Можно ли в казахстане иметь двойное гражданство: Ошибка выполнения

Почему казахстанцам нельзя иметь двойное гражданство

Депутаты, общественные деятели и предприниматели высказались на тему введения в Казахстане двойного гражданства. По их единогласному мнению, нашей стране это не нужно.

Депутаты, общественные деятели и предприниматели высказались на тему введения в Казахстане двойного гражданства. По их единогласному мнению, нашей стране это не нужно.

Депутат мажилиса Меруерт Казбекова видит в двойном гражданстве подрыв чувства патриотизма и фактор хаоса в государственной системе.

«Гражданство – это принадлежность человека к какому-то государству. Если ввести двойное гражданство, то получится бардак, это неправильно. Далее, если человека не устроит какой-то закон в одной стране, он побежит в другую, люди окажутся ни там ни сям. Боюсь, что может нарушиться понимание патриотизма, преданности, да и государство не сможет надеяться на таких людей», — говорит она.

Председатель ОФ «Центр распространения демократии» Дос Кошим считает, что граждан с подданством двух стран можно использовать в грязных политических играх, каковые не пойдут на пользу имиджу страны. Помимо этого, добавляет он, казахстанцам необходимо повышать свою роль в общественной деятельности, а двойное гражданство этому не способствует.

Ануар Тугел, президент Союза адвокатов, отмечает, что при двойном гражданстве людям придется отказаться от многого из того, что доступно подданным Казахстана.

«К примеру, заниматься адвокатурой может только гражданин РК, имеющий высшее юридическое образование. Это же не услуги, а оказание правовой помощи, закреплённой в Конституции РК, то есть часть государственных функций. В законах также прописано, что в госслужбе, в правоохранительных органах, Минобороны могут работать только граждане страны, там специфика такая. Если туда придёт работать «двойной» гражданин, то как ему доверить госсекреты? Разве он сможет учитывать и соблюдать интересы только Казахстана?», — рассуждает адвокат.

Президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор Ямбаев относится к двойному гражданству резко отрицательно, настаивая на том, что при желании всегда можно уехать из страны, если тебе что-то не по нраву. Для этого вовсе не обязательно иметь чужое гражданство.

Таким образом, по вопросу, нужно ли разрешить в Казахстане иметь двойное гражданство, представители народа и различные общественные деятели, депутаты и предприниматели, резко разошлись во мнениях. Если народные избранники и государственные служащие упирают на то, что гражданин с двойным подданством вызовет путаницу, то сами граждане желают иметь свободу выбора.

Как уже сообщалось, недавно в Казахстане ужесточили наказание за получение двойного гражданства.

Источник: Мегаполис

Как получить двойное гражданство Россия – Казахстан?

Получение гражданства за границей имеет много преимуществ. Тем более, что российское законодательство предусматривает возможность иметь двойное гражданство. Однако процедура получения паспорта отличается в зависимости от страны, в которой вы хотите его подать. То же самое касается необходимых документов, а также типа перевода. Стоит отметить, что если вас интересует двойное гражданство между россией и казахстаном, то переходите к нам чтобы узнать более точную информацию.

Двойное гражданство в России

По закону у вас может быть двойное гражданство в России. Наличие двух паспортов не означает освобождения от обязательств перед российским государством. Таким образом, вы не можете предпочесть иностранное гражданство российскому гражданству. На практике это означает, что вы не можете требовать, чтобы российские органы государственного управления воспринимали вас как иностранца. У вас все еще есть статус россиян, и с вами так обращаются. Если вам нужен переезд из казахстана в россию, то это информация для вас.

Казахстанское гражданство

Закон в Казахстане довольно строгий, и вы должны соответствовать ряду критериев, чтобы получить казахстанское гражданство. Вы можете подать заявку на ее предоставление только в трех случаях: по происхождению, в результате длительного пребывания или в результате брака с гражданином Казахстана. Также, чтобы узнать какие налоги платят ип в казахстане, то прошу к нам на сайт.

Казахстанское гражданство по происхождению

Если хотя бы один из родителей имеет казахстанское гражданство, ребенок также получает гражданство. Немного другая ситуация, когда у обоих родителей нет казахстанского паспорта. Затем необходимо показать, что хотя бы один из родителей законно проживал в штате не менее 8 лет. При соблюдении этого условия гражданство будет предоставлено по достижении 18-летнего возраста. В этом случае вам потребуются документы: свидетельство о рождении, а также подтверждение легального пребывания одного из родителей.

В этом случае вы можете стать гражданином Казахстану только после отца. Однако, если вы внебрачный ребенок, вы получите гражданство своей матери. Вы можете подать заявление на получение того же гражданства, что и ваш отец, при соблюдении следующих условий: ваш отец казах и его тесты на отцовство были проведены до 23 лет.

В данном случае ему потребуются документы: свидетельство о рождении, свидетельство о браке родителей с необходимым переводом и тесты на отцовство.

Что покажет голосование по изменению в Конституцию — Российская газета

Сопредседатель рабочей группы по внесению поправок в Конституцию Павел Крашенинников на «горячей линии» с читателями «РГ» ответил на действительно горячие вопросы.

Павел Владимирович, как известно, день голосования, 1 июля, объявлен нерабочим. Но голосовать можно будет с 25 июня. Многие написавшие нам граждане интересуются, и небезосновательно: эти дни тоже будут объявлены нерабочими?

Павел Крашенинников: Такие вопросы как раз говорят об интересе общества, и я считаю, что это очень хорошо. Но выходной будет только один — 1 июля. Кстати, были предложения забрать выходные из новогодних праздников. Рабочая группа такие инициативы не поддерживает.

Если работодатель откажется оплачивать сотрудникам этот выходной, что делать?

Павел Крашенинников: Если он откажется оплачивать, то нарушит закон. Это точно будет предано огласке. Если такая история возникнет, надо подавать в суд и защищать свои права.

Какая ответственность предусмотрена?

Павел Крашенинников: Я сейчас просто хочу сказать, что это будет грубое нарушение трудовых прав. Такие действия можно будет оспорить и взыскать не только то, что положено, но и моральный ущерб. Не думаю, что найдутся такие работодатели, которые начнут так поступать. Если начнут, будем помогать гражданам взыскивать эти деньги. Уверен, что подключатся к защите прав сотрудников на оплачиваемый выходной также прокуратура и трудовые инспекции.

Вопрос от информационного партнера «Российской газеты». Редактор сайта газеты «Удмуртская правда» Анжела Поздеева спрашивает: не возникает ли опасности для здоровья граждан в ходе голосования из-за распространения коронавируса?

Павел Крашенинников: Первоначально, как мы знаем, планировалось провести общероссийское голосование 22 апреля. Но в связи с пандемией в целях безопасности граждан и защиты от возможного заболевания была эта дата перенесена.

Когда подбирался новый день голосования, исходили из многих вещей, в том числе от рекомендаций минздрава, Роспотребнадзора.

Анжела Поздеева, редактор сайта газеты «Удмуртская правда»: Не возникнет ли в ходе голосования опасности для граждан из-за коронавируса? Фото: RG.RU

Ситуация постепенно улучшается. У нас есть такой оптимизм по поводу того, что коронавирус отступает, с учетом тех мер безопасности, которые были приняты. Мы знаем, что существует методика проведения голосования, мы знаем, что будут выдаваться специальные средства защиты, мы знаем, что пройдут тест все, кто будет на участковой комиссии, поэтому здесь риски минимальные. Безопасность здоровья людей будет обеспечена на должном уровне. Рабочая группа в постоянном контакте с ЦИК РФ, Роспотребнадзором. Все выверено до мелочей.

Я надеюсь, что это все пройдет так, как мы ожидаем. Право граждан высказать свое мнение по поводу поправок в Основной закон будет реализовано.

Еще вопрос от нашего партнера. Главный редактор газеты «Санкт-Петербургские ведомости» Дмитрий Шерих: почему голосование предусматривается только пакетом за все поправки, а не отдельно каждую поправку?

Павел Крашенинников: Поправки носят целостный характер — это комплексная донастройка государственного механизма, действующего более четверти века. Результат будет виден, если принятые меры будут рализовываться в комплексе. Поэтому будем голосовать за весь пакет поправок в целом.

Приведу пример: вводится адресная социальная поддержка граждан. При этом правительство обязано обеспечивать проведение единой социально ориентированной политики: разрабатывать планы, программы. Органы государственной власти и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти и должны действовать в целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, реализуя и обеспечивая проведение социальной политики, т.е. участвуя в реализации федеральных программ и, дополнительно, разрабатывая собственные. В свою очередь, парламент осуществляет парламентский контроль за деятельностью органов госвласти, за обеспечением прав граждан.

Кстати, когда мы в 1993 году голосовали на референдуме за Конституцию, там тоже мы не голосовали постатейно. Мы голосовали либо за Конституцию, либо против Конституции. Это, в том числе, и зарубежный опыт. Конституционный опыт дает нам такой ответ. Поэтому мы будем голосовать за все поправки вместе.

Звонок читателя. Здравствуйте, меня зовут Владимир Иванович. Мне 83 года. У меня несколько вопросов. Почему обманули и не внесли в закон, чтобы у каждого чиновника и депутата во время работы на госслужбе и их семей не было собственности за рубежом? Зачем тогда тратиться на оборону? Кого защищать?

Павел Крашенинников: Мы долго обсуждали этот вопрос, как быть с собственностью за рубежом. У нас есть разные ситуации, в том числе связанные с тем, что у человека остались корни в бывших советских республиках. Когда-то мы были гражданами одной страны. Но Советский Союз распался, к сожалению, и распался для всех. У нас оказалось очень много разорванных связей. Многие граждане — их число велико — имеют собственность именно в странах СНГ, например, в Белоруссии, Казахстане, Украине, Абхазии. Мы считаем, что в данном случае такая зарубежная собственность возможна. Мы не можем написать в Конституции адресные запреты, например, нельзя иметь собственность в Соединенных Штатах Америки, Великобритании, других странах по списку.

На мой взгляд, очень важный и самый главный вопрос, это вопрос законности приобретения такой собственности. Если видим, что собственность была приобретена незаконно, за незаконные средства, надо принимать меры, и не только связанные с занятием той или иной должности.

Владимир Иванович: согласен с вами.

Павел Крашенинников: Вы же знаете, что мы впервые в Конституции указали на то, что люди, которые имеют двойное гражданство — вид на жительство либо иные основания для проживания за рубежом — не могут быть государственными служащими. Это очень серьезно. Если у человека двойное гражданство, допустим, он получил в какой-то стране, он часто приносит клятву при получении гражданства, что он будет соблюдать ее законы. Пускай он это делает, но только не поступай тогда на государственную службу.

Владимир Иванович. Еще один вопрос: когда будет приличная добавка пенсионерам, детям войны, родившимся до 3 сентября 1945 года?

Павел Крашенинников: У меня мама тоже относится к детям войны, она с 1933 года, мы периодически в семье эти вопросы обсуждаем. Думаю, в каждой семье есть подобные истории. По поводу дополнительных категорий — конечно, извините меня, часто это от недостаточности внимания происходит. Я считаю, что этот вопрос нужно решать, в том числе, через социальные гарантии, как предложил нам президент. И в социальных гарантиях нам надо эти все вопросы учитывать в специальном законодательстве, которое будем принимать в соответствии с Конституцией.

Звонок от читателя. Евгения, Коммунарка: как усилится социальная роль государства? Это будет декларация или люди почувствуют перемены в уровне жизни?

Павел Крашенинников: Есть целый ряд положений, которые усиливают социальную роль государства. Когда мы многочисленные наши поправки делим на блоки, то, конечно, первое о чем говорим, — про социальный блок, про социальные гарантии.

Дмитрий Шерих, главный редактор газеты «Санкт-Петербургские ведомости»: Почему голосование предусмотрено пакетом сразу за все поправки? Фото: RG.RU

У нас есть и много других изменений. Есть поправки, которые должны быть впоследствии развиты в законодательстве. Это правда. Но у нас есть огромное количество поправок, которые имеют прямое действие. Например, про индексацию пенсий не реже, чем один раз в год. Эта норма имеет прямое действие.

Но в целом конституционное нормотворчество — особая история. В большинстве своем конституционные нормы — это нормы-цели, нормы-принципы.

Социальный блок касается только денежных вопросов?

Павел Крашенинников: Нет, поправки создают социальный вектор развития государства по многим направлениям.

Например?

Павел Крашенинников: Речь идет о внесении изменений в нормы, связанные с предоставлением медицинских услуг, доступности здравоохранения, также речь идет об изменении отношения к образованию, чтобы в образовании воспитательная функция занимала не меньше места, чем так называемая образовательная услуга. Речь идет об изменении отношения к культуре. Это тоже в значительной степени социальная вещь. В поправках очень много норм, которые связаны с социальными гарантиями, с защитой прав семьи. Мне кажется, что это такие нормы, которые очень правильные и необходимые.

Читатель Евгения, Коммунарка: Можете поконкретней назвать, что медицинский блок будет включать?

Павел Крашенинников: Доктор Рошаль предложил норму об обеспечении доступности медицинской помощи. Есть отдельные положения, связанные с компетенцией правительства в этом вопросе. Есть отдельная норма, которая связана с компетенцией субъектов Федерации, муниципалитетов. Эти нормы должны развиваться в законодательстве здравоохранения, в законодательстве, связанном с санитарным обеспечением. Мы обычно гордимся врачами, но хотелось бы гордиться все-таки системой здравоохранения. В законодательстве о здравоохранении предстоит серьезная перестройка. Считаю, нам действительно нужно перестраивать наше здравоохранение. И не с точки зрения экономики, а с точки зрения именно доступности. Опыт борьбы с коронавирусом доказывает это утверждение.

Вопрос от партнера «РГ». Главный редактор газеты «Вечерний Магадан» Наталья Мифтахутдинова: в поправках говорится о новых принципах работы не только федеральных структур власти, но региональных, муниципальных. Что здесь изменится?

Павел Крашенинников: Согласно поправкам в ст. 132 Конституции органы государственной власти и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения.

Система публичной власти — единый организм, который должен слаженно функционировать на каждом уровне власти: федерация, регион, муниципалитет. Например, устанавливается, что вопросы здравоохранения находятся в совместном ведении России и регионов. А органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают доступность медицинской помощи.

Будем говорить начистоту: вы дали очень сложный ответ, из него непонятно, а что изменится для граждан? Очень похоже на какую-то вещь, интересную самим чиновникам и никак не влияющую на реальную жизнь обычных граждан.

Павел Крашенинников: Понимаю, что люди часто не интересуются особенностями построения государственной власти, не вникают в такие тонкости, чем муниципальная власть отличается от региональной и т.п. Гражданам важнее решить свои проблемы, защитить свои права и интересы. Предлагаемые поправки направлены на создание, прежде всего, удобной для граждан системы государственной власти.

Часто мы видим такую историю: разные звенья власти говорят, мол, это не их компетенция. Муниципалитет направляет гражданина к властям субъекта.

То есть в администрацию своего региона…

Павел Крашенинников: А региональная власть говорит — это муниципальная компетенция. И вопрос гражданина, получается, решить некому. Поправки в Конституцию исходят из того, что существует единая публичная власть, которая должна работать в системе, защищая права граждан. У нас сейчас эти нормы про единство публичной власти получили обкатку во время пандемии, когда была создана соответствующая комиссия при Госсовете, где все муниципальные, региональные и федеральные органы стали работать вместе, чтобы осуществить соответствующие меры защиты.

Мы гордимся врачами, но хотелось бы гордиться и системой здравоохранения. В законодательстве о здравоохранении предстоит серьезная перестройка

Система публичной власти должна закрепляться не только в конституционных нормах, но и в законах, которые будут приниматься по местному самоуправлению, по органам власти субъектов Федерации. Не секрет, что у нас основная часть органов местного самоуправления дотируются. Соответственно, если какое-то полномочие передается от субъекта в муниципалитет, то субъект, наверное, должен его обеспечивать деньгами.

Тем не менее, по поводу поправок, касающихся политического устройства, идут большие споры. Одни говорят, что у нас создается суперпрезидентская республика. Другие, наоборот, считают, что, поскольку министров будет назначать парламент, система становится шаткой: не возникнет ли у нас чехарда, как в некоторых парламентских республиках, где правительство назначают несколько месяцев. Так что у нас теперь будет: суперпрезидентская власть или анархия?

Павел Крашенинников: Здесь нет крайностей ни в одну, ни в другую сторону. У нас федеральные министры, за исключением силовиков, будут назначаться в Госдуме. Такая норма существовала еще в Советском Союзе, когда был Верховный Совет. Тогда все министры назначались именно на пленарном заседании соответствующей палаты. Я некоторое время работал экспертом в Верховном Совете РСФСР, очень хорошо помню, как кандидат в министры первоначально выступал на заседании комитета, потом на пленарном заседании. Вот эту функцию теперь президент с премьер-министром передали в Госдуму и Совет Федерации. На мой взгляд, это очень важное изменение. Будущий министр должен будет убедить депутатов проголосовать за себя, отстоять свои профессиональные качества, свою программу. Все это будет происходить не только на глазах депутатов, но на глазах общества. Это будут показывать, все будут видеть, кто это, как он ответил на вопрос. Если он профнепригоден, значит, его отклонят. Если он профпригоден, значит, пойдет дальше, будет работать федеральным министром. Здесь компетенция передается в парламент, и парламент усиливает свою роль.

Однако парламент будет назначать не всех министров. Силовики, глава МИД и минюста по-прежнему будут получать мандат от президента страны.

Павел Крашенинников: Что касается силовиков, то их кандидатуры будет обсуждать Совет Федерации. Назначение, конечно, будет за президентом. Но согласование будет идти публично. Точно так же люди будут выступать, доказывать свою компетентность.

Наталья Мифтахутдинова, главный редактор газеты «Вечерний Магадан», спросила, как изменятся принципы работы власти. Фото: RG.RU

Большой блок вопросов, пришедших на электронную почту, связан с чиновниками и гражданством. Сколько чиновников лишатся должностей после принятия поправок?

Павел Крашенинников: Отличный вопрос. Эти нормы были уже в антикоррупционном законодательстве. И уже при формировании органов власти этот вопрос учитывался. Конечно, когда это будет в Конституции, когда это будет жестко, думаю, что какое-то количество людей все-таки окажется не у дел. Но у нас нет задачи устроить какие-то чистки. Часто кому-то хочется крови. Нет, нужно выстраивать систему. Во-первых, чтобы люди с двойным гражданством не были на государственной службе. Во-вторых, чтобы они не претендовали на нее. Чтобы впоследствии не было таких громких процессов по выявлению чиновников, имеющих иностранное гражданство или счета за рубежом. Если у кого-то есть второе гражданство, ради Бога, он такой же человек, пускай занимается бизнесом, пускай занимается журналистикой, пускай он профессор, это все он может делать. Но на государственную службу все-таки с двойным гражданством идти нельзя. Служить в данном случае нужно одному государству.

Звонок от читателя. Светлана из Москвы, студентка факультета журналистики. Означает ли упоминание Бога в Конституции введение обязательных религиозных убеждений?

