Порядок признания носителем русского языка
Один из случаев, среди всех возможных по приему иностранца в гражданство РФ, является получение гражданства нашей страны при условии, что иностранец - носитель русского языка (ст.14 ч.2.1 ФЗ №62 от 31/05/02).
Кто имеет право решить данный вопрос в упрощенном порядке, и какова процедура?
Содержание статьи:
Для начала выясним, каким критериям должны соответствовать иностранцы для получения статуса «носителя языка».
Новые правила и законы о мигрантах в 2016 году
Если «носитель» не может получить данный статус по причине того, что он (либо родственник) не проживает на постоянной основе в РФ, то сначала следует получить ВНЖ и зарегистрироваться по месту жительства, после чего подать заявление на получение статуса носителя языка.
Для получения официального статуса «носитель русского языка» следует пройти определенную процедуру, состоящую из следующих этапов:
Помимо заявления (прим. - по форме, от руки, разборчиво и исчерпывающе, без прочерков и сокращений), в ФМС «кандидат в носители» приносит…
Первое условие - законное и официальное пребывание/проживание в РФ.
Дальше следует обратиться в соответствующий орган своей гражд/принадлежности на предмет отказа от того гражданства, в котором заявитель состоит. Исключение: лица без гражданства или граждане стран, с которыми у РФ заключен договор о «двойном гражданстве» (в частности, Таджикистан).
В отдельных конкретных случаях может понадобиться уведомление из ФМС о возможности принятия в гражданство РФ (уточняйте этот момент!).
Обращаемся в ФМС с заявлением и пакетом документов, что нужны носителю русского языка для получения ВНЖ.
А именно:
Выдают ВНЖ в течение 2-х месяцев с момента подачи заявления.
«Носитель языка» имеет право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, если он…
Срок принятия решения о гражданстве (либо об отказе) - около 3-х месяцев.
pravo812.ru
30 декабря 2016 года депутат Государственной Думы К.Ф.Затулин внес в Госдуму законопроект о поправках в федеральные законы о гражданстве РФ и о правовом положении иностранных граждан в РФ, которые исправляют законодательство для носителей русского языка. В информационной базе Госдумы законопроект зафиксирован под № 69201-7.
Предлагаемые поправки приведут законодательство в соответствии с поручением, данным в Послании Президента РФ от 12 декабря 2012 года, в отношении носителей русского языка: «Поручаю разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской Империи и в Советском Союзе. Тем, кто хочет переехать на постоянное жительство в нашу страну и, соответственно, отказаться от своего сегодняшнего гражданства».
Кто является «носителем русского языка»
К.Ф.Затулин вносит поправку в определение «носителя русского языка». Предложено дать право пройти собеседование на комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка не только тем, кто сам или его родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, как в ныне действующем законе, но и тем, кто родился или имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России.
Очевидно, что документально подтвердить постоянное проживание значительно труднее, чем рождение. Документы о рождении являются документами длительного хранения в отличии от данных о прописке. Свидетельства о рождении, как правило, хранятся в семьях, и в архивах ЗАГС их найти легче, чем подтвердить факт постоянного проживания в архивах жилищно-коммунальных служб.
Кроме того, предложенная поправка снимает ограничение нынешними границами РФ территории происхождения «носителя русского языка», что позволит лицам, происходящим с исторических российских земель, которые в настоящее время несправедливо лишены самой возможности попасть на собеседование в комиссии по признанию «носителем русского языка», претендовать на данный статус.
Особенности процедуры получения гражданства РФ «носителями русского языка» в действующем законодательстве
«Носители русского языка», имеющие вид на жительство в РФ, законный источник к существованию, получили право получения гражданства в упрощенном порядке при условии, если «отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства». За видом на жительство «носитель русского языка» может обратиться без предварительной ступени – получения разрешения на временное проживание. Эта льгота, впрочем, имеющаяся у высококвалифицированных специалистов-иностранцев, приезжающих на работу в Россию, считается основным послаблением на пути к гражданству «носителей русского языка». Есть еще одно упрощение – заявление на гражданство РФ от «носителей русского языка» рассматривается 3 месяца, как и у участников Госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников, а не полгода, как у других льготников, имеющих право на упрощенный порядок получения российского гражданства.
