Лица без гражданства платят налоги в россии: Подоходный налог для иностранцев в России — сделать 13% или оставить 30%?

Ответственный прием гостей в России

Этикет

Ответственный хозяин помогает гостям понять культурные нормы сообщества. Рассказывая о местных правилах и обычаях, вы заботитесь и о гостях, и о соседях.

Правила здания

Если в здании есть общие помещения или удобства, объясните гостям правила пользования.

Правила дома

Правила дома можно указать в разделе Другие важные подробности на странице Детали объявления. Гости оценят, если вы поделитесь ожиданиями заранее.

Соседи

Лучше сообщить соседям, что вы планируете принимать гостей. Они смогут задать вопросы или поделиться опасениями.

Шум

Гости бронируют жилье через Airbnb по многим причинам, в том числе для отпуска и на праздники. Чтобы всё прошло гладко, объясните путешественникам заранее, что шум помешает соседям.

Если беспокоитесь об отношениях внутри сообщества, установите ограничения по шуму:

• введите «тихие часы»;
• не разрешайте гостям привозить домашних животных;
• укажите, что жилье не подходит для детей и младенцев;
• запретите вечеринки и визиты незарегистрированных гостей.

Помните, что в России действуют региональные законы, охраняющие покой граждан. В течение определенного периода времени шуметь запрещено. Примеры:

• «тихие часы» в Москве — с 23:00 до 7:00;
• «тихие часы» в Санкт-Петербурге — с 22:00 до 8:00.

Уточните в местных органах власти, какие ограничения по шуму они накладывают.

Парковка

Ознакомьте гостей с правилами парковки здания и района. Примеры:

• транспорт следует оставлять только в отведенном месте;
• нельзя парковаться на западной стороне улицы по вторникам и четвергам: ведется уборка;
• уличная парковка доступна только с 19:00 до 7:00.

Домашние животные

Сначала проверьте правила арендодателя или здания в отношении домашних животных. Если вы разрешаете путешественникам привозить питомцев, расскажите, где их выгуливать и куда выбрасывать отходы. Продумайте запасной вариант на случай, если питомец будет мешать соседям (например, найдите номера ближайших зоогостиниц).

Помните, что домашние животные должны содержаться в жилых помещениях таким образом, чтобы не нарушались санитарные нормы, интересы других жильцов и правила управляющей компании.

Право на личную жизнь

Уважайте личное пространство гостей. В правилах по устройствам видеонаблюдения четко указано, чего мы ожидаем от хозяев. В некоторых местах действуют дополнительные законы и нормы, о которых вы должны знать.

Курение

Если вы не разрешаете курить в жилье, повесьте предупреждающие знаки. Если вы не против курения, поставьте пепельницы в отведенных для этого местах.

Проинформируйте гостей, что согласно Федеральному закону №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма» курение в лифтах и в помещениях общего пользования многоквартирных домов запрещено.

К началу

---

Граждане мира: состоятельные люди придумали новый способ не платить налоги

В феврале 2014 года страны Большой двадцатки приняли международный стандарт для автоматического обмена налоговой информацией (Common Reporting Standard, CRS) и в этом же году Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) одобрила его. В 2016 году к программе присоединилась Россия, на данный момент в ней участвуют 98 стран.

CRS подразумевает, что в рамках автоматического обмена компетентные (чаще всего налоговые) органы юрисдикции будут получать информацию от финансовых учреждение своей страны (в первую очередь речь идет о банках, однако также это относится к брокерам, страховым компаниям и т.д.) о счетах физических и юридических лиц — налоговых резидентов других стран и передавать ее соответствующим органам этих стран.

Система начала работу в сентябре 2017 года, однако ОЭСР уже столкнулась с первыми трудностями. В феврале организация опубликовала доклад «Предотвращение злоупотребления схемами резидентства за инвестиции в целях обхода требований стандарта CRS». В нем говорится, что схемы получения иностранного гражданства за инвестиции, которые становятся все более популярными в разных странах мира, используются теми, кто отмывает деньги и уклоняется от налогов. В ОЭСР признают, что многие используют программы получения резидентства (права постоянного места жительства) или инвестиционного гражданства для вполне понятных целей, однако зачастую схемы получения гражданства могут быть использованы, чтобы избежать процедур надлежащей проверки CRS.

Предполагается, что лица, использующие указанные программы получения резидентства/гражданства, могут сообщать банку неточные или неполные сведения о своем налоговом резидентстве (с тем, чтобы информация в рамках автоматического обмена попадала в «безопасную» для данного лица юрисдикцию, либо вообще не подпадала под автоматический обмен — если страна еще не присоединилась к программе CRS).

Эти программы широко применяются в таких странах как Кипр, Мальта, Сент-Китс и Невис, США, Великобритания, Австралия, Франция, Греция, Венгрия, Португалия, Испания, Латвия, Антигуа и Барбуда и др. Например, для получения гражданства на Кипре достаточно купить недвижимость стоимостью свыше €500 000.

«Я думаю, что ОЭСР стали уже известны результаты автоматического обмена в рамках ЕС, и они говорят о том, что ловится та рыба, которая в перспективе не принесет большой пользы для бюджета государств, участвующих в автоматическом обмене», — считает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.

Он подчеркивает, что, безусловно, сам факт продажи гражданства за инвестиции является исключительным правом каждого государства, на которое претендовать не может ни ОЭСР, ни другие страны, которые хотят уклонистов ловить.

Реклама на Forbes

Как это выглядит на практике

Фактически речь идет о том, что человек, имеющий несколько налоговых резидентств, может скрыть от финансовой организации информацию об одном из них для того, чтобы в рамках CRS информация не была передана одной из стран.

«Гражданин России при открытии счета в зарубежном банке может предоставить информацию только о своем гражданстве Республики Кипр, которое он получил за покупку дорогостоящей недвижимости, при этом не сообщив в банк, что проживает, осуществляет налогооблагаемую экономическую деятельность и платит налоги в России. В дальнейшем информация о денежных средствах на зарубежном счете будет в рамках автоматического обмена представляться не в Россию, а в Республику Кипр, где у данного лица отсутствуют какие-либо налоговые обязательства», — приводит пример управляющий партнер Адвокатского бюро «Деловой фарватер» Роман Терехин.

Питер Крумменахер, партнер компании Henley & Partners, акцентирует внимание на том, что наличие вида на жительство или гражданства какой-либо страны у физического лица не предоставляет ему автоматически статуса налогового резидента этой страны. Он напоминает, что налоговое резидентство определяется согласно требованиям внутреннего налогового законодательства каждой конкретной страны: самым распространенным критерием является количество проведенных на территории страны дней в течение налогового года. «Например, налоговым резидентом России является физическое лицо, которое проводит на территории России как минимум 183 дня в году; единственным исключением являются США и Эритрея, которые облагают налогом общемировой доход своих граждан вне зависимости от места их физического резидентства», — отмечает эксперт.

Тем не менее зачастую приобретение налогового резидентства — одна из основных целей человека, получающего паспорт другого государства. «Многие приобретают паспорт Гренады или Сент-Люсии не только потому, что он дает льготный визовый режим. Это может быть просто бонусом», — рассказывает директор по развитию международных бизнес-услуг и комплаенс Consulco Group Ирина Шамраева.

По ее словам, на практике, после получения гражданства островного государства, физическое лицо может зачастую заказать и получить сертификат налогового резидента. После этого, приходя в банк, человек показывает налоговый сертификат условной Гренады. Гренада не проверяет, является ли он налоговым резидентом какой-либо другой страны или нет. «На самом деле он одновременно, например, провел в России более 183 дней, просто иностранному банку он показывает, что он налоговый резидент той страны, которая не перепроверила, есть ли у него двойное налоговое резидентство, а банку «забывает» рассказать о России», — поясняет Шамраева.

Пострадавшим в такой ситуации оказывается российский бюджет, так как фактически это приводит к тому, что человек уклоняется от декларирования в России своих иностранных активов. «Предположим, у него есть своя структура в Европе, в банках он себя заявляет налоговым резидентом Гренады, в России он получает зарплату и платит с нее 13% как налоговый резидент, а обо всех остальных, зарубежных доходах, налоговые органы российские просто не знают», — поясняет эксперт.

«Если человек действительно принял решение о переезде в другую страну и перенес туда центр своих жизненных интересов, а также проводит там существенное время — это понятно и нормально. Если же человек  фактически купил паспорт в комплекте с налоговым сертификатом островной республики, где ни разу не появлялся, или бывает очень редко — это будет, скорее всего, инструментом уклонения от налогов», — констатирует Шамраева.

Как с этим бороться

С злоупотреблениями ОЭСР предлагает бороться за счет эффективных процедур due diligence, в частности, ОЭСР рекомендует банкам и другим финансовым организациям запрашивать у клиентов документы, подтверждающие реальный постоянный адрес физического проживания, сведения о всех юрисдикциях, где клиенты обладают статусом налогового резидентства.

«Многие банки и без новых рекомендаций применяют такой подход детальной проверки, не полагаясь на самодекларацию клиентов. Для этого необязательно выезжать и проверять факт проживания в доме — можно, например, запросить копии счетов за коммунальные услуги (это уже стандартная практика), копии паспортов со штампами о въезде/выезде, копии налоговых деклараций из всех стран пребывания или стран, где расположены активы, а также любые другие документы, пока сам банк на самом деле не поверит в факт проживания человека по указанному адресу за границей», — говорит Шамраева. Она добавляет, что процедура проверки — трудоемкая и дорогостоящая, и в некоторых ситуациях банки могут упрощать ее не потому, что готовы пособничать в сокрытии доходов, а потому, что у них нет на это ресурсов.

Однако, отмечает Терехин, на практике реализация этих мер может лишь породить дополнительную бюрократическую нагрузку на всех, в том числе и добросовестных, граждан, но не возыметь действительного результата. «Необходимо выработать целый комплекс мероприятий, которые бы в своей совокупности исключали возможность использования подобного рода схем», — говорит он. Эффективной мерой, в частности, могло бы стать установление ответственности за представление лицом неполной информации о своем первоначальном резидентстве.

Доклад ОЭСР был опубликован 19 февраля, в течение месяца организация проводила консультации по этому вопросу. ОЭСР не является законодательным органом и вправе лишь выдавать рекомендации, однако, как показывает практика, они становятся обязательными к исполнению.

«Те страны, которые пытались раньше затянуть процесс реализации подобных инициатив, сейчас вынуждены играть в общем тренде», — говорит Шамраева. В пример она приводит Латвию. В феврале этого года финансовая разведка США опубликовала доклад об отмывании денег и коррупционной деятельности в банковской системе Латвии, где обнаружили расчетные операции, связанные с Северной Кореей. После этого работа всех латвийских банков с клиентами — нерезидентами Латвии резко затруднилась.

«Для некоторых европейских банков компании, у которых был счет в латвийском банке, автоматически попадают в черный список. Здесь то же самое: если кто-то из общего тренда выбьется, с ним просто перестанут работать», — заключает эксперт Consulco.

ОЭСР явно намерена добиться неукоснительной реализации CRS. 13 марта организация выпустила новые правила раскрытия информации, в соответствии с которыми юристы, бухгалтеры, финансовые консультанты и  банки должны информировать налоговые органы о любых схемах, которые они создают для своих клиентов, чтобы избежать обмена информацией в рамках CRS или предотвратить идентификацию бенефициаров структур или трастов. «Время уклонистов и их советников, которые все еще хотят играть по старым правилам и скрывать свои активы в офшорах, истекло», — заверил директор Центра налоговой политики и администрации ОЭСР Паскаль Сен-Аманс.

Благоприятный порядок налогообложения для лиц без домицилия в Великобритании

Вступление

Знаете ли вы, что физические лица из-за рубежа могут проживать в Великобритании вплоть до 15 лет и не платить, или почти не платить, налоги в Великобритании?

Такая возможность имеется в силу порядка налогообложения на основе ремитирования, которым могут воспользоваться большинство иностранцев. Если вы имеете право воспользоваться порядком налогообложения на основе ремитирования, то полученный за пределами Великобритании доход или прирост капитала облагаются налогом только в том случае, если они переводятся в Великобританию (совместно с полученным в Великобритании доходом или приростом капитала).

Таким образом, если вы не имеете дохода или прироста капитала в Великобритании, и у вас нет необходимости переводить в страну какой-либо доход или прирост капитала для обеспечения своего проживания, то вы можете являться налоговым резидентом Великобритании, но потенциально не платить никаких налогов в стране. Это дает огромное преимущество и служит одной из многих причин, делающих Великобританию привлекательной страной для переезда.

Как узнать, смогу ли я воспользоваться этим особым порядком налогообложения?

Порядок налогообложения физического лица определяется статусом «домицилия» и «налогового резидентства».  Если вы являетесь налоговым резидентом, но не имеете домицилий в Великобритании, то тогда вы можете воспользоваться особым порядком налогообложения.

Домицилий

Обычно вы имеете домицилий в стране, с которой у вас есть значительные связи и которую вы считаете своим постоянным местом жительства. В большинстве случаев ваш домицилий находится в той стране, где имел домицилий ваш отец на момент вашего рождения. Этот статус сложно изменить. В целом Великобритания становится вашим домицилием только тогда, когда вы решите оставаться в Великобритании постоянно или бессрочно. Если на каком-то этапе вы собираетесь вернуться в свою страну происхождения (или в другую страну за пределами Великобритании), то вас, скорее всего, будут считать лицом без домицилия.

Налоговое резидентство

С другой стороны, налоговое резидентство определяется при помощи теста, опирающегося на количество проведенных в Великобритании дней. Лицо считается налоговым резидентом Великобритании в том случае, если оно проводит в Великобритании не менее 183 дней в налоговом году. Тем не менее иногда можно провести в Великобритании менее 183 дней, но всё равно стать налоговым резидентом. На статус налогового резидента могут повлиять такие факторы, как наличие семьи или жилья в Великобритании. Чем больше имеется связывающих факторов, тем меньше дней разрешается проводить в Великобритании без получения статуса налогового резидента.

Что такое порядок налогообложение на основе ремитирования?

Если вы являетесь налоговым резидентом Великобритании, но ваш домицилий находится за пределами этой страны, то вы, скорее всего, сможете воспользоваться порядком налогообложения на основе ремитирования.

Порядок налогообложения на основе ремитирования не применяется автоматически, и его требуется запросить при заполнении налоговой декларации.

Вдобавок в какие-то годы этим порядком налогообложения можно воспользоваться, а в какие-то – нет. Если вы запросите порядок налогообложения на основе ремитирования, то полученный за пределами Великобритании доход и прирост капитала будут облагаться налогом тогда, когда они переводятся в Великобританию.

