Лица без гражданства прием на работу: Прием на работу лица без гражданства с видом на жительство

Содержание

Для лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации — Государственное учреждение

Внимание! Разъяснение по вопросу осуществления страховых выплат гражданам, пострадавшим на производстве на предприятиях других стран и переехавших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

С 1 января 2015 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.12.2014 №407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.199 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статью 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ),  пункт 15 части 1 статьи 9,  часть 2 статьи 12, часть 3 статьи 58 и статью 58.

2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно указанным изменениям, к застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее – высококвалифицированные специалисты).

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2. 1 Федерального закона № 255-ФЗ, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай

.

В отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов), применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации 1,8 процента.

Таким образом, плательщики страховых взносов, заключившие трудовые договоры с иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Российской Федерации, с 1 января 2015 года обязаны уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации с 1-го дня работы таких лиц в Российской Федерации независимо от срока заключения договора.

Вместе с тем, 1 января 2015 года вступит в силу Договор о Евразийском экономическом союзе от 29. 05.2014, участниками которого являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Республика Армения (в перспективе – Кыргызская Республика).

В соответствии с пунктом 3 статьи 98 указанного Договора социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.

В связи с вышеизложенным, с 1 января 2015 года граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Армения будут иметь право на получение всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение) с первого дня работы на территории Российской Федерации, а

работодатели должны будут уплачивать за них страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в тех же размерах, что и за граждан Российской Федерации.   

Иностранные работники оформление приема на работу перевод увольнение

 

  1. Кто такие: «иностранный гражданин», «лицо без гражданства (апатрид)» и «иностранный работник»

  2. Глава 501 Трудового кодекса РФ. Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

  3. Комментарий к главе 501 Трудового кодекса РФ

  4. Полезные ссылки по теме

 

Понятия: «иностранный гражданин», «лицо без гражданства (апатрид)» и «иностранный работник»

Согласно статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ):

  1. Иностранный гражданин — это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

  2. Как мы видим, данное определение состоит из нескольких составляющих:

  • иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, следовательно, наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства по общему правилу не умаляет его прав и свобод (часть 2 статьи 62 Конституции РФ) и иностранным гражданином является лицо, не являющееся гражданином РФ (абз. 5 ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Поэтому если лицо обладает одновременно гражданством Российской Федерации и гражданством иностранного государства, то оно рассматривается в качестве гражданина Российской Федерации;

  • лицо рассматривается как иностранный гражданин, если имеются доказательства наличия гражданства иностранного государства, т.е. считать лицо иностранным гражданом можно только на основании документов, подтверждающих его отношение к гражданству другого государства. Согласно части 1 статьи 10 Закон № 115-ФЗ таким документом является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

  • Лицо без гражданства (апатрид) — это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

  • Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ лица без гражданства, как и иностранные граждане, пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ устанавливает в целом национальный режим для определения правового положения лиц без гражданства и иностранных граждан, приравнивая его в большинстве случаев к правовому положению собственных граждан.

    Закон № 115-ФЗ распространяет свое действие и на лиц без гражданства, т.к. понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства». Таким образом, правовое положение лиц без гражданства приравнено к правовому положению иностранных граждан, т.е. лицо без гражданства также может быть временно пребывающим на территории Российской Федерации, временно проживающим на территории Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

  • Иностранный работник — это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность

    .

  • По общему правилу срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в России только при наличии обыкновенной рабочей визы, которая оформляется на срок до трех месяцев (п. 35 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335). Указанный срок впоследствии может быть продлен.

    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в безвизовом порядке, продлевается на срок действия заключенного с ним трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)), но не более чем на один год. Данный срок исчисляется со дня въезда иностранца в Российскую Федерацию (абз. 2 п. 5 ст. 5, п. 1.3 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ). Решение о продлении срока принимает территориальный орган ФМС России (п. 4 ст. 5 Закона № 115-ФЗ).

    Работодатель и заказчик работ (услуг) согласно общему правилу имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Однако работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в том случае, если иностранные граждане:

    • прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

    • являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в РФ;

    • являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в РФ.

     

    Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 409-ФЗ «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства», которым в Трудовой кодекс РФ вводится глава 501:

    Глава 50

    1 Трудового кодекса РФ.
    Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства

    (вступает в действие с 13 декабря 2014 года)

    Статья 327

    1. Общие положения

    На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

    Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, если в соответствии со статьей 252 настоящего Кодекса такие особенности могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются настоящей главой.

    Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет.

    Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

    Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса, – срочный трудовой договор.

     

    Статья 327

    2. Особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства

    Наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 57 настоящего Кодекса, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о:

    • разрешении на работу или патенте, выданных в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее – разрешение на работу или патент), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

    • разрешении на временное проживание в Российской Федерации, выданном в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее – разрешение на временное проживание), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

    • виде на жительство, выданном в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее – вид на жительство), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.

    Наряду с условиями, предусмотренными частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

     

    Статья 327

    3. Документы, предъявляемые иностранным гражданином или лицом без гражданства при приеме на работу

    Наряду с документами, предусмотренными статьей 65 настоящего Кодекса, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю:

    • договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;

    • разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

    • разрешение на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

    • вид на жительство, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.

    Разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином или лицом без гражданства работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный в соответствии с настоящим Кодексом трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном частью третьей статьи 57 настоящего Кодекса.

    При заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства не предъявляют работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

     

    Статья 327

    4.   Особенности временного перевода работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства

    В случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 722 настоящего Кодекса, временный перевод работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых такой работник осуществляет трудовую деятельность, и не более чем один раз в течение календарного года.

    Если по окончании срока временного перевода, указанного в части первой настоящей статьи, работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, невозможно предоставить прежнюю работу, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 10 части первой статьи 3276 настоящего Кодекса.

    Если исполнение работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй статьи 722 настоящего Кодекса, и временный перевод его на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 3276 настоящего Кодекса.

     

    Статья 327

    5.  Особенности отстранения от работы работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства

    Наряду со случаями, указанными в статье 76 настоящего Кодекса, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае:

    • приостановления действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    • окончания срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    • окончания срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    • окончания срока действия вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    • окончания срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

     

    Статья 327

    6.  Особенности прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства

    Наряду с основаниями, предусмотренными настоящим Кодексом, основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является:

    1) приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    2) аннулирование разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    3) аннулирование разрешения на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    4) аннулирование вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    5) окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    6) окончание срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    7) окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    8) окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    9) приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

    10) невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с частью второй статьи 3274 настоящего Кодекса;

    11) невозможность временного перевода работника в соответствии с частью третьей статьи 3274 настоящего Кодекса.

    Трудовой договор подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным пунктами 5 – 8 части первой настоящей статьи, по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.

    По основанию, предусмотренному пунктом 9 части первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

    О прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 10 и 11 части первой настоящей статьи, работник, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен быть предупрежден в письменной форме работодателем не менее чем за три календарных дня до увольнения.

     

    Статья 327

    7.  Особенности выплаты выходного пособия работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства

    Наряду со случаями, предусмотренными частью третьей статьи 178 настоящего Кодекса, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, при расторжении трудового договора в связи с приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных работников, на основании которого такому работнику было выдано разрешение на работу.

     

    Комментарий к главе 50

    1 Трудового кодекса РФ

    Проект федерального закона № 393946-6 «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации изменений, связанных с особенностями осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами» (далее — Законопроект) в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) вносятся следующие изменения в части регулирования трудовых отношений иностранных граждан. Законопроект направлен на совершенствование порядка привлечения и  использования иностранных работников:

    • в статью 65 Трудового кодекса изменения, предусматривающие исключение обязанности для временно пребывающих иностранных граждан, заключающих трудовой договор на срок менее 6 месяцев, представлять при заключении указанного трудового договора страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

    • исключается обязанность иностранных граждан, лиц без гражданства, которые временно пребывают, временно или постоянно проживают в Российской Федерации, представлять при заключении трудового договора документы воинского учета;

    • перечень обстоятельств, не зависящих от воли сторон, при наличии которых трудовой договор подлежит прекращению, Закрепленный в статье 83 Трудового кодекса, дополняется основанием, связанным с приведением общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с ограничениями привлечения и использования иностранных работников. Установление таких ограничений предусмотрено Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О  правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

    • Трудовой кодекс предлагается дополнить новой статьей, устанавливающей особенности регулирования труда иностранных граждан и  лиц без гражданства. Согласно указанной статье при заключении трудового договора с  иностранным гражданином или лицом без гражданства предлагается предусмотреть обязанность указанных лиц предъявлять работодателю разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство в зависимости от их административно-правового статуса, а  также включать сведения об указанных документах в трудовой договор.
      По окончании срока действия указанных документов предусмотрено отстранение от работы иностранного работника, а при их аннулировании или неполучении в течение месяца новых документов — расторжение трудового договора.

