Ответственность в казахстане за двойное гражданство: Двойное гражданство | Электронное правительство Республики Казахстан

Содержание

Можно ли иметь двойное гражданство в РК? Статьи на другие темы

В настоящее время законодательство многих стран допускает наличие двойного гражданства. К примеру, это разрешено в США, Великобритании, Франции, Канаде. В некоторых странах множественное гражданство допускается при соблюдении определенных условий. Вместе с тем, в ряде стран, в том числе в Республике Казахстан двойное гражданство законодательством запрещено.

Так, в соответствии со статьей 10 Конституции РК и статьей 3 Закона «О гражданстве Республики Казахстан», за гражданином РК не признается гражданство другого государства.

В соответствии со статьей 21 Закона, в случае приобретения лицом гражданства другого государства, гражданство РК утрачивается.

Этой же статьей предусмотрено, что лицо, принявшее гражданство иностранного государства, в течение 30 календарных дней со дня его приобретения обязано сообщить об этом факте в органы внутренних дел Республики Казахстан или загранучреждения Республики Казахстан и сдать казахстанский паспорт и/или удостоверение личности.

Не смотря на то, что двойное гражданство является незаконным, многие казахстанцы приобретают гражданство других государств, не отказавшись от гражданства РК и не уведомляя о наличии гражданства другого государства. Основными мотивами приобретения незаконного двойного гражданства являются свободное проживание, работа, пенсионные и другие социальные выплаты.

Редкостью такие случаи не являются, однако, органы внутренних дел при проведении проверок и выявлении случаев наличия двойного гражданства регистрируют утрату такими лицами гражданства Республики Казахстан.

Более того, за нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве предусмотрена административная ответственность в довольно крупных размерах (уголовное наказание не предусмотрено).

В соответствии со статьей 496 КоАП РК, штраф за использование паспорта/ удостоверения личности гражданина Республики Казахстан лицом, утратившим гражданство составляет 100 МРП (по состоянию на 2021 год — 291 700 тенге).

Штраф за несообщение факта приобретения иностранного гражданства в установленный законодательством тридцатидневный срок составляет 200 МРП (583 400 тенге)

Если гражданин является представителем государственной власти или состоит на государственной службе, штраф составит 300 МРП.

Для сведения! Лица, принявшие гражданство другого государства имеют право пребывать на постоянной основе в РК на основании вида на жительство иностранца. С порядком получения вида на жительство можно ознакомиться здесь.

Данный материал отражает личную точку зрения автора и носит рекомендательный характер. Материал основан на нормативных правовых актах, действующих на дату публикации.

Возможно ли оформить двойное гражданство с Казахстаном

Человеку, живущему на две страны, выгодно быть гражданином обеих. Законодательство многих государств это позволяет: либо разрешает иметь второй паспорт на законных основаниях, либо путем специального соглашения между двумя странами.

Разберемся, что говорят по этому поводу законы России и Казахстана.

Позиция России

У Российской Федерации отношение к приобретению россиянами второго гражданства достаточно лояльное. А именно: получение иностранного паспорта без утраты российского не противозаконно. Однако с юридической стороны такое лицо рассматривается только как гражданин России.

После оформления второго подданства нужно не позднее, чем через два месяца, сообщить об этом в отдел ФМС России по месту регистрации. Людям, имеющим гражданство двух стран, запрещено работать на государственных должностях.

Можно ли в Казахстане иметь двойное гражданство?

А вот двойное гражданство в РК иметь категорически запрещено, также как и в Белоруссии. Гражданин иностранного государства, оформляющий подданство Республики, должен предоставить отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Также и с казахстанцами: если они получают паспорт другой страны, то автоматически теряют гражданскую принадлежность своей. Исключение предусмотрено лишь для нескольких редких категорий населения:

  1. Детей младше 18-ти лет.
  2. Репатриантов.
  3. Недееспособных граждан.
  4. Иностранцев, у которых есть перед Казахстаном некие особые заслуги.
  5. Лиц, чьей исторической Родиной является республика Казахстан.

Итак, чтобы стать гражданином РК, россиянину придется отказаться от российского паспорта. Чтобы это сделать, нужно подать заявление в МИД или Посольство и оплатить госпошлину. Затем вы получите резолюцию о прекращении гражданства РФ. На это уйдет год, если вы живете, на момент подачи заявления в России, а если у вас уже есть вид на жительство РК – полгода. Есть несколько особых случаев, когда эта процедура запрещается:

  • Заявитель имеет невыполненные обязательства перед РФ.
  • Несет за что-либо уголовную ответственность или приговорен к лишению свободы.
  • Не оформил другое подданство или не имеет гарантии его получения.

В заключение

В общем, ответ на вопрос разрешено ли в Казахстане двойное гражданство с Россией или еще какой-либо страной, исчерпывающий: запрещено и разрешается только при наличии некоторых исключительных обстоятельств. Одновременно иметь паспорт обеих стран – это нарушение закона.

На практике многие жители Республики этот закон нарушают, чтобы получать социальную помощь в двойном размере. Для нарушителей предусмотрен штраф – 100 минимальных расчетных показателей, а если нарушитель – должностное лицо – штраф возрастает до 200 МРП. Также выявленные владельцы двух паспортов утрачивают гражданство РК, не имея права его восстановить минимум пять лет.

Последние несколько лет миграционные службы России и Казахстана занимаются поиском незаконных граждан сообща, поэтому долго прожить с двумя паспортами вряд ли кому-то удастся.

Между РФ и РК ведутся переговоры о подписании соглашения, которое разрешит гражданам этих стран одновременно иметь паспорт обеих, но пока оно подписано не было. Поэтому двойное гражданство в Казахстане с Россией, возможно, будет разрешено лишь через несколько лет.

Ужесточить наказание за двойное гражданство в Казахстане поручил Токаев

Иллюстративное фото: Olga Kaya / Getty Images

Глава Казахстана на заседании НСОД предложил ужесточить ответственность работающих на госслужбе казахстанцев, у которых будет выявлено двойное гражданство – ранее Касым-Жомарт Токаев поручал увольнять таких чиновников, передает корреспондент NUR. KZ.

«Казахстан относится к многочисленной группе стран, где запрещено двойное гражданство. Соответствующая норма есть в нашей Конституции. Однако, в последнее время мы все чаще фиксируем факты наличия двойного гражданства даже у государственных служащих.

Это недопустимо по понятным причинам. Данная проблема очень серьезная, поскольку касается нацбезопасности. Нужно пресекать подобные факты», — заявил Токаев.

Он добавил, что в прошлом году в своем послании он поручал увольнять госслужащих, руководителей квазигосударственных организаций, в случае выявления у них двойного гражданства.

Читайте также

Токаев поручил полиции усилить защиту женщин и детей от насилия

«Прошу правительство и агентство по делам государственной службы доложить о результатах проделанной работы. По всей видимости, требуется еще более ужесточить ответственность за такие нарушения», — сказал президент.

Напомним, что сегодня прошло пятое заседание НСОД в столице.

В рамках заседания выступил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Он рассказал, как сделать казахстанское жилье более доступным для граждан.

Как мы сообщали ранее, в декабре 2020 года высокопоставленного чиновника из Шымкента Олега Почивалова обвинили в наличии двойного гражданства — РК и РФ. В феврале стало известно о том, что его лишили гражданства Казахстана.

Помимо этого, двойное гражданство также выявляли у чиновников в ЗКО.

В конце января мы писали о том, почему казахстанцы продолжают скрывать факты наличия второго гражданства.

Читайте также

Как сделать жилье доступным для казахстанцев, рассказал Токаев

Оригинал статьи: https://www.nur.kz/politics/power/1900789-uzestocit-nakazanie-za-dvoinoe-grazdanstvo-v-kazaxstane-porucil-tokaev/

«Другого пути нет». Уголовная ответственность за двойное гражданство?

Соответствующий законопроект был одобрен комитетом Жогорку Кенеша и подготовлен для проведения общественных слушаний. Ранее политические и государственные служащие КР в случае обнаружения у них паспорта другой страны просто лишались должности или же своего мандата (в случае с депутатами).

Согласно новому законопроекту о двойном гражданстве, предлагается предусмотреть наказание для кандидатов в президенты или депутаты Жогорку Кенеша в случае выявления у них другого гражданства помимо кыргызского. Документ уже одобрен в первом чтении профильным комитетом парламента.

Один из инициаторов законопроекта, депутат Дастан Бекешев говорит, что эти поправки необходимо принять до парламентских выборов, которые пройдут в 2020 году, так как они важны «для исключения двойного гражданства у будущих кандидатов»:

— Это относится к тем, кто занимает политические должности. К простым гражданам законопроект не имеет никакого отношения. Ответственность мы определяем штрафами. В случае, если будет выявлено, что обладатель двойного гражданства скрыл данную информацию, то он должен будет выплатить в пользу государства от 250 тысяч до 300 тысяч сомов. Эти меры предпринимаются не для того, чтобы посадить людей, а чтобы принять превентивные меры.

По словам Дастана Бекешева, в законодательстве недостаточно норм, чтобы привлечь к ответственности тех, кто является обладателем паспортов двух государств. В связи с этим, говорит он, Генеральная прокуратура не возбуждала уголовного дела в отношении Кубанычбека Кулматова, у которого было два паспорта.

Информация о том, что бывший чиновник незаконно получил паспорт Кыргызстана, появилась после того, как он был задержан по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных статьей «Коррупция». ГКНБ КР в связи с этим возбудил второе уголовное дело, а Государственная регистрационная служба 21 сентября обратилась в суд с заявлением о лишении Кубанычбека Кулматова паспорта гражданина КР.

ГКНБ в связи с этим дал пояснение, что Кубанычбек Кулматов заявлял об утере паспорта, полученного во времена СССР, но позже обменял его на паспорт КР, имея при этом российский паспорт. В эти дни Первомайский районный суд города Бишкека рассматривает дело о паспорте Кубанычбека Кулматова.

У Кыргызстана ни с одной страной мира нет соглашения о признании двойного гражданства. По законодательству КР, гражданин иностранного государства не может быть избран депутатом, назначен министром, сотрудником силовых структур или же руководителем муниципальной службы. Но случаев, когда становится известно о том, что у какого-нибудь депутата или государственного служащего имеется два паспорта, хватает.

К примеру, после того, как депутат Жогорку Кенеша Дамирбек Асылбек уулу был задержан в Казахстане по подозрению в контрабанде, стало известно, что он является гражданином этой страны. До этого решением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов из-за наличия второго гражданства своего мандата лишился другой экс-депутат — Жыргалбек Саматов. Но ни один из этих бывших парламентариев не был привлечен к ответственности за то, что скрыл информацию о получении паспорта иностранного государства.

На данный момент разгорается также скандал с возможным наличием гражданства другой страны у действующего депутата Жогорку Кенеша от фракции «Ата Мекен» Бахадыра Сулейманова. В связи с этим 26 сентября в парламенте во время выборов омбудсмена КР народный избранник обвинил одного из кандидатов — Токона Мамытова — в том, что тот раскручивает «казак-гейт», распространяя неверную информацию и утверждая, будто «Бахадыр Сулейманов имеет гражданство другого государства». В свою очередь Токон Мамытов заявил следующее:

То, что вы — гражданин иностранного государства, материалы у меня есть. Они месяц-два назад были переданы в ЦИК. А буквально несколько дней назад все документы, вы знаете какие – ответ МВД Казахстана, секретариата Комиссии по делам гражданства – все эти материалы собраны и переданы в Генпрокуратуру и МВД.

Заместитель председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Абдыжапар Бекматов сообщил, что по гражданству Сулейманова вопрос рассматривался два раза, на основании направленных Токоном Мамытовым материалов в указанную страну снова направлен запрос. По его словам, в законопроекте о внесении изменений и дополнений в избирательное законодательство есть предложение о привлечении к уголовной ответственности гражданина — в случае сокрытия им двойного гражданства:

В разработанных рабочей группой по улучшению избирательного законодательства нормах есть предложение о привлечении кандидатов к административной и даже к уголовной ответственности. Об этом станет известно, когда закон будут рассматривать в парламенте.

Бывший генеральный прокурор Байтемир Ибраев считает, что в стране нет механизмов для того, чтобы заранее проверить гражданство депутатов и чиновников. Он отмечает, что на данный момент это является вопросом, связанным лишь с авторитетом и честностью человека:

В настоящее время определяют двойное гражданство, когда человек является гражданином России и Казахстана. Если он является гражданином стран Европы или Америки, то механизмов для выяснения этого вообще нет. Даже если мы к ним обратимся с письмом, они могут не ответить. Я считаю требованием времени введение жестких мер и даже привлечение к уголовной ответственности людей, которые скрывают двойное гражданство.

Если мы не призовем к ответственности, то это будет продолжаться. Когда бы это не происходило, во время работы или после ухода с должности, мы просто причитаем, что он, оказывается, нас обманывал. Его не привлекают ни к какой ответственности.

​В соответствии с законом Кыргызстана, незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина КР иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Гражданский активист Мавлян Аскарбеков считает, что необходимо ужесточить законодательство и предупреждать кандидатов перед назначением на высокие посты:

Мавлян Аскарбеков

— Нужно просто предупредить перед назначением на высокие должности, что если будет установлено второе гражданство, то вы будете привлечены к ответственности за тяжкое преступление. Другого пути нет. Будет это Кулматов или Бабанов, они придут и скажут, что они граждане Казахстана и России. К примеру, Саматова лишили мандата, но к ответственности его не привлекли. Если бы депутата лишили мандата, осудили на 15 лет и он бы сидел в тюрьме, то другие депутаты или кандидаты обязательно задумались бы.

В Генеральной прокуратуре сообщили, что проверяются материалы по гражданству Бахадыра Сулейманова.

В Кыргызстане не раз встречались случаи, когда политики, спортсмены или бизнесмены вместе гражданством могли поменять имена и год рождения. Несмотря на то, что некоторые простые граждане имеют второе гражданство, открыто об этом они не говорят.

NO/JsO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.

Определение берега | ОБЩЕСТВО: События | ОБЩЕСТВО

Нижняя палата парламента Госдумы РФ приняла закон об упрощенном приеме в российское гражданство. Документ позволяет подать заявление на получение паспорта РФ без отказа от иностранного. Эту новость комментирует юрист, член комиссии по правам человека при президенте РК, председатель правления общественного фонда «Транспаренси Казахстан» Виталий Воронов. [газетная статья]

– Виталий Иванович, что реально означает изменение в законодательстве РФ для тех казахстанцев, которые решили перебраться в Россию?