Павел Крашенинников: Нет. Упоминание Бога в Конституции предлагается в историческом контексте. Вся эта статья 67.1 — это новая статья, ее раньше не было в Конституции. Вторая часть этой статьи гласит: «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства признает исторически сложившееся государственное единство». Вот это тоже очень важно — мы не только говорим о том, что признаем, что было в Советском Союзе, но также признаем то, что было в Российской империи, то, что было до Российской империи. Это все наша тысячелетняя история. Здесь не говорится, что мы обязаны верить или не верить, исповедовать ту или иную религию.

С другой стороны, у нас есть норма в главе второй Конституции, которая говорит о свободе совести, праве человека и гражданина на территории Российской Федерации выбирать любую конфессию либо не верить вообще, то есть быть атеистом. Эта норма у нас сохраняется. У нас светское государство. Мне кажется, что в данном случае, в данном историческом контексте предлагаемая поправка подается достаточно корректно. Ничьи права и ничьи интересы мы здесь не затрагиваем. У нас многоконфессиональное государство, и оно останется таковым.

Звонок от читателя. Людмила Ивановна Шаврина, Москва. КПРФ выступила с протестом против поправок к Конституции. Одно обвинение меня смутило: оно заключается в том, что поправки к Конституции дадут больше власти нашим олигархам. Так ли это? Или нет?

Павел Крашенинников: От КПРФ у нас в рабочей группе были коллеги. Они с нами слаженно работали по подготовке поправок в Конституцию. Например, добились расширения норм, посвященных парламентскому контролю. Это важно не только для парламента.

Что касается олигархов, крупного бизнеса, про них в поправках ни слова нет. У нас здесь акцент на семью, материнство, детство, на соцгарантии, даже появились права трудящихся. С этой точки зрения я очень сильно удивлен, когда сказали, что защищаются интересы олигархов.

Сейчас в Конституции появляются многие нормы. Социальное государство получает в Основном Законе правовое наполнение, и в этом смысле социальные гарантии граждан будут лучше защищены, чем в той Конституции, которая сегодня действует.

Немало споров вызывают нормы о традиционных, культурных и семейных ценностях. Что входит в традиционные семейные ценности? Некоторые граждане опасаются, что под этим подразумевается некая патриархальность, позволяющая мужу поднимать руку на жену. Скажите честно: значит ли это, что поправки в Основной Закон подспудно поощряют семейное насилие?

Павел Крашенинников: Нет, конечно. Кстати, у нас нет понятия семьи в законе, есть понятие брака. Под браком понимается союз мужчины и женщины. А понятие семьи гораздо шире. У нас были попытки некоторых коллег определить, что такое семья. Но если бы мы назвали семью союзом мужчины и женщины, получается, если женщина или мужчина живет с ребенком, это не семья? Мать с сыном, бабушка с внучкой — не семьи? Конечно же: семьи.

Вы мягко уходите от вопроса про семейное насилие…

Павел Крашенинников: Любое насилие, конечно, это не традиционные ценности. И вообще это никакие не ценности, а нарушение закона. Повторю: избиение кого-то из членов семьи не является традиционной ценностью.

Еще одно критическое замечание: мол, государство берет на себя обязанности родителей. Значит ли это, что теперь детей будут держать в детских домах, не отдавать в приемные семьи?

Павел Крашенинников: Этот вопрос возник в ходе обсуждения одной из поправок. Сейчас она звучит не так, как в изначальном варианте, и повода к таким сомнения не дает.

А как она звучит?

Павел Крашенинников: Звучит так: дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному, физическому развитию детей, воспитания в них патриотизма, гражданственности, уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения. Мы сейчас прорабатываем перечень актов, которые должны приниматься во исполнение Конституции. У нас будут поправки в Семейный кодекс, в закон об опеке и попечительстве. Эти нормы, безусловно, мы должны сделать именно так, чтобы у нас минимально государство занималось воспитанием в детских домах. С тем, чтобы семейный приоритет был не только на бумаге, но и по факту.

И тут сразу появляется еще один страх: не будет ли государство вмешиваться в дела семьи лично под предлогом защиты традиционных ценностей?

Павел Крашенинников: Если власть вмешивается в дела семьи, это как раз отсутствие традиционных ценностей семейных. Государство может вмешиваться только тогда, когда происходит нарушение закона, насилие или нарушаются права ребенка. В принципе, мы вообще против того, чтобы органы опеки и попечительства наделялись полномочиями отбирать детей. Если такие ситуации возникают, это должен решать исключительно суд с привлечением общественных организаций, представителей гражданского общества. Это должны быть исключительные случаи и, соответственно, только судебное решение. Нам нужно минимизировать вмешательство государства или муниципалитета в семейную сферу. А если они вмешались и сделали что-то неправильно, они должны за это отвечать. В том числе, возмещая ущерб, в том числе моральный.

Нельзя идти на государственную службу с двойным гражданством. Служить надо только одному государству

В органах опеки и попечительства люди, в принципе, все хорошие. Они, как правило, очень любят детей. Но, как правило, в этих комиссиях находятся люди по должности. Вот он возглавляет какое-то учреждение, его привлекли в эту комиссию. Это не основная его работа. Поэтому у нас немножко перекос происходит. Но мы за то, чтобы не было элементов ювенальной юстиции. При этом, если происходят какие-то преступления, конечно, нужно вмешиваться. С помощью правоохранительной системы и суда.

Ключевой вопрос

Многие граждане все равно считают, что поправки носят декларативный характер. По сути, ничего не изменят. Что вы на это ответите?

Павел Крашенинников: У нас есть разные поправки. Есть поправки, которые должны быть впоследствии развиты в законодательстве. Это правда. Но у нас есть огромное количество поправок, которые имеют прямое действие. Например, поправка, предусматривающая индексацию пенсий не реже, чем один раз в год. Эта норма имеет прямое действие. Приоритет Конституции над любыми актами, в том числе международными — тоже норма прямого действия. То же касается и утверждения федеральных министров.

Если поправки будут поддержаны гражданами в ходе голосования, как в дальнейшем будет строиться законодательная работа?

Павел Крашенинников: Новые конституционные нормы дадут толчок обновлению системы федерального, регионального законодательства, муниципального нормотворчества. Все новые положения Конституции должны найти свое скорейшее раскрытие в отраслевом законодательстве.

После вступления в силу поправок к Конституции будет готовиться Законодательный план, обеспечивающий реализацию новых положений Основного Закона. Если говорить об изменении федерального законодательства, то при внесении законопроекта о поправке к Конституции в Государственную Думу уже было указано на необходимость изменения ряда законов: 34 акта плюс разработка отдельного закона «О Госсовете». Кроме того, по нашим исследованиям, нужно будет внести изменения и в другие федеральные и федеральные конституционные законы. Потребуется править не менее 70 законов. А это повлечет необходимость корректировки сотни подзаконных актов. Региональные и муниципальные акты должны быть также приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Сенат одобрил запрет на владение казахстанскими чиновниками счетов в иностранных банках

Нур-Султан. 10 декабря. КазТАГ – Мадина Алимханова.

Сенат парламента Казахстана принял поправки в законодательство, запрещающие государственным служащим иметь счета в иностранных банках.

«Предусматривается запрет на открытие и владение счетами (вкладами), а также хранение наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан», — говорится в представленном в четверг заключении комитета сената по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам на проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе и противодействия коррупции».

При этом отмечается, что данный запрет распространяется не на всех государственных служащих, а только на «лиц, занимающих ответственную государственную должность и лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций (за исключением депутатов маслихатов) и должностных лиц».

Напомним, 1 сентября президент Касым-Жомарт Токаев, выступая с посланием к народу Казахстана, анонсировал меры против чиновников, депутатов и судей, имеющих счета за рубежом.

Также он сообщил, что в случаях, когда у государственных служащих или представителей квазигосударственного сектора буде выявлено двойное гражданство, они будут освобождаться от занимаемых должностей. 2 сентября министр финансов Ерулан Жамаубаев заявил, что минфин исполнит рекомендации группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) в части введения запрета на открытие и наличие зарубежных счетов государственным должностным лицам и лицам квазигоссектора, и членам их семей, законодательного закрепления права налоговых органов в получении от субъектов предпринимательства сведений о конечных бенефициарах.

Как сообщало 10 октября МИА КазТАГ, концепцией проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления противодействия коррупции» предложено уволить отказавшихся закрыть зарубежные счета депутатов и судей. Тогда же агентство сообщило, что судьям, депутатам и чиновникам Казахстана могут дать время на закрытие зарубежных счетов.

Образование и культурология

Евросоюз

История

Наука о здоровье

СМИ и коммуникации

Философия

Политология и теория

Психология

Право и правовая система

Религия

Социальная работа

Социология

Лингвистика

Религия и верования

Экономика, финансы, бизнес и менеджмент

Казахстан Электронная виза | Казахстанская онлайн-виза

Обновление Covid для Казахстана

Последнее обновление: 12. 01.2020

Большинству путешественников запрещен въезд в Казахстан.Въезд разрешен только гражданам и резидентам Казахстана и их супругам, родителям и детям, которые находились за пределами Казахстана не менее 90 дней, владельцам дипломатических паспортов и членам их семей, студентам, утвержденным бизнес-путешественникам, а также гражданам Беларуси, Египта. Германия, Кыргызстан, Нидерланды, Россия, Южная Корея, Турция, Украина, Объединенные Арабские Эмираты и Узбекистан. Владельцы виз, выданных Казахстаном, утвержденных заместителем премьер-министра, также могут въезжать в страну.Пассажирам старше 5 лет необходимо иметь медицинскую справку с отрицательным результатом ПЦР-теста на COVID-19, выданную за 3 дня до прибытия. Детям до 5 лет не требуется медицинская справка, если их сопровождает родитель или опекун, у которых есть справка. Граждане Казахстана могут предъявить медицинскую справку или пройти медицинский осмотр и самоизоляцию в течение 3 дней по прибытии. Все прибывающие должны заполнить анкету и подать ее в иммиграционную службу. Международные рейсы временно приостановлены, за исключением рейсов из перечисленных выше стран, рейсов репатриации и эвакуации.Освобождение от визы приостановлено для граждан следующих стран, путешествующих с обычными паспортами: Австралия, Австрия, Бахрейн, Бельгия, Болгария, Канада, Чили, Китай (КНР), Колумбия, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Индия, Индонезия, Республика Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Южная Корея, Кувейт, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Малайзия, Мальта, Мексика, Монако, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия , Оман, Филиппины, Польша, Португалия, Катар, Румыния, Саудовская Аравия, Сингапур, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Таиланд, Турция, Великобритания, США, Объединенные Арабские Эмираты, Ватикан и Вьетнам.

Множественное гражданство при усыновлении: введение

Те, кто работает в сфере усыновления, часто сталкиваются с вопросами о двойном или множественном гражданстве. Потенциальные родители хотят знать, как их усыновленный ребенок получит гражданство США, будет ли у их ребенка два паспорта, будет ли им однажды нужно выбрать только одно гражданство, или если получение или последующее получение гражданства страны их рождения повлияет на их США. гражданство.

• Ребенок может иметь два паспорта под U.S. закон, но это также зависит от законов и постановлений другой страны о множественном гражданстве.
• Ребенку не нужно выбирать гражданство в 18 лет, но он должен будет взять на себя процедуры сохранения гражданства.
• Получение гражданства другой страны никоим образом не повлияет на гражданство США. Конституция США защищает множественное гражданство в соответствии с 14-й поправкой.
• Ребенок может позже стать гражданином страны его или ее рождения, но это зависит от того, признает ли эта страна мультигражданство, или ребенок готов отказаться от своего U.С. гражданство.
• Ребенок должен быть моложе 18 лет, чтобы стать гражданином США в соответствии с Законом о детском гражданстве от 2000 года.
• Гражданство США автоматически предоставляется усыновленным детям после того, как они ступят на территорию США в соответствии с Законом о детском гражданстве по визе типа 3, при условии, что усыновление было полным и окончательным и завершено в стране рождения.

Эта статья представляет собой введение в эти и другие вопросы, связанные с мультигражданством при международном усыновлении.

Что такое мультигражданство?

Множественное гражданство, иногда известное как двойное гражданство, имеют те, кто может заявить, что они являются гражданином более чем одной страны (например, «У меня есть канадский и французский паспорт»). В соответствии с международным правом способ получения гражданства варьируется от страны к стране. В разных странах используются разные (но не обязательно взаимоисключающие) критерии гражданства. Например, в Соединенных Штатах ребенок является гражданином, если он рожден от родившихся за границей родителей, не являющихся гражданами США, на территории США. S. грунт (так, если два иммигранта переезжают в Америку, их ребенок, рожденный в США, является гражданином США). С другой стороны, тот же ребенок может также быть гражданином другой страны, если эта страна обозначает гражданство, будучи рожденным от граждан этой страны (например, по законам Австралии любой ребенок, рожденный от гражданина Австралии, также является австралийцем). Это один из способов создания двойного гражданства. ¹

Страны также по-разному справляются с признанием мультигражданства. В некоторых странах это разрешено; некоторые отрицают это, а у некоторых есть правила об обязательном гражданстве. ² Когда-то многократное гражданство категорически не поощрялось, потому что оно приводило к дипломатическим проблемам, как реальным, так и воображаемым. До 20 века это было в основном запрещено. ³ В настоящее время даже в некоторых странах, где разрешено множественное гражданство, правительства обычно не признают множественность в соответствии с законом.

Краткая история мультигражданства

В прошлом монархии считали национальность суверенной концепцией; человек может иметь одно гражданство, как и один супруг. ⁴ Считалось, что одна и та же концепция верности, лояльности и конфликта интересов применима как к браку, так и к гражданству — другими словами, даже экспатриант всегда будет верен стране своего рождения. Если они подали заявление о натурализации в другой стране, то страна рождения должна навсегда отказаться от своего гражданина (или «развестись»). ⁵ Принадлежность к двум странам породила слухи об уклонении от уплаты налогов, воинской повинности и даже о государственной измене.

По мере того как мир менялся, формы управления и иммиграция между странами становились все более распространенными.Беженцы, война и экономические возможности поощряли диаспору из-за границы. Из-за этого страны начали разрешать такое множественное гражданство в регионах Европы и Азии и, в конечном итоге, между такими регионами и остальным миром. Этот сдвиг возвестил новую эру «глобализации» в 20-м и 21-м веках, внося свой вклад в представление о том, что национальная преданность не обязательно должна быть всеобъемлющей. ⁶

Мультигражданство в США

Соединенные Штаты, среди других стран, долгое время колебались между поддержкой многонациональности и сверхнациональности.Законы о множественном гражданстве во всем мире продолжали меняться с начала 20-го века из-за быстрой глобальной индустриализации, включая возможность охватить большее количество людей из разных культур с помощью средств массовой информации, технологий и более высоких показателей путешествий и иммиграции. Сегодня намного проще эмигрировать из Азии на самолете, чем на пароходе. Иммиграционные модели изменили население и культуру по всему миру, изменив подход к национализму, который был стандартом всего 100 лет назад.

Соединенные Штаты — относительный новичок в области мультигражданства, реформировавшие свои законы после Второй мировой войны. Закон о гражданстве США продолжает меняться и становиться более тонким. Первым делом в США, в котором упоминалось двойное гражданство, было дело Talbot v. Jansen в 1793 году. Дело касалось военнослужащих, проживающих в международных водах или в зарубежных портах. В то время было необычно разрешать множественное гражданство в недавно образованных Соединенных Штатах, но в отношении лиц, служащих военно-морским флотом, Верховный суд постановил, что гражданин в Соединенных Штатах также может иметь гражданство другой нации, и это просто проживание за границей не может толковаться как изгнание из страны или отказ от верности. ⁷

В 1939 году Верховный суд принял решение Perkins v. Elg . ⁸ В данном случае ребенок родился у шведских родителей-иммигрантов в Нью-Йорке и стал гражданином Соединенных Штатов. Согласно шведскому законодательству, он также получил шведское гражданство, родившись от шведских родителей. Затем семья вернулась в Швецию. Суд должен был решить, «истекает» ли американское гражданство, если ребенок не проживает в США. Родители утверждали, что их ребенок не может стать «неамериканским», потому что он жил за границей, и что проживание за границей не означает, что он добровольно отозвал свой U.С. гражданство. ⁹ Суд постановил, что это решение его родителей было принято только потому, что мальчик стал эмигрантом (гражданином, который также принес присягу на верность другой стране, в данном случае стал гражданином Швеции по рождению и проживанию в стране). «Не предназначено для того, чтобы уничтожить право коренного гражданина, выселенного из Соединенных Штатов в период меньшинства, избирать сохранение гражданства, полученного по рождению, и возвращение в Соединенные Штаты для этой цели». ¹⁰ Perkins — важный случай, потому что он обосновал идею о том, что «рожденный на американской земле» создает неопровержимый U.С. гражданство. Это был один из первых случаев, когда суд вынес решение в отношении родителей-иностранцев и американских детей, проживающих за границей. ^я

Аспект множественного гражданства закрепился в 1960-х годах в деле Афройим против Раска ¹¹ , когда закон аннулировал американское гражданство, если гражданин не проживал в Соединенных Штатах в течение определенного периода времени. Это было признано неконституционным в соответствии с Четырнадцатой поправкой. Четырнадцатая поправка была разработана и защищает каждого гражданина от насильственного уничтожения Конгрессом его гражданства. ¹² В Afroyim суд повторил Конституцию и постановил, что «народ суверенен, и правительство не может разорвать свои отношения с людьми, лишив их гражданства». ¹³ Это был тот случай, когда было решено, что множественное гражданство не только разрешено, но и защищено Конституцией Соединенных Штатов, поскольку «Конгресс не имеет общего права, явного или подразумеваемого, лишать гражданства США без его согласия». ¹⁴ Это означает, что правительство должно доказать, что гражданин должен прямо и прямо согласиться на потерю U. С. Гражданство до его отмены. ^II

Что касается биологических детей, такая ситуация может возникнуть, если гражданин США живет за границей и имеет ребенка за границей. Этот ребенок гражданин США? Ответ по частям. Если у двух граждан США, состоящих в законном браке, есть ребенок за границей, ребенок считается гражданином США с рождения согласно 301 (c) Закона об иммиграции и гражданстве (INA). Но это не применяется, если двое граждан не состоят в браке. Дети, рожденные вне брака от U.С. родитель должен следовать отдельным правилам. Родитель из США должен проживать и / или находиться в Соединенных Штатах в течение пяти лет до достижения 14-летнего возраста и двух лет после 14-летнего возраста, чтобы передать гражданство своему ребенку. Родитель в США также должен быть биологическим родителем ребенка за границей, чтобы получить гражданство (т.е.они не могут быть приемным родителем, приемным родителем или приемным родителем). Это относится только к гражданству по рождению; в любое время ребенок, родившийся за границей, может подать заявление на натурализацию в США.