    • в статье статье 3274 Трудового кодекса также предлагается закрепить особенности временного перевода иностранных работников. В этой же статье устанавливается, что в случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 722 Трудового кодекса (в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны указанными чрезвычайными обстоятельствами), допускается временный перевод работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя на срок до одного месяца, но не  более одного раза в течение рабочего года.

    • Временный перевод в указанных случаях предлагается осуществлять без учета вида трудовой деятельности, осуществляемой иностранным работником на основании полученного им разрешения на работу, что позволит использовать иностранных работников в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций без нарушения требований законодательства Российской Федерации.

    • в соответствии с законодательством Российской Федерации на иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации, не распространяется обязательное медицинское страхование. В целях обеспечения медицинской помощью такой категории иностранных работников предусматривается обязанность иностранного гражданина и лица без гражданства предъявлять при заключении трудового договора работодателю действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования.

    • При его отсутствии медицинская помощь может предоставляться на  основании договора, заключенного работодателем с медицинской организацией о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг, или договора (полиса) добровольного медицинского страхования иностранного работника, приобретаемого за счет работодателя.

      При этом договор (полис) добровольного медицинского страхования и  договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должны обеспечивать иностранному работнику оказание медицинской помощи в неотложной и экстренной формах в порядке, установленном программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

     

    Статья написана и размещена 21 ноября 2014 года. Дополнена — .

    ВНИМАНИЕ!

    Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

    Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2021

     

    Полезные ссылки по теме «Особенности оформления приема на работу, перевода и увольнения иностранных работников»

    1. Правомерность переноса выходного дня с 26 на 31 декабря 2020 года решением главы региона

    2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

    3. Повышение пенсионного возраста

    4. Образец уведомления об изменении условий трудового договора

    5. Дополнительное соглашение к трудовому договору: когда заключается, форма, порядок заключения

    6. Стимулирующие выплаты: премии, бонусы, доплаты и надбавки

    7. Согласие на обработку персональных данных

    8. Эффективный контракт

    9. Различия трудового и гражданско-правового договора

    10. Квалификационные требования к водителям

    11. Регулирование труда несовершеннолетних работников

    12. Рабочее время

    13. Ненормированный рабочий день

    14. Сверхурочная работа

    15. Ошибки в трудовом договоре

    16. Как победить профсоюз

    17. Патент на работу иностранного работника

    18. Привлечение к работе иностранцев, временно пребывающих в РФ на основании визы

    19. Привлечение к работе иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы

    20. Какие документы нужны для заключения трудового оговора с иностранным гражданином, временно пребывающим в России

    21. Привлечение работников-иностранцев, временно проживающих в РФ

    22. Оформление на работу иностранца, временно проживающего в РФ

    23. Привлечение работников-иностранцев, постоянно проживающих в РФ

    24. Особенности оформления на работу иностранца – высококвалифицированного специалиста

    25. Особенности привлечения работников-иностранцев – граждан республики Беларусь, республики Казахстан и переселенцев

    26. Когда не нужно разрешение на работу — прием на работу беженцев, переселецнев и пр.

    27. Исчисление и удержание НДФЛ с доходов работников – иностранцев

    28. Особенности труда иностранных работников, временно пребывающих и временно проживающих в России

    29. Особенности, связанные с увольнением иностранного работника

    30. Административная ответственность работодателя

    31. Порядок определения статуса налогового резидента (нерезидента), ставки и порядок уплаты и возврата налогов

    32. Подробная инструкция о том, как правильно заполнить налоговую декларацию и получить имущественный вычет

    33. Правила внутреннего трудового распорядка (образец)

    Тэги: прием на работу иностранца, иностранный работник, прием на работу, перевод, увольнение

    Статья 327.3 ТК РФ — Документы, предъявляемые иностранным гражданином или лицом без гражданства при приеме на работу

    Наряду с документами, предусмотренными статьей 65 настоящего Кодекса, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю:

    договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;

    разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

    разрешение на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

    вид на жительство, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.

    Разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином или лицом без гражданства работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный в соответствии с настоящим Кодексом трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном частью третьей статьи 57 настоящего Кодекса.

    При заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства не предъявляют работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

    Прием на работу гражданина Республики Беларусь

    Прием на работу гражданина Республики Беларусь

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, как правильно оформить на работу гражданина Белоруссии? Какие нюансы нужно учесть?

    Граждане Беларуси оформляются на работу в России в упрощенном порядке. Им не нужно разрешение на работу, а работодателю не требуется разрешение на привлечение к работе иностранцев.

    Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь определяются только внешние границы государств, а внутренняя граница отсутствует (п.3 ст.7 Договора о создании Союзного государства от 08.12.1999). В соответствии с п.1 ст.2 Соглашения об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства от 24.01.2006 граждане Республики Беларусь свободно въезжают на территорию России без миграционной карты. Однако это вовсе не означает, что граждане Республики Беларусь не должны вставать на миграционный учет; они являются иностранными гражданами, следовательно, их миграционный учет осуществляется в соответствии с Законом N 109-ФЗ и зависит от правового статуса белоруса на территории России.

    Принимающая сторона /в соответствии с миграционным законодательством принимающей стороной является: в т.ч. юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации и т.д. у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится)/ с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:

    • запрашивает у иностранного гражданина по прибытии в место пребывания  документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту, которая выдается в пунктах пропуска через государственную границу. У гражданина Республики Беларусь миграционной карты может не быть. В этой связи момент прибытия такого иностранца на территорию РФ можно подтвердить проездными документами — билетом , а при их отсутствии – запросить от работника заявление, в котором он должен указать дату въезда на территорию РФ и причины, по котором у него отсутствуют проездные документы и миграционная карта;

    • представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета;

    • передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

    Оформление белоруса на работу происходит в следующем порядке:

    • При приеме на работу белорус должен представить документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ (как и российский гражданин), а также документ, подтверждающий законность его нахождения на территории России. Таким документом является документ о постановке на миграционный учет.

    Белорусы могут не вставать на учет по местопребыванию в течение 30 суток с даты въезда в Россию. По истечении указанного срока они обязаны зарегистрироваться в общем порядке. Срок временного пребывания таких иностранцев определяется сроком действия их трудового договора. Если же договор с такими иностранцами заключен на неопределенный срок, то срок их временного пребывания продлевается ежегодно. Следовательно, для подтверждения законности пребывания в России белорус должен представить либо документ о постановке на миграционный учет, либо документ, подтверждающий въезд на территорию России менее 30 суток назад (например, проездной билет).

    • С белорусом заключается трудовой договор, как правило, бессрочный. Срочный трудовой договор может быть заключен только при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 59 ТК РФ.

    • Издается приказ о приеме на работу.

    • Вносится запись в трудовую книжку. Если белорус предъявит трудовую книжку советского образца, продолжайте ее вести. Если у работника белорусская трудовая книжка, заведите ему российскую. При этом записи о трудовом стаже сотрудника на территории Беларуси в нее переносить не нужно.

    • О приеме на работу белоруса нужно в течение 10 дней сообщить в ФНС России. Уведомлять миграционную службу и службу занятости не нужно.

    • Белорусы, имеющие статус временно пребывающих в России, подлежат обязательному пенсионному страхованию. Временно или постоянно проживающие в России белорусы подлежат социальному и пенсионному страхованию.

    Возврат к списку

    Путин разрешил принимать иностранцев без разрешения на работу :: Общество :: РБК

    Президент принял ряд послаблений для иностранных граждан, в частности, позволив им не продлевать визы и другие документы, по которым они находятся в России с 15 марта по 15 июня. В этот период их также не могут депортировать

    Владимир Путин (Фото: kremlin.ru)

    Президент Владимир Путин подписал указ, регулирующий правовое положение иностранцев в России и лиц без гражданства, в целях предупреждения распространения коронавируса. Об этом сообщается на сайте Кремля.

    Согласно указу, с 15 марта по 15 июня включительно будут заморожены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранцев на территории страны, а также сроки, на которые лица без российского гражданства поставлены на учет по месту пребывания или по месту жительства, если они истекают в указанный период.