– Ситуация следующая: ни РФ, ни РК в соответствии со своими Конституциями и основанными на них законодательствами не признают двойного гражданства. Но эти нормы трактуются поразному. Статья 10 Конституции РК говорит, что «за гражданином республики не признается гражданство другого государства». Для россиян означает, что, сколько бы паспортов они ни имели, все равно будут расцениваться исключительно как граждане РФ, иметь соответствующие права и нести обязанности только в этом качестве. Более того, под угрозой административной и даже уголовной ответственности они обязаны сообщить в миграционные органы о наличии второго гражданства.

– Каким будет юридический статус казахстанца после приобретения российского гражданства?

– Он перестаёт быть казахстанцем. С момента получения иностранного гражданства он утрачивает такое право. На этот счёт есть специальное постановление Конституционного совета РК от 1 декабря 2003 года №12 «Об официальном толковании статей 10 и 12 Конституции РК», а именно норму пункта 3 статьи 10 Конституции РК: «За гражданиномреспублики не признается гражданство другого государства» следует понимать как неприемлемость в РК множественного, в том числе двойного гражданства. Указанное означает, что иностранный гражданин не является одновременно гражданином РК. Гражданство РК также считается недействительным, если его приобретает иностранец, не прекращая одновременно своего гражданства в ином государстве.

– Как происходит эта процедура сейчас, пока поправки в российское законодательство ещё не начали действовать?

– От казахстанцев в момент выдачи российского паспорта требуется документ о том, что они сдали удостоверение личности гражданина РК в органы миграционной полиции. Этот согласованный между нашими странами подход хоть как-то препятствует появлению лиц с двойным гражданством. Хотя многие оставляют у себя казахстанский паспорт, продолжают им пользоваться до истечения срока действия, будучи уже удаленными из базы данных граждан РК. Соответственно, эти люди несут риски быть привлеченными в любой стране к строгой ответственности за использование по сути недействительного документа.

– Чем чревато для казахстанцев появление данного нововведения в законодательстве России?

– Несложно прогнозировать увеличение числа казахстанских граждан, которые будут приобретать гражданство РФ, надеясь на сохранение гражданства собственного. Но все существовавшие и существующие риски для них сохраняются, включая привлечение к ответственности. Повторюсь: в случае выявления факта получения гражданства иностранного государства гражданином РК органы миграционной полиции на основании статей 21, 30 закона РК «О гражданстве РК» регистрируют утрату им гражданства РК.

Кроме того, статья 380-2 Административного кодекса РК предусматривает административную ответственность за нарушение этой нормы в размере от 50 МРП (138 900 тенге с 01.04.2020 г.) до 200 МРП (555 600 тенге) либо административное выдворение за пределы страны.

Согласно пункту 11 статьи 17 закона РК «О гражданстве РК» лицо, утратившее гражданство Казахстана, в течение пяти лет не сможет вновь его получить.

Могут быть и другие неблагоприятные последствия для лиц, занимавших должности или работавших по специальностям, требующим обязательное наличие гражданства РК. Для предпринимателей тоже всё далеко не безоблачно. И налоги могут пересчитать как ставшим неожиданно нерезидентами, и предприятие становится лицом с иностранным участием, и зарегистрированные права собственности оказываются на иностранце, в отношении которого существуют законодательные запреты.

От редакции. Мы ни в коем случае не берёмся обсуждать законы суверенного соседнего государства. Речь идёт исключительно о ситуации, в которой могут оказаться наши граждане, вольно истолковав информацию, хотя и полученную из вполне надёжных источников. Поэтому очень бы хотелось получить разъяснение по этому поводу от официальных казахстанских структур.

Светлана СИНИЦКАЯ

Скрытое двойное гражданство наблюдается в демографической статистике Казахстана и России. DailyNews.kz

АЛМАТЫ. Скрытое двойное гражданство наблюдается в демографической статистике Казахстана и России, сообщает корреспондент DailyNews.kz.

 

В Интернете недавно промелькнули интересные цифры: из Казахстана в Россию, согласно официальным данным, в первом полугодии 2020 года выбыло 9,5  тысяч человек. У россиян другая цифра — 31,2 тысячи человек. В чем дело? Откуда такие расхождения?

— Казахская сторона в свои 9,5 тысяч включает тех, кто, перебираясь на ПМЖ в Россию, при отъезде официально снимается с учета, – говорит исследователь-любитель демографической статистики Максат Имандосов. — Закономерный вопрос: а как тогда ведет подсчет прибывающих из РК в РФ миграционная служба России? Кого она включает в 31,2 тыс. чел? Если вычтем для начала из этих 31,2 тысяч 9,5 тысяч и получаем  22,7 тысяч разницы. Кто входит в нее? Думаю, этот вопрос нужно адресовать людям, которые профессионально занимаются демографией. Я, со своей стороны, могу лишь предположить, что, возможно, российская сторона при выезде и въезде в страну регистрирует обычные поездки граждан РФ и тех, кто начал процедуру получения гражданства Российской Федерации.

 Последние —  это те, кто перебрался в РФ, получил разрешение на временное проживание или вид на жительство. Такие по факту проживая в России делают перемещения между нашими странами с голубыми казахстанскими паспортами. Поэтому наша миграционная служба не вносит такие категории мигрантов в отчеты по внешней миграции. Российская же миграционная служба, возможно,  с определенного момента (получения мигрантами вида на жительство в России, например) начинает отражать этих людей в отчетах по внешней миграции. Но это лишь версия.

— И кого по ней можно включить в эту разницу — в 22,7 тысячи человек?

— Граждан России, совершающих поездки в Казахстан, но не имеющих отношения к нашей стране. Граждан Казахстана, проживающих в России и начавших процедуру вступления в гражданство России. А также граждан России с двойным гражданством – легальным России и нелегальным Казахстана.

— А много у нас таких?

— В СМИ была информация о том, что в 2019 году было выявлено 500 человек с двойным гражданством. Но очевидно ведь, что это лишь верхушка айсберга. Ситуацию усугубляет и то, что в России законодательно разрешен прием людей в российское гражданство без выхода из другого. В нашем случае – из гражданства Казахстана.

— Такие расхождения в данных по внешней миграции применительны только к нашим двум странам — России и Казахстану?

— Нет. Большие расхождения есть в данных по эмиграции из той же России в страны Европы и Северной Америки. Миграционные службы Германии и США рапортуют о значительно большем количестве перебирающихся в эти страны из России. Это подтверждают и российские демографы. В частности, Анатолий Вишневский, авторитетный демограф, директор Института Демографии Высшей школы экономики РФ, утверждает, что ежегодно из России эмигрирует на 100 тысяч человек больше, официально заявленной Росстатом. Такого мнения придерживаются и многие другие российские демографы.  

— Что говорят статистические отчеты про эмигрирующих из Казахстана в Россию людей?

— То, что 90% из них горожане. Национальный состав эмигрантов предстает в следующем виде: русские – 70%, украинцы — 8%, немцы – 7%, казахи – 5%.

— А какова возрастная структура уезжающих из Казахстана?

-75% —  это люди трудоспособного возраста, 20% — дети и подростки и 5% приходится на пенсионеров. Две трети выбывающих из Казахстана — это люди со средним и высшим образованием. Среди них больше всего людей с техническим образованием. Чуть меньше – с экономическим и педагогическим. Пик оттока населения выпал на середину 90 годов. В иные года выбытие из страны составляло свыше 400 тысяч человек. В конце ХХ века интенсивность спала: до 155 тысяч в 2000 году, в 2010-м – порядка 25 тысяч. Сейчас эта тенденция к выбытию, правда, не с такой интенсивностью, наметилась вновь. В прошлом году из Казахстана эмигрировало около 43 тысяч человек. В первую пятерку антилидеров вошли ВКО (свыше 7 тыс.), Карагандинская (свыше 6 тыс.), Костанайская (свыше 6 тыс.), Павлодарская (свыше 6 тыс.) и СКО (свыше 5 тыс.) человек.

Штраф 100 МРП грозит новоиспеченному россиянину, воспользовавшемуся казахстанским паспортом

В период введенного в стране чрезвычайного положения 35-летний мужчина, уроженец Шемонаихинского района, приобрел гражданство Российской Федерации. Позже под предлогом въезда в Республику Казахстан он умышленно предъявил паспорт гражданина Республики  Казахстан, тем самым нарушил Законодательство о гражданстве Республики Казахстан, сообщает пресс-служба Департамента полиции ВКО.

– Удостоверение личности и паспорт гражданина Республики Казахстан изъяты и зарегистрирована утрата гражданства Республики Казахстан. За использование казахстанских документов мужчина привлечен к административной ответственности. Ему грозит штраф в размере 100 МРП, что составляет 277 800 тенге, – рассказал начальник ДП ВКО Сагат Мадиев.

Управлением миграционной службы ДП ВКО на постоянной основе ведется работа по выявлению фактов двойного гражданства. За нарушения законодательства о гражданстве Республики Казахстан  было привлечено к административной ответственности – 31 граждан, из них за несообщение в установленные сроки о фактах приобретения иностранного гражданства – 2, а также за использование паспорта и удостоверение личности гражданина Республики Казахстан – 29.

Стоит отметить, что согласно действующего законодательства за гражданином РК не признается гражданство другого государства. Прежде чем принять гражданство другого государства, гражданин РК должен выйти из казахстанского гражданства. Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности Республики Казахстан в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел Республики Казахстан. В Восточно-Казахстанской области с начала текущего года зарегистрировано более 310 фактов утраты гражданства Республики Казахстан.

Класс

Класс Супер Ха-ха Ух ты Кранты Ужас

1

СМИ, гендер и национальная идентичность в Алматы, Казахстан

Визуальные эффекты, с которыми мы сталкиваемся каждый день, представляют нам сообщения, которые передают культурные нормы и ценности; рекламные щиты, журналы, книги, телевидение и социальные сети предоставляют информацию о культуре и гендере, которая является взаимно информативной. Летом 2019 года я поехала в город Алматы, культурный центр Казахстана, чтобы провести исследовательское исследование гендерной проблематики в медиапространстве. Mediascape относится к «ландшафту изображений, которые производят и распространяют информацию (газеты, журналы, телевизионные станции, киностудии и т. Д.).). . . и изображениям мира, создаваемым этими средствами массовой информации »(Appadurai 1990, 298). Мое исследование было направлено на развитие более глубокого понимания гендерных представлений в Алматы посредством анализа местного медиапространства, в частности журналов и рекламных щитов.

Автор на озере Каинды, в нескольких часах езды от Алматы, Казахстан. Фотография предоставлена ​​Рори О’Нил.

Казахстан может показаться случайной страной, в которой проводилось такое исследование, и в некотором смысле так оно и было.Будучи специалистом по политологии и международным отношениям, изучающим русский язык, я надеялся учиться за границей в России. Из-за рекомендаций Госдепартамента о поездках я также искал поездки в другие страны, где говорят по-русски. Казахстан, независимая страна (1991 г.), является бывшей Советской Социалистической Республикой, где русский язык по-прежнему является основным языком. Меня заинтриговала досоветская кочевая и советская история Казахстана, а также то, как и почему Россия продолжает влиять на его культуру и политику.

Я решила проводить независимые исследования в Казахстане в рамках программы летних исследовательских стипендий для студентов-бакалавров Хамель (SURF) за рубежом с профессором Университета Нью-Гэмпшира (UNH) Светланой Пешковой в качестве моего научного наставника.Доктор Пешкова, антрополог, чьи исследования посвящены религии и гендерным вопросам в бывшей советской Центральной Азии, помогла мне сформулировать направление исследования гендерной динамики в Казахстане, который недавно объявил гендерное равенство одним из основных направлений своей политики ( Astana Times 2019). Доктор Пешкова помогла мне познакомиться с доктором Нурсеит Ниязбековым, профессором международных отношений Университета КИМЭП в Алматы, Казахстан, который был моим иностранным наставником.

Осенью 2018 года совет Госдепартамента по вопросам поездок в Россию был сокращен, что позволило мне учиться за границей в Санкт-Петербурге.Санкт-Петербург, Россия, на весенний семестр 2019 года. Пока я был там, я работал с доктором Пешковой через Skype и электронную почту, чтобы подготовиться к моему независимому исследованию в Казахстане этим летом. После окончания семестра в России я провел две недели, путешествуя по Центральной Европе, прежде чем отправиться в Казахстан (см. Карту, рис. 1).

Я никогда не испытывал такого беспокойства, как в первые несколько дней в Алматы. Я не был уверен, готов ли я провести еще два месяца вдали от дома. Я скучал по своей семье, мне не хватало ощущения покоя, мне не хватало ощущения, что я принадлежу.Хотя я испытал эти чувства во время учебы в России, у меня была подстраховка моя программа обучения за границей и мои американские друзья в Санкт-Петербурге. Но в Алматы этих опор не было. К счастью, моя сестра смогла приехать в Алматы и провести лето со мной, что помогло. Но я также не был уверен, готов ли я проводить независимое исследование. Хотя я встретился со своим иностранным наставником доктором Ниязбековым по прибытии в Алматы, я все еще чувствовал себя неуверенно, поскольку у меня не было предыдущего опыта исследований.Я быстро научился принимать вещи по одному, принимать свою личность со стороны и использовать ее, чтобы заводить друзей, примириться с неуверенностью в своих исследованиях и вместо этого использовать ее для мотивации своей работы.

Пол в Казахстане

За прошедшее столетие гендерные роли в Казахстане претерпели значительные изменения. До того, как имперское российское, а позднее и советское влияние вошли в жизнь казахов, их кочевому обществу не хватало единой национальной идентичности, а гендерные роли основывались на гендерном разделении труда, когда мужчины часто исполняли роли защитников и пастухов, а женщины сосредоточивались на уходе за домом и дети и члены расширенной семьи.Советизация казахстанского общества как до, так и после Второй мировой войны привела к расселению кочевых казахских народов, русификации их культуры и формированию новых гендерных ролей на основе советской политики гендерного равенства. Уровень образования и грамотности повысился как среди мальчиков, так и среди девочек, и женщин все чаще поощряли к трудоустройству, а также к сохранению своих домашних ролей. Между тем мужчин специально готовили и выбирали на руководящие должности в Коммунистической партии и Советском правительстве.

