Как получить гражданство украинцу в германии: Основания для получения германского гражданства

СИМФЕРОПОЛЬ, 5 июл – РИА Новости Крым. Киев ввел ряд новых ограничений для граждан, въезжающих на Украину из некоторых стран, в том числе из России, с целью профилактики распространения нового штамма коронавируса «Дельта». Об этом сообщается на сайте украинского Минздрава.

Украина возвращает ПЦР-тестирование для въезжающих с ЛДНР >>

«Чтобы пересечь границу с Украиной, приезжающим из этих стран нужно иметь отрицательный результат экспресс-теста на определение антигена SARS-CoV-2, сделанный непосредственно в пункте пропуска через государственную границу. Такой тест проводится до прохождения паспортного контроля. В противном случае необходимо будет пройти обязательную 14-дневную самоизоляцию или обсервацию с обязательной установкой приложения «Вдома», – говорится в сообщении.

Для иностранцев и лиц без гражданства без отрицательного ПЦР-теста въезд будет запрещен. При этом условия въезда на Украину из других стран не изменились, поскольку Украина находится в «зеленой зоне» по коронавирусу.

Как ранее сообщал сайт РИА Новости Крым, 21 мая Правительство России внесло изменения в распоряжение о пересечении государственной границы, расширив список родственников и близких лиц для иностранцев, которые хотят попасть в РФ. Кроме того, были добавлены новые основания для выезда: наличие недвижимого имущества за границей и экстрадиция. Также разрешено пересечение границы в связи с ведением адвокатской деятельности.

Украина ведет арьергардный бой против «Северного потока-2» после того, как США и Германия объявили о сделке

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба выступает во время интервью в Киеве, Украина, 17 июня 2021 года. REUTERS / Глеб Гаранич

КИЕВ, 21 июля (Рейтер) — Украина начала официальные консультации с Европейским союзом и Германией по поводу «Северного потока — 2», заявил в среду министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, усилив сопротивление Киева проекту, который, по его словам, представляет собой угрозу безопасности Европы.

Кулеба сказал, что официальные ноты Брюсселю и Берлину уже отправлены.

Он сделал это заявление через несколько минут после того, как Германия и Соединенные Штаты совместно объявили о сделке, которая обозначит последствия для России, если Москва использует новый трубопровод, чтобы нанести ущерб Украине или другим странам Восточной Европы. подробнее

Сделка — еще один удар по Киеву, который также изо всех сил пытался убедить западных союзников ускорить вступление Украины в военный альянс НАТО после военного противостояния с Россией в начале этого года.

«Это решение создало политические, военные и энергетические угрозы для Украины и Центральной Европы, одновременно увеличивая потенциал России по дестабилизации ситуации с безопасностью в Европе, увековечивая разногласия между странами-членами НАТО и Европейского Союза», — сказал Кулеба.

«К сожалению, прежние предложения по покрытию образовавшегося дефицита безопасности не могут считаться достаточными для эффективного ограничения угроз, создаваемых NS2», — сказал он в совместном заявлении со своим польским коллегой Збигневом Рау.

Украина опасается, что Россия использует энергию в качестве оружия против страны и потеряет плату в качестве транзитного пункта для поставок газа после завершения строительства трубопровода стоимостью 11 миллиардов долларов, который будет транспортировать газ по дну Балтийского моря из России в Германию.

Вашингтон направил советника Госдепартамента США Дерека Чоллета в Киев, чтобы обсудить озабоченность Украины по поводу трубопровода, а ранее в среду объявил дату встречи президента Владимира Зеленского и У. С. Президент Джо Байден.

Зеленский сказал, что запланировал «откровенную и яркую» дискуссию с Байденом о «Северном потоке — 2», когда они встретятся в следующем месяце.

Отношения между Киевом и Москвой рухнули после аннексии Россией Крыма в 2014 году и поддержки сепаратистских сил, ведущих борьбу с украинскими войсками на востоке Украины.

Сделка между США и Германией включала в себя обязательство помочь Украине продолжать получать транзитные сборы после ввода в эксплуатацию «Северного потока-2», строительство которого завершено на 98%.

Но глава украинской государственной энергетической компании Нафтогаз Юрий Витренко сказал Рейтер, что не думает, что Россия будет продолжать транзит газа через Украину после того, как действующее соглашение истекает в 2024 году.

Витренко сказал, что Украине потребуется членство в НАТО, чтобы компенсировать убытки. угроза безопасности, исходящая от «Северного потока 2».

Отчет Матиаса Вильямса и Павла Политюка; редактирование Ричарда Пуллина

Наши стандарты: принципы доверия Thomson Reuters.

Меркель защищает сделку по российскому газопроводу без дополнительных санкций США | Голос Америки

Канцлер Германии Ангела Меркель в четверг выступила в защиту компромиссного соглашения с США о завершении строительства газопровода «Северный поток — 2» для транспортировки топлива из России в Германию без дальнейшего введения американских санкций.

Она назвала пакт, объявленный в среду между Берлином и Вашингтоном, «хорошим для Украины», хотя трубопровод «Северный поток-2» стоимостью 11 миллиардов долларов, строительство которого завершено на 98%, пройдет в обход Украины и Польши.Германия и США заявили, что намерены блокировать любые попытки Москвы использовать новую линию в качестве политического оружия для контроля над поставками энергоносителей в Европу.

Германия и США договорились финансировать проекты альтернативной энергетики и развития в Украине и Польше. , хотя обе страны выразили недовольство соглашением, заявив, что его недостаточно для уменьшения угрозы российского энергетического контроля.

«Различия остаются. Вчера мы видели это по реакции», — заявила Меркель журналистам в Берлине, признав несогласие с соглашением в Конгрессе США.

Министры иностранных дел Украины и Польши сообщили в совместном заявлении, что германо-американское. соглашение создало «политическую, военную и энергетическую угрозу для Украины и Центральной Европы, одновременно увеличив потенциал России по дестабилизации ситуации с безопасностью в Европе».

депутатов-республиканцев и демократов. Сенатор-республиканец Джон Баррассо заявил на слушаниях в сенатском комитете по международным отношениям: «Президент дает России новое геополитическое оружие».

Несмотря на то, что Германия обязалась потратить 245 миллионов долларов на развитие новой энергетики в Украине, сенатор-демократ Жанна Шахин усомнилась в важности этого.

Шахин, спонсор закона о санкциях в отношении Северного потока — 2, заявил, что президент России Владимир Путин «своей риторикой и действиями ясно дал понять, что он будет обходить любые условия, выдвинутые Западом, чтобы продвигать планы Кремля.”

Юрий Витренко, глава украинской государственной энергетической компании «Нафтогаз», похоже, согласен. В беседе с украинской службой «Голос Америки» в среду во время визита к законодателям на Капитолийском холме он предположил, что Путин больше не воспринимает всерьез условия, выдвигаемые западными лидерами.

«Если физический поток [российского] газа через Украину прекратится, риск полномасштабной военной агрессии со стороны России существенно возрастет», — сказал Витренко.«Россия не будет ожидать ничего особенного от Европы [помимо] выражений глубокой озабоченности, если военные действия не скажутся на европейских потребителях».

«… Давайте будем реалистами», — добавил он. «Давайте предвидим риски и не допускаем их возникновения, иначе мы окажемся в ситуации, когда ничего нельзя будет сделать, кроме как выразить глубокую озабоченность, как это было в случае с оккупацией Крыма и частей Донецка и Луганска».

Но администрация президента Джо Байдена, стремящаяся восстановить отношения с Германией, которые были ослаблены при бывшем президенте Дональде Трампе, заявила, что строительство трубопровода на данный момент слишком далеко, чтобы от него отказываться.

Меркель заявила, что Германии теперь предстоит «много работы», надеясь, что она сможет выступить посредником в продлении существующей сделки по транзиту российского газа через Украину, которая предусматривает миллиарды долларов в качестве платы за транзит в Киев, но срок действия которой истекает через 2024. Германия также надеется создать «обратный поток» из европейских систем газоснабжения в Украину.

Немецкий лидер заявил, что «мы не полностью беззащитны» перед Россией, предполагая возможность новых санкций, если Москва наложит чрезмерное бремя на европейские поставки энергоресурсов.

Интервью VOA: «Северный поток — 2» «никогда не должен вводиться в эксплуатацию», — заявляет украинская энергетическая компания

Запуск «Северного потока-2» увеличивает угрозу военной агрессии России в Украине, считает чиновник «Нафтогаза»

Кремль заявил, что никогда не использовал поставки энергоресурсов в качестве геополитического оружия.

«Россия всегда была и остается ответственным гарантом энергетической безопасности на европейском континенте, я бы даже сказал в более широком, глобальном масштабе», — заявил журналистам пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

Поставки российского природного газа через Украину в прошлом прерывались из-за споров о ценах и платежах, которые вызывали подозрения в политических мотивах.

Песков сказал, что Россия готова обсудить продление сделки по транзиту газа с Украиной после 2024 года.

Информация от Associated Press и Reuters была включена в этот отчет.

США, Германия близка к сделке по газопроводу Россия, нарушая работу Украины

ВАШИНГТОН (AP) — Администрация Байдена достигла предварительного соглашения с Германией по поводу спорного газопровода Россия-Европа, против которого категорически возражают Украина и Польша, а также республиканцы и демократы в Конгрессе.

помощников Конгресса, проинформировавших об основных положениях сделки, заявили, что она позволит завершить строительство газопровода «Северный поток — 2» без новых санкций США ни Германии, ни России. Взамен США и Германия пойдут на определенные уступки Украине и Польше, хотя сразу не было ясно, будут ли они приветствоваться.

отказались комментировать детали дела в ожидании объявления, которое может появиться уже в среду. В понедельник Госдепартамент заявил, что высокопоставленный дипломат посетит на этой неделе Польшу и Украину, в частности, чтобы обсудить «Северный поток — 2» в ходе переговоров, которые, как ожидается, будут спорными.

Проект «Северный поток — 2» поставил перед администрацией Байдена серьезную внешнеполитическую дилемму. Официальные лица США с обеих сторон давно опасались, что это даст России слишком большую власть над поставками газа в Европу, что может перекрыть подачу газа российским противникам — Украине и Польше. Но трубопровод почти завершен, и США полны решимости восстановить отношения с Германией, которые были повреждены во время администрации Трампа.

Подход президента Джо Байдена к Украине также является чувствительной политической темой. Попытка бывшего президента Дональда Трампа оказать давление на президента Украины, чтобы тот раскопал компромат на Байдена и его сына, привела к первому импичменту Трампа. Позже Сенат оправдал его.

Нед Прайс не подтвердил во вторник, что сделка была заключена, но сказал, что «немцы выдвинули полезные предложения, и мы смогли добиться прогресса в шагах по достижению этой общей цели, опять же, эта общая цель заключается в том, чтобы гарантировать, что Россия не сможет использовать энергетические потоки в качестве оружия.”

Сообщение о приближающемся соглашении приходит, когда Украина очень хочет, чтобы Белый дом выполнил приглашение президента Владимира Зеленского посетить Вашингтон. В принципе, приглашение было распространено «позднее этим летом» перед встречей Байдена с президентом России Владимиром Путиным в Женеве в прошлом месяце.

Хотя Зеленский сказал в то время, когда он ожидал встречи с Байденом в июле, дата не была объявлена, поскольку месяц подходит к концу, и в результате публичная реакция Украины на соглашение о Северном потоке может быть приглушенной.

«Северный поток — 2» в течение некоторого времени был предметом интенсивных дебатов между официальными лицами США и Германии, и он был основным пунктом повестки дня во время встречи Байдена с канцлером Германии Ангелой Меркель на прошлой неделе. Меркель поддерживает трубопровод, и Байден предположил, что наказание Германии за эту поддержку будет контрпродуктивным для более широких интересов США.

Но, как и администрация Трампа до этого, администрация Байдена рассматривает проект «Северный поток — 2» как угрозу европейской энергетической безопасности и ввела санкции в отношении некоторых из тех, кто участвует в его строительстве.

«Мы продолжаем выступать против газопровода« Северный поток — 2 », — сказал Прайс. «Мы рассматриваем это как кремлевский геополитический проект, направленный на расширение влияния России на энергетические ресурсы Европы и обход Украины. Мы не скрывали того факта, что это плохая сделка для Германии, плохая сделка для Украины и для Европы в целом ».

Тем не менее, в начале этого года Байден снял санкции с немецкой компании, строящей трубопровод, и ее высшего руководства, вызвав гневную реакцию членов Конгресса и разочарование со стороны Украины и Польши.Советник Госдепартамента Дерек Чолле посетит Киев и Варшаву во вторник и среду, чтобы проинформировать местных властей о развитии событий.

выступили в защиту отказов, заявив, что они могут быть отменены в любое время и что эта угроза на самом деле дает США больше рычагов воздействия. Противники трубопровода высмеивали этот аргумент, хотя Прайс сказал, что введение санкций было бы контрпродуктивным.

«Не имело смысла налагать санкции на наших союзников из-за проекта, который был завершен более чем на 90% в первый день этого администрирования», — сказал он.«Мы не верили, что санкции могут остановить завершение строительства трубопровода. И поэтому мы решили, что имеет больше смысла рассматривать возможность использования Россией энергии в качестве оружия и другой злонамеренной деятельности ».

Польша, Украина и другие страны Восточной и Центральной Европы, в обход газопровода, обеспокоены тем, что Россия будет использовать поставки газа в качестве политического оружия. Законодатели по обе стороны прохода в Конгрессе и некоторые члены администрации сочувствуют этой позиции

По условиям ожидаемого U.По соглашению между Южной и Германией Украина получит 50 миллионов долларов в виде кредитов на технологии зеленой энергии, гарантию выплаты платы за транзит газа, которую она потеряет в результате обхода трубопровода до 2024 года, а также обещание как Германии, так и США, что санкции будут по мнению помощников Конгресса, если Россия использует газ в качестве политического оружия.

В знак уважения к Польше Германия также согласится подписать так называемую «Инициативу трех морей», схему, продвигаемую ЕС и США, которая направлена ​​на стимулирование инвестиций, развитие инфраструктуры и энергетическую безопасность между странами, граничащими с Балтийским, Черным , и Адриатическое море, по словам помощников.

Фиаско Гитлера на Украине

Целые поколения немцев привыкли думать о завоевании Украины как о вернейшем пути к более богатой жизни немцев. Бисмарк играл с идеей «независимого Киевского княжества». Кайзер Вильгельм II и Адольф Гитлер оба пытались использовать возможности, чтобы воплотить в жизнь свои мечты об украинской колонии, которая стала бы «житницей» для великого германского рейха.

Известно, что имперская Германия потерпела неудачу в своих усилиях по эксплуатации богатств Украины.Ни до, ни после Брест-Литовского мира (3 марта 1918 г.), превратившего завоеванную Германией территорию в номинально независимое государство под немецким господством, он не внес сколько-нибудь заметного вклада в военную экономику Германии. Немецкий народ обнаружил, что Императорское верховное командование глубоко ошибалось, заявив, что худшее позади, теперь, когда их армии прочно удерживают украинские зернохранилища.

Что теперь может показать Гитлер после более чем года оккупации?

Конечно, полные данные недоступны, но одна хорошая оценка заключается в том, что Гитлер мог получить около 500 000 тонн продовольственного зерна с Украины в 1941 году — лишь небольшая часть от общего потребления в Германии. Более подробный отчет, подготовленный британскими экономическими экспертами прошлым летом, выглядит еще мрачнее. Согласно этому источнику, в прошлом году в Украине было произведено 200 тысяч тонн хлеба, 450 тысяч тонн картофеля, 40 тысяч тонн сахарной свеклы, 120 тысяч тонн мяса и 15 тысяч тонн жиров. Даже если бы нацисты довели местное население до уровня голода, они не смогли бы обеспечить себе более трети, а в лучшем случае половину этого количества. Когда потребности оккупационной армии были удовлетворены, не могло быть никаких излишков для отправки в Рейх.В том же отчете прогнозируется сокращение производства продовольствия в Украине в 1942 году на 40 процентов по сравнению с этими цифрами.

Сравните с данными за 1937 год, последний год, по которому имеются советские статистические данные. В том году богатый чернозем Украины дал 10 миллионов тонн пшеницы, из которых около 7 миллионов тонн потребовалось, чтобы прокормить 31 миллион украинцев. Таким образом, 3 миллиона тонн осталось для потребления в других частях СССР или на экспорт. За два года нацистско-советской дружбы значительная часть этого излишка была отправлена ​​в Рейх — несомненно, гораздо больше, чем немцы сейчас силой отбирают из украденной житницы.

В начале этого года нацистское экономическое руководство выразило разочарование тем, что Украина не выплатила дивиденды в виде золотой кукурузы огромные инвестиции, сделанные кровью немецких солдат. В удивительно откровенном заявлении Reichsnährstand (официальный союз фермеров, которое до недавнего времени возглавлял Рихард Вальтер Дарре), опубликованном в газете Frankfurter Zeitung от 26 февраля 1942 года, немецкий народ был предупрежден не ожидать каких-либо дополнительных поставок продовольствия. с Украины до сбора урожая 1943 года.Трудности с транспортом и «глупые разорения», причиненные отступающими русскими, были названы главными причинами, по которым поступало так мало еды.

Однако с приближением осени 1942 года была принята новая политика. Вместо прежних осторожных оценок нацистская пресса начала кормить своих читателей восторженными отзывами об украинском богатстве. Так, гауляйтер Эрих Кох, главный гражданский администратор Украины, заявил в интервью газете Deutsche Ukraine Zeitung в первую годовщину немецкой оккупации, что не менее 90 процентов пахотных земель на территории, находящейся под его властью, были заняты. посеял прошлой весной.Такое утверждение невероятно, как указывалось в шведской газете Socialdemokraten , ввиду признанной нехватки сельскохозяйственной техники и топлива и депортации около 500 000 украинских рабочих в Германию. Еще недавно нацистские репортеры и телеведущие начали описывать прибытие в Берлин целых эшелонов еды из Украины. Один диктор рассказал о продовольственном поезде из 50 вагонов, другой — о «более чем 20 поездах». Еще один представитель, обращаясь к Латинской Америке, сказал, что «ежедневно прибывает много поездов с продуктами из Украины.» ^[i] Эта новая тема, представленная на открытии четвертой кампании зимней помощи во время войны, была созвучна речам, произнесенным Гитлером и Герингом 30 сентября и 4 октября соответственно. Оба они подробно остановились на предположительно поставках. хлынувший в Рейх с завоеванных территорий, и обещал, что наступила новая эра изобилия.

Сообщения из нейтральных и подземных источников рисуют совершенно иную картину. И есть несколько причин, связанных с ситуацией, которые подтверждают эти сообщения.Во-первых, эксплуатация завоеванной Украины сейчас будет более трудной, чем это было в 1917-1918 годах, из-за сложности советской экономической системы. Если бы методы ведения сельского хозяйства, использовавшиеся в прошлом году, были такими же, как и поколение назад, советская политика «выжженной земли» имела бы сравнительно небольшой эффект. Но экономика, которая была организована, централизована и механизирована в высшей степени за два десятилетия коллективизации, была полностью парализована удалением необходимого оборудования и его операторов, а также разрушением всех центров управления.

Когда немецкие армии двинулись на Украину, они обнаружили лишь землю, разрушенные здания и враждебное население, состоящее в основном из стариков, женщин и детей. 67 000 тракторов, 18 500 большегрузных автомобилей и 22 000 комбайнов, которыми владели украинские коллективы в 1937 году, были разрушены. Исчезла и армия из 158 500 трактористов, 18 500 водителей грузовиков и 15 000 механиков, специально обученных обращению и ремонту этой техники. Все служили в отступающих советских армиях.И даже если бы машины и люди остались, не было бы топлива для работы тракторов и грузовиков; ведь даже сейчас, более года спустя, большая часть нефти Кавказа, которая сделала возможной механизацию украинского сельского хозяйства, все еще находится в руках России. Таким образом, небольшое количество техники, которое завоеватели завезли на Украину — от 4000 до 5000 тракторов и несколько тысяч плугов, согласно приведенному выше британскому докладу — должно эксплуатироваться на том топливе, которое может сэкономить немецкая армия.

Есть еще одна и, возможно, решающая причина того, почему Украина разочаровала нацистов. С характерным для него пренебрежением к истории Гитлер совершил ту же ошибку, что и кайзер. Он думал, что сможет управлять своей восточной колонией von oben — сверху, без людей. Он даже не считал необходимым установить марионеточный режим и не делал никаких попыток скрыть тот факт, что он планировал управлять Украиной как настоящим рабовладельческим государством: вся работа для туземцев, все выгоды для завоевателей.

Перед вторжением нацисты исповедовали совершенно разные намерения. Они собирались «освободить» Украину от двойного ига России и большевизма. Они собирались создать независимое украинское государство и вернуть бывших помещиков в свои владения. Эта программа, естественно, понравилась тысячам украинских эмигрантов, живущих в Германии и оккупированных странах. Среди них были две основные противоборствующие фракции: приспешники Павла Скоропадского и Андрея Мельника.

Старый генерал Скоропадский, когда-то богатый помещик в царской России, имел одно преимущество перед своим соперником: у него был «опыт». Это был человек, которого немецкие штыки удерживали на престоле как гетман (князь) Украины в течение шести месяцев в 1918 году. Однако после краха Германии он был быстро изгнан элементами, дружественными к Антанте, под руководством Симона Петлюры и Евгений Коновалец. Они, в свою очередь, были изгнаны большевиками, и оба умерли насильственной смертью в изгнании: Петлюра был убит в Париже 25 мая 1926 года, Коновалец в Роттердаме 23 мая 1938 года.

Скоропадский бежал в Германию и много лет жил на вилле в Ванзее, недалеко от Берлина, где стал близким другом Геринга. Кажется очевидным, что нацисты пообещали ему в качестве награды за его сотрудничество в подготовке их украинской кампании, что он будет восстановлен в своем прежнем достоинстве, если он не пожелает передать титул гетман своему 40-летнему сыну. . Однако в то же время нацисты, верные своей политике наличия как минимум двух марионеток для каждой работы, вели переговоры с соперником Скоропадского, Мельником.Горькая вражда между двумя мужчинами была основана как на прошлых записях, так и на их нынешних противоречивых устремлениях, поскольку Мельник был близким соратником Петлюры и Коновалца и всегда считал себя их преемником.

В период, непосредственно предшествующий штурму России, звезда Мельника, казалось, поднималась над звездой Скоропадского. У него было больше сторонников и более сплоченная организация, так называемый O.U.N. (Организация украинских националистов), возникшая в 1929 году из Коновальца У.W.O. (Украинская военная организация). В отличие от откровенно феодальных тенденций Скоропадского программа Мельника созвучна национал-социализму. Но к тому времени, когда нацистские планы относительно Украины осуществились, Скоропадский был, образно (а может быть, буквально) уже мертвым человеком. Никто точно не знает, что с ним случилось — он просто исчез с места происшествия.

Помимо организации Гетманщины, Скоропадского и O.U.N. Мельника, в Берлине существовала еще одна украинская группа, так называемый провид . Эта организация и стоящие за ней люди окружены множеством тайн. Однако кажется вполне определенным, что Provid является или была секретной разведывательной службой, работающей в тесном контакте с германским генеральным штабом, гестапо и Aussenpolitisches Amt нацистской партии. 22 июня 1941 г. провид Provid устроил большую демонстрацию украинской колонии в Берлине и в обращении к украинскому народу пообещал, что настал час, чтобы он вновь вернулся в семью европейских народов под руководством «революционеров». , воин и государственный деятель, полковник Андрей Мельник.Однако вскоре после этого исчез и Мельник. Сообщается, что он бежал из Берлина в Рим, где Муссолини держит его в резерве.

Во всяком случае, когда нацистские войска захватили Киев 19 сентября 1941 года, ни один из лидеров украинских сепаратистов, которым была обещана привилегия победного въезда в столицу, не присутствовал. Окончательное разочарование украинских националистов наступило три недели спустя, когда Берлин впервые обнародовал схему своего гражданского управления на оккупированных территориях России.Это был тяжелый удар для эмигрантов, которые так помогли подготовить вторжение; и новый наглядный урок для любой нации, которая все еще может думать о том, чтобы доверить свою «эмансипацию» Адольфу Гитлеру.

Вместо «Великой Украины», которую нацисты обещали создать, объединив Малороссию и Восточную Галицию с Советской Украиной, украинцы увидели, что прежний раздел их национальной территории продолжился и, по-видимому, увековечился. Восточная Галиция была включена в состав Польского генерального правительства; Малороссия (Подкарпатья) осталась в руках Венгрии; часть побережья Черного моря, включая Одессу, была обещана, если не передана, румынам; в то время как остальная часть Советской Украины, теперь именуемая Рейхскомиссариат Украина , находилась под юрисдикцией Эриха Коха, гауляйтера и губернатора Восточной Пруссии.Мечта о единой и независимой Украине исчезла.

Украинский рейхскомиссариат — один из двух крупных административных регионов, вырезанных из завоеванной советской территории, другой — рейхскомиссариат Остланд , который включает страны Балтии и Белую Россию, или Белую Малороссию, как ее называют нацисты. Обе страны управляются новым рейхсским министерством по оккупированным территориям на Востоке, возглавляемым Альфредом Розенбергом, со штаб-квартирой в бывшем советском посольстве в Берлине.

Мало того, что прямой административный глава Украины — немец; все пять основных подразделений, , то есть , районы Житомира, Киева, Николаева, Днепропетровска и Полтавы, были переданы в ведение немецких чиновников с титулом «генеральных комиссаров». Ни один украинец не был назначен на более высокую должность, чем бургомистр.

Хотя нацисты больше не использовали украинский Führers , тем не менее, они продолжали пользоваться услугами украинских подчиненных.Задача их отбора и надзора была возложена на Александра Севрюка, который теперь стал главным советником и помощником Коха по рождению. Севрюк прекрасно представляет собой тот тип, который нацисты больше всего любят использовать в своих отношениях с покоренными народами. За свои 48 лет он имел не менее пяти гражданств (российское, украинское, советское, французское, немецкое) и исповедовал самые разные политические убеждения, от коммунизма до нацизма.

Севрюк объявил себя социалистом, когда 9 февраля 1918 года в возрасте 24 лет подписал «от имени украинской Рады» сепаратный мир с Германией, который ускорил расставание русских армий и таким образом привел непосредственно к Бресту. -Литовск.(С тех пор Севрюк называл себя «отцом украинской независимости».) Позже, в Париже, где он появился примерно в 1922 году, Севрюк вел жизнь Джекила и Хайда. Днем он был товарищем Севрюком, редактором украиноязычной газеты, субсидируемой советским посольством. По вечерам в роли «господина де Севрюка» он играл ссыльного дворянина в парижских салонах. Спустя время он был обнаружен ОГПУ и лишен советского гражданства. Затем он стал натурализованным французом.Денатурализованный 11 месяцев спустя, в декабре 1928 года, он с отвращением покинул Францию ​​и отправился в Берлин. Там он попал в немецкую секретную службу и в нацистскую партию. В течение многих лет он был советником Генерального штаба, Вильгельмштрассе и, в конечном итоге, Альфреда Розенберга. Со временем «герр фон Севрюк» стал гражданином Германии.

До вторжения в Россию основной задачей Севрюка было координировать усилия различных украинских организаций — он сам не принадлежал ни к одной из них — и передавать им инструкции от немецких хозяев. Несмотря на давнюю обиду на Скоропадского, который в 1918 году выгнал его из Киева, Севрюк хорошо справился со своей задачей и в 1940 году сумел объединить почти все украинские организации в мире (в том числе, по слухам, могущественный ODWU, или Организация возрождения Украины, в Соединенных Штатах) под эгидой Berlin Provid.

Более изощренный и скромный, чем Скоропадский и Мельник, Севрюк просуществовал немного дольше, чем они, и после завоевания получил задание организовать украинскую госслужбу под руководством Эриха Коха.Для этого он созвал домой украинских эмигрантов из дальних концов земли. Именно он сделал двух печально известных O.D.W.U. лидеры, Омелян Сеник-Гребивский и Николай Сциборский, прибывают во временную резиденцию администрации в Житомире (где они были сразу же убиты советскими партизанами). Однако чуть позже, 27 декабря 1941 года, сам Севрюк погиб в загадочной катастрофе поезда между Берлином и Варшавой, в которой также погибло множество других нацистских чиновников. ^[ii]

Все ведущие украинские сепаратисты, таким образом, были уничтожены или заставлены замолчать, осталось лишь ничтожество, чтобы помочь гауляйтеру Коху и его немецким администраторам.Некоторые из этих ничтожеств провели «съезд украинских сепаратистов» в Житомире в марте прошлого года под председательством нацистского генерального комиссара Клина. Никаких ощутимых результатов встреча не принесла.

Нынешнее немецкое административное устройство на Украине явно соответствует колониальному принципу. Культурная и муниципальная автономия очень ограничена и находится под строгим надзором Германии. Судебная власть состоит из девяти так называемых «гражданских судов» и одного апелляционного суда. Однако их юрисдикция ограничена гражданами Украины (за исключением Volksdeutsche , а также военнослужащими оккупационных войск) и правонарушениями, за которые предусмотрено максимальное наказание в виде двух лет каторжных работ и штрафа в размере 5000 рублей.Более серьезные преступления рассматриваются военными судами Германии.

Пока что немцы в целях повышения эффективности внесли лишь незначительные изменения в сельскохозяйственную систему. Вопреки ожиданиям, колхозы не упразднили, но их руководителей заменили немецкими комиссарами или бывшими украинскими эмигрантами. Однако на практике многие коллективы перестали функционировать из-за отсутствия необходимого оборудования и трудоспособных мужчин. О реквизиции значительной части текущего урожая объявило агентство Deutsche Ukraine Zeitung в конце августа прошлого года.Все колхозы и индивидуальные хозяйства были обязаны поставлять властям фиксированное количество зерна, которое определялось местностью, размером хозяйства и другими факторами. Было объявлено, что суровое наказание будет применено, индивидуально и коллективно, к лицам, фермам и даже целым деревням, которые не выполнили свои квоты.

Возможно, наиболее интересной особенностью нового экономического порядка, который нацисты пытаются установить на Украине, а также в Остланде , является предполагаемая колонизация этих территорий «образцовыми фермерами» не из Германии, а из родственных германских стран. как Голландия, Дания и Норвегия.

В начале этого года в министерстве Розенберга была задумана поистине чудовищная схема с помощью печально известного голландского Квислинга Мейнода Роста ван Тоннингена, назначенного нацистами президента Нидерландского банка. Его целью было переселить 3 миллиона голландцев — целую треть нации — в Белую Россию и Украину. Чтобы осуществить эту массовую миграцию невольных поселенцев, была основана так называемая «Нидерландская Восточная компания» (очевидная пародия на старую Ост-Индскую компанию) во главе с Ростом ван Тоннингеном.В Голландии началась лживая пропаганда на тему, что страна слишком мала, чтобы прокормить нынешнее население. Согласно голландской нацистской газете Nationale Dagblad , бургомистр Баума из Эммена в провинции Дренте недавно заявил, что в этой провинции проживает «слишком много на 10 000 человек», хотя на самом деле она довольно малонаселенная. Назначенный нацистами бургомистр добавил: «Половина населения сможет найти работу в промышленности. А другой половине придется найти Lebensraum на востоке.У меня самого есть только одно желание, чтобы первое нидерландское поселение на Украине называлось «Новый Эммен». Хотя эта схема встретила всеобщее неодобрение и стойкое сопротивление в Голландии, многие тысячи голландских фермеров уже переселились на восток, и все признаки указывают на то, что нацисты намерены реализовать свой план.

В Дании, которую также попросили предоставить «образцовых фермеров» для Украины, и Остланд , нацисты нашли подходящий инструмент в лице министра связи Гуннара Ларсена.Он и министр иностранных дел Эрик Скавениус составляют костяк коллаборационистской группы в нынешнем датском кабинете министров. По приглашению министерства Розенберга Ларсен совершил двухнедельную поездку в страны Балтии в апреле прошлого года. В Риге, где находится администрация Остланд , он встретился с рейхскомиссаром Генрихом Лозе и подробно обсудил с ним запланированный перевод датских фермеров на восток. Пока ничего не известно о количестве поселенцев, которых Германия надеется получить из Дании, или об их точном пункте назначения.В Дании тоже есть сильное народное сопротивление, но нацистский орган в Литве Kownoer Zeitung недавно объявил о подписании двух соглашений между правительствами Германии и Дании о переселении датских фермеров в нацистские районы России.

Можно спросить, почему нацисты так стремятся поселить иностранцев в Остланде , и Украине, вместо того, чтобы отправлять туда немецких фермеров. Ответ заключается в том, что, несмотря на всю шумиху о «людях без места», просто не хватает немецких фермеров, чтобы возделывать землю, отобранную у поляков, чехов, французов и югославов, а также все недавно завоеванные территории на востоке.Следовательно, поселение немцев было в основном зарезервировано за землями, теперь входящими в границы Великого Рейха. Здесь Гитлер предлагает создать свой сплоченный блок из 100 миллионов немцев.

На окраине Рейха должно быть создано несколько буферных государств, контролируемых Германией. На западе и севере для этой цели предназначены «германские» государства Голландия, Норвегия и Дания. Германизированные Остланд и Украина будут играть ту же роль на востоке.Это не означает, что нацисты намерены отказаться от прав своих завоевателей в пользу своих германских кузенов. Последний будет просто призван заниматься «модельным сельским хозяйством» под контролем Германии и ради немецкой прибыли.

Модель новой Украины — от Ostland — поэтому может быть описана так: внизу — миллионы местных крепостных, трудящихся по 17 часов в день, чтобы производить товары; над ними, как номинальные владельцы ферм или менеджеры коллективов, избранный слой голландских, фламандских, датских и других «расово родственных» надсмотрщиков; вдобавок ко всему, немецкие гауляйтеры и комиссары с их бюрократией Unter-Führers всех степеней, собирающие налоги, дивиденды и взяточничество.Неудивительно, что украинская нация, даже та ее часть, которая все еще ощущает во рту горький привкус большевистского режима, не проявляет особого желания сотрудничать с г-ном Кохом. Не нужно быть пророком, чтобы предсказывать, что рабовладельческое государство, созданное Гитлером на Украине, никогда не сработает.

^[i] New York Times , 4 октября 1942 г.

^[ii] С тех пор насильственной смертью умер еще один известный украинский коллаборационист, композитор Ревуцкий.Он был убит в Киеве в начале августа прошлого года.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Германская Меркель считает, что сделка по газопроводу с США выгодна Украине

БЕРЛИН (AP). Канцлер Германии Ангела Меркель заявила в четверг, что компромиссная сделка, которая позволит завершить строительство российского газопровода в Европу без введения дальнейших санкций США, «хороша для Украины».

США и Германия объявили о сделке в среду.Обе страны обязались противодействовать любым попыткам России использовать газопровод «Северный поток — 2» в качестве политического оружия.

Они также согласились поддержать Украину и Польшу, которые не участвуют в проекте и опасаются намерений России, путем финансирования проектов в области альтернативной энергетики и развития.

Проект «Северный поток — 2» поставил перед администрацией Байдена серьезную внешнеполитическую дилемму. Официальные лица США с обеих сторон давно опасались, что это даст России слишком большую власть над поставками газа в Европу.Но трубопровод почти завершен, и США полны решимости восстановить отношения с Германией, которые были повреждены во время администрации Трампа.

Польша и Украина выразили недовольство решением разрешить достройку трубопровода и заявили, что усилий по снижению угрозы безопасности России было недостаточно.

«Различия остаются. Мы увидели это по реакции вчера », — сказала Меркель журналистам в Берлине, признав, что в США также есть оппозиция.С. Конгресс.

Она отметила, что Германии сейчас предстоит «очень много работы», в частности, в попытках обеспечить продление соглашения о транзите российского газа через Украину после 2024 года, в поддержке трансформации энергоснабжения Украины и в инженерно-технической сфере. «Обратный поток» из европейских систем газоснабжения в Украину.

Меркель заявила, что сделка была «хорошим шагом, который потребовал готовности к компромиссу с обеих сторон, но, с другой стороны, не преодолевает всех разногласий, существовавших накануне.Она добавила, что «мы не полностью беззащитны» перед Россией, утверждая, что возможность санкций все еще существует.

Канцлер отклонил предположение, что Россия является более важным партнером для Германии, чем Польша и Украина. Она сказала, что немецко-американское. Сделка устанавливает правильные приоритеты, «и поэтому это совместное заявление, с моей точки зрения, также хорошо для Украины».

Однако украинское правительство сильно сожалеет о сделке.

«У нас много вопросов о том, как U.Южно-германское соглашение может снизить риски безопасности для Украины и стран Центральной Европы, вызванные запуском «Северного потока — 2» », — сказал министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба.

Анналена Баербок, кандидат от партии зеленых, сменившая Меркель на сентябрьских национальных выборах в Германии, также раскритиковала сделку. В интервью ежедневной газете Frankfurter Allgemeine Zeitung Баербок сказал, что это соглашение «не является решением, особенно для безопасности в Украине».

Россия отклонила претензии У.С., Украина, Польша и другие, что они использовали энергию в качестве политического оружия и настаивали на том, что не намерены делать это в будущем.

«Россия никогда не использовала энергоресурсы как инструмент политического давления», — заявил в четверг журналистам официальный представитель Кремля Дмитрий Песков. «Россия всегда была и останется ответственным гарантом энергетической безопасности европейского континента».

Алексей Миллер, глава контролируемого государством российского газового гиганта «Газпром», подтвердил готовность компании вести переговоры о продолжении поставок газа через Украину после истечения срока действия текущей сделки в 2024 году, «исходя из экономической целесообразности и технического состояния транзита украинского газа. система.”

Он сказал, что «Газпром» может даже увеличить объемы транзита через Украину, но подчеркнул, что будущие соглашения должны основываться «на рыночных условиях».

Миллер утверждал, что «Северный поток — 2» — это чисто экономический проект, предлагающий новый маршрут поставок, который почти на 2 000 километров (около 1240 миль) короче существующего маршрута через Украину.

___

авторов Associated Press Фрэнк Джорданс в Бонне, Германия, Владимир Исаченков в Москве и Юрас Карманау в Киеве, Украина внесли свой вклад в этот отчет.

Статья: Германия: иммиграция в переходный период

Начиная с 1990-х годов аналитики указывали на постоянную потребность Германии в иммигрантах для ускорения экономического развития и поддержания динамичной рабочей силы, учитывая быстрое старение населения страны. Однако процесс обзора политики, который начался в 2001 году с доклада правительственной комиссии по иммиграционной и интеграционной политике, только недавно преодолел законодательный тупик. Закон об иммиграции, основанный на рекомендациях доклада, подготовленный правящей коалицией социал-демократов и зеленых, прошел обе палаты немецкого парламента и впоследствии был подписан президентом Йоханнесом Рау в марте 2002 года. Однако это было процедурно оспорено консервативной коалицией страны, которая успешно подала иск в Федеральный суд. С тех пор представители правительства и оппозиции на переговорах пытаются достичь компромисса. Только недавно, после трудных, длительных переговоров, правительство и оппозиция согласовали закон об иммиграции, который был принят нижней и верхней палатами в июне / июле 2004 года. Закон вступит в силу 1 января 2005 года и установит Этап, посвященный тому, как Германия будет бороться с трудовой миграцией, вновь прибывшими и постоянными мигрантами в ближайшие годы.

Многие деловые, трудовые и религиозные организации приветствовали попытку 2002 года принять закон об иммиграции, но возникший до недавнего времени тупик можно интерпретировать как продолжающееся сопротивление формальному открытию Германии как страны иммиграции. И это несмотря на то, что иностранное население страны превышало семь миллионов человек за последние 10 лет, не считая тех мигрантов, которые получили немецкое гражданство. Между тем, другие факторы, такие как присоединение к Европейскому союзу 10 новых стран в мае 2004 г., обещают новые проблемы для экономического центра Северной Европы.

Общие сведения

В XIX веке Германия была страной эмиграции. Ситуация несколько изменилась на рубеже веков, когда большее количество польских рабочих было импортировано для работы в горнодобывающем секторе. Следующая волна иностранных рабочих исчислялась миллионами, поскольку во время Второй мировой войны трудоспособные мужчины с оккупированных территорий нацистской Германии были вынуждены работать в секторе тяжелой промышленности Германии. С середины 1950-х годов Германия стала одной из самых важных стран назначения для иммигрантов.В этом смысле он похож на другие промышленно развитые страны, такие как США, Франция и Великобритания.

Иммиграционная история Германии после Второй мировой войны отличается характером параллельных потоков: один — этнических немцев, возвращающихся из-за границы, а другой — иностранцев, не имеющих немецкого происхождения. В разное время иммиграционные законы делали это различие менее или более важным, особенно с точки зрения привилегий, предоставляемых этническим немцам.

Приток этнических немцев

В период с 1945 по 1949 год почти 12 миллионов немецких беженцев и изгнанников стекались на территорию сегодняшней Германии.Это были либо граждане Германии, которые жили в районах, периодически находившихся под немецкой юрисдикцией до 1945 года, либо этнические немцы из других частей Польши, Чехословакии, Венгрии и Югославии. Около двух третей этих репатриантов обосновались в западной части страны. Их принятие и интеграция облегчили два фактора: их этническое происхождение и послевоенный экономический бум.

С 1945 года до строительства Берлинской стены в 1961 году 3,8 миллиона немцев переехали из Восточной Германии (Германская Демократическая Республика, или ГДР) в Западную Германию (Федеративная Республика Германия, или ФРГ).Фактически, препятствия, такие как стена, не смогли полностью остановить этот поток, и миграция из ГДР в период с 1961 по 1988 год составила почти 400 000 человек. Эта иммиграция была встречена экономически расширяющимся промышленным сектором ФРГ и политически как отказ от коммунистической политической и экономической политики ГДР. система.

В конце 1980-х годов иммиграция ауссидлеров (этнических немцев, в отличие от восточных немцев) из мест за пределами Восточной Европы резко возросла. До этого момента практически все ауссидлеры были выходцами из Восточной Европы, где им удавалось оставаться, несмотря на систематические изгнания после Второй мировой войны.Между 1950 и 1987 годами около 1,4 миллиона таких австралийцев иммигрировали в Западную Германию. Большинство из них прибыли из Польши (848 000), еще 206 000 прибыли из Румынии и 110 000 иммигрировали из Советского Союза после сближения Германии и СССР в конце 1970-х и 1980-х годах.

Воссоединение

С падением «железного занавеса» и прекращением ограничений на поездки из стран бывшего Восточного блока в период с 1988 по 2003 год в Германию вернулись еще три миллиона этнических немцев. Почти 2,2 миллиона из них прибыли с бывшей территории Советского Союза, а Польша (575 000) и Румыния (220 000) обеспечивала оставшиеся потоки.

Число этих прибывших достигло пика в 400 000 в 1990 году. Однако к началу 1990-х годов, после первоначальной эйфории от окончания холодной войны и воссоединения Германии, правительство начало принимать меры для сдерживания возвращения. Они включали помощь этническим немецким общинам в странах происхождения, чтобы улучшить их уровень жизни и побудить их остаться там.Кроме того, правительство установило систему квот. С 1993 по 1999 год квота была установлена ​​на уровне 225 000 человек в год; впоследствии эта цифра была уменьшена до 103 000 человек. В результате в 2000 и 2001 годах иммиграция этнических немцев составляла примерно 100 000 человек в год. В последующие годы это число еще больше уменьшилось и составило 91 000 в 2002 году. В 2003 году это число было все еще намного меньше, когда 73 000 иммигрировали на родину своих предков. Министерство внутренних дел Германии оценивает количество оставшихся этнических немцев в Восточной Европе и на территориях бывшего Советского Союза примерно в 1 человек. 5 миллионов.

Государственные меры повлияли не только на цифры, но и на состав стран происхождения. С 1993 года более 90 процентов общей иммиграции австралийцев прибыло с территории бывшего Советского Союза. Тем временем оставшимся австралийцам из других восточноевропейских стран пришлось доказать, что они сталкиваются с дискриминацией из-за своего немецкого этнического происхождения, чтобы иммигрировать на свою исконную родину.

По сравнению с другими иммигрантами, Aussiedler пользуется определенными привилегиями, которые, как считается, способствуют их интеграции в общество и на рынок труда.Эти привилегии включают помощь в языковом обучении, трудоустройстве и социальном обеспечении. Тем не менее, Aussiedler, особенно те, кто приехал с середины 1990-х годов, по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами экономической и социальной интеграции. Одна из причин — плохое знание немецкого языка. В 2003 году только 20 процентов иммигрантов, допущенных по квоте Aussiedler, были этническими немцами. Остальные 80 процентов были членами семьи на иждивении. В отличие от своих этнических немецких родственников, иммигрантам не требуется доказывать достаточное знание немецкого языка.В 1993 году состав этнических немцев и зависимых членов семьи был почти полностью изменен, когда только 25 процентов составляли члены семьи и 75 процентов этнические немцы.

Однако в политических и общественных дебатах об иммиграции и интеграции ауссидлер привлекает гораздо меньше внимания, чем другие иммигранты, поскольку они рассматриваются в первую очередь как немцы, а не как иностранцы. Это также отражено в том, как сообщается большинство статистических данных о них. Aussiedler не попадают в отдельную категорию. Скорее, они просто разделены на категории коренных немецких граждан, что справедливо и для натурализованных мигрантов.

Послевоенный бум «гастарбайтеров»

Во второй половине 1950-х начался серьезный приток иммигрантов не немецкого происхождения. В ответ на нехватку рабочей силы, вызванную восстановлением экономики, Германия подписала серию двусторонних соглашений о найме персонала, сначала с Италией в 1955 году, затем с Испанией (1960), Грецией (1960), Турцией (1961), Португалией (1964) и Югославией. (1968).

Суть этих соглашений заключалась в найме гастарбайтеров (гастарбайтеров), почти исключительно в промышленном секторе, на работу, требующую небольшой квалификации.Согласно так называемому принципу ротации, в основном мужчины-мигранты въезжали в Германию на срок от одного до двух лет, а затем должны были вернуться домой, чтобы освободить место для других гастарбайтеров. У этой политики было двойное объяснение: предотвращение поселений и предоставление возможности работать на производстве как можно большему количеству рабочих из стран происхождения. В 1960 году количество иностранцев уже составляло 686 000 человек, или 1,2 процента от общей численности населения Германии. На тот момент самой важной страной происхождения была Италия.

После строительства Берлинской стены в 1961 году и последующего сокращения числа немецких мигрантов из ГДР Западная Германия активизировала набор гастарбайтеров. Вплоть до 1973 года, когда набор персонала был остановлен, количество иностранцев в рабочей силе увеличивалось как по численности, так и по их доле.

В то же время изменились и доминирующие страны происхождения. Число иностранцев в настоящее время составило четыре миллиона, а их доля в населении достигла 6,7 процента от общей численности населения Германии.Было трудоустроено около 2,6 миллиона иностранцев — невиданного с тех пор уровня. К 1973 году самой важной страной происхождения больше не была Италия, а скорее Турция, на которую приходилось 23 процента всех иностранцев. Другие страны происхождения включали Югославию (17 процентов), Италию (16 процентов), Грецию (10 процентов) и Испанию (7 процентов).

Прекращение найма гастарбайтеров

Спрос на иностранных рабочих упал в 1973 году, когда Германия вступила в период экономического спада, частично вызванного нефтяным шоком того года.»Правительство объявило запрет на наем иностранных рабочих и начало ломать голову над тем, как поступить с все еще увеличивающимся числом иностранцев в стране.

Большая часть ранее прибывших гастарбайтеров уже получила вид на жительство на более длительный срок. или постоянный срок, свидетельствующий об ограничениях принципа ротации. Вдобавок итальянцы теперь имели право на свободное трансграничное передвижение, право, распространенное на все государства-члены Европейского сообщества в 1968 году. С моделью ротации осталось далекое воспоминание, было ясно, что многие иностранцы теперь планируют более длительное или даже постоянное пребывание в Германии.

Хотя многие гастарбайтеры уезжали, высокий уровень иммиграции сохранялся из-за воссоединения семей оставшихся рабочих. Таким образом, количество иностранцев оставалось более или менее постоянным на протяжении 1980-х годов и составляло от 4 до 4,5 миллионов человек. Однако участие иммигрантов в рабочей силе снизилось.

В 1988 году 4,5 миллиона иностранцев в Германии составляли 7,3 процента населения в целом. Около 1,6 миллиона из них были наемными работниками; еще 140 000 были самозанятыми.Самыми важными странами происхождения оставались бывшие страны найма. Греция обладала особым статусом с точки зрения свободы передвижения благодаря своему полноправному членству в Европейском сообществе — статус, который также будет получен Испанией и Португалией в 1992 году.

К этому времени рождалась растущая доля иностранного населения. в Германии так называемое второе поколение. В отличие от США и других стран, эти дети не получили немецкого гражданства при рождении и с юридической точки зрения рассматривались как иностранцы.

Соискатели убежища и «безопасные страны»

К концу 1980-х годов Ауссидлер были не единственными иммигрантами, число которых увеличилось. Изменение геополитики и многочисленные кризисы в континентальной Европе привели к резкому увеличению числа людей, ищущих убежища в Германии. Если в 1987 году ходатайства о предоставлении убежища подали 57 400 человек, то с 1988 по 1992 год было подано 1,1 миллиона ходатайств о предоставлении убежища. Пик пришелся на 1992 год, когда ходатайства подали около 440 000 просителей убежища.

Этот рост совпал с усилением ксенофобии, которая иногда приводила к насилию со смертельным исходом в отношении иностранцев и просителей убежища. Эта нестабильная ситуация вызвала жаркие дебаты в обществе и парламенте.

На политической арене христианские демократы, которые были старшими партнерами в правящей коалиции, поставили своей основной целью сокращение числа людей, ходатайствующих о предоставлении убежища. Между тем оппозиционные социал-демократы и многие из свободных демократов (младшие партнеры правящей коалиции) выступали за более широкие и «прогрессивные» меры в отношении иммиграции, интеграции и гражданства.В итоге в 1993 году было подписано межпартийное соглашение об усилении ограничений в законе о предоставлении убежища путем внесения поправок в «Основной закон» ФРГ или временную конституцию.

Одно из ключевых положений нового соглашения определяет множество стран как «безопасные» страны происхождения и / или транзита. Потенциальным лицам, ищущим убежища, въезжающим в Германию из или через одну из этих безопасных стран, запрещалось подавать прошение о предоставлении убежища и их возвращали в места их происхождения / транзита, а «необоснованные» ходатайства не поощрялись. Изменение распространилось по всему Европейскому Союзу и оказало драматическое влияние на ходатайства о предоставлении убежища. В последующие годы количество просителей убежища неуклонно сокращалось. В 2002 году общее количество ходатайств о предоставлении убежища составило 71 127, а в 2003 году оно заметно сократилось до 50 563. Наибольшее количество ходатайств было подано в Турции (6 301), Сербии / Черногории (4 909), Ираке (3850) и Российской Федерации (3 383). ).

Помимо лиц, ищущих убежища, Германия предложила защиту 345 000 беженцев из Боснии и Герцеговины с начала до середины 1990-х годов.Однако это было временно, и к концу 2002 года более 90 процентов из них вернулись домой.

Возрождение программ временной занятости

Вскоре после падения «железного занавеса» Германия снова вышла на рынок временной рабочей силы. На этот раз географический фокус был сосредоточен исключительно на странах Центральной и Восточной Европы, среди которых Югославия (1988 г. ), Венгрия (1989 г.) и Польша (1990 г.). Страны-отправители были выбраны частично из прагматизма, частично по геополитическим и долгосрочным экономическим причинам.

С одной стороны, правительство Германии надеялось использовать часть миграционного потенциала в регионе и направить его в секторы, нуждающиеся в рабочей силе, а также продвигать долгосрочные цели внешней и экономической политики в регионе. С другой стороны, денежные переводы и опыт вернувшихся рабочих должны были помочь молодой экономике отправляющих стран. Гастарбайтеры нескольких категорий, таких как стажеры, работа по контракту и сезонная работа, получали временное проживание и разрешения на работу на срок от трех месяцев для сезонных рабочих до максимум двух лет для подрядных рабочих.Рабочие по контракту обычно приходили работать над более крупным проектом, которым руководила их фирма, например, над строительными проектами. В 2002 году было выдано 374 000 разрешений на временную работу. Из них 45 000 были контрактными рабочими, около 50 процентов из которых приехали из Польши. Сезонным рабочим выдано 298 000 разрешений, 85 процентов из которых — граждане Польши.

Некоторые из стран-отправителей временных работников, такие как Польша, Венгрия и Чешская Республика, стали членами Европейского Союза 1 мая 2004 года.В принципе, граждане европейских государств-членов имеют право работать в любом другом государстве-члене. До расширения ЕС это вызывало опасения, что волна новых граждан ЕС захлестнет рынок труда Германии и создаст нагрузку на системы социального обеспечения.

Реагируя на эти внутренние опасения, Германия, как и многие другие «первоначальные» страны ЕС, ввела исключительные меры, ограничивающие доступ к их рынку труда до 2006 года. Временные разрешения на работу для граждан новых стран-членов будут требоваться по крайней мере до этого времени. .После оценки ситуации на рынке труда, которая запланирована на 2006 и 2009 годы, не исключено, что срок исключительных мер будет продлен. Начиная с 2011 года гарантируется свободное передвижение рабочих из новых стран-членов.

В 2003 году количество иностранцев, проживающих на законных основаниях в Германии, составляло 7,3 миллиона человек, что составляло 8,9 процента от общей численности населения. Граждане стран бывшего гастарбайтера по-прежнему составляют большую часть этого числа, в том числе 1.9 миллионов граждан Турции, из которых 654 000 родились в Германии. Еще 575 000 турок были натурализованы с 1972 года и не отображаются в статистике иностранного населения.

Иностранное население также составляло 1 050 000 человек из бывшей Югославии, 600 000 итальянцев и 355 000 греков. Другие важные страны происхождения включали Польшу (325 000) и Австрию (190 000). Около 25 процентов от общей численности иностранного населения были из стран Европейского Союза, и еще 55 процентов прибыли из других стран Западной и Восточной Европы, таких как Норвегия, Швейцария, Россия, Украина и Венгрия.В целом 80 процентов иностранцев приехали из Европы, а почти 12 процентов — азиаты.

После ужесточения закона о предоставлении убежища в 1993 году нелегальная иммиграция растет. Однако достоверных оценок количества незаконных мигрантов, находящихся в Германии, нет. В отличие от таких стран, как США, Греция или Италия, программа легализации иммигрантов без документов не проводилась и даже серьезно не обсуждалась в политических кругах.

В 2001 году правительство также насчитало 1.1 миллион беженцев среди легального иностранного населения 7,3 миллиона. Это включало 301 000 признанных просителей убежища и членов их семей, а также еще 164 000 беженцев, чьи заявления о предоставлении убежища все еще обрабатывались. Были также 416 000 беженцев де-факто и иностранцев, чья депортация была приостановлена ​​- те, кто либо не подавал прошения о предоставлении убежища, но пользовался статусом временной защиты, либо чье заявление не было принято, но не могло быть возвращено в свои страны по ряду причин и, следовательно, получил временный вид на жительство.Еще 173 000 из 1,1 миллиона беженцев — евреи из бывшего Советского Союза, которые приехали в Германию после воссоединения. От этой последней группы не требуется доказывать, что они, как личности, подвергались преследованиям с целью иммигрировать в Германию.

Ключевые изменения в политике

С 1998 года, когда к власти пришла коалиция социал-демократов и Партии зеленых, несколько законопроектов, связанных с иммиграцией, стали законом, что имело далеко идущие последствия для иммигрантов.

В 2000 году вступил в силу новый закон о гражданстве — первая такая мера почти за 90 лет.Впервые дети, рожденные от иностранцев в Германии, автоматически получают немецкое гражданство при условии, что один из родителей был законным резидентом не менее восьми лет. Дети также могут иметь гражданство своих родителей, но должны принять решение стать гражданами той или иной страны до 23 лет. Это положение стало необходимым, когда немецкая консервативная оппозиция правящей коалиции не приняла двойное гражданство. Поэтому, как правило, он предоставляется только в исключительных случаях, например.g., временно или если страна происхождения заявителя препятствует процессу выхода заявителя из гражданства. Однако последние данные о натурализации показывают, что двойное гражданство имеет большое значение. В 2002 году 43 процента тех, кто стал гражданами Германии, смогли сохранить свое первоначальное гражданство, тогда как в 2001 году эта доля была еще выше и составляла 48 процентов.

Демографические эффекты новых граждан уже стали заметны. В 2000 году 41 300 детей, рожденных от родителей с негерманским гражданством, стали немцами по рождению; в 2001 году этот показатель составлял 38 600 человек.Без нового правила эти дети фигурировали бы в статистике иностранного населения и, следовательно, увеличили бы количество иностранцев примерно на 80 000 человек.

В августе 2000 года Германия ввела систему «зеленой карты», чтобы удовлетворить спрос на высококвалифицированных специалистов по информационным технологиям. В отличие от американской грин-карты, которая позволяет получить постоянное место жительства, немецкая версия ограничивает вид на жительство максимум пятью годами.

В рамках этой новой иммиграционной программы около 9 614 высококвалифицированных рабочих въехали в Германию до декабря 2002 г., из них 2 008 индийцев составили самую большую группу, за которыми следуют румыны (771) и граждане Российской Федерации (695).В то время как 8 678 из этих высококвалифицированных специалистов иммигрировали из-за границы, 936 закончили университетское образование в Германии и им разрешили остаться и работать в течение пяти лет в соответствии с положениями программы грин-карты. Без грин-карты им пришлось бы уехать.

Структурирование иммиграции, содействие интеграции

Несмотря на долгую историю найма иностранных рабочих в Германии, поворот к более организованному и целенаправленному найму высококвалифицированной рабочей силы в 2000 году стал переломным моментом.Это изменение в сочетании с демографическим сдвигом в сторону более пожилого населения и сохраняющимся низким общим коэффициентом рождаемости (сейчас он составляет 1,4) привело к более широкому обсуждению формальной иммиграционной политики, которая учитывает эти факторы.

Сторонники нового законодательства указали на демографический дефицит и растущую нехватку квалифицированных кадров. Противники ответили, что указали на постоянно высокий уровень безработицы, который в 2000 году составлял девять процентов для всего работающего населения, но достиг 16 процентов для иностранцев.Противники также поставили под сомнение способность немецкого общества интегрировать больше иностранцев. Обе группы, тем не менее, согласились с необходимостью улучшить интеграцию иностранцев, особенно из бывших стран вербовки.

В 2000 году правительство назначило комиссию для разработки предложений по иммиграционной и интеграционной политике. В июле 2001 года комиссия представила отчет под названием «Структурирование иммиграции, содействие интеграции». В нем освещены хорошо известные демографические изменения, такие как увеличение продолжительности жизни, низкий уровень рождаемости и сокращение рабочей силы из-за старения населения.В свете таких событий комиссия выступила за инициирование контролируемой иммиграционной программы для иностранцев с благоприятными характеристиками для интеграции как в рынок труда, так и в общество. Они предложили внедрение балльной системы в качестве инструмента для отбора 20 000 иммигрантов в год на основе критериев образования, возраста и языковых навыков. В случае острой нехватки рабочей силы необходимо впустить в страну еще 20 000 иммигрантов на пятилетней основе. К тому времени власти накопят некоторый опыт, и можно будет вносить изменения и улучшения.

Кроме того, комиссия рекомендовала определенные меры по ускорению процедуры предоставления убежища и усложнению успешной обработки поддельных ходатайств, отклоняя предложения об отмене «основного права на политическое убежище», гарантированного Конституцией.

Наконец, в отчете комиссии содержится призыв к серьезным усилиям по содействию интеграции иммигрантов, при этом важным моментом является знание немецкого языка.

Законопроект, внесенный в парламент в ноябре 2001 года правящей коалицией социал-демократов и зеленых, учитывает несколько рекомендаций комиссии, включая высококвалифицированную миграцию и интеграцию.Также приветствовалась иммиграция тех, кто планирует открыть бизнес, и не было ограничения на количество таких предпринимателей. Однако компании могли нанимать временных рабочих-мигрантов, не относящихся к перечисленным выше категориям, только в том случае, если для работы не было доступно немцев (или иностранцев, таких как граждане ЕС, которые по закону считаются немцами). Законодательство также предусматривает языковые курсы для иммигрантов в будущем — непосещение занятий может привести к трудностям при продлении вида на жительство.

Счет поступил в то время, когда иммиграция находилась в переходном периоде. Тенденция, которая наблюдалась во многих развитых странах, низкоквалифицированные рабочие, нанятые для поддержания экономического бума, уступили (и продолжают) уступать место поколению квалифицированных рабочих, которых более тщательно отбирают для удовлетворения потребностей в информации. возраст.

Несмотря на резкую критику со стороны оппозиции, законопроект был принят обеими палатами парламента. Впоследствии он был подписан президентом Йоханнесом Рау в марте 2002 года и должен был вступить в силу 1 января 2003 года.Однако консервативная оппозиция страны оспорила его в процедурном отношении, которая успешно подала иск в Федеральный суд. В декабре 2002 года суд заблокировал иммиграционный закон.

В январе 2003 года правительство повторно представило законопроект без изменений, поскольку суд возражал только против процессуальных нарушений в том, как он был принят. В мае 2003 года законопроект снова прошел нижнюю палату парламента. Однако месяц спустя он был отклонен в верхней палате, где представлены федеральные земли и оппозиционные партии имеют большинство.Впоследствии трудные переговоры между властью и оппозицией не привели к компромиссу — до недавнего времени.

В июне 2004 года долгие и трудные переговоры наконец привели к компромиссу. В согласованном законодательстве учтены несколько рекомендаций, представленных в отчете назначенной правительством комиссии за 2001 год, а также части предложенного иммиграционного законопроекта того года, включая разделы, касающиеся трудовой миграции и интеграции. Однако основа закона — новаторская система баллов для отбора иммигрантов — была упразднена по требованию оппозиционных христианских демократов, у которых большинство в верхней палате.

Закон, который наконец прошел обе палаты в начале июля, позволит высококвалифицированным работникам, не являющимся членами ЕС, таким как ученые или руководители высшего звена, с самого начала получать вид на жительство на неограниченный срок. Тем не менее, компании могут нанимать работников из стран, не входящих в ЕС, только в том случае, если на работу нет немцев (или иностранцев, таких как граждане ЕС, которые по закону считаются немцами). Кроме того, приветствуется иммиграция тех, кто планирует открыть бизнес. Количество таких предпринимателей не будет ограничено, но они должны будут инвестировать не менее миллиона евро в свой проект и добавить не менее 10 новых рабочих мест.

Согласно другим положениям законодательства, иностранным студентам будет разрешено оставаться в Германии в течение года после окончания учебы в поисках работы. В настоящее время они должны покинуть Германию. Законодательство также предусматривает создание языковых классов для иммигрантов, непосещение которых может привести к трудностям при продлении вида на жительство. Наконец, просители убежища, преследуемые по признаку пола, будут признаны беженцами.

Со своей стороны, христианские демократы вели переговоры, чтобы получить положения, облегчающие депортацию иностранцев по соображениям национальной безопасности.По всей видимости, это связано с соображениями безопасности, которые доминировали на переговорах после террористических атак 11 сентября в Соединенных Штатах, а затем террористических атак в Испании 11 марта 2004 года. Помимо разрешения депортации иностранцев на основании « прогноз угрозы », подкрепленный фактическими данными, новый закон упростит депортацию религиозных экстремистов.

Расширение Европейского Союза на 10 стран означает еще одну проблему для Германии с точки зрения миграции.Германия была главным сторонником восточноевропейских стран, подавших заявки на членство; однако в то же время он опасался массовой иммиграции из этого региона. В ходе переговоров, приведших к расширению с 1 мая 2004 г., Германии удалось ограничить право на свободное передвижение для граждан новых членов, чтобы ограничить их доступ к немецкому рынку труда.

Расширение ЕС также, вероятно, снизит миграционное давление на восточной границе Германии. В результате переговоров с потенциальными государствами-членами Польша усилила патрулирование на своей границе с Украиной, Беларусью и преимущественно этническим русским анклавом Калининграда при поддержке ЕС и Германии.Таким образом, неавторизованные мигранты могут быть задержаны польской пограничной полицией и, таким образом, лишены возможности въезда в Германию. После полного выполнения Шенгенского соглашения (предположительно до 2007/2008 гг.) Польшей и другими новыми государствами-членами эта тенденция к еще более жесткому пограничному контролю может усилиться.

Однако потенциал миграции из Восточной Европы снижается. Уровень рождаемости во многих новых государствах-членах был низким после политических преобразований в начале 1990-х годов.Как и в Западной Европе, все меньше людей будут трудоспособного возраста. Таким образом, кажется, что Германия не будет «захлебнута» мигрантами из новых стран-членов — хотя в то же время это означает, что эти мигранты могут оказаться недоступными для решения демографических проблем стареющего населения Германии. В любом случае, в Германии по-прежнему существует потребность в высококвалифицированных специалистах. Первоначальное закрытие рынка труда для граждан новых стран ЕС и граждан, не входящих в ЕС, которое мало изменится иммиграционным законодательством, скорее всего, направит их в традиционные иммиграционные страны, такие как США, Канада или Австралия.

Еще неизвестно, поможет ли новый иммиграционный закон привлечь высококвалифицированных мигрантов в Германию — это одна из основных целей законодательства с самого начала. Многие аналитики скептически относятся к тому, чего он добьется в этом отношении, поскольку система баллов, которая широко рекламировалась как лучший способ достижения этой цели, была устранена. Однако настоящей проверкой нового подхода будет не только то, насколько хорошо иммиграционный закон помогает Германии удовлетворить свои потребности в рабочих, но и насколько успешно он облегчает решение внутренних проблем, связанных с интеграцией и национальной идентичностью.Нынешние горячие дебаты об исламском образовании в государственных школах, и особенно о проблеме платков ( см. Соответствующую статью ), показывают, что интеграция и идентичность будут иметь большое значение в будущих общественных и политических дебатах.

Источники

Aleinikoff, T. Alexander and Douglas Klusmeyer, eds. 2001. Гражданство сегодня: глобальные перспективы и практика . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Брукингского института.

Алейников и Клусмейер, ред.2000. От мигрантов к гражданам: членство в меняющемся мире . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Брукингского института.

Клусмайер, Дуглас и Деметри Папдеметриу. 2003 (готовится к печати). Проблема интеграции иммигрантов в Германии. Вашингтон, округ Колумбия: MPI.

Система непрерывной отчетности о миграции Организации экономического сотрудничества и развития (SOPEMI). Тенденции международной миграции (разные издания). Париж: Публикации ОЭСР.

Независимая комиссия по миграции в Германию.«Структурирование иммиграции, содействие интеграции», июль 2001 г. Доступно онлайн .

США и Германия прекращают энергетический разрыв соглашением по поддерживаемому Россией газопроводу «Северный поток-2»

Сенатор-республиканец Тед Круз из Техаса назвал соглашение с Германией «полной и полной капитуляцией президента Байдена перед» президентом России Владимиром Путиным.

В качестве первоначальной реакции на объявление о соглашении министры иностранных дел Украины и Польши, которые также зависят от поставок российских энергоносителей, заявили, что U.Южно-германское соглашение «не может считаться достаточным для эффективного ограничения угроз, создаваемых NS2».

Критики искали конкретную формулировку, на которой Германия поклялась бы перекрыть поток газа через «Северный поток — 2» в случае, если Россия попытается оказать чрезмерное влияние на Украину. Но Германия долгое время сопротивлялась такой угрозе, заявляя, что это только приведет к дальнейшей политизации проекта, который, по утверждению Меркель, является чисто коммерческим.

Юрий Витренко, главный исполнительный директор Нафтогаза, крупнейшей государственной нефтегазовой компании Украины, сказал, что «сделка по Украине невозможна без Украины», и что он все еще настаивает на том, чтобы Конгресс и администрация продолжили санкции в отношении трубопровода. .Витренко добавил, что, по его мнению, Зеленский сможет убедить Байдена занять более жесткую позицию по этому вопросу, когда эти двое встретятся.

Соглашение обяжет Германию использовать рычаги воздействия для продления соглашения о транзите газа между Украиной и Россией после его истечения в 2024 году.

Представитель Госдепартамента Нед Прайс заявил журналистам во вторник в Вашингтоне, что «немцы выдвинули полезные предложения, и мы в состоянии добиться прогресса в шагах по достижению этой общей цели, которая состоит в том, чтобы гарантировать, что Россия не сможет использовать энергию в качестве оружия.

Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков во вторник не ответил на просьбу прокомментировать новое американо-германское соглашение. Кремль уже давно отвергает обвинения в том, что он использует поставки энергоресурсов как политическое оружие, и защищает «Северный поток-2» как чисто коммерческий проект. Россия заявила, что рассмотрит возможность использования Украины для поставок газа в Европу после истечения текущего транзитного контракта, но только в том случае, если Киев предложит привлекательные условия.

Прогресс достигнут после месяцев переговоров и визита Меркель в Белый дом на прошлой неделе.На совместной пресс-конференции лидеры двух стран заявили, что они согласны с тем, чтобы удержать Путина от манипулирования трубопроводом в политических целях, даже несмотря на то, что их оценки относительно целей трубопровода расходятся.

«Мы с канцлером Меркель абсолютно едины в нашем убеждении, что России нельзя позволять использовать энергию в качестве оружия для принуждения или угрозы своим соседям», — сказал Байден. «Мы будем активно действовать, если Россия не будет уважать это право Украины, которое она имеет как транзитную страну».

В своем выступлении Меркель сказала: «У нас есть ряд инструментов, которые по большей части находятся не на немецком, а на европейском уровне, которые мы можем реализовать», и что Германия «вела переговоры с нашими европейскими друзьями.

Ранее в этом году администрация Байдена ввела, но сразу же отменила санкции в отношении Nord Stream 2 AG, головной компании со штаб-квартирой в Швейцарии, которая строит трубопровод. Официальные лица США заявили, что отказ от санкций дал им возможность для дипломатических переговоров, поскольку они продолжают переговоры с Берлином.

«Можем ли мы сделать что-нибудь из очень плохой руки, унаследованной нами?» Об этом в прошлом месяце заявил госсекретарь Энтони Блинкен в интервью немецкому изданию Der Spiegel.«Потому что да, президент Байден давно сказал, что трубопровод — плохая идея, что он потенциально станет инструментом российского экономического принуждения и стратегического принуждения, инструментом, который можно использовать не только против Украины, но и Европы в целом.