    Иностранцам предложили давать гражданство России без отказа от имеющегося

    В течение этих трех месяцев иностранцы, у которых истекает срок действия документов, смогут остаться в России, не продлевая, визу, вид на жительство и другие документы, по которым они находятся в стране. Продление не потребуется для разрешения на работу, патента, документов, разрешающих привлекать иностранных сотрудников.

    Кроме того, в течение этого времени работодатели смогут нанимать иностранных граждан без разрешения на работу в России. При этом, согласно указу, они обязаны обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических норм.

    1 января 2021 вводятся новый порядок и новые бланки уведомления о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранцами

    Новые формы утверждены Приказом МВД РФ от 30.07.2020 г. №536.

    Ключевое отличие новой формы бланка от старой — теперь при заполнении уведомлений не нужно указывать ни номер миграционной карты, ни адрес постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства) иностранного гражданина.

    Кроме самого бланка меняется также порядок уведомления надзорного органа. В ранее действующем порядке явным образом оговаривалась возможность подать уведомление, как в территориальный орган МВД на региональном уровне, так и в территориальный орган на районном уровне. Новый порядок, скорее всего по недосмотру, предусматривает подачу уведомления только в территориальный орган на региональном уровне.

    Порядок уведомления о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами
    Как было до 31.12.2020 г. Как станет с 01.01.2021 г.

    2. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне <3> в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

    Уведомление может представляться на бумажном носителе в территориальные органы МВД России на районном уровне в случае принятия соответствующего решения начальником (руководителем) территориального органа на региональном уровне.

    В случае принятия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информация о возможности представления уведомления в территориальный орган на районном уровне, а также перечень соответствующих территориальных органов, в которые может быть представлено уведомление, размещаются на официальном сайте территориального органа на региональном уровне в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

    2. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

    Более того, в наименовании территориального органа пропущено само название ведомства, к которому относится территориальный орган. Если подходить формально, то можно уведомить о заключении трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган Министерства культуры, и это не будет являться нарушением указанного порядка. Безусловно, это — ирония, уведомлять Министерство культуры не следует, но налицо наглядный пример качества принимаемых нормативных актов, штраф за неисполнение которых начинается с шестизначных значений.

    Ниже приводятся ссылки на актуальные формы бланков, вступающие в силу 01.01.2021 г.:

    Новый бланк уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином

    Новый бланк уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином

    Новая форма ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста

    Новая форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ

    Новая форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину — высококвалифицированному специалисту

    Какие налоги платит работодатель за иностранного работника в 2021 году

    В настоящее время почти в каждой сфере можно встретить иностранного работника. В отличие от российских граждан налогообложение в отношении иностранных граждан исчисляется по другим правилам.

    Иностранные работники в России

    Российское законодательство не запрещает иностранным гражданам трудоустраиваться в нашей стране. Иностранный специалист может приехать в Россию по приглашению работодателя. Либо по прибытию в страну начать поиски вакансий, это преимущественно  для жителей СНГ и других государств, с кем налажен безвизовый режим. Для достаточно оформить трудовой патент и путем уплаты авансовых платежей по НДФЛ продлевать его действие и тем самым свое законное пребывание в России (на один год), без посещения ФМС.

    Трудовой контракт с иностранным специалистом

    Официальное трудоустройство можно подтвердить подписанным трудовым договором, это касается и иностранных граждан. Трудовой кодекс РФ гарантирует иностранным специалистам, возможность требовать от работодателя заключение контракта без срока ограничения его действия. Договор теряет  свою силу, по истечении действия разрешения на работу или патента. Однако, трудовое законодательство предполагает лишь на период продления или переоформления документов, отстранение от работы.

    Налогообложение иностранных граждан в 2021 году

    Налогообложение иностранных граждан в 2021 году зависит от статуса иностранца –  резидент и нерезидент. А также установлен визовый режим между Россией и той страной, из которой прибыл специалист. И наличие между государствами соглашения об устранении двойного налогообложения

    Налоги на доходы иностранного работника

    На доходы иностранных специалистов, кроме высококвалифицированных, необходимо начислять и уплачивать в бюджет взносы на соцстрахование:

    – пенсионное – 22%,

    – медицинское -5,1%,

    – от производственного травматизма (по классу профессионального риска).

    Не освобождаются иностранные работники от уплаты налога с доходов физического лица.

    Ставки НДФЛ для иностранцев

    Ставка налога с доходов, поступивших в пользу иностранного гражданина из российских источников, составляет 30%.

    На практике используются следующие ставки:

    КатегорияРазмер ставки
    Налоговые резиденты13% со всех доходов
    Иностранные граждане со статусом беженца, с РВП, из стран ЕАЭС13% с заработной платы, 15% – с дивидендов
    Дивиденды юридического лица РФ, учредителем которого является подданный другого государства, постоянно проживающий на своей родинеуменьшат на 15%, а все остальные доходы на 30%

    Если статус иностранного работника меняется в течение календарного года с нерезидента на резидента, то ранее удержанный НДФЛ будет пересчитан по льготной ставке в 13%.

    Статус налогового резидента

    Нерезиденты не могут пользоваться налоговыми вычетами, такая возможность только у тех, кто пребывал на территории России 183 и более дней за предшествующий год и получил статус резидента. Посчитать количество дней можно, основываясь на данных загранпаспорта с визовыми отметками.

    Налоги для граждан стран-участников ЕАЭС

    Граждане из стран, входящих в Евразийский экономический союз, прибывшие для трудоустройства или для занятия бизнесом в Россию получают наибольшее количество льгот и привилегий (к примеру, для них упрощен миграционный учет, не нужно получать трудовой патент).

    Для граждан из стран ЕАЭС предусмотрен упрощенный порядок во всем. Не нужно легализовывать документы о получении специальности. Порядок трудоустройство для лиц из Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии приближены применительно к россиянам, но тем не менее, они остаются иностранными гражданами, т.е. работодатель должен уведомить налоговые органы и миграционные службы о заключении трудовых отношений с иностранцами.

    НДФЛ из доходов ВКС

    1. Заработанная плата облагается НДФЛ по ставке 13% без присвоения статуса налогового резидента.
    2. Доходы освобождены от социальных взносов на пенсионное страхование, только до получения вида на жительство.
    3. Остальные доходы, уменьшатся на 15, 30% в зависимости от вида поступлений.

    Налог с доходов для беженцев

    Доходы иностранцев, получивших статус беженца в РФ, также облагаются по сниженной ставке.

    Статус налогового нерезидента

    Иностранный гражданин–нерезидент начинает свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании разрешения. К нему применима ставка НДФЛ в размере 30% от заработной платы, т.к. суммарное количество дней пребывания в России менее 183 дней. Ставка НДФЛ для нерезидентов, работающих на основании патента, составляет 13%.

    НДФЛ и страховые взносы с доходов иностранного работника

    Налогом облагаются доходы всех иностранных граждан вне зависимости от миграционного статуса (п.1 ст. 207 НК РФ). Работодатель является налоговым агентом, который исчисляет и удерживает НДФЛ в бюджет. Для определения размера ставки НДФЛ необходимо разобраться, является ли он налоговым резидентом, т.е. нахождение на территории Российской Федерации не менее 183 дней в течение последних 12 месяцев.

    Ставки НДФЛ и страховых взносов с иностранного сотрудника в зависимости от его статуса

    Поскольку именно работодатель платит за своих работников страховые взносы, а также выступает налоговым агентом физлица по подоходному налогу, важно знать необходимые ставки, которые не всегда бывает просто найти в их многообразии. Рассмотрим все возможные варианты.

    Временно пребывающий с разрешением на работу

    По трудовому договору

    Подоходный налог (183 дня), %Подоходный налог (после 183 дней), %ПФР, %Соцстрах (от несчастных случаев и профзаболеваний), %Соцстрах (временная нетрудоспособность и материнство), %
    301322от 0,2 до 8,5 в зависимости от класса профриска1,8

    Важно! В отношении ставки подоходного налога играет роль, является ли лицом налоговым резидентом России. Если иностранец живет в РФ не менее 184 дней в течение одного календарного года, то он признается резидентом и уплачивает налог наравне с другими резидентами-россиянами.

    По гражданско-правовому договору

    Изменяются только размер отчислений в ФСС: по умолчанию наниматель не делает никаких перечислений, и только если в самом договоре такая обязанность прописано, то он делает отчисления в установленном размере.

    Временно пребывающий с патентом

    По трудовому договору

    Размеры следующие:

    1. Налог на доходы – 13%.
    2. Пенсионные взносы – 22%.
    3. Выплата в соцстрах – в соответствии с общими тарифами + 1,8% по нетрудоспособности.