Сегодня в Казахстане советское наследие гендерных ролей бросает вызов новой тенденции ретрадиционализации казахской культуры. Ретрадиционализация возрождает консервативные, кочевые концепции пола, которые ограничивают женщин семейными ролями, а мужчин ролями кормильца, в попытке укрепить чувство единой казахской национальной идентичности (Anagnost 1997; Werner 2009). Эта текущая тенденция в казахстанских гендерных нормах резко контрастирует с заявлениями правительства Казахстана о том, что гендерное равенство является одной из его основных целей, особенно в отношении всеобщего стремления страны войти в число тридцати самых развитых стран к 2050 году ( Астана Times 2019).

Пол в Mediascape

Антрополог Арджун Аппадурай (1990) утверждает, что мы воспринимаем информацию о нашей культуре и идентичности через пять измерений: этно-пейзажи, техно-пейзажи, финансовые пейзажи, идеологические пейзажи и медиапространства. Медиаскейп ежедневно передает социокультурную информацию зрителям. Пешкова (готовится к печати) утверждает, что гендер — это аналитическая категория, относящаяся к социокультурной конструкции, используемой для дифференциации людей в обществе путем разделения их на культурно приемлемые категории; пол — одно из средств поддержания общественного порядка.Все медиапространства, существующие во всем мире, усеяны стереотипными образами пола, которые «поддерживают и усиливают социально сконструированные взгляды на пол» (Wood 1994, 236).

Исследование того, как гендер изображается в медиапространстве в Казахстане, важно, потому что оно демонстрирует роль, которую гендер играет в социально-политических системах. Кроме того, Казахстан является ведущей державой в Центральной Азии из-за своего большого географического размера и быстро развивающейся экономики, основанной на его больших запасах нефти.Геополитическое появление «новой холодной войны» в 2000-х годах, характеризовавшееся напряженностью между Западом, Китаем и Россией, а также доминирующую роль, которую Казахстан играет в центральноазиатском регионе, делают эту страну важной для интересов внешней политики США. Чтобы понять политическую систему Казахстана, очень важно понять роль в ней гендера. Как бывшая столица Казахстана и нынешняя «культурная» столица, город Алматы, где я проводил исследование, является космополитическим центром, который может определять тенденции гендерного представительства во всей стране.Анализируя гендер в том виде, в каком он представлен в Алматы, я надеялся узнать о гендерно-ролевых идеалах, которые передаются городским казахстанцам через СМИ.

Наблюдение за гендером и медиапространством в Алматы

В своих исследованиях я использовал методологии социальных наук, включая контент-анализ (анализ изображений) и анализ дискурса (анализ текстов, речей, разговоров и т. Д.). Для таких методологий было важно, чтобы я погрузился в культуру Алматы, чтобы дополнить свой анализ реальными наблюдениями за тем, как люди в Казахстане изображают и проявляют свой гендер.

Рисунок 2: Пример рекламы в журнале. На нем изображена казахская модель в украшениях итальянской компании с текстом на английском и русском языках.

Рисунок 3: Пример билборда в Алматы. Такие рекламные щиты можно было найти практически на каждом квартале. На этом рекламном щите изображена бизнес-леди и текст на казахском и русском языках.

Я начала с покупки журналов в местном продуктовом магазине, выбрав три для женской аудитории и три для мужской аудитории.Для женских журналов я проанализировала Cosmopolitan Kazakhstan , Harper’s Bazaar Russia и Caravan , местный казахстанский журнал. Для журналов, ориентированных на мужчин, я просмотрел Men’s Health Russia , Forbes Kazakhstan и GQ Russia . Я выбрал эти журналы, потому что они были одними из самых популярных в Казахстане и были легко доступны.

В течение следующих двух месяцев я проводил большую часть времени в кофейнях в окрестностях Алматы.Посещение кафе — отличный способ познакомиться с городскими казахами, поскольку кофейни играют большую роль в культуре Алматы. Кафе в Алматы мало чем отличались от кафе в городах США, но зачастую были более модными и формальными. Молодые казахские женщины всегда были очень модными и наряженными, и люди чаще ходили в кафе для общественных встреч, чем для работы на своих ноутбуках, как это часто бывает в США.

Тем не менее, обычно с латте в руке, я сидел в кафе и анализировал каждую рекламу и фото-статью в каждом журнале и записывал свой анализ в кодовую книгу, которую я разработал в Excel (см. Рисунок 2).В кодовой книге выделено более четырнадцати категорий, по которым я проанализировал каждую рекламу и статью. Эти категории включали пол персонажей, их возраст, окружение и тип телосложения. Я также проанализировал каждого персонажа на предмет уровня объективации, который смотрит на степень, в которой каждый персонаж представлен как человек или как объект, физическая внешность или сексуальность которого используются для продажи продукта или идеи. Я оценил персонажей по шкале от 1 до 5, где 1 — отсутствие объективации, а 5 — серьезная объективизация.Наконец, я рассмотрел черты и темы, наиболее часто связанные с каждым полом, такие как сила, слабость, красота, авторитет, пассивность и так далее.

Я использовал ту же самую кодовую книгу для анализа рекламных щитов, которые я сфотографировал во время прогулки по центру Алматы (см. Рис. 3). Рекламные щиты могли рекламировать что угодно, но они должны были каким-то образом изображать человеческий характер. Рекламные щиты отличаются от журналов тем, что они нацелены на гораздо более широкую аудиторию, тогда как журналы обычно нацелены на определенный пол и тип людей.Всего я проанализировал восемьдесят девять изображений из журналов и рекламных щитов.

Использование кодовой книги позволило мне оценить субъективные черты более объективно и с научной точки зрения. Для субъективных черт, таких как объективизация или худоба, я создал шкалу для каждой черты перед началом анализа, определив, как будет выглядеть каждый уровень шкалы. На рисунке 4 ниже объективность уровня 1 (как показано слева) является самым низким и определяется человеческим характером, который используется для продажи продукта весьма актуальным способом, не полагающимся исключительно на его внешний вид.Объективация уровня 5 (как показано справа) является наивысшим и определяется человеческими персонажами, которые продают продукт исключительно на основе своей внешности и частей тела, явно сексуализировав их.

Рисунок 4. Реклама, показывающая наименьшую объективацию.

Объявление с максимальной объективизацией.

После моего анализа восьмидесяти девяти изображений журналов и рекламных щитов я произвел количественную оценку записанных данных.Я рассчитал частоту встречаемости каждой черты в процентах, чтобы выявить более широкие тенденции в том, как гендер изображается в медиапространстве Алматы. Поскольку статистический анализ носит количественный характер, иногда он может скрыть важные качественные результаты исследований, подобных моему. Однако, поскольку я выполняю статистический анализ качественных данных, он действительно может помочь выявить более крупные закономерности, которые в противном случае могли быть потеряны или упущены из виду при чисто качественном анализе. Однако важно отметить, что, несмотря на меры предосторожности, вполне вероятно, что мое западное понимание гендерных ролей могло повлиять на мой анализ этих источников.

Также важно отметить, что контент и статистический анализ СМИ информируют нас только о гендерных ролях, но не определяют, как люди относятся к своей гендерной идентичности и выражают ее. То есть данные, собранные в ходе моего исследования о гендерных ролях казахов, могут либо поставить под сомнение, либо поддержать то, как казахи на самом деле понимают и выполняют свои гендерные роли, но не позволяют однозначно определить гендерные роли в Алматы.

Также необходимо отметить, что некоторые из проанализированных журналов были основаны на русском, а не на казахском языке.Это означает, что они могут более точно отражать гендерные роли в России, чем в Казахстане. Тем не менее, эти источники не менее актуальны для данного исследования, поскольку Казахстан и, в частности, Алматы долгое время были центром, где сходятся многие различные культурные идеи, чтобы влиять на казахстанское общество.

Рисунок 5: Диаграммы, отражающие возрастное распределение персонажей казахстанских СМИ по полу. Таблица вверху показывает, что более 2/3 женских персонажей были изображены в возрасте от 21 до 30 лет, тогда как диаграмма внизу показывает, что только около 1/3 мужских персонажей были изображены как люди в возрасте от 21 до 30 лет. 21 и 30.

Рис. 6. Диаграммы, отражающие черты характера, наиболее часто ассоциируемые с женскими и мужскими персонажами в казахстанских СМИ. Наиболее распространенные женские черты были связаны с внешним видом, например красотой, в то время как наиболее распространенные мужские черты были связаны с более внутренними характеристиками, такими как сила. Примечательно, что женщины чаще изображались с общими мужскими чертами, чем мужчины с общими женскими чертами.

Гендерные данные в Алматы, Казахстан

На основе моей исследовательской выборки я обнаружил, что мужские и женские персонажи появляются в алматинском медиапространстве примерно с одинаковой частотой. На казахстанских рекламных щитах или в журналах практически отсутствовали гендерно-неконформные или гендерно-неоднозначные персонажи, всего было всего четыре персонажа, все из которых были детьми, которых можно было идентифицировать как гендерно неконформных. Это говорит о том, что существуют относительно строгие ожидания в отношении того, как женщины и мужчины должны представлять свой пол, и что в алматинском медиапространстве нет особого признания для тех, кто идентифицирует себя как гендерно неконформный.

Женские персонажи часто изображались молодыми, появляясь в возрасте от 21 до 30 лет более 60 процентов времени, тогда как персонажи мужского пола чаще изображались немного старше, только в возрасте от 21 до 30 лет. 35 процентов времени и 33 процента времени в возрасте от 31 до 40 лет. (См. Рисунок 5.) Это может означать, что казахстанские гендерные роли придают большее значение молодости женщин, что часто ассоциируется с красотой и плодородием, и большей ценностью зрелости у мужчин, которая часто ассоциируется с профессиональным успехом, властью, и авторитет.

Есть также некоторые интересные различия в настройках, в которых размещены женские и мужские персонажи. Хотя ни мужчины, ни женщины вряд ли будут представлены на рабочем месте, мужчины все же в два раза чаще, чем женщины, будут встречаться на рабочем месте. Кроме того, женщины в четыре раза чаще, чем мужчины, оказывались в домашней обстановке. Эти различия предполагают, что гендерные роли казахов связывают городских мужчин из среднего и высшего класса более тесно с работой и карьерой, а городских женщин из среднего и высшего класса — с ведением домашнего хозяйства.

Женские персонажи с большей вероятностью будут изображаться объективированными и / или сексуализированными способами, чем мужские персонажи, при этом 76 процентов всех женских персонажей получили оценку объективации 3 или выше (1 означает незначительное или полное отсутствие объективизации, 5 означает крайнюю объективизацию), тогда как только 63 процента мужских персонажей получили оценку объективации 3 или выше. Женские персонажи также были единственными, кто получил оценку объективации 5, в то время как ни один мужской персонаж никогда не был представлен как чрезвычайно объективированный.

Анализ медиа-ландшафта в Алматы позволил лучше понять гендерные роли, связанные с властью. Менее 8 процентов проанализированных женских персонажей были изображены на авторитетных постах, но мужские персонажи были показаны на авторитетных постах почти 20 процентов времени. Это может свидетельствовать о том, что гендерные роли в городе Алматы более тесно связывают власть и власть с мужчинами.

Интересно, что появление традиционно мужских черт, представленных в женских персонажах, не то же самое, что появление традиционно женских черт, представленных в мужских персонажах (см. Рис. 6).Мужские персонажи иногда ассоциировались с красотой, но очень редко ассоциировались с какими-либо другими традиционно женскими чертами, такими как пассивность, пастельные тона, мода или макияж. Однако женские персонажи гораздо чаще изображались как обладающие мужскими качествами, особенно такими, как действие и приключения, работа и бизнес, сила и авторитет, а также отсутствие эмоций. Это говорит о том, что в гендерных ролях Алматы для женщин более приемлемо быть похожими на мужчин, чем для мужчин — быть похожими на женщин. Таким образом, кажется, что традиционно мужские черты в алматинском обществе более высоко ценятся, чем традиционно женские черты.

Мое исследование показало, что гендерные роли казахов в городе Алматы предписывают относительно строгие правила того, как женщины и мужчины должны представлять свой пол. Представлены женщины, которые придают большое значение своему внешнему виду и красоте, в том числе худобе, моде, макияжу и украшениям. Женщины также изображаются как пассивные домохозяйки, а не как решительные и авторитетные деловые женщины.

Между тем, мужчины уделяют больше внимания своей личности и достижениям, чем внешнему виду.Мужчины могут быть худыми или мускулистыми, но в противном случае их не поощряют уделять много внимания своей внешности. Вместо этого средства массовой информации изображают мужчин как умных и успешных кормильцев, занимающих авторитет и власть как в своей карьере, так и в семье.

Эти гендерные роли имеют решающее значение для постсоветского национализма Казахстана и развития национальной идентичности Казахстана. Результаты моего исследования подтверждают текущие теории о том, что сегодня, пытаясь сформировать сильную казахстанскую национальную идентичность для поддержки своей новообретенной независимости, казахское государство приняло «(пере) нарративизацию прошлого» (Anagnost 1997; Werner 2009), которая идеализирует консервативную , кочевые, гендерные роли (Werner 2009).Возврат к таким консервативным, ограничивающим гендерным ролям способствует разделению общества по половому признаку, в котором мужчины рассматриваются как законные лидеры в общественной и политической сфере, а женщины все чаще отводятся в частную, домашнюю сферу.

Эта тенденция ретрадиционализации гендерных ролей резко отрывается от заявленной правительством Казахстана цели обеспечения гендерного равенства. Экономические мотивы побудили Казахстан добиваться большего признания со стороны западного мира, заявляя о своей приверженности гендерному равенству, но развитие особой национальной идентичности также является заботой центрального правительства.Похоже, что казахстанское правительство, по крайней мере на данный момент, поставило во главу угла формирование национальной идентичности, а не стремление к дальнейшей экономической интеграции с Западом.

