При этом из региона выехало почти на 16 тысяч человек больше, чем годом ранее.

В 2014 году поставлено на миграционный учет почти 74 тысячи человек, выдано почти 7000 разрешений на временное проживание, принято в гражданство Российской Федерации более 5 тысяч человек, из них более 4 тысяч являются участниками Государственной программы переселения соотечественников в Россию и членами их семей.

 

Евгения Юрченко рассказала депутатам об особенностях осуществления трудовой деятельности в 2015 году, отметив актуальность данного вопроса для Калининградской области, так как более 91 % привлеченных иностранных работников въезжали на территорию региона в безвизовом порядке.

Детально остановившись на вопросах осуществления контрольно-надзорной деятельности, докладчик проинформировала депутатов что, совместно с УМВД и областной прокуратурой, структурными подразделениями службы в 2014 году выявлены более 6 тысяч иностранных граждан, нарушивших требования действующего законодательства, из них за пределы Российской Федерации выдворено 1257 человек (здесь лидируют граждане Узбекистана – 915 человек).  

Депутатов областной Думы заинтересовал механизм закрытия въезда иностранных граждан. Начальник Управления, отметив эффективность данной меры пресечения незаконной миграции, рассказала, что если в прошлом году въезд на территорию РФ был закрыт 1837 нарушителям, то в 2015 году таковых решений будет вынесено еще больше.

При этом, если ранее въезд запрещали лицам, имеющим 2 и более административных нарушения, а также в случае не исполнения решения суда об административном выдворении, то с 10 января текущего года, запрет на въезд сроком от 3 до 10 лет будет выноситься в зависимости от срока незаконного пребывания. При этом, чем дольше мигрант-нарушитель будет скрываться, тем тяжелее для него будет наказание.

Говоря о  ведомственных планах, Евгения Юрченко отметила, что в 2015 году региональному УФМС предстоит большая работа по противодействию незаконной миграции, усилению взаимодействия с национальными объединениями Калининградской области.

В завершение встречи руководители УФМС и парламентарии договорились взаимодействовать в рабочем порядке, а в конце года встретиться еще раз, чтобы оценить, насколько эффективно действуют новые нормы отечественного миграционного законодательства на территории региона.  

 

Статья 41.2. Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации 

КонсультантПлюс: примечание.

Лица, заявления которых отклонены по основаниям, указанным в п. «а» — «в» ч. 4 ст. 41.2 и п. «а» — «в» ч. 1 ст. 16, обязаны выехать из России в течение трех месяцев со дня получения соответствующего решения. Лица, не исполнившие это требование, подлежат депортации.1. Гражданами Российской Федерации признаются лица, указанные в части третьей статьи 41.1 настоящего Федерального закона, если они обратились с заявлением о признании их гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и если отсутствуют основания отклонения заявлений, предусмотренные пунктами «а», «б» и «в» части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, признаются гражданами Российской Федерации на основании решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее — территориальный орган).(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Несовершеннолетние дети лиц, указанных в части третьей статьи 41.1 настоящего Федерального закона, признаются гражданами Российской Федерации, если они ранее не приобрели гражданства Российской Федерации в установленном порядке. При этом признание гражданами Российской Федерации несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляется при наличии их согласия.

4. Лицо не признается гражданином Российской Федерации в случае, если:

а) паспорт гражданина Российской Федерации был выдан лицу на основании сообщенных им заведомо ложных или недостоверных персональных данных заявителя;

б) паспорт гражданина Российской Федерации был оформлен лицу на утраченном (похищенном) бланке паспорта гражданина Российской Федерации, о чем лицу, обратившемуся с заявлением о признании его гражданином Российской Федерации, было известно;

в) лицо ранее как иностранный гражданин или лицо без гражданства было выдано Российской Федерацией по запросу иностранного государства для уголовного преследования или исполнения приговора;

г) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

д) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицу был разрешен выход из гражданства Российской Федерации на основании добровольного волеизъявления в установленном законом порядке;

е) после первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации лицо приобрело гражданство иностранного государства или действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации лицо может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство).

Открыть полный текст документа

Порядок подачи документов на оформление заграничного паспорта гражданину старше 18 лет

Прием по вопросу предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче заграничного паспорта осуществляется по предварительной записи с помощью интернет-сервиса berlin.kdmid.ru. Для каждого из заявителей (включая несовершеннолетних детей) необходима отдельная запись.

Настоятельно рекомендуем заблаговременно позаботиться о получении нового заграничного паспорта. Учитывая большое количество заявителей и установленные российским законодательством сроки оформления паспорта (до трёх месяцев), просьба записываться на прием не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия имеющегося паспорта.

ВНИМАНИЕ!

В случае если загранпаспорт просрочен (даже на один день!) и отсутствует либо просрочен «внутренний» паспорт, необходимо подать заявление на проверку принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Для оформления заграничного паспорта гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, представляет в консульский отдел следующие документы:

1. Заполненное заявление об оформлении заграничного паспорта (сроком действия 5 лет ) либо заявление об оформлении заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации (биометрического паспорта сроком действия 10 лет), установленного образца. Подробная информация, ссылки на интернет-сервисы, с помощью которых осуществляется заполнение заявлений, примеры заполнения заявлений размещены в разделе «Заявление о выдаче паспорта и примеры его заполнения».

В случае если гражданин, которому оформляется паспорт, изменял фамилию, имя или отчество (отказался от отчества) более одного раза, в дополнение к заявлению прилагается заполненное приложение.

В случае недостатка в заявлении строк для внесения сведений о трудовой деятельности в дополнение к заявлению прилагается заполненное

приложение.

В случае если гражданин, которому оформляется паспорт, не содержащий электронный носитель информации, желает внести в паспорт сведения о своем ребенке – гражданине Российской Федерации в возрасте до 14 лет, эти сведения указываются в приложении к заявлению.

• Внимание! В соответствии с законодательством Российской Федерации внесение в биометрический паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
• Действующим Административным регламентом не предусмотрено внесение сведений о детях в биометрические паспорта!

В случае подачи заявления через законного представителя совершеннолетнего гражданина, признанного судом Российской Федерации недееспособным, заполняется соответствующее приложение к заявлению, в котором указываются сведения о законном представителе.

2. 3 личные биометрические фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35х45 мм (в случае оформления паспорта сроком действия 5 лет).

Фотографии должны соответствовать возрасту гражданина, которому оформляется паспорт, на день подачи заявления с четким изображением лица без головного убора. Допускается представление фотографии гражданина в головном уборе, не скрывающем овал лица гражданина, которому оформляется паспорт, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головного убора.

Размер лица на фотографии должен составлять 70-80% площади. Изображение строго в анфас. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней.

Не допускается представление фотографии гражданина в очках с затемненными стеклами и (или) в форменной одежде.

В случае оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации, фотографирование производится в консульском отделе.

3. Оригинал имеющегося российского заграничного паспорта и копию его страницы с  персональными данными.
4. Оригинал «внутреннего» паспорта (при наличии) и копии его страниц с персональными данными и штампом о прописке.                                                В  случае отсутствия у заявителя действительных документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации (срок действия заграничного паспорта истёк, а «внутренний» паспорт не оформлялся либо подлежит замене), к заявлению прилагается заключение консульского отдела о наличии у гражданина, которому оформляется паспорт, и личность которого установлена, гражданства Российской Федерации, составленное по результатам проверки, проведенной консульским учреждением по просьбе заявителя и на основании его заявления в соответствии с пп.51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325. Подробная информация размещена в разделе «Вопросы гражданства» — «Определение наличия гражданства Российской Федерации».
5. Заявление об объявлении ранее выданного паспорта (сроком действия 5 лет, биометрического паспорта) недействительным в случае его утраты. Не допускается оформление нового заграничного паспорта без объявления ранее выданного заграничного паспорта недействительным в случае, если он утрачен владельцем! При отсутствии сведений о данных утраченного паспорта в полномочный орган, который его оформил, направляется запрос для их установления. Подробная информация размещена в разделе «Порядок действий в случае утраты заграничного паспорта».
6. Заявление об изменении написания в паспорте (сроком действия 5 лет, биометрическом паспорте), оформляемом гражданину, в отношении которого подано заявление, его фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита с приложением одного из следующих подтверждающих документов, содержащих транслитерацию фамилии и (или) имени, и его копии:

• ранее выданного паспорта;
• свидетельства о рождении;
• свидетельства о заключении (расторжении) брака, в котором указана присвоенная гражданину фамилия, или паспорта супруга, фамилию которого заявитель прибрел при заключении брака;
• свидетельства о перемене имени;
• паспорта родителя или законного представителя несовершеннолетнего, фамилию которого ребенок носит;
• вида на жительство, дающего гражданину право проживания в иностранном государстве.

7. Свидетельство о заключении (расторжении) брака либо свидетельство о перемене имени – в случае оформления паспорта на измененные персональные данные, содержащиеся в указанных документах. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть заверены штампом «апостиль», переведены на русский язык, верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована российским нотариусом либо консульским должностным лицом.
8. Заявление о направлении оформленного паспорта почтовой связью, в случае, если заявитель желает получить паспорт почтовой связью. Подробная информация размещена в разделе «Получение готового заграничного паспорта по почте».
9. Документ, подтверждающий оплату заявителем почтовой службе стоимости почтового отправления паспорта почтовой связью – в случае подачи заявления о направлении оформленного паспорта почтовой связью.
10. Свидетельство о заключении брака несовершеннолетнего либо решение органа опеки и попечительства, выданные на территории Российской Федерации, или решение суда, принятое на территории Российской Федерации, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным – в случае необходимости подтверждения полной дееспособности несовершеннолетнего в целях подачи им заявления от своего имени.
11. Документ, подтверждающий оплату консульского сбора.

Размер консульского сбора:

• паспорт сроком действия 5 лет — 26,50 евро;
• паспорт, содержащий электронный носитель информации, сроком действия 10 лет – 70,50 евро.

Оплата консульского сбора производится в кассе консульского отдела по безналичному расчету (банковской картой) после сдачи документов.

Проверка статуса готовности паспорта осуществляется по номеру заявления на интернет-сервисах:

• паспорт сроком действия 5 лет — passportzu.kdmid.ru;
• паспорт, содержащий электронный носитель информации, сроком действия 10 лет – info.midpass.ru.

Получение паспорта осуществляется лично заявителем по предварительной записи. При себе следует иметь паспорт, подлежащий замене, и «внутренний» паспорт (при наличии) для проставления штампа о выдаче нового заграничного паспорта. Если «внутренний» паспорт отсутствует, то в новом заграничном паспорте проставляется штамп «Отметка о выдаче паспорта во внутреннем паспорте не произведена». По прибытии в Российскую Федерацию владелец заграничного паспорта, в котором проставлен штамп «Отметка о выдаче паспорта во внутреннем паспорте не произведена», обращается в Консульский департамент МИД России (г.Москва, 1-й Неопалимовский пер., д.12, м.«Смоленская» или м.«Парк культуры») либо в территориальный орган МИД России – Представительство МИД России для аннулирования вышеуказанной записи в заграничном паспорте и проставления необходимых отметок во «внутреннем» паспорте и паспорте, выданном консульским учреждением. Для проставления отметок заявитель также вправе обратиться в консульское учреждение.

Оттиск штампа «Отметка о выдаче паспорта во внутреннем паспорте не произведена» не проставляется в том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, которому оформляется паспорт, не обязан иметь «внутренний» паспорт, и при условии, что он такого паспорта не оформлял.

Срок оформления заграничного паспорта не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта и всех необходимых документов. Датой подачи заявления о выдаче паспорта считается день подачи всех предусмотренных Административным регламентом надлежащим образом оформленных документов и фотографий.

В случае отсутствия либо представления оформленных ненадлежащим образом документов, несоответствия указанной в заявлении информации сведениям, содержащимся в приложенных к заявлению документах, несоблюдения требования о подаче заявления лично заявителем (через его законного представителя) консульское должностное лицо отказывает в приеме заявления о выдаче паспорта до устранения всех недостатков и выдает соответствующую справку.

• Оформление паспортов по доверенности не допускается:
• Доверенные лица и ближайшие родственники не являются законными представителями:
• В отсутствие международного соглашения с иностранным государством признание российской стороной решений компетентных органов иностранного государства о недееспособности совершеннолетних граждан и установления над ними опеки не представляется возможным. Заинтересованным лицам следует обращаться в суд на территории Российской Федерации с заявлением о признании совершеннолетнего российского гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) в порядке, установленном гл.31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Соотечественникам могут разрешить вновь получить гражданство России после изъятия паспорта

Лицам, чей российский паспорт был выдан до 1 января 2010 года и в последствии был изъят или признан недействительным из-за допущенных ошибок, могут разрешить вновь обратиться за получением гражданства в упрощённом порядке. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении.

Автором документа выступила группа депутатов Государственной Думы во главе с председателем Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергеем Гавриловым.

Законопроектом предлагается предоставить право получить в упрощённом порядке российское гражданство лицам, имевшим гражданство бывшего СССР, получившим паспорт гражданина России до 1 января 2010 года, но в отношении которых затем установили факт отсутствия гражданства, а паспорт был изъят или признан недействительным.

Речь идёт о тех людях, решение о приёме в гражданство которых никогда не принималось, а российский паспорт был выдан ошибочно либо первичные документы, подтверждающие гражданство России, были утрачены.

При этом такие люди длительное время проживают на территории страны, исполняют обязанности гражданина и тем самым имеют устойчивую правовую связь с государством. Это является основным критерием понятия «гражданство Российской Федерации».

Согласно документу, указанные лица получают право до 1 января 2025 года подать заявление о признании их гражданами Российской Федерации без выполнения каких-либо дополнительных условий.

Как пояснил Гаврилов, по информации МВД, после 1 июля 2002 года у большого числа соотечественников были изъяты российские паспорта в связи с тем, что эти лица предоставили подложные документы либо заведомо ложные или недействительные сведения.