    По гражданско-правовому договору

    Размеры отчислений идентичны, но в соцстрах могут не выплачиваться, если это прямо не указано в самом договоре.

    Временно пребывающий из ЕАЭС

    По трудовому договору

    Подоходный налог (183 дня), %Подоходный налог (после 183 дней), %ПФР, %Соцстрах (от несчастных случаев и профзаболеваний), %Соцстрах (временная нетрудоспособность и материнство), %
    301322от 0,2 до 8,5 в зависимости от класса профриска1,8

    По гражданско-правовому договору

    За сотрудников по договору оказания услуги или выполнения работ не делаются отчисления в соцстрах.

    Временно пребывающий высококвалифицированный специалист

    По трудовому договору

    За таких иностранцев придется заплатить только 1/13 зарплату в качестве налогообложения и в соответствии с действующими тарифами отчисления в соцстрах на случай получения профессионального заболевания.

    По гражданско-правовому договору

    Уплачивается только 13% подоходного налога.

    Временно пребывающий высококвалифицированный специалист из ЕАЭС

    По трудовому договору

    Помимо 13-процентного налога на доходы должны быть сделаны следующие отчисления:

    • отчисления на случай ВН – 2,9%;
    • на случай производственной травмы или заболевания – по тарифам;
    • медицинская страховка – 5,1%.

    По гражданско-правовому договору

    Отличие от работников по ТД – не нужно платить за социальное страхование.

    Дистанционный работник вне РФ

    По трудовому договору

    Делаются отчисления только в ФСС (несчастные случаи и профзаболевания).

    Важно! Во избежание двойного налогообложения подоходный налог в России с такого лица также не должен удерживаться (если работник не является российским налоговым резидентом).

    По гражданско-правовому договору

    Поскольку работник не проживает в России и не может воспользоваться ни пенсией, ни социальным или медицинским страхованием – никакие взносы он не платит.

    Беженец

    По трудовому договору

    НДФЛ, %ПФР, %ФСС (несчастные случаи), %ФСС (нетрудоспособность), %ФОМС, %
    13 Да2,95,1

    По гражданско-правовому договору

    Платежи те же, но в соцстрах они выплачиваются, только если это прописано в договоре.

    Иностранец, получивший временное убежище

    По трудовому договору

    Размер отчислений (%):

    1. Налог на доходы – 13.
    2. ПФР – 22.
    3. ФСС – 1,8 + тариф (по профессиональному классу риска).
    4. Медстрах – 5,1.

    По гражданско-правовому договору

    Те же, за минусом фонда социального страхования.

    Иностранец с РВП

    По трудовому договору

    Подоходный налог (нерезиденты), %Подоходный налог (резиденты), %ПФР, %Соцстрах (от несчастных случаев и профзаболеваний), %Соцстрах (временная нетрудоспособность и материнство), %ФОМС, %
    301322по тарифу2,95,1

    По гражданско-правовому договору

    Размеры начислений соответствуют трудовым отношениям, но если этого не прописано в договоре, могут не проводиться взносы на социальное страхование.

    Иностранец с РВП из ЕАЭС

    По трудовому договору

    Аналогичны расходам по работниках не из этого союза, но НДФЛ выплачивается в любом случае по ставке 13%.

    По гражданско-правовому договору

    Дополнительно по сравнению с трудовым договором можно сэкономить на платежах в ФСС.

    Высококвалифицированный специалист с РВП

    По трудовому договору

    Помимо 13% НДФЛ и 22% – в ПФР, требуется оплата социальной страховки 2,9% + тариф (по несчастным случаям).

    По гражданско-правовому договору

    Оплачивается только налог и пенсионное страхование по указанным выше нормативам.

    Высококвалифицированный специалист с РВП из ЕАЭС

    По трудовому договору

    Полностью как за российского работника, т.е. 13% подоходного налога и минимум 30,2% отчислений, включая

    • 22 – пенсионная страховка;
    • 5,1 – медицинская страховка;
    • 3,1 – социальная страховка (2,9 + тариф от 0,2 до 8,5).

    По гражданско-правовому договору

    Размеры те же, но социальную страховку можно не платить.

    Иностранец с ВНЖ

    По трудовому договору

    НДФЛ, %Пенсионный фонд, %ФСС (НС), %ФСС (ВТ), %
    1322+2,9

    По гражданско-правовому договору

    Среди расходов – только первые два столбца из предыдущей таблицы.

    Высококвалифицированный специалист с ВНЖ из ЕАЭС

    По трудовому договору

    См. таблицу в отношении специалистов не из экономического союза (+5,1% – на обязательное медицинское страхование).

    По гражданско-правовому договору

    Начисления:

    • налог на доходы – 13;
    • пенсионный фонд – 22;
    • фонд медицинского страхования – 5,1.

    Лицо без гражданства, временно пребывающее, с патентом

    По трудовому договору

    Должны производиться следующие платежи:

    • тринадцатипроцентный налог;
    • пенсионная страховка – 22%;
    • социальное страхование – от 2 до 10,3%.

    По гражданско-правовому договору

    Только налог и пенсионное страхование в указанных выше размерах.

    Лицо без гражданства, временно пребывающее, с разрешением на работу

    По трудовому договору

    Расходы в этом случае составят:

    1. По налогу – 30 и 13 процентов для нерезидентов и резидентов соответственно.
    2. Пенсионный фонд – стандартный платеж.
    3. Соцстрах – 1,8% + тариф.

    По гражданско-правовому договору

    Первые два платежа по указанным в списке выше тарифам.

    Лицо без гражданства с РВП

    По трудовому договору

    В полном объеме как на российского работника, но с нерезидентов необходимо удержать налог в размере 30% от заработка.

    По гражданско-правовому договору

    Те же условия, но если это не указано в договоре ГПХ, взносы на социальное страхование не начисляются.

    Лицо без гражданства с ВНЖ

    По трудовому договору

    Идентичны перечислениям с работников, имеющих разрешение на временное проживание.

    По гражданско-правовому договору

    Подоходный налог (нерезиденты), %Подоходный налог (резиденты), %ПФР, %ФОМС, %
    3013225,1

    Как безгражданство делает вас бедным — Внешняя политика

    Первые 24 года своей жизни палестинский беженец в третьем поколении Васим Хритабил редко замечал разницу между собой и своими сирийскими соседями. Как и его родители, Хритабил родился и вырос в Дамаске. Он говорит с ярко выраженным сирийским акцентом, как и его многочисленные сирийские друзья. Но Хртабил не похож на других сирийцев. Он без гражданства.

    Впервые 30-летний Хртабил осознал важность этого слова в начале 2010 года, после окончания Дамаскского университета со степенью инженера-механика.Хртабил был в восторге, когда он взял интервью у Saudi Binladin Group, одной из самых известных строительных компаний Саудовской Аравии. В не по сезону теплый январский день он прибыл в кадровый офис компании на юго-западе Дамаска ровно в 2 часа дня, энергичный и уверенный.

    Ему показали дверь менее чем через семь минут. Обменявшись любезностями, сирийский вербовщик спросил Хритабила о его прошлом. Когда слово «Палестина» сорвалось с его губ, вербовщик прервал его, быстро прервав интервью.Он сказал, что Бинладин не нанимает палестинцев, принося пустые извинения.

    «Я до сих пор помню тот день. Это был первый день, когда я был шокирован: «Я палестинец, поэтому я не такой, как другие люди», — сказал Хртабил, маленький жилистый мужчина с темными мрачными глазами. «Нет справедливости. Я закончил университет; У меня такой же опыт, как и у моих друзей, но у меня меньше шансов [улучшить себя] или найти работу ».

    По оценкам, от 10 до 15 миллионов человек во всем мире задыхаются из-за отказа в привилегиях и защите, предоставляемых гражданам.Правовые и политические страдания лиц без гражданства хорошо известны — многие из них не имеют права голосовать, путешествовать, владеть собственностью или свободно передвигаться. Доступ к базовому медицинскому обслуживанию и образованию ограничен. Но одним из самых изнурительных (и редко признаваемых) последствий безгражданства является хроническая экономическая нестабильность. Без законного права на работу лица без гражданства находят мало возможностей для продвижения вверх, оставляя поколение за поколением трудиться в нищете и безвестности — за счет как отдельных лиц, так и принимающих их государств.