Заключение

Это исследование помогло мне развить более глубокое понимание казахстанских гендерных ролей в том виде, в каком они изображены в городском медиапространстве, что является первым шагом к более глубокому пониманию политической культуры и системы Казахстана. Хотя мне нужно будет провести дополнительное исследование, чтобы изучить, как казахи на самом деле понимают и проявляют свой гендер и как это влияет на их политические взгляды, мое текущее исследование обеспечивает основу для таких исследований.

На личном уровне этот исследовательский опыт был трансформирующим и поучительным. Учеба за границей в России ознаменовала мою первую поездку за пределы США, и поскольку я не мог поехать домой между Россией и моими исследованиями в Казахстане, я в итоге жил за границей в течение шести месяцев. И мое время в России и в Казахстане было невероятным опытом, но временами они были стрессовыми. Я научился чувствовать себя комфортно, чувствуя себя некомфортно — с чувством, что я не совсем вписываюсь в него. Мои исследования в Казахстане были первым разом, когда я столкнулся с проблемой поиска для себя совершенно нового пути, создания чего-то с нуля. , о создании жизни для себя на новом месте.Я научился быть более общительным, независимым, смелым и уверенным.

Исследования и поездки за границу также изменили мое мировоззрение. Я узнал, сколько привилегий дает мой американский паспорт, но также и мой родной язык. Куда бы я ни пошел, люди говорили по-английски, изучали английский или хотели выучить английский, потому что видели в нем ключ к лучшей жизни. Таким образом, мой исследовательский опыт не только помог мне научиться и профессионально расти как исследователь, но и помог мне стать лучшим гражданином мира, рассказав мне о себе и своих привилегиях в международном контексте.

Это исследование было бы невозможно без поддержки множества замечательных людей. Во-первых, я хотел бы поблагодарить г-на Дана Хамеля, г-на Фрэнка Р. и г-жу Патрицию С. Нунан, а также г-на Джона Грина за их щедрую финансовую поддержку в рамках программы летних исследовательских стипендий для студентов за рубежом. Во-вторых, огромное спасибо моему наставнику из UNH, доктору Светлане Пешковой, чье постоянное руководство и поддержка помогли мне оставаться сосредоточенной и уверенной в своих исследованиях.Наконец, я хотел бы поблагодарить моего иностранного наставника, доктора Нурсеита Ниязбекова, без которого этот проект никогда бы не сдвинулся с мертвой точки.

Список литературы

Анагност А. 1997. Национальное прошлое: повествование, репрезентация и власть. Дарем, Северная Каролина: Издательство Университета Дьюка.

Аппадураи, Арджун. 1990. «Разъединение и различие в глобальной культурной экономике». Теория, культура и общество 7: 295–310. DOI: 10.1177/0263276002017

Астана Таймс . 2019. «Казахстан, гордящийся усилиями по обеспечению гендерного равенства, продолжает стремиться к более справедливому обществу». 12 марта. Https://astanatimes.com/2019/03/kazakhstan-proud-of-gender-equality-effo ….

Пешкова Светлана. Скоро. Гендерная структура. Центральная Азия в контексте. Питтсбург, Пенсильвания: Издательство Питтсбургского университета.

Вернер, Синтия. «Похищение невест в постсоветской Центральной Азии: переход к патриархату через местные дискурсы стыда и традиций.”Журнал Королевского антропологического института 15, вып. 2 (2009): 314–31. https://doi.org/10.1111/j.1467-9655.2009.01555.x.

Вуд, Джулия Т. 1994. «Гендерные СМИ: влияние СМИ на гендерные взгляды». Гендерная жизнь: общение, гендер и культура. Белмонт, Калифорния: Wadsworth Publishing.

Источники изображений

«Коллекция карт библиотеки Перри-Кастаньеда». Коллекция карт библиотеки Перри-Кастаньеда, Библиотеки Техасского университета, https: // legacy.lib.utexas.edu/maps/kazakhstan.html.

Биография автора и наставника

Дарби О’Нил родилась и выросла в Нашуа, штат Нью-Гэмпшир. Она является старшекурсником Университета Нью-Гэмпшира (UNH), имеет двойную специализацию по политологии и международным отношениям, а также минор по русскому языку. На протяжении всего своего времени в UNH Дарби принимала участие в университетской программе почестей, программе стипендиатов Хамель, Добро Слово (Российское общество чести), Обществе чести политологии Пи Сигма Альфа и Обществе чести Фи Бета Каппа.Дарби интересовалась проведением исследований в Казахстане со второго курса, и конкретная идея изучить гендер в СМИ пришла от ее наставника из ООНГ, доктора Светланы Пешковой. Дарби смогла поехать в Алматы, Казахстан, для проведения исследований после того, как получила стипендию для проведения летних исследований в рамках программы бакалавриата Хамель. Временами переход был трудным, особенно с учетом того, что она только что провела три месяца обучения за границей в России, но она нашла комфорт и общение в Алматы благодаря групповым походам и другой общественной деятельности.Карьерный путь и цели Дарби могут включать работу на государственной службе в Вашингтоне, округ Колумбия, или где-то за границей, а также посещение юридической школы в более позднем возрасте. Независимо от того, куда приведет ее путь, исследования Дарби в Казахстане внушили ей новое чувство приспособляемости, независимости и уверенности.

Светлана Пешкова работает в Университете Нью-Гэмпшира (UNH) с 2009 года. Она доцент кафедры антропологии, преподает этнографию, гендер, ислам, феминизм и деколониализм.Она предлагает курсы по народам и культурам MENA, антропологии ислама, коренным народам Новой Англии и этнографическим методам. Основное направление исследований доктора Пешковой — бывшая советская Центральная Азия, что сделало ее участие в проекте Дарби идеальным вариантом. Имея наставничество нескольких студентов и аспирантов в UNH и за его пределами, доктор Пешкова была хорошо подготовлена ​​к этому процессу. По ее словам, одной из самых сложных частей проекта было управление дистанционным надзором за проектом Дарби в Алматы, Казахстан.Тем не менее, она помогла Дарби провести эффективное исследование, которое подтвердило их общую гипотезу о важности изображений в артикулировании гендерных ролей в любом обществе путем информирования и отражения отношений между людьми. По словам доктора Пешковой, исследование Дарби продемонстрировало относительную важность изображений для местной гендерной динамики в Алматы, Казахстан.

Нерсейт Ниязбеков — доцент Университета КИМЭП в Алматы, Казахстан.Он специализируется на исследованиях демократизации, социального капитала и социальных движений, и он руководил Дарби, пока она была в Казахстане. Доктор Ниязбеков в прошлом был наставником иностранных аспирантов, но это был его первый опыт работы с иностранным студентом бакалавриата. Как наставник Дарби в этом исследовательском проекте, доктор Ниязбеков помогал ей с визой, поездкой и организацией проживания, а также давал советы по методологии исследования.

Связаться с автором >>

Туристические советы и рекомендации по Казахстану

Уровень (и) риска

Уровень (ы) риска

COVID-19 — Глобальный совет по путешествиям

Избегайте второстепенных поездок за пределы Канады до дальнейшего уведомления.

Если вам необходимо путешествовать, проверьте уровни риска, характерные для вашего пункта назначения, и соответствующим образом спланируйте поездку.

Охрана и безопасность

Охрана и безопасность

COVID-19 — Профилактические меры и ограничения

Пытаясь ограничить распространение COVID-19, большинство правительств ввели превентивные меры и ограничения.

Сюда могут входить:

  • комендантский час, ограничения передвижения или блокировка
  • обязательство носить маску для лица или хирургическую маску в некоторых обстоятельствах
  • обязательство предоставить доказательства вакцинации или результат теста на COVID-19 для доступ к общественным службам и местам

Перед поездкой проверьте, действуют ли определенные ограничения или требования.

Терроризм

Есть угроза терроризма. Террористические атаки могут произойти в любой момент.

Цели могут включать:

  • правительственных зданий, включая школы
  • культовых сооружений
  • аэропортов и других транспортных узлов и сетей
  • общественных мест, таких как туристические достопримечательности, рестораны, бары, кафе, торговые центры, рынки, отели и другие сайты, посещаемые иностранцами

Всегда будьте внимательны, когда находитесь в общественных местах.

Правительство Казахстана поддерживает систему общественного оповещения о терроризме. Уровень предупреждения в настоящее время «желтый». В общественном транспорте и в других общественных местах приняты повышенные меры безопасности.

Преступление

Совершаются насильственные преступления против иностранных туристов. Ограбления происходят в общественном транспорте, в парках, торговых районах, открытых рынках и ресторанах, а также возле крупных туристических отелей и ночных клубов.

  • Ни при каких обстоятельствах не открывайте дверь для посторонних
  • Не носите с собой большие суммы денег и не путешествуйте в одиночку после наступления темноты

Лица, выдававшие себя за сотрудников полиции, грабили иностранцев.Если к вам подошли, попросите показать документы полиции.

Мужчины, выдающие себя за посредников аэропорта, заманивают ничего не подозревающих иностранцев в машины и требуют денег. Заранее договоритесь со своими контактами, чтобы они могли идентифицировать себя для вас в аэропорту.

Иностранцы становились объектом нападений и грабежей при выходе из баров, ночных клубов и других развлекательных заведений в ночное время в Актобе, Алматы, Атырау и Нур-Султане. Избегайте прогулок в одиночестве после наступления темноты и договоритесь о транспорте с уважаемой компанией, прежде чем покидать такие места.

Еда и напитки с добавками

Никогда не оставляйте еду или напитки без присмотра или на попечение посторонних. С осторожностью относитесь к закускам, напиткам, жевательной резинке или сигаретам от новых знакомых. Эти предметы могут содержать наркотики, которые могут подвергнуть вас риску сексуального насилия и ограбления.

Демонстрации

Демонстрации время от времени происходят. Даже мирные демонстрации могут в любой момент перерасти в насилие. Они также могут привести к перебоям в дорожном движении и общественном транспорте.

  • Избегайте мест, где проходят демонстрации и массовые собрания
  • Следуйте инструкциям местных властей
  • Следите за информацией о происходящих демонстрациях в местных СМИ

Подробнее о массовых собраниях (крупномасштабные мероприятия)

Безопасность на дорогах

Агрессивное вождение, плохо освещенные, размеченные и обслуживаемые дороги и неясные знаки делают вождение опасным, особенно зимой.

Вождение после наступления темноты опасно.

Дорожные знаки на кириллице.

Избегайте вождения, если вы не знакомы с местными дорожными условиями. Рассмотрите возможность аренды машины с водителем.

Из-за огромных расстояний между городами и отсутствия заправочных станций и других служб в сельской местности вам следует полностью заправить свой автомобиль и упаковать соответствующий погодный аварийный комплект перед тем, как покинуть крупные города.

Общественный транспорт

Используйте такси только с официальной маркировкой, согласовывайте стоимость проезда и не позволяйте другим пассажирам ехать с вами.

Хотя железнодорожное сообщение хорошее, на борту часто происходят ограбления, в которых могут быть замешаны железнодорожные служащие. Храните свои вещи в надежном месте и не оставляйте отсек без присмотра. Убедитесь, что дверь закрыта изнутри.

Воздушный транспорт

Мы не проводим оценку соответствия иностранных авиакомпаний международным стандартам безопасности.

Общая информация об иностранных внутренних авиалиниях

Необъявленные задержки и отмены рейсов являются обычным явлением зимой из-за плохих погодных условий.Региональные авиакомпании не всегда соблюдают оговорки.

Общая информация по безопасности

Туристические объекты ограничены, особенно за пределами Алматы и Нур-Султана. Планируйте заранее, чтобы минимизировать риски для безопасности.

Требования к въезду / выезду

Требования к въезду / выезду

COVID-19 — ограничения и требования въезда, выезда и транзита

Большинство правительств ввели специальные ограничения и требования въезда и выезда для своей территории из-за COVID-19.

Перед поездкой убедитесь, что местные власти вашего текущего местоположения и пунктов назначения ввели какие-либо ограничения или требования, связанные с этой ситуацией. Учитывайте даже свои транзитные пункты, поскольку правила транзита действуют во многих направлениях. Это может помешать вашему путешествию.

Вы не должны зависеть от правительства Канады в вопросе помощи в изменении ваших планов поездок.

Полезные ссылки

Каждая страна или территория решает, кто может въезжать или выезжать через ее границы.Правительство Канады не может вмешиваться от вашего имени, если вы не соответствуете требованиям въезда или выезда из пункта назначения.

Информацию на этой странице мы получили от властей Казахстана. Однако он может измениться в любой момент.

Проверьте эту информацию у иностранных представителей в Канаде.

Паспорт

Требования для въезда зависят от типа паспорта, который вы используете для поездки.

Перед поездкой уточните в транспортной компании требования к паспортам.Его правила в отношении срока действия паспорта могут быть более строгими, чем правила въезда в страну.

Обычный канадский паспорт

Ваш паспорт должен быть действителен не менее 6 месяцев после даты вашего предполагаемого выезда из Казахстана.

Паспорт для служебных поездок

Могут применяться другие правила въезда.

Официальная поездка

Прочие проездные документы

При путешествии с временным паспортом или экстренным проездным документом могут применяться другие правила въезда.Перед тем, как уехать, уточните у ближайшего дипломатического представительства к месту назначения.

Полезные ссылки

Визы

Для посещения Казахстана необходимо получить визу.

Туристическая виза: Требуется
Деловая виза: Требуется
Студенческая виза: Требуется

Однократные визы позволяют посетителям оставаться в Казахстане до 90 дней, а многократные визы действительны до трех лет с максимальным сроком пребывания 30 дней на въезд.

При получении визы убедитесь, что виза соответствует виду деятельности, которой вы планируете заниматься.Нарушение визового режима карается тюремным заключением и депортацией.

Если вы подаете заявление на получение визы A3, B1, B3, B10 или B12, вам не нужно письмо-приглашение для пребывания на срок более 30 дней. Путешественники с визами всех других категорий должны получить приглашение на пребывание более 30 дней.

Визы для иностранных граждан — МИД Казахстана

Регистрация

Принимающая сторона должна уведомить миграционные службы о вашем прибытии в течение трех календарных дней.Если процесс регистрации не будет завершен в этот срок, местные власти могут задержать вас, наложить штраф или задержать ваш выезд из страны.

Закрытые территории

Власти определили все участки в пределах 25 км от границы как «закрытые зоны». Для их посещения необходимо подать заявление на получение специального разрешения.