Если вы воспользуетесь порядком налогообложения на основе ремитирования в течение первых семи лет налогового резидентства, то с вас за это не будет взиматься плата.  Но, как только вы прожили в статусе налогового резидента в течение 7 из последних 9 налоговых лет, то дальнейшее использование порядка такого налогообложения предусматривает уплату ежегодного сбора в размере 30 000 фунтов стерлингов. Как только вы прожили в статусе налогового резидента в течение 12 из последних 14 налоговых лет, то дальнейшее использование указанного порядка налогообложения предусматривает уплату ежегодного сбора в размере 60 000 фунтов стерлингов. Порядком налогообложения на основе ремитирования нельзя воспользоваться после того, как вы прожили в статусе налогового резидента в течение 15 из последних 20 налоговых лет.

В отношении указанного порядка налогообложения действуют сложные правила, и поэтому важно получить соответствующую консультацию во избежание проведения случайного ремитирования, облагаемого налогом.

Планирование перед приездом в страну

Если вы планируете переезд в Великобританию и считаете, что вам может подойти вышеуказанный порядок налогообложения, то вам важно получить консультацию заблаговременно перед вашим прибытием в Великобританию. В особенности, важно планировать, как вы собираетесь финансировать свою жизнь в Великобритании.

Если у вас уже были средства до того, как вы стали налоговым резидентом Великобритании, то такие средства обычно считаются «чистым капиталом» и их разрешается привозить в Великобританию без необходимости уплаты с них налога. Такие средства требуется тщательно отделять, и полученный с них доход требуется зачислять напрямую на отдельный счет доходов.  Этим чистым капиталом затем можно воспользоваться для оплаты расходов в Великобритании.

Мы представили краткое описание основных ключевых моментов порядка налогообложения, действующего для лиц без домицилия. В рамках системы налогообложения Великобритании действуют сложные правила, и поэтому важно получить соответствующую подробную консультацию.

Автор этого блога – Тим Крук, руководитель налогового отдела фирмы Discreet Law LLP (www.discreetlaw.com), являющейся партнером фирмы Gherson. С Тимом можно связаться по электронной почте: [email protected].

Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

©Gherson 2021

Что важнее – «порядок» или права человека?

Именно такой вопрос задал в финале дискуссии адвокат, представлявший 18 апреля, при поддержке АДЦ «Мемориал», интересы Ноэ Мсхиладзе в Конституционном суде РФ, в деле чрезвычайно важном и касающемся десятков, если не сотен тысяч людей.

Ноэ Мсхиладзе – апатрид, то есть лицо без гражданства, ставший жертвой пробелов российского законодательства. Он родился в Грузии при Советском Союзе, но еще до его распада переехал в Ленинград, где получил образование, женился и за пределы РФ не выезжал, советский паспорт на российский по разным причинам не обменял. Грузия его гражданство не подтверждает и не выдает ему свидетельство на возвращение на родину. Такие лица без гражданства, утратившие принадлежность к какому-либо государству, считаются в РФ нарушителями действующих миграционных правил: у них нет документов, которые позволяют им законно находиться в РФ, поэтому их задерживают, в отношении них суды выносят постановления о выдворении, их лишают свободы в ЦВСИГ (центрах временного содержания иностранных граждан) – фактически, на неопределенное время и без цели, поскольку выдворить таких людей ни в какую страну невозможно. По истечении двухлетнего срока, отведенного законом на выполнение выдворения, таких людей освобождают из ЦВСИГ, однако никаких документов, позволяющих им законно находиться в РФ, они не получают, поэтому многие опять оказываются лишенными свободы с целью заведомо неосуществимого выдворения. Положение ранее судимых ЛБГ – а это как раз случай Мсхиладзе – усугубляется тем, что в отношении них, по аналогии с иностранными гражданами, по отбытии наказания Минюст выносит решение о нежелательности их пребывания в РФ, и они помещаются в ЦВСИГ с целью депортации, заведомо неосуществимой.

Адвокаты Мсхиладзе оспаривали конституционность двух статей КоАП – 31.7 и 31.9 (отсутствие законодательной возможности прекратить административное производство, так как выдворить лиц без гражданства попросту невозможно, и отсутствие четко обозначенного срока лишения свободы в ЦВСИГ – и иностранцев, имеющих гражданство, и лиц без гражданства сажают туда с туманной формулировкой «до выдворения»). Казалось бы, вопрос очевиден: цель лишения свободы в ЦВСИГ – обеспечить выдворение; раз цель недостижима, то и держать человека в заточении, в тюремных условиях, без доступа к юридической помощи, да еще в течение неопределенного срока, – значит нарушить конституционное право каждого на свободу, на юридическую защиту, на достоинство.

Однако интереснейшая дискуссия, развернувшаяся в КС, показала, что представители различных государственных органов, вовлеченных в проблему лиц без гражданства (от законодательных – Госдумы – до службы судебных приставов, непосредственно отвечающей за осуществление выдворения), считают, что нарушения Конституции здесь нет, а нарушены всего-навсего права отдельного заявителя в отдельном деле, к тому же он сам во многом виноват. Нет в законодательстве способа прекратить неисполнимое выдворение, сидят люди по два года в ЦВСИГ без всякой цели, одинаково закон трактует выдворение имеющих гражданство и не имеющих гражданства – да, мы согласны, говорили представители Госдумы и Совета Федерации, но это не противоречит Конституции. Ведь они же нарушители! До сих пор ходят с советскими паспортами, а то и вовсе без всяких документов! Это же угроза безопасности государства!

Дошло до того, что основным предметом некоторых выступлений в Конституционном суде была не системная проблема российского законодательства, а личность и моральные качества заявителя: дескать, недостоин он такой манны небесной, как российское гражданство. Представитель Минюста твердо заявила: раз признан нежелательным, то первейшая задача законодателя – измыслить некий способ выслать нарушителя из страны, не нужны нам такие граждане. Звучало даже мнение, что необязательно Мсхиладзе уезжать именно в Грузию, мол, есть на свете и другие страны, куда он может податься. Простая мысль о том, что без действительных документов, удостоверяющих личность, невозможно пересечь границу России (это уголовное преступление), не говоря уже о нарушениях законов других стран, почему-то не пришла в голову предлагавшему такое экстравагантное решение представителю президента РФ.

Хочется спросить выступавших: а кто вам нужен? Кто для вас «желательный»? Стоит ли удивляться тому, что люди, не имеющие действительных документов, не могут устроиться на работу, получать легальный доход и платить налоги, не могут снять жилье «по-белому» и зарегистрироваться по месту жительства, не имеют социальной поддержки (пенсий, пособий, бесплатной медицинской помощи), живут за чертой бедности? Мы ждем, что эти люди – исключенные из общества, поставленные на грань выживания, – будут святыми? Почему, вместо того чтобы способствовать возвращению бывшего заключенного к нормальной жизни – если речь идет о ранее судимых лицах без гражданства, – Минюст автоматически выносит решение о нежелательности пребывания таких людей в РФ и, за неимением возможности никуда их депортировать, их опять лишают свободы в ЦВСИГ? Об этом отлично сказал один из жертв этой практики, узник Кемеровского ЦВСИГ Виктор Нигматулин: «…Появилась новая категория людей – ненужные люди! …Считаю, что так или иначе государство может предоставить ЛБГ возможность законно проживать в РФ, в данный момент такие возможности отсутствуют, в результате чего ЛБГ подвергаются, можно сказать, репрессиям. Люди содержатся в ЦВСИГ месяцами, а в некоторых случаях годами! Думаю, что это само по себе нецелесообразно и в том числе влечет неоправданные расходы из госбюджета на содержание таких лиц».

На слушаниях в КС звучали обвинения в адрес лиц без гражданства: мол, они сами виноваты, что нарушили закон и не легализовались. Однако не стоит винить этих людей – они, и в их числе Мсхиладзе, годами и десятилетиями пытаются урегулировать свой статус, обивают пороги ФМС (ныне МВД), но им отказывают даже в приеме документов, не допуская к процедуре приобретения гражданства. Российское законодательство о гражданстве крайне жесткое, сама процедура приобретения гражданства ущербна во многих отношениях, и один из важных ее изъянов – отсутствие специального документа, удостоверяющего личность лица без гражданства. Казалось бы, дайте людям полноценное удостоверение личности, они сами заработают себе на жизнь, выйдут из тени, перестанут быть маргиналами – общественная безопасность от этого только выиграет. Ан нет: даже наиболее благожелательно настроенный к апатридам из выступавших в КС, представитель Совета Федерации, и то говорил, что таким документом не может быть обыкновенный вид на жительство (а это – ступень к получению гражданства), нужен какой-то особый документ, да еще обладателям таких документов надо регулярно отмечаться в полиции. А представительница Минюста заявила, что лишение свободы лиц без гражданства – абсолютно оправданная мера, поскольку их свободное состояние представляет собой «дополнительную угрозу национальной безопасности» (а, видимо, их существование уже опасно само по себе).

Проблема лиц без гражданства досталась в наследство не только России, но и другим постсоветским странам, но не все из них так драконовски охраняют свое гражданство. Например, в Молдове старые советские паспорта до самого недавнего времени считались полноценными документами, удостоверяющими личность, обмен их на новые происходил за государственный счет, а те, кто не успел обменять паспорта в срок, не стали бесправными лицами без гражданства, им лишь приходится платить за оформление этих документов. А уж у Молдовы, казалось бы, есть причина «жадничать»: ее граждане свободно ездят в Евросоюз.

Наши же, российские лица без гражданства, которых только по официальным данным переписи населения более 178 тысяч человек, а на самом деле гораздо больше, – это потенциальные Мсхиладзе. Их в любой момент могут задержать за «нелегальность», посадить на два года в тюремные условия ЦВСИГ, освободить в том же статусе «нелегалов» – с риском опять оказаться лишенными свободы. Не позорно ли для России, что за 25 лет, прошедших с момента распада СССР, тысячи ее жителей пребывают в состоянии «юридических невидимок», лишены многих конституционных прав, рискуют стать узниками?

Документированные истории лиц без гражданства показывают, что без действительных документов можно кое-как существовать: неофициально работая, пользуясь поддержкой родственников, снимая жилье без формального договора, откупаясь от полиции при проверке документов. Правда, никаких пенсий и пособий. Правда, до поры до времени: до доноса соседей, полицейской облавы, рейда с названием вроде «Нелегальный мигрант», «зачистки» перед спортивным чемпионатом или Олимпиадой (как это случилось в Сочи, когда лица без гражданства, десятилетиями живущие в городе и окрестностях, массово попали в местный ЦВСИГ). Сочинские правозащитники опубликовали (2015) истории этих вполне обыкновенных людей, волею постсоветской истории оказавшихся в правовом тупике, и обязанность государства – вывести их из этого тупика, без всяких ссылок на «национальную безопасность».

АДЦ «Мемориал» не первый год занимается проблемой лиц без гражданства, на слушаниях в КС неоднократно упоминалось дело «Ким против РФ», выигранное при поддержке АДЦ «Мемориал» в Европейском суде по правам человека еще в 2014 году. Если бы решение ЕСПЧ по делу Кима было выполнено Россией, то, возможно, не пришлось бы опять поднимать эту тему уже в КС: Европейский суд предписал России принять общие меры по исправлению ситуации с лишением свободы лиц без гражданства, и такими мерами могли быть установление судебного контроля за сроками и целесообразностью помещения лиц без гражданства в ЦВСИГ, создание эффективной процедуры легализации всех лиц без гражданства с выдачей им действительных документов – для предотвращения нового лишения свободы в ЦВСИГ.

Однако никаких общих мер принято не было, о чем АДЦ «Мемориал» опубликовал пространный правозащитный отчет (2016), где проанализировал печальные последствия игнорирования решения ЕСПЧ по делу Кима. Среди таких последствий – смерть в 2016 году узника Санкт-Петербургского ЦВСИГ Вепхвия Мириановича Сордия, лица без гражданства, который попал в ЦВСИГ вторично, поскольку никакой процедурой легализации после первой «отсидки» воспользоваться не смог. На слушаниях в КС представитель службы судебных приставов назвал одной из «законных» причин прекращения выдворения смерть выдворяемого – это как раз тот случай. Подчеркнем, что лишение свободы в ЦВСИГ – не наказание за уголовное преступление или за административное правонарушение, а всего-навсего «обеспечительная мера», чтобы осуществить выдворение. Мсхиладзе наказание за прошлые преступления уже отбыл, а в ЦВСИГ он сидит «просто так», ни за что.

Об отсутствии законодательных изменений, которые должны кардинально изменить судьбу лиц без гражданства в РФ, АДЦ «Мемориал» проинформировал Комитет министров Совета Европы, который обязан контролировать выполнение решений ЕСПЧ. Российская Федерация, в свою очередь, попросила суд прекратить надзор за выполнением решения по делу Кима, поскольку в декабре 2017 года предполагается принятие поправок в КоАП, в том числе предусмотрена замена лишения свободы в ЦВСИГ на более мягкую ограничительную меру, не связанную с лишением свободы. Однако для тех, кто томится в переполненных ЦВСИГ, условия содержания в которых ЕСПЧ признал бесчеловечными и унижающими достоинство, изменения необходимы здесь и сейчас, поэтому признание существующего порядка вещей неконституционным было бы очень правильным.

Страна происхождения Мсхиладзе и тысяч других лиц без гражданства – «Советский Союз», Россия стала его преемницей – и должна принять этих людей, дать им статус и полноценные документы, позволяющие жить и работать в РФ. Это нужно сделать немедленно, не дожидаясь декабря 2017 года, когда законодатели, МВД, Минюст и другие органы сулят нам изменения КоАП. К тому же проблема лиц без гражданства шире, чем лишение свободы при неисполнимом выдворении: необходимо смягчение закона о гражданстве, эффективная и человечная процедура легализации тех, кто годами живет «в тени». Но даже освобождение лиц без гражданства из ЦВСИГ без риска снова оказаться за решеткой было бы грандиозным достижением, поэтому тысячи апатридов так ждут справедливого решения Конституционного суда.

Ольга Абраменко

Впервые опубликовано в блоге «Радио Свобода»

Фото http://udpnw.ru/proekty/konstitucionnyj-sud-rossijskoj-federacii/

В России вступил в силу закон о выдаче временных удостоверений лицам без гражданства

Удостоверения будут выдаваться по итогам процедуры установления личности сроком на десять лет и содержать биометрические данные. Прежде всего закон коснется беженцев

Фото: Антон Новодережкин/ТАСС

Лицам без гражданства выдадут временное удостоверение сроком на 10 лет. Соответствующий закон, подписанный президентом в феврале этого года, в начале года, 24 августа вступает в силу. Биометрический документ будет выдаваться лицам без гражданства по итогам процедуры установления личности. В случае депортации данного лица по решению суда погранслужба сможет пресекать повторный въезд человека в страну.