    Люди без гражданства, зачастую не имеющие удостоверения личности государственного образца, обычно не допускаются к официальному рынку труда и вынуждены работать без работы или под столом. В результате труд, который они должны выполнять, часто платит меньше, обеспечивает мало гарантий занятости и может быть опасным и эксплуататорским: преследуемое меньшинство рохинджа в Бирме, например, было вынуждено пройти неоплачиваемую военную службу. Отчаянно бедные родители детей из горных племен без гражданства в Таиланде продали своих родственников для торговли, не зная о рабстве, проституции и жестоком обращении, которые их ждут.Как показывает история Хртабила, даже лица без гражданства, у которых есть идентификация, страдают от широко распространенной социальной дискриминации, которая ограничивает их возможности найти стабильную работу. Как оказалось, некоторые из наиболее пагубных последствий безгражданства не имеют ничего общего с официальной государственной политикой или геополитическими соображениями. Чаще всего это просто дискриминация со стороны обычных людей.

    В 2011 году Государственный департамент США поручил профессору Миддлсекского университета Брэду Блитцу, ведущему эксперту по безгражданству, провести первое исследование, направленное на количественную оценку экономических издержек безгражданства.Изучив источники средств к существованию 980 семей без гражданства, бывших апатридов и граждан в Кении, Бангладеш, Словении и Шри-Ланке, команда Блитца пришла к выводу, что безгражданство снижает как доходы и расходы домашних хозяйств, так и их расходы на 34 процента, а владение жильем — на 60 процентов.

    «Эти люди отстают — и они отстают из-за существующих моделей социальной дискриминации. Это то, что держит их в бедности », — сказал Блиц.

    Блиц предупреждает, что кризис с беженцами усугубит безгражданство: «Эти дети, которые находятся в затяжных ситуациях перемещения, нуждаются в помощи, нуждаются в образовании, а время имеет значение.”

    Стремясь избежать обязательной военной службы в Сирии в разгар гражданской войны, Хритабил искал работу повсюду, от стран Персидского залива до Африки. Он был встречен только отказом. Наконец, в 2012 году Хртабил нашел работу инженера в Эрбиле, столице Иракского Курдистана, где курды без гражданства могли сочувствовать его проблемам. Хритабил нашел город скучным, но сомневался, что найдет работу в другом месте, поэтому он оставался там на три с половиной года, пока посягающий террор Исламского государства не остановил строительную промышленность, и Хритабил был вынужден бежать.

    После тяжелого трехнедельного путешествия в Европу и 65 дней, проведенных в голландских лагерях, Хртабил теперь живет в Харлеме, небольшом живописном городке в часе езды к западу от Амстердама. Он проводит свои дни в классе, посещая интенсивные курсы голландского языка в надежде улучшить свои перспективы трудоустройства. Он представляет свое удостоверение личности, выданное в Нидерландах. карточка с гордостью, указывая на его четко обозначенный статус национальности: staatloos .

    Хритабил каждый день разговаривает со своими родителями, которые остаются в Дамаске: «Каждый раз, когда моя мама спрашивает меня:« Когда ты меня туда отвезешь? », Я должен сказать:« Скоро, когда я найду работу.«Хртабил изо всех сил старается наладить стабильную жизнь в своем новом окружении, но годы экономической дискриминации преследуют его.

    «Из существующих исследований мы знаем, что без гражданства труднее ходить в школу», — сказала Лаура ван Ваас, содиректор Института безгражданства и социальной интеграции, неправительственной организации, базирующейся в Нидерландах. «Труднее закончить школу и получить диплом. Труднее работать в юридическом, государственном секторе. Сложнее или невозможно владеть собственностью, зарегистрировать бизнес, купить машину и заключить договор на мобильный телефон.”

    Хотя ван Ваас предполагает, что экономическое бесправие лиц без гражданства дорого обходится национальной экономике, она сказала, что трудно оценить масштабы нанесенного ущерба из-за отсутствия исследований.

    В этом она права. В настоящее время практически не проводится серьезного научного исследования того, как безгражданство сказывается на экономике страны. Без права на легальную работу лица без гражданства вносят небольшой вклад в формальную экономику за счет занятости, налогов и дискреционных расходов.Утечка этих обездоленных слоев населения может проявиться немногим больше, чем вмятиной в экономике крупных стран. Но для такого небольшого государства, как Бруней, население которого составляет менее полумиллиона и более 20 000 человек без гражданства в пределах его границ, предоставление им гражданства может привести к заметному увеличению ВВП. Исследования по натурализации нелегальных мигрантов в США, похоже, подтверждают эту гипотезу.

    Между тем апатриды продолжают жить в тени — даже в таких печально известных инклюзивных странах, как Канада, где мультикультурализм воспринимается как образ жизни и где беженцев принимают с распростертыми объятиями.

    Киа Ганстер родился в Тусоне, штат Аризона, в 1996 году в семье молодой американки, которая не смогла зарегистрировать свое рождение. После 18 месяцев материнства она поняла, что не готова быть родителем-одиночкой. Она решила привезти своего ребенка в Макбрайд, общину из 586 человек в Британской Колумбии, Канада, где у нее были друзья, которым она доверяла. Она незаконно пересекла границу, чтобы избежать вопросов со стороны властей, и оставила своего ребенка Эрику Гунстеру, знакомому, который воспитывал Циа вместе со своей семьей.Ее халатность после его рождения решила судьбу ее сына как постороннего человека, чье детство, отрочество и юная взрослая жизнь были бы испорчены дискриминацией.

    Гунстер, 20 лет, всю свою жизнь боролся за то, чтобы вписаться в общество, решившее игнорировать само его существование. Без удостоверения личности государственного образца он не мог легально работать, водить машину, оформлять кредитную карту или ходить в бар со своими друзьями. Гунстер был вынужден проявить большую изобретательность, зарабатывая деньги, на которые он живет, трудом из-под стола, начиная от посадки деревьев и заканчивая электромонтажными работами.

    «Ни одна компания не возьмет вас на работу без водительских прав. Вы не можете себе представить, как тяжело найти работу », — сказал Ганстер, который чувствует себя полностью канадцем и говорит с безошибочным звучанием Западной Канады. «Если бы я пошел куда-нибудь и устроился на работу, а они сказали бы:« Нет, мы не возьмем тебя, потому что ты черный или потому что ты женщина », — это было бы во всех новостях, и это было бы худшим, что можно вообразить. Но если вы являетесь лицом без гражданства и рождены в ситуации, которую не можете контролировать, то дискриминация — это нормально.”

    После упорной борьбы, вызванной большим вниманием местных СМИ, иммиграционная служба Канады наконец предоставила Гунстеру статус постоянного жителя в середине марта. Он должен подождать еще четыре года, чтобы подать заявление на получение гражданства, несмотря на то, что он прожил в стране всю свою жизнь. По его словам, сейчас его самая большая проблема — это «негодование».

    «Когда мне не разрешают функционировать в обществе так, как они хотят, чтобы я мог выжить, единственный жизненный путь для меня — это что-то незаконное», — сухо сказал он.«Это определенно больше, чем физическая битва — вы знаете, поиск работы — это определенно огромная психологическая битва, потому что она полностью меняет ваш взгляд на жизнь».

    Цели в области устойчивого развития, принятые Организацией Объединенных Наций в сентябре прошлого года, направлены на «обеспечение правовой идентичности для всех» к 2030 году. Это доблестная цель, но большинство стран по-прежнему игнорируют «невидимых людей» в пределах своих границ, отказываясь собирать данные, пусть только назначить удостоверение личности государственного образца По словам исследователя безгражданства Бронвен Манби, всего несколько тысяч людей без гражданства во всем мире имеют удостоверения личности, подтверждающие их статус.Первым шагом к смягчению дискриминации в отношении неграждан будет широко распространенная идентификация, позволяющая им легальный выход на официальный рынок труда — шаг, который окажется финансово выгодным как для лиц без гражданства, так и для государства.

    Однако это предполагает, что состояния хотят, чтобы решил проблему. Наихудшие преступники — государства, которые намеренно исключают определенные группы населения — категорически отрицают или игнорируют присутствие этих уязвимых людей по политическим причинам.Посторонним оказалось трудно продвигать реформы, не нарушая права этих государств на суверенитет.

    Даже если будет принята широко распространенная политика, направленная на интеграцию лиц без гражданства в основное общество, потребуются десятилетия, чтобы искоренить предрассудки, преследующие таких людей, как Гунстер и Хртабил.

    «Трудно начать жизнь трижды. Я заслуживаю… — голос Хритабила срывается. Его прозрачные выражения выражают эмоции, колеблющиеся между раздражением и отчаянием.«Если бы я был нормальным парнем, я думаю, что сейчас я был бы в другой ситуации, потому что я много работал в Дамаске и в Эрбиле, и мне пришлось много работать здесь — трижды. Если бы я объединил их в один город, я был бы в совершенно другом месте ».