Соединенные Штаты терпимо относятся к своим жителям, имеющим множественное гражданство, при условии, что основным гражданством является американское.Правительство США признает, что американец получает канадский паспорт или становится иностранным гражданином, проживая за границей. Однако Соединенные Штаты без энтузиазма относятся к мульти-гражданству при присяге новых граждан. Клятва стать американцем начинается так: «Настоящим под присягой я заявляю, что я полностью и полностью отказываюсь от всякой преданности и верности любому иностранному принцу , властителю, государству или суверенитету, которым или которым я до сих пор являлся. субъект или гражданин »(курсив мой). ¹⁵ Этот язык иллюстрирует верования, в соответствии с которыми он был создан; суверенитет, измена и теория вечной верности были главными элементами Клятвы натурализации, которая не изменилась с момента ее составления. Госдепартамент ответил на этот вопрос о том, что сохранять двойное гражданство допустимо, что прямо противоречит Клятве о натурализации. Тем не менее, получение иностранного гражданства или наличие двух паспортов является правом, защищенным Конституцией, «[а]] ни один ребенок с двойным гражданством не может быть принужден американскими властями к избранию одного гражданства по достижении совершеннолетия.” ¹⁶

Усыновление и гражданство

Как работает гражданство США при международном усыновлении?

На многие вопросы, связанные с усыновлением и гражданством, можно ответить, ознакомившись с Законом о детском гражданстве 2000 года. Принятый и вступивший в силу 27 февраля 2001 года, некоторые усыновленные дети автоматически становятся гражданами США при въезде в Соединенные Штаты в соответствии с этим законом. Этот федеральный закон распространяется на детей, которые не получили гражданство США по рождению и поэтому им предоставляется, если они соответствуют условиям.Как минимум, ребенок должен быть усыновлен хотя бы одним гражданином США по рождению или натурализации, проживать под юридической и физической опекой своего родителя-гражданина и быть моложе 18 лет (возраст совершеннолетия). Кроме того, они должны соответствовать требованиям INA 101 (b) (1) (E), (F) или (G) — это в 8 CFR 320, так что вы должны указать это.

Есть два способа, которыми усыновленный ребенок удовлетворяет условиям Закона о детском гражданстве.

визы IH — это визы из страны Гааги; IR визы — это визы из страны, не являющейся Гаагой.Важное различие в типах виз заключается в том, является ли виза типом 3 или 4. ¹⁷ Визы типа 3 обычно предназначены для детей, усыновленных в стране. Дети младше 18 лет автоматически приобретают гражданство США при въезде в Соединенные Штаты по визе IH-3 / IR-3, чтобы проживать под юридической и физической опекой своих родителей-граждан США. В таких случаях USCIS автоматически отправляет сертификаты о гражданстве, не требуя дополнительных форм или сборов. Затем приемные родители должны подать заявление на социальное обеспечение и получить новое свидетельство о рождении либо путем повторного выбора, либо путем признания государством иностранного указа. ¹⁸ Визы типа 4 обычно предназначены для детей, путешествующих со своими приемными родителями из страны своего рождения, которые будут усыновлены в Соединенных Штатах. Получатели IH-4 / IR-4 действительно , а не , приобретают гражданство США при въезде в Соединенные Штаты, но являются законными постоянными жителями до полного и окончательного усыновления. В день завершения усыновления в соответствии с законодательством штата ребенок становится гражданином США в соответствии с Законом о детском гражданстве. Однако ребенку должно быть не исполнилось восемнадцати лет на момент издания указа; и, поскольку USCIS не знает, что семья выполнила повторный выбор, приемным родителям необходимо будет подать заявление N-600 на получение свидетельства о гражданстве, как только они получат последний U.С. Указ об усыновлении. Им также следует вернуться в Управление социального обеспечения и сообщить им, что их ребенок теперь является гражданином США, как только они получат Свидетельство о гражданстве. Родители также должны получить для своего ребенка паспорт США.

Многие из трудных ситуаций, с которыми сталкиваются юристы, возникают, когда семья забывает повторно принять ребенка до достижения им восемнадцатилетия, а также истек срок действия законной карты постоянного жителя ребенка; тогда выясняется, что у ребенка нет иммиграционного статуса.В некоторых ситуациях они не смогут получить водительские права, поступить в колледж или даже устроиться на работу. В этом случае приемная семья должна проконсультироваться с опытным иммиграционным адвокатом, который, скорее всего, предложит им подать заявление на замену законной карты постоянного жителя для усыновленного лица, а затем подать заявление на натурализацию как взрослый. Но все ситуации разные.

Приемные родители должны подать заявление N-600 на получение свидетельства о гражданстве после того, как они получат последний U.С. Указ об усыновлении. Подводя итог: если усыновление завершено за границей в стране рождения ребенка, и это полное и окончательное усыновление, то ребенок будет въезжать в Соединенные Штаты как гражданин США с 2015 года. В зависимости от конкретных законов страны рождения он или она могла автоматически отказаться от гражданства страны рождения. С другой стороны, если усыновление завершено в Соединенных Штатах и ​​становится полным и окончательным на территории США, тогда ребенок будет принят в страну в качестве постоянного жителя и должен будет подать заявление на натурализацию. ¹⁹

Важно отметить, что Закон о детском гражданстве 2000 года не имеет обратной силы. ²⁰ Это означает, что любые дети, усыновленные до 27 февраля 2001 г. и / или имевшие на тот момент 18 лет, не получают автоматически гражданство; они прибыли в качестве законных постоянных жителей и должны подать заявление на натурализацию в США в Бюро по делам гражданства и иммиграции Министерства внутренней безопасности (USCIS). Национальный совет по усыновлению в настоящее время информирует политиков о необходимости внесения поправки в Закон о детском гражданстве, чтобы разрешить гражданство всем усыновленным, у которых есть законное, полное и окончательное усыновление на протяжении всего времени. Ожидается, что закон будет выдавать американские свидетельства о рождении всем взрослым приемным детям, которые переехали в Соединенные Штаты до 2001 года. ⁱⁱⁱ

Текущее ожидаемое законодательство будет выдавать свидетельства о рождении в США взрослым усыновленным, которые переехали в Соединенные Штаты до 2001 года. ^iv До вступления в силу Закона о детском гражданстве 2000 года усыновленные на международном уровне дети не могли подавать заявление на получение гражданства до тех пор, пока они не прибыли в Соединенные Штаты Состояния. Детям предоставляется натурализация на основании статуса гражданства их родителей.Инструкции по натурализации на основании гражданства родителей можно найти на веб-сайте USCIS здесь. Если ребенок был усыновлен до того, как закон вступил в силу, родители снова должны обратиться за юридической консультацией к опытному иммиграционному адвокату.

Поскольку гражданство США теперь обычно передается автоматически во время усыновления (для тех усыновлений, которые были полностью и окончательно завершены за границей), это может вызвать вопросы о том, может ли усыновленный ребенок сохранить свое первоначальное гражданство, а также U. С. гражданство. Например, если ребенок, рожденный за границей в Китае, усыновлен гражданами США, может ли этот ребенок претендовать на двойное гражданство? Законодательство США стало более терпимым к множественному гражданству, но многие другие страны — нет. Часто, когда дети усыновляются родителями другой страны, их гражданство по рождению автоматически аннулируется и заменяется гражданством их новой страны — так, например, это будет означать, что у усыновленного китайского ребенка будет только американских граждан, поскольку Китай не имеет признают двойное или мультигражданство для своих граждан. ²¹

Ниже приведена таблица с подробным описанием 30 ведущих стран, принятых из ^против за последние 20 лет (1994-2014) в алфавитном порядке. В таблице указывается, теряет ли усыновленный ребенок свое гражданство при эмиграции в Соединенные Штаты вместе со своим приемным родителем (ями). Также отмечается, открыта ли страна для усыновления из США в настоящее время и является ли она участником Гаагской конвенции. ^vi

Обратите внимание, что, насколько нам известно, эти статистические данные верны на момент публикации этой статьи, но могут изменяться со временем.Приведенный ниже список не является глобальным, он представляет страны, которые могут быть интересны сообществу усыновителей. ^vii Некоторые страны, перечисленные ниже, больше не открыты для международного усыновления в США. Для получения дополнительной информации или рекомендаций по конкретному случаю обратитесь к иммиграционному поверенному или в Государственный департамент США, чтобы убедиться, что статистика точна и актуальна для вашей ситуации. Дополнительную информацию о Законе о детском гражданстве от 2000 года можно найти на веб-сайте Государственного департамента.

Двойное гражданство — полное руководство по получению 2-го гражданства

Как гражданин страны (включая двойное гражданство), вы обязаны выполнять определенные обязанности, такие как уплата налогов, соблюдение законов, защита государства и т. Д. Взамен вы получить право жить, работать, вести бизнес, голосовать и участвовать в выборах. Однако правительство страны может быть довольно непредсказуемым, особенно с точки зрения формулировки политики. Они могут однажды проснуться и решить ограничить ваши права или добавить к ним неблагоприятные оговорки.

Страны по всему миру в настоящее время сталкиваются с разрушительными экономическими последствиями пандемии COVID-19. Как только появится жизнеспособная вакцина для лечения болезни, страны будут рассматривать свои варианты улучшения своей экономики. По мере того, как предприятия постепенно начинают открываться, налоговые ставки могут быть увеличены в качестве шага к возрождению экономики страны. Это увеличение, скорее всего, не принесет вам пользу. Вы посмотрите на налоговую политику в других странах, и она выглядит лучше по сравнению с вашей страной.Думаю, пора переместить свой бизнес за границу.

К сожалению, вы не являетесь гражданином этих иностранных государств и поэтому не можете воспользоваться их благоприятной налоговой политикой. Вы внезапно понимаете, что если бы у вас было двойное гражданство, вы бы легко справились с этой неразберихой.

Что такое двойное гражданство

Двойное гражданство — это термин, используемый для определения статуса лица, которое юридически признано гражданином двух стран. Многие страны имеют разные критерии для предоставления гражданства, и поэтому любой может быть гражданином более чем одной страны одновременно.

Как работает двойное гражданство?

Все страны предоставляют своим гражданам статус гражданства с момента рождения. Однако, если гражданин доказал свое происхождение от другой страны, он также может подать заявление на получение гражданства там. Таким образом, гражданин становится обладателем двух паспортов.

Есть и другие способы получения двойного гражданства, и мы обсудим их позже в этой статье. Однако важно отметить, что, прежде чем вам будет разрешено иметь двойное гражданство, это должно быть разрешено законами вашей страны.Это потому, что не все страны позволяют своим гражданам иметь двойное гражданство. Поэтому, прежде чем вы даже подумаете о получении второго паспорта, обязательно ознакомьтесь с политикой вашей страны в отношении получения двойного гражданства.

Имейте в виду, что двойное гражданство означает, что вы подчиняетесь законам обеих стран. Таким образом, в какой-то момент от вас могут потребоваться определенные требования, если вы являетесь гражданином двух разных стран.

Сколько у вас гражданства?

В целом сегодня в мире 195 стран, и хорошая новость заключается в том, что вы можете иметь все 195 гражданств.Однако не все 195 стран разрешают своим уроженцам иметь несколько гражданств. Например, гражданин Китая потеряет статус гражданства, если он станет гражданином другой страны.

В каждой стране есть свои законы, регулирующие гражданство, и эти законы могут быть изменены в любое время. Например, хотя США открыто не приветствуют двойное гражданство, правила на самом деле не соблюдаются.

Таким образом, вы можете иметь американский паспорт вместе с паспортом другой страны. Однако при въезде в Соединенные Штаты из других стран вам потребуется предъявить американский паспорт и получить въезд в страну в качестве гражданина.

В принципе, если ваша страна позволяет вам иметь несколько национальностей, вы можете иметь их столько, сколько хотите, при условии, что страны, гражданство которых вы имеете, также позволяют это.

Преимущества двойного гражданства

Если вы смотрели слишком много блокбастеров, таких как франшиза о Бонде или Джейсон Борн, вы, вероятно, подумали бы, что наличие двойного или нескольких паспортов — единственное прерогатива шпионских агентов.Что ж, этот раздел лопнет ваш пузырь, так как двойное гражданство дает вам множество преимуществ.

1. Безвизовые поездки во многие страны

Если вы являетесь гражданином развивающейся страны или страны, в которой безвизовый доступ в другие страны ограничен, вам будет очень выгодно иметь двойное гражданство. Это связано с тем, что почти во всех странах требуется виза для въезда иностранцев. Кроме того, существуют паспорта, которые отменяют визовые требования, поэтому их можно использовать для въезда в определенные страны.

Вы можете посещать больше стран без визы, если у вас есть мощный второй паспорт. Это сокращает время, необходимое для подачи заявления на получение визы. Это также означает, что вам не нужно передавать свои личные данные иностранному правительству, потому что вы хотите посетить эту страну. Наличие второго паспорта, как у мальтийского, позволяет вам и вашей семье путешествовать без визы примерно в 180 стран, включая США, Великобританию и Канаду, без необходимости проходить сложный процесс подачи заявления на визу.

2. Свобода жить и работать более чем в одном регионе

Имея двойное гражданство, вы получаете право жить и работать в любой из стран или регионов, где у вас есть паспорт. Фактически, некоторые из этих стран даже имеют соглашения с другими странами, позволяющие их гражданам работать за пределами своих стран. Возьмем, к примеру, Европейский Союз. Если у вас есть один паспорт ЕС, вы получите право жить и работать в 29 регионах ЕЭЗ (Европейской экономической зоны).

3. Возможности для получения образования

Если у вас есть дети и вы планируете записать их в лучшие школы, ваш статус двойного гражданства позволяет вам проверять школы и другие учебные заведения в обеих странах, гражданином которых вы являетесь. Это означает, что у вас будет более широкий выбор. Если вам повезет, вы даже сможете получить стипендию в престижных школах для своих детей в вашей приемной стране.

4. Право голоса в обеих странах

Гражданство страны дает вам право голосовать и участвовать в периодических выборах.Двойное гражданство умножает эти права. Теперь у вас есть шанс повлиять на решения руководства не только в своей стране, но и в стране, которую вы приняли.

5. Вы можете избежать определенных ограничений на поездки в другие страны.

Если ваша родная страна поддерживает напряженные отношения с другой страной, вам может стать очень трудно поехать в эту страну. Некоторые внешнеполитические решения, принятые вашей страной, могут подорвать ваши шансы на поездку во многие страны.Вот почему канадцу легче посетить Кубу, чем американцу. Так же, как россиянину будет легче попасть в любой арабский регион, чем гражданину Израиля. Если вы хотите освободиться от этих ограничений, вам следует подумать о получении двойного гражданства для себя.

6. Улучшенное социальное обеспечение

Получение двойного гражданства также означает, что вы получаете доступ к услугам здравоохранения и социальному обеспечению в обеих странах. Таким образом, в случае возникновения чрезвычайной ситуации консульства обеих стран оперативно поддержат вас и помогут при необходимости.

7. Больше возможностей для бизнеса

Считаете ли вы, что сможете заработать больше денег, если ваш бизнес будет открыт для иностранных клиентов? Двойное гражданство дает вам возможность создать, открыть новую точку или навсегда переместить свой бизнес в вашу новую страну. Те рынки и клиенты, которые казались закрытыми, быстро станут доступными. Вы даже можете найти поддержку со стороны своего бизнеса через политику нового правительства.

8. Право владеть недвижимостью в обеих странах

Многие страны запрещают иностранцам покупать недвижимость.Если у вас уже есть недвижимость в вашей стране, вы можете приобрести больше аналогичных активов в стране, которую вы приняли. Ваш статус двойного гражданства дает вам право покупать и владеть недвижимостью, что значительно увеличивает вашу потенциальную рентабельность инвестиций.

9. Возможность снижения налоговых ставок

Наличие более чем одного гражданства позволяет вам удобно настроить свою налоговую структуру. У вас есть свобода выбора, где вы будете проживать для целей налогообложения.Некоторые страны не будут облагать налогом доход, полученный за пределами своей страны. Например, на Мальте самая низкая налоговая ставка в ЕС. Таким образом, вы можете выбрать проживание в Германии, в то время как ваш бизнес находится на Мальте. Финансовые последствия этого для вашего бизнеса могут быть прибыльными.

10. Возможный билет на побег в случае политических беспорядков

Политическая ситуация любой страны может измениться в любой момент. Если вы не являетесь гражданином другой страны, вам будет сложно покинуть корабль и переехать в новую страну.Когда страна выглядит готовой к политическим потрясениям, ваш статус двойного гражданства становится преимуществом.

Если у вас есть гражданство только своей страны, даже если вы очень богаты, вы столкнетесь с проблемами миграции. Это связано с тем, что большинство посольств иностранных государств закрывают свои офисы и прекращают обработку заявлений. Это означает, что попасть в самолет или даже пересечь границу с другой страной станет практически невозможно.

Если вы не хотите столкнуться с этой ужасной возможностью в ближайшем будущем, поступите мудро, если получите двойное гражданство как можно быстрее.Подготовьте свои варианты, прежде чем произойдет немыслимое.

11. Бесценный подарок для ваших потомков

Когда вы приобретете двойное гражданство, вы, вероятно, сможете передать его своим детям и внукам. Это станет бесценным подарком для ваших потомков — в результате ваших усилий им будет легко жить и работать в разных странах. Если вы живете в Нигерии, но имеете британское гражданство, ваш ребенок мог бы вырасти в Манчестере, а затем выбрать работу в Австралии и жить в США позже.Эту бесценную свободу путешествовать без визы они будут ценить вечно. Вот что дает двойное гражданство.

12. Познакомьтесь с разнообразием разных культур

Если у вас двойное гражданство, вы будете открыты для культур двух разных наций — родной нации и приемной. У вас будет возможность узнать культуру принятой нации и даже продвигать свою нацию. Вы можете наладить новые отношения и повысить ценность своей новой нации. Вы можете выучить новый язык в процессе и стать более открытыми и осведомленными в делах обеих стран.

В каких странах разрешено двойное гражданство?

Какими бы восхитительными ни выглядели перспективы получения двойного гражданства, его может быть не так-то просто получить. Причина в том, что в вашей стране должна быть политика, позволяющая гражданам иметь двойное гражданство. Кроме того, ваша потенциальная страна, которая скоро будет усыновлена, должна предоставить гражданам такое же право на двойное гражданство. Только в этом случае человек может легко иметь несколько паспортов без преследований со стороны правоохранительных органов.В некоторых странах может даже не быть политики в отношении двойного гражданства, но они все равно не отговаривают вас от его получения. Другие могут не поощрять это открыто, но не будут пытаться остановить вас, если вы приобретете второй паспорт. Однако они могут потребовать от вас посетить свою страну проживания с использованием вашего первого паспорта. В конечном итоге вам следует проверить политику вашей страны в отношении двойного гражданства. Ниже приведен список стран, в которых разрешено двойное гражданство.