Главное препятствие на пути к гражданству РФ «носителей русского языка» в том, что от них требуется предоставить документ «полномочного органа иностранного государства» удостоверяющий выход из иного гражданства, в то время, как другим иностранным гражданам достаточно письменно заявить о своем отказе от имеющегося у них гражданства.
Начать процедуру выхода «носитель русского языка» должен еще перед заявлением о выдаче вида на жительство. Это заявление у «носителя русского языка», примут только в том случае, если он представит документ полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Подобного требования не предъявляется никому, кроме «носителей русского языка». Любой другой иностранный гражданин получает вид на жительство в России без отказа от своего иностранного гражданства.
Тем самым для «носителей русского языка» фактически установлен разрешительный (со стороны иностранного государства) порядок отказа от имеющегося гражданства. Иностранное государство поставлено посредником в вопросе гражданства между Российской Федерацией и соотечественником, признанным «носителем русского языка», как при получении вида на жительства, так и гражданства РФ. То есть для «носителя русского языка» процедуры получения вида на жительство и гражданства РФ поставлена в зависимость от иностранных регламентов, от волюнтаризма иностранных чиновников, от политических проблем между Россией и страной гражданства носителя русского языка. Так, Узбекистан, не признает Крым российским, поэтому в посольстве этой страны не принимают заявлений о выходе из гражданства от граждан Узбекистана, ставших «носителями русского языка» в Крыму, что закрывает для них право на получение вида на жительство и на гражданство России. Гражданам Украины, носителям русского языка, находящимся в Крыму, также фактически отказано в праве на гражданство России. За два года действия норм для носителей русского языка гражданство РФ, за редким исключением, смогли получить те, кто иного гражданства не имел.
По данным Главного управления МВД России по миграции из тысячи «носителей русского языка», имеющих гражданство Украины, только 24 человека дошли до гражданства РФ. А из всех, более 20 тысяч человек, получивших сертификат «носителей русского языка», российское гражданство имеют не более 6%.
Получение вида на жительство «носителями русского языка»
Законопроект К.Ф.Затулина предлагает поправки в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которые дают право «носителям русского языка» на получение вида на жительство, как и другим иностранным гражданам, без заявления об отказе от иного гражданства. Кроме того, законопроект устраняет дискриминационные условия вида на жительство для «носителей русского языка», которые получают его только на три года без права продления (в то время, как в общем порядке иностранным гражданам вид на жительство выдается на пять лет с правом многократного продления). Законопроект предлагает установить сроки действия вида на жительство «носителя русского языка» и возможности его продления по общему для иностранцев порядку.
Отказ «носителей русского языка» от иностранного гражданства
Порядок отказа от иного гражданства для «носителей русского языка» при подаче заявления на прием в гражданство РФ определен в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, в части, внесенной Указом Президента РФ от 6 августа 2014 № 551, где норма закона об отказе от гражданства заменена требованием выхода из гражданства, подтвержденного документом «уполномоченного органа иностранного государства».
Чтобы «носителям русского языка» дать право отказываться от иного имеющегося гражданства в таком же порядке, как и другим иностранным гражданам, не требуется вносить поправки в ФЗ «О гражданстве РФ». Необходимо изменить редакцию подпункта Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, в части, касающейся документов, подтверждающий отказ «носителя русского языка» от имеющегося у него иного гражданства. При этом у «носителя русского языка» появится и такая возможность отказа, как направить заказным письмом письменное заявление об отказе в уполномоченный орган иностранного государства, гражданство которого имеется. А к заявлению на гражданство РФ потребуется приложить нотариально заверенную копию данного отказа и квитанцию о заказном отправлении.
Чтобы учесть изменение в определении «носителей русского языка», которое предлагает законопроект К.Ф.Затулина, также потребуется внести поправки в те пункты Положения, где указан перечень документов, необходимых, чтобы обратиться с заявлением в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Внесенные депутатом документы содержат соответствующие предложения для разработки Указа Президента, которым утверждается текст Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства и поправки к нему.
А.Докучаева
zatulin.ru
Порядок признания носителем русского языкаМногих посетителей миграционного форума интересует вопрос о возможности получения российского гражданства через признание носителем русского языка. Обычно всерьез данным вопросом задаются граждане таких стран, как Украина, Молдова, Казахстан, имеющих с Россией тесные культурные и социальные связи. Приезжие из этих стран свободно говорят на русском языке, разделяют русскую культуру.
Читайте также интересную информацию:
Читайте также о новости о поправках, упрощающих получение статуса носителя русского языка, следите за ходом рассмотрения законопроекта.
Важная новость для граждан Украины, признаных носителями русского языка! В сентябре 2017 года вступают в силу поправки в ФЗ «О гражданстве», упрощающие процедуру получения гражданства для украинцев.
Носитель русского языка: самые популярные вопросы
Закон № 62 от 31.05.2002 г. «О гражданстве РФ» устанавливает список лиц, являющихся носителями русского языка. К ним принадлежат иностранные граждане, которые достигли совершеннолетия, могут свободно общаться на русском языке, проживают в РФ (на основании вида на жительство) или имеют родственников по прямой восходящей линии, которые проживают либо ранее проживали на территориях, входящих в состав РФ. Если у гражданина отсутствует вид на жительство, то для получения статуса необходим родственник по прямой линии, проживающий на постоянной основе в России, либо который ранее жил в Российской Империи или СССР. Основания получения статуса носителя русского языка необходимо подтвердить документально.
На форуме открыта новая тема НОСИТЕЛЬ РУССКОГО ЯЗЫКА. ДЕЛИМСЯ ОПЫТОМ. В данной теме граждане, уже прошедшие комиссию по признанию носителем языка и получившие решение о признании носителем языка, могут рассказать о своем опыте всем, кто готовиться к прохождению собеседования. Расскажите другим о том, как проходит собеседование, о вопросах, которые задают на собеседовании и о других «подводных камнях». Данная информация будет очень полезна для подготовки к прохождению собеседования.
Гражданин, имеющий статус носителя русского языка, может получить гражданство РФ в упрощенном порядке, минуя стадию оформления разрешения на временное проживание.
Документы, подтверждающие проживание родственников, не предоставляются, если иностранный гражданин приобретает статус носителя русского языка после получения вида на жительство. Наличие вида на жительство является самостоятельным основанием для признания гражданина носителем русского языка.
Помимо наличия формальных основания, закон устанавливает специальные условия к претендентам на статус носителя русского языка. Претендент должен отлично понимать русскую бытовую и культурную речь. Требования к языку очень высокие. Иностранный гражданин должен верно понимать тексты различного характера и стиля, телепрограммы, кинофильмы, публичные выступления, эмоциональный характер речи, и легко выражать свои мысли словами.
Выполнив успешно указанные действия, мигрант получает статус носителя русского языка, затем вид на жительство и гражданство. Согласно закону получение статуса носителя русского языка дает преимущества в получении вида на жительство и оформлении российского гражданства.
В соответствии с федеральным законом, лица, чьи родственники по прямой линии проживают или когда-либо проживали на территории РФ могут оформить статус носителя русского языка и получить российское гражданство быстрее, чем обычно. Также носителями русского языка могут быть признаны граждане, проживающие в РФ постоянно, то есть на основании вида на жительство. Процедура признания носителем русского языка состоит из нескольких этапов, рассмотрим их более подробно.
Первоначально Вам потребуется собрать доказательства того чтобы Вы попадаете под определение «носителя русского языка», приведенное в законе. В подтверждение этого Вам следует предоставить в орган миграции архивные справки, выписки и другие документы, свидетельствующие о проживании Ваших родственников на территории России, СССР, Российской империи, но в пределах сложившийся государственной границы. При отсутствии возможности документально подтвердить проживание родственников, данный факт может быть установлен в судебном порядке.
Если Вы оформляете статус носителя, поскольку сами имеете вид на жительство, собирать какие-либо дополнительные документы Вам не потребуется. В данном случае основанием приобретения статуса носителя языка будет являться Ваш вид на жительство.
Единая форма заявления о признании носителем русского языка не установлена каким-либо официальным приказом. Несмотря на это подать заявление о признании носителем в свободной форме не получится. От Вас потребуют обязательного оформления заявления на бланке, предложенном миграционной службой. В заявлении необходимо будет указать свои установочные данные, сведения о родственниках, проживающих в РФ и пр. А к самому заявлению приложить заверенные копии паспорта, миграционной карты, регистрации, архивных документов и пр.
В Санкт-Петербурге подавать заявление о признании носителем русского языка необходимо непосредственно в комиссию при Управлении по вопросам миграции по адресу : ул.Красных Текстильщиков, дом 10-12 в понедельник с 10.00-13.00.
Если претендент соответствует всем требованиям закона, от него принимают заявление о признании носителем и назначают дату сдачи экзамена. Соискатель статуса носителя языка в обязательном порядке проходит устное собеседование с комиссией, в результате которого определяется уровень его владения русским языком и выясняется степень связи с российской культурой. В случае успешной сдачи экзамена гражданину на руки выдается решение о признание носителем русского языка. Именно это решение и дает основание приобрести гражданство России в упрощенном порядке.
После успешной сдачи экзамена носитель языка вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство. Вид на жительство носителю языка выдается сроком на 3 года и аннулируется в случае, если гражданин в течение 2-х лет не принял российское гражданство. Стадию оформления вида на жительство минуют граждане, которые получили вид до приобретения статуса носителя языка.
С заявлением о выдаче вида носитель языка в общем порядке обращается в отдел Управления по вопросам миграции на ул. Красных Текстильщиков 10-12 и помимо решения о признании носителем языка предоставляет следующий комплект документов: миграционную карту, перевод паспорта, фотографии, госпошлину, медицинские справки и документ, подтверждающий подачу заявления о выходе из гражданства.
Чтобы документально подтвердить факт обращения с заявление об отказе от имеющегося гражданства, еще до обращения за видом на жительство Вам потребуется:
Заранее заказать в миграционной службе уведомление о возможности приема в российское гражданство. Это уведомление документально подтверждает тот факт, что Вы имеете основания быть принятыми в гражданство РФ. Уведомление о возможности приема в гражданство РФ понадобится Вам в консульстве, куда Вы обратитесь с заявлением об отказе от имеющегося гражданства.
Написать письменный отказ и подать его в консульство лично. Факт обращения в консульство придется подтвердить документально, поэтому после подачи заявления об отказе от гражданства Вам должны выдать справку или иной документ.
В соответствии с законом, в случае невозможности выхода из гражданства, миграционная служба обязана принять от Вас документ, подтверждающий данный факт. Однако под невозможностью выхода из гражданства понимается отсутствие такой процедуры в национальном законодательстве или отказ властей в удовлетворении заявления о выходе из гражданства.
Закон предусматривает сокращенные сроки оформления документов для носителей русского языка. Например, заявление о выдаче вида на жительство рассматривается всего 2 месяца, о приеме в гражданство РФ 3 месяца. Таким образом, на всю процедуру получения гражданства должно уйти не более чем полгода, однако сроки затягиваются из-за различных бюрократических проволочек и подводных камней, которые возникают на пути к оформлению российского паспорта.
ufms.spb.ru
Чтобы оформить сертификат носителя русского языка, и стать претендентом на гражданство России потребуется специальное собеседование. Цель данной проверки состоит в том, чтобы понять, насколько претендент разбирается в различных направлениях.