В случае отсутствия стран, готовых его принять, система позволит вести учет лиц без гражданства — в течение недели после выдачи документа они обязаны встать на учет по месту пребывания.

В первую очередь норма касается беженцев, объясняет профессор, член глобальной Ассоциации экспертов по миграционной политике Ирина Ивахнюк:

— Больше всего как раз среди беженцев. потому что очень часто люди вынуждены бежать, утратив все, в том числе и документы. Иногда это делается умышенно, часто это делается в силу обстоятельств. Установление гражданства — это довольно сложная процедура, через консульство и так далее. Их не так много на самом деле на территории России.

— Не смущает это временное удостоверение на 10 лет?

— Предполагается, видимо, что за довольно продолжительный период все-таки разберутся в том, кто есть кто. Кроме того, сейчас дактилоскопические процедуры являются обязательными, во всяком случае, в том что касается иностранных граждан. В том что российские граждане утратили паспорта и вроде как без гражданства, то есть масса каналов, по которым можно человека определить. Он же где-то «наследил» — школа, вузы, социальные службы. Он где-то зарегистрирован. Поэтому с российским гражданином тут все довольно просто, мне кажется, это выяснить. А с иностранными сложнее — потому что и факт рождения, и получения образования, это прошло не на территории России.

Удостоверение будет содержать микрочип с личными данными, фотографией и отпечатками пальцев человека в электронном виде.

В случае получения лицом иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране документ будет аннулирован, а его обладатель должен будет покинуть РФ в течение 15 дней.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

В Узбекистане временно отменили туристский сбор

В Узбекистане с 1 сентября 2021 года до 1 сентября 2023 года приостанавливаются начисление и уплата туристского (гостиничного) сбора. Об этом говорится в постановлении президента республики от 25 августа, сообщает Фергана.

Предприятия общественного питания на срок с 1 сентября до 31 декабря 2021 года освобождаются от уплаты налогов на землю и имущество юридических лиц.

Они также получат право на образовавшуюся к 15 августа 2021 года отсрочку погашения (рассрочку уплаты) задолженности по налогу с оборота, налогу на прибыль, налогу за пользование водными ресурсами, налогу на землю и имущество юридических лиц, а также штрафов и пени по всем налогам и сборам, в период с 1 января по 1 июля 2022 года.

При этом проценты за этот период взиматься не будут.

Туристский сбор был введен в Узбекистане в октябре 2012 года. Тогда он был фиксированным и составлял $2 за один день пребывания в гостинице.

В октябре 2017 года его установили на уровне 10% от минимальной зарплаты за каждый день пребывания в стране (чуть больше $2). В мае 2018 года было решено учитывать количество дней, которые турист проводит в Узбекистане.

За регистрацию до 30 дней включительно туристы платят 2% от БРВ (базовая расчетная величина, составляет 245 тысяч сумов или $23) за каждый день пребывания в республике – если заселяются в частное жилье, семейные гостевые дома или лечебные учреждения.

При размещении в гостиницах, туристских лагерях и тому подобных местах сбор может достигать 15%.

Поначалу сбор должны были платить только иностранные туристы и лица без гражданства (ЛБГ), не имеющие постоянного места жительства в Узбекистане. Но с 1 марта 2021 года его распространили и на граждан Узбекистана, а также на ЛБГ, постоянно проживающих в республике.

Читайте нас в  Telegram, Facebook, Instagram, Viber, Яндекс.Дзен, OK и ВК.

Свои вопросы, сообщения, видео и фото присылайте на Viber, Telegram, Whatsapp, Imo по номеру +992 93 792 42 45.   

Двойное гражданство и налоги .

Есть ли связь?

Периодически некоторые люди выдвигают идею о том, что наличие второго гражданства или вида на жительство, или отсутствие гражданства России влияют на статус налогового резидентства, а значит на то какие налоги и сколько платить в РФ . Это абсолютно неверно. Двойное гражданство ни как не влияет на налоговые обязательства.

Только срок, проведенный на территории России, определяет статус, является ли человек налоговым резидентом или нет.

Налоговым резидентом на основании срока нахождения в России может быть признано любое лицо, имеющее двойное гражданство, имеющее пять, шесть, десять гражданств или не имеющее гражданства вовсе – ни российского, никакого либо еще.

Тема со сменой или приобретением второго гражданства стала особенно популярна после 2015-го года, когда Россия присоединилась к автоматическому обмену информацией по финансовым счетам.

Откуда-то возникло предположение, что если россиянин предоставит в свой иностранный банк паспорт, скажем, Кипра, то банк автоматически будет считать его налоговым резидентом Кипра, а не России. А значит, и информацию о движении средств по счетам этого человека будет передавать на Кипр. В такой ситуации, скорее всего, банк передаст информацию и на Кипр, и в Россию.

Если у вас возникли проблемы или вопросы, связанные с налогообложением, то вы всегда можете их задать на бесплатной консультации нашим специалистам. Переходите по ссылке, выбирайте эксперта и удобное для вас время. Мы обязательно поможем вам.

Читайте по теме:

Вернуться в раздел «Проблемы с налоговой»

Budget 2020 принимает жесткие меры в отношении «лиц без гражданства», которые должны платить налоги в Индии, если не несут ответственности в других странах.

Для предотвращения налоговых злоупотреблений, когда «лица, которые фактически осуществляют значительную экономическую деятельность из Индии, управляют своим периодом пребывания в Индии. , », Чтобы не декларировать свой глобальный доход в Индии, были изменены льготы для тех, кто считается резидентами страны.

В Бюджетном документе сказано: «исключение, предусмотренное в пункте (b) Пояснения 1 подраздела (1) к разделу 6 для посещения Индии в этом году, должно быть сокращено до 120 дней с существующих 182 дней». Щелкните здесь, чтобы прочитать блог LIVE

Также «физическое лицо или HUF считается« не резидентом обычно »в Индии в предыдущем году, если физическое лицо или менеджер HUF были нерезидентом в Индии в течение семи из десяти предыдущих лет. этот год». Кроме того, в бюджете говорится: «Гражданин Индии, который не подлежит налогообложению в любой другой стране или на территории, считается резидентом Индии».

Разъяснение | Как правительство планирует перезагрузить экономику с этим бюджетом

Поправка вступит в силу с 1 апреля 2021 г. и будет применяться с 2021–22 оценочного года.

Этот шаг направлен на решение проблемы «лиц без гражданства», поскольку, как сказано в Бюджетном документе, «физическое лицо вполне может организовать свои дела таким образом, чтобы он не подлежал налогообложению в любой стране или юрисдикции во время год».

Это тактика, используемая состоятельными людьми (HNWI), чтобы избежать уплаты налогов в любую страну. «Текущие правила, регулирующие налоговое резидентство, позволяют HNWI и другим лицам, которые могут быть гражданами Индии, не нести ответственности за налогообложение где-либо в мире.Такое обстоятельство, конечно, нежелательно; особенно в свете текущего развития глобальной налоговой среды, когда возможности для двойного неналогового налогообложения систематически закрываются », — говорится в документе.

Ранее подраздел (1) статьи 6 Закона предусматривал, что физическое лицо должно быть резидентом Индии в течение года, если оно находилось в Индии в течение всего 365 дней или более в течение четырех лет, предшествующих этому году, или находится в Индии в течение 60 дней или более в этом году.

Налоговая служба РФ интересуется счетами в иностранных банках

Открыть банковский счет за границей непросто (иностранный банк может отказать нерезиденту в том, что он может стать участником операций по отмыванию денег, полученных незаконным путем), но это еще не все. Все налогоплательщики обязаны сообщить представителям ФНС России о наличии счетов за рубежом. Эта обязанность основывается на федеральном законодательстве (в частности, ч. 7 ст. 12 Федерального закона №173- от 10.12.2003 г.) и Постановление Правительства № 1365 от 2015 г.

Государство занимается валютным регулированием и хочет знать, какие средства и на каких счетах хранят российские граждане и компании. Следовательно, если счет зарегистрирован в отделении, открытом любым российским банком в другой стране, нет необходимости сообщать в ФНС, это будет делать сам банк.

Какие самые важные моменты в правовом регулировании этого вопроса нужно знать и помнить? Во-первых, следует четко понимать, что такая обязанность установлена ​​для всех жителей.Более того, понятие «резидент» в законе о валютном регулировании несколько отличается от того же понятия в налоговом законодательстве. С 01.01.2018 все граждане являются валютными резидентами. Об этом следует сообщить в налоговые органы, за исключением случаев, когда гражданин РФ находится на своей родине менее 183 дней в году. Информировать о наличии счетов за рубежом — обязанность не только граждан России, но и иностранцев, а также лиц без гражданства. Согласно Налоговому кодексу РФ уплата налогов является обязанностью каждого, кто находится в стране более 182 календарных дней в течение одного года (п.2.Статья 207). Во-вторых, срок уведомления составляет один месяц с момента (даты) открытия (или закрытия) счета в иностранном банке. Аналогичная ситуация и для случаев изменения реквизитов таких счетов. Граждане (а также все лица, имеющие постоянное место жительства или собственности), как правило, представляют такую ​​информацию по месту жительства (регистрации). Все остальные лица могут обратиться в любое представительство Федеральной налоговой службы по своему выбору.

В-третьих, уведомление необходимо подать по специальной форме (TDN 1120107).С прошлого года появилась возможность подавать уведомления в упрощенной форме. Значит, существует несколько способов и форматов такого уведомления. Вы можете прийти в налоговую инспекцию лично и принести подписанный документ, вы можете отправить его через почтовое отделение с уведомлением, а затем подтвердить дату отправки письма, если это необходимо. Сделать это можно через сайт nalog.ru — найдите раздел «Жизненные ситуации» и отправьте уведомление, используя электронную подпись. Последний вариант самый лучший и самый быстрый.

Самое главное, что вам нужно уведомлять не только об открытии, закрытии или изменении реквизитов, но и о движении средств. Людям проще, они должны это сделать до начала лета. Индивидуальные предприниматели и юридические лица должны делать это ежеквартально. Забыть об этом из-за штрафных санкций будет непросто. Если физические лица забывают явиться вовремя, они уплачивают штраф в размере 1500 рублей, а компанию — на 100 000 рублей.Если физическое лицо будет постоянно забывать заплатить, то он уплатит штраф в размере 5000 рублей, а компания выплатит штраф в размере 1 миллиона рублей. Проценты по счету (если есть) в этом случае могут вообще пропасть. Поэтому перед открытием иностранного счета следует внимательно изучить закон или хотя бы получить консультацию специалиста.

Информационная служба ФТС России.

27.01.2020

Информационная служба ФТС России.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г.114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», уклонение от уплаты налогов иностранным гражданином во время его пребывания на территории Российской Федерации является основанием для принятия в отношении такого лица решения о запрет на въезд в РФ.

Данная норма распространяется также на случаи неисполнения иностранным гражданином обязанности по своевременной уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе в связи с нарушением условий временного ввоза транспортных средств для личного пользования на таможенную территорию Российской Федерации. Евразийский экономический союз.

ФТС России запустила информационный сервис, позволяющий в режиме онлайн проверять наличие задолженности по таможенным платежам и решения таможенных органов о недопущении въезда в Российскую Федерацию.

Информационная служба доступна широкому кругу лиц по телефону https://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetWeb/Services/About/CheckPayments .

19.08.2021 — О вступлении в силу Соглашения между Россией и Тоголезской Республикой.

Вступает в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Тоголезской Республики об условиях отмены визового режима для владельцев дипломатических и служебных паспортов России и Того.

09.08.2021 — По частной визе для близких родственников.

Внесены изменения в правила выдачи частных виз для близких родственников.

03.08.2021 — С вступлением в силу Соглашения между Россией и Республикой Намибия.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибия об условиях отмены визового режима для владельцев паспортов России и Намибии вступило в силу 2 августа 2021 года.

09.07.2021 — новые правила въезда для граждан России, въезжающих в Россию

Новое решение Роспотребнадзора вступило в силу 7 июня, и два обязательных ПЦР-теста для возвращающихся на Родину граждан России отпали.

24.06.2021 — Актуальные правила въезда в Россию

Напоминаем правила въезда в Россию COVID. Британские и иностранные граждане, имеющие вид на жительство в Великобритании, могут подать заявление на получение любого типа визы и поехать в Россию либо напрямую из Лондона в Москву, либо транзитом через одну из одобренных стран. Список этих стран можно найти на нашем сайте.

23.06.2021 — Текущие ограничения на въезд для граждан России, летящих из Лондона в Москву

В связи с многочисленными запросами об ограничениях COVID для граждан России, следующих из Лондона в Москву, мы хотели бы напомнить вам об основных правилах въезда в Россию.

18.06.2021 — Визовый центр в Манчестере возобновит свою работу

В связи с большим количеством обращений иностранных граждан, проживающих далеко от Лондона, Визовый центр в Манчестере вновь откроется 23 июня.

09.06.2021 — 14 июня будет закрыт Консульский отдел

Уважаемые посетители! Информируем, что консульский отдел посольства России будет закрыт 14 июня в связи с национальным праздником.

07.06.2021 — Новое время работы Визового центра

Новое время работы Визового центра в Лондоне

02.06.2021 — Самоизоляция по прибытии в Россию из Великобритании

Консульский отдел подтверждает, что 14-дневная изоляция по месту жительства (временное пребывание) по прибытии в Россию из Великобритании обязательно.

все сообщения

«Порядок» или права человека, что важнее?

«Порядок» или права человека, что важнее? Такой вопрос задал адвокат, представляющий интересы Ноэ Мсхиладзе (при поддержке АДЦ «Мемориал») в Конституционном Суде РФ.18 апреля 2017 года Конституционный суд рассмотрел чрезвычайно важное дело с участием десятков, если не сотен тысяч человек.