    Хртабил больше не считает свой статус лица без гражданства помехой на рынке труда. Теперь, когда он в безопасности в Нидерландах, ему приходится решать эту психологическую проблему самостоятельно.

    «Я чувствую изнутри, что мы неполные люди», — сказал Хритабил тоном одновременно побежденным и вызывающим.«Я не позволю еще одному поколению нашей семьи [в этот мир] страдать больше».

    На фото кувейтские мужчины без гражданства из общины Бидун сидят у костра в «джунглях» лагеря для мигрантов и беженцев в Кале, северная Франция, 19 февраля.

    Фотография предоставлена: PHILIPPE HUGUEN / AFP / Getty Images

    Состояние безгражданства на Ближнем Востоке

    По данным УВКБ ООН, во всем мире насчитывается около 10 миллионов лиц без гражданства, хотя Институт безгражданства и интеграции (ISI) называет их число более 15 миллионов.Отчасти различия связаны с разным толкованием палестинских беженцев. Крис Нэш, директор Европейской сети по безгражданству, описывает апатридов как «призраков закона, которые подвергаются нарушениям прав человека и не обращаются к правосудию». Не имея юридических документов, эти люди не имеют доступа к основным услугам в области здравоохранения и образования, с серьезными ограничениями их прав и свободы передвижения. Они также являются легкой добычей для торговли людьми или вербовки преступниками и ополченцами и во власти коррумпированных чиновников.

    Ближний Восток столкнулся с перспективой увеличения численности апатридов на сотни тысяч человек. Из 4 миллионов сирийских беженцев более 1 миллиона — дети младше 18 лет, многие из которых покинули Сирию без соответствующих документов. Также есть около 10 000 несовершеннолетних, прибывших в соседние страны без документов и без сопровождающего взрослого.

    Еще больше подвержены риску постоянного безгражданства десятки тысяч новорожденных беженцев, в основном из Сирии, у многих из которых отсутствуют документы, подтверждающие их гражданство.По оценкам, около 70 процентов младенцев, рожденных сирийцами в Ливане, не зарегистрированы. Поскольку только отцы могут давать гражданство в Сирии, Ливане и Иордании, отсутствие отца будет препятствовать регистрации. По оценкам, 25 процентов семей беженцев возглавляют женщины, а мужья либо разлучены, либо дерутся, либо мертвы. Многие сирийцы с паспортами видят, что срок их действия истекает, но даже там, где это возможно, беженцы не хотят продлевать их в сирийских консульствах из-за страха депортации или идентификации сирийским режимом.

    Иордания, Ливан и Сирия также требуют свидетельства о браке до регистрации ребенка, а также уведомление о рождении от больницы, врача или акушерки. Однако женщины часто рожают дома или в экстренных ситуациях, когда официальные уведомления о рождении недоступны. Для подтверждения брака требуются действующие документы, которые не всегда можно получить у религиозных властей, проводящих эти церемонии. Кроме того, многие браки заключаются с несовершеннолетними невестами, что делает их недействительными.Соответственно, отсутствие надлежащих документов увеличивает вероятность раннего брака. В Ливане свидетельство легального въезда и пребывания в стране необходимо для регистрации ребенка. Стоимость регистрации ребенка также представляет собой серьезное препятствие. Тем временем ИГИЛ начало уничтожать паспорта и другие документы, удостоверяющие личность, выданные сирийским правительством в качестве карательной меры, но также для того, чтобы сократить связи с гражданством и бывшими домами.

    Регистрация в принимающей стране имеет решающее значение для регистрации ребенка в стране его происхождения и для подготовки к возвращению в Сирию или для получения пособий по статусу беженца.УВКБ ООН и другие занимаются проблемой информирования беженцев о важности регистрации детей — многие родители не знают о последствиях с точки зрения доступа к школам, медицинскому обслуживанию и другим основным услугам. УВКБ ООН инициировало инициативы по оказанию юридической помощи в Ираке, Иордании и Ливане, чтобы помочь беженцам с зачастую обременительными процедурами. В Иордании созданы отделы записи актов гражданского состояния и суды в лагерях беженцев Заатари и Азрак. По оценкам, сейчас зарегистрировано 70 процентов сирийских младенцев.Добраться до беженцев за пределами лагерей по-прежнему проблематично.

    В Турции, где проживает самое большое количество сирийских беженцев, ближайший к месту жительства беженца Департамент народонаселения должен быть уведомлен в течение месяца с момента рождения. Родители или законные опекуны должны зарегистрировать ребенка, но бабушки и дедушки, братья и сестры или сопровождающие их взрослые также могут это сделать. Официальные документы необходимы, но при их отсутствии устных заявлений сопровождающих взрослых будет достаточно для выдачи свидетельства о рождении.Многие беженцы по-прежнему отказываются регистрироваться — либо не подозревая о последствиях, либо опасаясь властей в целом. Относительная простота регистрации отражает существующее законодательство и необходимость заложить основу для репатриации или возможной интеграции этого растущего населения. По данным УВКБ ООН, в настоящее время в Турции проживает 1,7 миллиона сирийских беженцев и 300 000 иракцев; кроме того, до конца 2015 года ожидается еще 500 000 человек из Сирии.

    Сегодняшние сирийские беженцы — это дополнение к трем пожилым лицам без гражданства на Ближнем Востоке.Палестинцы кажутся огромными, и их проблемы и численность сами по себе имеют порядок. В докладе ISI о безгражданстве в мире палестинцы рассматриваются по трем категориям: палестинцы, подпадающие под мандат БАПОР; Палестинцы, подпадающие под мандат беженцев УВКБ ООН; и палестинцы, потенциально подпадающие под мандат УВКБ ООН по защите безгражданства. Соответственно, насчитывается более 5 миллионов палестинцев без гражданства или чей статус гражданства неясен. Другие отдельные группы лиц без гражданства включают несколько сотен тысяч бидунов в регионе Персидского залива.Когда границы в регионе были установлены, некоторые страны использовали племенную принадлежность, а не границы для определения гражданства, и тысячи оказались без гражданства. Кроме того, в Сирии и Ливане проживает более 200 000 курдов без гражданства. Сирия объявила о политике решения этой проблемы в 2011 году, но ухудшение ситуации с безопасностью помешало ее разрешению. Сегодня это курдское население составляет до 10 процентов от 250 000 сирийских беженцев в Ираке.

    В ноябре 2014 года УВКБ ООН объявило о глобальной кампании по искоренению безгражданства в течение 10 лет.Кампания не включает палестинцев, поскольку, по словам главы ООН по делам беженцев Антониу Гутерриша, Генеральная Ассамблея ООН признала Палестину государством, и что эта «очень специфическая ситуация» требует «политического решения». Тем не менее, кампания включает в себя специальный отчет и глобальный план действий из 10 пунктов. Сейчас, когда мир сталкивается с беспрецедентным числом более 50 миллионов беженцев и внутренне перемещенных лиц, правительствам, гуманитарным агентствам и учреждениям по оказанию помощи, а также учреждениям по развитию необходимо заложить основу для предоставления поддержки и ресурсов, необходимых для обеспечения того, чтобы мы не добавляли к число лиц без гражданства, когда мы решаем эту глобальную проблему.

    Congress.gov | Библиотека Конгресса

    Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

    Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Scalise, Steve [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

    лиц без гражданства — Hrl.sk

    Каждый имеет право на гражданство. Тем не менее, в мире по-прежнему насчитывается около 10 миллионов человек без гражданства, из которых около 600 000 живут в Европе.

    Положение лиц без гражданства также актуально для Словакии. В Лиге прав человека мы помогаем этим людям, проходя юридический процесс, чтобы они получили гражданство и достойно жили в словацком обществе.

    Послушайте истории трех лиц, которые приехали в Словакию как лица без гражданства:

    Ибрагим Азугар — бербер из Марокко, без гражданства


    Мы часто принимаем как должное права и обязанности, связанные с тем, чтобы быть «гражданином» определенного государства. Мы даже не осознаем, что основные составляющие жизни, такие как здравоохранение, посещение школы, право на свободный выбор профессии, пособия по социальному обеспечению в случае болезни, инвалидности или потери работы, поездки, участие в выборах политических представителей или брак недоступны миллионам людей по всему миру.