К закрытым зонам относятся:

  • Большое Алматинское озеро
  • Озеро Алаколь
  • Шарынский каньон
  • Монаховское ущелье

Некоторые территории в следующих областях закрыты для путешественников: Кызылорда (город Байконур и Кармакшинский и Казалинский районы)

  • Западный Казахстан (Бокейординский и Жангалинский районы)
  • Жамбыл (села Гвардейский, Россавель и Кульжабасы)
  • Для получения только разрешения на посещение отправьте запрос начальнику Управления миграционной полиции Алматы.Укажите имена лиц, намеревающихся посетить сайт, номера паспортов каждого человека, точное время и дату посещения, а также название сайта, который вы хотите посетить. Если вы попытаетесь проникнуть в эти районы без разрешения, вы будете подвергнуты аресту и / или штрафу.

    Медицинские требования для въезда

    Вы должны предоставить медицинскую справку об отрицательном результате теста на заражение вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), проведенного не более чем за месяц до регистрации, если вы планируете путешествовать или проживать в Казахстане более 3 месяца.

    Вы должны предоставить справку (переведенную и заверенную местным нотариусом и Центром по профилактике и борьбе со СПИДом в Алматы) в миграционную полицию в течение 3 дней с момента прибытия. Вы можете пройти тестирование на ВИЧ за границей или на месте в центре.

    Желтая лихорадка

    Узнайте о потенциальных требованиях к поступающим в связи с желтой лихорадкой (раздел о вакцинах).

    Дети и путешествия

    Узнайте о путешествиях с детьми.

    Здоровье

    Здоровье

    Сопутствующие медицинские уведомления о поездках

    Проконсультируйтесь с врачом или посетите медицинскую клинику, желательно за шесть недель до поездки.

    Вакцины

    Плановые вакцины

    Убедитесь, что ваши плановые вакцины в соответствии с вашей провинцией или территорией актуальны независимо от пункта назначения.

    Некоторые из этих вакцин включают: корь-паротит-краснуха (MMR), дифтерия, столбняк, коклюш, полиомиелит, ветряная оспа (ветряная оспа), грипп и другие.

    Вакцины, на которые стоит обратить внимание

    Вы можете подвергаться риску этих предупреждаемых с помощью вакцин болезней во время путешествия по этой стране. Поговорите со своим медицинским специалистом в путешествии о том, какие из них подходят вам.

    Гепатит А

    Гепатит А — это заболевание печени, передающееся через зараженную пищу и воду или при контакте с инфицированным человеком. Все, кто едет в регионы с риском заражения гепатитом А, должны пройти вакцинацию.

    Гепатит B

    Гепатит B — это заболевание печени, передающееся через кровь или другие жидкости организма. Путешественники, которые могут подвергнуться воздействию (например, при половом контакте, лечении, совместном использовании игл, нанесении татуировок, иглоукалывании или профессиональном воздействии), должны пройти вакцинацию.

    Грипп

    Сезонный грипп встречается во всем мире. Сезон гриппа обычно длится с ноября по апрель в северном полушарии, с апреля по октябрь в южном полушарии и круглый год в тропиках. Грипп (грипп) вызывается вирусом, который передается от человека к человеку при кашле или чихании или при прикосновении к предметам и поверхностям, зараженным вирусом. Сделайте прививку от гриппа.

    Корь

    Корь — очень заразное вирусное заболевание. Он может быстро передаваться от человека к человеку при прямом контакте или через капли в воздухе.

    Любой, кто не имеет защиты от кори, рискует заразиться ею во время международных поездок.

    Независимо от того, куда вы собираетесь, перед поездкой проконсультируйтесь с врачом, чтобы убедиться, что вы полностью защищены от кори.

    Бешенство

    Бешенство — это смертельное заболевание, которое передается людям через укус, царапину или лизание инфицированного животного. Следует рассмотреть вопрос о вакцинации путешественников, направляющихся в районы, где существует бешенство и которые имеют высокий риск заражения (например,g., являются детьми, имеют профессиональный риск или находятся в тесном контакте с животными, в том числе с собаками, свободно гуляющими в общинах).

    Клещевой энцефалит

    ,00 Риск

    • Клещевой энцефалит присутствует в некоторых районах этой страны.
    • Это вирусное заболевание, поражающее центральную нервную систему (головной и спинной мозг).
    • Он передается людям через укусы инфицированных клещей или при употреблении непастеризованных молочных продуктов.

    Рекомендация

    • Следует рассмотреть вопрос о вакцинации тем, кто может подвергнуться воздействию клещей во время активного отдыха.
    • Вакцина против клещевого энцефалита действительно существует, но доступна только в странах, где это заболевание присутствует.
    • Узнайте больше о том, что вы можете сделать для предотвращения клещевого энцефалита (КЭ)?
    Желтая лихорадка — Требования к въезду в страну

    Желтая лихорадка — это заболевание, вызываемое флавивирусом от укуса инфицированного комара.

    Путешественники вакцинируются либо потому, что это необходимо для въезда в страну, либо потому, что это рекомендуется для их защиты.

    Риск

    • В этой стране нет риска заболеть желтой лихорадкой.

    Требования для въезда в страну *

    • Доказательство вакцинации не требуется для въезда в эту страну.

    Рекомендация

    • Вакцинация не рекомендуется.

    О желтой лихорадке
    Центры вакцинации против желтой лихорадки в Канаде
    * Важно отметить, что требования к въезду в страну могут не отражать ваш риск заболевания желтой лихорадкой в ​​пункте назначения. Рекомендуется связаться с ближайшим дипломатическим или консульским учреждением пункта назначения (а), который вы собираетесь посетить, чтобы проверить любые дополнительные требования к въезду.

    Пища / вода

    Пищевые продукты и болезни, передающиеся через воду

    Путешественники в любую точку мира могут заболеть диареей путешественников из-за употребления загрязненной воды или продуктов питания.

    В некоторых районах Центральной Азии пища и вода также могут переносить болезни, такие как гепатит А и брюшной тиф. Соблюдайте меры предосторожности в отношении пищевых продуктов и воды во время путешествий по Центральной Азии. Помните: варите, готовьте, очищайте или оставьте!

    Диарея путешественников
    • Диарея путешественников — самое распространенное заболевание, от которого страдают путешественники.Он передается через употребление в пищу или питье зараженной пищи или воды.
    • Риск развития диареи путешественников увеличивается при поездках в регионы с низкими стандартами гигиены и санитарии. Соблюдайте меры предосторожности, связанные с безопасным питанием и водой.
    • Самым важным методом лечения диареи путешественников является регидратация (употребление большого количества жидкости). Во время путешествий носите с собой соли для пероральной регидратации.
    Брюшной тиф

    Брюшной тиф — это бактериальная инфекция, передающаяся через зараженную пищу или воду.Риск выше среди детей, путешественников, отправляющихся в сельскую местность, путешественников, посещающих друзей и родственников, или тех, кто путешествует на длительный период времени.

    Путешественникам, которые посещают регионы, подверженные риску заболевания брюшным тифом, особенно те, которые находятся в местах с плохой санитарией, следует поговорить со специалистом в области здравоохранения о вакцинации.


    Насекомые

    Насекомые и болезни

    В некоторых районах Центральной Азии некоторые насекомые переносят и распространяют такие заболевания, как крымско-конголезская геморрагическая лихорадка, лейшманиоз, болезнь Лайма, малярия и клещевой энцефалит.

    Путешественникам рекомендуется соблюдать меры предосторожности от укусов.

    Крымско-Конго геморрагическая лихорадка

    Крымско-конголезская геморрагическая лихорадка — это вирусное заболевание, которое обычно вызывает лихорадку, кровотечение под кожей и боль. Риск, как правило, низкий для большинства путешественников. Он передается людям при контакте с кровью или биологическими жидкостями инфицированных животных или при укусе клеща. Защищайтесь от укусов клещей и избегайте животных. Вакцины против Крымско-Конго геморрагической лихорадки нет.


    Малярия

    Малярия

    • В некоторых районах и / или в определенное время года в этой стране существует риск малярии.
    • Малярия — серьезное и иногда смертельное заболевание, которое распространяется через укус инфицированного комара. Вакцины против малярии нет.
    • Защитите себя от укусов комаров. Это включает в себя укрытие, использование репеллентов от насекомых и пребывание в закрытых помещениях с кондиционерами. Вы также можете предварительно обработать одежду и дорожное снаряжение инсектицидами и спать под обработанной инсектицидом надкроватной сеткой.
    • Противомалярийные препараты могут быть рекомендованы в зависимости от вашего маршрута и времени года, в которое вы путешествуете. Обратитесь к специалисту в области здравоохранения или посетите медицинскую клинику, желательно за шесть недель до поездки, чтобы обсудить возможные варианты.

    Животные

    Животные и болезни

    Путешественникам следует избегать контакта с животными, включая собак, обезьян, змей, грызунов, птиц и летучих мышей. Некоторые инфекции, обнаруженные в Центральной Азии, например бешенство, могут передаваться между людьми и животными.


    Между людьми

    Межличностные инфекции

    Условия скопления людей могут повысить риск определенных заболеваний. Не забывайте часто мыть руки и соблюдать этикет при кашле и чихании, чтобы избежать простуды, гриппа и других заболеваний.

    Инфекции, передаваемые половым путем (ИППП) и ВИЧ передаются через кровь и жидкости организма; практиковать более безопасный секс.

    Туберкулез

    Туберкулез — это инфекция, вызываемая бактериями и обычно поражающая легкие.

    Для большинства путешественников риск заболевания туберкулезом невелик.

    Путешественникам, которые могут подвергаться высокому риску во время поездок в регионы с риском туберкулеза, следует обсудить варианты до и после поездки с профессиональным медиком.

    К путешественникам с высоким риском относятся те, кто посещает тюрьмы, лагеря беженцев, приюты для бездомных или больницы или работает в них, а также путешественники, навещающие друзей и родственников.


    Участки радиоактивных или токсичных химических веществ, связанные с бывшими объектами оборонной промышленности и испытательными полигонами, особенно в районе Семипалатинского испытательного полигона, представляют опасность для здоровья.Эти тестовые площадки обычно закрыты для иностранцев; Если вы путешествуете по этим местам в рамках организованных туров, внимательно следуйте советам руководителей тура.

    Медицинские услуги и учреждения

    COVID-19 — Пункты тестирования

    Чтобы узнать, где можно пройти тест на COVID-19, обратитесь к следующим ссылкам:

    Медицинское обслуживание неадекватно. Медицинских учреждений по всему Казахстану мало. Медицинские клиники часто не соблюдают правила гигиены и не имеют основных лекарств и оборудования.

    Имейте в виду…

    Ответственность за решение о поездке лежит исключительно на путешественнике. Путешественник также несет ответственность за свою личную безопасность.

    Будьте готовы. Не ждите, что медицинские услуги будут такими же, как в Канаде. Возьмите с собой дорожную аптечку, особенно если вы собираетесь путешествовать за пределами крупных городов.

    Законы и культура

    Законы и культура

    Вы должны соблюдать местные законы.

    Узнайте, что вам следует делать и как мы можем помочь, если вы арестованы или задержаны за границей.

    Идентификация

    Идентификационные проверки являются обычным делом, и полиция арестовывает посетителей, не имеющих удостоверений личности. Всегда имейте при себе удостоверение личности с фотографией, а также юридически заверенную копию вашей визы и регистрации.

    • Храните паспорт и визу в надежном месте
    • Оставьте ксерокопию проездных документов у родственника или друга дома
    • Сохраните цифровую копию своего удостоверения личности и проездных документов

    За рулем

    Вы должны иметь при себе международное водительское удостоверение.

    Подробнее о международном водительском удостоверении

    Незаконная или ограниченная деятельность

    Нет терпимости к вождению в нетрезвом виде.

    Хранение, употребление или оборот запрещенных наркотиков может повлечь за собой тюремное заключение и большие штрафы.

    Фотография военных объектов или правительственных зданий может повлечь за собой штраф. Прежде чем фотографировать, обратитесь за разрешением к местным властям.

    Ввоз рецептурных лекарств ограничен.

    Двойное гражданство

    Двойное гражданство не признается законом в Казахстане.

    Если местные власти считают вас гражданином Казахстана, они могут отказать вам в доступе к консульским службам Канады. Это помешает нам предоставить вам эти услуги.

    Общая информация для путешественников с двойным гражданством

    Любой гражданин Казахстана, который получает другое гражданство, по закону обязан отказаться от своего гражданства, уведомив ближайшее посольство или консульство Казахстана и вернув все казахстанские удостоверения личности и проездные документы в течение 3 дней после получения гражданства. другой страны.

    Религия

    Казахстан — светская страна, но исламские обычаи и верования широко распространены и наиболее строго соблюдаются в сельской местности. Одевайтесь консервативно, ведите себя сдержанно и уважайте религиозные и социальные традиции, чтобы не оскорбить местных жителей.

    ЛГБТ-путешественники-2

    Хотя казахстанское законодательство не запрещает половые акты между лицами одного пола, гомосексуальность в обществе не допускается.

    ЛГБТК-путешественникам следует внимательно относиться к рискам поездки в Казахстан.

    Общая информация и советы по безопасности для ЛГБТ-путешественников за границу

    Деньги

    Валюта — тенге (KZT).

    Экономика в основном основана на наличных деньгах. Использование иностранной валюты в финансовых операциях является незаконным.

    Дорожные чеки редко принимаются за пределами крупных отелей, обслуживающих иностранцев. Кредитные карты широко принимаются в городских районах. Евро и доллары США можно обменять на официальных обменных пунктах. Все долларовые купюры должны быть выпущены после 1995 года и быть в хорошем состоянии.Вы должны декларировать суммы, превышающие 3000 долларов США наличными при пересечении границы.

    Банкоматы широко доступны в Алматы и Нур-Султане и становятся все более доступными в городских центрах по всей стране. Только некоторые банкоматы принимают дебетовые карты, использующие систему Plus.

    Стихийные бедствия и климат

    Стихийные бедствия и климат

    Казахстан расположен в активной сейсмической зоне. В горных районах возможны лавины и оползни, особенно весной.

    В Казахстане суровые погодные условия, особенно зимой, когда температура может опускаться ниже -30 ° C, а при сильном ветре температура может быть ниже -50 ° C. В зимние месяцы автомагистрали и дороги регулярно закрываются из-за холода, ветра и снега. Путешественникам следует обеспечить надлежащую подготовку и принять соответствующие меры предосторожности при выезде за пределы городских районов зимой.

