1. Латвия – Latvia, officially the Republic of Latvia, is a country in the Baltic region of Northern Europe, one of the three Baltic states. It is bordered by Estonia to the north, Lithuania to the south, Russia to the east, Latvia has 1,957,200 inhabitants and a territory of 64,589 km2. The country has a seasonal climate. Latvia is a parliamentary republic established in 1918. The capital city is Riga, the European Capital of Culture 2014, Latvia is a unitary state, divided into 119 administrative divisions, of which 110 are municipalities and 9 are cities. Latvians and Livs are the people of Latvia. Latvian and Lithuanian are the two surviving Baltic languages. Despite foreign rule from the 13th to 20th centuries, the Latvian nation maintained its identity throughout the generations via the language, Latvia and Estonia share a long common history. Until World War II, Latvia also had significant minorities of ethnic Germans, Latvia is historically predominantly Protestant Lutheran, except for the Latgale region in the southeast, which has historically been predominantly Roman Catholic. The Russian population has brought a significant portion of Eastern Orthodox Christians. The Republic of Latvia was founded on 18 November 1918, however, its de facto independence was interrupted at the outset of World War II. The peaceful Singing Revolution, starting in 1987, called for Baltic emancipation of Soviet rule and it ended with the Declaration on the Restoration of Independence of the Republic of Latvia on 4 May 1990, and restoring de facto independence on 21 August 1991. Latvia is a democratic and developed country and member of the European Union, NATO, the Council of Europe, the United Nations, CBSS, the IMF, NB8, NIB, OECD, OSCE, and WTO. For 2014, Latvia was listed 46th on the Human Development Index and it used the Latvian lats as its currency until it was replaced by the euro on 1 January 2014. The name Latvija is derived from the name of the ancient Latgalians, one of four Indo-European Baltic tribes, henry of Latvia coined the Latinisations of the countrys name, Lettigallia and Lethia, both derived from the Latgalians. The terms inspired the variations on the name in Romance languages from Letonia. Around 3000 BC, the ancestors of the Latvian people settled on the eastern coast of the Baltic Sea. The Balts established trade routes to Rome and Byzantium, trading local amber for precious metals, by 900 AD, four distinct Baltic tribes inhabited Latvia, Curonians, Latgalians, Selonians, Semigallians, as well as the Livonians speaking a Finnic language
2. Народный фронт Латвии – The Popular Front of Latvia was a political organization in Latvia in late 1980s and early 1990s which led Latvia to its independence from the Soviet Union. It was similar to the Popular Front of Estonia and the Sąjūdis movement in Lithuania and its newspaper was Atmoda, printed in the Latvian and Russian languages during 1989-1992. Latvia, Estonia and Lithuania were occupied by the Soviet Union in 1940, immediately an armed resistance started-which under the name of Forest Brothers continued until 1991. A chance to regain independence came in 1980s when Soviet premier Mikhail Gorbachev attempted to reform the Soviet Union, in particular, Gorbachevs glasnost policy allowed more freedom of speech in the Soviet Union than ever before. This protest inspired the formation of the Environmental Protection Club, which saw the environmentally driven protests as a channel through which to challenge the Soviet regime more broadly, Latvias independence movement started with small demonstrations for independence and human rights in 1986. The first demonstrations, organized by Helsinki-86, were, however, the breaking point came in summer 1988. Many prominent Latvians publicly announced their support for increased autonomy for Latvia, Latvian newspapers started writing about aspects of Latvian history which had been banned during the Soviet period. The flag of Latvia which had banned during the Soviet period was brought back. To summarize, a resurgence of Latvian national identity had started. This resurgence created several organizations devoted to increased autonomy or independence for Latvia. Tautas Fronte was the biggest organization and it was founded on October 9,1988. Originally, Tautas Fronte took a position, requesting wide autonomy for Latvia. Tautas Fronte was supported by members of the leadership of the Latvian SSR including head of state Anatolijs Gorbunovs. Tautas Fronte quickly grew to 250,000 members and its goal was to create a wide coalition devoted to autonomy or independence of Latvia. As 48% of Latvias population was ethnically non-Latvian, Tautas Fronte reached out to ethnic minorities, in particular, it advocated school education in languages other than Latvian and Russian to attract the support of non-Russian minorities. At the same time, Tautas Fronte worked with more radical Latvian movements advocating the independence of Latvia, gradually, the overall opinion within Tautas Fronte shifted from the autonomy of Latvia within the Soviet Union to full independence. On May 31,1989, it announced that the government of the Soviet Union had not been enough to Latvia gaining autonomy. In 1989 and 1990, the first free elections were held in Latvia since Kārlis Ulmanis coup détat in 1934, the most important were the elections to the Supreme Soviet, the parliament of the Latvian SSR, on March 18,1990
3. Ливы – The Livonians or Livs are the indigenous inhabitants of Northern Latvia and Southwestern Estonia. They spoke the Uralic Livonian language, a language which was related to Estonian. The last person to have learned Livonian as a tongue, Grizelda Kristiņa. As of 2010, there were approximately 30 people who had learned it as a second language, in 2011, there were 250 people who claimed Livonian ethnicity in Latvia. The exact date of the Uralic migration to the region has been disputed, linguistic estimations place the arrival of ancestors of modern Livonians on the eastern shores of the Baltic Sea around the Gulf of Riga as early as 1800 B. C. Historically, the Livonians lived in two areas of Latvia, one group in Livonia and another on the northern coast of Courland. The latter were referred as Curonians, together with the Balts living there, the Livonians referred to themselves as rāndalist and supported themselves mainly by fishing, but also by agriculture and animal husbandry. However, with the traders came missionaries from Western Europe who wanted to convert the pagan Livonians to Christianity. It has been suggested that the first person to convert some Livonians to Christianity was the Danish archbishop Absalon, in the 12th century, Germans invaded Livonia