    Хавал — курд из Сирии, получивший гражданство Словакии

    Лица без гражданства не могут официально зарегистрировать рождение ребенка. По этой причине дети лиц без гражданства не имеют права посещать школу, права на общественное здравоохранение или социальные льготы и не могут искать легальную работу. Без гражданства человек не может голосовать, иметь паспорт или получить официальное признание своего брака.Человек может стать апатридом, когда он или она покидает свою страну происхождения или страну последнего проживания, и эта страна отказывает в выдаче визы для повторного въезда. Человек может оставаться в этой ситуации без гражданства в течение длительного периода времени или попадать в эту ситуацию несколько раз. Когда человек не может доказать существование юридического союза с каким-либо государством, ему часто отказывают в наиболее важных для него правах.

    Наталья — из бывшего СССР

    Словакия подписала Конвенцию о статусе апатридов (1954 г.) и Конвенцию о сокращении числа граждан (1961 г.).Согласно Конвенции о статусе лиц без гражданства, лицо без гражданства — это «лицо, которое не считается гражданином в соответствии с законодательством какого-либо государства».

    Это определение также было принято в Законе о пребывании иностранцев в Словакии. В соответствии с этим Законом лицу без гражданства может быть предоставлено постоянное место жительства на неопределенный срок даже без соблюдения установленных законом условий, если он или она может доказать, что он или она не имеет гражданства государства:

    (a) , в котором он родился,

    (b) там, где он или она ранее проживал или останавливался, и

    (c) гражданство его или ее родителей и других членов семьи.

    Учитывая отсутствие точных и унифицированных процедур в Словакии для определения безгражданства, отсутствие или недостаточность статистических данных, а также недостаточное внимание, уделяемое этой уязвимой группе мигрантов в Словакии, Лига прав человека решила уделять повышенное внимание проблема лиц без гражданства путем проведения исследований в этой области и предоставления юридических консультаций.

    Лига прав человека является членом Европейской сети по безгражданству (ENS), где вы можете найти дополнительную информацию о текущих кампаниях в Европе по оказанию помощи лицам без гражданства.

    Вы также можете прочитать историю Романа из бывшей Югославии.


    иностранных боевиков и тенденция к безгражданству — Австралийский институт международных дел

    Лишение гражданства бойцов ИГИЛ может привести к тому, что не только они, но и их семьи, включая женщин и детей, станут лицами без гражданства. Может ли это увеличить вербовку террористов в регионе?

    Недавние события в Сирии высветили тревожную тенденцию в международных отношениях: лишение гражданства иностранных боевиков ИГИЛ, часто превращающее их и их семьи в лиц без гражданства.После военной операции на севере Сирии Турция заявила о своем намерении депортировать иностранных боевиков, захваченных ею, в свои страны, многие из которых прибыли из западноевропейских государств. Сообщается, что десяток боевиков ИГИЛ и их родственников уже депортированы в Великобританию, Данию, Германию и США, а президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пообещал, что еще сотни будут депортированы. Хотя и США, и Турция подверглись широкой критике за их недавние действия в Сирии, в данном случае на самом деле следует критиковать западноевропейские государства за их сопротивление репатриации своих граждан, задержанных по обвинению в причастности к террористической деятельности.

    Некоторые из этих штатов предприняли шаги по лишению своих граждан гражданства, даже если это привело к тому, что они или их семьи стали лицами без гражданства. Это особенно тревожно, учитывая, что около двух третей европейцев, удерживаемых Турцией, около 700, как сообщается, являются детьми, многие из которых убили по крайней мере одного, если не обоих родителей. Одним из наиболее известных примеров такой политики является британская девушка-подросток Шамима Бегум, лишенная гражданства в феврале. Ее трехнедельный сын умер вскоре после этого в ужасных условиях в лагере сирийских беженцев.И США, и Турция, а также различные правозащитные группы неоднократно призывали европейские государства взять на себя ответственность за своих граждан, но безрезультатно. Однако не только европейцы приняли этот подход: Австралия также отказывается репатриировать своих граждан.

    Считается, что в настоящее время в Сирии содержатся восемь австралийских боевиков ИГИЛ, а также 20 женщин и более 40 детей, которые заперты в лагере Аль-Хавл на севере страны. Министр внутренних дел Питер Даттон предположил, что ему сообщили, что некоторые женщины были такими же «хардкорными», как и бойцы-мужчины, хотя дальнейших подробностей не последовало.Он продолжил утверждать, что Австралии будет угрожать событие массовых жертв, если эти женщины и дети будут возвращены домой. Министерство внутренних дел подтвердило, что 17 лиц с двойным гражданством были лишены австралийского гражданства, бежав из Австралии, чтобы присоединиться к ИГИЛ, но их личности не все были раскрыты. Чтобы еще больше усложнить ситуацию, премьер-министр Скотт Моррисон указал, что даже если какая-либо из женщин в лагере потеряет гражданство, это не повлияет на статус их детей.Тем не менее, правительство отказывается вернуть их в Австралию.

    Даттон, возможно, наиболее кратко резюмировал позицию федерального правительства по отношению к этим женщинам и детям, заявив, что «в большинстве случаев … большинство людей понимают, что если вы войдете в зону боевых действий и заберете детей в зону боевых действий … вы сделали решение разрушить жизни своих детей, и это то, с чем вам придется жить ». Политика отмены гражданства лиц с двойным гражданством, принятая Австралией и многими другими государствами, может и должна рассматриваться как гонка за дно, особенно с учетом того, что Австралия ратифицировала Конвенцию ООН 1954 года о статусе апатридов. Лица и Конвенция ООН 1961 г. о сокращении безгражданства.Конвенция 1961 г. предназначена для предотвращения того, чтобы люди становились лицами без гражданства, и требует, чтобы гражданство могло быть потеряно только в том случае, если это лицо имеет доступ к другому гражданству. По сути, правительство решило, что если оно может лишить гражданство лиц с двойным гражданством перед другим государством потенциального гражданства, то это будет ясно. Если оставить в стороне очевидные моральные дебаты, это не меняет ситуации для детей, которые либо уже имеют австралийские паспорта, либо имеют право по международному праву на его получение.Для них ответ прост — их нужно спасти из этих лагерей и привезти в Австралию.

    Правительство неоднократно приводило две основные причины, по которым оно не репатриировало этих женщин и детей — потенциальный риск для австралийского персонала, который может быть задействован в любой спасательной операции, и риск, который может возникнуть для австралийцев дома по их возвращении. По состоянию на прошлую субботу эта первая проблема была рассмотрена США, которые предложили помощь Австралии и другим партнерам по коалиции, «облегчив» возвращение иностранных боевиков и их семей в страны их происхождения.Выступая перед ABC, официальный представитель США по борьбе с терроризмом Натан Сэлс заявил, что в срочном порядке — пока, похоже, соблюдается режим прекращения огня, — удалить людей из северной Сирии и что все страны базирования затем возьмут на себя ответственность за возвращение своих граждан. . Это не просто риторика из США, которые уже репатриировали шесть взрослых, которым были предъявлены обвинения, и 14 детей, которые начали реабилитацию.

    Продажи показали, что «военные активы», оставшиеся в Сирии, могут быть задействованы в любой операции по репатриации.Он также отметил, что оставить этих людей в лагерях или импровизированных тюрьмах — это не решение, а просто передача ответственности другой стороне. Однако правительство Австралии поспешило отклонить это предложение. Подтверждая предложение, представитель Министерства иностранных дел и торговли повторил сообщение премьер-министра о том, что правительство не будет подвергать опасности жизни австралийцев, чтобы вывести людей из опасных ситуаций, несмотря на то, что этот вопрос, по-видимому, решается в предложении США.Этот момент не упустил Мэт Тинклер из организации «Спасите детей», который предположил, что у правительства больше нет оправданий. Что касается второго оправдания правительства своего отказа репатриироваться, Тинклер также предложила ответ, отметив, что все женщины добровольно согласились подписать очень строгие приказы о борьбе с терроризмом.

    Если этих женщин и детей не забрать из аль-Хаула и не доставить в Австралию, вполне вероятно, что они попадут в вакуум безгражданства и будут вынуждены скитаться в одном из самых нестабильных регионов мира.Зная, что Австралия отвернулась от них, несмотря на то, что они были гражданами Австралии, они представляют собой именно тот тип недовольных людей, которых ИГИЛ нацелило на вербовку, когда организация впервые стала известной. Единственная разница в том, что на этот раз им не придется так далеко ехать.

    Стюарт МакЛинток получил диплом с отличием в Университете Западной Австралии, где защитил диссертацию о Палестине и Международном уголовном суде (МУС). Он получил докторскую степень в Университете Мердока, где изучает влияние государств, не являющихся членами, на МУС.

    Эта статья опубликована под лицензией Creative Commons License и может быть переиздана с указанием авторства.