Ное Мсхиладзе — апатрид, то есть лицо без гражданства, которое стало жертвой из-за правовых пробелов, существующих в российском законодательстве. Он родился в Грузии в то время, когда еще существовал Советский Союз, но до распада СССР он переехал в Ленинград, где получил образование и женился. С тех пор он ни разу не выезжал за пределы Российской Федерации, а его советский паспорт ни разу не обменяли на российский по разным причинам.Грузия не подтвердила наличие у Мсхиладзе грузинского гражданства и не выдавала справку о его возвращении в родную страну. Лица без гражданства, такие как Мсхиладзе, не имеющие гражданства какого-либо государства, считаются нарушителями действующих миграционных правил в Российской Федерации: у них нет документов, позволяющих им законно проживать в Российской Федерации, в результате они задерживаются. , суды постановили их выслать из страны, они лишены свободы в изоляторах временного содержания для иностранных граждан.Фактически, их содержание под стражей может продолжаться неограниченное время и без какой-либо цели, поскольку таких лиц невозможно выслать в какую-либо другую страну. По истечении двухлетнего срока, установленного законом для осуществления депортации, эти лица освобождаются из изоляторов временного содержания, но не получают никаких документов, позволяющих им законно проживать в Российской Федерации, поэтому многие снова лишаются их свобода с целью преднамеренно невыполнимой депортации.Положение ранее осужденных лиц без гражданства — а это как раз случай Мсхиладзе — усугубляется тем, что по аналогии с иностранными гражданами Минюст России выносит постановление о нежелательности их пребывания в Российской Федерации, они являются вновь помещен в изолятор временного содержания для иностранных граждан с целью дальнейшей депортации, которая не может быть осуществлена.

Адвокаты Мсхиладзе оспорили конституционность двух статей Административного кодекса Российской Федерации (ст.31.7 и 31.9), из-за отсутствия законной возможности прекратить административное производство, из-за того, что просто невозможно выслать лиц без гражданства, а также из-за отсутствия четко определенного срока заключения в изоляторах временного содержания для иностранных граждан, поскольку оба иностранцы, имеющие действительное гражданство другой страны, и лица без гражданства помещаются туда с такой же расплывчатой ​​формулировкой «до высылки». Казалось бы, ситуация очевидна: цель лишения свободы в изоляторе временного содержания для иностранных граждан — обеспечить дальнейшую высылку.Но если эта цель недостижима, то содержание человека в тюремных условиях без доступа к правовой помощи и на неопределенный срок означает явное нарушение конституционного права на свободу, правовую защиту и человеческое достоинство.

Однако интереснейшая дискуссия, которая прошла в Конституционном суде, показала, что представители различных государственных органов, занимающихся проблемой лиц без гражданства, от законодателей в Государственной Думе до судебных приставов, непосредственно занимающихся высылкой из страны, считают что нет нарушений Конституции как таковых, но что нарушаются только права отдельного заявителя в конкретном случае, и, кроме того, сам заявитель во многом виноват в сложившейся ситуации.В российском законодательстве нет возможности прекратить процедуру высылки, которая в данном случае практически неосуществима, и люди продолжают лишаться свободы сроком на два года в изоляторах временного содержания для иностранных граждан без какой-либо цели. Представители Государственной Думы и Совета Федерации согласились с тем, что закон одинаково относится к иностранным гражданам и лицам без гражданства, но при этом не видят, насколько это противоречит Конституции России. Ведь эти люди нарушители! До сих пор ходят с советскими паспортами, а то и без документов! Это угроза безопасности государства!

Все дошло до того, что основной темой некоторых выступлений на заседаниях Конституционного суда была не системная проблема российского законодательства, а личность и моральные качества заявителя: ему сказали, что он не достоин такой манна небесная как российское гражданство! Представитель Министерства юстиции твердо заявил, что раз заявитель был признан нежелательным, основная задача законодателя должна состоять в том, чтобы разработать способ выдворения правонарушителей из страны, поскольку нам не нужны такие граждане, как они.Кто-то также высказал мнение, что Мсхиладзе не было необходимости уезжать в Грузию, так как в мире есть другие страны, куда он может поехать. Простая идея, что без действующих документов, удостоверяющих личность, невозможно пересечь границу России (это уголовное преступление), не говоря уже о нарушениях законов других стран. Однако почему-то эта идея не пришла в голову представителю президента России, выступившему со столь экстравагантным предложением.

Я хотел бы спросить присутствующих на слушаниях спикеров: каких людей вы хотите? Кто для вас «желанен»? Стоит ли удивляться тому, что люди, не имеющие действительных документов, не могут устроиться на работу, получить законный доход и платить налоги, не могут легально и прозрачно арендовать жилье и зарегистрироваться по месту жительства, не имеют социальной поддержки ( пенсии, пособия, бесплатное медицинское обслуживание), живете за чертой бедности? Ожидаем ли мы, что эти люди, исключенные из общества, поставленные на грань выживания, будут действовать как святые? Почему вместо того, чтобы способствовать возвращению бывших заключенных к нормальной жизни (в случае ранее осужденных лиц без гражданства) Минюст автоматически принимает решение о нежелательности пребывания этих людей в РФ и о невозможности их депортации где-нибудь их снова сажают в изоляторы временного содержания для иностранных граждан? Один из пострадавших от этой практики, заключенный Кемеровского СИЗО для иностранных граждан Виктор Нигматулин, прекрасно резюмировал это: «Появилась новая категория людей — ненужные!».. Я думаю, что так или иначе государство может предоставить лицам без гражданства возможность легально проживать в Российской Федерации. На данный момент нет таких возможностей, в результате которых лица без гражданства подвергаются, можно сказать, репрессиям. Люди содержатся в изоляторах временного содержания для иностранных граждан месяцами, а в некоторых случаях и годами! Считаю, что это само по себе нецелесообразно, приводит к неоправданным расходам государственного бюджета на содержание таких лиц ».

На слушаниях в Конституционном суде также были обвинения в адрес лиц без гражданства. Якобы они сами виноваты в том, что нарушили закон и не легализовали себя. Однако не стоит винить этих людей, которые, как и сам Мсхиладзе, годами и десятилетиями пытались решить проблему своего статуса. Эти люди постучали в двери Федеральной миграционной службы (ФМС) (теперь функция передана Министерству внутренних дел), но им отказывают даже в оформлении документов, удостоверяющих личность, не говоря уже о разрешении попросить гражданство.Российское законодательство о гражданстве чрезвычайно строгое, сама процедура приобретения гражданства во многом губительна, а одним из важных ее недостатков является отсутствие специального документа, удостоверяющего личность лица без гражданства. Казалось бы, если людям выдадут соответствующее удостоверение личности, они сами заработают себе на жизнь, смогут выйти из тени, перестать маргинализироваться. И общественная безопасность от этого только выиграет. Но, напротив, даже представитель Совета Федерации, который наиболее сочувственно относился к лицам без гражданства из числа выступавших на слушаниях в Конституционном суде, даже сказал, что таким документом не должно быть обычного вида на жительство (что было бы шагом для получения гражданства), но какой-то специальный документ, владельцы которого должны регулярно звонить в полицейские участки.Представитель Минюста заявил, что лишение свободы лиц без гражданства является абсолютно оправданной мерой, поскольку их свободный статус является «дополнительной угрозой национальной безопасности» (видимо, их существование уже само по себе опасно).

Проблема лиц без гражданства досталась от СССР не только России, но и другим постсоветским странам. Однако не все из них так жестко охраняют доступ к своему гражданству. Например, в Молдове старые советские паспорта до недавнего времени считались полноценными документами, удостоверяющими личность, их обмен на новые паспорта происходил за государственный счет, а те, кто не успел вовремя обменять паспорта, не становились лицами без гражданства, они нужно было только заплатить за оформление своих документов.И у Молдовы, казалось бы, есть повод для чрезмерной опеки, когда дело касается ее гражданства, поскольку ее граждане могут свободно путешествовать в страны Европейского Союза. Но это не так.

Однако проживающие в России лица без гражданства, которые только по официальным данным переписи населения составляют более 178 000 человек (а на самом деле намного больше), все потенциально находятся в том же положении, что и Мсхиладзе. Они могут быть задержаны в любое время за их «нелегальный» статус, они могут быть лишены свободы на два года в изоляторах временного содержания для иностранных граждан и освобождены оттуда с тем же статусом «нелегальных иммигрантов» и с риском повторного лишения свободы. их свобода.Разве не позорно для России, что по прошествии 25 лет, прошедших с момента распада СССР, тысячи его жителей все еще находятся в состоянии «юридической невидимости», лишены многих конституционных прав и рискуют попасть в плен?

Задокументированные истории лиц без гражданства показывают, что без действительных документов можно как-то существовать: работать неофициально, пользоваться поддержкой родственников, снимать жилье без официального договора, давать взятки полиции при проверке их документов.Правда, они не могут получать пенсии и пособия. Однако все это возможно только в течение некоторого времени, пока на них не разоблачат соседи, на них не будет совершать набег со стороны полиции (эти рейды обычно носят название «нелегальный мигрант»), «зачистка» перед спортивными чемпионатами или Олимпийскими играми (как это было случай в Сочи, когда лица без гражданства, десятилетиями проживавшие в городе и его окрестностях, массово задерживались и помещались в изоляторы временного содержания для иностранных граждан). В 2015 году правозащитники из Сочи опубликовали рассказы этих довольно обычных людей, попавших в юридический тупик постсоветской истории.Долг государства — вывести их из этого тупика без лишних ссылок на «национальную безопасность».

АДЦ «Мемориал» много лет занимается проблемами лиц без гражданства. В ходе слушаний в Конституционном суде неоднократно упоминалось дело «Ким против России», выигранное истцом в Европейском суде по правам человека при поддержке АДЦ «Мемориал» в 2014 году. Если бы постановление ЕСПЧ по делу Кима соблюдалось Россией, то, возможно, не было бы необходимости снова поднимать этот вопрос в Конституционном суде: Европейский суд обязал Россию принять общие меры для исправления ситуации с лишением свободы лиц без гражданства, и такие меры должны включать установление судебного контроля над сроками и целесообразностью помещения лиц без гражданства в центры временного содержания иностранных граждан, установление эффективной процедуры легализации всех лиц без гражданства и выдачу им действительных документов в для предотвращения нового лишения свободы в изоляторах временного содержания.

Однако никаких общих мер предпринято не было, поскольку в 2016 году АДЦ «Мемориал» опубликовал подробный отчет о правах человека, в котором анализируются печальные последствия игнорирования решения ЕСПЧ по делу Кима. Среди таких последствий — смерть Вепхвия Сордия, заключенного Санкт-Петербургского изолятора временного содержания для иностранных граждан в 2016 году, лица без гражданства, вновь помещенного в СИЗО за то, что он не смог воспользоваться процедурой легализации после первого срока заключения. .На слушаниях в Конституционном суде представитель службы судебных приставов назвал смерть задержанного одной из «законных причин» прекращения процедуры выдворения, и это именно так. Подчеркнем, что лишение свободы в изоляторах временного содержания — это не наказание за уголовное правонарушение или административное правонарушение, а всего лишь «обеспечительная мера», целью которой является последующая высылка из страны. Мсхиладзе уже отбыл наказание за прошлые преступления, но в ИВС находится без причины.

АДЦ «Мемориал» проинформировал Комитет министров Совета Европы, который занимается мониторингом исполнения решений ЕСПЧ, об отсутствии законодательных изменений, направленных на коренное изменение судьбы лиц без гражданства в Российской Федерации. Российская Федерация, в свою очередь, просила суд прекратить надзор за исполнением решения по делу Кима, поскольку в декабре 2017 года ожидается принятие поправок в Кодекс об административных правонарушениях, в том числе о замене лишения свободы на изолятор временного содержания для иностранных граждан с более мягкой мерой пресечения, не связанной с лишением свободы.Однако для тех, кто находится в переполненных изоляторах временного содержания для иностранных граждан, условия содержания, которые ЕСПЧ счел бесчеловечными и унижающими достоинство, необходимо изменить здесь и сейчас. И в этом отношении признание Конституционным судом неконституционности существующего порядка было бы весьма желательным.

Страна происхождения Мсхиладзе и тысяч других лиц без гражданства — Советский Союз. Россия стала его правопреемницей и должна принять этих людей, предоставить им юридический статус и полные документы, позволяющие им жить и работать в России.Это нужно сделать немедленно, не дожидаясь декабря 2017 года, когда законодатели, МВД, Минюст и другие органы пообещают внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Кроме того, проблема лиц без гражданства намного шире, чем просто лишение свободы с высылкой без иска. Необходимо сделать закон о гражданстве менее строгим, ввести эффективную и гуманную процедуру легализации тех, кто годами жил «в тени».Но даже освобождение лиц без гражданства из центров временного содержания иностранных граждан без риска их возвращения в тюрьму было бы грандиозным достижением, поскольку сейчас тысячи лиц без гражданства ждут справедливого решения этой проблемы Конституционным судом.

Ольга Абраменко

Изначально опубликовано в блоге Радио Свобода

Фото с сайта: http://udpnw.ru/proekty/konstitucionnyj-sud-rossijskoj-federacii/

Гаити: Защитите женщин и девочек от землетрясения

(Вашингтон, округ Колумбия) — Правительство Гаити и доноры должны учесть уроки, извлеченные из неудач во время предыдущих стихийных бедствий при реагировании на землетрясение 14 августа 2021 года, чтобы обеспечить женщинам, девочкам и другим маргинализованным группам необходимую им помощь. Райтс Вотч заявил сегодня.Гуманитарное реагирование должно уважать принципы и стандарты прав человека, включая прозрачность, подотчетность, участие и недискриминацию.

По оценкам Организации Объединенных Наций, от стихийного бедствия 14 августа пострадало более 2 миллионов человек, более 2 000 погибло и более 12 000 получили ранения. Через неделю после начала ответных мер Министерство здравоохранения определило значительные потребности в медицинском обслуживании, в том числе в медицинском персонале, лекарствах и расходных материалах, а также в финансовых и материально-технических ресурсах для проведения операций.Он также отметил необходимость одновременного реагирования на Covid-19 в этом районе.

«Основные медицинские потребности настолько велики, что существует риск того, что соблюдение прав человека будет рассматриваться как необязательная, недоступная роскошь, но мы уже шли по этому пути раньше, и это оставляло женщин и девочек открытыми для насилия и жестокого обращения. и предотвратимые смерти », — сказала Аманда Класинг, заместитель директора Хьюман Райтс Вотч по правам женщин. «Учитывая обширные знания о том, что пошло не так, было бы недопустимо и бесчеловечно снова забыть и игнорировать права человека в этой ответной попытке.”

Исследование

Хьюман Райтс Вотч в 2010 и 2011 годах показало, что гуманитарные меры реагирования на землетрясение 2010 года не включали адекватных мер безопасности и здоровья, направленных на снижение риска для женщин и девочек. Вместо этого усилия не смогли удовлетворить их потребности и права, в том числе в отношении репродуктивной и материнской заботы. В некоторых случаях отсутствие продовольственной безопасности и гендерной ориентации при распределении помощи приводили к голоду, и некоторые женщины сообщали, что секс за еду меняли. Отсутствие безопасных условий в лагерях усугубляло последствия сексуального насилия, в то время как получить помощь после изнасилования было практически невозможно.

Районы, пострадавшие от землетрясения 14 августа, уже недостаточно обслуживаются медицинскими учреждениями. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, 4 медицинских учреждения были разрушены, а 32 повреждены. Тысячи раненых по-прежнему нуждаются в неотложной помощи. Женщины и девочки нуждаются в противозачаточных средствах и услугах после изнасилования, а беременные нуждаются в дородовой, акушерской и неотложной акушерской помощи.

Это последнее бедствие произошло почти через шесть недель после убийства президента Жовенела Мойза.Гражданское общество Гаити обеспокоено тем, что бедствие отвлечет от важных призывов к ответственности и широкому участию в разрешении политического кризиса. Напротив, значительное давление, созданное стихийным бедствием, делает более важным, чем когда-либо, для гаитянских властей, при поддержке международного сообщества и различных слоев гражданского общества, предпринять шаги с соблюдением прав человека, чтобы помочь остановить насилие, сдержать насилие. ответственны за учет и разрешение продолжающегося институционального кризиса.

Чтобы избежать риска усиления гендерного насилия после землетрясения 2010 года, правительство, доноры и агентства по оказанию помощи должны принять четкие гендерные стратегии для своих мер реагирования. Хьюман Райтс Вотч заявила, что они должны дезагрегировать все данные по полу и другим маргинальным статусам, иметь гендерные показатели и обеспечивать полное участие женщин и девочек в процессе принятия решений и восстановления.

В ближайшее время организации, оказывающие услуги перемещенным лицам, должны немедленно назначить сотрудников по охране, разделить туалеты и ванные комнаты по полу и обеспечить надлежащее освещение.Власти должны установить и широко предать гласности четкие и точные способы перенаправления людей из группы риска или жертв гендерного насилия.

После землетрясения 2010 года только 118,4 миллиона долларов США из 258 миллионов долларов, выделенных на здравоохранение, были израсходованы в течение 18 месяцев, что привело к огромным пробелам в оказании помощи наиболее маргинализированным слоям населения, включая беременных женщин и девочек. Правительства-доноры должны не только поддержать Гаити обещаниями, но и обеспечить прозрачность того, когда и как распределяются деньги, и определить приоритеты финансирования здравоохранения, чтобы гарантировать, что организации, оказывающие жизненно важные услуги, имеют немедленный доступ к поддержке.

Гуманитарная помощь должна распределяться аполитично, без дискриминации и в соответствии с гуманитарными принципами. Доноры и гуманитарные организации должны предоставлять своевременную и четкую информацию о выделении средств и показателях оказания услуг с разбивкой по полу и другим маргинальным статусам. Аналогичным образом, правительство Гаити должно предоставить прозрачную отчетность о своих действиях по реагированию и координации.

Агентства по оказанию помощи должны гарантировать, что каждый имеет доступ к информации о том, какие услуги и где доступны, связать их с транспортом и гарантировать, что ни одна женщина или девушка не откажутся от услуг по репродуктивному здоровью из-за неспособности заплатить.Ответные меры должны включать предоставление адекватных средств индивидуальной защиты всем гуманитарным работникам — международным и местным — а также широкий доступ к тестированию на Covid-19.

Текущая оценка продовольственной безопасности не завершена. Однако организации гражданского общества Гаити предупреждают, что отсутствие продовольственной безопасности представляет собой значительный риск. Всемирная организация здравоохранения сообщила, что в настоящее время проводится оценка состояния водоснабжения и санитарии. На протяжении десятилетий отсутствие доступа к чистой воде и санитарии напрямую сказывалось на здоровье, образовании и даже на риске насилия или смерти женщин и девочек в Гаити.Оценка должна включать основанный на правах анализ доступа и безопасности и гарантировать, что у каждого есть достаточное количество безопасной воды для борьбы с Covid-19, холерой и другими инфекционными заболеваниями.

Реагирование на землетрясение 2010 года было отмечено катастрофическим отсутствием координации и обмена данными со стороны доноров и неправительственных организаций, предоставляющих медицинские услуги. Наблюдатели за соблюдением прав человека и правительство Гаити не смогли оценить прогресс в удовлетворении потребностей в области здравоохранения. На этот раз, в максимально возможной степени, деньги следует выплачивать непосредственно гаитянским организациям, возглавляемым Гаити, которые имеют многолетний опыт и приверженность стране.Помощь, не основанная на правах человека, не будет способствовать устойчивой системе здравоохранения, включая внимание к маргинализованным группам населения, таким как женщины и девочки.

Правительство, доноры и агентства по оказанию помощи должны тесно сотрудничать с местными правозащитными организациями для принятия стратегий и подходов, уважающих принципы прав человека и позволяющих гражданскому обществу контролировать восстановление, заявила Хьюман Райтс Вотч.

«Права гаитян должны быть полностью соблюдены в ответ на землетрясение», — сказал Класинг.«Донорам необходимо работать с правительством и местными неправительственными организациями, чтобы обеспечить эффективный надзор за процессом и чтобы каждый мог получить необходимые услуги, защиту и уважение своих прав».

Выход США и Афганистана: возможные последствия в АСЕАН

Вашингтон не просто дестабилизировал страну; это потенциально создает проблемы во всей Юго-Восточной Азии. Шанхайской организации сотрудничества может быть предложено заполнить брешь.

Вывод США из Афганистана и хаотичный характер его проведения больше похож на полное поражение, чем на любой организованный вывод. Теперь именно Талибан диктует условия Соединенным Штатам и крайний срок 31 августа 2021 года, наложенный ими на США для завершения выхода, а не наоборот.

Как уже отмечалось в другом месте, последствия будут, особенно среди мусульманских повстанцев в других частях Южной и Юго-Восточной Азии.Иностранные инвесторы, операторы торговли и цепочки поставок теперь должны бороться с возможностью долгосрочных сбоев, поскольку повстанцы теперь будут чувствовать себя воодушевленными крахом присутствия США и НАТО в Афганистане. Они будут чувствовать, что Вашингтон сегодня вряд ли вмешается, если региональная борьба за территорию и идеологию всплывет на поверхность. Азиатские правительства тоже зададутся вопросом, к кому обратиться, когда ситуация начнет выходить из-под контроля. В этой статье я обрисовываю существующие трещины в регионе, которые могут вызвать проблемы, если повстанцы решат воспользоваться этой возможностью.

Индонезия

Индонезия — это страна с преобладанием мусульман (за исключением острова Бали, который поддерживает индуистскую культуру и религию и который уже пережил террористические нападения) и сохраняет умеренное отношение к исламу, поддерживаемое существующим правительством и вооруженными силами. Тем не менее, более строгая версия ислама проникает в общество, и более радикальные взгляды бескомпромиссного священнослужителя Ризика Шихаба набирают популярность. Он призвал к «моральной революции» и выступает против Фронта защитников ислама (Front Pembela Islam, или FPI), который имеет в своей истории насилие в стране.

30 декабря 2020 года правительство Индонезии издало совместный министерский указ о запрете ИПИ и, следовательно, отправке его членов в подполье. Правительство заявило, что ИПИ угрожал национальной идеологии Индонезии, совершал незаконные рейды и зверства, в том числе терроризм, и срок его организационного разрешения истек. Правительство также показало кадры, на которых Ризик Шихаб клянется в верности ИГИЛ и поддерживает халифат в стиле ИГИЛ.

Любопытно, что индонезийское отделение находящейся в Великобритании организации Amnesty International, всемирной организации по надзору за соблюдением прав человека, заявило: «Мы испытываем растущую озабоченность по поводу усиливающихся репрессий со стороны правительства Индонезии в отношении исламистов или тех, кого считают исламистами или радикальными исламистами». предполагая, что различие между правами человека и терроризмом не всегда понимается НПО.

Более того, основные исламские группы, такие как Мухаммадия и Нахдлатул Улама, продолжают позитивно противодействовать силам экстремизма в стране, продвигая религиозную терпимость и местную культуру. Например, некоторые высшие учебные заведения под руководством Мухаммадии посещают в основном немусульмане, особенно в провинциях с немусульманским преобладанием, таких как Папуа и Восточная Нуса-Тенггара, где они заполняют пробелы в услугах, не финансируемых государством.

Малайзия

мусульман составляют около 61 процента населения Малайзии и являются доминирующей религиозной культурой.В стране также проживает значительное количество христиан, индуистов и буддистов. Однако из-за увеличения инвестиций и политических связей с Саудовской Аравией продвижение более жесткой линии ислама в стране набирает силу и пользуется поддержкой многих правящих султанов Малайзии. Все они мусульмане и восприимчивы к росту исламской культуры в Малайзии, включая священнослужителей, которым запретили въезд в другие страны. Один из них — Закир Наик, индийский мусульманин, ныне проживающий в Малайзии.Наик является основателем и президентом Фонда исламских исследований и сети Peace TV, крупнейшей сети религиозных спутниковых каналов в мире. На основании законов о разжигании ненависти канал Naik’s Peace TV запрещен в Индии, Бангладеш, Канаде, Шри-Ланке и Великобритании. Несмотря на то, что Наик открыто живет в Малайзии, индийские власти разыскивают его по обвинению в финансировании терроризма, разжигании ненависти, разжигании межобщинной ненависти и отмывании денег. Однако его проповеди в Малайзии чрезвычайно популярны и собрали до 100 000 человек.Малазийские политики стремились присоединиться к нему из-за его популярности, поэтому продолжали усиливать его присутствие в стране.

Использование законов шариата также растет в Малайзии из-за большего количества мусульман по сравнению с другими религиями. В стране действует двойная правовая система, согласно которой исламское право является законом государства. Это относится к шариату (в Малайзии он известен как шариат). Между различными законами растет число конфликтов, и все чаще законы шариата имеют преимущественную силу и навязываются немусульманам.Некоторые малайзийцы-мусульмане также участвовали в боевых действиях сети ИГИЛ в Сирии и других местах; в конце концов, они вернутся домой. По мере того, как они это сделают, они обнаружат, что в сельских районах Малайзии немало людей хотят послушать рассказы об их джихаде. Малайзия неизбежно продолжит идти по менее терпимому, более консервативному пути, недружелюбно по отношению к неверующим и подозрительно относиться ко всем, кто не соответствует фундаменталистскому образу жизни. Объединенная Малайзийская национальная организация Малайзии (ОМНО) доминировала в политике Малайзии с момента обретения независимости в 1957 году, но ей стало все труднее поддерживать свое стремление к светскому правительству в течение последних двух избирательных циклов.

Мьянма

Мьянма переживает непрекращающийся спор с мусульманами рохинджа в штате Ракхайн к его северу. Конфликт восходит к Второй мировой войне, когда мусульмане-рохинджа, которые были в союзе с британцами и обещали взамен мусульманское государство, воевали против местных буддистов Ракхайна, которые были в союзе с японцами. После обретения независимости в 1948 году недавно сформированное правительство Бирманского союза преимущественно буддийской страны отказало рохинья в гражданстве, подвергнув их обширной систематической дискриминации в стране.Штат Ракхайн граничит с Бангладеш, страной с преобладанием мусульман.

За последнее десятилетие насилие вновь обострилось, поскольку военное правительство все более жестко стремится изгнать мусульман из Мьянмы и не принимает рохинджа как бирманцев. Правительство Мьянмы считает их бангладешцами и частью 250 000 бангладешских беженцев, бежавших в штат Ракхайн в 1990-х годах из-за голода и других проблем. В октябре 2016 года пограничные посты на границе Бангладеш и Мьянмы подверглись нападению со стороны новой повстанческой группировки «Харака аль-Якин», в результате чего погибло множество людей.Атаки стали более частыми: скоординированные атаки на 24 полицейских поста и армейскую базу привели к гибели 71 человека. Последующее военное подавление со стороны Мьянмы побудило Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) расследовать этот вопрос и опубликовать 11 октября 2017 года отчет, в котором подробно описывается «систематический процесс» изгнания сотен тысяч рохингья со стороны бирманских вооруженных сил. Мьянма «через неоднократные акты унижения и насилия».

Хотя у Мьянмы есть основания утверждать, что многие рохинджа являются бангладешскими беженцами, это не относится ко всем.Однако теперь эти две группы ассимилировались, в результате чего ни Бангладеш, ни правительства Мьянмы не взяли на себя ответственность или не предоставили убежище. Оба считают их лицами без гражданства.

Национальная армия рохинджа (ННА) возникла в 1998 году и совсем недавно заявила о своих связях с Аль-Каидой и Талибаном. Поддерживаемые Пакистаном исламские экстремистские организации «Харкат-уль-Джихад аль-Ислам» и «Каркат-уль-Ансар» также утверждали, что у них есть отделения в Мьянме с намерением создать Исламское государство (показан флаг) в Ракхайне с помощью КНС.

Филиппины

Филиппины — единственная в Азии религиозная культура, в которой доминируют католики, с населением около 109 миллионов человек. Однако его южный остров Минданао, второй по величине и наиболее плодородный в стране, был исламским султанатом с 14 века и поддерживает ядро ​​примерно 5 миллионов мусульман к югу от острова, недалеко от морской границы с Индонезией. Местные жители здесь называются народом моро и являются мусульманами, хотя и состоят из 13 этнических групп.В прошлом они, как сообщается, подвергались пренебрежению и насилию со стороны христианского большинства на Филиппинах, что привело к созданию сепаратистских группировок, таких как Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ), желающих аннексировать Минданао.

За прошедшие годы обеими сторонами было совершено несколько злодеяний, в результате чего в 2018 году на Минданао был создан Исламский автономный район Бангсаморо (показан флаг). города не определились, в какую сторону повернуть.Ожидается, что это будет завершено к 2022 году. Бангсаморо ввел законы исламского шариата. 12 июля 2018 года двухпалатный комитет конференции одобрил применение законов шариата ко всем мусульманам в автономном районе Бангсаморо. Эти законы не применяются к немусульманам (т.е. католикам), но они «могут добровольно подчиняться юрисдикции судов шариата».

Вопрос для Филиппин состоит в том, будет ли это решение (аналогичное созданию Китаем автономных регионов в его более разнообразных в культурном отношении регионах, таких как Тибет и Синьцзян), или же мусульманское население Бангсаморо само станет радикальным или будет стремиться к расширению. .

Таиланд

Таиланд является буддистом на 94,6 процента, при этом мусульманское население составляет всего 4,3 процента от общей численности населения, составляющей около 70 миллионов человек. Тем не менее, в доминирующей мусульманами южной части Таиланда и в регионе Паттани существовали долгосрочные проблемы. Сюда входят южные тайские провинции Паттани, Яла, Наратхиват и некоторые части Сонгкхлы. В общей сложности эта территория занимает около 18 330 квадратных километров, а население составляет около 3,5 миллионов человек.

Споры здесь исторические, восходящие к средневековью, когда это был Малайский султанат.Он был восстановлен как часть Таиланда в конце 1780-х годов, но с 1930-х годов подвергся политике «сиамификации». Возмущение усилилось и привело к насилию в начале 2000-х годов. Сегодня регион Паттани (или Патани) является предметом восстания, жители которого хотят создать независимое исламское государство. Ситуация становится еще более запутанной, если учесть, что даже в период правления султаната Паттани платил дань уважения Королевству Таиланд, а не Малайзии.

Сецессионистское движение, однако, стремилось к созданию малайского исламского государства Патани-Даруссалам (показан флаг), охватывающего три южные провинции Таиланда.Эта кампания приняла особенно жестокий оборот после 2001 года, что привело к неразрешимой проблеме повстанческого движения на юге Таиланда и введению военного положения. Сепаратистские группы, в первую очередь Barisan Revolusi Nasional Koordinasi (BRN-C), начали использовать все более жестокую тактику, и высказывались предположения о связях между BRN-C и иностранными исламистскими группами, такими как Jemaah Islamiyah, которые, как известно, имеют совершал зверства по всей АСЕАН, включая взрывы на Бали в 2002 году.Известно, что «Джемаа Исламия» имеет ячейки по всему региону АСЕАН и связана с «Аль-Каидой». В настоящее время более 6500 человек погибли и почти 12000 получили ранения в результате конфликта, который в настоящее время перешел в руки жестких джихадистов и противостоит как буддийскому меньшинству, говорящему на тайском языке, так и местным мусульманам, придерживающимся умеренных взглядов или поддерживающим правительство Таиланда.

Сводка

Линии разлома на территории АСЕАН существуют уже некоторое время и основываются в основном на исторических территориальных границах и культурных различиях между в основном буддистами и мусульманами (за исключением Филиппин).Основная проблема, по-видимому, заключается в отсутствии терпимости среди некоторых азиатских мусульман к любой форме секуляризма и принятия или совместного проживания с любой другой культурой, кроме ислама и их версии. В то время как в настоящее время азиатская и традиционно более либеральная версия ислама позволяет общинам жить бок о бок в относительной гармонии, все более строгие и радикальные школы исламской мысли, пришедшие из зон конфликтов на Ближнем Востоке, начали проникать в мир. Азиатский сорт.

Этому не способствовало развитие жесткого буддизма в некоторых азиатских странах и жесткого индуизма в Индии, где по политическим причинам местные мусульманские общины были маргинализованы, исключены и у них была отнята собственность. Такое поведение только толкает эти общины к негодованию и создает пространство для возникновения политических эгоистичных групп. Это может привести к некоторым неожиданным событиям, учитывая очевидное сообщение об отказе от региональной безопасности, вызванное уходом Соединенных Штатов и НАТО из Афганистана.

В поисках альтернативных гарантий безопасности и обмена разведданными Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) выглядит как возможный кандидат на вмешательство. Хотя ШОС изначально создавалась как евразийская организация, возможно, чтобы подготовить регион к возможному выводу США из Афганистана (она была создана вскоре после высадки американских войск в стране в 2001 году), она расширила свое членство, включив в нее не только Китай, который сам по себе важен для АСЕАН, но также Индия и Пакистан.Россия, с расширяющимися торговыми и энергетическими связями с Южной Азией, является еще одним важным участником, обладающим серьезным военным потенциалом и обширным опытом в области военной и антитеррористической подготовки за рубежом в дополнение к экспорту оружия.

У ШОС есть совет безопасности, и в последние недели она очень активно готовила государства-члены — у всех из которых есть региональные границы или опасения по поводу Афганистана — к введению в действие планов разведки, вооруженных сил и безопасности. Он также играл дипломатическую роль в переговорах с талибами.Это делает ШОС логическим партнером по безопасности для АСЕАН. Интересно, что АСЕАН — официальный гость на встречах ШОС.

В то время как госсекретарь США Камала Харрис в настоящее время находится в очень быстрой поездке в Сингапур и Вьетнам, чтобы обсудить вопросы региональной безопасности, хаотичный вывод американских войск из Афганистана, вероятно, станет предметом разговоров и его потенциал побудит местные повстанческие группировки продолжать свою региональную борьбу. . Для многих успех Талибана будет в высшей степени мотивирующим. Для борьбы с этим нужен более региональный альянс, а не зависимость от боевых действий беспилотников, которые ведутся с десятков тысяч миль от американских военных баз в Техасе и наносят сопутствующий ущерб на земле.

Это означает, что безопасность Китая и России начнет становиться предпочтительным партнером в АСЕАН. Сотрудничество, как через разведку, так и через вооруженные силы, будет расширяться для подавления региональных мятежей. Возможно, США не устроит такой сценарий, но это цена, которую придется заплатить, когда азиатские региональные военные авантюры окажутся настолько катастрофически ошибочными.

---

О нас

ASEAN Briefing производится Dezan Shira & Associates.Фирма помогает иностранным инвесторам по всей Азии и имеет офисы по всей АСЕАН, в том числе в Сингапуре, Ханое, Хошимине и Дананге во Вьетнаме, Мюнхене и Эсене в Германии, Бостоне и Солт-Лейк-Сити в США, Милане, Конельяно и Удине в Италии, а также Джакарта и Батам в Индонезии. У нас также есть партнерские фирмы в Малайзии, Бангладеш, Филиппинах и Таиланде, а также наши практики в Китае и Индии. Свяжитесь с нами по адресу [email protected] или посетите наш веб-сайт по адресу www.dezshira.com.

Анализ новостей (13 августа 2021 г.)

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

Недавно Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) принял первое в истории заявление президента о безопасности на море.

• Индия, как президент СБ ООН в августе 2021 года, отметила угрозы безопасности на море и призвала членов рассмотреть возможность выполнения Конвенции ООН 2000 против транснациональной организованной преступности.
• Все постоянных членов СБ ООН (США, Китай, Россия, Великобритания и Франция) приняли участие во встрече.

Ключевые точки

• Заявление о безопасности на море:
  
  • Особое внимание уделяется защите законного использования океанов и безопасности прибрежных сообществ, подтверждая это международное право, отраженное в Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года , среди прочего глобальные инструменты — обеспечивают правовую основу для борьбы с этой незаконной деятельностью.
  • Призывал государства-члены выполнять Международный кодекс охраны судов и портовых средств и главу XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море, и работать с Международной морской организацией (ИМО) , чтобы способствовать безопасной и надежной доставке, обеспечивая при этом свободу навигации.
  Другими словами,
  • государствам-членам следует также рассмотреть возможность ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и протоколов к ней, присоединения к ней и ее выполнения.

Примечание

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС)

• «Договор по морскому праву», , официально известный как Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС), был принят в 1982 году для установления юрисдикционных ограничений над районами океана.
• Конвенция определяет расстояние в 12 морских миль от базовой линии как предел территориального моря и расстояние в 200 морских миль как предел исключительной экономической зоны.
• Индия подписала ЮНКЛОС в 1982 году.

Международный код охраны судов и портовых средств (ISPS)

• Кодекс ОСПС — это комплекс мер по повышению безопасности судов и портовых сооружений. Он был разработан в ответ на предполагаемые угрозы для судов и портовых сооружений после терактов 11 сентября.
• Глава XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море закрепляет Кодекс ОСПС.

Международная морская организация (IMO)

• IMO — это специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН). Это глобальный орган по стандартизации , отвечающий за повышение безопасности и защищенности международного судоходства и предотвращение загрязнения морской среды и атмосферы судами.
• Индия присоединилась к ИМО в 1959 году. В настоящее время в ИМО Индия входит в число 10 государств с «наибольшим интересом к международной морской торговле».

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (UNTOC)

• UNTOC — это , также известное как Палермская конвенция , поскольку она была принята в Палермо в Италии в 2000 году, вступила в силу в 2003 году. Индия присоединилась к UNTOC в 2002 году.
• Идея международной конвенции против организованной преступности заключалась в том, что если преступления могут пересекать границы, то и правоохранительные органы должны.

• Стенд Индии: Индия сформулировала пять основных основных принципов морской безопасности.
  
  • Свободная морская торговля Без барьеров для установления законной торговли.
    
  • Урегулирование морских споров должно быть мирным и только на основе международного права.
    
    • Именно с этим пониманием и зрелостью Индия разрешила свою морскую границу со своим соседом Бангладеш.
  • Следует поощрять ответственное морское сообщение .
    • Ссылаясь на Китайскую инициативу «Один пояс, один путь» , Индия постановила, что, создавая структуры для «морского сообщения», страны должны сохранять «финансовую устойчивость» и абсорбционную способность принимающих стран.
  • Необходимость коллективной борьбы с морскими угрозами , создаваемыми негосударственными субъектами и стихийными бедствиями.
  • Сохранение морской среды и морских ресурсов.
• Стенд США:
  
  • Конфликт в Южно-Китайском море или в любом океане имел бы серьезных глобальных последствий для безопасности и торговли.
  • Он подчеркнул, что Китай строит военные базы на искусственных островах в регионе, на который также претендуют Бруней, Малайзия, Филиппины, Тайвань и Вьетнам.
  • США также сослались на единогласное и имеющее обязательную юридическую силу решение пять лет назад арбитражным судом , созданным в соответствии с UNCLOS, которое Китай решительно отклонил как незаконный.

• Стенд Китая:
  
  • Китай постановил, что благодаря совместным усилиям Китая и стран АСЕАН , ситуация в Южно-Китайском море остается в целом стабильной.
  • Косвенно ссылаясь на Quad (США, Индия, Япония, Австралия), несколько стран реализуют эксклюзивные региональные стратегии в Азиатско-Тихоокеанском регионе .
    
    • Это может создавать и обострять морские конфликты, подрывать суверенитет и интересы безопасности соответствующих стран и ослаблять региональный мир и стабильность.
  • Далее, Китай критикует США за то, что они не имеют права делать безответственные замечания по проблеме Южно-Китайского моря , потому что сами США не присоединились к ЮНКЛОС.
• Стенд России:
  
  • Россия не упомянула Южно-Китайское море или Индо-Тихоокеанский регион и сформулировала очень тонкую позицию.
  • продвигает строгое соблюдение ключевых норм и принципов международного права, закрепленных в Уставе ООН, таких как уважение суверенитета , невмешательство во внутренние дела и урегулирование споров путем диалога.
• Стенд в Великобритании:
  
• France’s Stand:
  
  • Он постановил, что морской район стал ареной для нового поколения вызовов , и призвал к более тесному сотрудничеству между членами Совета Безопасности ООН для решения этой проблемы.
  • Например, по борьбе с изменением климата и его последствиями для безопасности, особенно с точки зрения стихийных бедствий.

Источник: IE

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

Великобритания, США и Канада ввели новых торговых, финансовых и авиационных санкций в отношении Беларуси, в попытке усилить давление на лидера страны Александра Лукашенко.

Ключевые моменты

• Часто описывается как «последний диктатор Европы», он пытался сохранить элементы советского коммунизма.
  
  • Он находится у власти 26 лет, удерживая большую часть экономики в руках государства и используя цензуру и полицейские репрессии против оппонентов.
• В 2020, после Лукашенко был объявлен победителем на выборах, в столице Минске вспыхнули протестов, которые были встречены жесткими репрессиями со стороны органов безопасности.
  
  • Было широко распространенного гнева против правительства по поводу стагнирующей экономики и сомнений в справедливости выборов.

Цели санкций:

• Идея состоит в том, чтобы сосредоточить внимание на режиме и соратников Лукашенко как можно точнее, а удержать западные компании от ведения бизнеса с Беларусью.
• Последние санкции ограничивают экспорт слежки и военной техники в Беларусь.
• Санкции частично запрещают импорт калийных удобрений, бензина и нефтепродуктов из Беларуси.
• В случае ЕС, Великобритании и Канады, эмбарго также ограничивает финансовую торговлю , такую ​​как покупка государственного долга и страхование или перестрахование предприятий, связанных с государством.
• ЕС и США ввели санкции против табачной промышленности Беларуси , что способствует прибыльной контрабандной торговле сигаретами.
  
  • Более 90% сигарет, ввезенных контрабандой в Литву в 2019 году, поступило из Беларуси.
• западных стран также занесли в черный список некоторых граждан Беларуси.

Воздействие:

• Ориентация на калийный сектор Беларуси было стратегическим шагом, поскольку страна является вторым по величине экспортером удобрений после Канады, что составляет 21% мирового экспорта калийных удобрений в 2019 году.
  
  • Но санкции охватывают только 15% всего экспорта калийных удобрений в ЕС.
• Кроме того, Россия представляет 49,2% всей белорусской торговли, а Беларусь может экспортировать подпадающие под санкции товары через границу России для реэкспорта оттуда.
• Влияние ограничений на товары двойного назначения, товары и технологии для мониторинга и перехвата, а также на товары, используемые при производстве сигарет, будет незначительным.

Возможности для России:

• С тех пор, как у президента России Путина напряженные отношения с Лукашенко, и санкции — это возможность для России – наложить свои собственные условия на выживание Лукашенко под контролем рушащегося государства, которое Россия оказывает финансовую поддержку на протяжении десятилетий.

Беларусь Стенд:

• Обвиняет Великобританию, США и Канаду в игнорировании воли белорусского народа и использовании «всего арсенала методов« холодной войны »» для смены режима.

Дальнейшее развитие

• Президент Беларуси должен обеспечить формирование легитимного правительства , которое могло бы решить жизненно важные проблемы страны.
• Он должен связаться с оппозицией и предложить переговоры, чтобы найти мирное урегулирование кризиса.

Источник: IE

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

Недавно министерство внутренних дел сообщило в Лок Сабха , что, по некоторым данным, около мигрантов рохинджа участвуют в незаконных действиях.

• Ответ пришел на запросов о текущем положении рохинджа, незаконно проживающих в различных частях страны.

Рохинджа

• Народ рохинджа — это индоарийская этническая группа без гражданства , проживающая в штате Ракхайн, Мьянма.
• Они описаны в Организации Объединенных Наций (ООН) как одно из наиболее преследуемых меньшинств в мире.
• Кризис беженцев рохинджа вызван людьми рохинджа, которые давно столкнулись с насилием и дискриминацией в Мьянме.
• Чтобы избежать дискриминации и насилия в Мьянме, мусульман-рохинджа из меньшинства бежали на протяжении десятилетий из страны с буддийским большинством в соседний Бангладеш и другие страны, включая Индию.

Ключевые моменты

• Проблемы и проблемы:
  
  • Угроза национальной безопасности:
    • Продолжение незаконной иммиграции рохингья в Индию и их продолжающееся пребывание в Индии имеет серьезных разветвлений для национальной безопасности и , что создает серьезные угрозы безопасности.
  • Столкновение интересов:
    • Это затрагивает интересы местного населения в районах, где наблюдается массовый приток нелегальных иммигрантов.
  • Политическая нестабильность:
    • Это также увеличивает политическую нестабильность, когда лидеров начинают мобилизовать восприятие граждан страны против мигрантов элитами, чтобы захватить политическую власть.
  • Рост воинственности:
    • постоянных нападений на мусульман , считающихся нелегальными мигрантами, уступили место радикализации.
  • Торговля людьми:
    • В последние десятилетия торговля женщинами и контрабанда людей стали широко распространяться за границу.
  • Нарушение правопорядка:
    • Верховенство закона и целостность страны подрываются нелегальными мигрантами, которые занимаются незаконной, и антинациональной деятельностью.
• Меры, принятые правительством:
  • Центр издал инструкции для правительств штатов и администраций союзных территорий, рекомендуя им привлечь внимание правоохранительных и разведывательных органов к принятию соответствующих мер для оперативной идентификации нелегальных мигрантов.
  • Сводные инструкции для решения проблемы , связанной с задержкой и нелегальной миграцией иностранных граждан.
• Существующая нормативно-правовая база:
  • Закон о паспорте (въезд в Индию), 1920:
    • Закон уполномочил правительство устанавливать правила , требующие от лиц, въезжающих в Индию , иметь паспорта.
    • Также предоставил правительству право удалить из Индии любого человека, который въехал в без паспорта.
  • Закон об иностранцах, 1946:
    • Он заменил Закон об иностранцах, 1940 , наделивший широкими полномочиями обращаться со всеми иностранцами.
    • Закон уполномочил правительство принимать такие меры, которые необходимы для предотвращения незаконных мигрантов , включая применение силы.
    • Концепция «бремя доказывания» возлагается на лицо , а не на полномочия. , предусмотренные этим законом, по-прежнему применяется во всех штатах и ​​союзных территориях. Эта концепция была поддержана коллегией Конституции Верховного суда.
    • Закон уполномочил правительство учредить трибуналов с полномочиями , аналогичными полномочиям гражданского суда.
    • Недавние поправки (2019 г.) к Указу об иностранцах (трибуналы) 1964 года уполномочили даже окружных магистратов во всех штатах и ​​союзных территориях создавать трибуналы, чтобы решать, является ли лицо, незаконно пребывающее в Индии, иностранцем или нет.
  • Закон о регистрации иностранцев, 1939 г .:
    • Регистрация в рамках FRRO является обязательным требованием в соответствии с , согласно которому всех иностранных граждан (за исключением иностранных граждан Индии) , посещающих Индию по долгосрочной визе (более 180 дней) , должны сами зарегистрировать у сотрудника по регистрации в течение 14 дней с момента прибытия в Индию.
    • Граждане Пакистана, посещающие Индию , должны зарегистрировать в течение 24 часов с момента прибытия независимо от продолжительности их пребывания.
  • Закон о гражданстве, 1955:
    • предусматривает получение и определение индийского гражданства.
    • Кроме того, Конституция также предоставила права на гражданство иностранным гражданам Индии, нерезидентам Индии и лицам индийского происхождения.

Незаконные мигранты против беженцев

• Нелегальные мигранты:
  • иностранных граждан , которые въезжают в страну без действительных проездных документов , считаются нелегальными мигрантами.
• Беженец:
  • В соответствии с Конвенцией ООН 1951 о статусе беженцев и последующим Протоколом 1967 года слово беженец относится к любому лицу, которое находится за пределами своей страны происхождения и не может или не желает вернуться из-за вполне обоснованных опасений преследований. по причинам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
    • Индия не подписала Конвенцию ООН № 1951 года о статусе беженцев и Протокол 1967 года к ней.
  • Лица без гражданства также могут быть беженцами в этом смысле , где под страной происхождения (гражданства) понимается «страна прежнего обычного проживания».

Дальнейшее развитие

• Несмотря на то, что не является участником Конвенции о беженцах 1951 года и Протокола 1967 года к ней , Индия остается одним из крупнейших получателей беженцев в мире.
• Однако, если Индия имела внутреннее законодательство в отношении беженцев, это могло бы удержать любое деспотическое правительство в районе, чтобы преследовать их население и заставить их бежать в Индию.
• Кроме того, отсутствие национальных законов о беженцах привело к стиранию различия между беженцами и экономическими мигрантами, что привело к отказу в любой помощи даже подлинным просителям убежища.
• После Индия вводит в действие свои внутренние законы о беженцах, ей также следует рассмотреть вопрос о подписании Конвенции о беженцах 1951 года и Протокола 1967 года после внесения своих оговорок.
• Было бы еще лучше, если бы Индия выступила с инициативой , чтобы побудить другие страны из Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК) разработать конвенцию СААРК или декларацию о беженцах , в которой государства-члены согласились бы ратифицировать Конвенция о статусе беженцев 1951 г. и Протокол 1967 г. и зафиксировали их оговорки к различным положениям.

Источник: ПИБ

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

Недавно правительство Индии внесло законопроект о налоговых законах (поправка), 2021 в Лок Сабха, который направлен на отмену налоговых требований, предъявленных с использованием ретроспективного законодательства 2012 года о налогообложении косвенной передачи индийских активов.

• Правительство подчеркнуло необходимость установления суверенного права на налогообложение.

Ключевые точки

• Суверенитет:
  
  • Суверенитет, в политической теории означает высший наблюдатель или орган власти в процессе принятия решений государства и поддержания порядка.
  • Произведено от латинского superanus до французского souveraineté, , термин первоначально понимался как эквивалент высшей власти.
  • Конституционный суверенитет подразумевает, что конституция является суверенной и верховной.
• Суверенное право на налогообложение в Индии:
  
  • В Индии Конституция дает правительству право взимать налоги с физических и юридических лиц, , но ясно дает понять, что никто не имеет права взимать или взимать налоги, кроме властью закона.
    
    • Любой взимаемый налог должен быть подтвержден законом, принятым законодательным органом или парламентом (статья 265).
• Налогообложение в Индии:
  
  • Налог — это материальное бремя , возлагаемое на физических лиц или владельцев собственности для поддержки правительства, платеж, взимаемый законодательным органом, , и что налог не является добровольным платежом или пожертвованием, а является принудительный взнос, взыскивается в соответствии с законодательными полномочиями.
  • Налоги в Индии подпадают под трехуровневую систему , основанную на центральном правительстве, правительстве штата и на местном уровне, и седьмое приложение Конституции помещает отдельные главы налогообложения в список Союза и штатов .
  • не содержит отдельного заголовка в списке одновременных операций, означает, что Союз и Штаты не имеют параллельных полномочий по налогообложению.
• Ограничение государственного суверенитета:
  
  • Двумя наиболее часто используемыми положениями двусторонних инвестиционных договоров (ДИД) для оспаривания налоговых мер государства являются экспроприация и положение о справедливом и равноправном обращении .
  • Налог не должен быть дискриминационным и не должен быть конфискационным.

Дальнейшее развитие

• Индия должна осуществить свое право на регулирование, памятуя о своих обязательствах по международному праву, действуя добросовестно и соразмерно.
• Урегулирование споров между инвесторами и государством (УСМИГ) Суды не вмешиваются в такие меры регулирования. В общем, споры велись не о том, имеет ли Индия суверенное право на налогообложение, а о , подлежит ли это суверенное право определенным ограничениям. Ответ: «да» , потому что в соответствии с международным правом суверенное право на налогообложение не является абсолютным.

Источник: IE

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

В попытке увеличить внутреннюю добычу углеводородов , министерство нефти и природных ресурсов начало шестой раунд торгов в рамках либеральной программы лицензирования открытых площадей (OALP).

• Ранее Комитет Кабинета министров по экономическим вопросам (CCEA) утвердил рамки политики по реформированию в секторе разведки и лицензирования с целью расширения внутренней разведки и добычи нефти и газа.

Ключевые точки

• Информация:
  
  • Политика по разведке и лицензированию углеводородов (HELP), заменившая прежнюю Политику лицензирования новой разведки (NELP) , была утверждена в марте 2016 года, а Политика лицензирования открытых площадей (вместе с OALP) Национальное хранилище данных (NDR) было запущено в июне 2017 года в качестве ключевого фактора для ускорения деятельности по разведке и добыче (E&P) в Индии.
  • В рамках OALP компаниям разрешено вырубать участки, в которых они хотят разрабатывать нефть и газ.
  • Компании могут подать выражение интереса (EOI) для любой области в течение года, но такие процентов накапливаются трижды в год. Затем искомые участки выставляются на торги.
  • Эта политика отличается от прошлой политики , когда правительство определяло участки и предлагало их на торги.
• Необходимость политики:
  
  • Индия — одна из самых быстрорастущих крупных экономик мира и третий по величине потребитель нефтепродуктов после США и Китая.
  • Индия сильно зависит от импорта сырой нефти для удовлетворения своих энергетических потребностей.
  • Чистый импорт сырой нефти увеличился с 111,50 метрических тонн в 2006-07 годах до 202,85 метрических тонн в 2015-16 годах.
    • На этом фоне Индия поставила цель снизить зависимость от импорта сырой нефти на 10% к 2022 году.
• Выгоды:
  
  • Увеличение геологоразведочных работ:
    
    • Успешное развертывание режима HELP, , за которым последовало раундов заявок OALP, привело к увеличению геологоразведочных площадей в Индии на .
  • Удаление красного тапизма:
    
    • Программа OALP помогла в устранении красного тапизма и привела к квантовому скачку на в секторе разведки и добычи.
• Проблемы:
  
  • Не удалось привлечь инвесторов:
    
    • Новая политика не смогла привлечь внимание крупных игроков в секторе.
  • Обременительные обязательства:
    
    • OALP предоставляет дискреционные полномочия Генеральному управлению углеводородов (DGH) , чтобы принять территорию, для которой было подано ВЗ, или изменить / модифицировать территорию после должной оценки.
      
      • Контролирует добычу нефти и газа.
    • Однако основанием для исполнения такого усмотрения является , не предусмотренное OALP.

О компании HELP

• Политика разведки и лицензирования углеводородов (HELP), в которой принята модель контракта о распределении доходов , — это гигантский шаг в направлении улучшения «Простота ведения бизнеса» в секторе разведки и добычи Индии.
• Поставляется с привлекательными и либеральными условиями, такими как сниженные ставки роялти, отказ от нефтяных налогов, свобода маркетинга и ценообразования, круглогодичные торги, свобода для инвесторов по выделению блоков их доли, единая лицензия для охвата как традиционных, так и нетрадиционных углеводородных ресурсов, разрешение на геологоразведочные работы в течение всего срока действия контракта, а также простой, прозрачный и быстрый процесс торгов и присуждения контрактов.
• Раунд предложений IV и далее, раундов торгов проводятся в соответствии с дополнительными условиями либерализованной политики , сосредоточены на максимизации добычи с более высоким весом для Программы согласованной работы в бассейне Категории I и не требуются заявки на участие в доходах для менее изученной Категории Бассейны II и III.
• В бассейнах категории I установлены запасы и месторождения, на которых уже ведется добыча, в то время как в бассейнах категории II имеются условные ресурсы, ожидающие коммерческой добычи. Бассейны категории III — это бассейны, в которых есть перспективные ресурсы, ожидающие открытия.

Дальнейшее развитие

• Правительству следует рассмотреть вопрос о рационализации налогообложения и сборов.
• Также правительство должно проконсультироваться с различными заинтересованными сторонами , чтобы понять их озабоченность.
• Частные и иностранные игроки должны быть стимулированы для внедрения более совершенных технологий.

Источник: ПИБ

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

Недавно Индийская организация космических исследований (ISRO) потеряла важный спутник наблюдения Земли (EOS-03) во время запуска, когда несущая его ракета GSLV вышла из строя примерно в пяти минутах от старта.

Спутники наблюдения Земли

• Спутники наблюдения Земли — это спутники , оснащенные технологией дистанционного зондирования. Наблюдение Земли — это сбор информации о физических, химических и биологических системах Земли.
• Многие спутники наблюдения Земли были задействованы на солнечно-синхронной орбите .
• Другие спутники наблюдения Земли , запущенные ISRO, включают RESOURCESAT-2, 2A, CARTOSAT-1, 2, 2A, 2B, RISAT-1 и 2, OCEANSAT-2, Megha-Tropiques, SARAL и SCATSAT-1, INSAT-3DR , 3D и др.

Ключевые моменты

• О EOS-03:
  
  • Это был , способный отображать всю страну четыре-пять раз в день.
  • Он управлял ракетой GSLV (GSLV-F10), , которая имеет новый носитель полезной нагрузки , предназначенный для , значительно снижающий аэродинамическое сопротивление и, таким образом, несущий большую полезную нагрузку.
  • Ракета должна была поместить спутник на геостационарную переходную орбиту, , откуда бортовая двигательная установка спутника выведет его на геостационарную орбиту, 36 000 км от поверхности Земли.
    
    • Геостационарная переходная орбита — это круговая орбита, расположенная примерно на 35 900 км над экватором Земли и имеющая период такой же продолжительности и направления, что и вращение Земли.
    • Объект на этой орбите окажется на неподвижным относительно вращающейся Земли.
• Значение:
  
  • EOS-03, часть нового поколения спутников наблюдения Земли , предназначался для , чтобы обеспечить получение изображений почти в реальном времени больших частей страны.
    
    • Изображения могут быть использованы для мониторинга стихийных бедствий, таких как наводнения , и циклоны , , водные объекты, посевы, растительность и лесной покров.
  • EOS-03 отправлялся перед EOS-02 , который был отложен из-за пандемии Covid-19.
    
    • EOS-02 должен был быть запущен примерно в марте-апреле этого года, , но теперь перенесен на сентябрь-октябрь.
    • EOS-02 должен был лететь на новой ракете ISRO SSLV (Small Satellite Launch Vehicle).
    • SSLV расширит текущий диапазон ракет ISRO , который включает PSLV и GSLV, и удовлетворит растущий спрос на запуск малых коммерческих спутников.
• EOS-01:
  
  • В ноябре 2020 года ISRO запустила EOS-01, первый в серии новых спутников наблюдения Земли с новой общей системой именования.
    
  • Предназначен для приложений в сельском и лесном хозяйстве, а также в управлении стихийными бедствиями.

Ракета-носитель геостационарных спутников (GSLV)

• GSLV — это космическая ракета-носитель, спроектированная, разработанная и эксплуатируемая ISRO для запуска спутников и других космических объектов на геостационарные орбиты .
  
  • Геосинхронные спутники выводятся на орбиту в том же направлении, в котором вращается Земля, и могут иметь любой наклон.
• GSLV может вывести на орбиту более тяжелую полезную нагрузку на , чем ракета-носитель для полярных спутников (PSLV).
• Это трехступенчатая пусковая установка с навесными двигателями.

Отказ GSLV-F10

• Причины:
  
  • Накладные ускорители на жидком топливе запускают запуск спутника, обеспечивая дополнительную тягу, необходимую для отрыва ракеты от земли.
  • Затем следует первая ступень на твердом топливе , за которой следует еще одна ступень на жидком топливе . Эти две стадии работали, как ожидалось.
  • Это была критически важная третья ступень ракеты , , в которой используется криогенная верхняя ступень собственного производства (CUS) , которая затем не сработала.
    
    • Криогенная ступень — это «технически очень сложная система по сравнению со ступенями на твердом или наземном жидком топливе из-за использования в ней ракетного топлива при чрезвычайно низких температурах и связанных с этим тепловых и конструкционных проблем».
• Влияние на будущие миссии:
  
  • Это был второй запуск, который ISRO планировал на 2021 год, при этом претерпели несколько задержек с по сравнению с первоначально запланированными на март 2020 года.
    
  • Провал прерывает серию из 16 последовательных успешных запусков , выполненных ISRO с 2017 года. На 2020-21 гг. Было запланировано
  • спутников, включая OCEANSAT-3, GISAT-2, RISAT-2A, и т.д.
  • Миссии, такие как Gaganyaan и Chandrayaan-3 , будут запущены на GSLV Mk-III, более продвинутой версии ракеты GSLV, которая предназначена для перевозки в космос гораздо более тяжелых грузов.
  • Это большая причина беспокойства для миссии NISAR , первого в своем роде сотрудничества между NASA и ISRO для совместного спутника наблюдения Земли.
    
    • NISAR, который будет использовать два радара с синтезированной апертурой (SAR) для наблюдения за всей Землей в 12-дневном цикле, является наиболее важной миссией, в которой задействована ракета GSLV Mk-II.

Источник: IE

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

Новое исследование подтвердило, что Стимулирующие бактерии (биоремедиация) с питательными веществами в холодной морской воде канадской Арктики могут помочь разложить дизельное топливо и другое нефтяное масло после разливов нефти.

Ключевые моменты

• Разлив нефти:
  
  • Разлив нефти означает любой неконтролируемый выброс сырой нефти, бензина, топлива или других побочных продуктов нефти в окружающую среду.
  • Разливы нефти могут загрязнять землю, воздух или воду, , хотя в основном это разливы нефти в океане.
• Основные причины:
  
  • Разливы нефти стали серьезной экологической проблемой , главным образом в результате интенсификации разведки и добычи нефти на континентальных шельфах и транспортировки большого количества нефти на судах.
  • Разливы нефти, которые происходят в реках, заливах и в океане, чаще всего вызваны авариями с танкерами, баржами, трубопроводами, нефтеперерабатывающими заводами, буровыми установками и хранилищами , но также происходят из-за прогулочных судов и стихийных бедствий.
• Воздействие на окружающую среду:
  
  • Угроза коренному населению:
    
    • Загрязнение нефтью представляет опасность для здоровья коренного населения , которое зависит от морепродуктов.
  • Вредно для водных организмов:
    
    • Нефть на поверхности океана вредна для многих форм водных организмов, потому что она предотвращает проникновение достаточного количества солнечного света на поверхность, , а также снижает уровень растворенного кислорода.
  • Гипотермия:
    
    • Сырая нефть нарушает изоляционные и гидроизоляционные свойства перьев и меха птиц, и поэтому покрытые маслом птицы и морских млекопитающих могут умереть от переохлаждения (снижение температуры тела до уровня ниже нормы).
  • Токсично:
    
    • Более того, проглоченное масло может быть токсичным для пораженных животных, и наносить ущерб их среде обитания и репродуктивной способности.
  • Угроза мангровым зарослям:
    
    • Морские болота и Мангровые заросли часто страдают от разливов нефти.
• Экономическое воздействие:
  
  • Туризм:
    
    • Загрязнение пляжей и населенных береговых линий может серьезно повлиять на туризм и торговлю .
  • Электростанции:
    
    • Электростанции и другие коммунальные предприятия, которые зависят от забора или сброса морской воды, сильно пострадали от разливов нефти.
  • Рыболовство:
    
    • За крупными разливами нефти часто следует немедленное прекращение коммерческого промысла.
Определенные бактерии могут быть использованы для биовосстановления конкретных загрязнителей, таких как углеводороды, которые присутствуют в нефти и бензине.
• Использование бактерий, таких как Paraperlucidibaca, Cycloclasticus, Oleispira, Thalassolituus Zhongshania и некоторых других, может помочь удалить несколько классов загрязнителей.

Заграждения сдерживания:

• Плавающие барьеры, называемые заграждениями, используются для ограничения распространения нефти и обеспечения ее сбора, удаления или рассеивания.

Скиммеры:

• Это устройства, используемые для физического отделения разлитой нефти от поверхности воды.

Сорбенты:

• Используются различные сорбенты (например, солома, вулканический пепел и стружка из полиэфирного пластика), которые поглощают масло из воды.

Диспергирующие агенты:

• Это химические вещества , содержащие поверхностно-активные вещества или соединения, которые разрушают жидкие вещества , такие как масло, на мелкие капли.Они ускоряют его естественное рассеивание в море.

Соответствующие законы в Индии:

• В настоящее время нет закона, охватывающего разлив нефти как таковой и связанный с ним ущерб окружающей среде в Индии, но в Индии «Национальный план действий при чрезвычайных ситуациях при разливе нефти 1996 года (NOS-DCP)» справиться с такими ситуациями.
  
  • Документ выдан Министерством обороны в 1996 году; последний раз обновлялся в марте 2006 г.
  • Он дает индийской береговой охране мандат на координацию с государственными департаментами, министерствами, портовыми властями и природоохранными агентствами для оказания помощи в операциях по очистке разливов нефти.
• В 2015 году Индия ратифицировала Международную конвенцию о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом, 2001 (Бункерная конвенция). Конвенция гарантирует адекватную, быструю и эффективную компенсацию ущерба, причиненного разливами нефти.
  

Источник: DTE

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

По случаю Всемирного дня слонов (12 ^, августа) министр окружающей среды Союза обнародовал протокол оценки численности , который будет принят при оценке всеиндийской популяции слонов и тигров в 2022 году.

• Всемирный день слонов был провозглашен в 2012 году, чтобы привлечь внимание к тяжелому положению азиатских и африканских слонов.

Ключевые точки

• Текущие данные о слонах в Индии:
  • По последним подсчетам в 2017 году в Индии насчитывалось 29964 слонов. Это небольшое увеличение на по сравнению со средним значением 2012 года (29 576 слонов).
• Азиатские слоны:
  • О:
    • Существует три подвида азиатских слонов: индийский, суматранский и шриланкийский.
    • Индийский подвид имеет самый широкий диапазон и составляет большую часть оставшихся слонов на континенте.
    • Население мира: Ориентировочно от 20 000 до 40 000 человек.
  • Статус защиты:
• Африканские слоны:
  • О:
  • Статус защиты:
    • Статус Красного списка МСОП:
      • Африканский слон саванны: Находящийся под угрозой исчезновения.
      • Африканский лесной слон: Находящийся под угрозой исчезновения
    • CITES: Приложение II
• Проблемы:
  • Рост браконьерства.
  • Утрата среды обитания.
  • Конфликт между людьми и слонами.
  • Жестокое обращение в неволе.
  • Злоупотребления в связи с туризмом на слонах.
  • Безудержная добыча, разрушение коридора.
• Меры по сохранению:
  • Планы и программы по аресту браконьеров и убийц.
  • Декларация и создание различных заповедников слонов по штатам. Например, заповедники слонов Мисуру и Дандели в Карнатаке.
  • Очистка территорий от лантаны и эвпатория (инвазивные виды) , поскольку они предотвращают рост травы, на которой слоны могут кормиться.
  • Баррикады до предотвращают конфликты между людьми и слонами.
  • Мероприятия по созданию ячейки по изучению предотвращения лесных пожаров .
  • Gaj Yatra , которая представляет собой общенациональную информационную кампанию , посвященную празднованию слонов и подчеркивая необходимость обеспечения безопасности слоновьих коридоров.
  • Программа «Мониторинг незаконного убийства слонов» (MIKE) , запущенная в 2003 году, представляет собой международное сотрудничество, которое отслеживает тенденции в информации, связанной с незаконным убийством слонов со всей Африки и Азии, для мониторинга эффективности усилий по сохранению полей.
  • Проект «Слон»: Это централизованно спонсируемая программа , запущенная в феврале 1992 года для защиты слонов , их мест обитания и коридоров.
    • Министерство окружающей среды, лесов и изменения климата в рамках проекта оказывает финансовую и техническую поддержку основным ареалам слонов штатов страны.
  • Даже погонщиков (люди, которые работают со слонами, катаются на них и ухаживают за ними) и их семьи играют важную роль в благополучии слонов.
  • Недавно Верховный суд (SC) оставил в силе постановление Высокого суда Мадраса (HC) 2011 года о слоновьем коридоре Нилгирис, подтвердив право пропуска животных и закрытие курортов в этом районе.

Источник: TH

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

Недавно Избирательная комиссия Индии открыла 11 ^-е Ежегодное собрание Форума органов управления выборами Южной Азии (FEMBoSA) на 2021 год.

Ключевые моменты

• О встрече:
  
  • Организатор: Избирательная комиссия Бутана.
  • Председательство: Избирательная комиссия Индии передала председательство роли FEMBoSA Избирательной комиссии Бутана на 2021-22 годы.
  • Тхимпху Резолюция: Члены FEMBoSA единогласно приняли резолюцию о продлении срока председательства до двух лет во время текущей ситуации с пандемией.
    
    • До этого срок председательства составлял один год.
  • Тема собрания: «Использование технологий в выборах».
  • Оцифровка выборов: Эта технология широко используется для того, чтобы сделать выборы более открытыми, доступными и прозрачными.
    
    • Это стало более важным во время ситуации Covid 19 , поскольку помогает свести к минимуму личные контакты.
• О FEMBoSA:
  
  • Учреждение:
    
    • Форум был основан на 3 ^rd Конференции глав органов управления выборами стран СААРК (Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии) в 2012 г.
      
      • В состав СААРК входят восемь государств-членов: Афганистан, Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивские Острова, Непал, Пакистан и Шри-Ланка.
  • Цель:
    
    • Расширить взаимное сотрудничество в соответствии с общими интересами ОО СААРК.
  • Значение:
    
    • FEMBoSA представляет очень большую часть демократического мира и является активной ассоциацией регионального сотрудничества ИО.
    • Его логотип с золотым жемчугом символизирует вечные ценности прозрачности, беспристрастности, демократии и сотрудничества.

Избирательная комиссия Индии (ECI)

• ECI — это автономный конституционный орган, ответственный за управление процессами выборов в союзные и государственные органы в Индии.
• Орган управляет выборами в Лок Сабха, Раджья Сабха и законодательные собрания штата в Индии, и офисов президента и вице-президента в стране.
• Избирательная комиссия была создана в соответствии с Конституцией 25 января 1950 года.
• Конституционные положения:
  
  • Часть XV индийской конституции касается выборов и устанавливает комиссию по этим вопросам.
  • Статьи с 324 по 329 Конституции регулируют полномочия, функции, срок пребывания в должности, соответствие требованиям и т. Д. Комиссии и ее членов.
    
    • Статья 324 предусматривает назначение Избирательной комиссии для наблюдения, руководства и контроля за выборами.
• Структура:
  
  • Первоначально в комиссии был только один комиссар по выборам, но после принятия Закона о внесении поправок в Закон о выборах от 1989 года, она была преобразована в орган, состоящий из нескольких членов.
  • В настоящее время комиссия состоит из одного главного избирательного комиссара (ЦИК) и двух членов избирательных комиссий (ИК).
  • Секретариат комиссии находится в Нью-Дели.

Источник: ПИБ

Звездочка (1-5) указывает на важность темы для CSE

Почему в новостях

Недавно летучая мышь поразила ученых тем, что пролетела на расстояние более 2000 км от Лондона до Псковской области на северо-западе России. Летучая мышь, получившая название «Олимпийская летучая мышь» , вызвала большой интерес у ученых-климатологов.

Ключевые моменты

• Летучая мышь принадлежит к виду летучих мышей Nathusius ’pipistrelle.
• Путешествие знаменательно, потому что это самых длинных путешествий, предпринятых летучей мышью из Великобритании по всей Европе.
• Летучие мыши, принадлежащие к виду pipistrelle Nathusius ’, обычно весят менее 10 граммов.
  
  • Они, как известно, мигрируют из мест летнего размножения в северо-восточной Европе в более теплые районы континента , где впадают в спячку на деревьях в зданиях.
• Рекорд «олимпийской» летучей мыши превышает другая летучая мышь того же вида , что летела из Латвии в Испанию в 2019 году , преодолев расстояние 2224 км.
• Для климатологов путешествие — это окно в , изучающее миграцию летучих мышей и ее связь с изменением климата.
• Повышенная изменчивость экстремальных климатических явлений повышает вероятность выхода летучих мышей из спячки в начале года или с большей частотой.
  
  • Это не только поставит летучих мышей в спячку из-за истощенных запасов энергии, но также может повлиять на рождение и выживаемость детенышей.
• Таким образом, расширение ареала Nathusius ‘pipstrelle на связано с изменением климата и , будущие изменения климата будут и дальше влиять на этот вид.
• В 2014 году фонд Bat Conservation Trust запустил проект под названием National Nathusius ’Pipistrelle Project .
  
  • Проект направлен на улучшение понимания экологии, текущего состояния и угроз сохранению морских птиц Натусиуса в Великобритании.
  • Одна из целей этого проекта — определить миграционное происхождение этого вида летучих мышей , поскольку они могут помочь понять его связь с изменением климата.
  • Уже есть свидетельства того, что птиц мигрируют рано из-за потепления на планете.
• Статус МСОП летучих мышей вида Nathusius pipistrelle: Наименее опасны.

Спящий режим

• Это неактивное состояние , напоминающее глубокий сон , в котором некоторые животные , живущие в холодном климате, проводят зиму.
• В состоянии гибернации температура тела понижается, дыхание и частота сердечных сокращений замедляются.
• Защищает животное от холода, а снижает потребность в пище в сезон, когда пищи не хватает.
• Обычно Белые медведи, грызуны и летучие мыши — это животные, которые впадают в спячку.

  No related posts.