and established a base in Ykskyle, known today as Ikšķile. Archbishop Hartvig II converted some Livonians in the area, including the local chieftain Caupo of Turaida. After Meinhard died in 1196, his place was taken by Berthold, Berthold tried to convert the Livonians by force, launching two raids on Livonia. The first took place in 1196, but he was forced to retreat to Germany after being ambushed near Salaspils and he tried again in 1198, but this time he was killed by the Livonian soldier Ymaut. Berthold was followed by Albert von Buxhövden, who forced the Livonian leaders at the mouth of the Daugava River to give him land to build a Christian settlement, from this settlement, the city of Riga grew. In a campaign that was part of the known as the Livonian Crusade. In 1208, Pope Innocent III declared that all Livonians had been converted to Christianity, afterwards they were obliged to join the Knights of the Sword as infantry during the wars against the Estonians and the Latvian tribes, which continued until 1217. Before the German Conquests Livonian inhabited territory was divided in lands of Daugava Livonians, Satezele, Turaida, Idumeja, during the Livonian Crusade, once prosperous Livonia was devastated, and whole regions were almost completely depopulated. This vacuum was filled by Latvian tribes – Curonians, Semigallians, Latgallians and Selonians – who started to move into the area around 1220, and continued to do so for at least thirty years. They settled mostly in the Daugava Valley, so that the Livonians of Livonia in the east were cut off from those living on the peninsula of Curonia in the west
4. Коммунистическая партия Латвии – Communist Party of Latvia was a political party in Latvia. The party was founded at a congress in June 1904, initially the party was known as the Latvian Social Democratic Workers Party. During its second party congress in 1905 it adopted the programme of the Russian Social Democratic Labour Party as its own. At the Fourth Congress of the RSDLP in 1906, the LSDSP entered the RSDLP as a territorial organisation, the party held its fourth congress in Brussels January 26 to February 8,1914. In May 1918 Latvian Social Democratic Workers Party was founded by the Menshevik elements who had expelled from the LSD. The party briefly governed the Latvian Socialist Soviet Republic in 1919, the youth wing of the party was the Young Communist League of Latvia. The LKP was a member of the Comintern from 1919, in the aftermath of the Latvian War of Independence, the LKP was banned in Latvia. Its leadership resided in exile in the USSR, while the organisation in Latvia operated clandestinely, either through underground cells, or via proxy organisations, such as Red leftist trades unions. In 1928 the party started operating more openly, and contested the 1928 Saeima elections through a proxy list known as the Left Trade Unions, the list won five seats, but was banned in 1930. They reformed the following year to contest the elections as the Trade Union Workers and Peasants Group. However, in 1933 the Supreme Court ordered the dissolution of the party, after the Soviet occupation of Latvia in June 1940 and the ousting of the Ulmanis government, the LKP and LDJS were legalised again and could operate openly. It was the party allowed to contest the Soviet staged 1940 elections. The party later merged into the Communist Party of the Soviet Union, as the Latvian branch of CPSU it was renamed as Communist Party of Latvia (Latvian, Latvijas Komunistiskā partija. When the CPSU was renamed the Communist Party of the Soviet Union in 1952, Article 6 of the Latvian SSR Constitution made the LKPs monopoly on political power in Soviet Latvia explicit. In 1990, the Supreme Council of the Republic of Latvia voted to remove Article 6 from the Constitution, on 14 April 1990, a pro-independence faction under Ivars Ķezbers split off from the LKP to form the Independent Communist Party of Latvia. The main body of the LKP, under the chairmanship of Alfrēds Rubiks, remained loyal to Moscow, later that same year, on 14 September, Ķezberss party was officially renamed the Democratic Labour Party of Latvia and adopted nominally social-democratic platform. In October of that year, the newspaper of the Communist Party of Latvia Cīņa, was shut down. Later, an organization by the name of the League of Communists of Latvia was created by Albert Lebedev, however, registration to this organization was denied
5. Латыши – Latvians are a Baltic ethnic group, native to what is modern-day Latvia and the immediate geographical region. They are occasionally referred to as Letts, although this term is obsolescent. The Latvian people share a common Latvian language, the Germanic settlers referred to the natives as Letts and the nation to Lettland, naming their colony Livonia or Livland. The Latin form, Livonia, gradually referred to the territory of the modern-day Latvia as well as southern Estonia. Latvians and Lithuanians are the surviving members of the Baltic branch of the Indo-European family. Paternal haplogroups N1c-Tat and R1a are the two most frequent, reaching 39. 9% each among ethnic Latvians, balts, however, differ from Finno-Ugrics by the predominance of the N1c-L550 branch of N1c-Tat. Haplogroup R1a is associated with the spread of Indo-European languages, a recent autosomal study has shown that among other European populations, Latvians are genetically related to Lithuanians, followed distantly by Estonians. Latvians share a language and have a unique culture with traditions, holidays, customs. The culture and religious traditions have been influenced by Germanic, Scandinavian. Latvians have an ancient culture that has been dated back to 3,000 B. C. Latvians maintained a connection and trade with their neighbors, and near ethnic cousins the Finno-Ugrians, otherwise known contemporarily as Estonians. Colonizers from the south arrived quickly, driving many of the hunters northward as polar ice caps melted further, or east, into modern-day Russia, Belarus, and Ukraine. The Roman author Tacitus remarked upon the Aestii peoples, thought to be inhabitants of the modern Baltic lands, suggesting that they were abound with formidable, yet peaceful and hospitable people. The Latvian peoples remained relatively undisturbed until Papal intervention via the Germanic, Teutonic Order colonized Kurzeme, Papal decrees ordered the Teutonic Order to spread the Word of the Lord and the Gospel of Christianity throughout uncivilized, Pagan lands. Though these attempts to Christianize the population failed, and the Teutonic Order eventually redeployed southward, south-Eastern Latvia, due to having a relatively large ethnic Russian population, has maintained a large Russian influence. The national language of the Latvian people is Latvian, Latvian is part of a unique linguistic branch of Indo-European languages, the Baltic languages. List of Latvians Demographics of Latvia Latvian American Latvian Australian Latvian Brazilian Latvian Canadian Baltic people in the United Kingdom
6. Неграждане (Латвия) – Approximately two thirds of them are ethnic Russians, followed by ethnic Belarusians, ethnic Ukrainians, ethnic Poles and ethnic Lithuanians. Non-citizens of Latvia enjoy a benefit not afforded to citizens of being able to travel to both the Schengen Area as well as Russia, without the need for a visa. According to the census, in March 2011, there were 290,660 non-citizens living in Latvia or 14. 1% of Latvian residents. According to the Population Register, in January 2011,326,735 non-citizens resided in Latvia, the data of the Population Register, as at January 2016, showed 252,017 non-citizens living in Latvia. By the far largest ethnic group of all non-citizens are Russians, additionally,4,535 non-citizens were registered as living outside Latvia. In the age group below 18, non-citizens form 2. 1% of residents, among adults -14. 2%, in the age group above 90,25. 0%, as at 2015. As at 2014, the majority of non-citizens,62. 4%, the referendum held in October 1998 eliminated the windows system, which limited the age groups allowed to naturalize each year. It also gave the right to children of non-citizens born in Latvia after August 21,1991 to be registered as citizens without naturalisation barring imprisonment or other citizenship. Parents can request citizenship for their children until age 15, after which a child can make the request on their own behalf from age 15 to 17, according to the Constitutional Court of Latvia,15. After the passing of the Non-Citizen Law a new, up to that time unknown category of persons appeared – Latvian non-citizens, Latvian non-citizens can be regarded neither as citizens, nor aliens or stateless persons but as persons with a specific legal status 17. Individuals who were citizens of Latvia as of 17 June 1940, prior to Soviet occupation, were again recognized as citizens. That effectively limited non-citizen status to largely Russophones arriving during the Soviet era, notably this included some of those that had elected the parliament in question. To deal with the issue of former Soviet citizens without Latvian citizenship, the issue of non-citizens has been equated to the problem of statelessness. Non-citizens have been described as stateless by the OSCE Parliamentary Assembly, Latvian Ombudsman R. Apsītis has considered the specific legal status of non-citizens to be questionable from the viewpoint of international law. By definition in Latvian law, non-citizens are not stateless, while they have rights akin to citizens, for example, the right to reside in Latvia without visas or temporary residence permits, rights in other areas are curtailed. Non-citizens cannot vote, although they can participate to a degree in public policy through NGOs. Pension rights are limited, and non-citizens cannot hold positions in local and national government, the civil service. Non-citizens are exempt from service, which was compulsory for male Latvian citizens until 2006
7. Апатрид – In international law, statelessness is the lack of citizenship. A stateless person is someone who is not considered as a national by any state under the operation of its law, some stateless persons are also refugees. However, not all refugees are stateless, and many persons who are stateless have never crossed an international border. Most people belonging to a nation, despite lacking their own nation state, nonetheless hold citizenship in one or more countries. Conflicting nationality laws are one of causes of statelessness. Nationality is usually acquired through one of two modes, Jus soli denotes a regime by which nationality is acquired through birth on the territory of the state and this is common in the Americas. Jus sanguinis is a regime by which nationality is acquired through descent, today, many nations apply a combination of the two systems. Although many states allow the acquisition of nationality through parental descent irrespective of where the child is born, there are 27 countries in the world that do not grant equal rights to women in passing on their nationality. This can result in statelessness when the father is stateless, unknown, there have, however, been recent changes in favor of gender neutrality in nationality laws, including successful reform processes in Algeria, Morocco, and Senegal that may inform change elsewhere. Moreover, the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women prohibits sex-based discrimination in the conferral of nationality, an important measure to prevent statelessness at birth provides nationality to children born in a territory who would otherwise be stateless. In most large-scale statelessness situations, statelessness is a result of discrimination, many states define their body of citizens based on ethnicity, leading to the exclusion of large groups. This violates international laws against discrimination, in some cases, statelessness is a consequence of state succession. Some people become stateless when their state of nationality ceases to exist and this was the case when the Soviet Union disintegrated, and also in the cases of Yugoslavia and Ethiopia. People may also become stateless as a result of administrative and practical problems, individuals might be entitled to citizenship but unable to undertake the necessary procedural steps. In disruptive conflict or post-conflict situations, many find that difficulties in completing simple administrative procedures are exacerbated. Such obstacles may affect the ability of individuals to complete such as birth registration. The United Nations Children’s Fund estimated in 2013 that 230 million children under the age of 5 have not been registered, not holding proof of nationality—being undocumented—is not the same as being stateless, but the lack of identity documents such as a birth certificate can lead to statelessness. Many millions of people live their lives without documents, without their nationality ever being questioned
8. Европа – Europe is a continent that comprises the westernmost part of Eurasia. Europe is bordered by the Arctic Ocean to the north, the Atlantic Ocean to the west, yet the non-oceanic borders of Europe—a concept dating back to classical antiquity—are arbitrary. Europe covers about 10,180,000 square kilometres, or 2% of the Earths surface, politically, Europe is divided into about fifty sovereign states of which the Russian Federation is the largest and most populous, spanning 39% of the continent and comprising 15% of its population. Europe had a population of about 740 million as of 2015. Further from the sea, seasonal differences are more noticeable than close to the coast, Europe, in particular ancient Greece, was the birthplace of Western civilization. The fall of the Western Roman Empire, during the period, marked the end of ancient history. Renaissance humanism, exploration, art, and science led to the modern era, from the Age of Discovery onwards, Europe played a predominant role in global affairs. Between the 16th and 20th centuries, European powers controlled at times the Americas, most of Africa, Oceania. The Industrial Revolution, which began in Great Britain at the end of the 18th century, gave rise to economic, cultural, and social change in Western Europe. During the Cold War, Europe was divided along the Iron Curtain between NATO in the west and the Warsaw Pact in the east, until the revolutions of 1989 and fall of the Berlin Wall. In 1955, the Council of Europe was formed following a speech by Sir Winston Churchill and it includes all states except for Belarus, Kazakhstan and Vatican City. Further European integration by some states led to the formation of the European Union, the EU originated in Western Europe but has been expanding eastward since the fall of the Soviet Union in 1991. The European Anthem is Ode to Joy and states celebrate peace, in classical Greek mythology, Europa is the name of either a Phoenician princess or of a queen of Crete. The name contains the elements εὐρύς, wide, broad and ὤψ eye, broad has been an epithet of Earth herself in the reconstructed Proto-Indo-European religion and the poetry devoted to it. For the second part also the divine attributes of grey-eyed Athena or ox-eyed Hera. The same naming motive according to cartographic convention appears in Greek Ανατολή, Martin Litchfield West stated that phonologically, the match between Europas name and any form of the Semitic word is very poor. Next to these there is also a Proto-Indo-European root *h2regʷos, meaning darkness. Most major world languages use words derived from Eurṓpē or Europa to refer to the continent, in some Turkic languages the originally Persian name Frangistan is used casually in referring to much of Europe, besides official names such as Avrupa or Evropa
9. Гражданство Австрии – Austrian citizenship is based primarily on the principle of jus sanguinis. In other words, one usually acquires Austrian citizenship if a parent is Austrian, birth in Austria does not in itself confer Austrian citizenship. However it may lead to a reduction in the requirement for naturalisation as an Austrian citizen. Foundlings under the age of 6 months are legally presumed to have Austrian citizenship, a child born to two Austrian parents is an Austrian citizen, regardless of the parents marital status. If the parents are married at the time of birth, Austrian citizenship of either the mother or the father is sufficient, so long as the child was born after 1 September 1983. For children born prior to date, the father must have been an Austrian citizen, children born to an Austrian mother married to a non-Austrian father do not qualify. If the parents are not married, a mother automatically passes on Austrian citizenship, a father passes on citizenship if he acknowledges paternity or a court does so within eight weeks of the birth. Should the parents marry at some time after the birth, citizenship is granted to the child retroactively. If the child is over 14 at that time, however and it is possible to apply for Austrian citizenship by naturalization after 10 years of continuous residence in Austria. Naturalization as an Austrian citizen based on 10 years of residence is discretionary. Some persons are entitled to Austrian citizenship by a process than naturalization. Minor children of a person granted Austrian citizenship are most often granted Austrian citizenship as well, the marriage must have lasted for a minimum of 5 years. The spouse applicant must also have lived in Austria with a settlement permit for a minimum of 6 years and this is so far the most restrictive law among all the European Union member countries about the foreign spouses obtaining the member states citizenship. A person who has lived in Austria for 30 years, or 15 years in cases of sustained personal and occupational integration, is entitled to grant of Austrian citizenship. Former citizens of Austria who lost citizenship other than by renunciation or deprivation may be granted Austrian citizenship after 1 years residence in Austria, Austrian citizenship must have been possessed for 10 years before it was lost. A person who lost Austrian nationality as a child may re-acquire it by declaration within 2 years of turning 18, austrias entry into the European Union meant that citizens of other member countries now enjoyed the same rights to access to employment as Austrians. This meant that the automatic conferment of citizenship on professors was valid only for citizens of non-EU states 5, however, since September 1,2001, postings for university professorships are to be advertised exclusively as private-sector employment 6. Therefore, the requirement of automatic conferment of citizenship on foreign-nationals named to professorships was rendered obsolete and this article was therefore determined to be no longer valid by the First Federal Constitutional Cleanup Law of January 4,2008
wikivisually.com
Гражданство Латвии — устойчивая правовая связь физического лица с латвийским государством.[1] Граждане Латвии составляют более 80 % жителей страны.[2]
15 октября 1991 года Верховный Совет принял постановление «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации»,[3] согласно которому гражданство Латвии было признано только за гражданами довоенной Латвийской Республики и их потомками (примерно 2/3 жителей страны).
В 1994 году был принят Закон о гражданстве, предусматривавший возможность натурализации с так называемыми «окнами» — разделением претендентов на группы по возрасту, месту рождения и возрасту въезда в страну для не родившихся в Латвии; эти группы получали возможность подавать заявления о натурализации в разные годы.[4]
В 1995 году были приняты поправки, закрепившие право на гражданство Латвии за проживающими в стране латышами и ливами, а также выпускниками латышских школ.[5] В 1997 году были приняты поправки, передавшие принятие окончательного решения о натурализации в руки Кабинета министров.[6]
В 1998 году были приняты, оспорены и путём референдума утверждены поправки[7] об отмене «окон натурализации» и предоставлении возможности получения гражданства в заявительном порядке детям неграждан, родившимся в Латвии после 21 августа 1991 года.
В 2003 году были снижены пошлины для натурализации некоторых групп населения.[8]
Натурализация началась в 1995 году, резко ускорилась после вступления в силу поправок 1998 года к Закону о гражданстве, затормозилась с 2005 года. Всего к 2009 году натурализовалось более 130 000 человек.[9] Процесс натурализации подробно регулируется правилами Кабинета министров, преимущественно его ведёт Управление натурализации,[10] многие отделения которого были закрыты в 2007—2009 гг.[11][12] и дальнейшее сокращение которого намечено в 2010 году.[13] В 2007 году 97,6 % натурализованных составляли неграждане, 1,6 % — бывшие граждане России.[14]
Латвийские суды рассматривают решение правительства о натурализации как политическое решение, не подлежащее обжалованию в процессе административного судопроизводства (см. Юрий Петропавловский).
В правах граждан и неграждан (nepilsoņi) насчитывается более 70 различий.[15] Многие из них также отличают граждан Латвии от иностранцев — граждан других стран и апатридов в понимании латвийского закона (bezvalstnieki).
Общие для граждан и неграждан права, которые отличают их от иностранцев, включают право делать пожертвования политическим партиям,[16] право вернуться в Латвию,[17] право проживать в Латвии без виз и видов на жительство.
Общие для граждан Латвии и других стран ЕС права, отличающие их от неграждан, апатридов и граждан третьих стран, включают право участвовать в муниципальных[18] и европейских[19] выборах.
Рекомендации международных правозащитных организаций Латвии включают советы:
dictionary.sensagent.com
Поправки к Закону о гражданстве были инициированы группой граждан Латвии. Они были нацелены на предоставление гражданства Латвии желающим того её негражданам. Собранные подписи были переданы в ЦИК группой избирателей в 2012 году. После отказа ЦИК проводить второй этап сбора подписей за законопроект тяжба о нём дошла до Верховного и Конституционного судов Латвии.
Законопроект предполагает присвоение гражданства Латвии с 1 января 2014 года тем её негражданам, кто не подаст заявления о желании сохранить статус негражданина.
В августе 2011 года партия ЗаПЧЕЛ объявила о начале сбора нотариально заверенных подписей в поддержку законопроекта об изменениях в законе о гражданстве.[1]
В январе 2012 года в поддержку сбора подписей выступило движение «За равные права»[2]
В мае 2012 года министр юстиции (латыш.) опубликовал заявление, в котором раскритиковал сбор подписей и призвал должностных лиц «сознавать ответственность перед государством» и «быть лояльными к своей стране».[3][4] Парламентская фракция «Центра согласия» задала министру вопрос о его действиях, указав, что закон запрещает должностным лицам вмешиваться в профессиональную деятельность нотариусов, оказывать на них влияние, и поэтому «деятельность министра юстиции незаконна и антиконституционна»[5][6]. Сопредседатель ЗаПЧЕЛ Я. Плинер и подписант декларации движения «За равные права» Ю. Алексеев обратились в прокуратуру с заявлением о действиях министра.[7]
21 июня[8] и 26 июля[9] Сейм Латвии принимал поправки к закону о референдумах и законодательных инициативах, осложняющие процедуру сбора подписей, но президент А. Берзиньш в обоих случаях эти поправки не подписал[10]. В августе сбор подписей поддержал руководитель латвийских староверов А. Жилко.[11]
В конце августа организаторы сбора подписей сообщили, что им удалось собрать требуемые на первом этапе 10 000 нотариально заверенных подписей граждан. Поддержку сбору подписей выразила конференция российских соотечественников Латвии, состоявшаяся 25 августа[12]. Лидер Национального объединения Р. Дзинтарс заявил, что у политиков была возможность предотвратить референдум по гражданству, но этому помешали решения партнёров НО по правительству, «Единства» и Партии реформ, а также сказал, что теперь и НО не видит причин отказываться от порога в 10 000 подписей на первом этапе референдума: «Если такой подарок сделан Жданок и Плинеру, то почему нужно лишать его латышей?».[13] Премьер В. Домбровскис заявил, что ЦИК следует задуматься, стоит ли вообще проводить сбор подписей за возможный референдум о нулевом варианте гражданства, и выразил надежду, что «до второго этапа сбора подписей не дойдет». Премьерская партия «Единство» призвала ЦИК оценивать не только число подписей, но и соответствие законопроекта Конституции[14]; канцелярия президента обратилась в Центральную избирательную комиссию с просьбой оценить качество законопроекта, прося оценить не только его технические параметры, но и соответствие высшим правовым нормам.[15] Парламентская фракция «Центра согласия» расценила попытки «Единства» приостановить сбор подписей за возможный референдум о нулевом варианте гражданства как недопустимый факт политического давления на независимую государственную институцию[16].
4 сентября 2012 года законопроект с собранными подписями был подан в ЦИК. Председатель комиссии А. Цимдарс сообщил, что, чтобы убедиться в соответствии поданного законопроекта Конституции, ЦИК может обратиться за письменным заключением к юристам.[17]
27 сентября ЦИК, которая уже констатировала, что за законопроект подано 12 686 действительных подписей, решила запросить дополнительные экспертные исключения. Инициаторы законопроекта сочли мнения экспертов политически ангажированными (большинство давших ответ ЦИК экспертов высказались против законопроекта).[18] Исследователь Центра общественной политики Providus И. Кажока констатировала, что статья Конституции о «полной разработанности» народных законодательных инициатив стала интерпретироваться не так, как раньше.[19]
1 ноября ЦИК 6 голосами против 2 при 1 воздержавшемся приняла решение отказать во втором этапе сбора подписей, заявив, что законопроект не соответствует Декларации независимости и заключениям Конституционного суда и, следовательно, не является «полностью разработанным», как того от народных законопроектов требует статья 78 Конституции.[20]. Секретарь комиссии Р. Эглайс, голосовавший за отказ во втором этапе сбора подписей, выразил опасения, что ЦИК, мотивируя своё решение тем, что поданный законопроект не полностью разработан, создаст прецедент, который впредь помешает избирателям свободно выражать своё мнение по неугодным властям вопросам.[21] Инициаторы законопроекта пообещали оспорить решение ЦИК в суде, указав, что «по чудесному совпадению, кроме неопределенного заключения Рижской высшей юридической школы, все эксперты, прямо или косвенно зависящие от государственного финансирования или просто состоящие на государственной службе, оценили законопроект о предоставлении гражданства всем негражданам как „недостаточно разработанный в понимании 78-й статьи Конституции“»[22]. Партия реформ сообщила, что уважает решение комиссии, и выразила надежду, что на ЦИК не было оказано политического давления[23]. Решение ЦИК подверглось критике со стороны МИД России[24].
В ноябре 2012 года решение ЦИК было обжаловано в административном районном суде, с одной стороны, подателями законопроекта, а с другой, одним из его подписантов.[25]
В связи со вступившими в силу в декабре изменениями в законе о законодательной инициативе дело было передано в Департамент по административным делам Сената Верховного суда[26].
В январе состоялось заседание суда[27]
11 февраля Департамент по административным делам решил приостановить производство и обратиться к Конституционному суду с заявлением, прося КС оценить, соответствует ли законопроект Конституции.[28][29] Это решение было охарактеризовано в юридическом журнале «Jurista vārds» как «неожиданное»; приглашённые журналом эксперты разделились во мнениях: от «Сенат действовал обоснованно» до «неужели они действительно не заметили, что Конституционный суд законопроекты не оценивает?».[30]
20 февраля суд уточнил своё решение, подав КС другое заявление вместо изначального — прося признать противоречащими Конституции положения закона о законодательных инициативах и референдумах, которые предоставляют ЦИК и ВС полномочия проверять конституционность законопроектов[31][32]
12 марта Конституционный суд решил возбудить дело по заявлению Департамента по административным делам Сената ВС[33][34][35]. 18 декабря КС вынес решение о том, что ЦИК и ВС имеют право пресечь продвижение законопроекта, но лишь при очевидном противоречии его Конституции.[36]
12 февраля 2014 года Департамент по административным делам Верховного суда вынес приговор, в котором счёл законопроект противоречащим Конституции и решение ЦИК — законным.[37]
В 2015 году на это решение суда сослался Регистр предприятий, отказывая в регистрации товариществу «Лига узников совести Латвии».[38]
encyclopaedia.bid
Поправки к Закону о гражданстве были инициированы группой граждан Латвии. Они были нацелены на предоставление гражданства Латвии желающим того её негражданам. Собранные подписи были переданы в ЦИК группой избирателей в 2012 году. После отказа ЦИК проводить второй этап сбора подписей за законопроект тяжба о нём дошла до Верховного и Конституционного судов Латвии.
Законопроект предполагает присвоение гражданства Латвии с 1 января 2014 года тем её негражданам, кто не подаст заявления о желании сохранить статус негражданина.
В августе 2011 года партия ЗаПЧЕЛ объявила о начале сбора нотариально заверенных подписей в поддержку законопроекта об изменениях в законе о гражданстве.[1]
В январе 2012 года в поддержку сбора подписей выступило движение «За равные права»[2]
В мае 2012 года министр юстиции (латыш.) опубликовал заявление, в котором раскритиковал сбор подписей и призвал должностных лиц «сознавать ответственность перед государством» и «быть лояльными к своей стране».[3][4] Парламентская фракция «Центра согласия» задала министру вопрос о его действиях, указав, что закон запрещает должностным лицам вмешиваться в профессиональную деятельность нотариусов, оказывать на них влияние, и поэтому «деятельность министра юстиции незаконна и антиконституционна»[5][6]. Сопредседатель ЗаПЧЕЛ Я. Плинер и подписант декларации движения «За равные права» Ю. Алексеев обратились в прокуратуру с заявлением о действиях министра.[7]
21 июня[8] и 26 июля[9] Сейм Латвии принимал поправки к закону о референдумах и законодательных инициативах, осложняющие процедуру сбора подписей, но президент А. Берзиньш в обоих случаях эти поправки не подписал[10]. В августе сбор подписей поддержал руководитель латвийских староверов А. Жилко.[11]
В конце августа организаторы сбора подписей сообщили, что им удалось собрать требуемые на первом этапе 10 000 нотариально заверенных подписей граждан. Поддержку сбору подписей выразила конференция российских соотечественников Латвии, состоявшаяся 25 августа[12]. Лидер Национального объединения Р. Дзинтарс заявил, что у политиков была возможность предотвратить референдум по гражданству, но этому помешали решения партнёров НО по правительству, «Единства» и Партии реформ, а также сказал, что теперь и НО не видит причин отказываться от порога в 10 000 подписей на первом этапе референдума: «Если такой подарок сделан Жданок и Плинеру, то почему нужно лишать его латышей?».[13] Премьер В. Домбровскис заявил, что ЦИК следует задуматься, стоит ли вообще проводить сбор подписей за возможный референдум о нулевом варианте гражданства, и выразил надежду, что «до второго этапа сбора подписей не дойдет». Премьерская партия «Единство» призвала ЦИК оценивать не только число подписей, но и соответствие законопроекта Конституции[14]; канцелярия президента обратилась в Центральную избирательную комиссию с просьбой оценить качество законопроекта, прося оценить не только его технические параметры, но и соответствие высшим правовым нормам.[15] Парламентская фракция «Центра согласия» расценила попытки «Единства» приостановить сбор подписей за возможный референдум о нулевом варианте гражданства как недопустимый факт политического давления на независимую государственную институцию[16].
4 сентября 2012 года законопроект с собранными подписями был подан в ЦИК. Председатель комиссии А. Цимдарс сообщил, что, чтобы убедиться в соответствии поданного законопроекта Конституции, ЦИК может обратиться за письменным заключением к юристам.[17]
27 сентября ЦИК, которая уже констатировала, что за законопроект подано 12 686 действительных подписей, решила запросить дополнительные экспертные исключения. Инициаторы законопроекта сочли мнения экспертов политически ангажированными (большинство давших ответ ЦИК экспертов высказались против законопроекта).[18] Исследователь Центра общественной политики Providus И. Кажока констатировала, что статья Конституции о «полной разработанности» народных законодательных инициатив стала интерпретироваться не так, как раньше.[19]
1 ноября ЦИК 6 голосами против 2 при 1 воздержавшемся приняла решение отказать во втором этапе сбора подписей, заявив, что законопроект не соответствует Декларации независимости и заключениям Конституционного суда и, следовательно, не является «полностью разработанным», как того от народных законопроектов требует статья 78 Конституции.[20]. Секретарь комиссии Р. Эглайс, голосовавший за отказ во втором этапе сбора подписей, выразил опасения, что ЦИК, мотивируя своё решение тем, что поданный законопроект не полностью разработан, создаст прецедент, который впредь помешает избирателям свободно выражать своё мнение по неугодным властям вопросам.[21] Инициаторы законопроекта пообещали оспорить решение ЦИК в суде, указав, что «по чудесному совпадению, кроме неопределенного заключения Рижской высшей юридической школы, все эксперты, прямо или косвенно зависящие от государственного финансирования или просто состоящие на государственной службе, оценили законопроект о предоставлении гражданства всем негражданам как „недостаточно разработанный в понимании 78-й статьи Конституции“»[22]. Партия реформ сообщила, что уважает решение комиссии, и выразила надежду, что на ЦИК не было оказано политического давления[23]. Решение ЦИК подверглось критике со стороны МИД России[24].
В ноябре 2012 года решение ЦИК было обжаловано в административном районном суде, с одной стороны, подателями законопроекта, а с другой, одним из его подписантов.[25]
В связи со вступившими в силу в декабре изменениями в законе о законодательной инициативе дело было передано в Департамент по административным делам Сената Верховного суда[26].
В январе состоялось заседание суда[27]
11 февраля Департамент по административным делам решил приостановить производство и обратиться к Конституционному суду с заявлением, прося КС оценить, соответствует ли законопроект Конституции.[28][29] Это решение было охарактеризовано в юридическом журнале «Jurista vārds» как «неожиданное»; приглашённые журналом эксперты разделились во мнениях: от «Сенат действовал обоснованно» до «неужели они действительно не заметили, что Конституционный суд законопроекты не оценивает?».[30]
20 февраля суд уточнил своё решение, подав КС другое заявление вместо изначального — прося признать противоречащими Конституции положения закона о законодательных инициативах и референдумах, которые предоставляют ЦИК и ВС полномочия проверять конституционность законопроектов[31][32]
12 марта Конституционный суд решил возбудить дело по заявлению Департамента по административным делам Сената ВС[33][34][35]. 18 декабря КС вынес решение о том, что ЦИК и ВС имеют право пресечь продвижение законопроекта, но лишь при очевидном противоречии его Конституции.[36]
12 февраля 2014 года Департамент по административным делам Верховного суда вынес приговор, в котором счёл законопроект противоречащим Конституции и решение ЦИК — законным.[37]
В 2015 году на это решение суда сослался Регистр предприятий, отказывая в регистрации товариществу «Лига узников совести Латвии».[38]
encyclopaedia.bid
Поправки к Закону о гражданстве были инициированы группой граждан Латвии. Они были нацелены на предоставление гражданства Латвии желающим того её негражданам. Собранные подписи были переданы в ЦИК группой избирателей в 2012 году. После отказа ЦИК проводить второй этап сбора подписей за законопроект тяжба о нём дошла до Верховного и Конституционного судов Латвии.
Законопроект предполагает присвоение гражданства Латвии с 1 января 2014 года тем её негражданам, кто не подаст заявления о желании сохранить статус негражданина.
В августе 2011 года партия ЗаПЧЕЛ объявила о начале сбора нотариально заверенных подписей в поддержку законопроекта об изменениях в законе о гражданстве.[1]
В январе 2012 года в поддержку сбора подписей выступило движение «За равные права»[2]
В мае 2012 года министр юстиции (латыш.) опубликовал заявление, в котором раскритиковал сбор подписей и призвал должностных лиц «сознавать ответственность перед государством» и «быть лояльными к своей стране».[3][4] Парламентская фракция «Центра согласия» задала министру вопрос о его действиях, указав, что закон запрещает должностным лицам вмешиваться в профессиональную деятельность нотариусов, оказывать на них влияние, и поэтому «деятельность министра юстиции незаконна и антиконституционна»[5][6]. Сопредседатель ЗаПЧЕЛ Я. Плинер и подписант декларации движения «За равные права» Ю. Алексеев обратились в прокуратуру с заявлением о действиях министра.[7]
21 июня[8] и 26 июля[9] Сейм Латвии принимал поправки к закону о референдумах и законодательных инициативах, осложняющие процедуру сбора подписей, но президент А. Берзиньш в обоих случаях эти поправки не подписал[10]. В августе сбор подписей поддержал руководитель латвийских староверов А. Жилко.[11]
В конце августа организаторы сбора подписей сообщили, что им удалось собрать требуемые на первом этапе 10 000 нотариально заверенных подписей граждан. Поддержку сбору подписей выразила конференция российских соотечественников Латвии, состоявшаяся 25 августа[12]. Лидер Национального объединения Р. Дзинтарс заявил, что у политиков была возможность предотвратить референдум по гражданству, но этому помешали решения партнёров НО по правительству, «Единства» и Партии реформ, а также сказал, что теперь и НО не видит причин отказываться от порога в 10 000 подписей на первом этапе референдума: «Если такой подарок сделан Жданок и Плинеру, то почему нужно лишать его латышей?».[13] Премьер В. Домбровскис заявил, что ЦИК следует задуматься, стоит ли вообще проводить сбор подписей за возможный референдум о нулевом варианте гражданства, и выразил надежду, что «до второго этапа сбора подписей не дойдет». Премьерская партия «Единство» призвала ЦИК оценивать не только число подписей, но и соответствие законопроекта Конституции[14]; канцелярия президента обратилась в Центральную избирательную комиссию с просьбой оценить качество законопроекта, прося оценить не только его технические параметры, но и соответствие высшим правовым нормам.[15] Парламентская фракция «Центра согласия» расценила попытки «Единства» приостановить сбор подписей за возможный референдум о нулевом варианте гражданства как недопустимый факт политического давления на независимую государственную институцию[16].
4 сентября 2012 года законопроект с собранными подписями был подан в ЦИК. Председатель комиссии А. Цимдарс сообщил, что, чтобы убедиться в соответствии поданного законопроекта Конституции, ЦИК может обратиться за письменным заключением к юристам.[17]
27 сентября ЦИК, которая уже констатировала, что за законопроект подано 12 686 действительных подписей, решила запросить дополнительные экспертные исключения. Инициаторы законопроекта сочли мнения экспертов политически ангажированными (большинство давших ответ ЦИК экспертов высказались против законопроекта).[18] Исследователь Центра общественной политики Providus И. Кажока констатировала, что статья Конституции о «полной разработанности» народных законодательных инициатив стала интерпретироваться не так, как раньше.[19]
1 ноября ЦИК 6 голосами против 2 при 1 воздержавшемся приняла решение отказать во втором этапе сбора подписей, заявив, что законопроект не соответствует Декларации независимости и заключениям Конституционного суда и, следовательно, не является «полностью разработанным», как того от народных законопроектов требует статья 78 Конституции.[20]. Секретарь комиссии Р. Эглайс, голосовавший за отказ во втором этапе сбора подписей, выразил опасения, что ЦИК, мотивируя своё решение тем, что поданный законопроект не полностью разработан, создаст прецедент, который впредь помешает избирателям свободно выражать своё мнение по неугодным властям вопросам.[21] Инициаторы законопроекта пообещали оспорить решение ЦИК в суде, указав, что «по чудесному совпадению, кроме неопределенного заключения Рижской высшей юридической школы, все эксперты, прямо или косвенно зависящие от государственного финансирования или просто состоящие на государственной службе, оценили законопроект о предоставлении гражданства всем негражданам как „недостаточно разработанный в понимании 78-й статьи Конституции“»[22]. Партия реформ сообщила, что уважает решение комиссии, и выразила надежду, что на ЦИК не было оказано политического давления[23]. Решение ЦИК подверглось критике со стороны МИД России[24].
В ноябре 2012 года решение ЦИК было обжаловано в административном районном суде, с одной стороны, подателями законопроекта, а с другой, одним из его подписантов.[25]
В связи со вступившими в силу в декабре изменениями в законе о законодательной инициативе дело было передано в Департамент по административным делам Сената Верховного суда[26].
В январе состоялось заседание суда[27]
11 февраля Департамент по административным делам решил приостановить производство и обратиться к Конституционному суду с заявлением, прося КС оценить, соответствует ли законопроект Конституции.[28][29] Это решение было охарактеризовано в юридическом журнале «Jurista vārds» как «неожиданное»; приглашённые журналом эксперты разделились во мнениях: от «Сенат действовал обоснованно» до «неужели они действительно не заметили, что Конституционный суд законопроекты не оценивает?».[30]
20 февраля суд уточнил своё решение, подав КС другое заявление вместо изначального — прося признать противоречащими Конституции положения закона о законодательных инициативах и референдумах, которые предоставляют ЦИК и ВС полномочия проверять конституционность законопроектов[31][32]
12 марта Конституционный суд решил возбудить дело по заявлению Департамента по административным делам Сената ВС[33][34][35]. 18 декабря КС вынес решение о том, что ЦИК и ВС имеют право пресечь продвижение законопроекта, но лишь при очевидном противоречии его Конституции.[36]
12 февраля 2014 года Департамент по административным делам Верховного суда вынес приговор, в котором счёл законопроект противоречащим Конституции и решение ЦИК — законным.[37]
В 2015 году на это решение суда сослался Регистр предприятий, отказывая в регистрации товариществу «Лига узников совести Латвии».[38]
encyclopaedia.bid