То есть иностранец должен доказать, что он понимает на слух самые разнообразные темы: художественные, профессиональные, публицистические, философские тексты.
Если иммигрант умеет анализировать эмоции говорящих, понимает фразеологизмы и иные фигуры речи, значит, он может улавливать какой именно смысл несут те или другие обращения. Таким образом, иностранец должен знать грамматику, стилистику и другие особенности русского языка.
Претендент вправе получить российское гражданство по упрощенной схеме и пользоваться всеми преимуществами данного статуса:
Гражданство для носителей русского языка оформляется в упрощенном порядке. Рассмотрим особенности установленных процедур.
Общий порядок оформления гражданства РФ:
Законодательство предусматривает получение подданства по ускоренной процедуре. Упрощенный порядок не требует долгосрочного пребывания (более 5 лет) в стране.
Таким правом могут воспользоваться носители русского языка, а также:
Если иностранец относится к одной из указанных выше категорий, он представляет документальное доказательство данного статуса. Таким образом, чтобы являться носителем русского языка, претендент собирает необходимые бумаги и направляет их в управление по вопросам миграции.
К подаче документов требуется относиться очень ответственно, так как малейшие недочеты могут существенно затянуть процесс рассмотрения заявки. Заявление рассматривается в течение 2 дней, далее назначается день собеседования. Собеседование должно быть проведено не позднее, чем через 5 дней после обращения иностранца.
Далее проводится специальный экзамен, и выносится решение. Уведомление с результатом претендент получает через 5 дней после проведенной проверки.
Перед подачей заявления на получение паспорта по ускоренной программе, иммигрант должен подтвердить принадлежность к статусу носителя государственного языка. Для этого иностранец составляет соответствующее заявление и собирает следующие документы:
С этими сведениями иностранец направляется в управление миграционной службы и сдает специальный экзамен, далее он может претендовать на получение российского подданства в упрощенном порядке.
Если после прохождения проверки заявитель получил отрицательный результат, то собеседование разрешается пройти через 1 год. Если результат положительный, претенденту отправляется уведомление через 5 дней после сдачи экзамена.
Итак, благодаря получению статуса, иммигрант может приступать к сбору документов на гражданство. Следует отметить, что независимо от снований получения российского паспорта, к подаче заявления и представлению сведений требуется относиться очень ответственно.
Грамотность поданного заявления и полный комплект представленных документов значительно влияет на достижение результата.
Перечень документов на получение гражданства для носителей русского языка:
Миграционная служба вправе отклонить заявление, если заявление составлено неверно или принятых данных недостаточно. Кроме того, на аннулирование заявки могут повлиять такой факт как какое-либо нарушение порядка (например, отсутствие ежегодных уведомлений, представление недействительных сведений), или наличие судимости у иностранца. При серьезных нарушениях закона также возможна депортация из страны.
Для получения гражданства РФ, носителям русского языка требуется подтвердить свои знания на специальном экзамене. После успешной проверки, иностранцу выдается сертификат.
Что принести с собой на экзамен. В современной версии, в тестирование включены вопросы с рассуждением, аудирование.
На назначенную проверку знаний, необходимо взять с собой:
Как проводится экзамен. Для начала преподаватель проводит вводный инструктаж, объясняет особенности данного тестирования, а также следующие правила:
Задача экзамена – проверить способности иностранца к пониманию:
После успешного достижения результата иммигрант получает свидетельство, подтверждающее статус носителя государственного языка.
При подаче заявления на гражданство, претендент должен представить документ, выданный государственным учреждением. Все особенности и адреса учреждений, принимающих экзамен, требуется уточнить у сотрудников управления миграционной службы.
grazhdanerf.ru