    В некоторых городах наблюдается серьезное промышленное загрязнение.

    Помощь

    Помощь

    Местные службы

    Службы экстренной помощи

    Наберите 112 для экстренной помощи.

    Консульская помощь

    Нур-Султан — Посольство Канады

    Для получения экстренной консульской помощи позвоните в Посольство Канады в Казахстане в Нур-Султане и следуйте инструкциям. В любое время вы также можете обратиться в Центр аварийного дежурства и реагирования в Оттаве.

    Казахстан 2020 Отчет о преступности и безопасности: Алматы

    Это — это годовой отчет, подготовленный совместно с Региональным управлением безопасности. в U.С. Консульство в Алматы. OSAC призывает путешественников использовать этот отчет, чтобы получить базовые знания об условиях безопасности в Казахстане. Для более подробной информации информации, просмотрите страницу OSAC для конкретной страны, чтобы оригинальные отчеты OSAC, консульские сообщения и контактная информация, некоторые из которые могут быть доступны только представителям частного сектора с OSAC пароль.

    Туристический справочник

    Текущие США Консультации по путешествиям Государственного департамента на дату этого в публикации отчета Казахстан оценивается на уровне 1 с указанием путешественников следует соблюдать обычные меры предосторожности.Для получения дополнительной информации просмотрите OSAC отчет, понимание консульского Система туристических консультаций.

    Всего Преступность и ситуация с безопасностью

    Угрозы преступности

    Государственный департамент США оценил Алматы как угрозу LOW- место совершения преступлений, направленных против официальных интересов правительства США или затрагивающих их.

    Сообщенное количество инцидентов в все категории преступлений (насильственные и мелкие) статистически находятся на одном уровне, или ниже, чем в среднем городе в США.S. Преступность не мешает операциям частного сектора США. Мелкие кражи, хотя и не являются обычным явлением, по-прежнему остаются наиболее вероятное преступление против путешественников из США. Карманники склонны часто посещаемые туристические объекты, открытые рынки и интенсивный общественный транспорт, особенно автобусов.

    Консульство США получило отчеты о взломах автомобилей. Это произошло в благоустроенные и освещенные участки днем ​​и ночью. Преступники разбивайте окна, чтобы украсть предметы на виду.Воры воруют вид сбоку зеркала от автомобилей. Примечательно, что в 2018 году двое воров смертельно зарезали казахстанца. Олимпийский призер Денис Тен при попытке украсть боковые зеркала автомобиль, припаркованный в престижном районе Алматы.

    Пьяное / беспорядочное поведение обычное дело, особенно в барах и ночных клубах. Инциденты, связанные с нападением, мелкие кражи, грабежи, несчастные случаи при вождении и жестокие словесные обмены часто отслеживают обратно к алкоголю. Консульству США известно о нескольких инцидентах в какие преступники накачали, грабили и физически нападали на иностранцев, в том числе U.С. граждане, покидая популярные бары и ночные клубы в Алматы. Аналогичным образом, сообщения об агрессии Казахстана по отношению к иностранцам которые открыто демонстрируют привязанность или публично заявляют о сексуальных домогательствах к Казахстанские женщины тоже не редкость. Эта проблема может возникнуть из-за комбинации алкогольной и / или националистической гордости. Ознакомьтесь с отчетом OSAC «Встряхнувшись: запреты на употребление алкоголя за рубежом».

    Проблемы кибербезопасности

    Кредитные карты широко принимаются. Сообщения о скиммерах банкоматов более распространены, но мошенничество не представляется распространенная проблема.Ознакомьтесь с отчетами OSAC, «Руководством для зарубежных путешественников по скиммерам банкоматов и мошенничеству» и «Все, что вам следует забыть».

    Безопасность на транспорте Ситуация

    Безопасность дорожного движения и дорога Условия

    Вождение может быть чрезвычайно опасно, особенно для тех, кто прибывает из США. Многие водители практически не получил водительского образования. Водители, как правило, агрессивны, обычно не соблюдать правила дорожного движения, не подчиняться сигналам, проезжать по встречным полосам движения и двигаться с чрезмерной скоростью даже в неблагоприятных погодных условиях.Дорожная ярость обычна; нет ничего необычного в том, что люди выходят из машин, чтобы противостоят друг другу из-за предполагаемых оскорблений. Люди будут регулярно водить и паркуйтесь на тротуарах, особенно в часы пик, когда терпение водителей иссякает.

    Еще одна проблема для водителей: пешеходы, которые могут быть одинаково непредсказуемыми и безрассудными. Много пешеходов носить темную одежду ночью и переходить улицы, не проверяя встречные движение. Пешеходы всегда имеют преимущественное право на обозначенных пешеходных переходах, даже на оживленные проспекты / шоссе; поэтому они могут не проверять дорогу перед тем, как в середину улицы на пешеходном переходе.

    Казахстан проводит политику абсолютной нетерпимости к вождение в нетрезвом виде. Употребление алкоголя в сочетании с вождением автомобиля может привести к уголовному преследованию, штрафу и / или тюремному заключению.

    Посетители, которые собираются водить машину, должны получить соответствующее страхование местной ответственности и поддерживать параллельное страхование с оператор США. Если у вас есть личный автомобиль, убедитесь, что у вас есть все необходимое. оформление транспортных средств по казахстанскому законодательству.

    Отчеты

    OSAC, Безопасность дорожного движения за рубежом, Вождение за границей: передовой опыт и приемы уклончивого вождения; и читайте веб-страницу Государственного департамента о вождении и безопасности дорожного движения за границей.

    Общественный транспорт Условия

    Если возможно, договоритесь о частном транспортировка с опытным местным водителем.

    Избегайте езды на переполненных автобусах и микроавтобусы по возможности. Карманные кражи — частое явление в многолюдных автобусов.

    Многие иностранцы следуют местным обычаям вызова частного транспорта на улице и согласования гонорара с водителем на месте.Избегайте использования этих уличных такси. Никогда не садись в машину, если в транспортном средстве уже находится пассажир, и выйдите, если водитель остановится забрать другого пассажира. Были случаи, когда такси водители накачивали наркотиками, грабили и избивали иностранных водителей, а затем оставили их в труднодоступные места.

    Приложения для райдшеринга (например, Яндекс) являются лучшая / безопасная альтернатива уличным такси или частным автомобилям. Многие водители говорят немного английского.

    Поезда обычно медленно, но относительно безопасно.Ночной экспресс курсирует между Нур-Султаном (Астана) и Алматы несколько раз в неделю. Если только ты не забронируйте весь купе, другие пассажиры будут спать в тот же отсек. Было несколько сообщений о пассажирах-мужчинах. домогательства / нападения на женщин, путешествующих в одиночку в ночных поездах. Международный поезда обслуживают Россию, Украину, Киргизию, Узбекистан, Урумчи (Китай). Большинство этих поездов ходят по недельному расписанию.

    Ознакомьтесь с отчетом OSAC «Безопасность в пути: самолеты, общественный транспорт, и ночевки.

    Авиация / Аэропорт Условия

    Поскольку нет прямого коммерческого воздуха обслуживание в США перевозчиками, зарегистрированными в Казахстане, США. Федеральное управление гражданской авиации (FAA) не проводило оценку правительства Управление гражданской авиации Казахстана на предмет соблюдения Международных норм гражданской авиации Стандарты авиационной безопасности авиационной организации (ИКАО). Дополнительная информация доступно на странице оценки безопасности FAA.

    Международная гражданская авиация Организация (ИКАО, специализированное агентство Однако инспекторы Организации Объединенных Наций ранее выявили серьезные и постоянные упущения в надзоре за безопасностью коммерческих авиаперевозок на некоторых Зарегистрированные в Казахстане авиакомпании.В результате без предварительного разрешения США государственные служащие не могут путешествовать ни на одной из казахстанских авиакомпаний, выполняющих рейсы. регулярные рейсы, кроме Air Astana и FlyArystan. Эта политика применяется только к официальным поездкам государственных служащих США. Посольство будет проводить переоценку политики по мере проведения реформ и будущих технических обзоров, например в ходе проверок ИКАО выяснилось, что операции гражданской авиации Казахстана соответствуют более в основном с приемлемыми международными стандартами безопасности.

    Путешественникам, прибывающим в аэропорты, следует: заранее договоритесь об аренде автомобиля или такси через спонсора или отель, если возможно.В противном случае используйте отмеченные такси, которые уже высадили пассажиров. или используйте приложения для совместного использования.

    Терроризм Угроза

    Государственный департамент США оценил Алматы как СРЕДНЮЮ — угрозу место терроризма, направленного на официальное правительство США или затрагивающего его интересы.

    Правительство Казахстана продолжает проявлять озабоченность насильственным экстремизмом. Хотя потенциал существует для насильственной экстремистской деятельности, казахстанские силовики продемонстрировал способность пресекать такую ​​деятельность.В январе 2019 г. власти задержали шестерых подозреваемых иностранных террористов в рейде в Алматы, поиск материалов для самодельных взрывных устройств, огнестрельного оружия и боеприпасы. Власти подозревают, что группа планирует нападения на мирных жителей в общественных местах Алматы, и полагают, что подозреваемые координировали с ИГИЛ.

    Политическая, Экономическое, религиозное и этническое насилие

    Государственный департамент США оценил Алматы как место угрозы LOW- для политических насилие, направленное или затрагивающее официальное лицо U.С. государственные интересы

    Гражданские беспорядки

    Гражданские беспорядки и / или протесты случаются редко. Время от времени происходили столкновения между иностранными строителями. рабочих и их казахстанских коллег в нескольких городах. В этих случаях, Казахстанские строители публично жаловались на меньшую заработную плату. чем те, которые выплачиваются иностранным рабочим. Ознакомьтесь с OSAC отчет, Пережив протест.

    Для проведения законной демонстрации, Организаторы должны подать петицию в город и получить разрешение.В целом, в большинстве демонстраций участвуют менее 20 человек. Иногда группы организовывать демонстрации без разрешения; полиция обычно разгоняет участников быстро и спокойно. Несанкционированный демонстрации обычно заканчиваются массовыми арестами.

    Религиозное / этническое насилие

    Случайные столкновения вспыхнул между этническими казахами и другими этнических групп в сельской местности за пределами Алматы в результате напряженности более местные проблемы и коррупция.Силы безопасности активизировали свои усилия для борьбы с предполагаемым «религиозным экстремизмом».

    Пост-специфический Проблемы

    гражданина США могут оставаться в Казахстане вверх до 30 дней без визы. При въезде в Казахстан необходимо заполнить белый регистрационную карточку и предъявите ее пограничникам, которые поставят печать и верните его вам вместе с паспортом. Вы должны сохранить эту карту во время остаться и предъявить его при отбытии. Если на карте две марки, вы зарегистрированы в миграционной полиции на срок до 90 дней.Если карта содержит один штамп, необходимо зарегистрироваться в миграционной полиции в течение пяти календарные дни. Некоторые отели также могут регистрировать иностранные гости. Хотя власти могут зарегистрировать путешественника на срок до трех месяцев, это не означает, что путешественник может физически присутствовать в Казахстан за три месяца. Конкретная категория визы диктует время пребывания. Если вы остаетесь дольше разрешенного срока, вы должны продлите срок регистрации в ближайшем отделении миграционной полиции в г. Казахстан.Иностранцы должны сообщить в миграционную полицию об изменении адрес. Штрафы за нарушение правил регистрации, в том числе несоблюдение предъявить белую регистрационную карточку с подтверждением регистрации при отбытии, может включают задержку и / или отказ в посадке, штрафы, тюремное заключение и депортация.

    Опасности для окружающей среды

    Наиболее серьезное беспокойство вызывает угроза землетрясений. Центральная Азия — один из самых сейсмоопасных регионов мира.Части Казахстан, Туркменистан и Узбекистан, а также почти весь Кыргызстан и Таджикистан находится в активных сейсмических зонах. Алматы находится на главной линии разлома. Жителям стоит запастись нескоропортящимися продуктами предметы, вода и предметы первой необходимости в случае землетрясения или других стихийное бедствие (включая вспышку болезни). Ознакомьтесь с отчетом OSAC, Землетрясение в Центральной Азии. Готовность.

    Качество воздуха вызывает серьезную озабоченность проживающие и посещающие Алматы.Зимой (ноябрь-март) качество воздуха ухудшается. в значительной степени из-за комбинации угольных ТЭЦ, транспортных средств выбросы и погодные условия. Мелкие частицы в воздухе могут регулярно превышают рекомендованные максимумы для ежедневного воздействия. Совместная CDC и местный партнер Инициатива контролирует качество воздуха в Алматы; найти данные в facebook.com/almatyurbanair или через поиск «Almaty Urban Воздух »в базах приложений.

    Критическая инфраструктура

    В случае сильного землетрясения размахом, Алматы может быть нанесен значительный ущерб из-за некачественной советской инфраструктура; также могло быть большое количество смертельных случаев.Большинство ожидают крупный отказ коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Крайняя необходимость реакция в крупных мегаполисах улучшается, но остается неадекватной справиться с инцидентом с массовыми жертвами.

    Личная идентификация Проблемы

    Нет конкретных юридических ограничения на однополые сексуальные отношения или организацию ЛГБТИ-мероприятий в Казахстане. Негативное отношение общества к ЛГБТИ широко распространено, и местные ЛГБТИ-люди иногда подвергаются физическим и словесным оскорблениям, так как а также нежелательное внимание со стороны полиции.Просмотрите веб-страницу Государственного департамента. о безопасности для ЛГБТИ + путешественников.

    Многие здания, общественные пешеходные дорожки и общественный транспорт по-прежнему недоступен для людей с ограниченными возможностями. Обзор веб-страницу Государственного департамента о безопасности путешественников с ограниченными возможностями.

    Посетители Казахстана занимаются миссионерская или другая религиозная деятельность должна быть зарегистрирована в местном Аппарат исполнительной власти (акимат), где будут проводиться мероприятия.Этот применяется, даже если религиозная деятельность не является основной целью визит. Для посещения религиозной службы не требуется регистрации, но участие в предоставлении услуги делает. Казахстан также вводит ограничения о ввозе религиозной литературы.