«Наша цель — защита прав наших соотечественников. Многие из них получили российское гражданство, так как их права стали систематически нарушаться органами власти за рубежом. Осложняется ситуация также тем, что абсолютное большинство указанных лиц не имеют действительного документа на право проживания в иностранном государстве», — сказал законодатель.

Опубликованы данные по миграционной ситуации за 2019 год — Российская газета

Министерство внутренних дел России опубликовало статистические данные по всем показателям миграционной обстановки в стране. Документ называется «Отдельные показатели миграционной ситуации в РФ за январь — декабрь 2019 года с распределением по регионам». Из отчета следует, что в минувшем году в Россию не были допущены более 250 тысяч иностранцев и лиц без гражданства. Годом ранее въезд был запрещен 253 тысячам человек. Причины отказов в документе не уточняются.

В то же время вдвое увеличилось число людей, получивших российское гражданство. Если в 2018 году этот показатель составлял 269 тысяч человек, то в 2019-м — уже почти 497 тысяч. Из них более 299 тысяч прибыли из Украины, около 50 тысяч — из Казахстана, более 44 тысяч — из Таджикистана, 24 тысячи — из Армении, 19 тысяч — из Узбекистана, 15,8 тысячи — из Молдовы.

«Новыми россиянами» в минувшем году также стали по одному жителю Египта, Мозамбика, Панамы, Руанды, Сенегала, Сингапура, Словении, Уганды и Швейцарии.

А еще гражданами России стали 7470 лиц без гражданства. В эту категорию попали, в частности, граждане, имевшие только паспорт СССР, многие из которых отсидели в колониях.

При этом больше всего «новых россиян» зарегистрировались в Южном федеральном округе — более 203 тысяч человек из 497 тысяч. Из них почти 167 тысяч «прописались» в Ростовской области, еще около 18 тысяч — в Краснодарском крае. Нетрудно догадаться, что это выходцы с Украины (всего, напомним, 299 тысяч украинцев получили российское гражданство в 2019 году).

Больше всего «новых россиян» зарегистрировались в ЮФО — более 203 тысяч из 497 тысяч человек

Напомним, в конце прошлого года прошло заседание Межведомственной комиссии по реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Возглавляющий эту комиссию глава МВД России генерал полиции Владимир Колокольцев рассказывал, что 125 тысячам жителей Донецкой и Луганской областей Украины одобрены заявки на получение российского гражданства. «В период с апреля текущего года в пункты приема документов в Ростовской области поступило свыше 160 тысяч заявлений — по 125 тысячам лиц уже приняты решения о приеме в гражданство», — отмечал министр.

В прошлом году президент России Владимир Путин предоставил возможность воспользоваться упрощенным порядком получения российского гражданства всем жителям Донецкой и Луганской областей Украины. Причем получить российское гражданство в упрощенном порядке могут украинцы, бежавшие от конфликта в Россию не только из республик Донбасса, а со всей территории Донецкой и Луганской областей, включая подконтрольные Киеву районы.

На сегодняшний день соотечественников принимают уже 80 субъектов РФ.

Что же касается туристов, то в прошлом году в России, согласно свежей статистике МВД, было оформлено более 506 тысяч приглашений и более 348 тысяч виз. Больше всего виз получили японцы — 105, 8 тысяч. Более 92 тысяч виз получили граждане Китая, более 41 тысяч виз — жители Туркмении, 41,6 — Грузии, 28,7 — Турции, 13,6 — США.

Кроме того, более 234 тысяч человек первично получили разрешение на временное проживание в России, свыше 182 тысяч — вид на жительство. Также было оформлено более 1,7 млн патентов для иностранных граждан и лиц без гражданства, почти 127 тысяч разрешений на работу, из которых более 34 тысяч — для высококвалифицированных специалистов.

Ранее руководитель Главного управления по вопросам миграции МВД генерал-майор Валентина Казакова рассказывала «РГ», что ежегодно легально въезжают в Россию около 17 миллионов иностранцев.

Регистрация для получения паспорта не требуется

 

Получение паспорта, обмен паспорта, восстановление паспорта возможно совершать без наличия временной или постоянной регистрации.

Общегражданский паспорт возможно получить, обменять, восстановить без наличия постоянной или временной регистрации или при наличии таковых, но по месту обращения.

Обращаемся к законодательству:

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
II. Выдача, замена паспортов и пользование ими

10. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

16. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением) паспорт выдается в 30 дневный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.

В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Федеральной миграционной службой, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» паспорт выдается в указанные сроки при представлении заявителем паспорта, подлежащего замене, документов, указанных в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения, и личных фотографий.

---

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ И ЗАМЕНЕ ПАСПОРТА
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО
ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сроки предоставления государственной услуги

21. Паспорта выдаются гражданам:

в 10-дневный срок со дня приема подразделениями всех необходимых документов (или заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов) в случае оформления паспорта по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением;

в месячный срок со дня приема подразделениями всех необходимых документов (или заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов) в случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным подразделением.

---

Представим три ситуации из жизни, где могут быть реализованы данные права по выбору мест подачи документов на получения паспорта:

1. Подача документов по месту жительства — гражданин подаёт документы по месту жительства, т.е. по месту постоянной регистрации. Выдать паспорт обязаны максимум за 10 рабочих дней. Исключением может быть случай, когда ранее полученный паспорт был выдан в другом ГУВМ МВД, например по месту предыдущей прописки, по месту временной регистрации или по месту обращения. В таком случае, не смотря на то, что человек подаёт документы на получение паспорта по месту прописки, срок будет всё равно составлять до месяца.

2. Подача документов по месту пребывания — гражданин подаёт документы по месту пребывания, т.е. по месту временной регистрации. Выдать паспорт обязаны максимум за один месяц.

3. Подача документов по месту обращения — граждане РФ имеют право обратиться в МФЦ за получением нового паспорта при наличии законных оснований по месту обращения. То есть, гражданин РФ имеет право обратиться в любое МФЦ, где ему удобно за получением госуслуги по выдаче паспорта РФ. В таком случае срок оформления будет составлять до 30 дней. При этом, наличие прописки или временной регистрации в другом месте или отсутствие прописки и регистрации как таковых — роли не играют при приёме документов на оформление нового паспорта. Если нет регистрации и прописки, так же не имеют права привлекать к административной ответственности и выписывать штраф!

Теги: паспорт, паспорт рф, получить без регистрации, получить без прописки, восстановить без регистрации, восстановить без прописки, обменять без прописки, оформить паспорт

За сутки на литовско-белорусской границе задержали 70 нелегальных мигрантов | За рубежом

Среди задержанных 62 представились гражданином Ирака или предъявили документы этой страны, сообщила Служба охраны государственной границы Литвы (СОГГЛ).

Задержанным иностранцам будут сделаны тесты на COVID-19, а до выяснения результатов они будут изолированы.

В целом на границе в этом году литовские должностные лица задержали более 2228 мигрантов – в 27 раз больше, чем в прошлом. Большинство из них из стран Ближнего Востока и Африки. Только в июле пограничники задержали 1567 мигрантов, в июне их было задержано 473, в мае – 77, в апреле – 70, а в марте – 8.

Из задержанных в этом году на границе 1215 мигрантов являются гражданами Ирака или представились ими. Также среди задержанных 182 гражданина Конго, 121 – Камеруна, 78 – Гвинеи, 74 – Ирана, по 69 – Сирии и Афганистана, 68 – России и других стран. Гражданство части мигрантов еще устанавливается, поскольку у большинства из них нет документов.

Основная часть мигрантов стремится попасть через Литву в страны Западной Европы. 

В связи с ростом таких нарушений СОГГЛ укрепила охрану границы с Республикой Беларусь. На помощь пришли сотрудники других литовских ведомств, армия и работники пограничного агентства Frontex, а также эстонские пограничники.

Из-за заметно возросшего потока мигрантов из Беларуси правительство Литвы в минувшую пятницу объявило чрезвычайную ситуацию в государственном масштабе.  

Швеция отправила Литве гуманитарную помощь

Во вторник в Литву прибыла партия гуманитарной помощи из Швеции. Как сообщили в МВД Литвы, из Швеции доставлено 80 кроватей, 1000 матрасов, 75 LED-ламп, шесть генераторов. Ожидается, что вторая часть помощи поступит до конца недели. 

Также ожидаются партии гуманитарной помощи из Польши, Словении и других стран.

Перед наступлением холодного сезона стране предстоит найти решения по расселению мигрантов и обеспечению самых необходимых условий.

Информация о визе

в Россию в Индии — типы виз

Студенческая виза выдается гражданам Индии, гражданам других стран и лицам без гражданства, желающим въехать в Российскую Федерацию с целью обучения в учебных заведениях, и выдается на основании приглашения, выданного Федеральной миграционной службой России. Федерация (ФМС России) или визовая директива Министерства иностранных дел Российской Федерации. Студенческая виза может быть однократной или двукратной.

Последующее продление студенческой визы выдается Федеральной миграционной службой Российской Федерации (ФМС России) по месту жительства иностранного гражданина и находится на учете в местном отделении ФМС. Иностранному гражданину выдается многократная виза сроком действия на срок, указанный в договоре об обучении, заключенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, но не более одного года на каждую последующую визу.

Учащиеся, студенты, докторанты и сопровождающие их преподаватели, направляющиеся в Российскую Федерацию на учебу или стажировку (включая участников обменных и других образовательных программ), могут подать письмо-приглашение *, подтверждение о зачислении от принимающего университета, академии, института. , колледж или школа, или студенческий билет, или подтверждение зачисления на академический курс, который будет посещаться.

Обратите внимание:

* Приглашение — это официальный документ, выдаваемый принимающей организацией на ее официальном бланке с полными справочными данными организации и содержащий следующую информацию:

1. На приглашенное лицо : имя, фамилия, дата рождения, пол, гражданство, номер и тип документа, удостоверяющего личность, продолжительность и цель визита, количество въездов, предоставленных по визе, имена и даты рождения несовершеннолетних детей, сопровождающих приглашенное лицо;
2. О юридическом лице (компании, организации), оформившем приглашение : полное наименование организации, ее регистрационный и фактический адреса, индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер, имя, фамилия и наименование лица, подписавшего приглашение, контактный телефон и печать организации.

Электронная виза

Q1. Кто имеет право на получение услуг электронной визы?

Ответ — Ниже приведены условия права на использование услуг электронной визы —
я. Граждане стран, перечисленных на веб-сайте электронной карты Visa https://indianvisaonline.gov.in/evisa/, имеют право подать заявку на получение услуг электронной карты Visa.
II. Иностранцы, чья единственная цель приехать в Индию —
человека. а) Отдых и осмотр достопримечательностей
(б) Случайное посещение для встречи с друзьями и родственниками
(c) Посещение краткосрочных программ йоги или краткосрочных курсов по местным языкам, музыке, танцам, декоративно-прикладному искусству, кулинарии, медицине и т. д.который не должен быть формальным или структурированным курсом / программой
(курсы продолжительностью не более 6 месяцев и без выдачи участникам квалификационного сертификата / диплома и т. д.)
(d) Краткосрочная волонтерская работа (не более одного месяца, которая не требует каких-либо денежных выплат или вознаграждения любого рода взамен)
e) лечение, включая лечение в соответствии с индийскими системами медицины
(f) Как сопровождающий обладателя электронной медицинской визы
(g) Коммерческая цель
(h) Посещение конференции / семинара / практикума.
iii. Паспорт должен иметь срок действия не менее шести месяцев на момент подачи заявления на выдачу электронной визы и разрешения на повторный въезд, если это требуется в соответствии с законодательством страны гражданства заявителя.
В паспорте должно быть не менее двух чистых страниц для печати иммиграционной службой.
iv. Иностранец должен иметь обратный билет или билет на поездку в обратном направлении, а также достаточно денег, чтобы потратить их во время своего пребывания в Индии.
v. Иностранцы пакистанского происхождения или имеющие пакистанский паспорт не имеют права на электронную визу. Иностранцы, не являющиеся гражданами Пакистана, но чьи родители или бабушка и дедушка (по отцовской или материнской линии) родились
находился или постоянно проживал в Пакистане, также не имеют права на получение электронной визы. Они могут подать заявление на получение обычной визы в индийском представительстве.
vi.Недоступно для владельцев дипломатических / официальных паспортов или владельцев пропуска / международных проездных документов.
vii. Недоступно для лиц, отмеченных в паспорте родителя / супруги, т. Е. У каждого человека должен быть отдельный паспорт.

Q2. Какова процедура подачи заявления на электронную визу?

Ans — Для получения подробной информации о процедуре подачи заявки посетите наш веб-сайт: https: // indianvisaonline.gov.in/evisa/

Q3. Есть ли какой-либо другой веб-сайт, помимо правительственного, для подачи заявки на электронную визу?

Ответ: Нет, https://indianvisaonline.gov.in/evisa/ — это только официальный веб-сайт, на котором можно подать заявку на услуги электронной визы.
Примечание — Услуги электронной Visa полностью онлайн, и никакие посредники / туристические агенты и т. Д. Не нуждаются в помощи.Рекомендуется не верить и не попадаться в ловушку таких недобросовестных элементов, которые заявляют о
быстрое / экспресс-выдача электронной визы и взимание за нее денег.
Не передавайте вашу личную информацию неавторизованному веб-сайту, так как это может привести к утечке ваших личных данных. Посетите официальный сайт https://indianvisaonline.gov.in/evisa/ только для получения электронной карты Visa
. служба.
Для любых разъяснений вы можете написать нам по электронной почте id ‘[email protected]’ или связаться с нами по телефону +91 11 24300666 .

Q4. Есть ли какая-либо комиссия, кроме комиссии за обработку?

Ответ: Нет, нет никакой комиссии, кроме комиссии за обработку заявки на получение электронной визы, и она не подлежит возмещению. Посетите наш веб-сайт, чтобы узнать размер сбора, применяемый в вашей стране, поскольку он зависит от страны.

Q5. Когда мне следует подавать заявление?

Ans- (i) Для получения электронной туристической визы (01 год / 05 лет), электронной деловой визы, электронной медицинской визы, электронной медицинской помощницы и электронной конференции заявители из соответствующих стран / территорий могут подать онлайн-заявку минимум 4 дней вперед
даты прибытия.Такое заявление можно подать за 120 дней до предполагаемой даты поездки.
(ii) Для получения электронной туристической визы (30 дней) заявители из соответствующих стран / территорий могут подать онлайн-заявку минимум за 4 дня до даты прибытия. Такое заявление можно подать за 30 дней от
предполагаемая дата поездки.

Q6.Получу ли я подтверждение подачи заявки на получение электронной визы?

Ответ — Да. Сразу после того, как вы подадите заявку на получение электронной визы и произведете оплату, вы получите подтверждение подачи заявки на адрес электронной почты, указанный вами при заполнении вашего
форма заявки.

Q7.Когда будет выдана моя электронная виза и как я узнаю об этом?

Ответ. Обработка вашего заявления на получение электронной визы может занять 72 часа или более. Вы будете уведомлены о статусе вашей визы (предоставлена ​​или отклонена) по вашему электронному идентификатору, указанному вами в заявке на получение электронной визы.

Q8. Могу ли я проверить статус своей заявки на электронную визу?

Ответ — Да, вы можете проверить статус своей заявки на электронную визу, посетив наш веб-сайт: https: // indianvisaonline.gov.in/evisa/ и щелкнув вкладку «Проверить статус визы» на веб-сайте.

Q9. Каков срок действия электронной визы?

Ответ — Срок действия электронной визы будет соответствовать услуге электронной визы, запрошенной вами в форме заявки, как —
Для электронной туристической визы (01 год / 05 лет) , срок действия будет 365 дней / 05 лет с даты выдачи ETA с многократным въездом и непрерывным пребыванием во время каждого посещения, которое не должно превышать 90 дней
кроме граждан США, Великобритании, Канады и Японии. В случае граждан США, Великобритании, Канады и Японии непрерывное пребывание во время каждого визита не должно превышать 180 дней.
Для электронной туристической визы (30 дней) срок действия составляет 30 дней с даты вашего первого прибытия в Индию. Двойные въезды будут предоставлены в течение срока действия электронной визы, указанного в вашем паспорте. Ваш первый
прибытие должно быть между датой выдачи и истечением ETA.
Для электронной бизнес-визы срок действия будет 365 дней с даты предоставления ETA с многократным въездом и непрерывным пребыванием во время каждого визита, который не должен превышать 180 дней, и регистрация не будет
требуется, если срок пребывания составляет менее 180 дней. Однако, если намерение состоит в том, чтобы остаться на срок более 180 дней, то иностранец должен зарегистрироваться в соответствующем FRRO / FRO
(https: // indianfrro. gov.in) в течение двух недель по истечении 180 дней с момента его / ее прибытия в Индию.
Для электронной конференции Visa , срок действия будет 30 дней с даты прибытия в Индию с однократным въездом.
Для электронной медицинской визы срок действия будет составлять 60 дней с даты первого прибытия в Индию, а трехкратный въезд будет разрешен в течение срока действия электронной визы, указанного в вашем паспорте.
Для визы электронного медицинского работника Visa срок действия будет составлять 60 дней с даты первого прибытия в Индию, а трехкратный въезд будет разрешен в течение срока действия электронной визы, указанного в вашем паспорте.

Q10. Могу ли я обменять свою электронную визу на любую другую визу?

Ответ: Нет, электронная виза не подлежит продлению и конвертации.

Q11. Могу ли я изменить порт прибытия / отправления?

Ответ — Вы можете прибыть в 28 обозначенных аэропортов , то есть Ахмадабад, Амритсар, Багдогра, Бангалор, Бхубанешвар, Каликут, Ченнаи, Чандигарх, Кочин, Коимбатур, Дели, Гая, Гоа, Гувахати, Хайдарабад,
Джайпур, Калькутта, Лакхнау, Мадурай, Мангалор, Мумбаи, Нагпур, Порт-Блэр, Пуна, Тиручирапалли, Тривандрам, Варанаси и Вишакхапатнам, а также 5 обозначенных морских портов (т.е. Кочин, Гоа, Мангалор,
Морские порты Ченнаи и Мумбаи). Вы можете покинуть любой из индийских иммиграционных контрольно-пропускных пунктов (ICP).

Q12. Я не получил никаких уведомлений даже после 72 часов подачи заявления на получение электронной визы. Что мне теперь делать?

Ответ. Обработка вашего заявления на получение электронной визы может занять до 72 часов.Если у вас есть вопросы по вашей заявке на получение электронной визы, вы можете связаться с нами по телефону +91 11 24300666 или по электронной почте [email protected].
Заявителям рекомендуется остерегаться недобросовестных элементов / турагентов / посредников в этом отношении. В случаях, когда у заявителей запрашиваются правильные данные или дополнительная информация
если заявление не заполнено, его необходимо отправить немедленно.Если такая информация не будет предоставлена ​​в течение 72 часов, заявка будет отклонена.

Q13. Я подаю заявку на электронную визу для себя и своего несовершеннолетнего сына / дочери. Нужно ли мне подавать заявление на получение отдельной электронной визы для моего несовершеннолетнего ребенка?

Ответ — Да, убедитесь, что паспорт вашего ребенка действителен как минимум в течение следующих 06 (шести) месяцев с даты прибытия в Индию.

Q14. Я подал заявку на получение электронной визы и оплатил сбор за обработку. Если я отменю предложенный визит в Индию, будут ли мне возвращены сборы?

Ans — сбор за обработку электронной визы после подачи не подлежит возмещению, так как плата взимается за обработку заявки и не зависит от предоставления или отказа в выдаче электронного разрешения на поездку (ETA)

Q15.Должен ли я платить за электронную визу в аэропорту что-нибудь еще (кроме комиссии за обработку, уплаченной мной онлайн)?

Ответ: Нет. Вы уже оплатили требуемый сбор за обработку через Интернет. Заявителям рекомендуется остерегаться недобросовестных элементов / турагентов / посредников, требующих дополнительной оплаты.

Q16. Я хочу подать заявление на разрешение на употребление спиртных напитков вместе с заявлением на электронную визу. Как я могу это сделать?

Ответ — Это относится к таможенному департаменту.

Q17. Что мне делать, если платеж не принимается на сайте e-Visa?

Ответ — Убедитесь, что вы удалили историю браузера и файлы cookie, прежде чем пытаться произвести оплату. Также попробуйте сменить браузер, если проблема не исчезнет.
Если вы уже пробовали более трех раз, вам, возможно, придется повторно отправить всю форму заявки еще раз.
Телефон службы поддержки платежей: —
Axis Bank Техническая поддержка. Адрес электронной почты: [email protected]
Контактный номер бесплатного номера от:
США: 18552055577 Великобритания: 0808178 5040 Сингапур: 8001206355 Канада: 1855 436 0726 Австралия: 1800153861 ОАЭ: 8000 3570 3218 Саудовская Аравия: 8008500000 Катар: 00800 100348 Бахрейн: 80011300
Для остальных стран: + 91-40-6717-4100
Поддержка платежей SBI ePay предоставляет техническую поддержку для всех транзакций, связанных с платежами, по телефону + 91-22-2752-3816 (10.С 30:00 до 18:30 IST) и +91 1800-22-1401 (24 x 7).

Q18. Как я могу получить счет / квитанцию ​​об оплате электронной картой Visa?

Ответ. Посетите наш веб-сайт https://indianvisaonline.gov.in/evisa/ и нажмите «Подтвердить платеж / Оплатить сбор за электронную визу».

Q19.Какие документы необходимы для подачи заявления на визу для электронного бизнеса, кроме паспорта?

Ответ — Вы должны загрузить визитную карточку вместе с данными об индийской фирме / компании (с которой вы собираетесь ассоциировать себя) для деловой деятельности.

Q20. Что такое визитная карточка?

Ans — Визитная карточка означает «карту, предоставленную вам компанией, в которой вы работаете» ИЛИ вы также можете загрузить »пригласительное письмо от компании в Индии, включая информацию о компании, адрес и
номер телефона в Индии ».

Q21. Какие документы необходимы для получения электронной медицинской визы, кроме паспорта?

Ответ — Копия письма из соответствующей больницы в Индии на ее бланке, в котором указана ориентировочная дата госпитализации / лечения в больнице с указанием имени, национальности и номера паспорта
. пациент / соискатель электронной медицинской визы.

Q22. Какие документы, помимо паспорта, требуются для получения визы для электронной конференции?

Ответ — Для получения визы для электронной конференции необходимы следующие документы:
(i) Приглашение от организатора (обязательно)
(ii) Политическое разрешение от Министерства иностранных дел, правительства Индии (обязательно)
(iii) Разрешение на проведение мероприятия от Министерства внутренних дел, правительства Индии (необязательно)

Q23. Я получил новый паспорт, но мое расчетное время прибытия было в старом паспорте, и он все еще действителен. Как я могу продолжить сейчас?

Ответ — Вам может быть разрешен въезд в Индию по новому паспорту, даже если ETA было выдано по старому паспорту с условием, что вы должны иметь при себе новый паспорт и старый паспорт, в котором ETA было
изданный.

Q24.Могу ли я въехать в Индию через сухопутную границу, даже если у меня есть действующая электронная виза для любого другого аэропорта или морского порта, которые не указаны для электронной визы?

Ответ — Нет, вы можете въехать только через определенные аэропорты / морские порты, которые указаны на веб-сайте e-Visa.

Q25. Как я могу заполнить предыдущие данные о визе в форме заявки на получение электронной визы?

Ответ — Вы должны указать данные предыдущей визы в анкете, так как это обязательно.Вы можете написать NA, Not Available или Not Applicable или любую другую подходящую фразу на ваш выбор в заявке
. форму, если вы не помните свой предыдущий номер / реквизиты визы.

Q26. Могу ли я получить визу по прибытии (VoA) в индийских аэропортах / морском порту?

Ответ — Виза по прибытии предназначена только для граждан Японии, Южной Кореи и ОАЭ (только для таких граждан ОАЭ, которые ранее получили электронную визу или обычную / бумажную визу в Индию).Для граждан всех остальных
В странах, имеющих право на получение электронной визы, заявление на получение электронной визы должно быть заполнено онлайн, и заявитель должен дождаться подтверждения / предоставления ETA для поездки в Индию.

Q27. Могу ли я получить возмещение за отклоненную заявку на электронную визу? Сбор за обработку заявки

Ans- e-Visa после подачи не подлежит возмещению, так как сбор взимается за обработку заявки и не зависит от одобрения или отклонения заявки.

Q28. Могу ли я использовать электронную визу для въезда в Индию на круизном судне?

Ответ — Въезд на круизном лайнере разрешен с ETA через 5 обозначенных морских портов, а именно морские порты Мумбаи, Ченнаи, Кочин, Гоа и Мангалор.

Q29. Что такое «видимый опознавательный знак»?

Ответ: «Видимый опознавательный знак» обычно означает родинки, родимые пятна, стойкие рубцы и т. Д.которые видны и могут быть показаны по запросу Иммиграционной службы Индии.

Q30. Кто должен иметь при себе «Карту вакцинации против желтой лихорадки»?

Ответ. Все иностранцы, прибывающие в Индию в течение 6 дней после отъезда из любой эндемичной по желтой лихорадке страны, должны иметь (в оригинале) действующий сертификат о вакцинации против желтой лихорадки.
Список стран вакцинации против желтой лихорадки —
https://mohfw.gov.in/sites/default/files/Updated%20List%20of%20Yellow%20Fever%20Endemic%20Countries%20by%20WHO_0.pdf

Q31. Мы получили ETA, но есть несоответствия в имени, гражданстве, номере паспорта и дате рождения в ETA?

Ans — заявитель должен проверить все детали, включая имя, национальность, номер паспорта и дату рождения, фотографию / свое изображение и т. Д. До окончательной подачи заявки на электронную визу.Заявитель —
года. несет ответственность за любые несоответствия, независимо от выдачи / отклонения заявки на электронную визу. Тем не менее, если в ETA обнаружены какие-либо несоответствия, в Центр поддержки электронной визы можно связаться по адресу [email protected] или
. +91 11 24300666 для получения помощи не менее чем за 24 часа до даты поездки.

Q32.Разрешена ли электронная виза для работы с визой?

Ans- e-Visa не разрешается для приема на работу. Вы можете подать заявление на получение обычной визы.

Q33. Разрешена ли электронная виза для деятельности неправительственных организаций (НПО) и журналистских целей?

Ans-e-Visa не разрешается для деятельности НПО и журналистских целей.Однако краткосрочная волонтерская работа (не более одного месяца, не требующая денежных выплат или
). Любое рассмотрение взамен).

Q34. Сколько обслуживающего персонала может прийти с пациентом?

Ответ. На одну электронную медицинскую визу (пациенту) будут выданы только две визы электронного медицинского работника.

вопросов без ответов о Тамерлане Царнаеве

Был ли Тамерлан Царнаев федеральным информатором?

15 апреля 2013 года Тамерлан и его младший брат Джохар Царнаев напали на Бостонский марафон. Это был один из самых страшных терактов на территории США после 11 сентября.

Всего Царнаевы убили четырех человек и еще сотни ранили. Кульминацией одного из самых интенсивных облав в новейшей истории стала жестокая перестрелка с полицией в Уотертауне 19 апреля.Тамерлан погиб в той перестрелке. Джохар был арестован. Два года спустя Джохара судили по федеральному обвинению в терроризме. Он был признан виновным во взрыве и официально приговорен к смертной казни.

Однако спустя четыре года после взрыва, после громкого судебного разбирательства по делу федерального терроризма и многочисленных правительственных расследований, остается много вопросов без ответа, особенно о Тамерлане.

В этом специальном репортаже мы исследуем некоторые из самых спорных вопросов, оставшихся без ответа о Тамерлане Царнаеве:

• Был ли он федеральным информатором?
• Как работает федеральная программа информаторов?
• Как федеральные агентства вербуют мусульман и других иммигрантов в качестве информаторов?
• Получил ли Тамерлан Царнаев особое лечение в рамках этой программы при подаче заявления на получение U.С. гражданин?

Часть 1: Теория

В 2014 году, когда Джохар Царнаев готовил свою защиту, его адвокаты подали ходатайство о поиске всех документов, касающихся контактов ФБР с Тамерланом. Почему? Они полагали, что Тамерлан был федеральным осведомителем.

Они написали: «Мы основываем это на информации, полученной от семьи нашего клиента и других источников, о том, что ФБР неоднократно посещало его, чтобы поговорить с … Тамерланом … и попросило его быть информатором, сообщая о чеченских и мусульманских событиях. сообщество.»

Отрывок из ходатайства защиты Джохара Царнаева, поданный 28 марта 2014 г.

Это был первый случай, когда иск был внесен в официальный протокол.

Тогда правительство отрицало, как и сегодня, что Тамерлан когда-либо был федеральным информатором. ФБР Представитель отослал нас к заявлению от 18 октября 2013 г., которое ФБР опубликовало вместе с полицией Бостона и штата Массачусетс. В заявлении говорится, что сотрудники правоохранительных органов не знали личности братьев Царнаевых до перестрелки в Уотертауне, и что они «никогда не были источники для ФБР, и при этом ФБР не пыталось завербовать их в качестве источников.

Эту теорию совсем недавно подхватила репортер-расследователь Мишель Макфи в ее новой книге «Максимальный вред: братья Царнаевы, ФБР и путь к взрыву марафона».

«Тамерлан Царнаев был идеальным новобранцем, — говорит Макфи. — У него были щупальца в мире наркотиков. Он говорил на нескольких языках. Он мог смешаться где угодно. Он был высоким и красивым. У него была жена-американка. Вот парень, который действительно был идеальным рекрутом.

«Тамерлан Царнаев был идеальным рекрутом.У него были щупальца в мире наркотиков. Он говорил на нескольких языках. Он мог смешаться где угодно. Он был высоким и красивым. У него была жена-американка ».

Мишель Макфи

Макфи — номинированный на премию Эмми журналист-расследователь для ABC News. Она также в прошлом вела радиоведущую на AM ток-шоу, а для некоторых — ведущий скандального обозрения. Но у Макфи также есть глубокие источники в местных кругах. правоохранительные органы, сеть, которую она создала после многих лет работы в Boston Herald и начальника полицейского управления в New York Daily News.

В «Максимальном вреде» Макфи собирает группу источников в правоохранительных органах и новые доказательства, которые приводят ее к поразительному обвинению: она считает, что федеральные власти предложили помочь Царнаеву стать гражданином США в обмен на то, что он информатор.

«Вы помогаете нам, мы помогаем вам», — говорит Макфи Radio Boston .

Царнаев отчаянно хотел гражданства. В 2010 году он был упомянут в журнальной статье под названием «Коробка для паспорта: олимпийский драйв, чтобы стать гражданином США.

Выдержка из публикации для выпускников Бостонского университета «Комментарий», в которой Тамерлан Царнаев фигурировал в 2010 году.

Младший брат Джохар был натурализован в 2012 году, что могло усилить желание Тамерлана получить гражданство.

«Я имею в виду, его младший брат чувствовал себя лучше, чем он», — говорит Макфи. А на суде над Джохаром родственник Царнаева показал, что «лучше быть собакой, чем младшим сыном».

«Тамерлан был более чем заинтересован, чтобы стать гражданином», — говорит Макфи.

Путешествие

Наше расследование начинается с путешествия. 21 января 2012 г. Царнаев вылетел в Россию, за 15 месяцев до взрыва марафона. Агенты Таможенного и пограничного патруля США разрешили Царнаеву сесть на его рейс без какой-либо дополнительной проверки, хотя годом ранее российские спецслужбы сделали конкретные предупреждения о Царнаеве как ФБР, так и ЦРУ.

«Эти предупреждения были такими: Тамерлан собирается приехать в Россию и присоединиться к джихаду», — говорит Макфи.«Что ж, Тамерлан действительно поехал в Россию, чтобы присоединиться к джихаду, пробыл там шесть месяцев, вернулся и прошел через таможню, несмотря на то, что в тот же день он был в нескольких списках террористов».

Царнаев действительно был в списках террористов США. Но что именно делал Царнаев в Северо-Кавказском регионе Дагестана с января по июль 2012 года?

Google Карта Дагестана, июнь 2017 г.

Макфи утверждает, что Царнаев был отправлен туда для помощи в проведении контртеррористических операций против российских исламских радикалов.

Окончательных доказательств, подтверждающих это утверждение, нет.

Но есть любопытные совпадения, например, тот факт, что Царнаев записывал разговоры, которые он имел с членами семьи, находясь в Дагестане. Зачем ему это делать, задается вопросом Макфи. В течение того же шестимесячного периода, когда Царнаев находился там, в регионе также была шквал контртеррористических операций.

«Было семь террористических объектов высокого уровня, которые были уничтожены МВД России после встречи с Тамерланом Царнаевым», — говорит она.«Совпадение? Может быть».

Когда ее настаивают, если она уверена, что Царнаев встречался с радикалами, Макфи говорит: «Есть сообщения о том, что Тамерлан шел в эту радикальную мечеть в Дагестане. Он встречался с этим человеком, [который] был вербовщиком для взрыва на обочине дороги, в результате которого погибло несколько человек. служб быстрого реагирования и гражданских лиц «.

Махмуд Нидал, как сообщается, был вербовщиком исламистских повстанцев в Дагестане.

«Они искали этого рекрутера», — говорит она. «Вербовщик встретился с Тамерланом в этой мечети, а через несколько дней его выследили в его убежище и убили.»

Нидал был убит российскими войсками 19 мая 2012 года, когда Царнаев находился в Дагестане. Однако неясно, встречались ли эти двое когда-либо на самом деле.

В 2014 году Комитет внутренней безопасности Дома США опубликовал доклад: «Дорога в Бостон: вызовы борьбы с терроризмом и уроки марафонских взрывов». В нем цитируется бывший российский следователь, который говорит, что Нидал не побоялся бы выйти из подполья, чтобы встретиться с Царнаевым. Но в отчете также говорится, что американские следователи размещались в Москва не обнаружила никаких доказательств связи между Нидалем и Царнаевым, а также не обнаружила доказательств того, что Царнаев предпринимал какие-либо попытки присоединиться к чеченским повстанческим группировкам.

Российские журналисты-расследователи не согласны. В 2014 году они сообщили представителю США в Массачусетсе Уильяму Китингу, что их источники говорят, что Царнаев действительно пытался присоединиться к чеченским боевикам, но ему было отказано отчасти из-за его «явно западного стиля».

Во время пребывания Царнаева в Дагестане российские войска убили еще одного человека: Вильяма Плотникова.

«Плотников был канадцем, который спровоцировал предупреждения, которые ФСБ [Федеральная служба безопасности Российской Федерации], российская контрразведка, передала как Бостонскому ФБР, так и ЦРУ в 2011 году», — говорит Макфи.

Она добавляет: «Плотников был задержан российским ФСБ в 2010 году. Они требуют его телефон и перехватывают текстовые сообщения между Уильямом Плотниковым и Тамерланом Царнаевым».

Отрывок из «Дорога в Бостон: вызовы контртеррористической деятельности и уроки марафонских взрывов», Отчет Комитета внутренней безопасности Дома, март 2014 г.

В отчете Национальной безопасности Дома за 2014 г. говорится, что Царнаев и Плотников встретились лицом к лицу, а Царнаев был в Дагестане. Но в нем также говорится, что официальные лица ФБР в Москве указали, что «электронная переписка между ними, возможно, была сохранена.«

Менее чем через месяц после взрыва на марафоне Китинг направил своих сотрудников в Россию для расследования предполагаемых связей между Царнаевым, Плотниковым и Нидалем.

» [Плотников] был боксером из Канады. Тамерлан был боксером. И каким-то образом они знали друг друга раньше », — сказал Китинг в мае 2013 года.

Плотников погиб в перестрелке с российскими спецслужбами 14 июля 2012 года. Через три дня Тамерлан Царнаев вылетел обратно в США.

Почему тогда? Мы не знаем, просто может быть, Царнаев пробыл в России почти полгода и находился за пределами США.С. так долго мог поставить под угрозу свой иммиграционный статус.

Китинг назвал менее благоприятную причину во время слушаний Комитета внутренней безопасности в июле 2013 года:

Китинг: «У нас были сообщения о том, что наш офис смог узнать, что он встречался с известным террористом, повстанцем Махмудом Нидалем. Кто-то уже на экране их радара в России, если бы они знали об этом. Однако был еще один пробел, который можно было бы закрыть. Теперь он вернулся в США после того, как человек, с которым он встречался, как сообщается, был убит, а другой человек, который был известный ему, был убит.Так что он как бы ударил ногами и пошел домой, я думаю. «

Билет

Макфи видит в работе совершенно другие силы.

» Билет, который позволил ему вернуться в Бостон, ну, он был оплачен наличными, который — это еще один огромный красный флаг, которого не должно быть », — говорит она.« Кто-то заплатил 2050 евро за этот билет. Вспомните, Тамерлан был безработным. Так кто заплатил за билет? Как это наличными? И расписку, которая есть у меня в протоколе судебного заседания. Кто-то хотел, чтобы он был вывезен из страны, и они хотели, чтобы он вылетел быстро.»

Макфи ссылается на квитанцию ​​авиакомпании, которую следователи обнаружили в спальне квартиры Царнаева в Кембридже после взрыва марафона.

Экспонат судебного заседания 1219

Фотография квитанции была использована в качестве доказательства во время суда над Джохаром. Свидетель ФБР описывает его как квитанцию ​​на «старомодный билет на самолет» российского авиаперевозчика Аэрофлот.

Выдержка из стенограммы судебного процесса над Джохаром Царнаевым

Мы попросили экспертов по путешествиям, знакомых с российской авиакомпанией, изучить фотографию самолета. квитанция.Они подтверждают, что он от Аэрофлота и что он был выдан Тамерлану в связи с поездкой 17 июля 2012 года.

Однако это , а не квитанция на авиабилет за 2050 евро, как говорит Макфи. Это всего лишь квитанция за сверхнормативный багаж, а не полную стоимость поездки. Квитанция в рублях, а не в евро. Кто-то заплатил 2050 рублей, или около 37 долларов, чтобы Царнаев перевез в самолет лишний багаж.

«У него не было паспорта»

Тамерлан вылетел из Москвы в международный аэропорт имени Джона Кеннеди в Нью-Йорке, а затем в Бостон.Он был в нескольких списках террористов. Макфи говорит, что Царнаева никогда не следовало выпускать обратно в страну.

И все же он был. С легкостью.

В 2016 году, после запросов о свободе информации от нескольких организаций, Министерство внутренней безопасности выпустило отредактированную версию всего иммиграционного файла Царнаева, также известного как A-файл.

В файле: запись таможенного и пограничного контроля, которая была создана, когда Тамерлан подошел к стойке иммиграционной службы в JFK.

«Это действительно интересный документ, — говорит Макфи, — потому что это каждый раз, когда мы повторно въезжаем в округ, все мы, вы, я, у вас есть въезд в таможенный пограничный патруль DHS. могут сделать сами, или сфотографируют на таможне. Это фото Тамерлана Царнаева, когда он вернулся 17 июля 2012 года ».

Из иммиграционного досье Тамерлана Царнаева, опубликованного DHS в 2016 году.

Царнаев смотрит прямо в камеру. У него круглое лицо и густая борода.Его волосы слегка растрепаны. Его имя и дата рождения верны. У него сняли отпечатки пальцев.

В разделе «Документы, связанные с этой встречей» один документ указан как «Страна выдачи: США». Макфи говорит: «Это его грин-карта … карта законного постоянного жителя. У него не было паспорта».

Макфи говорит, что Царнаев сказал своей семье, что потерял выданный Кыргызстаном паспорт. Он подал заявление на получение нового российского паспорта, находясь в Дагестане, но покинул Россию, так и не забрав его.

В правилах таможенного и пограничного контроля США прямо указано, что законным постоянным жителям не требуется иметь паспорт для повторного въезда в США. Им просто нужно предъявить свои грин-карты.

Однако Царнаев находился за пределами США 178 дней подряд в регионе, известном своей террористической деятельностью. Ему не хватило 180 дней отсутствия, которое автоматически привело бы к дополнительному обследованию.

Царнаев также был в двух списках террористов. Учитывая сочетание этих факторов, Макфи говорит, что Царнаев не мог легко пройти иммиграционную службу в аэропорту имени Джона Кеннеди.

Макфи: «Подумайте об этом. Он все еще был в этих списках наблюдения за терроризмом. По словам нескольких источников, тот факт, что он так долго отсутствовал, должен был вызвать вторичную тревогу. Сам по себе. То, что у них не было паспорта. Тот факт, что его проездные документы были по сути грин-картой, которую ему выдали, потому что он утверждал, что если когда-нибудь вернется в Россию, его убьют. Все это просто попахивает либо невероятной некомпетентностью, либо вопиющим сокрытием ».

Чакрабарти: «Вы говорите, что эти совпадения могли произойти, только если бы у него были такие совпадения — если бы он получал особое внимание со стороны правительства.»

McPhee: « Кто-то дергал за ниточки. 1000 процентов ».

«Беспокоит то, что такое подробное наблюдение могло быть пропущено»

Для Макфи совокупность свидетельств указывает на то, что Царнаев получал особую помощь от правительства.

«Кто-то дергал за ниточки. Тысяча процентов».

Мишель Макфи, репортер-расследователь

Есть более приземленное объяснение. В 2011 году российские спецслужбы предупредили как ФБР, так и ЦРУ о своих опасениях по поводу Царнаева и его возможной поездки в Россию.

В марте 2011 года ФБР через Бостонскую объединенную террористическую группу начало расследование в отношении Царнаева. В рамках расследования офицер CBP поместил его в систему TECS, один из правительственных списков наблюдения за терроризмом. В октябре 2011 года, получив еще одно предупреждение из России, ЦРУ поместило Царнаева в другую базу данных террористов, известную как TIDE.

Предупредила ли система таможенных и пограничных служб, когда Царнаев прилетел в Россию в январе 2012 года? Это то, что сенатор-республиканец.Чак Грассли из Айовы хотел знать, когда тогдашний министр внутренней безопасности Джанет Наполитано давала показания перед Судебным комитетом Сената в апреле 2013 года, всего через несколько дней после перестрелки в Уотертауне.

Грассли: «Правда ли, что его документ, удостоверяющий личность, не совпадал с его авиабилетом, и если да, то почему TSA пропустила это несоответствие?»

Napolitano: «Там было несоответствие … но, даже с неправильным написанием, в нашей нынешней системе есть дублирование, ммм, и поэтому система отправила пинг, когда он уезжал из Соединенных Штатов.«

Грассли продолжал настаивать. Наполитано ответил.

Наполитано: » … О, ммм, неправильном написании имени Тамерлана и о том, что это означает … Я думаю, было бы лучше, если бы мы могли обсудить те, кто находится с вами в засекреченной обстановке ».

Два правительственных отчета, опубликованные в 2014 году, раскрывают то, что на самом деле произошло.

База данных TECS« пингует », когда Царнаев вылетал из JFK 21 января 2012 года. в списке «вызывающих озабоченность пассажиров», который был отправлен в таможенно-пограничную службу Бостона и Нью-Йорка.В тот день 22 сотрудника CBP были назначены для осмотра пассажиров из списка JFK. Офицеры CBP определили, что Царнаев был второстепенным по сравнению с другими пассажирами в списке. В сообщениях говорится, что «нет никаких указаний на то, что официальные лица CBP в международном аэропорту имени Джона Кеннеди ознакомились с записями, касающимися Тамерлана Царнаева».

Отрывок из доклада «Дорога в Бостон: вызовы борьбы с терроризмом и уроки марафонских взрывов», Отчет Комитета внутренней безопасности Палаты представителей, март 2014 г.

Это потрясающая оплошность. В отчете Дома национальной безопасности от марта 2014 г. о взрывах на марафоне был сделан вывод о том, что Царнаев должен был стать первоочередной целью, потому что «[предупреждение] TECS недвусмысленно содержало свои запросы … о том, что официальные лица сталкиваются с» сопровождением [его] Тамерлана Царнаева до CBP «. вторичный и задержанный являются обязательными независимо от того, считает ли офис точным совпадением ». Вызывает беспокойство то, что такое подробное наблюдение можно было упустить «.

17 июля 2012 г. Царнаев вылетел обратно в JFK.Опять же, на иммиграционной службе его не оставили в стороне. Сенатор Линдси Грэм, республиканец из Южной Каролины, спросила Наполитано, почему:

Грэм: «Когда он уехал, чтобы вернуться в Россию в 2012 году, система зафиксировала его отъезд, но не зафиксировала его возвращение, — что правильно? »

Napolitano: «Я так понимаю, и я могу предоставить вам подробности в засекреченной обстановке. Но я думаю, что существенным фактом там, сенатор, является то, что предупреждение ФБР TECS о нем в тот момент было больше года назад и истек.«

Это оказалось неправдой. Срок действия предупреждения еще не истек. Царнаев все еще находился в списке наблюдения. Изменилось только то, как база данных TECS уведомляла пограничников, согласно последующему правительственному отчету. Царнаев поручил офицерам CBP проводить более тщательную проверку Царнаева, известную как вторичная проверка, всякий раз, когда он пытался повторно въехать в Соединенные Штаты. В марте 2012 года это предупреждение больше не отображалось на экранах компьютеров пограничников, работающих в иммиграционной службе JFK. счетчики.

Таким образом, 17 июля 2012 года все, что нужно было сделать Тамерлану Царнаеву, — это передать иммиграционному служащему свою грин-карту, сфотографироваться и взять отпечатки пальцев, и он вернулся в США. Вторичной проверки не было.

Грэм заметил еще один тревожный факт о поездках Царнаева туда и обратно в Россию:

Грэм: «Я пытаюсь донести до ФБР … они не знали, что он уезжает или возвращается. »

Как это возможно? База данных TECS действительно отправляла предупреждения Объединенной целевой группе по борьбе с терроризмом в Бостоне, в частности, офицеру CBP, который первым поставил Царнаева в список наблюдения.В отчете Homeland Security за 2014 год говорится, что «неясно, была ли эта информация передана другим участникам Бостонской JTTF».

Отчет, опубликованный в апреле 2014 года генеральными инспекторами разведывательного сообщества, ЦРУ, Департаментом внутренней безопасности и Министерством юстиции, идет еще дальше. В нем говорится, что офицер CBP следовал обычным процедурам в общении с сотрудником ФБР Царнаева. Он передавал информацию о тревогах из списка наблюдения за терроризмом «по электронной почте, устно или передавая стикеры».«

« Вот где мы ведем войну с террором, — говорит Макфи, — этот пограничный патруль кладет стикер на стол офицера ФБР по борьбе с терроризмом … дайте мне перерыв ».

» Вот где мы находимся в войне с террором, этот пограничный патруль кладет стикер на стол сотрудника ФБР по борьбе с терроризмом … дайте мне перерыв ».

Мишель Макфи, репортер-расследователь

The House Homeland 2014 Отчет о безопасности предлагает еще более резкую оценку: «Такое отсутствие связи означает неспособность активно обмениваться информацией, которая потенциально могла бы спасти жизни.»

Часть 2: Иммиграционные уязвимости и информаторы

Несмотря на эти очевидные бюрократические причины, объясняющие, почему Царнаев так легко въезжал и выезжал из Соединенных Штатов, Макфи по-прежнему считает, что это еще не все. Она считает, что федеральное правительство предложило Царнаеву услугу. шанс стать гражданином США в обмен на то, что он информатор, и поэтому он прошел через иммиграционный контроль, не оглядываясь назад.

Бостон имеет уникальный опыт работы с программой информаторов ФБР.Прецедент, когда государство защищало преступную деятельность своих информаторов.

Фотография бронирования «Уайти» Балджера, 1959 г. (архив Дэвида Боэри / Институт Сандэнса)

Джеймс «Уайти» Балджер был кровожадным преступником. В 1975 году он начал сотрудничать с правительством и стал «информатором высшего эшелона».

«ФБР на протяжении десятилетий одно и то же отрицало Уайти Балджера, — говорит Макфи, — и теперь мы все знаем, что есть доказательства. И я присутствовал на процессе над Уайти Балджером каждый божий день — летом Уайти.Я был здесь. Я имею в виду, это было ошеломляюще ».

Балджер убивал людей, когда был информатором. ФБР защищало его. В 1995 году Балджеру было наконец предъявлено обвинение. Но прежде, чем его могли арестовать, Балджер сбежал; его куратор из ФБР сообщил ему. Балджер успешно избегал ареста в течение 16 лет, прежде чем он был окончательно арестован в июне 2011 года.

После атак 11 сентября 2001 года правоохранительные органы переключили свое внимание с мафии на борьбу с терроризмом. в федеральную программу информаторов.

«После 9/11 был огромный толчок к вербовке мусульман для информирования о других мусульманах в мечетях», — говорит Макфи. «Они называют это« ползанием по мечети »- граблями».

Программа была инициирована Управлением полиции Нью-Йорка. Макфи внимательно наблюдала за программой, работая начальником полицейского управления в New York Daily News.

«Я работала в One Police Plaza десятилетиями», — говорит она, имея в виду штаб-квартиру полиции Нью-Йорка. «Я много знаю о подразделении по пресечению террористической деятельности.И что они сделали, что было гениально, так это то, что они вербовали мусульман, которые пошли на государственную службу, чтобы стать полицейскими. И они отправились в [штаб-квартиру ЦРУ в] Лэнгли, и их обучали так же, как агентов ЦРУ. И программа оказалась безумно успешной ».

Один из показателей этого успеха: почти половина из более чем 500 недавних обвинительных приговоров в отношении терроризма была вынесена по делам, связанным с информаторами.

« Идеальный террорист »

Использование информаторов в борьбе с терроризмом случаи также весьма спорны.Федеральные информаторы были непосредственно причастны к нескольким громким попыткам и успешным терактам.

Самый зрелищный из этих случаев касается Дэвида Хедли. В 2010 году он признал себя виновным в организации теракта в Мумбаи в 2008 году, в результате которого погибло более 160 человек.

На этой фотографии из архива 2008 года индийский солдат укрывается во время того, как горит отель Тадж-Махал в Мумбаи во время перестрелки между индийскими военными и боевиками. Американец пакистанского происхождения Дэвид Хедли помог атаке 2008 года.(Дэвид Гуттенфельдер / AP)

Хедли — американец пакистанского происхождения. В середине 1990-х его арестовали за торговлю наркотиками. Он стал информатором Управления по борьбе с наркотиками (DEA) в обмен на смягчение приговора. После 11 сентября агентство DEA обратило внимание на борьбу с терроризмом и приказало Хедли собрать разведданные об экстремистах в Нью-Йорке и Пакистане. Но Хедли не отказался от собственных экстремистских взглядов. Он сказал друзьям, что праздновал нападение Аль-Каиды на Нью-Йорк, в результате чего ФБР начало первое из нескольких расследований в отношении Хедли.

Телеканал PBS «Линия фронта» освещал это дело в документальном фильме «Идеальный террорист».

Управление по борьбе с наркотиками отправило Хедли в Пакистан в качестве сотрудника американской разведки, но не в бухгалтерском учете, по словам официальных лиц США, которые говорили с «Фронтлайн». Находясь там, Хедли начал тренироваться с пакистанской террористической группой, и этот факт он не скрывал от своей семьи. Его жена настолько забеспокоилась, что пошла в посольство США в Лахоре, чтобы сообщить о своем муже. ФБР расследовало деятельность Хедли по крайней мере шесть раз до нападения в Мумбаи, но допросило Хедли только один раз.Против него никогда не предпринимали никаких действий.

Почему? Правительство не ответит на запросы «Фронтлайн», и значительная часть судебного процесса над Хедли остается закрытой.

Случай Хедли — крайний случай, но существуют тысячи федеральных информаторов, деятельность которых Конгрессу трудно контролировать. В 2016 году проверка программы конфиденциальной информации DEA показала, что само агентство «не отслеживало должным образом всю деятельность конфиденциальных источников».

Массачусетс Представитель США Стивен Линч призывает к усилению надзора за информационными программами.В апреле 2017 года он подал Закон об ответственности конфиденциальных информаторов, сославшись на преступления, совершенные другими федеральными информаторами, в том числе арестованным в 43 штатах.

Линч: «Удачи ему в оставшихся семи штатах. Но если парень был арестован в 43 штатах, он не должен иметь права конфиденциального информатора, особенно высокооплачиваемого. Отсутствие доверия. Это позорно …

Законопроект также потребует от правоохранительных органов сообщать, просто сообщать обо всех серьезных преступлениях, совершенных их конфиденциальными информаторами.Включая учет общего количества каждого типа и категории преступлений ».

« ФБР начало рассматривать все мусульманское сообщество как подозреваемое »

В настоящее время на DEA работает 18 000 информаторов. В ФБР могут быть более 15 000.

«Это число 15 000 часто встречается, но на самом деле я считаю, что это число довольно мало», — говорит Майкл Герман, эксперт по национальной безопасности из Центра правосудия Бреннана при Нью-Йоркском университете.Герман также является бывшим специальным агентом ФБР и работал под прикрытием по делам о терроризме внутри страны в течение 16 лет с 1988 по 2004 год.

Бывший агент ФБР Майк Герман ждет дачи показаний на Капитолийском холме в 2008 году. (J. Scott Applewhite / AP)

«Каждое ФБР» агент должен участвовать в программе информаторов и иметь активно производящих информаторов », — говорит он. «Есть примерно 13 000 агентов ФБР. Подсчитайте. Тот факт, что у вас будет по два агента на каждого агента, меня не очень удивит».

Немец говорит, что никого нельзя удивлять.

Немецкий: «Информаторы — это хлеб с маслом для правоохранительных органов — всегда были и всегда будут. Проблема в том, что после 11 сентября ФБР начало рассматривать все мусульманское сообщество как подозреваемое. Таким образом, идея принадлежит ФБР. агентов, нам нужно иметь лучшую информацию о том, что происходит. Но поскольку все мусульманское сообщество считалось подозреваемым, практически любого мусульманина, на которого правительство имело какое-то влияние, можно было принудить стать информатором ».

Однако Герман считает маловероятным, что Тамерлан Царнаев был федеральным информатором.Он придерживается взвешенного подхода ветерана правоохранительных органов, указывая на тот факт, что ЦРУ и ФБР включили Царнаева в списки террористов в 2011 году, а не то, что они обычно делали бы ради одного из своих «активов».

Но он также добавляет: «Идея о том, что ФБР обратится к человеку, находящемуся в процессе иммиграции, чтобы побудить его стать информатором ФБР с — не обещанием — но, по крайней мере, с идеей, что это может быть полезно с их интересами, конечно, не было бы из области возможностей и, вероятно, было бы вероятно.

В 2013 году Герман подготовил для Американского союза гражданских свобод отчет под названием «Развязанное и необъяснимое: неконтролируемое злоупотребление властью со стороны ФБР». В отчете утверждается, что «ФБР агрессивно оказывало давление на членов американского мусульманского сообщества, чтобы те стали информаторами. для ФБР, особенно в отношении иммигрантов, которые полагаются на правительство в рассмотрении их … заявлений на получение гражданства справедливо и своевременно «.

ACLU указывает на учебную презентацию ФБР — PowerPoint, полученную группой в соответствии с Законом о свободе информации запрос.Документ 2012 года содержит разделы, которые учат агентов ФБР вербовать мусульманских информаторов, используя «иммиграционные уязвимости», и что агенты должны «твердо разбираться в иммиграционном законодательстве».

Отрывок из учебного документа ФБР 2012 г. PowerPoint, полученный ACLU

«Иммигранты, которым требуется помощь правительства в оформлении иммиграционных документов — это возможность попытаться оказать давление на кого-то, чтобы убедить их, что это в их интересах и могут помочь в получении иммиграционных льгот, если они станут информаторами », — говорит Герман.

ФБР не имеет права делать явные предложения о гражданстве потенциальным осведомителям.

В 2006 году, затем — США. Генеральный прокурор Альберто Гонсалес издал руководство по конфиденциальным источникам информации, в котором говорилось: «Никакие обещания или обязательства не могут быть сделаны, кроме как Министерством внутренней безопасности Соединенных Штатов, в отношении статуса иностранца любого лица или права любого человека на въезд или пребывание в стране. Соединенные Штаты.»

Агентам ФБР было дано указание от генерального прокурора не давать никаких обещаний о помощи людям с их иммиграционным статусом.

Однако Герман говорит: «Часто подразумевается, что они могут, не так ли? ФБР пытается создать у этого человека впечатление, что они могут ему помочь. И правда это или нет, ФБР разрешено кому-то лгать».

Здесь все становится еще мрачнее. Хотя ФБР не разрешено использовать явные предложения о гражданстве для привлечения потенциальных информаторов, Герман говорит, что правоохранительные органы действительно имеют значительное влияние на ходатайство иммигранта о предоставлении гражданства.

«Часто это очень нечеткая линия», — говорит он.«И есть программа под названием CARRP, по которой ФБР может отложить предоставление иммиграционных льгот».

CARRP, или процесс контролируемого рассмотрения и разрешения заявлений, впервые был тайно внедрен Службой гражданства и иммиграции США (USCIS) в 2008 году. Его цель — «гарантировать, что иммиграционные льготы не предоставляются лицам и организациям, представляющим угрозу. национальной безопасности «.

CARRP забрасывает широкую сеть. Сотрудники иммиграционной службы не говорят точно, сколько человек подпадают под программу, но в прошлом году Buzzfeed сообщил, что в период с 2008 по 2012 год дела более 19 000 человек из 18 стран с мусульманским большинством были перенаправлены через CARRP.

Что еще более важно, CARRP дает правоохранительным органам право голоса в иммиграционных процедурах в отношении любого лица, представляющего интерес для национальной безопасности. Посредством процесса, известного как «разрешение конфликтов», CARRP позволяет ФБР запросить, чтобы USCIS «удовлетворила, отклонила или приостановила рассмотрение» заявления иммигранта о гражданстве.

Представитель USCIS говорит: «Разрешение конфликтов — это шаг к тому, чтобы USCIS должным образом учитывал влияние проблемы национальной безопасности на право на получение помощи и чтобы любые запланированные действия USCIS не препятствовали проведению каких-либо расследований или правоохранительных действий, связанных с этой проблемой.«*

Мы включили в этот пост множество ответов от USCIS, полученных после публикации нашей исходной истории, и вы можете щелкнуть здесь, чтобы увидеть полный ответ USCIS на наши запросы. *

ACLU пришло к выводу, что« Согласно CARRP, сотрудники USCIS проинструктированы следовать указаниям ФБР. … В результате CARRP фактически передал процесс рассмотрения иммиграционных льгот в ФБР ».

Когда его попросили ответить на заключение ACLU, представитель USCIS сказал:« USCIS не является правоохранительным органом, и он должен работать с правоохранительными органами и спецслужбами, которые обладают информацией, имеющей отношение к судебным решениям USCIS.ФБР является важным партнером в процессе проверки безопасности и анкетных данных всех лиц, запрашивающих иммиграционную льготу, и USCIS рассматривает соответствующую информацию, полученную через или предоставленную ФБР ». *

Представитель USCIS также сказал:« Хотя USCIS работает с правоохранительные органы владеют информацией, влияющей на их решения, USCIS сохраняет свои полномочия рассматривать запросы на иммиграционные льготы ». *

ACLU также утверждает, что ФБР использует свои полномочия в соответствии с CARRP для набора информаторов иммигрантов.

«Очевидно, что в рамках текущей программы ФБР может отложить или приостановить иммиграционные процедуры», — говорит Герман. «Конечно, возможно, что ФБР обратится к кому-то, кто обрабатывает документы с целью получения гражданства, и попытается использовать этот рычаг для сотрудничества».

«Конечно, возможно, что ФБР рассмотрит кого-то, кто обрабатывает документы для получения гражданства, и попытается использовать это влияние для сотрудничества».

Майк Герман, бывший специальный агент ФБР

Мы отправили подробный список вопросов в ФБР, USCIS и Министерство внутренней безопасности для получения дополнительной информации.ФБР не ответило и вместо этого направило все вопросы, связанные с CARRP, в Службу национальной безопасности. DHS не ответило на наши запросы. После публикации мы связались с USCIS, и официальный представитель отправил ответы. *

Часть 3: A-File

В августе 2012 года, после шестимесячной поездки в Россию, Тамерлан Царнаев подал заявление на получение гражданства США.

DHS выпустило сильно отредактированную версию всего иммиграционного досье Царнаева, также известное как A-File, в феврале 2016 года, после нескольких лет запросов на свободу информации от нескольких организаций СМИ.

Документы и ведомости в файле показывают, что заявление Царнаева о натурализации было обработано через CARRP.

USCIS не будет отвечать на вопросы, касающиеся обработки CARRP заявления Царнаева о натурализации, заявив, что не комментирует внутренние процедуры обработки конкретных дел. *

Выдержка из иммиграционного досье Царнаева

«Есть определенные офицеры, которые считаются офицерами CARRP и они получают досье еще до того, как человек даже будет допрошен иммиграционной службой », — говорит Сьюзан Черч, бывший председатель отделения Американской ассоциации иммиграционных юристов в Новой Англии.

Иммиграционные поверенные говорят, что эти специально обученные офицеры CARRP должны были отметить несколько красных флажков в заявлении Царнаева о натурализации.

Например, его шестимесячная поездка в Россию в 2012 году. Царнаев сообщил об этой поездке по форме натурализации, но еще в 2003 году Царнаев впервые был допущен в Соединенные Штаты как сын просителя убежища.

«Ни один соискатель убежища не должен возвращаться в свою страну, не вызывая беспокойства и красных флажков со стороны США.Правительство США », — говорит Эллен Киф, иммиграционный поверенный из Бостона.

« Ни один проситель убежища не должен возвращаться в свою страну, не вызывая беспокойства и красных флажков со стороны правительства США ».

Эллен Киф, Бостонский иммиграционный поверенный

Киф говорит, что USCIS пристально смотрит на такие поездки. «Позиция USCIS такова, что, если кто-то уезжает за границу обратно в свою страну, это говорит о том, что они могут больше не нуждаться в защите в США», — говорит Киф. .

USCIS рассматривает такие поездки как доказательство иммиграционного мошенничества. Люди могут быть депортированы, даже если у них есть грин-карта. Однако в случае с Царнаевым его шестимесячная поездка в Дагестан, похоже, вообще не подняла флага.

Представитель USCIS не подтвердит, в какой стране семья Царнаева просила убежища в 2003 году. Представитель говорит, что информация была отредактирована из A-файла Царнаева из-за «конфиденциальности и защиты частной жизни и / или из-за незавершенного судебного разбирательства по делу брат, Джохар Царнаев.*

Представитель напрямую не затрагивает поездку Царнаева в Россию в 2012 году, но говорит, что «временная или краткосрочная поездка обычно не влияет на статус постоянного жителя». *

Фактически, иммиграционные эксперты говорят нам, что заявление Царнаева было обработано с необычной скоростью Он явился на свое заключительное собеседование по натурализации и тесты по гражданскому праву в январе 2013 года, всего через пять месяцев после того, как начал процесс подачи заявления.

«Безусловно, я бы сказал, что это определенно быстро для того, что мы считаем нормой», — говорит Черч относительно поступающих. вовлечены в процесс CARRP, которые обычно ждут намного дольше.«Я бы сказал, что за последние пять лет они занимают как минимум год. Я не видел, чтобы они проходили менее чем за год, а иногда я видел, как они занимают два года».

Представитель USCIS говорит: «Все запросы на иммиграционные льготы обрабатываются в индивидуальном порядке, и время обработки каждого отдельного случая сильно различается в зависимости от разрешения и вынесения решения по всем факторам права на участие. по существу в соответствии с существующими законами, постановлениями и политиками USCIS, а также с обязательством обеспечивать национальную безопасность, общественную безопасность и целостность иммиграционной системы.»*

В случае с Царнаевым сотрудники иммиграционной службы действительно направляли прямые запросы контртеррористическим агентам. В октябре и ноябре 2012 года они неоднократно связывались с ФБР и Бостонской объединенной террористической группой, спрашивая, является ли Царнаев проблемой национальной безопасности.

McPhee: «Офицер USCIS неоднократно возвращался в ФБР и говорил:« Этот парень находится в списке наблюдения за террористами. Зачем мне давать ему гражданство? ФБР скажет: «Мы не нашли с ним ничего плохого.Он замечательный. Дайте ему гражданство ». Это продолжалось месяцами ».

После каждого запроса сотрудники правоохранительных органов отправляли в USCIS ответы, в которых говорилось:« Нет никаких проблем с национальной безопасностью, связанных с [Тамерланом Царнаевым] ». Сотрудники иммиграционной службы даже однажды встретились напрямую с ФБР Агент по борьбе с терроризмом, назначенный Царнаеву. Они обсуждали информацию о Царнаеве, которую российские службы безопасности предоставили ФБР в 2011 году. Агент ФБР сказал иммиграционному офицеру, что у него нет «уничижительной информации» о Царнаеве и что он «не возражает против [ его] натурализация.

Выдержка из «Несекретного резюме обработки и обмена информацией до [взрывов]», подготовленного генеральными инспекторами федерального агентства и выпущенного в апреле 2014 г.

«Сколько раз вы слышали, как ACLU говорил о том, что мусульмане не получают гражданства, даже если они здесь — у них нет судимости, они работают, их спонсировала крупная компания, они не могут получить гражданство », — говорит она.« Но у вас есть безработный мусульманин, который подвергается множественному террору. списки наблюдения, кто связан с торговцами наркотиками, и этот парень — идеальный кандидат, через который его проталкивает ФБР? Это не имеет никакого смысла.

Это еще один из тех вопросов, на которые нет ответа, ответ на который может быть сенсационным или приземленным. Обыденное объяснение: Бостонское ФБР не возражало против того, чтобы Царнаев стал гражданином, потому что 24 июня 2011 года оно прекратило свою оценку его личности. В то время не было обнаружено ничего, что могло бы связать Царнаева с какой-либо «связью с терроризмом». Однако юридический атташе ФБР в Москве держал его дело открытым.

Более загадочные несоответствия

В апреле 2014 г.S. Intelligence Community, ЦРУ, Министерство юстиции и Министерство внутренней безопасности опубликовали несекретную сводку своего отчета об обращении с федеральной информацией до взрыва на Бостонском марафоне.

В отчете делается вывод, что Тамерлану было дано последнее интервью для натурализации 23 января 2013 года. В нем говорится, что в то время не было принято никакого решения о его гражданстве, потому что USCIS ожидала судебных протоколов, связанных с предыдущим нападением и обвинением в побоях. В 2009 году Царнаев был арестован в Кембридже за пощечину своей девушке.Обвинения были сняты.

Отчет генерального инспектора содержит такой замечательный отрывок: «Офицер USCIS сказал [генеральному инспектору внутренней безопасности], что если бы судебные протоколы были обработаны до [января] … у него не было бы оснований отклонить заявление».

Выдержка из «Несекретного резюме обработки и обмена информацией до [взрывов]»

Однако, когда отредактированное иммиграционное досье Царнаева было обнародовано в 2016 году, протоколы Кембриджского суда были в его досье, и они были там, когда иммиграционный офицер дал Царнаеву свое последнее интервью о натурализации в январе 2013 года.DHS подтвердило Boston Globe, что протоколы судебного заседания находятся в досье.

Почему генеральные инспекторы разведывательного сообщества США, предположительно имевшие доступ к полному неотредактированному иммиграционному досье Царнаева, пришли к выводу, что его уголовные дела не фигурировали в его заявлении до взрывов в Марафоне, хотя на самом деле они были?

Кто этот другой человек?

В иммиграционном досье Тамерлана есть еще два документа, требующие объяснения.

Одна страница содержит то, что похоже на снимок экрана окна компьютера. В верхней части окна написано: «График присяги ТАМЕРЛАНА ЦАРНАЕВА». Окно также содержит информацию о месте проведения церемонии присяги, а также время и дату: 16 октября 2012 г., 8:00

Page 219 из отредактированной версии иммиграционного досье Тамерлана Царнаева, выпущенного DHS в 2016 г.

Царнаев не прошел собеседование для натурализации до тех пор, пока 23 января 2013 г., так что это за документ, который указывает на то, что заключительная церемония присяги была назначена за два месяца до его собеседования?

Представитель USCIS сообщил, что эта «часть системы относится к последним или запланированным встречам, связанным с заявкой.«Это включает в себя встречи для сбора биометрических данных, собеседование или церемонию присяги. Согласно пресс-секретарю,« [Царнаев] N-400 никогда не был утвержден, и кто-то не может быть назначен на церемонию присяги до рассмотрения заявления »*.

Наконец, есть две копии бланка медицинского освидетельствования от 10 июля 2003 г. Обследование требовалось до первого прибытия Царнаева в Америку с убежищем в 2003 г. Бланки практически идентичны — имена, подписи, даже форма галочки и штампы.Они напоминают точные цветные фотокопии друг друга, за одним исключением.

Формы содержат фотографии двух разных людей:

Форма медицинского освидетельствования для иммигранта или беженца из отредактированного иммиграционного досье Тамерлана Царнаева из DHS. На верхнем фото изображен Тамерлан. Нижнее фото неизвестно.

На одном бланке изображение юного Тамерлана Царнаева. На другом — фотография другого человека. У него другие глаза, брови светлее, нос другой формы.И все же на нем такая же рубашка с рисунком и темный воротник, что и на Царнаеве. Номер паспорта рядом с фотографией неустановленного лица не редактируется. Этот номер совпадает с номером в киргизском паспорте Царнаева.

Мы поинтересовались, есть ли прямое объяснение. Первоначально USCIS не предоставила нам никаких пояснений. Вместо этого агентство прислало нам то же заявление, что и в 2016 году: «Хотя USCIS не обнаружила ошибок при обработке … заявления Царнаева, мы всегда стремимся усилить наши очень интенсивные процессы проверки.«*

После публикации этой статьи мы связались с USCIS, и ее представитель сказал:« Ошибки на фотографии были результатом проблем со сканированием. Фотографии проходят повторное сканирование для добавления к документам, доступным в электронном читальном зале USCIS ». *

Повторно сканированное изображение со страницы 125 досье Тамерлана Царнаева.

23 января 2013 г. сотрудник иммиграционной службы взял интервью у Царнаева в Здание федерального университета имени Джона Кеннеди в Бостоне. Он сдал экзамены по английскому языку и истории США. Офицер рекомендовал правительству предоставить Царнаеву гражданство.Все, что осталось, — это последнее одобрение вышестоящего начальника в связи с его нападением в 2009 году и зарядом батареи.

Репортер-расследователь Макфи говорит, что Царнаев никак не мог об этом знать. В тот день иммиграционный офицер сказал ему только, что решение не может быть принято в то время.

«Он ушел, и 12 дней спустя он уже в Phantom Fireworks, покупая самую большую и громкую пиротехнику в магазине», — говорит она, имея в виду магазин в Сибруке, Нью-Гэмпшир.

Менее чем через три месяца Тамерлан и его брат разбомбили марафон.

Часть 4: «Возможно, ответы появятся со временем»

Макфи потратил три года, исследуя эти вопросы. Она тоже признает, что правда о Царнаеве остается неуловимой.

Meghna Chakrabarti: «Но вы понимаете, к чему я клоню? Есть много интересных частей и вся эта документация, которую вы придумали — я имею в виду, чертовски много дыма — но некоторые люди скажут, что здесь нет пожара, потому что никто не был, вы знаете, у нас нет бумажки, которая помещает Тамерлана Царнаева в список информаторов ФБР.«

McPhee: » Люди говорят, что это не дымящийся пистолет. Но я создал карту, и путь к ее концу ведет к тому, что кто-то помогал Тамерлану Царнаеву. Кто-то с большой властью, и я думаю, что он был в федеральном правительстве. Теперь вы можете окончательно сказать, что он был информатором ФБР? Ну, я имею в виду, что правительство мастерски владеет семантикой. Так что, возможно, он числился в другом агентстве. Возможно, он был временным информатором. Я имею в виду, что в Министерстве внутренней безопасности есть несколько подразделений, которые успешно использовали бы Тамерлана, включая подразделение по борьбе с наркотиками.Итак, есть много вопросов без ответов, и, тем не менее, вы говорите, что дым повсюду. Что ж, послушайте, если здание клубится черным дымом, очень вероятно, что где-то внутри стен возник пожар ».

Чакрабарти: « Я имею в виду Мишель, то, что вы говорите — люди будут слышать — и Я имею в виду — потому что другой способ интерпретировать то, что вы говорите, — это то, что ФБР сделало его. Или что, если он радикализируется, выполняя работу в качестве информатора от имени правительства Соединенных Штатов, а затем из-за того, что в конце ему не разрешили стать гражданином, эта радикализация склонила его к бомбардировке Бостонского марафона.«

McPhee: » Это будет не в первый раз. Я имею в виду Тамерлана, поверьте, я считаю, что он социопат. Нельзя положить рюкзак за шеренгу детей, как он, как это сделал его брат, без того, чтобы не заболеть головой. Я не думаю, что это должностное преступление. Я не верю, что кто-то из федеральных властей знал, что они собираются сорвать марафон. Я думаю, что это просто бюрократическая некомпетентность ».

С этим соглашается бывший специальный агент ФБР Герман.

«Взгляд в прошлое — 20-20», — говорит он. «Когда ФБР приводит к присяге нового агента, они дают ему пистолет и значок, но не дают ему хрустального шара».

Вопрос за вопросом, за вопросом без ответа — многие задавались другими репортерами на протяжении многих лет — и в большинстве случаев встречался с официальным отрицанием или молчанием.

В конечном счете, история обо всем, чего мы не знаем о Тамерлане Царнаеве, на самом деле является историей о том, что мы, общественность, принимаем за правду.

Есть много способов опровергнуть теорию о том, что правительство предложило Тамерлану помощь с гражданством в обмен на то, что он будет федеральным информатором.

Вы можете в это поверить.

Или вы можете отбросить все это как дикую теорию заговора.

Или вы можете признать что-то среднее. Почему федеральные власти не хотят отвечать на эти вопросы? Особенно, когда один из самых больших вопросов задает само правительство.

Кто построил бомбы?

В 2014 году, за год до начала суда над Джохаром, прокуратура подала досудебное ходатайство, в котором говорилось, что бомбы были сложными устройствами, которые «…. Царнаевым было бы трудно успешно сфабриковать его без обучения или помощи со стороны других … Обыск резиденций Царнаевых, трех автомобилей и других связанных с ними мест практически не выявил следов дымного пороха, что опять-таки убедительно свидетельствует о том, что другие построили или, по крайней мере, помогли Царнаевым построить бомбы и, таким образом, могли бы построить больше ».

Выдержка из возражения правительства на ходатайство ответчика о запрете заявлений

Ходатайство было подписано главным обвинителем по делу, тогдашним помощником U .S. Поверенный Уильям Вайнреб, ныне исполняющий обязанности поверенного США в Массачусетсе. В феврале 2017 года WBUR спросил Вайнреба, считает ли правительство, что существуют и другие производители бомб.

Weinreb: «Я вел много дел. Дело о взрыве на Бостонском марафоне было одним из наиболее тщательно расследованных дел, с которыми я когда-либо сталкивался. Было много, много, много следователей. И они смотрели ниже. каждый камень и ничего не оставил без внимания. Несмотря на все это расследование, я думаю, будет справедливо сказать, что по этому делу все еще остается ряд вопросов без ответа.Возможно, ответы появятся со временем ».

Правительство само может найти ответ на этот вопрос. Мы не знаем, ведется ли расследование того, кто сделал марафонские бомбы.

Часть 5: Должны ли мы

хотеть Знать?

Какую степень секретности должен принять Бостон во имя безопасности?

Мы задали вопрос Макфи. «Вот почему [книга« Максимальный вред »] была так важна для меня», — говорит она. не вините никого в том, что произошло на Бостонском марафоне.Это ужасное стечение обстоятельств, но я думаю, что мы, по крайней мере, обязаны правдой ».

И Макфи добавляет:« Теперь, опять же, есть так много трудолюбивых агентов по всей стране, которые буквально отказываются от всего живет, чтобы защитить нас от терроризма. Я осознаю это весь день. Но в то же время, когда что-то идет не так, должно быть немного солнечного света и должны быть некоторые вопросы, чтобы убедиться, что это больше не повторится ».

Герман, бывший специальный агент ФБР, соглашается.

«Я вижу огромную проблему в том, что правительство не проявляет больших усилий», — говорит он. «И я думаю, что ФБР — злейший враг самому себе в этой ситуации, когда мы знаем, что отсутствие доказательств или пробелы в информации — игровая площадка для сторонников теории заговора».

Герман не верит, что Тамерлан был федеральным информатором, но говорит, что на карту поставлено нечто более важное.

Немецкий: «В конечном итоге ФБР и разведывательное сообщество выживают, потому что им доверяет общественность.И когда у вас есть эти пробелы в истории, обществу становится труднее доверять им и легче доверять теориям, которые предполагают, что проблема заключается в самом правительстве. И я считаю, что это очень опасно для нашей национальной безопасности.

Будь то атаки форта Худ, атаки Мумбаи, о которых я упоминал, бомбардировки Бостонского марафона. Что происходит после атаки, так это то, что мы, как правило, обнаруживаем, что правительство знало намного больше и не управляло этой информацией должным образом и не обращалось ко всем зацепкам.«

Герман сейчас находится в Центре правосудия им. Бреннана Нью-Йоркского университета. Он говорит, что полный учет все еще возможен через систему правосудия, потому что правда об отношениях правительства с террористами раскрывается в ходе их уголовных процессов.

Но по делу Бостона Джохар Царнаев предстал перед судом. Не Тамерлан.

На этом наброске зала суда Джохар Царнаев стоит со своими адвокатами, когда по его делу оглашается смертный приговор. (Джейн Флэвелл Коллинз / AP)

Для ясности, Тамерлан и Джохар Царнаев виновны в нападении на любимое мероприятие в Бостоне.Они виновны в убийстве и нанесении увечий ни в чем не повинным людям. По словам собственных адвокатов Джохара, он это сделал. В этом никто не сомневается.

Джохар был осужден по федеральному обвинению в терроризме 8 апреля 2015 года. Судья официально приговорил его к смертной казни 24 июня 2015 года. Непосредственно перед вынесением приговора Джохар впервые обратился к своим жертвам со словами: «Прошу прощения за жизни. что я принял, за страдания, которые я причинил вам, за ущерб, который я нанес. Непоправимый ущерб «.

Большую часть этого дела по-прежнему окутывает плотная пелена секретности.Основные этапы судебного разбирательства остаются закрытыми.

В настоящее время защита Царнаева готовит его апелляцию. В январе 2017 года они подали ходатайство с просьбой предоставить доступ к 13 документам, которые прокуратура никогда не раскрывала защите во время первоначального судебного процесса над Царнаевым. Правительство даже не станет раскрывать предмет защиты документов.

Прокуроры выступили против ходатайства защиты и подкрепили свои доводы о сохранении секретности судебных документов, направив в суд еще более секретную информацию.

Герман, бывший специальный агент ФБР, заключает с мрачным предостережением.

«Вместо того, чтобы полностью отчитаться о том, что произошло, возникает реакция коленного рывка, чтобы закрыть крышку», — говорит он. «Но это создает больше проблем, чем решает, и просто гарантирует, что у нас будут такие будущие катастрофы, которые можно было бы предотвратить».

* Этот пост был обновлен, чтобы отразить ответы, отправленные из USCIS после публикации. Вы можете увидеть полный ответ USCIS здесь.

---

Контакты

Radio Boston :

— Зашифрованная электронная почта: [email protected]

— Twitter: @RadioBoston

«Вопросы без ответа о Тамерлане Царнаеве» были спродюсированы Джейми Болонья. Тим Скуг спроектировал и микшировал в этот час. Элисон Брузек — наш веб-продюсер. Хитеш Хати — наш исполнительный продюсер.

KFU. Миграционные правила — Миграционные правила Российской Федерации для иностранных граждан \ Миграционные процедуры

1.Первичная миграционная регистрация

Иностранные граждане, прибывающие на учебу (курсы, стажировку и т. Д.) В Казань, должны в течение 24 часов с момента прибытия (кроме выходных и праздничных дней) предоставить следующие документы в Миграционную службу Казанского федерального университета (Кремлевская). Ул. 18, корпус 6, офис 114): копия паспорта, копия миграционной карты и копия въездной визы, полученные по приглашению КФУ. На этом этапе производится регистрация на срок действия въездной визы.

2. Получение многократной визы

Минимум За 30 дней до истечения срока действия въездной визы и первичного миграционного учета иностранный гражданин должен предоставить в миграционную службу КФУ следующие документы: паспорт, миграционную карту, копию договора об обучении или подтверждение стипендии Российской Федерации, копия письма о зачислении (для студентов первого курса), подтверждение об обучении от института / факультета (для продолжающих студентов), действующая медицинская страховка, квитанция об уплате госпошлины (1000 руб.) И четыре фотографии (34).

Многократная виза выдается на весь период обучения, но не более чем на один год.

После выдачи многократной визы миграционный учет иностранного гражданина продлевается на срок действия многократной визы.

3. Продление визы

Для получения или продления многократной визы в миграционную службу КФУ (ул. Кремлевская, 18, корп. 6, к. 114) необходимо предоставить следующие документы не позднее, чем за 30 дней. истечение срока предыдущей визы: паспорт, миграционная карта, копия договора на обучение или подтверждение стипендии РФ, копия письма о зачислении (для студентов первого курса), подтверждение об обучении от института / факультета (для продолжения студенты), действующая медицинская страховка, квитанция об оплате госпошлины и необходимое количество фотографий.

4. Смена места жительства

В случае смены места жительства (в том числе в студенческих общежитиях) иностранный гражданин обязан сообщить об этом в миграционную службу КФУ в течение двух дней и зарегистрировать свое проживает по новому адресу.

5. Изменение миграционного статуса

В случае получения вида на жительство или гражданства Российской Федерации иностранный гражданин должен уведомить об этом миграционную службу КФУ в течение 24 часов, представив соответствующие документы.

Институт не занимается вопросами изменения миграционного статуса.

6. Срок действия национального паспорта

В случае истечения срока действия национального паспорта иностранный гражданин должен вовремя продлить или обновить свой паспорт либо покинуть территорию Российской Федерации. О любом из этих действий необходимо проинформировать миграционную службу КФУ. После продления или обновления своего паспорта иностранный гражданин обязан предъявить новый паспорт в миграционной службе КФУ для внесения изменений в визу, миграционную карту и другие документы.

Действующий паспорт необходим для оформления и продления многократной визы, а также для миграционного учета.

7. Утеря документов

В случае потери документов (национальный паспорт, виза или миграционная карта) иностранный гражданин должен немедленно связаться с ближайшим отделением полиции для подачи заявления, а также проинформировать КФУ Миграционная служба о происшествии.

8. Исключение из миграционного реестра

Когда иностранный гражданин пересекает границу России или регистрируется в другом месте во время поездки по России, его прописка в Казани снимается с учета, поэтому миграция процедура регистрации повторяется каждый раз после возвращения человека в Казань из-за границы или из поездки по России, во время которой он был зарегистрирован в гостинице, медицинском учреждении и т. д.

9. Завершение обучения

После завершения обучения в КФУ или увольнения из института иностранный гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации в сроки, установленные законодательством. Билеты необходимо покупать заранее. Срок действия визы выпускников Института не продлевается по причинам, не связанным с учебой, или другим причинам, предусмотренным законом.

Университет не несет ответственности за миграционный учет друзей и родственников иностранного гражданина, обучающегося в КФУ.

10. Здравоохранение для иностранных граждан

Медицинское обслуживание иностранных граждан организовано на основе добровольного медицинского страхования, стоимость которого оплачивается самим иностранным гражданином. Иностранные граждане обязаны иметь дополнительную медицинскую страховку.

11. Рабочий

Право на труд иностранных граждан регулируется законодательством Российской Федерации.

12. Ответственность иностранных граждан

Иностранные граждане, совершившие преступление, административное или иное правонарушение на территории Российской Федерации, несут ответственность за них на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации.

За нарушение миграционных правил Российской Федерации в отношении иностранных граждан могут быть наложены следующие санкции: штраф , административное выдворение, депортация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Страниц — Паспорт и другая документация

Паспорт

испанских граждан, зарегистрированных в Регистре испанских граждан, проживающих за границей в испанских консульских учреждениях, имеют право продлить и подать заявление на получение испанских паспортов.

Хотя паспорта должны обрабатываться по месту жительства, граждане Испании, выезжающие за границу, могут подать заявление на получение нового паспорта в консульских учреждениях по пути следования в случае:

— Утеря или кража

— Срок действия

— Приближается срок годности

— Урон

— Отсутствие бесплатных страниц

Чтобы получить паспорт, заявители должны предоставить один из следующих документов: оригинал действующего национального удостоверения личности (DNI), заменяемый паспорт или официальное свидетельство о рождении.Если ни один из этих документов недоступен, консульство проконсультируется с центральными властями и, после подтверждения личности и гражданства Испании, выдаст паспорт с возможностью ограничения его срока действия до трех месяцев.

Для возвращения в Испанию консульство может выдать проездной документ пропуска, действительный исключительно для возвращения в Испанию.

В заявлении о выдаче новых паспортов для несовершеннолетних и инвалидов необходимо явное согласие лица, наделенного родительскими правами, или опекуна.

Важное примечание:

Несовершеннолетние всегда должны сопровождаться лицом, наделенным родительскими правами или опекуном. Это лицо должно предоставить удостоверение личности (граждане Испании с их национальным удостоверением личности, а иностранные граждане — с картой или паспортом резидента), а также подтверждение родительских отношений или опеки, предъявив оригинал свидетельства о рождении, семейную книгу, судебную или административную постановление о присвоении этого статуса или любой другой публичный документ, подтверждающий их опекунство или родительские права.

Для стран Европейского Союза и тех, с которыми Испания подписала конвенцию, человек может путешествовать с действующим национальным удостоверением личности (DNI).

Фотография паспортного размера также должна быть представлена ​​вместе с заявлением на паспорт по форме, предоставленной консульским учреждением. В случае ограбления или кражи предыдущего паспорта необходимо предоставить соответствующий отчет в местные органы власти.

Формальности, связанные с получением / продлением национального документа, удостоверяющего личность (DNI)

Первоначальная подача или продление испанского национального идентификационного документа (DNI) возможна только в Испании путем личной явки заявителя перед любым из сотрудников испанской национальной полиции «

«. при условии, что заявитель имеет DNI, о записи следует запрашивать заранее, используя систему записи на прием на веб-сайте: https: // www.citapreviadnie.es/citaPreviaDniExp/

Если заявитель не имеет DNI или не договорился заранее о встрече на период, который будет проведен в Испании, заявитель должен лично явиться в офис выдачи с документами, необходимыми для выдачи в каждом случае (первая заявка или продление DNI). Для получения дополнительной информации, пожалуйста, посетите веб-сайт: www.dnielectronico.es

Нарушения, связанные с выдачей, осведомленность о трудностях при записи на прием через обычный канал и при условии, что статус резидента за границей подтвержден и требуемые документы представлены, будут по возможности облегчить обработку DNI во время пребывания заявителя в Испании.

Если запись не назначена, заявитель должен предоставить свидетельство о проживании, выданное уполномоченным консульским учреждением за 3 месяца до даты подачи заявления DNI, с целью подтверждения статуса резидента за границей.

Кроме того, при подаче заявки DNI впервые или при запросе любого изменения личных данных заявитель должен предоставить официальное свидетельство о рождении для DNI, выданное уполномоченным органом гражданского реестра в течение 6 месяцев до даты подачи заявки DNI.

Получение NIF (Personal Tax ID) физических лиц и сертификата электронной подписи:
Физические и юридические лица, проживающие за границей, могут получить налоговый ID в любом испанском консульстве в другой стране. Процедура, установленная в результате сотрудничества между Налоговым агентством и Министерством иностранных дел и сотрудничества, также предусматривает подачу заявки на сертификат электронной подписи от Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda.

В частности, эта мера затрагивает заявителей типа L NIF (резидентов Испании за границей, которые не обязаны иметь национальный документ, удостоверяющие личность), заявителей типа M (иностранных физических лиц, которые временно или окончательно не имеют идентификационный номер иностранца) и заявители типа N (физические и юридические лица-нерезиденты без постоянного представительства в Испании).

Для получения дополнительной информации посетите веб-страницу консульства, в которое вы хотите подать заявление, и веб-страницу налогового агентства.

Свидетельства о существовании и семейном положении

Справки о существовании и семейном положении можно получить в Консульских органах записи актов гражданского состояния.

Свидетельство о проживании и аннулирование свидетельства о регистрации

Свидетельство о проживании

: документ, подтверждающий, что гражданин Испании зарегистрирован в консульском реестре с целью получения или продления национального удостоверения личности (DNI), для банковских целей или других процедур, может быть запрошен в консульствах или через Генеральный директорат по делам испанских граждан за рубежом, консульским и миграционным делам (Dirección General de Españoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios).

Отмена консульской регистрации: документ, подтверждающий, что гражданин Испании отменил регистрацию в консульском реестре, чтобы вернуться в Испанию или переехать в другую страну, может быть получен аналогичным способом. Если гражданин Испании не носит с собой этот документ, по возвращении в Испанию он может запросить его в вышеупомянутом Генеральном управлении.

Часто задаваемые вопросы о паспортах США | Часто задаваемые вопросы о паспортах США

Часто задаваемые вопросы о паспортах

Что такое паспорт?
Паспорт — это проездной документ, который служит окончательным доказательством вашего гражданства.Каждая страна выдает паспорта гражданам этой страны. Паспорта США выдаются Государственным департаментом США.

Нужен ли мне паспорт США?
Американским гражданам требуются паспорта для выезда и въезда в США и все другие страны мира. Вы обязаны иметь при себе правильный документ, удостоверяющий личность, во время заграничной поездки.

Как VisaCentral получает для меня паспорт США?
VisaCentral предоставляет паспортные услуги для граждан США, представляя от вашего имени соответствующие документы в Государственный департамент США.Это избавляет вас от необходимости посещать, общаться и напрямую переписываться с Государственным департаментом. VisaCentral также предоставляет полный спектр паспортных услуг, включая услуги по оформлению первого паспорта, продлению паспорта, детскому паспорту и услуги по смене имени в паспорте для владельцев паспортов США. Пожалуйста, перейдите в раздел Паспорта на нашем сайте, чтобы увидеть полный спектр паспортных услуг, которые предоставляет VisaCentral.

Как долго действителен мой паспорт США?
Если ваш паспорт США был выдан, когда вам было 16 лет и старше, ваш паспорт действителен в течение 10 лет.Если ваш паспорт США был выдан, когда вам было 15 лет или меньше, ваш паспорт действителен в течение 5 лет.

Мне нужно посетить пункт приема паспортов, прежде чем я смогу подать заявку в VisaCentral. Где я могу найти пункт приема паспортов в моем районе?
Посетите страницу поиска службы приема паспортов Государственного департамента США, чтобы найти ближайший к вам пункт приема паспортов.

Будет ли мне возвращен мой старый паспорт при подаче заявления на продление паспорта США?
Да, ваш старый паспорт США будет возвращен, если Государственный департамент США не сочтет его поврежденным.В паспорте будет четко указано, что он недействителен, и важно, чтобы вы сообщили, остались ли какие-либо действующие визы в паспорте, прежде чем подавать заявление на его продление.

Как долго мой паспорт должен быть действителен для международных поездок?
В большинстве стран требуется, чтобы паспорт был действителен не менее шести месяцев после завершения поездки. Если срок действия вашего паспорта истекает раньше, вы должны подать заявление на продление паспорта. Пожалуйста, просмотрите раздел Визы, чтобы определить, как долго паспорт должен быть действителен для каждой конкретной страны путешествия.Если срок действия вашего паспорта истекает, VisaCentral может вам помочь. Пожалуйста, посетите Renew Passport для получения подробной информации.

Может ли VisaCentral получить дополнительные страницы паспорта для моего паспорта США?
С 1 января 2016 г. вы больше не можете добавлять дополнительные страницы в свой паспорт США. Вам необходимо продлить свой паспорт, если у вас нет пустых страниц в паспорте, VisaCentral может вам помочь. Пожалуйста, посетите Renew Passport для получения подробной информации.

Сколько пустых страниц паспорта мне нужно, чтобы соответствовать требованиям для поступления, и какая страница считается «пустой» страницей паспорта?
В паспортах должно быть достаточно пустых страниц для въездных и выездных иммиграционных штампов для каждой страны путешествия.Для каждой визы требуется как минимум одна визовая страница в вашем паспорте. Для большинства туристических виз, проштампованных в вашем паспорте, требуется целая пустая страница визы. «Пустая» страница визы должна быть чистой, прозрачной, без чернил или пятен с других страниц паспорта.

Я недавно женился или развелся и поменял имя. Может ли VisaCentral помочь мне изменить мое имя в паспорте США?
При наличии соответствующих документов вы можете изменить имя, указанное в вашем паспорте США.VisaCentral может помочь вам в этом процессе, отправив необходимые документы от вашего имени. Для получения подробной информации перейдите в раздел «Изменение имени паспорта».

Может ли VisaCentral заменить мой утерянный или украденный паспорт США?
При наличии надлежащей документации VisaCentral может заменить ваш утерянный или украденный паспорт США всего за день. Для получения подробной информации перейдите в раздел «Утерянный или украденный паспорт».

Требуются ли мои дети паспорта США?
Да. Каждый гражданин, включая младенцев, должен иметь собственный паспорт.Вам не разрешается представлять других членов семьи в своем паспорте. VisaCentral может помочь вам, если вам нужно получить новый детский паспорт или если вам нужно продлить детский паспорт. Посетите Детский паспорт, чтобы узнать о требованиях к паспорту для детей.

В каком возрасте должны быть мои дети, чтобы подать заявление на получение детского паспорта?
Чтобы подать заявление на получение детского паспорта, вашим детям должно быть не менее 15 лет. Посетите Детский паспорт, чтобы узнать о требованиях к паспорту для детей.

Может ли VisaCentral помочь мне получить паспорт, если я не гражданин США?
VisaCentral может помочь со всеми паспортными услугами для граждан Австралии, Великобритании, Индии, Ирландии и Израиля, проживающих в США и имеющих действующую Зеленую карту США. Посетите паспорта иностранных граждан, чтобы получить комплект для подачи заявления на паспорт. Если вы являетесь иностранным гражданином, проживающим в США из другой страны, посетите ближайшее посольство или консульство вашей страны для получения дополнительной информации о паспортных услугах.

Что такое запись на паспорт и зачем она нужна?
Запись на паспорт требуется для всех паспортных услуг. Если вам нужна услуга менее чем через 3 недели, вы должны позвонить в Центр обслуживания клиентов VisaCentral по телефону 877-535-0688, чтобы записаться на прием к специалисту VisaCentral по визам и паспортам. Для паспортных услуг со сроком обработки 3 недели или дольше, запись на паспорт назначается после того, как ваше заполненное заявление будет получено офисом VisaCentral, указанным в вашем наборе для оформления паспорта.

Что такое авторизационное письмо в паспорте?
Разрешение на получение паспорта — это письмо, которое разрешает VisaCentral действовать в качестве вашего представителя при подаче заявления на получение паспорта. Паспортное агентство США требует, чтобы вы подписали это письмо, прежде чем они передадут нам ваш новый или обновленный паспорт после выполнения вашего заказа.

Могу ли я использовать ксерокопию анкеты на паспорт Государственного департамента США?
№Вы можете отправлять только оригинальные копии этих форм. Вы можете найти инструкции по загрузке и распечатке бланков заявления на паспорт Государственного департамента США в наших наборах документов VisaCentral. Перейдите в раздел «Паспорта», чтобы получить комплект для подачи заявления на VisaCentral.

Могу ли я отправить заполненные формы по факсу в VisaCentral?
Нет, вы должны предоставить VisaCentral оригиналы всех документов и форм заказа для обработки.

Сколько времени потребуется VisaCentral для обработки моего паспорта?
VisaCentral может обработать ваш паспорт всего за один день.Каждая паспортная служба поддерживает разное время обработки в соответствии с вашими потребностями в поездках. Посетите раздел Паспорта, выберите свою услугу и определите оптимальное время обработки вашего заказа.

Когда VisaCentral применяет дополнительные сборы за «срочную» и «экстренную» плату за оформление паспорта?
VisaCentral применяет «срочную» дополнительную плату, если на обработку предоставляется 4–10 рабочих дней после получения нами заполненной заявки. «Экстренная» надбавка применяется, когда VisaCentral дается не более 3 рабочих дней на обработку после получения нами заполненной заявки.Стандартная обработка применяется ко всем заказам, которым дается 11 дней или больше для обработки.

Какие формы оплаты принимает VisaCentral?
VisaCentral принимает оплату большинством основных кредитных карт, в том числе:

American Express, Discover, MasterCard, Visa

Какой способ рассылки VisaCentral рекомендует для отправки заполненного комплекта заявки на паспорт VisaCentral?
VisaCentral рекомендует использовать FedEx, UPS или другие отслеживаемые методы доставки при отправке заполненного комплекта VisaCentral Application Kit.

No related posts.