84 Буркина-Фасо Ника-Верде Ника-Верде Гвинея Гвинея Ника-Верде Гвинея Центральная Македония США США

Албания	Доминиканская Республика	Лесото	Сент-Китс и Невис
Алжир	Эквадор	Либерия	Сент-Люсия	Антибиотики	Сент-Люсия	Антибиотики Винсент и Гренадины
Аргентина	Сальвадор	Лихтенштейн	Самоа
Армения	Экваториальная Гвинея	Литва		Сан-Томе и Принсипи	Сан-Томе и Принсипи	Сенегал
Австрия (с ограничениями)	Эстония	Мадагаскар	Сербия
Бангладеш (с ограничениями)	Фиджи	Мальдивы	Сейшельские острова
Барбадос	Финляндия	Мали	Сьерра-Леоне
Бельгия	Франция	Мальта	Словения
Белиз		Мавритания		Мавритания		Мавритания Гамбия	Маврикий	Южная Африка
Боливия	Грузия	Мексика	Южная Корея
Босния и Герцеговина	Германия	Молдова	Германия Южный Судан	Молдова	Черногория	Испания
Бруней	Греция	Марокко	Шри-Ланка
Болгария	Гренада	Намибия	Судан
Гватемала	Науру	Суринам
Бурунди	Гвинея	Новая Зеландия	Швеция
Кабо-Верде	Гайана	Нигер	Сирия
Камерун	Гондурас	Нигерия	Тайвань
Канада	Венгрия	Центральная Македония	Венгрия	Северная Македония		Исландия	Норвегия	Тимор-Лешти
Чад	Ирак	Пакистан	Того
Чили	Ирландия	Палау	Трина
Колумбия	Израиль	Палестина	Тунис
Коморские Острова	Италия	Панама	Турция
			Демократическая Республика Конго	Демократическая Республика Конго Коста-Рика	Иордания	Перу	Уганда
Кот-д’Ивуар	Казахстан	Филиппины	Соединенное Королевство
Хорватия	Кения	Польша
Кипр	Кирибати	Португалия	Уругвай
Чешская Республика	Косово	Румыния	Вануату
Дания	Латвия	Латвия	Латвия a	Ватикан

Страны, разрешающие двойное гражданство Источник: Reddit

Страны, в которых не разрешено двойное гражданство

Хотя некоторые страны зарезервированы или открыто разрешают своим гражданам получать двойное гражданство, другие категорически против этого. Эти страны требуют, чтобы их граждане с двойным гражданством выбирали, какой нации им быть лояльным, когда они достигнут определенного возраста (обычно 18, за исключением Японии, 22). После этого они могут иметь только одно гражданство (т.е. гражданство страны проживания). Неспособность сделать выбор может означать, что они вынуждены отказаться от гражданства. Вот список стран, в которых не разрешено двойное гражданство.

Непал Беларусь Займ Сан-Франциско Сан-Франциско

Афганистан	Эфиопия	Микронезия	Словакия
Андорра	Гаити	Монако	Соломоновы Острова	Монако	Соломоновы Острова			Индонезия	Мозамбик	Таиланд
Багамы	Иран	Мьянма	Тонга
Бахрейн	Япония
Беларусь	Непал Беларусь	Непал Беларусь
Ботсвана	Кувейт	Северная Корея	Узбекистан
Бутан	Кыргызстан	Оман	Объединенные Арабские Эми курсы
Китай	Лаос	Папуа-Новая Гвинея	Венесуэла
Конго	Макао	Катар	Йемен
	Куба Джибути	Малайзия	Саудовская Аравия
Эсватини (ранее Свазиленд)	Маршалловы Острова	Сингапур

Страны, в которых двойное гражданство запрещено

?

Основываясь на преимуществах двойного гражданства, о которых говорилось ранее в этой статье, мы можем смело сказать, что наличие нескольких гражданств — отличная идея. Несмотря на то, что у множественного гражданства есть свои минусы, плюсы перевешивают.

Одним из недостатков множественного гражданства является то, что от вас могут ожидать выполнение определенных обязанностей в недавно принятых вами странах. Например, в некоторых странах ожидается, что их граждане будут проходить военную службу, и они могут потребовать от вас пройти ту же процедуру, прежде чем вам будет предоставлен статус полного гражданства.

Еще один недостаток больше относится к конкретной стране — США.Американские граждане обязаны платить подоходный налог из любой точки мира. Это означает, что они могут иметь несколько национальностей, но они по-прежнему обязаны платить налог правительству США из любой точки мира, где они проживают.

Существует также небольшая вероятность возникновения конфликта интересов, если внешняя политика вашей родной страны противоречит политике вашей недавно принятой страны.

Все это не должно быть поводом для отказа от идеи получения множественного гражданства. Вам не нужно быть привязанным к одной стране, если вы можете свободно забрасывать сеть и использовать возможности, возникающие благодаря наличию нескольких национальностей.

Возможно ли тройное гражданство?

Да. Возможно тройное гражданство. Это потому, что страны могут регулировать только то, какое гражданство могут иметь их граждане. Они не могут регулировать гражданство других стран. Тем не менее, человек может иметь паспорта трех или более стран, которые разрешают двойное гражданство.

Как получить двойное гражданство?

Двойное гражданство можно получить разными способами. Важно то, что страна, в которую вы подаете заявку, должна разрешить это.Многие страны ограничивают двойное гражданство, в то время как другие разрешают его только на определенных условиях. Некоторые страны, которые разрешают двойное гражданство, могут также ограничивать двойное гражданство в определенных правах. Например, в Австралии лицам с двойным гражданством запрещено баллотироваться в федеральный парламент.

1. Гражданство по рождению (jus soli и jus sanguinis)

Двумя основными законными способами получения гражданства являются jus soli и jus sanguinis.

Jus soli гласит, что вы становитесь гражданином страны, если родились там.С другой стороны, Jus sanguinis постулирует, что вы получаете гражданство по крови, когда родились у гражданина. Некоторые страны сочетают эти два юридических убеждения, когда дело доходит до наследования гражданства.

Таким образом, если вы живете в Канаде, но родились в семье бразильцев, даже если ваши родители не имеют статуса канадского гражданства, вы автоматически получите канадский паспорт. Вы также имеете право на получение бразильского гражданства, даже если вы никогда не жили там и не знали официального португальского языка.Обе эти страны допускают двойное гражданство. Это самый популярный способ получения двойного гражданства.

2. Гражданство по браку

Еще один способ получить двойное гражданство — через брак. Гражданство по браку возникает, когда иностранец вступает в брак с гражданином страны. Эта форма получения гражданства будет предоставлена ​​только в том случае, если это позволяет страна. На данный момент около 15 стран предоставляют гражданство по браку. В их число входят Украина, Германия, Белиз, Мальта, Испания, Нидерланды, Мексика, Португалия, Колумбия, Швейцария, Кабо-Верде, Камбоджа, Фиджи, Гана и Бразилия.

3. Гражданство по натурализации

Вы также можете получить двойное гражданство по натурализации. Натурализация — это юридический процесс, с помощью которого иностранец может подать заявление и получить гражданство в стране. Законы, регулирующие натурализацию, варьируются от нации к нации. Однако объединяет эти страны то, что вам необходимо будет проживать в стране, в которую вы подаете заявление, в течение определенного периода времени, прежде чем вас можно будет считать правомочным. От вас также могут потребовать изучить культуру и язык страны, поскольку вас могут пройти собеседование в рамках процесса натурализации, который необходимо пройти до получения гражданства.

4. Гражданство за инвестиции

Гражданство за инвестиции — еще один вариант получения двойного гражданства. Фактически, он становится все популярнее с каждым днем ​​из-за скорости, необходимой для получения паспорта, и большого выбора стран на выбор. Получение гражданства через инвестиции требует от заявителей сделать пожертвование или инвестиции в экономику страны.

5. Гражданство с особым вниманием

И, наконец, гражданство с особым вниманием, которое встречается редко и редко.Часто требуется, чтобы лидер нации отказался от обычных требований, которые должен пройти человек, прежде чем ему будет предоставлен статус гражданства. Чаще всего он предоставляется в качестве награды за доброе дело или усыновление человека на основе его интеллектуальных способностей или уникальных навыков в спорте или других областях.

Какие у меня варианты получения двойного гражданства?

Не каждый может претендовать на гражданство по рождению или по браку. Получение гражданства с особым вниманием — это тоже долгий путь, который не представляется возможным, если у вас нет уникальных навыков.Остальным из нас остается гражданство по месту жительства через натурализацию и гражданство за инвестиции.

Гражданство по месту жительства по натурализации

Вы можете получить ПМЖ в другой стране, однако это не делает вас гражданином. Как резидент, вы будете жить в стране, соблюдая законы и выполняя взятые на себя обязательства. Это включает оплату местных налогов. К сожалению, у вас не будет прав гражданина, поскольку вы лишены права голоса.

Несмотря на это, гражданство по месту жительства по-прежнему остается популярным методом получения двойного гражданства. Вы можете получить вид на жительство, подав заявку на получение студенческой визы, рабочей визы после учебы или квалифицированной миграционной визы. Вы можете иметь право подать заявление на получение гражданства после пребывания в новой стране, которое может варьироваться от 2 до 30 лет в зависимости от политики страны, регулирующей натурализацию.

Прежде чем ваше заявление будет одобрено, вам может потребоваться доказать, что вы полностью интегрировались в свою новую страну.Таким образом, вы можете пройти языковые тесты или представить доказательства инвестиций в местную экономику, а также другие связи с местным сообществом. Когда вы это делаете, это показывает, что вы заслужили право быть гражданином этой страны. После завершения процесса натурализации вы можете подать заявление на получение второго паспорта.

Вот две страны, в которых двойное гражданство можно быстро получить через резидентство.

Аргентина

Аргентина считается самой быстрой страной для получения гражданства, потому что для получения гражданства требуется всего два года после получения статуса резидента.Вдобавок к этому, паспорт относительно надежен, так как вы можете безвизовый въезд в более чем 150 стран, включая все страны Европы, Юго-Восточной Азии и Южной Америки. Получить вид на жительство тоже довольно просто. Все, что вам нужно сделать, это предоставить подтверждение ежемесячного пассивного дохода в тысячу долларов (или больше). Доход может быть получен из пенсионных выплат, инвестиций или дохода от аренды, выплачиваемого вам за пределами Аргентины.

Парагвай

В течение 3 лет после получения вида на жительство вы можете иметь право на получение двойного гражданства в Парагвае.Одной из привлекательных особенностей процесса проживания в Парагвае является то, что вам не нужно проживать в стране все 365 дней в году. Вы можете проживать в стране не менее 183 дней в году. Кроме того, требование о получении гражданства требует, чтобы у вас было не менее 5000 долларов на депозите в парагвайском банке. Как только вы отметите эти требования, вы получите паспорт Парагвая в кратчайшие сроки.

Гражданство за инвестиции

Гражданство за инвестиции возникает, когда физическое лицо подает заявление на получение второго паспорта и гражданства в другой стране, пожертвовав определенную сумму своему правительству или инвестируя в экономику этой страны.При получении гражданства за инвестиции заявители получают двойное гражданство быстрее, чем обычные иммиграционные процессы. Они также обычно не требуют, чтобы заявители проживали в принимающей стране в течение определенного периода времени, и не принуждают заявителей к изучению языка и культуры в рамках требований до предоставления статуса гражданства. Кроме того, есть несколько стран, предоставляющих гражданство за инвестиции, оставляя заявителям возможность выбора, многие из которых расположены в прекрасном Карибском регионе.Давайте быстро взглянем на доминиканское гражданство за инвестиции, чтобы понять, как работает программа.

Чтобы получить второй паспорт острова Доминика через гражданство за инвестиции, вам необходимо будет сделать пожертвование в размере 100 000 долларов в Государственный фонд диверсификации экономики или инвестировать в утвержденную правительством недвижимость на сумму 200 000 долларов США (сборы за регистрацию и обработку включительно), которые должны храниться и не продаваться в течение 5-летнего периода.

Для подачи документов на гражданство вам необходимо обратиться к уполномоченному агенту. Возможно, вам также придется пройти проверку биографических данных и медицинское обследование. Весь процесс может занять от 3 до 6 месяцев, прежде чем вы получите полное доминиканское гражданство. Более того, вы можете безвизовый въезд в 136 стран со своим доминиканским паспортом.

Работа с Passport Legacy

Вам не нужно плыть по неизведанным водам, пытаясь получить двойное гражданство. Позвольте Passport Legacy снять с вас этот стресс. За прошедшие годы мы помогли многим уважаемым людям разнообразить свой гражданский статус.

Весь процесс разбит на части, с которыми вы легко можете смириться. Все программы, доступные на нашей платформе, жизнеспособны, и мы будем работать с вами, чтобы помочь вам выбрать наиболее подходящую для вас.

Независимо от того, ищете ли вы место жительства или второе гражданство, мы готовы провести вас через процедуру от первых документов до утверждения вашего заявления. У вас есть вопрос или два, или вам просто нужны разъяснения по поводу полученной информации? Свяжитесь с нами, и мы свяжемся с вами в ближайшее время.

Заключение

Нет необходимости ждать, пока неблагоприятная политика в вашей стране начнет оказывать давление на вас, прежде чем искать двойное гражданство. Концепция двойного гражданства дает так много преимуществ, что оно внезапно стало необходимостью. Сделайте смелый шаг сегодня и подайте заявку на получение второго паспорта.

Казахстан в новой реальности: время действовать

Государственное послание Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева

Фото: акорда.

тенге

Работа очередной сессии Парламента начинается в непростое время.

Наша страна продолжает противостоять пандемии, которая угрожает всему мировому сообществу. Мы мобилизовали все ресурсы для защиты жизни и здоровья граждан Казахстана. В критический час народ Казахстана сплотился в единое целое.

Борьба с коронавирусом наглядно продемонстрировала коренные черты нашего народа: взаимопомощь, сострадание и готовность совместно противостоять беспрецедентной катастрофе.

Выражаю искреннюю благодарность врачам, правоохранительным органам, военнослужащим, волонтерам, предпринимателям и всем неравнодушным, сознательным гражданам за их стойкость и ответственность. Вы показали яркий пример стойкости и ответственности. Считаю это проявлением подлинного патриотизма.

В таких непростых условиях нашей главной задачей является поддержание социально-экономической стабильности, занятости и доходов населения.

Принято два пакета оперативных антикризисных мер.Более 4,5 миллиона казахстанцев, временно лишившихся дохода, получили помощь в размере 42 500 тенге (101 доллар). На эти цели выделено более 450 миллиардов тенге (1,7 миллиарда долларов). В соседних государствах и даже во многих развитых странах такая помощь не оказывалась.

Более миллиона человек получили продукты и хозяйственные посылки. По инициативе Лидера нации, председателя партии «Нур Отан» более 550 тысяч семей были охвачены единовременной финансовой поддержкой фонда «Биргемиз».

Пандемия стала стресс-тестом для всех штатов. Они сталкиваются с множеством трудностей в борьбе с вирусом. В один момент ситуация либо стабилизируется, в следующий момент появляются новые вспышки.

Правительство извлекло уроки из своих ошибок и сумело реорганизоваться буквально на ходу. Главное, чтобы мы ничего не скрывали от своих граждан, мы правдиво говорим о потерях, какими бы горькими они ни были. Это выгодно отличает Казахстан от некоторых государств.

Но улучшение эпидемиологической ситуации — не повод для самоуспокоения. Бой продолжается. По прогнозу Всемирной организации здравоохранения, чтобы победить пандемию, потребуется не менее двух лет.

Ближайшие месяцы будут в режиме повышенной мобилизации. Мы должны быть к этому готовы. Надо работать вдумчиво, активно, а не бездумно тушить «пожары». Все решения должны основываться на надежных прогнозах.

Правительство вводит точечные ограничения и механизм адаптивного карантина.Будет разработана Комплексная программа борьбы с пандемией.

Все обязательства государства в социальной сфере и по поддержке экономики будут выполнены. На эти цели из Национального фонда выделяется 1 триллион тенге (2,3 миллиарда долларов). Индексация социальных выплат будет продолжена. К 2023 году на это планируется выделить более 1 триллиона (2,3 миллиарда долларов) тенге.

Мы обязательно преодолеем нынешние трудности. Но мы не должны забывать о долгосрочном развитии нашего государства в новых геополитических реалиях.

Сегодня мир погрузился в самую глубокую рецессию за столетие. На восстановление мировой экономики, по мнению экспертов, уйдет не менее 3-5 лет.

Между тем конкурентоспособность будущих ведущих государств возникает как раз в эпоху кризисов и фундаментальных изменений. Казахстан должен найти достойное место в новом мире.

Благодаря дальновидной политике Первого Президента — Лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева создан прочный задел в экономическом развитии, завоеван серьезный авторитет на мировой арене.

В контексте формирования нового глобального порядка мы должны придать существенный импульс реформам, квинтэссенцией которых является План нации и пять институциональных реформ.

Мы обязаны обеспечить нашим гражданам достойную жизнь, защитить их права, укрепить верховенство закона и усилить борьбу с коррупцией.

Итак, каков наш план действий?

I. НОВАЯ МОДЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Реформы в этой сфере должны проводиться систематически.

Начнем с изменения подходов к государственному управлению, кадровой политике, системе принятия решений и ответственности за их реализацию.

В условиях пандемии и кризиса нынешняя система государственного управления работает с максимальной скоростью. Решение оперативных задач требует времени и ресурсов. Но ни в коем случае нельзя упускать из виду далекий горизонт. Поэтому я решил создать Агентство стратегического планирования и реформ, которое будет подчиняться непосредственно Президенту.

Такой орган ранее существовал и успешно выполнял возложенные на него задачи. Теперь он снова станет центральным звеном всей системы государственного планирования. Реформы, разработанные Агентством, должны быть конкретными, реалистичными и, самое главное, обязательными для всех государственных органов.

Создается Высший совет при президенте по реформам, решения которого станут окончательными. Для большей объективности в оценке стремительно меняющейся ситуации Комитет по статистике переводится в Агентство.

Так сложилось, что в системе государственного планирования государственный аппарат выступает главным планировщиком, исполнителем и оценщиком. Это неправильно.

Система государственного планирования должна обеспечивать мобилизацию всех человеческих ресурсов, вовлекать частный сектор и общество в качестве полноправных партнеров на всех этапах: планирование, исполнение, оценка.

Необходимо прекратить подготовку госпрограмм с большим количеством показателей. Пора переходить к формату лаконичных национальных проектов, понятных всем гражданам.В качестве цели результат должен преобладать над процессом.

Проведение столь радикальной реформы потребует пересмотра деятельности всего государственного аппарата. Здесь становится важным синергизм в планировании и реализации реформ.

Потребуется перезагрузка системы госслужбы. Пандемия и перевод большинства государственных чиновников на работу удаленно показали, что государственный аппарат можно и нужно сокращать.

Поручаю ускорить сроки сокращения госаппарата и работников квазигосударственного сектора.В этом году их нужно сократить на 10%, а в следующем — еще на 15%. Таким образом, мы решим задачу сокращения чиновников на 25% в 2021 году. В зависимости от результатов и с учетом цифровизации мы примем решение о дальнейших сокращениях.

Сэкономленные средства позволят увеличить заработную плату остальным сотрудникам. Низкооплачиваемые государственные услуги обходятся обществу слишком дорого. Непонимание этого вопроса приводит к отрицательному отбору, потере компетенций, инициативы и, самое главное, коррупции.Поэтому с 1 июля 2021 года должна быть введена факторная шкала. Это приведет к повышению ответственности и мотивации государственных служащих.

Нам очень нужны новые кадры — профессиональные, со свежими взглядами и инициативами. Государственная служба не должна превращаться в закрытую касту.

В то же время важно обеспечить преемственность и институциональную память, не допуская падения профессиональных и этических требований. Здесь я хотел бы остановиться на вопросе об учреждении ответственных секретарей.

С введением этого института предполагалось, что их неизменный характер освободит министров от административной и кадровой работы и обеспечит стабильность аппарата. На самом деле этого не произошло. Более того, нередки случаи отсутствия взаимопонимания между министрами и исполнительными секретарями. В результате страдает общее дело.

Требование должно быть от одного человека — министра, назначенного Президентом. Поэтому следует упразднить институт ответственных секретарей, возложить их обязанности на руководителей аппаратов министерств.

Для реализации вышеперечисленных предложений поручаю до конца года принять пакет изменений в законодательство о государственной службе.

Также следует рассмотреть вопросы законотворчества.

Во время карантина медлительность правовой системы привела к возникновению эффекта «узкого места». Пришлось ввести чрезвычайное положение и принять так называемый «декрет о чрезвычайном положении». Но такие меры не могут быть системным ответом на кризисные ситуации.

Основная проблема заключается в чрезмерном законодательном регулировании исполнительной власти.Мы требуем от министров и губернаторов, но их полномочия ограничены подробными нормами законов и постановлений. Это тормозит работу не только госаппарата, но и загружает парламент. Его палаты вынуждены работать над детальными правилами, которые могут стать компетенцией исполнительных органов.

В быстро меняющемся мире медленное принятие решений становится угрозой национальной безопасности. Следовательно, в рамках Концепции правовой политики путем изменения законодательства необходимо обеспечить баланс между уровнями правового регулирования.Мы не должны колебаться с этим.

Еще одна важная проблема, которую необходимо решить, — это улучшение корпоративного управления квазигосударственных компаний.

В стране действуют десятки национальных компаний и десятки тысяч государственных предприятий. При этом крупные квазигосударственные организации являются акционерными обществами, цель которых — обеспечение прибыли. Но если на них будет передана часть государственных функций, то их деятельность должна носить чисто служебный, вспомогательный характер для граждан и экономики.

Во многих акционерных обществах произошла путаница понятий. Корпоративное управление становится дополнительной бюрократической процедурой.

Реформа всего квазигосударственного сектора должна быть продолжена. Некоторые решения будут объявлены сегодня, остальные будут представлены мне через предложения Правительства.

II. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В НОВЫХ РЕАЛИЯХ

Кажется, длинный масляный суперцикл закончился. Мы должны быть готовы к совершенно новой мировой рыночной среде.

Создание действительно диверсифицированной, технологичной экономики для нас не просто необходимость, у этого пути нет других альтернатив.

В то же время экономика должна работать на улучшение благосостояния людей. Мы должны найти положительный ответ на растущий общественный спрос на справедливое распределение выгод от роста национального дохода и на эффективные социальные «лифты».

Следовательно, новый экономический курс нашей страны должен базироваться на семи основных принципах:

1.Справедливое распределение выгод и обязанностей.

2. Ведущая роль частного предпринимательства.

3. Честная конкуренция, открытие рынков для нового поколения предпринимателей.

4. Повышение производительности труда, повышение сложности и технологичности хозяйства.

5. Развитие человеческого капитала, инвестиции в образование нового типа.

6. «Зеленая» экономика, охрана окружающей среды.

7. Принятие государством обоснованных решений и ответственность за них перед обществом.

При этом мы должны исходить из наших конкурентных преимуществ и реальных возможностей.

* * *

Важнейшей задачей, стоящей перед Казахстаном, является полное расширение его промышленного потенциала.

Несмотря на успехи в этой области, нам еще не удалось полностью реализовать потенциал внутреннего рынка; около двух третей обрабатываемых товаров импортируется из-за границы.

Для обеспечения стратегической самодостаточности национальной экономики необходимо срочно начать освоение новых переделов в черной и цветной металлургии, нефтехимии, автомобилестроении и машиностроении, производстве строительных материалов, пищевых продуктов и других отраслях. .

Развитие качественно новой национальной промышленности требует модернизированной правовой базы.

Вопросы регулирования и поддержки промышленности содержатся во многих разрозненных законодательных актах. Однако там не определены сквозные цели, нет связи между политикой и мерами.

Существует множество законов, регулирующих определенные сектора или отрасли. Например, Закон «Об электроэнергии», Закон «О транспорте».

До конца года должен быть разработан единый Закон «О промышленной политике», который определит основные принципы, цели и задачи обрабатывающей промышленности.

Также необходимо наполнить конкретным содержанием меры по поддержке промышленности. Нам не хватает последовательности, целостного подхода. Из-за этого мы разбрасываем ресурсы на слишком много проектов.

Конечно, мы будем поддерживать широкие «горизонтальные» меры поддержки отрасли. При этом Правительству предстоит определить стратегически важные производственные мощности, ключевые экспортные приоритеты, а также существенно расширить инструментарий мер поддержки.

Для стратегических проектов следует предусмотреть пакетное предоставление натуральных грантов, льготное финансирование, частичные гарантии и механизмы поддержки экспорта.Часть капитальных затрат инвесторов может быть возмещена за счет налоговых обязательств.

Важно обеспечить гарантированные закупки у государственного, квазигосударственного секторов и недропользователей.

Главное новшество — стабильность законодательных условий на всем протяжении проекта.

Конечно, эти меры не исчерпывающие. Конкретный уровень поддержки будет зависеть от объема капитальных вложений и приоритетности проекта.

Для закрепления договоренностей между государством и инвесторами будет введен новый инструмент — соглашение о стратегических инвестициях.

Данная инициатива должна быть реализована до конца года в соответствии с законопроектом о оздоровлении экономики. Пул проектов, которые будут включены в стратегические соглашения, будет сформирован Правительством к апрелю 2021 года.

Вопрос о полном доступе перерабатывающих предприятий к отечественному сырью по доступным ценам требует системного решения.

Поручаю Правительству до конца года разработать регулирующие механизмы для обеспечения полной загрузки обрабатывающих производств Казахстана сырьем.

Регулируемые закупки напрямую влияют на промышленное развитие. Их объем составляет около 15 триллионов тенге (35,7 миллиарда долларов), или пятая часть ВВП. Задача Правительства и губернаторов — максимально использовать этот потенциал.

По моему поручению был принят новый закон, улучшивший систему закупок госорганов.Однако закупки национальных компаний по-прежнему непрозрачны и недоступны для рядовых предпринимателей.

До конца года поручаю разработать единый закон, охватывающий все покупки квазигосударственного сектора. Все регулируемые закупки должны проводиться максимально прозрачно и исключительно через Единое окно закупок.

Никакое усовершенствование законодательства не поможет, если нет соответствующей правоприменительной практики.

Нередко дешевые и некачественные импортные товары выдаются за отечественный товар и выигрывают в закупочных конкурсах.Реестр отечественных производителей и отраслевые сертификаты пока не стали реальной преградой для фальшивых производителей.

До конца года Правительство совместно с Национальной палатой «Атамекен» подготовит конкретные предложения по увеличению внутреннего содержания.

Наша общая задача в отрасли — за пять лет увеличить производство в обрабатывающей промышленности как минимум в 1,5 раза.

Однако значительный прогресс в индустриализации не может быть достигнут только с помощью мер промышленной политики.Совершенно необходимо, чтобы денежно-кредитная, фискальная и другие ключевые политики не были изолированы от потребностей реального сектора. Об этом я расскажу дальше.

* * *

Создание конкурентоспособной экономики невозможно без развитого сельского хозяйства.

В этой области до сих пор остаются нерешенными такие ключевые проблемы, как ограниченный доступ к земле, отсутствие доступного долгосрочного финансирования и нехватка профессиональных кадров.

Срочно необходимы меры по повышению производительности, отказу от сырья и развитию складской и транспортной инфраструктуры.

В нашей стране можно создать 7 крупных экосистем для производства и переработки мяса, фруктов, овощей, сахара, круп, масличных культур, молочных продуктов. Пристального внимания заслуживает рыбная промышленность. Крупные проекты играют ключевую роль в создании стоимости.

В рамках вертикальной кооперации следует также эффективно использовать потенциал личных подсобных хозяйств. Частное домохозяйство может дать возможность миллионам сельских жителей получать доход.Нам необходимо привлечь их к созданию региональных продовольственных хабов.

Мы должны помнить о потенциале и горизонтальном сотрудничестве. Без него не будет прорыва в развитии агропромышленного комплекса. Разрозненные приусадебные участки фактически находятся на грани выживания. Ни о высокой производительности, ни о качестве продукции, ни о регулярности товарных поставок говорить не приходится. Отсюда низкая конкурентоспособность и доминирование импорта.

В процессе сотрудничества сохраняются все права на землю и имущество, в то же время это помогает консолидировать усилия многих хозяйств в закупке сырья, производстве и реализации продукции.Не секрет, что тяжелый сельский труд стоит крайне дешево, а основную прибыль получают перекупщики. Поэтому в рамках субсидий и налоговых льгот следует подготовить комплекс мер по стимулированию сотрудничества на селе.

Еще один важный вопрос связан с тем, что в конце следующего года заканчивается мораторий на некоторые нормы Земельного кодекса на использование земель сельскохозяйственного назначения.

Наша земля не будет продаваться иностранцам. Но Правительству необходимо разработать другие способы вовлечения сельскохозяйственных земель в полноценный хозяйственный оборот.Инвестиции в сельскохозяйственный сектор имеют решающее значение.

Системными проблемами в агропромышленном комплексе являются нехватка профессиональных кадров, а также низкий уровень развития аграрной науки. Здесь необходимы решительные меры со стороны исполнительной власти.

Технологически устаревшие ирригационные системы остаются серьезным препятствием. Потеря воды достигает 40%. Для маловодного Казахстана такие показатели неприемлемы. Необходимо обеспечить правовое регулирование этой сферы, а также разработать экономические стимулы для внедрения современных технологий и инноваций.

Действующая Госпрограмма развития агропромышленного комплекса завершится в следующем году. Поручаю Правительству вместе с бизнесом приступить к разработке нового Национального проекта развития агропромышленного комплекса на пятилетний период.

Наши основные задачи:

— самообеспеченность социально значимыми продуктами питания;

— стабильный рост доходов миллионов сельских жителей;

— повышение производительности труда в два с половиной раза;

— удвоение экспорта сельхозпродукции.

* * *

Развитие транспортно-логистической отрасли остается актуальной задачей.

Реализация первого этапа программы «Нурлы жол» прошла успешно, что позволило связать столицу страны с регионами по принципу «солнечного луча». Сформирован новый инфраструктурный каркас транспортной системы, обеспечена интеграция страны в мировые транспортные коридоры, восстановлен исторический статус Казахстана как связующего звена между Азией и Европой.

Однако конкуренция в этой сфере очень высока. В центральноазиатском регионе появились альтернативные проекты, которые могут снизить транзитный потенциал Казахстана.

Таким образом, второй этап «Нрлы жол» должен быть нацелен на закрепление ведущей роли транспортно-транзитного сектора нашей страны.

Конкурентоспособность Казахстана должна расти за счет прорывных инфраструктурных проектов, привлечения новых стран и компаний, повышения уровня сервиса и скорости транзитных маршрутов.

Задача — к 2025 году реконструировать и обеспечить дорожное обслуживание 24 тысяч километров дорог, то есть всех дорог страны.

* * *

Малый и средний бизнес переживает непростые времена. Фактически, они принимают на себя основную тяжесть пандемии.

Для преодоления негативных экономических последствий предоставлены налоговые льготы более чем 700 000 предпринимателей, отсрочены выплаты, предоставлена ​​возможность рефинансирования кредитов на выгодных условиях.Однако ситуация по-прежнему остается сложной.

В качестве дополнительной помощи малому и среднему бизнесу поручаю предоставить государственные субсидии под процентные ставки до 6% годовых по всем существующим кредитам МСП в пострадавших отраслях экономики. Субсидия будет охватывать период 12 месяцев с момента объявления чрезвычайного положения, то есть с 16 марта этого года.

Национальный банк реализует специальную программу пополнения оборотных средств субъектов малого и среднего бизнеса наиболее пострадавших отраслей.Ранее предполагалось, что он завершит свою работу в этом году.

В нынешних кризисных условиях поручаю продлить эту программу до конца 2021 года, а также расширить ее охват. На эти цели необходимо выделить дополнительно 200 миллиардов тенге (476 миллионов долларов США), доведя общий объем программы до 800 миллиардов (1,9 миллиарда долларов США) тенге.

Также поручаю приостановить до конца года начисление арендной платы для МСП за объекты недвижимости, находящиеся в собственности госорганов и квазигосударственного сектора.

В современных условиях поддержание занятости и доходов населения является безусловным приоритетом. Поэтому важно за этот период снизить нагрузку на фонд оплаты труда МСП в наиболее пострадавших отраслях. По данной категории бизнеса поручаю отменить отчисления из заработной платы во внебюджетные фонды на период до конца года.

Следующий вопрос — деловой климат. В этой сфере необходимы реформы, поскольку система регулирования остается громоздкой, даже карательной.

Необходимо изменить основные принципы регуляторной политики. Государственное регулирование может быть оправдано только защитой здоровья граждан и окружающей среды.

Как на законодательном уровне, так и на практике следует закрепить преобладание сущности над формой: здравый смысл и содержание могут преобладать над строгими правовыми нормами. Трехлетний мораторий на проверки дает хорошую возможность ввести такое регулирование с нуля.

Начать стоит с самых коррумпированных сфер: архитектурно-строительная деятельность, санитарно-эпидемиологический надзор, ветеринария, сертификация и другие.Поручаю в следующем году разработать новую нормативную базу для малого и среднего бизнеса.

Повторяю: любое незаконное вмешательство государственных структур в предпринимательскую деятельность, воспрепятствование работе предпринимателей следует рассматривать как тяжелейшее преступление против государства. В случае незаконного давления на них со стороны должностных лиц бизнесу следует без колебаний обращаться в прокуратуру.

Поддержка предпринимательства также означает уделение особого внимания среднему бизнесу, который содержит ключевые компоненты рыночного успеха.Такие компании должны быть ориентированы не только на внутренний, но и на внешние рынки. Их экспортная поддержка должна быть усилена.

Поручаю Правительству запустить программу ускорения экспорта, направленную на средние несырьевые предприятия, с целью оказания адресной поддержки от стадии идеи до реализации.

Основным результатом работы по развитию МСП должно стать увеличение к 2025 г. его доли в ВВП до 35%, а численности занятых — до 4 млн человек.

* * *

Изменение межсекторальной государственной политики станет решающим фактором успеха в нашей работе.

Необходимо принять новый подход к денежно-кредитной политике.

Мы столкнулись с кризисом доверия к тенге со стороны национальных и международных инвесторов. Низкий уровень экономической диверсификации и высокая волатильность обменного курса сдерживают приток иностранных инвестиций, особенно в несырьевые секторы.

Проблемы регулирования валютного рынка и движения капитала также играют негативную роль.Значительная часть экспортной выручки даже не уходит на внутренний валютный рынок, она остается за границей. Правительство и Национальный банк должны стимулировать экспортеров продавать валютную выручку.

Необходимо усилить стимулирующую роль денежно-кредитной политики. Сегодня его во многом сдерживают опасения перетока средств на валютный рынок. Банки не торопятся кредитовать реальный сектор экономики, поскольку у них есть хорошая возможность заработать на валютном рынке и на инструментах Нацбанка.

Поручаю принять меры по переориентации этой ликвидности на кредитование бизнеса и прекращению валютных спекуляций. Полномочия и функциональность Агентства по регулированию финансовых рынков и Национального банка достаточны для решения этой проблемы. Ожидаю существенного улучшения ситуации к концу года.

Дисбаланс между кредитованием потребительского сегмента и бизнеса также остается негативным фактором в финансовом секторе. Необходимо регулировать безудержное, а иногда и безответственное кредитование потребителей, чреватое серьезными социальными последствиями.Отсутствие финансовой грамотности граждан не должно быть поводом для навязывания им кредитных продуктов.

В этом году по моему поручению была изменена законодательная и нормативная база, существенно ужесточены требования к оценке платежеспособности заемщика. Микрофинансовые организации, ломбарды и другие финансовые институты, ранее бесконтрольно выдававшие потребительские кредиты, попали под государственное регулирование. Но риски остаются. Особенно в период кризиса и падения доходов населения.

Агентству финансового регулирования и Национальному банку необходимо принять дополнительные меры регулирования в части повышения ответственности кредитных организаций, а также дифференциации и снижения предельных процентных ставок по кредитам.

Мы также должны повысить доверие к денежно-кредитной политике. Поэтому было решено создать Комитет по денежно-кредитной политике в структуре Нацбанка. В него также войдут независимые члены.

Поскольку мы говорим о важности справедливого перераспределения национального дохода, то должна быть разработана единая налоговая политика, понятная всем гражданам страны.

Сегодня взимается около 40 различных налогов и сборов, администрирование сложное и носит ярко выраженный принудительный характер.

Поручаю Правительству совместно с Национальной палатой Атамекена с привлечением депутатского корпуса пересмотреть Налоговый кодекс и подзаконные акты. Цель — кардинально упростить выполнение налоговых обязательств и минимизировать количество налогов и платежей.

Также стоит подумать о дифференциации налоговых ставок как о дополнительном рычаге диверсификации экономики и пополнения бюджета.

В секторе МСП я считаю возможным предоставить предпринимателям, работающим в секторах, наиболее пострадавших от пандемии, возможность платить налог с розничных продаж.

Международные правила налогообложения требуют особого внимания. Они должны максимально стимулировать приток иностранных инвестиций и реинвестирование прибыли в Казахстан.

При этом необходим надежный контроль над трансфертным ценообразованием и выводом капитала из страны. По оценкам экспертов, около трети ВВП страны находится в теневой экономике — огромный потенциал для увеличения доходов бюджета.

Цифровизация налоговой и таможенной сфер серьезно поможет в борьбе с «теневой экономикой» во всех ее проявлениях. Более того, коррупция подпитывается теневой экономикой.

Поэтому поручаю переориентировать деятельность Службы экономических расследований Минфина, в основном, на борьбу с теневой экономикой.

Мы должны разработать новую бюджетную политику, которая будет рациональной и ответственной. Финансировать должны только приоритетные направления и проекты.Период денежных эксцессов канул в Лету. Необходимо разработать набор ключевых бюджетных коэффициентов и правил.

Для полной картины необходимо ввести так называемый «расширенный бюджет», в котором, помимо государственного бюджета, должны учитываться финансы внебюджетных фондов.

Новая система бюджетного планирования должна поддерживать национальные приоритеты и стать подчиненной частью национальной системы планирования.

Государственным учреждениям должна быть предоставлена ​​бюджетная независимость.Это позволит быстро решать проблемы и уйти от коллективной безответственности и волокиты.

Однако следует ужесточить спрос. С этой целью поручаю усилить функциональность Счетного комитета. Во избежание конфликта интересов следует предусмотреть отдельный порядок его финансирования через специализированные комитеты Парламента, а не через Республиканскую бюджетную комиссию при Правительстве.

Конкурентная политика приобретает все большее значение.Необходимо серьезно диверсифицировать конкурентное поле, создать по-настоящему равные возможности для каждого предпринимателя и прекратить монополизировать рынки.

Не секрет, что многие рыночные ниши плотно «бетонированы» далеко не рыночными методами. Предприниматели не могут выйти на рынок, а если им это удалось, они вынуждены подчиняться частным монополистам.

Антиконкурентная ситуация сохраняется везде: на рынке угля, электроэнергии, нефтепродуктов, связи, фармацевтики, аэропортовых услуг, жилищно-коммунальных услуг, логистики.Этот список можно продолжить.

На региональном уровне административный ресурс часто является главной составляющей коммерческого успеха.

Необходимо иметь дело с так называемыми «игроками-монополистами» — государственными и частными. Важно принять четкие правила: в каких случаях и в какой форме они создаются, куда расходуется прибыль. Необходим сильный общественный контроль.

Требуется навести порядок с биржевой торговлей, и, прежде всего, в сфере нефтепродуктов, электроэнергии, угля.Имитация прозрачности со стороны крупных игроков недопустима.

Следовательно, необходим сильный и независимый орган для защиты и развития конкуренции. Поручаю создать Агентство по защите и развитию конкуренции, которое будет подчиняться непосредственно Президенту.

Денационализация экономики играет важную роль в развитии равной конкуренции.

Центральным правительственным учреждениям, губернаторам и холдингам по-прежнему принадлежит около 7000 объектов несоциального характера.

Но фраза о том, что государство — не лучший хозяйственник, уже аксиома.

Правительству необходимо принять новый план приватизации. Государство должно охватывать только социальные аспекты, а также аспекты, связанные с обеспечением безопасности и функционирования государства.

В квазигосударственном секторе следует продолжить работу по сокращению административного и управленческого персонала, непроизводительных затрат и избыточных дочерних компаний.

Отдельно хотелось бы остановиться на роли холдингов «Байтерек» и «КазАгро».Они внесли значительный вклад в индустриализацию и развитие агропромышленного комплекса, оптимизировали деятельность ранее разрозненных финансовых институтов.

Сейчас мы находимся в другой реальности, которая требует изменения институциональной структуры. Считаю целесообразным объединить эти две организации, создать единый институт развития с гораздо большими финансовыми возможностями.

При этом количество портфельных компаний должно сократиться вдвое, а количество сотрудников также сократится на 50%.

Необходимо более активно подходить к продвижению экономических интересов нашего государства на международной арене, прагматично и профессионально отстаивать национальные интересы.

Необходимо максимально использовать на благо страны большие возможности, связанные с участием Казахстана в Евразийском экономическом союзе, а также в проекте «Один пояс, один путь».

Работа по привлечению инвестиций и продвижению экспорта казахстанских товаров и услуг в новых мировых реалиях становится приоритетной задачей Правительства.

Необходимо эффективно использовать потенциал Международного финансового центра «Астана». Эта платформа должна стать ключевым инструментом для привлечения прямых и портфельных инвестиций.

* * *

Завершая эту тему, хочу сказать, что люди не могут быть благословлены абстрактным ростом ВВП, им нужны постоянные рабочие места, хорошие дороги, больницы и школы, качественная еда.

Экономические реформы оправданы и поддерживаются только тогда, когда они увеличивают доходы граждан и обеспечивают более высокие стандарты качества жизни.Мы всегда должны помнить об этом.

III. СБАЛАНСИРОВАННОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Необходимо кардинально перестроить подходы к территориально-пространственному развитию страны.

Наши регионы различаются по экономической и производственной специализации, уровню жизни и качеству коммунальных услуг. Поэтому территориальное развитие должно строиться с учетом конкурентных преимуществ разных регионов.

Активнее развивать промышленный потенциал юга и юго-востока страны.Здесь сосредоточена половина трудовых ресурсов государства, качественные рабочие места критически важны для развития этих регионов.

Помимо традиционной поддержки аграрного сектора, наиболее существенное внимание следует уделять глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, развитию пищевой и текстильной промышленности, производству строительных материалов и другим отраслям промышленности.

Индустриализация важна не только для решения социальных вопросов и повышения уровня доходов, она формирует новый менталитет граждан, адаптирует их к современному миру.А это один из основных факторов конкурентоспособности нации.

Требуется новое видение развития регионов, в которых работают крупные металлургические предприятия. Это, в первую очередь, Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Павлодарская области. Эти регионы могут стать центрами высокотехнологичных, наукоемких производств и технических услуг.

Западные регионы Казахстана должны стать центром привлечения инвестиций в строительство нефтехимических комплексов, создание новых производственных циклов с высокой добавленной стоимостью.То, что у нас до сих пор нет нефтехимии и переработки дорогостоящего газа, «не влезает ни в какие двери», как говорится.

Особенно важно дать нашим моногородам «второе дыхание». Здесь большая ответственность возлагается на градообразующие предприятия. Эта задача не будет выполнена без их активного участия.

Почти 30 миллионов человек проживают в приграничных регионах Казахстана и России, где есть несколько городов-миллионников. Тесное взаимодействие с российскими властями и организациями по продвижению казахстанских товаров и привлечению инвестиций является очень важным фактором в развитии приграничных регионов Казахстана.

Проблема полного расширения потенциала села остается стратегически важной. Продолжится реализация программы «село — колыбель страны», направленной на решение самых острых проблем села.

Новый подход к региональному развитию поможет управлять процессом урбанизации, обеспечить поэтапность «миграционных волн», избежать перенаселения и социальной напряженности в крупных городах.

IV. СОЦИАЛЬНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН — ПРИОРИТЕТ

Социальное благополучие граждан неразрывно связано, прежде всего, с жилищным вопросом.

В рыночных условиях доступность жилья для граждан основывается на наличии доходов и способности самостоятельно решать эту проблему. По моему поручению проработан вопрос использования населением части пенсионных накоплений. Это особенно актуально сейчас.

Уже в 2021 году 700 000 вкладчиков Единого накопительного пенсионного фонда смогут использовать часть своих сбережений для покупки жилья, лечения или для передачи в управление финансовым компаниям.Поручаю Правительству совместно с Нацбанком принять все необходимые нормативные акты и провести подготовительные работы до конца этого года.

Эта реформа также станет эффективным инструментом «обеления» трудовых отношений, создавая стимулы для участия в пенсионной системе.

Будет оказана эффективная социальная поддержка гражданам с недостаточным доходом для самостоятельного решения жилищных вопросов.

В этом году начала действовать программа «5-10-25».Выделено 390 миллиардов тенге (928 миллионов долларов). Реализация этой программы должна находиться под постоянным контролем Правительства.

Жилищные проблемы тех, кто стоит в очереди, нужно решать быстрее. В настоящее время администрации губернаторов самостоятельно строят для них арендное жилье. Из-за бюджетных и закупочных процедур это занимает много времени. Пришло время внести изменения в эту схему.

Деньги нужно направлять не только на строительство, но и на субсидирование аренды.В первый год охват данной меры увеличится в 10 раз, конкретную помощь получат более 100 тысяч семей. Я поручил банку «Отбасы» оптимизировать эту работу, которая создается на базе Жилстройсбербанка. Персональную ответственность несет руководство банка.

Медленно реализуется программа «Нурлы жер» в части строительства индивидуального жилья. В основном это связано с низкими темпами освоения территорий, так как по законодательству земля может быть предоставлена ​​только при наличии водо- и электроснабжения.

Дом — это не только жилье; он может стать экономической помощью для малообеспеченных граждан, особенно для многодетных семей. Правительство и администрации губернаторов обязаны ускорить коммуникацию участков под социальные частные дома, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

Прошу парламентариев взять решение этой важной проблемы «под свое крыло». Разве мы не можем предоставить доступное жилье сельским рабочим, заставить работодателей строить арендные дома за счет субсидирования затрат и, в конечном итоге, улучшить качество жизни наших многочисленных сограждан ?!

* * *

Семья и демографическая ситуация вызывают серьезную озабоченность.

К сожалению, каждая шестая семья в Казахстане не может иметь детей. Опросы общественного мнения показывают, что около 20% казахстанцев считают это весомой причиной для развода.

Прогнозы ООН по приросту населения Казахстана по сравнению с нашими соседями по Центральной Азии неутешительны. Поручаю Правительству запустить с 2021 года специальную программу «Тоскующий ребенок». Необходимо увеличить количество квот на программы ЭКО до 7 тысяч, то есть в 7 раз.

Особое внимание следует уделить вопросам безопасности и защиты прав детей.

Мы значительно увеличили уголовную ответственность за действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Но проблема остается острой.

Такие преступники заслуживают более сурового наказания, без права помилования и досрочного освобождения. Их следует хранить в помещениях с максимальным уровнем безопасности.

Каждое такое дело должно находиться на особом контроле прокуратуры.Бездействие или халатность со стороны социальных и правоохранительных органов будут строго наказаны.

В целом нужна новая парадигма социальной политики.

Сфера социального обеспечения регулируется 17 законами и десятками подзаконных актов. Это привело к сложности и фрагментации регулирования. Результат — размытость ответственности государства, непонимание гражданами своих прав. Поручаю Правительству приступить к разработке Социального кодекса страны.

Необходимо принять меры по оцифровке социальных выплат. Для этого необходимо внедрить цифровой «социальный кошелек» гражданина, а также создать соответствующую систему распространения.

Нашему обществу придется изменить свое восприятие ценности труда и научить молодое поколение ценить труд, а не делить его на престижный и непрестижный.

К сожалению, молодые люди хотят мгновенно разбогатеть, отсюда их увлечение лотереями и ставками.Неуместные анекдоты о рабочих-иммигрантах и ​​уничижительном отношении к их работе стали популярными в повседневной жизни.

В эти тревожные месяцы мы воочию убедились в непреходящей ценности работы. Огромный труд проделан младшим медперсоналом, коммунальными и обслуживающими работниками. Это настоящий трудовой подвиг. Те, кто его осуществил, не останутся без внимания государства.

V. ДОСТУПНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В связи с пандемией коронавируса подавляющее большинство школьников и студентов в мире перешли на дистанционное обучение.Это влечет за собой совершенно другой стиль и содержание работы.

Просчеты правительства в организации дистанционного обучения хорошо известны. Практически все еще нет действующей онлайн-платформы. Учителя, ученики и их родители вынуждены использовать WhatsApp несколько дней. Назрела острая необходимость в разработке единой образовательной онлайн-платформы с набором всех необходимых функций для полноценного учебного процесса.

В то же время качественное образование предполагает традиционные уроки, общение с учителями и сверстниками.Поэтому необходимо продумать процедуру возврата к традиционной форме очного обучения с соблюдением эпидемиологических требований. Это особенно важно для школ.

Помимо решения насущных проблем, необходимо разработать системные меры по обеспечению равенства возможностей для детей. Наши дети должны получать качественное образование независимо от того, где они живут и на каком языке их учат.

Одна из главных проблем нашего образования — низкие зарплаты учителей.

Я уже принял решение о повышении зарплаты учителям на 25% с января 2021 года. Повышение будет продолжаться и в будущем. На эти цели в течение следующих трех лет будет выделено дополнительно 1,2 триллиона тенге (2,8 миллиарда долларов).

Нам нужно решить проблему всестороннего развития детей до того, как они пойдут в школу. Я поставил задачу обеспечить к 2025 году 100% охват дошкольным образованием и обучением детей до 6 лет.

Только строительство государственных детских садов не решит эту проблему.Нам нужно привлекать частный бизнес, искать новые формы поддержки, в том числе ваучерный механизм финансирования. Родители могут выбрать любой детский сад или школу и расплачиваться ваучером от государства.

Эксперты обоснованно утверждают, что государственная поддержка только одаренных школьников может увеличить социальную дистанцию ​​между детьми. Это неприемлемо.

В этой связи государство поддержит так называемые «обычные» школы. Это также поможет сократить разрыв между городскими и сельскими районами в сфере образования.

В целях повышения уровня грамотности граждан и их цифровых знаний поручаю Правительству разработать Концепцию непрерывного образования. Этот документ должен обеспечивать активное внедрение альтернативных вариантов неформального образования, признание результатов самостоятельного обучения, сертификацию профессиональных навыков.

Мы также должны переориентировать всю систему профессионального образования на формирование компетенций, востребованных на рынке труда.

Ставка будет сделана на подготовку новой волны предпринимателей. Поэтому предмет «Основы предпринимательства» нужно изучать на всех уровнях образования — от школы до вуза.

Необходимо самое серьезное внимание уделять спортивному и творческому потенциалу подрастающего поколения.

В условиях нехватки средств нет смысла поддерживать профессиональные спортивные клубы исключительно за счет государства. Миллиарды тенге из госбюджета и квазигосударственных компаний расходуются неэффективно.

Приоритет следует отдать массовому спорту, физической культуре и, конечно же, детям. В каждом регионе надо открывать спортивные объекты в крупных районных центрах.

Необходимо возобновить деятельность «детских кружков», где представители молодого поколения могли изучать основы творчества и рукоделия.

Современные реалии могут быть настолько опасными для детей, поэтому их энергию и любопытство нужно направить в правильное русло.Ведь дети — будущее нашего государства. По этому критерию мы будем оценивать работу губернаторов.

Хочу сказать несколько слов о качестве образования. В прошлом году я приказал закрыть учебные заведения, занимающиеся «печатью» дипломов.

Осуществить это сложно из-за сопротивления влиятельных людей, вовлеченных в этот прибыльный образовательный бизнес. Но проблему нужно решать. Премьер-министр должен взять этот вопрос под особый контроль.

Хотелось бы также коснуться вопроса развития науки.

Здесь нужен свежий взгляд, новые подходы, опора на международный опыт.

Поручаю Правительству ежегодно проводить стажировки в ведущих научных центрах мира для 500 ученых, а также предоставлять 1000 грантов молодым ученым на исследования в рамках проекта «Жас Галым».

Важным источником финансирования и поддержки науки являются средства крупнейших предприятий, особенно сырьевого сектора.

Действующая норма отчисления 1% капитальных вложений на развитие науки и технологий непрозрачна. Часто эти средства просто перераспределяются внутри компаний. Поручаю Правительству обеспечить централизацию сбора и распределения этих средств через бюджет, исходя из национальных научных приоритетов.

Хорошим шагом со стороны крупного бизнеса было бы принятие «шефства» над региональными университетами в плане их научной деятельности.

Нужен отдельный программный документ по научно-техническому развитию страны. Его первоочередная задача будет заключаться в привлечении науки к решению задач национального уровня.

VI. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Кризис пандемии многому нас научил. Например, чтобы оценить работу врача. Но когда-то медицинские работники были на периферии внимания государства.

Конечно, важность медицинской профессии должна поддерживаться материально.Поручаю выделить 150 миллиардов тенге (357 миллионов долларов) на выплату стимулирующих премий медицинским работникам за вторую половину года, когда в ближайшее время будет пересмотрен бюджет.

Мы делаем это сейчас, во время кризиса, и мы должны продолжать делать это на систематической основе. К 2023 году заработная плата врачей будет вдвое выше средней по экономике.

Вопросы с поставками лекарств решены, но отечественную фармацевтическую промышленность нужно ставить на ноги. Все основные лекарства и медицинские изделия должны быть произведены в Казахстане.Это вопрос национальной безопасности. Со следующего года ожидаю конкретных результатов в этой области.

Еще одна проблема — развитие медицинской инфраструктуры.

До конца года в регионах страны будут построены 13 новых больниц инфекционного профиля. А к 2025 году будут сданы в эксплуатацию 20 современных многофункциональных медицинских учреждений. Это означает приток около полутора триллионов тенге инвестиций в здравоохранение.

По инициативе Лидера нации появятся два многопрофильных медицинских центра в Нур-Султане и Алматы.Они станут флагманами нашей медицины, точками роста инноваций и развития прикладной медицины.

Правительству придется кардинально пересмотреть подходы к организации первичной медико-санитарной помощи. Он должен стать более мобильным и доступным широкому кругу населения, в том числе проживающему в сельской местности.

Принять меры к возрождению транспортировки лекарств в отдаленные районы. Для создания эффективного сельского здравоохранения в течение трех лет необходимо будет обеспечить все сельские поселения фельдшерско-акушерскими пунктами и поликлиниками.

Пандемия остро поставила вопрос о подготовке врачей редких специальностей: эпидемиологов, инфекционистов, реаниматологов, пульмонологов, кардиологов. Поручаю Правительству составить долгосрочный прогноз (10 лет) укомплектования медицинских учреждений.

Мероприятия по дальнейшему развитию отечественного здравоохранения позволят полностью оснастить все медицинские организации необходимым оборудованием, обновить фонд больничных коек на 50%, заменить устаревшую инфраструктуру и увеличить продолжительность жизни до 75 лет.

VII. ЭКОЛОГИЯ И ЗАЩИТА БИОРАЗНООБРАЗИЯ

Охрана окружающей среды и экологическое развитие выходят на первый план в повестке дня Казахстана. Этим вопросом занимается весь цивилизованный мир, и мы не должны оставаться в стороне от основного тренда.

Для решения ряда системных проблем разработан проект нового Экологического кодекса. Прошу Парламент рассмотреть и принять этот важный документ до конца года.

Поручаю Правительству приступить к практическим мероприятиям по улучшению экологической обстановки. Следует одобрить долгосрочные планы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия.

В течение следующих пяти лет более 2 миллиардов деревьев будут посажены в сельской местности и 15 миллионов в городах и поселках. Эта инициатива приведет к масштабному озеленению нашей страны.

Остро стоит вопрос о застройке зеленой зоны вокруг столицы.

Законодательно и нормативно необходимо защитить национальные парки и другие природные ресурсы Казахстана, ужесточить уголовное и административное преследование граждан, совершающих правонарушения в этой сфере.

Необходимо уделять должное внимание экологическому воспитанию подрастающего поколения в школах и вузах. Экологическая кампания «Вместе — чистый Казахстан», направленная на укрепление экологических ценностей в обществе, должна проводиться на систематической основе.

Важной задачей является активное развитие культуры экологического туризма внутри страны.

В среднесрочной перспективе экономический рост должен становиться все более «зеленым». Поэтому фундамент для глубокой декарбонизации следует закладывать уже сейчас. Поручаю Правительству совместно с научным сообществом и частным сектором разработать пакет предложений по «зеленому росту».

Правительству совместно с гражданским сектором также предстоит разработать законопроект о защите животных.Отношение к животным — показатель цивилизованности любого государства, и мы далеки от совершенства в этом отношении.

VIII. СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО, ЗАЩИЩАЮЩЕЕ ИНТЕРЕСЫ ГРАЖДАН

Ни один аспект социально-экономического развития не может быть успешно реализован без верховенства закона и гарантии безопасности наших граждан.

«Государство слушания» — это, по сути, концепция построения «справедливого государства». Недостаточно просто слышать и видеть проблемы граждан, главное правильно и объективно на них реагировать.

Впереди много работы по разработке новых стандартов обслуживания интересов граждан. Ключевую роль в этом играют правоохранительная и судебная системы. Реформы здесь абсолютно необходимы.

Реальность быстро меняется. Чем больше силы безопасности полагаются на передовой опыт, тем больше вероятность того, что он впишется в контекст международной практики.

Текущая ситуация в стране предъявляет новые требования к правоохранительным органам, которые должны удовлетворять запросы граждан.

Однако в силу инерции прошлого в работе правоохранительной системы по-прежнему преобладает обвинительный уклон. Нередки случаи, когда граждане необоснованно вовлекаются в орбиту уголовного преследования.

Оперативники, раскрывающие преступления, и следователи, принимающие процессуальные решения, подчиняются одному и тому же начальству, главной задачей которых является раскрытие преступления и передача дела в суд. Но права и свободы граждан не должны пострадать ради показателей.

Что касается прокурорского надзора, то он запоздалый. Прокуроры знакомятся с обстоятельствами дела только перед отправкой в ​​суд.

Криминальная сфера должна быть модернизирована по примеру развитых стран ОЭСР. Нам нужна модель, обеспечивающая своевременную защиту прав граждан и отвечающую высоким международным стандартам. Считаю необходимым внедрить в Казахстане трехуровневую модель с четким разделением полномочий.

Полиция должна выявлять преступления, выявлять виновных, собирать и обобщать доказательства.

Прокурор обязан давать независимую оценку собранным доказательствам, пресекать нарушения прав граждан, не допускать вовлечения сознательных граждан в уголовный процесс и поддерживать обвинение в суде.

Суд рассмотрит жалобы на действия властей и вынесет окончательный приговор по делам.

Такой подход усилит систему сдержек и противовесов и создаст эффективные фильтры на каждом этапе.

Еще раз подчеркиваю: законность и справедливость должны быть обеспечены по умолчанию. Необходимо помнить, что судьба людей зависит от ошибок в уголовных делах.

С 2021 года на прокурора по уголовным делам должна быть возложена обязанность согласовывать ключевые процессуальные решения, затрагивающие права и свободы человека.

Важно обеспечить стабильность уголовно-процессуального законодательства. Его частые корректировки негативно сказываются на правоохранительной деятельности и не позволяют выработать единую следственную и судебную практику.

Решения относительно применения законодательства часто принимаются без надлежащего анализа и прогнозов, исходя из удобства сотрудников правоохранительных органов. Следовательно, необходимо разработать новые понятия «административные» и «уголовные» правонарушения. Общество и правовое сообщество поймут логику установления наказания за правонарушения.

Во всем прогрессивном мире институт полиции развивается на основе служебной модели. Мы также анонсировали переход на такую ​​модель, но пока работа привела только к отрывочным результатам.

Пришло время провести более целостную реформу местной полицейской службы по принципу «полиция в шаговой доступности», где ключевая роль отводится участковому инспектору.

Необходимо законодательно повысить статус участкового инспектора, предоставить ему все возможности для продуктивной работы. Он должен быть узнаваемым, доступным, авторитетным для граждан и активно защищать права граждан.

Важно научить сотрудников правоохранительных органов вести открытый диалог с людьми.Это направление должно стать приоритетным в системе обучения и подбора персонала.

Много говорят о развитии систем видеонаблюдения, но при этом помещения правоохранительных органов часто остаются «слепыми» зонами. Поручаю ввести постоянное видеонаблюдение в пенитенциарных учреждениях и отделениях полиции.

Структуру МВД необходимо пересмотреть, освободив ее от непрофильных функций, что повысит эффективность этого важного ведомства.

Учитывая, что мы вступили в эпоху стихийных бедствий и техногенных катастроф, считаю необходимым воссоздать МЧС.

Есть проблемы и с профилактической работой. Необходимо переориентировать надзор со стороны прокуратуры на эффективное решение проблем граждан и бизнеса.

Так уж сложилось, что как только на горизонте появляется солидный инвестор, правоохранительные и контролирующие органы тут же бегут проверять его.Правительству и парламенту предстоит законодательно защитить бизнес от чрезмерного вмешательства правоохранительных органов.

Действующие пороги привлечения бизнеса к уголовной ответственности за налоговые правонарушения требуют пересмотра. Любые следственные действия в отношении зарегистрированных предпринимателей могут проводиться только с санкции суда или прокурора. Этот вариант тоже стоит рассмотреть.

Важным критерием верховенства закона является беспристрастное и справедливое правосудие.Суд должен быть состязательным, а судья свободен от обвинения. Для этого необходимо обеспечить равенство между адвокатом и прокурором.

Укрепление общественного доверия к судам должно быть приоритетом. Его достижение возможно только совместными усилиями государства и самой судебной власти.

Судебная система не должна быть закрытой корпорацией. Высший судебный совет и Верховный суд должны активизировать усилия по привлечению новых специалистов для отправления правосудия.Судебной системе нужны специалисты в области налогообложения, недропользования, интеллектуальной собственности и корпоративного права.

Выбор судей должен сопровождаться освещением в СМИ, чтобы общественность знала, за какие достоинства были наняты те или иные кандидаты.

Также необходимо разработать альтернативные способы разрешения споров, которые позволят находить компромиссы без участия государства. Такие институты хорошо зарекомендовали себя в развитых странах.

Почти десять лет назад мы приняли Закон о медиации. Но до сих пор его разработкой не занимается ни один государственный орган, нет внятной государственной политики. Такое положение вещей следует исправить.

При Администрации Президента создается представительная Комиссия по реформе правоохранительной и судебной системы.

Борьба с коррупцией становится более системной. Больше внимания уделяется причинам коррупции, ведется профилактическая работа.

Теперь необходимо провести антикоррупционный анализ нормативно-правовых актов и рабочих процессов в государственных органах и квазигосударственном секторе для выявления факторов, порождающих коррупцию.

В то же время борьба с коррупцией не должна заставлять чиновников терять независимость, инициативу и эффективность из-за опасений быть привлеченными к ответственности.

Поддерживая институт общественного контроля как альтернативу государственному контролю, мы должны создать соответствующую правовую базу.Поручаю разработать и принять Закон «Об общественном контроле», призванный обеспечить открытость и подотчетность обществу государственных органов и квазигосударственного сектора.

Необходимо и дальше повышать роль общественных советов, вовлекая их в работу закупочных комиссий. Также следует предусмотреть создание общественных советов в квазигосударственном секторе. Соответствующий закон находится в парламенте и должен быть принят до конца года.

При этом в состав Общественных советов следует широко вовлекать представителей разных социальных групп.Например, необходимо создать необходимые условия для участия людей с ограниченными возможностями в работе таких структур, которые всегда должны быть в зоне особого внимания государства.

Чрезвычайно важно создать единый информационный ресурс, на котором обществу будет доступна информация о финансово-хозяйственной деятельности квазигосударственных структур, использовании бюджетных средств и другие актуальные данные.

Открытость информации о решениях государственных органов будет способствовать конструктивному диалогу с гражданским обществом.Желательно принять закон о доступе к информации до окончания текущей сессии.

Также считаю целесообразным внедрение новых антикоррупционных инструментов. С 2021 года должно быть введено новое антикоррупционное ограничение для государственных служащих, депутатов, судей в отношении владения ими счетов, хранения наличных денег и ценностей в иностранных банках.

Если госслужащие или руководители квазигосударственных организаций имеют двойное гражданство, они подлежат увольнению с занимаемой должности.

Необходимо внести изменения в Уголовный кодекс в части ужесточения наказания за коррупцию сотрудников правоохранительных органов, судей, взяткодателей и посредников во взяточничестве.

Условно-досрочное освобождение не применяется к лицам, совершившим коррупционные правонарушения. Необходимо строго придерживаться правила, запрещающего лицам, уличенным в коррупции, работать на государственной службе или в квазигосударственном секторе пожизненно. Мы должны сформировать на законодательном уровне систему защиты лиц, сообщивших о случаях коррупции.

Крайне важно принимать новые меры для защиты прав человека. Для меня это приоритетный вопрос.

Как и весь остальной мир, Казахстан также сталкивается с уязвимостью граждан от издевательств в Интернете. В первую очередь от этого страдают дети. Они особенно чувствительны к киберзапугиванию, которое, к сожалению, имеет ужасные последствия. Пора принять законодательные меры для защиты граждан, особенно детей, от киберзапугивания.

Необходимо усилить другие меры по защите прав детей, в частности присоединиться к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся процедуры сообщения.

Остается актуальным вопрос совершенствования национального законодательства по борьбе с пытками. Этот документ, устанавливающий уголовную ответственность за пытки, необходимо привести в соответствие с положениями Международной конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных действий.

Борьба с торговлей людьми также находится в нашей повестке дня. В этом отношении Казахстан не выглядит хорошо в глазах международного сообщества. Правоохранительным органам предстоит усовершенствовать порядок расследования подобных преступлений.Они должны быть строго наказаны судом. Эта важная задача требует согласованных действий государственных структур.

Надеюсь на скорейшее принятие соответствующих законов в парламенте.

IX. ЦИФРОВАНИЕ — ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ ВСЕХ РЕФОРМ

Оцифровка — это не модная тенденция, а ключевой инструмент достижения национальной конкурентоспособности.

Прежде всего, необходимо ликвидировать цифровой разрыв, обеспечить максимальный доступ в Интернет и качественное общение для всех граждан.Сегодня это такая же основная потребность, как дороги и электричество.

Дети из социально незащищенных семей должны быть обеспечены компьютерами и качественным интернетом. До конца этого года каждое село с населением более 250 человек будет иметь доступ к Интернету.

Мы видим проблемы, с которыми сталкиваются люди при назначении пенсий и пособий. Куча бумаг, в отчаянии бегая с места на место. Необходимо полностью оцифровать эти процессы. «Бегать» должны «данные», а не люди.

Надо стремиться отказаться от использования бумаги в межведомственном сотрудничестве и при общении с гражданами. Поручаю до конца года аннулировать наиболее востребованные справки и бумажные подтверждения (30 из 47) для предоставления цифрового подтверждения информации.

Уже существует хорошая практика выдачи сертификатов адреса, собственности и других подобных сертификатов. Удостоверения личности, дипломы, лицензии должны приниматься государственными органами в электронном виде.

Для упрощения взаимодействия населения с электронными услугами биометрия должна широко использоваться на уровне государственных услуг и в частном бизнесе.

Работа с «данными» должна выйти на новый уровень. Обеспечение единой системы баз данных, их дальнейшее развитие — одна из основных задач Правительства.

Пока эта работа должным образом не выстроена, в том числе из-за доминирования в ИТ-индустрии ряда государственных и аффилированных компаний.

Министерства и администрации губернаторов также имеют информационно-аналитические или ИТ-структуры, которые защищают только узкие ведомственные интересы в ущерб общей стратегии.

Развитие рынка ИТ, инжиниринга и других высокотехнологичных услуг — это не только создание добавленной стоимости и рабочих мест внутри страны, появляется все больше возможностей для экспорта таких услуг за границу. Важно раскрыть этот потенциал.

Взаимодействие ИТ-индустрии и отечественного бизнеса рассматривается как перспективное направление.

Крупные государственные и частные компании тратят десятки миллиардов тенге на оформление и заявки иностранных игроков.Правительство должно наладить взаимовыгодное сотрудничество между промышленностью и ИТ-сектором. Это приведет к созданию платформ цифровых технологий, которые смогут управлять цифровой экосистемой каждой отрасли.

Мы приняли законы, позволяющие Казахстану стать одним из международных центров обработки и хранения «данных». Только за последний год в цифровой майнинг было привлечено более 80 миллиардов тенге (190 миллионов долларов) инвестиций. Но мы не можем останавливаться на достигнутом, мы должны привлечь в страну мировых цифровых гигантов.В противном случае это сделают другие государства.

В течение пяти лет необходимо довести объем инвестиций в эту отрасль до 500 миллиардов тенге (1,1 миллиарда долларов).

X. ГРАЖДАНСКОЕ УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВОМ

Мы взяли курс на создание «Государства слушания». Как я уже сказал, суть этого подхода — это не просто ситуационная реакция государственных органов на повседневные проблемы населения. Это, прежде всего, постоянный диалог власти и общества.

Национальный совет общественного доверия дал новый импульс развитию общественного диалога. Свою миссию он оправдал институционализацией процесса общенационального диалога в нашей стране, результатом которого стал пакет политических реформ.

В частности, принят новый по своей демократической сути Закон «О мирных собраниях», внесены изменения в законы «О политических партиях», «О выборах», «О Парламенте и статусе его депутатов», а также В Уголовный кодекс внесены изменения в части декриминализации статьи 130 и гуманизации статьи 174.Я благодарен парламенту за качественную и оперативную работу.

Это только начало наших реформ в политической сфере, и ее модернизация будет продолжаться. Необходимо реформировать практически все институты государственной власти. Основная цель реформ — повышение эффективности функционирования всего государства.

Если мы действительно хотим улучшить жизнь наших граждан, то мы должны вовлечь их в процесс реформ. Наши последующие политические реформы должны быть направлены на более широкое вовлечение людей в управление страной.

Например, опросы общественного мнения показывают повышенный спрос на избрание сельских губернаторов. К этому важному шагу нужно подходить осторожно и последовательно. Необходимо четко понимать, как эта система будет работать на практике. Однако решение этого вопроса нельзя откладывать на неопределенный срок.

Срок полномочий ряда глав сельских округов истекает в следующем году. Считаю возможным проведение прямых выборов сельских губернаторов.

Помимо выборности органов местного самоуправления, необходимо определить разделение полномочий между уровнями власти, а также с местным самоуправлением.

Чрезвычайно важным моментом является разработка модели бюджетного финансирования регионов. Речь идет не только об отношениях «центр-регион», но и о распределении средств внутри региона.

Необходимо усилить контроль за процессом утверждения местных бюджетов, так как средства зачастую не направляются на реальные нужды жителей. Ежегодный ремонт этих же улиц, бессмысленные траты на имиджевые мероприятия — все это вызывает просто негодование горожан.

Что касается социально значимых расходов на инфраструктуру и социальные инициативы, то бюджеты районов и сел должны пройти общественную экспертизу, в том числе с использованием онлайн-опросов.

Необходимо усилить финансовые возможности местного самоуправления. Для этого необходимо расширить права собственности и увеличить доходы бюджетов сельских округов. Это должно стать следующим этапом в разработке «бюджетов участия общественности».К 1 декабря этого года Правительство разработает нормативную базу и механизмы решения этой важной проблемы.

Представительные органы — маслихаты призваны следить за оптимальным использованием местных ресурсов. Но их мнение часто игнорируется. Это уже политический анахронизм.

Я также считаю возможным наделить маслихаты функцией сбора подписей и составления петиций по развитию региона или местных проблем, которые порой не решались десятилетиями.

Также необходимо усилить ревизионные комиссии маслихатов. Поручаю Правительству и Счетному комитету подготовить пакет соответствующих изменений в законодательство.

Необходимо ввести обязательную онлайн-трансляцию собраний маслихатов. Обсуждения представителей народа, их общественно-политическая внешность не должны быть секретом для общества.

Предлагается постепенно разграничить полномочия органов местного самоуправления и местного самоуправления.

Необходимо повысить статус органов местного самоуправления — сходов и собраний. Их мнение об актуальных проблемах на местах должно учитываться региональными маслихатами для принятия конкретных решений.

Отдельно стоит рассмотреть вопрос о самоуправлении в городах.

Начата реформа по введению института ассоциаций собственников собственности (АПО). Принят соответствующий закон, все жилые комплексы постепенно перейдут на эту форму управления.

Реформа призвана учесть мнение жителей об управлении недвижимостью, отчетности в расходах средств на содержание и ремонт.

Правительство и губернаторы должны обеспечить реализацию этой важной реформы. Ведь АПО, по сути, является базовым элементом института самоорганизации и самоуправления.

Пришло время разработать новую Концепцию развития местного самоуправления. На его основе парламент примет пакет соответствующих законов.

Надо признать, что формализм и неэффективность все еще широко присутствуют в работе государственных органов. Граждане вынуждены требовать от центральной власти решения своих местных проблем, обращаться с жалобами к главе государства. Поэтому пришло время делегировать больше полномочий и ответственности местным лидерам.

Через социальные сети проблемы, которые невозможно решить на местном уровне, становятся известны по всей стране.

Необходимо создать единый легитимный институт онлайн-обращений граждан для инициирования реформ и предложений.Такой механизм должен быть полностью защищен от любых манипуляций.

Правительство в сотрудничестве с гражданским обществом должно будет разработать нормативную базу и решить все технические вопросы, связанные с этим важным проектом.

Важнейшую миссию по защите интересов граждан страны по-прежнему будут выполнять политические партии.

Партия «Нур Отан» своими действиями подтверждает статус ведущей политической силы в нашем обществе.Потенциал партии будет использован в реализации всех запланированных реформ.

В то же время я, как глава государства, должен работать над созданием реальной многопартийной системы.

Мы не стоим на месте, мы постепенно совершенствуем нашу политическую систему, адаптируя ее к новой реальности. Нашему обществу нужны политические реформы, поэтому они обязательно будут продолжены.

Следует помнить, что главные враги демократии — это невежество и популизм.Надеюсь, что наши граждане поддержат реформы и, получив новые политические возможности, не позволят обществу скатиться к «лицемерию».

Успех всех этих реформ и преобразований зависит от нашей солидарности, патриотизма и гражданской ответственности.

XI. НОВОЕ КАЧЕСТВО НАЦИИ

Сегодня перед нами стоит задача формирования новой парадигмы жизни нашего народа, повышения качества жизни всей нации.

Сама жизнь диктует нам необходимость адаптироваться к требованиям времени как личности, так и общества в целом.

Только стремящаяся вперед нация может продемонстрировать достижения прогрессивной страны в мировом масштабе.

Я хочу, чтобы у наших людей было больше качеств, хороших и образцовых для всего мира.

Для нового развития нашей нации необходимо изменить наше отношение к повседневной жизни.

И в обществе должны царить новые принципы и консолидироваться новые руководящие принципы.

«Чтобы иметь знания, нужно учиться. Чтобы быть богатым, нужно заниматься бизнесом. Единство и сплоченность необходимы для власти. Для этого нужно работать не покладая рук », — эти слова учителя нации Ахмета Байтурсынова актуальны и сегодня.

Во-первых, поколение двадцать первого века должно быть высокообразованным.

Во-вторых, необходимо приучать молодежь к неутомимому труду.

В-третьих, правильно, когда профессионализм — основа любого бизнеса.

В-четвертых, железная дисциплина и высокая ответственность должны стать характерными чертами всех нас.

В-пятых, нельзя отклоняться от пути справедливости. Справедливость — важное условие развития общества. Это качество имеет особое значение в судьбе страны и народа.

В-шестых, нам нужно развивать такие качества, как честность, бережливость и твердость. Все мы хотим видеть казахов такими. Только на этом пути мы сможем построить конкурентоспособное государство и создать разумную нацию.

Задача национальной интеллигенции на новом этапе — укоренять новые принципы национального существования, а также способствовать повышению качества нации.

Обновленное общество должно постепенно избавляться от чужеродных привычек.

Экстравагантность и пышность не почитают ни общество, ни человека. Безответственность, равнодушие, невнимательность могут привести к трагедии всей страны. А треп и хвастовство тормозят развитие общества. Об этом писал великий Абай: «… ложь, клевета и гордость скрывают лицо правды».Эта проблема актуальна и по сей день.

Мы должны привить каждому гражданину высокую ценность и высокие идеалы труда.

Сильная система «Ответственное государство — ответственное общество — ответственное лицо» должна укорениться в нашей стране.

Уважаемые соотечественники!

Перед страной стоят большие и сложные задачи. Их успешное решение требует неординарных подходов, нового мышления, всеобщей солидарности и взаимной поддержки.

Наш стратегический курс ясен.Мы прекрасно понимаем свои проблемы и недостатки.

Сегодня я представил всему обществу план действий государства в кризисной ситуации. Конечный успех реформ зависит от каждого из нас.

Каждый должен меняться и работать над собой. Проблемы времени заставляют нас постоянно развиваться, совершенствоваться и становиться сильнее. Каждый человек — кузнец своего счастья, и вместе мы создаем счастливое будущее для нашей страны.

Каждое поколение сталкивается с разными проблемами.Постоянное преодоление всех вызовов судьбы красной нитью проходит через нашу историю. Наши люди способны и готовы решать самые сложные задачи.

Мы — поколение, которое воплотило в жизнь долгосрочные мечты и чаяния нашего народа в отношении Независимости. В следующем году исполняется 30 лет нашей Независимости. Эта дата является важной вехой для суверенного Казахстана. Это начало нового исторического периода.

Мы несем огромную ответственность за будущее государства.

В единстве и согласии мы преодолеем все проблемы и достигнем всех наших целей.

Я твердо уверен, что мы справимся.

Полный справочник по казахстанской визе для граждан Великобритании | Информация о стоимости визы в Казахстан, требования

Все Граждане Великобритании, имеющие полный паспорт Великобритании, могут въехать в Казахстан на срок пребывание, не более 30 дней со дня прибытия.

Однако для получения разрешения на въезд необходимо предоставить эти документы властям после приземления в любом международном аэропорту:

• Паспорт со сроком действия не менее 6 месяцев и хотя бы одна пустая страница
• Подтверждение наличия достаточных средств
• Свидетельство о наличии прямых / обратных билетов

Всегда рекомендуется обращаться в авиакомпании, чтобы подтвердить, что посадка разрешена без визы. Иногда правила могут быть изменены без предварительного уведомления.

Если планируемый период пребывания превышает 30 дней, и вы не хотите сталкиваться с долгим ожиданием или нежелательными осложнениями в аэропорту также можно заранее подать заявление на визу.

Ниже приведены типы виз, предлагаемых Посольство Казахстана в Лондоне.

Туристическая виза

Туристическая виза позволяет вам въезжать в Казахстан для осмотра достопримечательностей или проведения досуга.Он доступен как для однократного, так и для многократного ввода, срок действия которых составляет 90 дней. Максимально допустимое пребывание за одно посещение — 30 дней.

Для этого подайте в консульский отдел Посольства Казахстана в Лондоне следующие документы:

• Визовая поддержка Министерства внутренних дел Казахстана (ее можно получить, связавшись с приглашающим лицом или организацией, зарегистрированной в Казахстане. )
• Заполненная форма заявки, заполненная разборчивыми печатными буквами
• Свежая и четкая, цветная, размером с паспорт (3.5 см х 4,5 см) фотография на белом / сером фоне. Его следует наклеить в отведенном для этого правом углу анкеты.
• Действительный паспорт (срок действия 6 месяцев) минимум с двумя пустыми страницами
• Визовые сборы

Деловая виза

Деловая виза позволяет въезжать в Казахстан для осуществления деятельности, связанной с бизнесом.Он делится на три типа. Обязательно внимательно прочитайте требования и подайте заявку на тип, соответствующий вашей конкретной цели.

B1Clause 1

Деловая виза B1 доступна для однократного и многократного въезда. Однократная виза выдается со сроком действия 90 дней и максимально допустимым периодом пребывания 60 дней.

Многократная виза позволяет пребывать до 60 дней за одно посещение и выдается сроком действия 180 дней.

Вы можете подать заявление на визу B1, если вы въезжаете в страну для посещения конференций, симпозиумов, форумов, выставок, концертов, культурных, научных, спортивных и других мероприятий.Также он позволяет посещать деловые встречи и встречи экспертов.

Пункт 2 B1

Опять же, многократная виза B1 также доступна со сроком действия 1 год с максимально допустимым пребыванием 60 дней за одно посещение.

Вы можете подать заявление на получение этой категории или однократной визы (60 дней пребывания в течение 90 дней), если вы въезжаете в Казахстан для оказания гуманитарной помощи, в качестве лектора и профессора, посещающего образовательные организации, или для участия в обмене студентами и молодежью. программы.Вы не можете использовать его для учебы в стране.

B2

Виза B2 также доступна для однократного и многократного въезда. Однократная виза выдается сроком на 90 дней и максимально допустимым сроком пребывания 30 дней. Многократная виза действует 180 дней и позволяет вам оставаться до 90 дней за одно посещение.

Вы можете подать заявление на получение этой визы, если вы предлагаете монтаж и техническую поддержку специалиста по оборудованию или вы работаете в сфере аудита и консалтинга.

B3

Виза B3 поступает однократно (срок действия 90 дней и максимально допустимое пребывание 30 дней) и многократный (срок действия один год и допустимое пребывание до 30 дней за одно посещение).

Вы можете получить эту визу, если вы — переговорщик, желающий заключить соглашение, или член учредителей и совета директоров.

После того, как вы определили цель и тип требуемой бизнес-визы, вам необходимо предоставить следующие документы для подачи заявления:

• Устная записка или визовая поддержка от Министерства иностранных дел Казахстана (ее можно получить по связаться с приглашающим лицом или организацией, зарегистрированной в Казахстане)
• Если вы подаете заявление на однократную визу B1 или B3, вам необходимо письмо-запрос.
• Если вы подаете заявление на получение визы B2, вам необходима визовая поддержка Министерства внутренних дел Казахстана.
• Заполненная форма заявки, заполненная разборчивыми печатными буквами
• Свежая и четкая цветная фотография паспортного размера (3,5 см x 4,5 см) на белом / сером фоне. Его следует наклеить в отведенном для этого правом углу анкеты.
• Действительный паспорт (срок действия 6 месяцев) минимум с двумя пустыми страницами

Транзитная виза

Транзитная виза доступна для однократного въезда (срок действия 90 дней и максимально допустимое пребывание 5 дней) и многократного въезда (срок действия 180 дней и максимально допустимое пребывание пять дней).Вы можете использовать его при транзите через Казахстан в любую другую страну.

Для этого вам необходимо предоставить следующий документ:

• Письмо-запрос
• Копия проездного документа и необходимая виза в страну назначения.
• Водительское удостоверение или другие необходимые транспортные документы.
• Заполненная форма заявки, заполненная разборчивыми печатными буквами
• Свежая и четкая, цветная, размером с паспорт (3.5 см х 4,5 см) фотография на белом / сером фоне. Его следует наклеить в отведенном для этого правом углу анкеты.
• Действительный паспорт (срок действия 6 месяцев) минимум с двумя пустыми страницами

Визовая регистрация

Для большинства обычных типов виз регистрация в местных органах власти не является обязательной. Однако убедитесь, что вы приземляетесь в одном из 12 международных аэропортов страны.

Опять же, свяжитесь с областными властями этого конкретного района для подтверждения — поскольку некоторые области требуют регистрации от британских путешественников, даже если вы приехали на короткий период.

Если Департамент виз и регистрации при Министерстве внутренних дел (ОВИР) не предъявляет никаких требований к регистрации, вам необходимо иметь иммиграционную карту с печатью (печать иммиграционной службы Казахстана), когда вы путешествуете по стране.

Вы также должны предъявить его в день вашего выезда.Если вы прибываете не самолетом, а путешествуете по суше или воде, уточните требования к регистрации в пограничных органах.

Если ваш план поездки превышает 90 дней, вам необходимо зарегистрироваться в местных органах власти ОВИРа.

Экстренные проездные документы Великобритании

Правительство Казахстана принимает британские проездные документы для экстренных случаев (ETD).Вы можете использовать ETD для въезда, транзита или выезда из страны, при условии, что он сопровождается действующей визой.

Если вы используете ETD для выезда из Казахстана, вам также следует получить визу в OVIR, на что у вас может уйти до пяти рабочих дней.

Двойное гражданство

Правительство Казахстана не признает двойное гражданство.Если у вас есть казахстанский паспорт и вы являетесь гражданином Великобритании, вы получите минимальную помощь от посольства Великобритании в стране.

Итак, не забудьте иметь казахскую визу; иначе, если вас задержат или арестуют, британский консул может быть недоступен.

Появляются новые доказательства того, что Китай вынуждает мусульман отправляться в лагеря «перевоспитания»

«В Китае это называют политическим лагерем, но на самом деле это была тюрьма в горах», — заявила она в суде в прошлом месяце, заполненном казахстанскими сельскими жителями, репортерами и несколько молчаливых китайских дипломатов.

Интервью The Washington Post с 20 другими людьми в Казахстане, знакомыми с опытом этнических казахов в Китае, включая трех бывших задержанных и более десятка человек, которые говорят, что, по их мнению, один из членов семьи находится под стражей, предоставили аналогичные отчеты о лагерях , с дополнительной информацией.

В совокупности их заявления представляют собой новые доказательства внелегальных задержаний и принудительной идеологической обработки в Синьцзяне, показывая, как правительство, которое в основном преследовало этнических уйгурских мусульман, также задерживает членов других, в основном мусульманских, групп, включая казахов.

Людям, которые недавно прибыли сюда из Китая, рассказывали о деревнях с блокпостами и бесчисленными камерами наблюдения и сканерами, где подозреваемых в иностранных связях можно допрашивать, удерживать без предъявления обвинений и отправлять в «центры перевоспитания» на неопределенный срок.

В этих лагерях мусульманские меньшинства проводят дни, распевая пропагандистские песни, такие как «Без коммунистической партии, не было бы нового Китая», и проводят ночи в переполненных камерах, говорят они. Один мужчина, освобожденный из лагеря, сказал, что его забили водой.

В апреле Лаура Стоун, исполняющая обязанности заместителя помощника госсекретаря США по Китаю, заявила на брифинге в Пекине, что «по крайней мере» десятки тысяч китайских мусульман находятся под стражей. Эксперты на слушаниях в Вашингтоне 26 июля, проведенных Исполнительной комиссией Конгресса по Китаю — органом, созданным Конгрессом в 2000 году с законодательными полномочиями по мониторингу прав человека и верховенства закона, — предположили, что их может быть сотни тысяч и более.

Хизер Науэрт, пресс-секретарь Госдепартамента, в апреле раскритиковала «усиление репрессий в Синьцзяне.Она сказала: «Мы обеспокоены массовыми задержаниями и беспрецедентным уровнем наблюдения».

Китайские официальные лица неоднократно уклонялись от вопросов по поводу обвинений в интернировании. На слушании 23 июля в суде Жаркента китайский дипломат отказался отвечать на вопросы по делу Сауытбая.

На просьбу прокомментировать выводы The Post, в частности, утверждения о внелегальных задержаниях и пытках, министерство иностранных дел Китая направило краткое заявление.

«Я только хочу подчеркнуть, что на данный момент общая ситуация в обществе Синьцзяна стабильна, темпы его экономического развития хорошие, а этнические группы живут в гармонии», — говорится в заявлении.

Сауытбай, которая предстала перед судом по обвинению в незаконном въезде в Казахстан, заявила, что опасается за свою безопасность, если ее депортируют обратно в Китай: «То, что я обсуждаю этот лагерь в открытом суде, означает, что я уже раскрываю государственные секреты. . »

Тяжелая история

Сауытбай выросла на крайнем северо-западе Синьцзяна, среди этнических уйгуров, киргизов и некоторых ханьских китайцев, по словам ее мужа Уали Ислама.

В детстве они получали образование на казахском и китайском языках, но в последнее десятилетие переход правительства к обучению на китайском языке привел к тому, что их детям не совсем комфортно говорить на казахском языке, сказал Ислам. Это обеспокоило пару.

Напряженные отношения между Коммунистической партией и мусульманскими меньшинствами резко ухудшились, когда насилие потрясло Урумчи, столицу региона, в 2009 году.

После нападений уйгуров в последующие годы правительство объявило «народную войну» О терроризме, вводя все более строгие меры безопасности.

«Вы переходите с одной дороги на другую, и они снова проверяют вас», — сказал Ислам об их родном городе.

Сауытбай, работавшая на государственной службе в сфере образования, местные власти изъяли паспорт, сказал ее муж. Согласно отчету Human Rights Watch и двух интервьюируемых, в последние годы у некоторых этнических меньшинств в Китае были конфискованы паспорта или им было запрещено получать новые паспорта.

В 2016 году чиновники попросили паспорта мужа и детей Сауытбая и решили, что пора уезжать в Казахстан.Сауытбай последует за ним.

«Она сказала:« Я женщина и член коммунистической партии, они ничего со мной не сделают. Может быть, все уляжется, и я смогу присоединиться к вам », — напомнил Ислам.

В начале 2017 года, сказала она ему, ей сообщили, что ее переводят в то, что она описывала как «образовательный центр». Той весной она приехала посмотреть, что на самом деле это лагерь для интернированных тысяч казахов.

Сауытбай сказала своему мужу, что «образование» — это «все о вечеринке».«Охранники запирали всех в комнате, громили пропаганду из динамиков и заставляли петь песни коммунистической партии.

В конце концов, Сауытбай бежал в Казахстан. «Она сказала, — вспоминал он, — я пришел сюда; Я видел своих детей — теперь я могу умереть ».

Задержан без суда

Недавний анализ, проведенный правозащитной группой China Human Rights Defenders, показал, что, согласно правительственным данным, 21 процент уголовных арестов в Китае последний год в Синьцзяне — хотя население всего 1 человек.5 процентов от общего количества по стране. В прошлом году аресты подскочили более чем в восемь раз: с 27 404 в 2016 году до примерно 227 882 в 2017 году.

Эти цифры не включают жителей, отправленных в лагеря. Проведенные здесь интервью с разлученными семьями и бывшими заключенными лагеря показывают, что содержание под стражей без суда и массовое интернирование происходят за пределами пенитенциарной системы.

Курманжан Силам, 37 лет, сказала, что ее отец, Мадинам Силам, пропал без вести несколько месяцев назад.

Он родился в Синьцзяне в 1948 году и проработал в правительстве 40 лет, прежде чем стал резидентом Казахстана, сказала она.Этой весной его вызвали обратно в родной город, чтобы разобраться с некоторыми документами, связанными с пенсией
.

С тех пор она ничего о нем не слышала. Мать сказала ей по телефону, что ее отца забрали на учебу. «Она сказала мне не перезванивать, не искать его», — сказал Курманжан Силам.

Сапила Такаш сказала, что ее 50-летний сын, Женисхан Багдал, который работает в сфере развлечений, был увезен из своего дома в Урумчи более года назад. «Они сказали, что нашли что-то в его телефоне и увезли его», — сказала она.

Она пыталась выяснить, когда и как он был осужден, только чтобы сделать вывод об отсутствии обвинения или суда.

«Если бы его судили, я бы получила бумагу, в которой говорится, что его судили», — сказала она. «Мы не знаем приговора, даже не знаем, жив он или нет, и как он себя чувствует. Как с тех пор его никто не видел?

Акикат Калиолла, 34 года, родился в Синьцзяне, работал музыкантом в Пекине и Шанхае, но затем переехал в Казахстан и женился.

После нескольких предыдущих посещений его родители и оба его брата приехали в Казахстан в июне 2017 года, чтобы отпраздновать первый день рождения его ребенка, сказал он.

Теперь, сказал он, они исчезли в Китае. Родственники там с ним не разговаривают.

Аманжан Сейитулы родился в Китае, но стал гражданином Казахстана, много лет путешествуя между странами.

В феврале он прилетел в Пекин в командировку, но был остановлен в аэропорту и допрошен о его связях в Казахстане.

«Все спрашивали о том, чем я занимаюсь в Казахстане: сколько родственников в Китае? Что они делают? У них есть дома? Сколько стоят дома? У тебя есть машина? Сколько это стоило? »

После попытки к бегству он был вынужден лететь в Синьцзян, а полиция отвезла его в свой родной город якобы для оформления документов, сказал он.По его словам, он провел несколько дней в местном отделении полиции, прежде чем его без суда перевели в следственный изолятор, который чиновники назвали образовательным центром.

Оттуда его перевели в другой лагерь, сказал он. Каждый день сокамерников заставляли часами сидеть и петь: «Коммунистическая партия — это хорошо. Коммунистическая партия — это хорошо », — говорится в одном припеве.

Его рассказу вторил Орынбек Кохебек, который был освобожден вместе с ним в марте, проведя месяцы в различных формах заключения.

Кохебек, который родился в Китае, но теперь является гражданином Казахстана, сказал, что вернулся в Синьцзян, чтобы увидеться с родителями, и в ноябре 2017 года его вызвали местные власти для обсуждения его документов о гражданстве.

Его допросили, затем отправили на «перевоспитание» — в его случае на курсы грамотности, потому что он не умел читать и писать по-китайски.

Кохебек тоже сказал, что его забили водой. Это было не первое заявление о пытках в лагерях: другой задержанный, ранее опрошенный The Post, Кайрат Самарканд, сказал, что его на несколько часов привязали к устройству, называемому «стул тигра».«

Охранники тоже издевались над ними, — сказал Кохебек. «Они сказали мне:« Если вы не выучите китайский язык, вы будете в тюрьме на пять лет », — вспоминал он. «Я не думал, что когда-нибудь выйду на свободу».

Когда он был там, официальные лица сказали ему не рассказывать о том, что произошло — и в течение нескольких месяцев он молчал.

Но со временем он начал понимать, что, по его словам, «кто-то должен высказаться».

Казахский «канат»

Задержание его граждан в Китае вынудило правительство Казахстана «шагать по канату» между требованиями своего народа и диктатом одного из его самых важных торговых партнеров, сказала Майя Ван. старший научный сотрудник Human Rights Watch из Гонконга, Китай.

В мае Министерство иностранных дел Казахстана заявило, что подняло этот вопрос с китайской стороной, и призвало освободить казахов с двойным гражданством.

Освещение судебного процесса над Сауытбаем побудило Чжан Вэй, генерального консула Китая в Алматы, Казахстан, сделать редкий публичный комментарий. «В этом году мы заметили, что разные люди рьяно проводят кампанию по поводу так называемых« проблем этнических казахов из Синьцзяна », — сказал он местным СМИ.

«Они делали это в Интернете и публично, открыто и тайно, выдвигая необоснованные обвинения со злым умыслом запятнать имидж Синьцзяна, грубо вмешиваясь во внутренние дела Китая и безосновательно критикуя китайское правительство», — сказал он.

1 августа, после нескольких недель агитации активистов, Сауытбай был освобожден из-под стражи и избежал немедленной депортации. Судья Динара Кыкабаева отсрочила приговор Сауытбай к шести месяцам из-за «исключительных обстоятельств» ее дела.