    Лица без гражданства уязвимы перед радикализацией: агентство ООН по делам беженцев — Синьхуа

    БАНДЖУЛ, 9 мая / Синьхуа /. Лица, не имеющие юридической идентичности, в том числе гражданства, более уязвимы для радикализации, заявил во вторник представитель агентства ООН по делам беженцев.

    Волкер Тюрк, помощник Верховного комиссара по вопросам защиты Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), сказал это, обращаясь к министрам Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) в Банжуле.

    «Я хочу подчеркнуть, что право на юридическую идентичность также является вопросом государственной безопасности, особенно в такое время, как это, когда государства-члены ЭКОВАС имеют законные опасения по поводу защиты своих граждан перед лицом растущих угроз», он сказал.

    «Лица, не имеющие юридической идентичности, в том числе гражданства, более уязвимы для радикализации, эксплуатации и злоупотреблений, включая вербовку вооруженными группами из-за их маргинализации в обществе. Таких людей также труднее идентифицировать», — добавил Тюрк.

    Он отметил, что ситуации безгражданства, которые остаются без внимания, могут способствовать межобщинной напряженности или привести к принудительному перемещению.

    Встреча на уровне министров направлена ​​на то, чтобы положить конец бедствию безгражданства, от которой страдают более 10 миллионов человек во всем мире, в том числе более 1 миллиона человек в Западной Африке.

    «Это явный сигнал, лежащий в основе возобновленной приверженности Гамбии защите и поощрению прав человека, включая как ее приверженность защите для искоренения безгражданства, так и признание фундаментальной важности этого дела как регионального и континентального приоритета», — сказал он. сказал.

    По его словам, безгражданство препятствует доступу к основным правам и услугам и не позволяет людям полноценно участвовать в жизни общества.

    «Отказ кому-либо в праве на гражданство создает страдания, изоляцию и маргинализацию. Обеспечение того, чтобы все люди имели гражданство, помогает укреплять социальную сплоченность и интеграцию и позволяет обществу использовать возможности и таланты всех его членов», — уточнил он.

    Ожидается, что на региональной встрече министров по безгражданству в Западной Африке будет утвержден восьмилетний проект Плана действий, направленный на прекращение безгражданства к 2024 году.

    Невидимое и уязвимое лицо мира без гражданства — мрачное будущее | Окружающая среда | Все темы от изменения климата до сохранения | DW

    В июне прошлого года южный Кыргызстан подвергся ожесточенным межэтническим столкновениям между узбеками и киргизами. Сотни людей были убиты, десятки тысяч превратились в беженцев, а ряд предприятий и домов были разграблены.

    Одной из пострадавших от насилия была Офтобой Кадибаева. Ее дом и личные вещи были полностью уничтожены во время беспорядков.Важно отметить, что мать четверых детей и ее муж также потеряли свои советские паспорта, датированные тем временем, когда Кыргызстан был частью Советского Союза. Без опознания эти двое в одночасье оказались перемещенными в своей стране.

    Отсутствие документов поставило семью Кадибаевой в кошмарную юридическую неопределенность. Ей не удалось получить документы на своих детей, один из которых умственно неполноценен.

    Офтобой Кадибаева изо всех сил пытается получить документы для своих детей

    «Поскольку я лицо без гражданства и не имею паспорта, у меня есть проблемы с обновлением надлежащих документов для моих детей.Во-вторых, документы на социальное пособие моей дочери больше недействительны. Я должна их продлить, но, поскольку у меня нет паспорта, это проблема », — сказала Кадибаева Deutsche Welle.

    34-летняя женщина также не смогла заявить права собственности на новый дом, в котором ей помогло УВКБ ООН. восстановиться после насилия. Семья была фактически лишена доступа к школьному образованию, социальным пособиям и медицинскому обслуживанию.

    «Я не могу получить свидетельство о рождении моего младшего ребенка. Поскольку я лицо без гражданства и у меня нет документов, у меня нет надлежащего доступа к медицинской помощи », — сказала Кадибаева.

    Жизнь в тени

    Бедственное положение Кадибаевой разделяют примерно 12 миллионов человек в мире, которые не являются гражданами какой-либо страны. Агентство ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) заявляет, что им может быть отказано в основных правах, таких как работа, жилье, образование и здравоохранение, потому что они не могут доказать, кто они и откуда.

    Другие препятствия включают невозможность участвовать в выборах или выезд за границу. Им сложно получать пенсию, регистрировать браки, рождение ребенка и имущество.

    ООН начала глобальную кампанию, чтобы привлечь внимание к дискриминации, от которой страдают лица без гражданства. Это также призвано побудить страны подписать Конвенцию о сокращении безгражданства и создать законы, предоставляющие статус таким людям. С момента его запуска в 1961 году только 38 из 193 стран мира ратифицировали договор.

    Лица без гражданства часто живут на обочине общества

    Эрика Феллер, помощник Верховного комиссара УВКБ ООН по вопросам защиты, сказала, что эта проблема не стоит на первом месте в международной повестке дня, потому что люди без гражданства часто живут в тени, в каком-то смысле мужская земля.Они практически невидимы.

    «Люди без гражданства, то есть люди, не имеющие действительного гражданства или страны, которая готова оказывать им защиту и оказывать консульские услуги, они являются чрезвычайно уязвимыми людьми», — сказал Феллер Deutsche Welle.

    «Довольно часто они являются скрытой популяцией».

    Незаметны даже после смерти

    Не имея возможности осуществлять свои основные права человека, лица без гражданства часто очень уязвимы перед обширным списком злоупотреблений.Феллер сказал, что отсутствие гражданства увеличивает риск торговли детьми. Они легко исчезают, потому что о них нет никаких записей.

    Кроме того, лица без гражданства уязвимы перед рабством, проституцией, преследованием со стороны полиции, вербовкой в ​​вооруженные силы, принудительным трудом и другими злоупотреблениями.

    «Опять же, без защиты закона, защиты, которую дает вам государство, ответственное за вас, вы — честная игра», — сказал Феллер.

    При небольшом количестве ресурсов и защитников, привлекающих внимание к проблеме, даже уход лиц без гражданства часто остается незамеченным.Часто им даже не выдают свидетельство о смерти.

    «Вы можете умереть как лицо без гражданства, и о вашей смерти нет никаких записей, потому что вы не существуете, и поэтому ваша смерть не имеет значения», — сказал Феллер.

    Конфликт, дискриминация — важные факторы

    УВКБ ООН заявляет, что проблема безгражданства особенно остро стоит в Юго-Восточной Азии, Центральной Азии, Восточной Европе и на Ближнем Востоке. Но, по мнению группы, очаги безгражданства существуют во всем мире.

    ООН указывает несколько причин безгражданства. Люди могут потерять гражданство, если из-за отсутствия государственной инфраструктуры или конфликта невозможно получить документы, удостоверяющие личность.

    Расовая и этническая дискриминация — еще один фактор. Сюда входят курды-файли в Ираке и меньшинство рохинджа в Бирме, лишенное гражданства. Отсутствие гендерного равенства в законах о гражданстве также остается препятствием. Практика некоторых стран, таких как Марокко, Ливан и Саудовская Аравия, не предоставлять женщинам права автоматически передавать гражданство своим детям, часто усугубляет проблему безгражданства.

    Офтобой Кадибаева надеется стать полноправным гражданином Кыргызстана после получения нового паспорта

    Одним из основных факторов потери гражданства людьми является распад государств, образование новых и перекройка границ.

    Глава отдела по делам безгражданства УВКБ ООН Марк Мэнли отметил, что в начале 1990-х годов более половины лиц без гражданства в мире потеряли свое гражданство из-за распада Советского Союза и Югославской Федерации.

    Но он объяснил, что с тех пор ситуация улучшилась. «Я думаю, что важно отметить, что действительно многие, многие люди, которые изначально не имели гражданства, приобрели гражданство одного из этих государств-преемников», — сказал Мэнли Deutsche Welle.

    В случае Советского Союза с 2003 года эта цифра составила бы более 500 000 человек, сказал он со ссылкой на статистику российских властей.

    Луч надежды

    На данный момент Офтобой Кадибаева все еще живет на обочине кыгрызского общества.Но, как она надеется, ненадолго.

    Кадибаевой помогает неправительственная организация, работающая с УВКБ ООН, в получении новой документации. Он также оказывает ей юридическую помощь.

    «У меня есть небольшая надежда получить недостающие документы, получить свой паспорт», — сказала она Deutsche Welle. «И я надеюсь, что когда я получу свой паспорт, моя жизнь улучшится».

    Автор: Лиза Шлейн / Соня Фальникар
    Редактор: Сароя Коэльо

    .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *