Верховная Рада должна решить, существует ли уголовная ответственность за двойное гражданство — заместитель главы СБУ | Громадское телевидение
Верховная Рада Украины должна законодательно решить, несут ли граждане Украины уголовную ответственность за двойное гражданство. Об этом заявил заместитель главы Службы безопасности Украины Виктор Кононенко на брифинге 3 октября. «Двойное гражданство у нас хоть законодательно и запрещено, но никакой уголовной ответственности за это сегодня нет», — сказал Кононенко. Он считает, что этот вопрос необходимо законодательно урегулировать. «Здесь нашим законодателям все же необходимо определяться, является ли это уголовной ответственностью», — добавил заместитель главы СБУ.
Напомним, СМИ опубликовали видео, на котором якобы в консульстве Венгрии в Берегово Закарпатской области украинцам выдают венгерские паспорта и просят их не раскрывать факт венгерского гражданства. После опубликованного видео министр иностранных дел Украины заявил о возможности высылки консула Венгрии.
В ответ Венгрия пригрозила замедлить интеграцию Украины в ЕС. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто считает, что «притеснения венгров» на Закарпатье не прекратятся, пока Петр Порошенко остается президентом Украины.
Советник главы МИДа Украины в эфире Громадского объяснил, что украинцы Закарпатья, которые получают венгерские паспорта, используют их для свободного трудоустройства в Евросоюзе, а не пополняют таким образом венгерскую общину.
24 сентября в городе Берегово Закарпатской области пикетировали консульство Венгрии. Участники пикета обратились к украинскому правительству с просьбой обратить внимание на «антиукраинскую политику соседней страны». 28 сентября прокуратура возбудила уголовное дело по факту выдачи украинцам венгерских паспортов на Закарпатье.
Глава МИДа заявил, что Венгрия должна отозвать своего консула в Берегово до конца недели, иначе Украина его вышлет.
1 октября стало известно, что Венгрия не будет отзывать своего консула из Закарпатья из-за скандала с выдачей украинцам венгерских паспортов, и что предоставление гражданства украинцам Закарпатья в венгерском консульстве в Берегово не противоречит украинским нормам.
Отметим, Конституция Украины определяет, что у украинцев может быть только одно гражданство. А основания для его прекращения и приобретения определяет закон. В Украине не запрещено иметь второе гражданство, однако только в тех случаях, когда человек получил его законными путями (усыновление, брак с иностранцем, по территориальному происхождению и т.д.).
В то же время если человек добровольно обратился насчет приобретения гражданства другого государства, подал соответствующее заявление или принял «присягу на верность», как говорится в опубликованных видео из Закарпатья, — это может стать основанием для потери гражданства Украины.
Закон Украины «О гражданстве» определяет, что если украинец приобрел гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он считается только украинцем. То есть законное двойное гражданство в Украине не запрещено, оно просто не признается.
Также закон Украины не обязывает человека уведомлять власти о получении другого паспорта, он просто имеет на это право. И только в случае сообщения человеком о другом гражданстве это станет причиной для прекращения его украинского гражданства. Автоматически гражданства Украины не лишают при таких условиях.
Двойное или второе гражданство в Украине: кому его разрешат, а кому запретят?
В Украине давно перезрела проблема двойного гражданства. На разных этапах отношение к нему менялось. То за наличие у украинца паспорта другой страны призывали наказывать и лишать украинского. То понятие двойного гражданства хотели узаконить.
Генеральная линия нынешней власти формируется. В своей инаугурационной речи президент Владимир Зеленский призвал украинцев возвращаться на родину. У части из них кроме украинского уже есть и паспорта других стран.
Вице-премьер по вопросам евроинтеграции Дмитрий Кулеба не раз говорил о толерантном подходе к вопросу двойного гражданства. Саму концепцию в Украине разрабатывают в Министерстве иностранных дел. Пока что в Верховную Раду ее не подали. Но началась подготовительная работа. И 13 декабря Владимир Зеленский отправил в парламент законопроект по вопросам гражданства.
Содержание
Что такое двойное гражданство?
Двойное или множественное гражданство. У человека есть гражданство двух или более стран, между странами заключены договоры о взаимном признании. Человек является гражданином с соответствующими правами и обязанностями двух и более стран. Таких взаимных договоров в мире не так уж много и практика не распространенная.
Второе (третье, четвертое и т. п.) гражданство. Человек имеет гражданство Украины, но получает еще одно в другой стране. Для украинского государства он остается гражданином со всеми правами и обязанностями.
Именно двойное гражданство в чистом виде пока что на повестке дня не стоит. В подавляющем большинстве случаев, когда речь идет о «двойном гражданстве», подразумевается «второе и более гражданство».
Запрещены ли в Украине двойное и второе гражданство?
В ст. 4 Конституции указано, что в Украине существует единое гражданство. Нет договоров с другими странами о признании их гражданств одновременно с украинским.
Человек, у которого кроме украинского есть другое или другие гражданства, нашим государством считается гражданином Украины. Второе и больше подданство просто не признается.
Человек имеет право, а не обязан уведомлять власти о получении второго и больше гражданства.
Не предусмотрено наказание за то, что получил паспорт и не уведомил об этом органы власти.
Автоматического лишения украинского гражданства, даже если человек добровольно уведомил о получении второго и больше, нет.
Правом, а не обязанностью, лишать украинского гражданства наделен только президент. Это происходит на основании его указа.
Соответственно, второе и более гражданство в Украине не запрещено. Оно просто находится вне закона.
Почему назрела проблема легализации?
Есть несколько категорий людей, под которых можно переписывать законодательство о гражданстве:
- украинцы, которые живут в Украине, получили второе и более гражданство и не уведомили об этом;
- украинцы, которые получили или собираются получить гражданство другой страны и временно или постоянно не живут в Украине;
- иностранцы, у которых есть гражданство другой страны, но которые хотят или могут получить украинский паспорт.
«Конституционная норма о «едином гражданстве» сохранится: она означает, что мы и дальше будем воспринимать людей как граждан только Украины, несмотря на то, имеют ли они также паспорт другого государства. А изменение будет в том, что мы не будем требовать выхода из иного гражданства для получения украинского паспорта», — объяснил основной посыл президентского закона глава Государственной миграционной службы Максим Соколюк в интервью «Европейской правде».
То есть проблему решили разбирать по частям. Пока нет общей концепции, президент решил упростить получение украинского гражданства для подданных других стран. Однако предлагает зайти и в зону комфорта тех украинцев, которые живут на родине, но при этом имеют второй паспорт.
Что предлагают изменить?
Президентский законопроект может расширить основания для приобретения украинского гражданства по территориальному происхождению. Сейчас это право есть у тех лиц, родители, дед или бабушка, братья или сестры которых родились или постоянно жили на территории Украины до провозглашения ею независимости 24 августа 1991 г.
В некоторых случаях для приобретения украинского гражданства человек должен будет принести присягу гражданина — то есть подписать соответствующий документ. Текст присяги:
«Я, (имя и фамилия), приобретая гражданство Украины, торжественно присягаю неуклонно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять обязанности гражданина Украины и свидетельствую, что в правовых отношениях с Украиной признаю себя гражданином Украины».
Кабинет министров составит список стран, подданным которых для приобретения украинского гражданства достаточно будет принести присягу и не подавать при этом декларацию или обязательство об отказе от иностранного.
Из закона о гражданстве могут убрать норму о том что добровольное получение гражданства другой страны является основанием для потери гражданства Украины.
Это некоторые из либеральных предложений законопроекта. Но там есть и суровые предложения.
В закон предлагают включить несколько норм, которые упростят проверку гражданства:
- при решении вопросов украинского гражданства нужно будет давать разрешение на обработку персональных данных. Сейчас такого требования нет;
- сейчас у Министерства иностранных дел, посольств, консульств есть полномочие вести учет лиц, которые получили украинское гражданство и прекратили его. В законопроекте указано, что также ведется учет лиц, по которым принято решение об установлении, оформлении принадлежности к украинскому гражданству, идет производство по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства.
Государственная миграционная служба и МИД могут получить право обращаться в суд с исками об отмене решений об установлении, оформлении принадлежности к украинскому гражданству. По вопросам гражданства и для уточнения информации им дадут право получать данные информационных и справочных систем, баз данных, реестров госорганов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Они получат право обращаться с запросами в другие государства и международные организации.
Если стать гражданами Украины некоторым людям будет проще, то проще будет и проверка на второе гражданство — ГМС и МИД дадут больше возможностей для мониторинга.
Но и это еще не все. Странно, но до сих пор в требованиях к кандидатам на некоторые должности нет пунктов о гражданстве. Если законопроект президента примут в нынешней редакции, то подданный другой страны не сможет:
- пойти на службу в органы местного самоуправления;
- быть главой или членом совета Нацкомиссии по госрегулированию рынков финуслуг, Нацкомсвязи и информатизации, членом Нацсовета по вопросам телевидения и радио и Кабинета министров;
- поступить на службу в качестве офицера-контрактника;
- возглавить Нацагентство по предотвращению коррупции;
- стать прокурором;
- быть главой Нацбанка и членом Совета НБУ
Подавать декларацию об отсутствии гражданства (подданства) другой страны и письменное согласие на обработку персональных данных должен будет тот, кто хочет стать госслужащим или претендует на должность:
- члена Центризбиркома;
- премьер-министра;
- министра;
- директора НАБУ;
- прокурора;
- полицейского.
Законопроект о двойном гражданстве не предусматривает преследований граждан с российскими паспортами – нардеп Микиша
Киев. 2 февраля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА — Законопроект о двойном гражданстве в Украине не предусматривает никаких преследований украинских граждан, имеющих также российский паспорт, заявил один из авторов законодательной инициативы во вторник народный депутат от фракции «Слуга народа» Дмитрий Микиша.
«Существует еще один миф о том, что якобы всех граждан с российскими паспортами мы будем преследовать. Нет, гражданам, которые имеют еще один иностранный паспорт, а может, и несколько, мы предоставим возможность прийти и добровольно задекларировать их наличие», – отметил депутат во время пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Украина» во вторник.
При этом он предположил, что возможно, между первым и вторым чтениями в законопроект будут внесены изменения о строках представления декларации о получении (наличии) и прекращении иностранного гражданства (подданства).
«Некоторые сроки, в частности месяц, за который нужно задекларировать, мы немножко расширим», – сказал Микиша.
Как сообщалось, 25 января народные депутаты народные депутаты из фракции «Слуга народа» Олег Дунда, Александр Аликсейчук и Дмитрий Микиша зарегистрировали три законопроекта, которые разрешат иметь двойное гражданство.
Так, в законопроекте №4640 авторы предлагают внести изменения в закон Украины «О гражданстве», которые предоставляют гражданам Украины право получать гражданство (подданство) иностранного государства без потери гражданства Украины.
Предложенные изменения также позволяют иностранцам получать гражданство Украины без отказа от гражданства своей страны.
Кроме того, предлагается ввести декларирование о наличии (отсутствии) иностранного гражданства (подданства) и ведение учета граждан Украины, которые имеют гражданство других государств.
Законопроект №4641 предусматривает установление уголовной ответственности за несообщение гражданином Украины о наличии гражданства (подданства) государства-агрессора. За это предлагается наказывать лишением свободы от двух до пяти лет.
При этом законопроект №4642 предлагает внести изменение в Кодекс Украины об административных правонарушениях и предусмотреть наложение штрафа от двадцати до тридцати тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 340 тыс. грн до 510 тыс. грн) за нарушение сроков представления декларации о получении (наличии), прекращении иностранного гражданства (подданства) или представление заведомо недостоверных сведений в декларации.
Поможет или навредит введение двойного гражданства » Слово и Дело
Александр РадчукполитологВ Кабинете министров вновь вернулись к вопросу введения двойного гражданства в Украине. На этот раз министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил, что МИД совместно с парламентом работает над соответствующим законопроектом.
«Вы знаете, что я являюсь сторонником двойного гражданства. За исключением гражданства государства-агрессора. Мы работаем с парламентом для того, чтобы этот закон был принят. Я считаю, что он соответствует интересам Украины. И эта норма давно назрела», – отметил Кулеба.
Об основной цели принятия двойного гражданства министр рассказывал еще в июне текущего года. По его мнению, совпадающего с заявлением действующего президента, двойное гражданство необходимо ввести прежде всего для того, чтобы украинцы, которые эмигрировали и уже имеют гражданство другого государства, не теряли связь с Украиной. Вероятно, в эту категорию попадут и граждане, которые только собираются эмигрировать или едут на заработки.
Два основных критерия, которые точно учтут в новом законе, – это запрет двойного гражданства для государственных служащих и со страной-агрессором. Какими будут другие критерии, пока неизвестно. Впрочем, стоит учесть, что после аннексии Крыма и вооруженной агрессии на востоке Украины Россия проводит очень агрессивную политику в отношении паспортизации украинских граждан на оккупированных и неподконтрольных для Украины территориях.
Чего больше – рисков или преимуществ – в идее двойного гражданства? И уместно ли актуализировать данный вопрос именно сейчас?
Идея о двух паспортах
По словам Дмитрия Кулебы, в парламенте ранее зарегистрирован законопроект №2590 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно вопросов гражданства», который был внесен еще в декабре 2019 года президентом Украины Владимиром Зеленским как неотложный. Рассмотрение данного законопроекта было запланировано на май 2020 года, но так и не состоялось из-за пандемии коронавируса и введения карантина.
Еще в своей инаугурационной речи Владимир Зеленский пообещал создать условия для возвращения в Украину всех, кто по разным причинам вынужден был покинуть Родину. И в зарегистрированном главой государства законопроекте предлагается облегчить получение гражданства для представителей украинской диаспоры и военных. Владимир Зеленский предложил также расширить круг лиц, которые могут получить гражданство посредством родства с людьми, которые жили на территории УНР и других украинских государственных образований времен освободительной борьбы 1917-1920 годов и УССР. И самое главное – убрать необходимость обязательного отказа от гражданства другого государства после получения украинского паспорта.
Также фактически исчезает потребность сдавать украинский паспорт после получения иностранного гражданства. То есть президент намеревался упростить интеграцию представителей украинской диаспоры в украинское общество, привлекая таким образом специалистов с западным образованием, потенциальных предпринимателей и инвесторов в Украину. Итак, цель, на первый взгляд, благородная. Но есть и ряд весомых опасностей в случае принятия законопроекта в таком виде.
Если рассматривать вопрос чисто в юридической плоскости, пока разрешение на двойное гражданство все еще противоречит Конституции Украины, в частности, статьи 4, которая однозначно фиксирует: «в Украине существует единое гражданство».
Кроме этого, введение упрощенного порядка принятия в гражданство Украины потенциально приведет к распространению в Украине случаев «узаконенного» двойного гражданства и повлечет за собой необходимость более лояльного отношения к двойному (так называемому «множественному») гражданству в Украине.
Юристы предупреждают, что из-за принятия подобного законопроекта Украина может потерять одно из своих главных достижений последнего времени: безвизовый режим, потому что в июне 2017-го свободный въезд в Шенгенскую зону получили украинские граждане, а не бипатриды. Еще одной угрозой, которую несет законопроект о двойном гражданстве, может стать фактическое расчленение Украины и появление ряда автономий, например, на Закарпатье и Буковине, из-за массовой паспортизации, которая уже давно проводится в этих регионах неофициально.
Двойное гражданство – как это работает?
Процедуру упрощенного получения украинского гражданства предлагают проводить двумя способами. Первый: путем подачи лицом собственной декларации об отказе от предыдущего гражданства без предоставления документа об отказе от предыдущего паспорта. Такая процедура предусмотрена для иностранцев, которые проходят службу в рядах ВСУ, имеющих выдающиеся заслуги перед Украиной или представляют для государства интерес, а также те граждане РФ, которые «подверглись в стране своей гражданской принадлежности преследованиям за политические убеждения».
Другая процедура предусмотрена для граждан тех стран (кроме России), перечень которых должен утвердить Кабинет министров Украины. Такие претенденты на гражданство должны принести присягу гражданина Украины также без предоставления документа об отказе от предыдущего гражданства.
Фактически обе процедуры узаконивают двойное гражданство, которым пользовалось определенное количество украинцев и прежде всего, скрывая наличие паспорта другого государства. Таким гражданам этот законопроект может реально облегчить жизнь. Пожалуй, именно в легализации такой ситуации и является основное преимущество, потому что именно такие граждане не имеют права работать в органах государственной власти. Все остальные позитивные стороны такого законодательного нововведения достаточно призрачны.
Очевидные угрозы
Еще десять лет назад приоритетными для украинских депутатов были законопроекты, связанные с усилением ответственности за сокрытие факта двойного гражданства. Сегодня же в условиях войны, потери части украинских территорий, большого количества павших за суверенитет и независимость Украины, чиновники предлагают законы, которые угрожают национальной безопасности страны. И это вызывает существенную обеспокоенность.
Создается впечатление, что все судьбоносные вопросы в государстве уже решены и осталось создать лояльные законы для всех желающих «развивать» нашу страну. На сегодня санкция за сокрытие факта приобретения гражданства другой страны предусматривает всего лишь незначительный штраф, а в качестве чиновников приглашались и сейчас приглашаются иностранцы, которые сохраняют свои старые паспорта и приобретают украинские. И это касается не только иностранцев, но и украинцев, которые, находясь на высоких должностях, имеют иногда несколько паспортов иностранных государств и не несут за это никакой ответственности.
Прежде всего, разрабатывая новый законопроект, следует помнить, что среди граждан Украины, проживающих в ОРДЛО, уже около 20% получили гражданство РФ. Cреди них – и так называемые «русские добровольцы», которые активно интегрируются в общественную жизнь и управленческую вертикаль оккупационных администраций, а с помощью механизма двойного гражданства в будущем смогут интегрироваться и в общественно-политическое поле Украины.
Легализацией двойного гражданства на всей территории Украины действующая власть позволит Кремлю защищать права уже не русскоязычных граждан, а граждан РФ. Не менее напряженной представляется ситуация в западных и южных областях Украины, а также в Крыму. Поэтому стоит таким законопроектом вносить не только процедуры упрощения, но и дополнительные – достаточно жесткие – предохранители, такие как экзамен на знание языка, истории, украинского законодательства.
Александр Радчук, специально для «Слово и дело»
Подписывайтесь на наш аккаунт в Telegram, чтобы первыми получать важные новости и аналитику.
Двойное гражданство в Украине — о чем законопроект №2590
Рада может рассмотреть закон 2590 о легализации двойного гражданства
На этой неделе Верховная Рада собирается рассмотреть в первом чтении законопроект №2590, который может легализовать двойное гражданство в Украине. При этом норма о едином гражданстве в Конституции сохраняется, то есть власти будут воспринимать лиц с двойным гражданством, как граждан Украины, несмотря на второй паспорт.
Это будет касаться в первую очередь служивших в ВСУ иностранцев, представителей украинской диаспоры за рубежом, а также бежавших от преследования в России — то есть тех, для кого украинский паспорт как минимум второй.
Некоторые политические силы уже назвали законопроект Зеленского «сдачей национальных интересов», поскольку он может легализовать паспорта РФ на Донбассе.
Разбирались, зачем президент предлагает проголосовать за закон о двойном гражданстве, о чем в нем говорится и связан ли он с паспортами РФ в Крыму и на Донбассе.
Что заявили на согласительном совете
На сегодняшнем согласительном совете в Верховной Раде представитель президента Руслан Стефанчук сказал, что Владимир Зеленский просит парламент рассмотреть законопроект №2590.
По словам Стефанчука, в законопроекте о двойном гражданстве частично воплощена инициатива президента «объединить 65 миллионов украинцев по всему миру». При этом речь идет об украинцах из определенного списка стран.
«Это не открытый перечень, он будет утверждаться отдельно или Верховной Радой, или Кабмином. То есть это не будет волюнтерский подход по признанию всех граждан, проживающих в других странах», — пояснил Стефанчук (в тексте законопроекта говорится, что в список не могут быть включены государства, признанные в Украине «государством-агрессором» или «государством-оккупантом», то есть Россия — Ред.).
Также он отметил, что законопроект нарабатывался вместе со Всемирным конгрессом украинцев и с диаспорскими организациями.
Руслан Стефанчук анонсировал рассмотрение законопроекта о двойном гражданстве в Раде
Против включения законопроекта в повестку выступили в Европейской солидарности и Батькивщине. На согласительном совете в Раде Юлия Тимошенко потребовала снять вопрос, поскольку его рассмотрение закончится «распадом территории Украины».
На это спикер парламента Дмитрий Разумков решил оставить законопроект, но при необходимости пообещал отправить его на доработку.
Глава комитета по вопросам деоккупации и реинтеграции оккупированных территорий Дмитрий Лубинец, который был автором другой версии законопроекта, заявил, что документ точно нужно будет дорабатывать, поскольку в нем есть спорные моменты. Но сделать это без документа в сессионный зал невозможно.
По данным нардепа от фракции «Европейская солидарность» Виктории Сюмар, законопроект могут рассмотреть 19 мая. Повестки на этот день на сайте парламента пока нет.
Что известно о законопроекте
Владимир Зеленский подал на рассмотрение Рады проект закона №2790 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно вопросов гражданства» 13 декабря 2019 года.
В тексте говорилось, что отдельные категории лиц могут быть освобождены от обязанности прекратить иностранное гражданство при получении гражданства Украины. То есть легализуется двойное гражданство для иностранцев.
Согласно Конституции, в Украине действует единое гражданство, но механизмов наказания за двойное гражданство нет. То есть Украина просто не признает факт второго гражданства. Проблемы со вторым паспортом могут возникнуть у госслужащих и судей, поскольку, по закону, граждане других стран не могут занимать эти должности.
Что, впрочем, не мешало это делать той же Ульяне Супрун — которая является гражданкой США. Но если законопроект примут — можно будет заполнить хоть весь Кабмин и судейский корпус иностранцами, которым по такому случаю будет выдаваться еще и украинский паспорт.
Легализация двойного гражданства может коснуться иностранцев, которые служили по контракту в ВСУ, лиц, имеющих особые заслуги перед Украиной, а также лиц, которые являются гражданами государства-агрессора и подверглись в своей стране преследованиям, то есть бежавших от преследований из России. Их хотят освободить от обязанности выходить из своего первого гражданства для получения украинского.
Они должны будут представить декларацию об отказе от иностранного гражданства, которую выдает для заполнения инспектор с украинской стороны. Но обращаться в свою родную страну за подтверждением отказа не нужно. По сути слова об отказе от гражданства другой страны — это просто формальность.
После получения гражданства иностранцы из указанной в законопроекте категории должны будут отправить свой первый паспорт в уполномоченные органы государства, которое выдало этот документ, то есть на родину. Но опять же это не значит, что человек лишился другого гражданства. Просто у него не будет на руках паспорта — он сможет забрать его в своей стране, когда туда поедет.
По факту эта норма чисто декларативная. Ничто не помешает отправить в посольство страны своего первого гражданства пустой конверт, а в украинскую миграционную службу предъявить квитанцию с почты. Так делали, например, украинцы, которые хотели получить гражданство РФ — пока там действовала похожая норма. Сейчас ее для граждан Украины в России отменили вообще.
Также проект закона предлагает расширить круг лиц, которые имеют основания для приобретения гражданства Украины — «по праву почвы». Об этой инициативе «объединить 65 миллионов украинцев» говорил Стефанчук.
Это может касаться тех, чьи предки родились или постоянно проживали на территориях, входивших на момент их рождения или проживания в состав УНР, ЗУНР, УССР. Отметим, что границы УНР никогда четко не определялись. На некоторых картах в них включали, к примеру, нынешний Краснодарский край и часть Белгородской и Ростовских областей РФ.
Законопроект и паспорта на Донбассе
В партии Порошенко уже заявили, что законопроект Зеленского фактически легализует российские паспорта на Донбассе. Об этом сказала нардеп «Европейской солидарности» Ирина Геращенко.
«В повестке дня нет ни одного закона, касающегося экономики или врачей. Зато есть закон о гражданстве, который, по сути, легализует российские паспорта на территории Украины», — заявила она и добавила, что власть собирается проводить выборы на Донбассе одновременно с местными выборами на всей территории Украины.
«А кто будет выбирать украинскую власть там? Люди с российскими паспортами? Это просто будет легализация марионеточных режимов, и это будет полная сдача национальных интересов», — сказала Геращенко.
В то же время в законопроекте о двойном гражданстве о легализации российских паспортов, которые получили проживающие в Крыму и на Донбассе украинцы, не говорится. Он касается иностранцев, для которых украинское гражданство станет вторым.
Что касается паспортов РФ, выданных в Крыму и на Донбассе, то Украина их не признает. А значит, по закону, у украинцев на этих территориях нет никакого второго гражданства.
Ситуация с Крымом и Донбассом разная. После аннексии полуострова Россия автоматически распространила гражданство на проживающих там. Украина назвала ситуацию принудительным предоставлением гражданства РФ и не признала его. Значит, это не может быть основанием для утери украинского паспорта.
На Донбассе Россия заявила об упрощении условий для получения своего гражданства. Уполномоченные миграционные органы размещены на территории Ростовской области. А чтобы получить паспорт РФ, украинцы должны обратиться самостоятельно. То есть формально выдача таких паспортов происходит не на территории Украины и добровольно.
В МИД Украины уже заявляли, что указ об упрощении процедуры выдачи российских паспортов не изменит тот факт, что жители неподконтрольной территорий Донбасса являются гражданами Украины. А в Кабмине назвали такие паспорта фейковыми. То есть пока второй паспорт, полученный украинцами в Донбассе и Крыму, для Украины ничего не значит.
Хотя ряд депутатов прошлого созыва, например Семен Семенченко и Олег Мусий, предлагали внести законопроекты, предлагающие наказать украинцев, получивших гражданство страны-агрессора. Вплоть до автоматического лишения гражданства и конфискации имущества. В итоге Семенченко свое предложение так и не зарегистрировал, а проект Мусия был отозван.
Кстати, 15 мая представитель Украины в Контактной группе Алексей Резников заявил, что у полпреда «ЛНР» Владислава Дейнего есть российское гражданство и продемонстрировал фотокопию.
На это сегодня в «ДНР» ответили, что наличие у жителей Донбасса, представляющих Луганск и Донецк в Минске, российских паспортов не дает оснований не вести с ними переговоры.
Глава «МИД ДНР» Наталья Никонорова заявила, что такой набор документов типичен для жителей неподконтрольной части Донбасса.
Паспорта и земельный закон
Уже после появления законопроекта появилась версия, что его специально готовят под закон о продаже земли.
Дело в том, что в Украине первые годы будет запрещено покупать землю иностранцам — как фирмам, так и физлицам. И норма о выдаче им паспортов теоретически открывает гражданам других стран путь к приобретению украинской земли до снятия этого запрета.
Правда, не всем. В первую очередь этническим украинцам. А уже во вторую — иностранцам, которые имеют особые заслуги перед Украиной.
Обе опции — особенно вторая — в принципе позволяют начать раздавать украинские паспорта тем, кто хочет стать собственником сельхозугодий в Украине. Вопрос, насколько массово это возможно провернуть.
Другое дело, что крупные западные агрофирмы, имеющие виды на украинский чернозем, скорее всего захотят попасть на украинский рынок в качестве юридических лиц напрямую, а не через подставных лиц. Что будет возможно только после референдума. Но в теории земельный рынок с принятием института двойного гражданства откроется и для иностранцев-физлиц, которые смогут получить украинский паспорт.
В Украине будет двойное гражданство, но не для всех / СНГ / Независимая газета
В Киеве собираются упростить жизнь обладателям паспортов западных стран
Украинским венграм могут разрешить иметь второй паспорт. Фото с сайта www.kmksz.com.ua3
В Украине собираются разрешить двойное гражданство. Такую возможность допустил глава МИДа Павел Климкин. Он уточнил, что несколько паспортов не станут нормой для украинцев, поскольку второе гражданство будет легализовано «при определенных условиях». Норма, вероятно, не коснется украинцев, которые получают российское гражданство по утвержденной год тому назад упрощенной процедуре.
Конституция Украины провозглашает единое гражданство для граждан страны. Получить паспорт другого государства можно, это формально не отслеживается украинскими органами власти. И не подлежит наказанию, хотя закон «О гражданстве» предоставляет президенту Украины право лишить гражданства лицо, получившее паспорт другого государства. Но этот механизм на деле практически не используется.
Закон определяет: «Если гражданин Украины получил гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины».
То есть государство просто игнорирует наличие второго паспорта, не признает его. Исключение после 2015 года сделано для чиновников. Закон «О государственной службе» прямо запрещает назначать на должности в органах власти людей, имеющих любое другое гражданство, кроме украинского. С этим регулярно возникают скандалы, начиная со времени, когда в украинском правительстве работали выходцы из США, ЕС и Грузии. Журналисты подозревали, что некоторые экспаты на высокопоставленных должностях, получив украинское гражданство, не отказались от своих старых паспортов. Примечательно, что после отставок все они без проблем вернулись домой.
Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко предполагает, что сейчас в Киеве собираются упростить процедуры как раз для иностранцев, которых будут привлекать в органы исполнительной власти. Он обратил внимание, что министр иностранных дел, общаясь с молодежью в Одессе, говорил о легализации второго гражданства как об исключении из правил. «Я считаю, что должны разрешить двойное гражданство, но при определенных условиях. Разве мы можем не обращать внимания на то, что есть тысячи людей – реальных патриотически настроенных украинцев в Канаде, США, Австралии, других странах, которые хотели бы работать здесь, в Украине… Но сталкиваются с трудностями: не могут трудоустроиться, скажем, по канадскому или американскому паспорту. А в то же время тысячи представителей венгерского, румынского и других меньшинств в Украине имеют два паспорта», – сказал Павел Климкин.
По мнению Бондаренко, власть не откажется от обнародованной в прошлом году идеи ужесточить правила для рядовых граждан. Идея возникла на фоне осложнения отношений между Украиной и Венгрией (из-за языковой нормы нового закона «Об образовании»). Обвиняя Киев в нарушении прав нацменьшинства, венгерская власть воспользовалась правом вето на встрече высокого уровня Украина–НАТО. Наряду с требованием позволить этническим венграм учиться в школе на родном языке прозвучали лозунги о необходимости культурной автономии венгров Закарпатья.
В Киеве в тот момент вспомнили, что Венгрия и Румыния уже много лет выдавали паспорта гражданам Украины, проживающим на территориях, которые ранее входили в состав этих государств. Поскольку Украина эти паспорта не признает, точное число граждан, имеющих двойное гражданство, неизвестно. Обычно говорят примерно о 500 тыс. человек.
Многие из них, являясь гражданами Украины, работают, учатся, подолгу живут, принимают участие в выборах в соседних государствах. Но при этом сохраняют возможность голосовать и на украинских выборах, ведь на родине у них – дома и адреса регистрации. В этом контексте в Киеве обычно вспоминают крымскую ситуацию: мол, украинские граждане, получившие паспорта РФ, поддержали присоединение полуострова к России. Никто не может гарантировать, что ситуация не повторится с другим меньшинством, компактно проживающим на той или иной территории. Вдруг выяснится, что целые районы заселены гражданами другого государства, которое решит защитить интересы «своих»?
Некоторые эксперты напоминают, что ранее Украина уже имела территориальный спор с Румынией из-за шельфа вокруг острова Змеиный. И не исключают подобного в будущем. В прошлом году директор Analytic Group Da Vinci AG Анатолий Баронин сказал в комментарии ВВС: «Считаю, что ускоренная культурно-языковая экспансия позволила бы как Венгрии, так и Румынии иметь почву для выдвижения в дальнейшем других претензий к Украине». Он уточнил, что могут быть выдвинуты требования об автономии территорий, где компактно проживают венгры и румыны, но могут появиться и территориальные претензии.
Украина со своей стороны попыталась упредить негативные сценарии внесением поправок в закон «О гражданстве». Проект был зарегистрирован в Верховной раде еще в прошлом году, но вызвал много нареканий. Речь шла о том, что взрослые граждане Украины, добровольно получившие гражданство другого государства, автоматически соглашались отказаться от украинского. Процедура должна была бы занимать всего полгода. Даже если человек не сообщил о получении второго паспорта, государственные органы должны были бы отслеживать ситуацию: основанием для лишения украинского гражданства могло бы стать, например, пересечение границы по паспорту другой страны или участие в выборах в другой стране.
В Верховной раде задумались о соблюдении прав человека, а также о положении украинской диаспоры, и отложили рассмотрение законопроекта. Лидер Радикальной партии Олег Ляшко заявил тогда, что как минимум треть депутатского корпуса имеет по два и более паспортов, поэтому, по его словам, парламент не торопится решить вопрос.
Сейчас ситуация с двойным гражданством в Украине остается в подвешенном состоянии. В России, как напомнило издание «Страна», уже год действуют новые правила получения гражданства украинцами. Принципиально новый момент в том, что соискатели не обязаны, как раньше, предоставлять справку о выходе из украинского гражданства, а могут подать свое нотариально заверенное заявление об отказе от украинского гражданства. Собеседники издания отметили, что все процедуры получения российского гражданства длятся около года. То есть те, кто сразу же написал заявления об отказе от украинского гражданства, только сейчас начнут получать российские паспорта. Если ранее таких людей было немного, то после упрощения процедуры может сложиться впечатление, что украинцы массово получают гражданство РФ. На самом деле это люди, которые давно живут и работают в России и хотят избавиться от сложностей полулегального положения. В Украине их, видимо, по-прежнему будут считать украинскими гражданами.