    Власти могут оштрафовать и / или депортировать вас из Казахстана за обращение к прихожанам, проведение молитв и исполнение религиозная музыка без надлежащей регистрации религиозного деятеля.Представители религиозных неправительственных организаций подлежат регистрации требование, даже если их деятельность не носит религиозного характера.

    Связаться с офисом Министерства юстиции отвечает за территорию Казахстана, где вы собираетесь заниматься религиозной деятельности и запросить письменное решение. Регистрация религиозных деятелей действительно только для местности, где предоставлено. Ознакомьтесь с отчетом OSAC «Свобода практики» и веб-страницу Государственного департамента о безопасности религиозных путешественники.

    Полиция Ответ

    Общее присутствие полиции значительный. Призывники МВД по обязательной военная служба пополняется штатными сотрудниками правоохранительных органов. Размер и профессиональный уровень полиции в небольших региональных городах существенно меньше чем у их столичных коллег. Многие офицеры за пределами Алматы, Нур-Султана, Актау и Атырау не имеют опыта работы с иностранцами и редко говорить на английском.

    Уровень компетенции и профессионализм правоохранительных органов может быть разным, но не представляет существенное препятствие для частного сектора США или индивидуальных путешественников. Полиция реакция зависит от места и типа происшествия. Следователи часто должны следовать процедурам, которые кажутся мало связанными с совершенными преступление. Полицейские очень усердно пытались решить некоторые о наиболее тяжких формах преступлений, совершенных против У.С. граждане.

    Полиция имеет право остановить лица без разумных подозрений или вероятной причины. Граждане и посетители должны предъявить официальное удостоверение личности (например, паспорт). к офицеру по запросу. Многие граждане США, особенно те, кто не говорят по-русски, воспринимают проверки документов как домогательство. Однако неудача предъявление удостоверения личности может повлечь за собой временное задержание или арест. В некоторых случаях намерение полицейского — вымогательство денег; чаще всего офицер освобождает У.Граждане S. без происшествий, как только они узнают о гражданство человека. Полиция продолжает проводить реформы, чтобы создать больше профессиональное обслуживание и сдерживание коррупции. Несмотря на реформы, вымогательство со стороны Дорожная полиция продолжает оставаться проблемой.

    Сотрудники полиции периодически проводят «Проверки по месту жительства», чтобы убедиться, что жильцы правильно зарегистрированы в власти. При предъявлении паспорта с действующей визой или регистрационной картой необходимо хватит, чтобы удовлетворить опасения офицера.

    Жертвам преступлений следует обращаться в в полицию по телефону 102 . Скачать Жертвы преступлений Государственного департамента Брошюра о поддержке. Жертвы преступления должны давать показания. как можно скорее в полицию и свяжитесь либо с посольством США, либо с США. Секция обслуживания граждан Америки (ACS) в Генеральном консульстве.

    Только сертифицированный казахстанский лицензионный врач может собирать вещественные доказательства от потерпевших для использования в судебном порядке. разбирательства.Жертва должна быть доступна для допроса в полиции во время расследование и дать показания, если дело доходит до суда.

    Медицинский Скорая помощь

    Качественная западная медицина — это вообще не доступен. Серьезный долгосрочный уход не является жизнеспособным вариантом при Нур-Султан. Найдите контактную информацию для получения доступных медицинских услуг и доступные услуги санитарной авиации в США. Сайт посольства.

    Всем, кто планирует посетить Казахстан следует приобрести страховку как на медицинскую, так и на медицинскую эвакуацию (медицинскую эвакуацию) для продолжительность их посещения.В зависимости от состояния пациента индивидуальная медицинская эвакуация может стоить более 100 000 долларов, которые они должны заплатить заранее. Medicare не обеспечить покрытие за пределами США. Когда позволяют время и травмы, медицинские персонал обычно стабилизирует состояние и эвакуирует тех, кто обращается за медицинской помощью серьезные проблемы. Просмотрите веб-страницу Госдепартамента о страховании за границей.

    CDC предлагает дополнительную информацию по вакцинам и руководству по здравоохранению для Казахстана.

    Отзыв Доклады OSAC: «Здоровый образ жизни», «Путешествие с лекарствами», «Что я пью в воде?», «Встряхивание: запреты на употребление алкоголя за границей», «Здоровье 101: как подготовиться к поездке» и «Пожарная безопасность за границей».

    OSAC Информация Совета страны

    Страна Алматы Совет собирается два раза в год. Заинтересованный частный сектор менеджерам службы безопасности следует связаться с OSAC’s South & Central Команда Азии с любыми вопросами.

    США Контактная информация консульства

    ул. Жолдасбекова 97, Самал-2, Алматы 050051

    Телефон: + (7) (727) 250-49-01

    Телефон экстренной связи в нерабочее время: +7 727-250-76-12

    Электронная почта: USAKZ @ state.gov

    Другие дипломатические услуги США Должности в Казахстане

    Посольство США в Нур-Султане

    проспект Рахымжана Кошкарбаева 3, Нур-Султан 010010

    Телефон: +7 (7172) 70-21-00

    Сайт: http://kz.usembassy.gov

    Полезная информация

    Прежде чем отправиться в путешествие, обратите внимание на следующие ресурсы:

    · Матрица рисков OSAC

    · Набор инструментов OSAC Travelers Toolkit

    · Контрольный список для путешественников Государственного департамента

    · Программа регистрации Smart Traveler (STEP)

    · Информация о Казахстане Лист

    Наша работа в Казахстане

    НАСТОЯЩИЙ ВЕБ-САЙТ (И СОДЕРЖАЩАЯСЯ ЗДЕСЬ ИНФОРМАЦИЯ) НЕ СОДЕРЖИТ И НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕМ НА ПРОДАЖУ ЦЕННЫХ БУМАГ, ИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА ПОКУПКУ ЦЕННЫХ БУМАГ ИЛИ НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ВЫПУСКА, ПУБЛИКАЦИИ ИЛИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ИЛИ КОСВЕННО (ВКЛЮЧАЯ ЕГО ТЕРРИТОРИИ И ВЛАДЕНИЯ, ЛЮБОЙ ШТАТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ И ОКРУГ КОЛУМБИИ)S. ЛИЦО, КАК ЭТО СРОК ОПРЕДЕЛЕН В ЗАКОНЕ О ЦЕННЫХ БУМАГАХ (A « ЛИЦО США «), АВСТРАЛИЯ, КАНАДА, ЯПОНИЯ ИЛИ ЮЖНАЯ АФРИКА ИЛИ ЛЮБОЙ ДРУГОЙ ЮРИСДИКЦИОН, ГДЕ ТАКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ИЛИ СОГЛАШЕНИЕ БЫЛО ТРЕБУЕТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО УТВЕРЖДЕНИЯ НЕЗАКОННЫЙ (« ДРУГИЕ СТРАНЫ, »). Ценные бумаги, упомянутые здесь, НЕ БЫЛИ И НЕ БУДУТ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В соответствии с Законом США о ценных бумагах от 1933 года с внесенными в него поправками («Закон о ценных бумагах») ИЛИ В СООТВЕТСТВИИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЯМ, ДЕЙСТВУЮЩИМ В АВСТРАЛИИ, КАНАДЕ, АФРИКЕ, ЯПОНИИ «ДРУГИЕ СТРАНЫ» И НЕ МОГУТ ПРЕДЛОЖИТЬСЯ ИЛИ ПРОДАТЬ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ ИЛИ В США.S. PERSON, ЕСЛИ ЦЕННЫЕ БУМАГИ НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В соответствии с Законом о ценных бумагах, ИЛИ ДОСТУПНО ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ Закона о ценных бумагах. ПУБЛИЧНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТАКИХ ЦЕННЫХ БУМАГ НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНО ДЛЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, АВСТРАЛИИ, КАНАДЫ, ЯПОНИИ ИЛИ В «ДРУГИХ СТРАНАХ».

    В любом государстве-члене Европейской экономической зоны («ЕЭЗ») информация, содержащаяся на этом веб-сайте, предназначена только для лиц, которые являются «квалифицированными инвесторами» («Квалифицированные инвесторы») в смысле Статья 2 (е) Регламента (ЕС) 2017/1129 («Положение о проспекте эмиссии»).

    Информация, к которой этот веб-сайт предоставляет доступ, предназначена только для лиц (i), которые являются лицами, подпадающими под действие Статьи 49 (2) (a) — (d) («компании с высокой чистой стоимостью, некорпоративные ассоциации и т. Д.») Закон о финансовых услугах и рынках 2000 года (Финансовое содействие) Приказ 2005 («Приказ») или (ii) кто имеет профессиональный опыт в вопросах, связанных с инвестициями, подпадающими под действие статьи 19 (5) Приказа, или (iii) кому он может иным образом на законных основаниях (все такие лица вместе именуются «соответствующими лицами»).Любая инвестиционная или инвестиционная деятельность, к которой относится это сообщение, доступна только соответствующим лицам и будет осуществляться только с соответствующими лицами или в ЕЭЗ с Квалифицированными инвесторами. Любое лицо, которое не является соответствующим лицом, Квалифицированным инвестором или иным образом разрешено действующим законодательством или нормативным актом для доступа к информации, не должно действовать или полагаться на информацию, содержащуюся в настоящем документе.

    Подтверждение понимания и принятия отказа от ответственности

    Эти материалы предназначены только для информационных целей и не предназначены и не предназначены для доступа лиц, находящихся или проживающих в США, Австралии, Канаде, Японии, Южной Африке или других странах.Подтверждаю:

    1. Я не проживаю и не проживаю в США, Австралии, Канаде, Японии, Южной Африке или любой из других стран, или я не являюсь гражданином США; или
    2. Если я являюсь резидентом или проживаю в ЕЭЗ, я являюсь Квалифицированным инвестором в смысле статьи 2 (е) Положения о проспекте эмиссии; или
    3. Если я являюсь резидентом или проживаю в Соединенном Королевстве, я являюсь Квалифицированным инвестором и соответствующим лицом.

    Я прочитал и понял отказ от ответственности, изложенный выше. Я понимаю, что это может повлиять на мои права. Я согласен соблюдать его условия, и в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами мне разрешено переходить к следующим частям этого веб-сайта.

    ВНИМАНИЕ: вышеприведенная сертификация является «самосертификацией» в соответствии с Указом Президента Итальянской Республики № 445 от 28 декабря 2000 года. Ложные сертификаты преследуются по закону.

    согласен Скачать PDF

    RFE / RL — Радио Свободная Европа / Радио Свобода: «Под угрозой китайского« перевоспитания »этнический казах вынужден сделать аборт ребенка», Документ № 1446211

    Гульзира Могдин говорит, что, будучи вынужденным изучать коммунистическую идеологию и петь фантастические песни о председателе Мао и Си Цзиньпине, может подвергать опасности сотни тысяч представителей этнических меньшинств, которые, как считается, содержатся в лагерях «перевоспитания» на архипелаге Китая. женщины из числа меньшинств гораздо хуже страдают от рук китайских чиновников.

    Могдин, этническая казашка, родившаяся в Китае, рассказала казахской службе Радио Свобода, что после интернирования в прошлом году она была вынуждена прервать беременность на пятом месяце беременности.

    «Если у вас уже есть двое детей, они заставят вас прервать беременность», — говорит Могдин. «Это тяжело. Они вытащили ребенка из чрева».

    Одна из примерно 1,5 миллиона граждан Китая казахского происхождения, овдовевшая мать двоих маленьких детей вышла замуж повторно до переезда в Казахстан в 2017 году.

    Китайские официальные лица предупредили ее, что если она выйдет замуж за гражданина Казахстана, ей придется подавать многочисленные документы в своем родном районе Бурылтогай в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на западе Китая.

    Она отправилась в Казахстан после свадьбы в Китае. Когда в октябре 2017 года она вернулась с детьми в Китай, чтобы заполнить документы, китайские чиновники немедленно изъяли ее паспорт и мобильный телефон.

    Ей сказали, что она вернет их, когда будет готова вернуться к мужу в новый дом в Казахстане.

    «WhatsApp установлен на вашем телефоне, поэтому вы не можете пересекать границу», — сказала она, как сообщила ей полиция, которая засыпала ее вопросами. «’С кем вы общаетесь [в WhatsApp]? Вы ходите в мечеть?’»

    Могдин сказала им, что использовала WhatsApp, чтобы бесплатно звонить своему мужу.

    «У вас на телефоне установлено иностранное приложение», — ответили они. «Вы никуда не поедете, [но] останетесь в Китае на некоторое время».

    Могдин устроила для своих детей местную китайскую школу, пока она не вернется в Казахстан.

    «Огромный лагерь для интернированных»

    В течение десятилетий после распада Советского Союза в 1991 году казахи могли свободно перемещаться между Китаем и Казахстаном. Но все начало меняться в 2017 году, когда стали поступать сообщения о преследованиях, арестах и ​​тюремном заключении.

    Неопровержимые доказательства существования лагерей «перевоспитания» в Китае начали появляться только в апреле 2017 года, и с тех пор Организация Объединенных Наций, Human Right Watch (HRW) и правительства многих западных стран осудили насильственные задержания в этих учреждениях.

    Группа ООН по правам человека оценила 10 августа, что миллионы этнических уйгуров содержатся в так называемых лагерях перевоспитания, которые превратили западную провинцию Синьцзян в « массовый лагерь для интернированных ».

    Сообщается, что наряду с уйгурами, казахи, дунгане, киргизы, хуэй и другие из 13-миллионного мусульманского населения в западном Китае были отправлены в лагеря перевоспитания.

    HRW заявила 9 сентября, что Китай проводит массовую систематическую кампанию , направленную на нарушение прав человека мусульман в Синьцзяне, и зафиксировала случаи жестокого обращения и пыток.

    22 сентября госсекретарь США Майк Помпео выступил с критикой содержания уйгуров-мусульман в лагерях перевоспитания под официальным китайским прикрытием борьбы с исламским экстремизмом. Он добавил, что задержанных «заставляли терпеть жестокую политическую обработку и другие ужасные издевательства».

    СМОТРЕТЬ: Десятки семей этнических казахов отчаянно нуждаются в новостях о членах семей, которые были задержаны и отправлены в лагеря перевоспитания в Китае.