Политолог Константин Бондаренко отметил, что ситуация изменится, если будут приняты поправки в закон «О гражданстве». По его словам, в Конституции сохранится норма о едином гражданстве, а проголосовать за закон депутаты смогут легко – требуется всего 226 голосов. «Сюда же могут вписать и норму о тех «определенных условиях» или исключительных случаях легализации двойного гражданства, о которых упомянул Павел Климкин. Для некоторых ситуация с двойным гражданством упростится, для остальных станет жестче», – считает он.
Киев
ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДВОЙНОГО ГРАЖДАНСТВА – Адвокат Киев | Услуги адвоката
В последние дни нарастает внимание к вопросу двойного гражданства в Украине, разработка законопроекта о двойном гражданстве. Вместе с тем, данный вопрос уже неоднократно был на обсуждении у общественности, а поэтому стоит следить за конкретными действиями, а не только информационном наполнении в СМИ. Поэтому рассмотрим в данном контексте вопрос последствий выявления у лица двойного гражданства.
Согласно основному закону государства – Конституции Украины, в Украине существует единое гражданство (статья 4). Большинство людей считает, что в Украине запрещено двойное гражданство. Однако, если руководствоваться Законом Украины «О гражданстве Украины» № 2235, то если Украинской приобретено другое гражданство, то в отношениях с государством, такое лицо считается только украинским. При этом, как указывается в статье 19 Закона, в случае добровольного приобретения другого гражданства, гражданство Украины фактически теряется!
➤ Обращение с заявлением или другим документом для получения иностранного гражданства является основанием для добровольной потери украинского гражданства, кроме случаев, если:
- Ребенок одновременно приобрел по рождению гражданство Украины и другого государства;
- В результате усыновления ребенка иностранцами, он приобрел гражданство усыновителей;
- Автоматически приобретено гражданство в результате брака с иностранцем;
- Автоматически приобретено другое гражданство, однако не получено подтверждение документ.
➤ Последствиями выявления у лица двойного гражданства могут быть следующие:
- К лицу применяются двойные обязанности каждой из стран;
- Особое внимание правоохранительных органов, в связи с защитой национальной безопасности и предупреждения разведывательной, контрразведывательной или подрывной деятельности;
- Отсутствие возможности применения механизмов дипломатической защиты;
- Сложность в решении вопроса по несению воинской обязанности.
Вопрос двойного гражданства и его последствий не следует отождествлять с фактическим наличием у лица паспорта другого государства. Это связано с тем, что есть ряд компаний, которые незаконными методами «помогают» получить паспорт другой страны. При этом, ничего общего с реальным вступлением правового статуса гражданина другой страны нет. Наоборот, лицо, пользуясь услугами вышеупомянутых компаний несет риск быть подвергнутым уголовному преследованию. Так, Уголовным кодексом Украины статьей 358 предусмотрена ответственность за подделку документов и их использование. Санкция предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Кроме этого, могут возникать проблемы на границе, поскольку «фиктивное» оформление паспорта не связано с внесением сведений в миграционные реестры. Поэтому при обнаружении такого фактора на границе лицо будет задержано.
Поэтому используйте только надежных и проверенных специалистов, предоставляющих услуги в сфере миграции. Выбирайте юридическую компанию «Приходько и партнеры», мы предоставим Вам квалифицированную помощь быстро, качественно и в строгом соответствии с украинским законодательством!
Автор: Дмитрий Ярмолюк
Разрешает ли Украина своим гражданам иметь двойное гражданство? — В Украине наказуемо двойное гражданство?
Пресс-служба Генеральной прокуратуры Украины не объяснила, что имел в виду Генеральный прокурор, заявляя о «наказании за двойное гражданство», поэтому эти тезисы следует опровергнуть, поскольку они отсутствуют в национальном законодательстве.
По теме: Вызов национальной безопасности Украины: как решить проблему множественного гражданстваГенеральный прокурор Юрий Луценко заявил:
- «Приобретение двойного гражданства строго запрещено Конституцией Украины.”
Ложь. Конституция не запрещает двойное / множественное гражданство. Согласно ст. 4 Конституции Украины, Украина имеет единое гражданство. Это означает, что в правовых отношениях с Украиной гражданин Украины, ставший гражданином другого государства, признается только гражданином Украины, и он не теряет украинское гражданство автоматически.
- «Не может быть двух толкований: если есть доказательства двойного гражданства, это должно быть наказано… »
Уголовный кодекс Украины не считает двойное гражданство преступлением, соответственно и наказания за него нет. Никто не может быть наказан в Украине за двойное или множественное гражданство.
Связано: В Закарпатской области выявлено 39 человек с двойным гражданством- «Если в ходе расследования СБУ будут установлены случаи двойного гражданства, то ждет та же история: они будут лишены украинского гражданства . «
В нашем законодательстве нет института «лишения» гражданства. У нас «выход из гражданства», и это совершенно другая процедура.
Генпрокурор упомянул Андрея Артеменко, которого президент Украины лишил украинского гражданства после обнаружения у него второго паспорта. Это неправда. Президент лишил Артеменко гражданства, не лишив его его.
Прочтите исходный текст на Facebook
В Украине снова на повестке дня двойное гражданство — Fidesz
2017.03. 23.
Президент Украины Петр Порошенко недавно внес в чрезвычайную процедуру законопроект, направленный на наказание за двойное гражданство. Проект принят Верховной Радой 14 марта.
Предложение президента лишит украинского гражданства тех, кто добровольно принял гражданство других стран. Таким образом, директива не распространяется на оккупированный Россией Крым и жителей Луганска и Донецка, получивших российское гражданство.Хотя действующее законодательство не запрещает и не санкционирует двойное гражданство, Конституция Украины признает только одно гражданство. Единственным исключением является статья 19 Закона о гражданстве, которая гласит, что лица, имеющие другое гражданство, кроме украинского, не могут быть назначены на какие-либо официальные должности.
Законопроект, представленный в экстренном порядке, предоставит лицам с двойным гражданством шесть месяцев на то, чтобы отказаться от своего другого гражданства или столкнуться с санкциями в виде лишения гражданства Украины.Предложение также отменяет гражданство украинцев-экспатриантов, что потенциально может затронуть миллионы украинцев, которые вынуждены зарабатывать на жизнь за границей из-за экономических трудностей в Украине. В свете этого, украинцы, проживающие в ЕС или Канаде, также могут быть среди тех, кто теряет гражданство, а не только венгры, болгары, румыны и лица, принадлежащие к другим этническим группам, которые получили гражданство от своей родной страны путем упрощенной национализации.
Артикул продолжается ниже
Проект Порошенко не только лишает сотни тысяч украинцев их гражданства, но и является неконституционным, поскольку украинская конституция гласит, что никто не имеет права лишать граждан своего гражданства без их согласия.
Закарпатский Fidesz Депутат Европарламента Андреа Бочскор сказала: «Законодательное предложение о гражданстве создает дополнительные конфликты и напряженность в стране, уже страдающей от войны и экономического спада. Более того, это в большей степени затронет обычных людей, живущих в неблагоприятных условиях, которые вынуждены работать в странах ЕС из-за лишений и безработицы. Вместо того чтобы создавать дополнительную напряженность между различными слоями и этническими группами общества, украинское руководство должно стремиться к решению реальных проблем, таких как прекращение кризиса в Украине.Уже существующий закон о двойном гражданстве должностных лиц должен быть исполнен. Украина получает прибыль только от двойных граждан, поскольку они тратят заработанные за границей деньги на местную экономику и не представляют угрозы для безопасности. Двойное гражданство разрешено более чем в 100 странах, и Украина могла бы рассматривать их как примеры.
% PDF-1. 4 % 1 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 4 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 7 0 obj> / Тип / Страница >> endobj 10 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 13 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 16 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 19 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 22 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 25 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 28 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 31 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 34 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 37 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 40 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 43 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 46 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 49 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 52 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 55 0 obj> / Тип / Страница >> endobj 58 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 61 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 64 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 67 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 70 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 73 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 76 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 79 0 obj> / Тип / Страница >> endobj 82 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 85 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 88 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 91 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 94 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 97 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 100 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 103 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 106 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 109 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 112 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page >> endobj 115 0 obj> / Тип / Страница >> endobj 118 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 121 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 124 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 127 0 obj> / Тип / Страница >> endobj 130 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 133 0 obj> / Тип / Страница >> endobj 136 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 139 0 obj> / Тип / Страница >> endobj 142 0 obj> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Тип / Страница >> endobj 145 0 obj> endobj 146 0 obj> endobj 147 0 obj> / DW 1000 / Тип / Шрифт >> endobj 148 0 объектов> endobj 149 0 объектов> endobj 150 0 obj> поток HTn CyZ
Ограничительные меры ЕС в ответ на кризис в Украине
С марта 2014 года ЕС постепенно вводил ограничительные меры против России. Меры были приняты в ответ на незаконную аннексию Крыма и умышленную дестабилизацию Украины .
ЕС вводит различных видов ограничительных мер:
- дипломатические меры
- индивидуальные ограничительные меры (замораживание активов и ограничения на поездки)
- ограничения экономических отношений с Крымом и Севастополем
- экономические санкции
- ограничения экономического сотрудничества
Ниже вы можете найти более подробную информацию о каждом типе ограничительных мер.
Дипломатические меры
В 2014 году саммит ЕС-Россия был отменен, и страны-члены ЕС решили не проводить регулярные двусторонние саммиты. Двусторонние переговоры с Россией по визовым вопросам, а также по новому соглашению между ЕС и Россией были приостановлены.
Вместо саммита G8 в Сочи, 4-5 июня 2014 года в Брюсселе прошла встреча G7 . С тех пор встречи продолжаются в рамках процесса G7.
страны ЕС также поддержали приостановку переговоров о вступлении России в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международное энергетическое агентство (МЭА).
Меры индивидуального пресечения
Замораживание активов и ограничения на поездки
177 человек и 48 юридических лиц подлежат замораживанию активов и запрету на поездки, поскольку их действия подорвали территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины.
Меры введены в марте 2014 года. Последний раз они продлевались до 15 марта 2021 года .
Хищение государственных средств Украины
В марте 2014 года Совет постановил заморозить активы лиц, ответственных за хищение государственных средств Украины.В последний раз эти меры продлевались в марте 2020 г. с до 6 марта 2021 г.
Ограничения экономических отношений с Крымом и Севастополем
Совет принял ограничительные меры в ответ на незаконную аннексию Крыма и Севастополя Российской Федерацией.
Меры применяются к лицам из ЕС и компаниям из ЕС. Они ограничены территорией Крыма и Севастополя.
Эти меры включают:
- и запрет на ввоз на товары из Крыма и Севастополя
- ограничения на торговлю и инвестиции , связанные с отдельными секторами экономики и инфраструктурными проектами
- а запрет на оказание туристических услуг в Крыму или Севастополе
- запрет на экспорт на определенные товары и технологии
18 июня 2020 года Совет продлил эти меры до 23 июня 2021 года .
Экономические санкции в отношении обменов с Россией в отдельных секторах экономики
В июле и сентябре 2014 года ЕС ввел экономические санкции в отношении обменов с Россией в конкретных секторах экономики .
В марте 2015 года лидеры ЕС приняли решение привести существующий режим санкций в соответствие с полным выполнением Минских соглашений , намеченным на конец декабря 2015 года. Поскольку этого не произошло, Совет продлил экономические санкции до 31 июля 2016 года.
Экономические санкции были продлены на 6 месяцев подряд с 1 июля 2016 года.
Решение о продлении принималось каждый раз после оценки выполнения Минских соглашений. В настоящее время экономические санкции продлены до 31 января 2021 года.
Эти ограничительные меры:
- ограничить доступ к первичным и вторичным рынкам капитала ЕС для некоторых российских банков и компаний
- ввести запрет на экспорт и импорт оружия
- установить запрет на экспорт товаров двойного назначения для военного использования или военных конечных потребителей в России
- ограничивает доступ России к некоторым чувствительным технологиям и услугам , которые могут быть использованы для добычи и разведки нефти
Меры по экономическому сотрудничеству
Ограничения на экономическое сотрудничество, введенные лидерами ЕС в июле 2014 г . :
- ЕИБ попросили приостановить подписание новых финансовых операций в Российской Федерации
- стран-членов ЕС согласились координировать свои позиции в Совете директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) с целью также приостановить финансирование новых операций
- была проведена переоценка реализации двусторонних и региональных программ сотрудничества ЕС с Россией, и некоторые программы были приостановлены
Россия передаст паспорта сепаратистам в Украине.Это обычное дело.
Вот некоторые из способов, которыми страны используют документы:
Аннулирование как наказаниеЗаконодательство США разрешает отозвать паспорт гражданина за неуплату налогов, но государственный секретарь также может отказать в паспорте или забрать его по причинам включая национальную безопасность. Последнее обоснование использовалось в случае Ходы Мутхана, который родился в Соединенных Штатах в семье бывшего йеменского дипломата. Ранее она была признана гражданкой США и получала паспорта в 2005 и 2014 годах.Но после того, как она побывала на контролируемой ИГИЛ территории в Сирии и призвала к насилию против Запада, администрация Барака Обамы заявила, что Мутхана никогда не имела права на американское гражданство из-за дипломатического статуса ее отца. Мутана сейчас находится в лагере для перемещенных лиц в Сирии и хочет вернуться в Алабаму, но не может. Ее дело проходит через судебную систему.
Прочтите: это дело о гражданстве ИГИЛ может создать ужасающий прецедент
Великобритания борется с аналогичным делом — дело Шамимы Бегума, который также побывал в контролируемой ИГИЛ Сирии.Бегум тоже находится в лагере, но не может вернуться в Англию, потому что британское правительство лишило ее гражданства. Лондон утверждал, что это могло быть сделано на том основании, что Бегум имела право на гражданство Бангладеш и поэтому не могла быть признана апатридом. Дакка говорит, что никогда не была гражданином.
Создание доходовОтмена паспортов и гражданства относительно редки. Что не так уж необычно, так это легальная продажа паспортов как способ для страны собрать деньги.Паспорт западной страны особенно ценится, потому что он позволяет тому, кто имеет право жить и работать в этом государстве, и дает им безвизовый режим для поездок по большей части мира. Три европейские страны продают гражданство напрямую с паспортом: болгарское можно купить примерно за 600 000 долларов; Кипрской примерно за 1,75 миллиона долларов; и Мальты примерно за 1 миллион долларов. (Другие страны, особенно в Карибском бассейне, предлагают гражданство по гораздо более низкой цене.) Эти предложения обычно принимаются либо сверхбогатыми людьми, которые хотят платить более низкие налоги, либо гражданами таких стран, как Китай и Россия, которые хотят жить где-нибудь с верховенством закона и лучшим качеством жизни.
Читайте: ЕС хочет ограничить выбор супербогатых виз
Ограничение на поездкиАвторитарные режимы часто отказывают диссидентам в паспортах, чтобы они не могли уехать. Примером этого являются Иран, Китай и Северная Корея. Другие страны, в том числе Индия, наложили ограничения на поездки для своих низкоквалифицированных работников из-за возможности эксплуатации за границей, хотя меры по обеспечению соблюдения этих норм неэффективны. Некоторые штаты, в которых зафиксировано преследование национальных меньшинств, например Мьянма (также известная как Бирма), делают практически невозможным получение проездных документов для этих групп, таких как мусульмане рохинджа в случае Мьянмы.
Церемония принятия присяги на получение гражданства в Консульстве в Берегово, Юридический отдел, говорит аналитик
Венгерский консул, которого можно увидеть в просочившейся видеозаписи, наблюдающей за украинскими гражданами, принимающими присягу венгерского гражданства в консульстве Венгрии в Берегшасе (Берегово), не нарушил ни одного из законов Украины, проводя церемонию, отставной академик Украинской академии наук сказал.
Михай Тот, старший научный сотрудник юридического факультета академии на пенсии, сообщил MTI в понедельник, что украинцы, принесшие присягу венгерского гражданства, также не нарушили никаких украинских законов.
Тот утверждал, что в статье 4 Конституции Украины говорится в «расплывчатой формулировке», что в Украине может быть реализовано только «одно (единое)» гражданство.
Об этом говорится в статье 2 Закона страны о гражданстве, которая гласит, что только одно гражданство может быть признано в данном административном районе Украины.В той же статье говорится, что если гражданин Украины приобретает гражданство другой страны или если иностранный гражданин приобретает украинское гражданство, он может быть признан гражданами Украины только «с точки зрения их правового статуса в Украине», — сказал Тот.
Это означает, что украинские власти признают только гражданство человека, сказал он, добавив, что это не означает, что гражданам Украины запрещено принимать другое гражданство.
Те, кто говорит, что иметь двойное гражданство в Украине противозаконно, часто ссылаются на статью 19 Закона о гражданстве, в которой говорится, что те, кто добровольно принимает гражданство другого государства, должны быть лишены своего украинского гражданства, сказал Тот.
Но, по его словам, эта статья противоречит статье 25 Конституции, которая гласит, что никто не может быть лишен украинского гражданства или права свободно менять гражданство. Статьи 2 и 19 Закона о гражданстве также противоречат друг другу, добавил Тот.
По его словам, из-за этих противоречий правительство не может вводить санкции против двойного гражданства в существующей правовой среде.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин отреагировал на видеозапись церемонии принятия присяги, снятую скрытой камерой, заявив, что не исключает высылки венгерского консула, проводившего церемонию.
Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто осудил запись церемонии, заявив, что «проведя разведывательную операцию в венгерском консульстве», Украина «нарушила все существующие писаные и неписаные нормы международного права и дипломатии».
Ожидается, что два министра обсудят этот вопрос во вторник в Нью-Йорке.
Венгерско-украинские отношения: насколько они могут ухудшиться?
через MTI
Показанное изображение: Михай Тот, старший научный сотрудник Украинской академии наук на пенсии; через Карпаталья.ма
Быть русским или не быть русским? Крымчане примут решение о гражданстве
Среди множества острых вопросов, с которыми жители Крыма столкнулись после аннексии региона Россией на этой неделе, является вопрос о том, должны ли они стать гражданами своей новой страны.
Жители Крыма и черноморского порта Севастополь, которые подавляющим большинством проголосовали в воскресенье за отделение от Украины и присоединение к России, начиная с четверга, получат месяц на выбор между российским и украинским гражданством.
Украинские граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Крыму и Севастополе, будут считаться гражданами России после вступления в силу договора об аннексии территорий Россией в четверг после его ратификации в российском парламенте, говорится в заявлении Кремля.
Чтобы отказаться от российского гражданства, местные жители должны будут официально обратиться в органы власти в течение месяца после вступления договора в силу. Местные жители, по всей видимости, не смогут сохранить двойное гражданство, поскольку украинское правительство его не признает, хотя конституция России признает.
Согласно украинскому законодательству двойное гражданство является административным правонарушением, наказуемым штрафом до 1700 гривен (170 долларов США), что фактически означает, что крымчане, принимающие российское гражданство, столкнутся с финансовыми штрафами, если они не сдадут свои украинские паспорта.
В феврале, после свержения пророссийского президента Виктора Януковича, группа законодателей внесла в украинский парламент законопроект, который объявляет двойное гражданство уголовным преступлением с аналогичным штрафом для обычных граждан и вводит тюремные сроки до 10 лет для государственных служащих, имеющих два паспорта.
Министр юстиции Украины Павел Петренко, выступая во вторник поздно вечером, призвал крымчан не сдавать украинские паспорта. «Вы граждане Украины и фактически были взяты в заложники оккупантами», — заявил Петренко по украинскому телевидению.
Но мэр Севастополя Алексей Чалый заявил в среду, что выдача паспортов на аннексированных территориях имеет «второстепенное значение». Он сказал, что вопросы пенсий и заработной платы госслужащих будут приоритетными, а также обеспечение энергоснабжения и водоснабжения, учитывая, что Киев может прекратить финансирование региона и прекратить подачу коммунальных услуг после референдума по отделению от Украины.
В среду оставалось неясным, каким будет правовой статус местных жителей, желающих сохранить свои украинские паспорта, и придется ли им покинуть регион. Представитель МИД России перенаправила запрос в Федеральную миграционную службу, где она сказала, что у нее пока нет информации по этому поводу.
Премьер-министр Крыма Сергей Аксенов заявил на прошлой неделе, что, хотя региональные власти не будут заставлять крымчан сдавать свои украинские паспорта, «все равно все должны будут получить российские паспорта», — сказал он.