    Китай тем временем отрицает утверждения о пытках или жестоком обращении в «лагерях политического перевоспитания».«

    Ли Сяоцзюнь, представитель Бюро по правам человека в Китае, 13 сентября заявил агентству Рейтер: «В центрах нет давления. [Заключенные] повышают свою квалификацию и проходят обучение. Тогда они найдут хорошую работу и усвоят наши основные законы. . »

    Посол Китая в Великобритании Лю Сяомин также отверг обвинения в том, что Пекин преследовал этнические меньшинства в Синьцзяне.

    Принудительное прерывание беременности

    Вернувшись в Китай, по словам Могдина, она пыталась убедить чиновников позволить ей продолжить беременность.

    Она рассказала им, что ее муж в Казахстане, Аман Ансаган, объяснил, что ребенок, которого она вынашивает, «был от гражданина Казахстана и не имеет отношения к китайским законам». Могдин также утверждала, что она не может прервать беременность без согласия мужа.

    Затем официальные лица привели брата Могдина, чтобы попытаться убедить ее сделать аборт. «Твоя сестра не слушает то, что мы ей говорим», — сказала она ему. «Вы будете ответственны за это.«

    Она описывает, как китайские официальные лица оказывали давление на ее брата перед ней на сеансе, который начался после полуночи, и говорили ему, что, если его сестра не согласится прервать беременность, он будет вынужден подписать заявление о принятии на себя ответственности за процедуру.

    Могдин в конце концов капитулировал. «Они заставили меня подписать бумагу [в которой] говорилось, что я решила сделать аборт, что меня не подталкивало правительство. Я подписала ее, потому что у меня не было другого выбора», — сказала она RFE / RL.

    Но вскоре после этого китайские официальные лица также сказали Могдин, что она больна туберкулезом и должна обратиться в больницу. Она отказалась ехать.

    Вскоре, по ее словам, другие члены семьи в Китае стали подвергаться преследованиям. Ее брата отправили в лагерь перевоспитания 27 января. По словам Могдина, на беременную двоюродную сестру оказали давление, и она осталась травмированной.

    В конце концов Могдин решила пойти в больницу, где, по ее словам, она заразилась туберкулезом, чтобы чиновники могли обосновать необходимость аборта.

    После выписки из больницы она на шесть месяцев была помещена под домашний арест в родном селе Кокагаш. Наконец, в мае она вернулась в Казахстан.

    «Не разговаривайте с журналистами, когда едете в Казахстан. Не говорите о лагерях и задержанных. [Скажите, что] лагерей нет. Скажите, что в Синьцзяне ничего не изменилось, все как было «Она говорит, что ее проинструктировали китайские чиновники.

    Могдин сейчас лечится от туберкулеза в Жамбылской области недалеко от Алматы на юге Казахстана.Ее брат все еще находится в лагере перевоспитания.

    Как тюрьма

    Мужчина, просивший называть его Сейсен К. , 2 октября сообщил RFE / RL в Казахстане, что его также заставили пройти в лагере перевоспитания в Синьцзяне.

    Родился в Китае, но имел казахстанский паспорт около 10 лет. Он был арестован во время визита в Синьцзян и обвинен в двойном гражданстве.

    Он рассказал о своих двух месяцах в лагере, где его заставляли учить китайские иероглифы, петь песни о китайских коммунистических лидерах и выучить длинный список антиисламских правил, которые заключенные должны были декламировать.

    Сейсен К. сказал, что лагерь организован как тюрьма, а заключенные содержатся в камерах с металлическими трехъярусными кроватями. По его словам, из небольшого окна подавали небольшие порции некачественной еды, а в здании стояла вооруженная охрана.

    Он сообщил, что видел задержанных в возрасте от 18 до 75 лет и сказал, что людям разрешалось принимать душ только раз в две недели.

    Сейсен К. сказал, что он был освобожден только после того, как его родственники подали жалобу в МИД Казахстана и агентство ООН.

    Некуда повернуть

    Непонятно, почему китайские власти, похоже, так жестоко подавили этнических казахов и другие меньшинства в Синьцзяне.

    Эсбол Омиржанов, эксперт по международному праву и политический аналитик, сообщает RFE / RL , что репрессии в Синьцзяне начались с новой китайской политики президента Си, направленной на «сохранение внутренней целостности» и борьбу с экстремизмом и терроризмом.

    «Ведется работа по политической чистке этнических казахов [в Китае]», — говорит Омиржанов.«Основная причина арестов связана с религиозными проблемами … хотя Конституция Китая разрешает свободу вероисповедания».

    В Синьцзяне было несколько террористических актов, связанных с нападениями на большинство этнических ханьских китайцев, которые были отправлены в Синьцзян десятками тысяч в рамках государственных программ для переселения.

    Хотя казахи проводили демонстрации и обращались за помощью к казахстанским властям, чтобы освободить родственников в Китае из лагерей перевоспитания, официальная помощь из Астаны приходит редко.

    Сильно зависящее от двусторонней торговли и мощной экономики Китая, правительство Казахстана, по-видимому, не имеет возможности требовать справедливости для этнических казахов в Китае.

    В одном громком деле, которое помогло нарисовать картину лагерей, этнический казах Сайрагуль Сауытбай работал в лагере перевоспитания в Китае до того, как был арестован за незаконный въезд в Казахстан 5 апреля в попытке присоединиться к своему казахскому мужу и детям.

    Как чиновник Коммунистической партии Китая, она сказала, что у нее есть доступ к секретным документам о правительственной программе по «перевоспитанию» мусульман.

    Давая показания в суде 13 июля, чтобы получить разрешение остаться в Казахстане, Сауытбай очень подробно описала лагеря, которые она назвала «тюрьмами в горах».

    В августе суд отказал в ее экстрадиции в Китай, приговорил ее к условному наказанию и освободил из тюрьмы, безусловно, к неудовольствию Пекина.

    Но 5 октября Миграционный комитет Казахстана отказал ей в политическом убежище , открыв путь для ее отправки обратно в Китай.Она обжаловала это решение.

    Адвокат Сауытбая, Абзал Куспанов, задал РСЕ / РС риторический вопрос: «Почему решение [не предоставлять ей статус беженца] было принято так быстро? Я думаю, Сайрагуль стала жертвой других« обстоятельств »между Казахстаном и Китаем».

    Написано Питом Баумгартнером в Праге на основе репортажей корреспондентов казахстанской службы Радио Свободная Европа / Радио Свобода Нургуль Тапаевой и Нуртай Лахан в Казахстане

    Казахстан Обзор

    Экономика

    КРАТКИЙ ОБЗОР

    • За последнее десятилетие Казахстан добился значительных успехов в политике и ответственно освоил большие доходы от природных ресурсов, внедрив налогово-бюджетную основу, основанную на правилах.Однако диверсификация остается проблемой для страны, занимающей девятое место в мире по запасам нефти, поскольку в 2020 году добыча углеводородов составила 21 процент ВВП и около 70 процентов экспорта. тяжелый урон казахстанской экономике. ВВП упал впервые за два десятилетия, снизившись на 2,6 процента в 2020 году, из-за сокращения внутреннего спроса и ограничений мобильности и безопасности здоровья. Инфляция росла из-за роста цен на продукты питания и обесценивания тенге.Из-за негативного воздействия на занятость и доходы уровень бедности увеличился до 14 процентов в 2020 году.
    • Ожидается, что экономический рост восстановится до 3,2 процента за счет возобновления внутренней активности, восстановления мирового спроса на нефть, продолжения мер бюджетной поддержки, и успешная национальная кампания вакцинации против вируса COVID-19. При сохранении темпов восстановления ожидается, что в 2021 году экономика вырастет в пределах 3-4 процентов.

    Последние изменения в экономике

    Общенациональные ограничения мобильности из-за COVID-19 привели к сокращению потребительского спроса и инвестиции.Потребительский спрос упал на 5,0 процента вместе с падением розничной торговли, в то время как инвестиции упали на 3,4 процента, в основном из-за резкого падения прямых иностранных инвестиций. Экономическая активность резко снизилась в апреле – июне 2020 года на пике ограничений, после чего во второй половине года последовал рост в обрабатывающей промышленности, торговле и транспортных услугах.

    В результате резкого падения экспорта и соразмерного сокращения импорта сальдо счета текущих операций в 2020 году в целом не изменилось и составило 3,4 процента ВВП.Резервы Национального банка Казахстана (НБК) выросли в декабре почти на 6,7 млрд долларов США и достигли 35,6 млрд долларов США из-за более высоких цен на золото, несмотря на серьезные интервенции на валютном рынке. К апрелю 2020 года тенге упал на 15 процентов по отношению к доллару США из-за обвала цен на нефть, но с тех пор восстановил треть своих потерь после роста цен на нефть и валютных интервенций НБРК.

    Для финансирования антикризисного пакета Правительство перераспределило существующие бюджетные средства, задействовало резервы Нефтяного фонда и увеличило внутренние заимствования.Бюджетные расходы выросли примерно до 23,2 процента ВВП с 19,5 процента до кризиса. Дефицит бюджета вырос до 4,0 процента ВВП с 1,8 процента годом ранее, а государственный долг вырос до 24,4 процента ВВП.

    В феврале 2021 года инфляция выросла до 7,4 процента в годовом исчислении по сравнению с 6,0 процента годом ранее, в основном из-за повышения цен на продукты питания на 11,6 процента в январе. Более высокая инфляция также отражает влияние обесценивания тенге. Несмотря на более высокую инфляцию, НБК сохранил учетную ставку на уровне 9.0 процентов в январе 2021 года.

    Даже в условиях кризиса банковский сектор зафиксировал положительную доходность активов в размере 2,3 процента благодаря значительному росту потребительских кредитов, в то время как объем корпоративного кредитования оставался низким. Просроченные кредиты (NPL) в декабре практически не изменились и составили 6,8 процента от ссудного портфеля. Меры государственной поддержки, такие как гарантии по кредитам, моратории и субсидированные ссуды, помогли остановить массовые банкротства корпораций во время блокировки. Однако истинный размер неработающих кредитов может оказаться выше, чем официально сообщалось, когда меры поддержки прекратятся после пандемии.

    В 2020 году официальный уровень безработицы мало изменился по сравнению с докандемическим уровнем. Тем не менее, количество временных отпусков, особенно среди работников с низкими доходами, резко возросло во время национальных карантинов. В результате уровень бедности, по оценкам, увеличится до 14 процентов в 2020 году.

    Economic Outlook

    Рост, вероятно, вернется в норму в 2021 году по мере того, как сбои, связанные с пандемией, исчезнут, а внешний спрос возрастет. Темпы восстановления остаются зависимыми от хода пандемии.

    Расходы на частное потребление, вероятно, вырастут в 2021 году, что будет обусловлено высвобождением отложенного спроса по мере восстановления доходов и быстрого продолжения розничного кредитования. Ожидается, что более высокий спрос на жилье поддержит инвестиции в жилье, поскольку государственная программа позволяет пенсионерам использовать часть своих сбережений для покупки дома или выплаты ипотечных кредитов.

    Правительство, вероятно, продолжит политику экспансии в налогово-бюджетной сфере в 2021 году в связи с увеличением расходов на социальную помощь, образование и инфраструктуру.По прогнозам, ненефтяной дефицит сократится почти до 9,0 процента ВВП в 2021 году, но останется выше среднесрочного целевого показателя в 6 процентов. Государственный долг, вероятно, вырастет до 27 процентов ВВП из-за увеличения внутренних заимствований и выдачи внешних займов для финансирования дефицита.

    Ожидается, что в 2021 году инфляция снизится по мере ослабления перебоев в поставках и закупок продовольственных товаров в целях предосторожности. Однако экспансионистская фискальная политика со значительными резервами прямого кредитования может выдержать давление на инфляцию.

    Дефицит счета текущих операций, по прогнозам, несколько улучшится, чему будет способствовать рост экспорта благодаря более высоким ценам на нефть, восстановлению мирового спроса на нефть и постепенному увеличению импорта.

    Несмотря на восстановление роста, ожидается, что уровень бедности будет снижаться лишь постепенно, прежде чем достигнет докризисного уровня.

    Тем не менее, восстановление экономики может замедлиться, если прогресс в области вакцинации замедлится, ограничения мобильности сохранятся дольше, а внешний спрос окажется слабее, чем ожидалось.Несостоятельность бизнеса и увольнения могут нанести удар по доходам, увеличить бедность и подвергнуть банковский сектор более высокому уровню неработающих кредитов.

    Новая Зеландия примет предполагаемого боевика Исламского государства и ее детей

    Новая Зеландия в понедельник согласилась репатриировать предполагаемого боевика Исламского государства и двух ее маленьких детей, которые находятся под стражей в Турции с февраля.

    Это решение последовало за ожесточенным спором с Австралией о том, какая страна должна взять на себя ответственность за женщину, которая имела двойное гражданство обеих стран, пока Австралия не лишила ее гражданства в соответствии с законами о борьбе с терроризмом.

    Женщина и ее дети были арестованы при попытке незаконного перехода из Сирии в Турцию, сообщает министерство обороны Турции.

    Турция опознала ее только по инициалам S.A., в то время как новозеландские СМИ сообщают, что это Сухайра Аден, которой на момент ареста было 26 лет.

    Премьер-министр Джасинда Ардерн заявила, что Новая Зеландия приняла во внимание свои международные обязательства и не может лишить кого-либо гражданства, если оставит их без гражданства.

    «Я сделал очень убедительные доводы в адрес Австралии, что ей следует разрешить вернуться туда.Ее семья переехала в Австралию, когда ей было 6 лет, и она выросла там, прежде чем уехать в Сирию в 2014 году по австралийскому паспорту », — говорится в заявлении Ардерна.« К сожалению, Австралия не отменит отмену гражданства ».

    Ардерн сказал, что безопасность и благополучие новозеландцев были первостепенной заботой правительства. Она сказала, что с полицией и другими агентствами было тщательно спланировано.

    «Я могу заверить людей, что большое внимание уделяется тому, как женщина и ее маленькие дети будут возвращены в Новую Зеландию и как с ними будут обращаться таким образом, чтобы минимизировать любой риск для новозеландцев», — сказал Ардерн.

    Ардерн сказал, что любой подозреваемый в причастности к террористической группе должен ожидать расследования в соответствии с законами Новой Зеландии, хотя это дело остается делом для полиции.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *