Как гражданину россии получить гражданство абхазии: Ничего не найдено Emigration Pereezdsng Kak Poluchit Grazhdanstvo Abhazii %23I на сайте VisaSam.ru

Содержание

Как получить гражданство Абхазии

Сегодня многие россияне мечтают жить у моря, и некоторые из них рассматривают Абхазию как место для постоянного проживания. Мягкий субтропический климат, великолепная природа, благоприятная экологическая обстановка, — все это не может не привлекать население холодных регионов.
Однако перед тем, как решиться переехать в Абхазию на ПМЖ, следует изучить один из самых важных моментов — вопрос получения абхазского гражданства.

Вопросами гражданства занимается специальная комиссия по гражданству при президенте Абхазии. В нее входят сотрудники паспортно-визовой службы, Министерства внутренних дел, службы государственной безопасности, Министерства иностранных дел и ряда других ведомств, которые занимаются проверкой документов заявителя. Комиссия принимает решение о выдаче или невыдаче гражданства, однако оно носит рекомендательный характер. Конечное решение по каждому делу принимает президент Абхазии.

Кто может получить абхазское гражданство?

Право на получение абхазского гражданства имеют иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста. При этом со дня получения ими вида на жительство должно пройти не менее 10 лет. Это означает, что желающий получить гражданство Абхазии должен как минимум 10 лет непрерывно проживать на территории страны.

Для лиц, которые ранее имели абхазское гражданство и желают его восстановить, срок непрерывного проживания с видом на жительство составляет минимум 3 года.

Лица, состоящие в браке с гражданином Абхазии, могут получить гражданство спустя минимум 5 лет проживания в стране с видом на жительство.

Важные моменты

Для получения гражданства необходимо сдать экзамен на знание абхазского языка и Конституции РА. Однако для некоторых категорий граждан, например, для жен граждан Абхазии, которые могут не в совершенстве владеть абхазским языком, есть законодательные ограничения.

Для рассмотрения заявок на получение гражданства комиссия собирается раз в два месяца. В случае большого количества заявок комиссия может собираться чаще.

При отказе в получении гражданства заявитель может повторно подать заявку, но не ранее чем через год. При этом ограничений в количестве подаваемых заявок нет.

Дополнительная информация

Добавить комментарий

как дальше выстраивать отношения с Сухумом? — EADaily, 28 апреля 2021 — Новости политики, Новости России

Абхазия вошла в зону турбулентности. Сложности в отношениях России с Республикой Абхазия начались не сегодня. Но, пожалуй, впервые за много лет эти проблемы приняли публичный характер.

У российских журналистов и целого ряда экспертов вызывает недоумение, как могут сочетаться многомиллиардные вложения со стороны России в восстановление абхазской экономики, социальной сферы и ужасающая разруха, безработица, которую может наблюдать любой посетивший Абхазию.

Как могут сочетаться понятие «Абхазия — стратегический партнер России» и правовая система в Абхазии, при которой гражданин России, имеющий недвижимость в Абхазии еще до распада СССР, даже родившийся там, не может получить гражданство Абхазии? А гражданин России из российского региона может купить недвижимость только в новостройке (в условиях кризиса таких вариантов крайне мало), а чтобы участвовать в бизнесе, ему обязательно нужен партнер — гражданин Абхазии.

Как могут сочетаться заверения в преданности и дружбе с Россией на официальном уровне и в личном общении с ростом антироссийских настроений в социальных сетях Абхазии?

Не прибавляют взаимопонимания и так и не решенные проблемы с возвратом недвижимости русским беженцам. 30 октября 2020 года проблемы возврата недвижимости русским беженцам (а таких людей даже не сотни, а тысячи) поднимались в передаче «Человек и закон». И выяснилось, что иногда даже решения Верховного суда Абхазии о возврате имущества россиянам не претворяются в жизнь, а саботируются местными правоохранительными органами. Дескать, в этих домах и квартирах уже живут граждане Абхазии. А русские беженцы десятилетиями мыкаются на съемных квартирах в Краснодаре, Ставрополе и Ростове-на Дону. И поневоле в нынешних непростых условиях у россиян возникает вопрос: «А зачем и почему мы должны кормить Абхазию?»

«Если это плата за нахождение там наших военных баз, — уверен российский политолог Роман Газенко, — то мы так и должны эти денежные вливания назвать. А не гуманитарной помощью и невозвратными инвестициями. В результате у части абхазского населения складывается ощущение, что Россия дает деньги потому, что обязана это делать. Во-первых, такая политика порождает иждивенчество. А во-вторых, это не партнерские отношения. Они унизительны и для гордого народа Абхазии. Надо что-то менять».

Говоря о российских военных базах в Абхазии, возникает другой вопрос: а от кого нас защищает Абхазия с нашими базами? От Турции? Но они не собираются на нас нападать. И сама Абхазия полна и турецкими коммерсантами, и образовательными программами, и иным присутствием. От Грузии? Но это уж совсем фантастический вариант. Тем более что не так уж и сильно побиты горшки между жителями Абхазии и современной Грузией. Во-первых, далеко не все абхазы по паспорту — это абхазы. Среди них есть и грузины. Причем во властных структурах тоже. Во-вторых, Грузия реализовывает программы по бесплатному образованию для абхазской молодежи, оказанию довольно качественной медицинской помощи, доплачивает педагогам в Гальском районе.

И по данным соцопросов, значительная часть абхазской молодежи отнюдь не против сближения с Грузией.

«Абхазия сейчас — это частично признанное государство, которое не обладает необходимым внутренним потенциалом для саморазвития. И вынуждено опираться на внешние ресурсы» — такую позицию излагают не только многие эксперты, но и российские дипломаты, отработавшие в Сухуме. А у любого государства, даже стратегического партнера, рано или поздно возникает вопрос: а что мы получаем в обмен на эти вложения?

В последний месяц произошло много событий на площадке российско-абхазского диалога и в самой Абхазии. После череды визитов президента Аслана Бжания в Россию стало ясно, что бесконтрольных и безразмерных вливаний денежных средств в Абхазию уже не будет. Что необходимо принять предложения российской стороны и обеспечить заинтересованность российских инвесторов во вхождении в Абхазию. Что граждане России должны получить права на приобретение недвижимости и полноправное с местным населением участие в бизнесе.

Резко негативную реакцию у абхазского населения вызвала инициатива российских официальных структур об обязательной сдаче теста российскими туристами на коронавирус при въезде и выезде в Абхазию из России. Да, это не бесплатно. Но это общее требование для загранпоездок. И главная причина отсутствия большого количества желающих отдыхать в Абхазии совсем не в этом тестировании. А в низком сервисе. А открывшийся для российских туристов Египет и ряд других стран вполне могут сорвать и в этом году сезон в Абхазии. Силой туда туристов на загонишь. А второго провального турсезона экономика Абхазии уже просто не выдержит.

То, что ситуация не из лучших, очевидно. Официальные и общественные структуры Абхазии выходят с различными инициативами, призванными помочь развитию страны. Оппозиция требует принять законодательство о борьбе с коррупцией. Создан Конгресс народа Абхазии, в функции которого решили включить даже формирование избирательных округов по национальному признаку! Как заявил депутат первого созыва абхазского парламента

Давид Пипия, «округ будет, скажем, армянский, где ЦИК не зарегистрирует никаких кандидатов, кроме армян.

Точно так же по всем остальным национальным группам, точно так же по нашим дорогим женщинам. Округ будет женский».

Неизвестно, насколько это сплотит страну. А вот оказать негативное влияние на межэтнические отношения может. Честно говоря, все это напоминает игры в солдатиков. А вот времени у Абхазии, чтобы определиться, как и в каком формате, а главное, с кем она дальше будет существовать, не так много.

Что касается России, то нужна серьезная экспертная и общественная дискуссия на предмет, что дает нашему государству признание Абхазии, являющееся сейчас одним из серьезных камней преткновения в развитии отношений с Грузией. Переговоры между Россией и Грузией по поводу восстановления дипломатических отношений, пусть в формате народной дипломатии или встреч на полях во время официальных мероприятий, никогда не утихали. А на фоне ухудшения российско-абхазского диалога российско-грузинские контакты не могли не активизироваться.

Дискуссии о том, как восстановить дипломатические отношения между Россией и Грузией, идут и на общественных форумах, и на экспертных встречах. Один из вариантов такой: в случае если Грузия признает Михаила Саакашвили военным преступником, Россия пойдет на восстановление дипломатических отношений с Тбилиси. Военные базы можно переформатировать в миротворческие — такой опыт был. Но что тогда делать с той частью населения, которая не приемлет подобный вариант? Насколько велика эта часть? Пока нет даже статистических данных по этому поводу. Но анализ абхазских соцсетей говорит о том, что далеко не факт, что общество, даже в случае проведения референдума, будет едино по этому вопросу.

И говоря о ситуации в Абхазии, нельзя игнорировать и такой мощный фактор, как армянское население этой страны. Назвать армян Абхазии диаспорой нельзя, поскольку, по неофициальным данным, армяне по количеству находятся на первом месте. Это фактически государствообразующая нация. Официальные источники скромно отводят армянам второе место по численности, а абхазов ставят на первое. Но вряд ли это соответствует действительности. Не менее важно то, что армяне Абхазии тесно связаны экономическими, социальными, родственными связями с краснодарскими армянами.

Прежде всего с армянами, проживающими в Сочи. Совместный экономический потенциал используется не только для развития бизнес-проектов, но и для поддержки и выдвижения абхазских политиков, включая президентов.

Армянское лобби влияет на принимаемые в отношении Абхазии решения в российских коридорах власти. Это тоже правда. На поставки гуманитарной помощи, в том числе в условиях пандемии. Гагры, которые являются пограничным районом с Россией, это фактически продолжение Большого Сочи, где армяне играют немаловажную роль в экономике, политике и общественной жизни. Именно благодаря армянам Абхазия имеет большой или малый, но внутренний, собственный потенциал развития. Сейчас любые упоминания о представлении армянам статуса даже культурной автономии в составе Абхазии вызывают почему-то аллергию у абхазских властей. Вспомним, какую негативную реакцию у титульного населения Абхазии вызвало предложение принять карабахских армян — беженцев. Дескать, придут и отберут последнее. А может, в этой модели есть рациональное зерно?

И уж совсем неправильно, когда армянские дети в Абхазии ощущают такие проблемы, как нехватку учебников родного языка. Это должна быть межгосударственная гуманитарная программа. Хотя Армения и не признает Абхазию. Так или иначе, сейчас Абхазия находится на перепутье. И хотелось бы, чтобы абхазы сами выбрали для себя оптимальный вариант дальнейшего развития. Учитывая при этом и то непреодолимое обстоятельство, что восстановление дипломатических отношений России с Грузией рано или поздно произойдет. А православная Грузия для России не менее важна, чем Абхазия.

Николай Сорокин, специально для EADaily

Почему абхазского премьера так волнуют граждане Грузии?

Кто сказал, что нельзя войти в одну реку дважды? Ох уж эти наивные греки – жизни они не знали, вот и мудрствовали. А вот абхазские политики взяли и виртуозно опровергли всю их философию – и два, и три, и более раз. Но беда даже не в том, что наша «элита» 30 лет сама шастает по одной воде, а в том, что она всю страну тащит вслед за собой в прошлое.

Политическая жизнь в Абхазии уже три десятка лет вращается вокруг Анкваба, который приходит, уходит и снова приходит, и для всей страны начинается повторение пройденного материала

На прошлой неделе один из таких реинкарнирующих из должности в должность политиков вернул нас всех к вопросу, который стал причиной его отстранения от президентства всего-то шесть лет назад. Я говорю о нынешнем премьер-министре Александре Анквабе. Это сейчас он премьер-министр, во второй раз, а до этого дважды был депутатом парламента. Президентом, вице-президентом, министром внутренних дел и начальником районного отделения милиции – пока по одному разу. Вот и получается, что вся абхазская политическая жизнь в Абхазии уже три десятка лет вращается вокруг Анкваба (с тех пор как он вернулся из Грузии), который приходит, уходит и снова приходит, и для всей страны начинается повторение пройденного материала.

Но сегодня я не обо всех этих пришествиях, а об одном из вопросов, что не дает этому политику покоя, – о гражданстве Абхазии, которое Анкваб, вопреки закону, не предусматривающему двойного гражданства с другими странами кроме России, упорно пытается раздать гражданам Грузии, проживающим в Абхазии.

Ни для кого не секрет, что жители приграничного с Грузией Галского района Абхазии, в большинстве своем мегрелы (грузины), являются гражданами Грузии. Там, за границей, они получают пенсии, пособия, голосуют на всех выборах, учатся, беспрепятственно выезжают в Европу и даже ездят на работу из Абхазии в Грузию. Есть те, кто вообще постоянно живет в Грузии и приезжает в Абхазию на пару недель в году, чтобы собрать орехи и вывести их для продажи в Грузию. Большинство из них до недавнего времени обладали абхазским удостоверением под названием «форма №9», позволяющим беспрепятственно пересекать абхазо-грузинскую границу и жить одновременно в двух враждующих странах. Но в 2013 году вдруг выяснилось, что абхазские паспорта были массово розданы гражданам Грузии, и не только проживающим в Галском районе Абхазии, но и никогда не жившим на территории Абхазии. Информация, подтверждающая факты незаконной выдачи абхазских паспортов людям, не имеющим отношения к Абхазии, более того – воевавшим против Абхазии, и различным грузинским «ворам в законе», периодически всплывала в криминальной хронике российских и абхазских СМИ, и связывали ее обычно с коррупцией.

Но семь лет назад секретарь Совета безопасности Станислав Лакоба официально огласил данные, свидетельствующие о незаконной массовой выдаче абхазских паспортов гражданам Грузии (в тот период Александр Анкваб был президентом).

Анкваб заявил, что считает незаконным лишение грузин, «не воевавших против нас», гражданства Абхазии. То есть премьер-министр пытается перевести вопрос из политической плоскости в этническую

Требование депутатов парламента к президенту страны было вполне обоснованным – остановить незаконную выдачу паспортов, возбудить уголовные дела против виновных в этом должностных лиц. Но президент Анкваб упорно тормозил данный процесс до тех пор, пока оппозиция не вывела людей на митинг. После чего Анкваб скрылся на российской военной базе (2014 год), а затем отправился домой – в Москву. Но через пару лет вернулся, чтобы стать депутатом абхазского парламента, а в этом году обменял голоса своего электората на должность премьер-министра. И тема выдачи абхазских паспортов гражданам Грузии всплыла снова, и вот в каком контексте. Анкваб заявил, что считает незаконным лишение грузин, «не воевавших против нас», гражданства Абхазии. То есть премьер-министр, подменяя понятия – грузин и гражданин Грузии, пытается перевести вопрос из политической плоскости в этническую.

В самый раз бы умилиться такой заботе о людях, но тогда было бы логично настаивать на выдаче абхазского гражданства и другим этническим группам – грекам, украинцам, туркам, карабахским армянам, которые «не воевали против нас», давно живут в Абхазии, но имеют гражданство других стран. Почему абхазского премьера волнуют только граждане Грузии?

Объяснение этому простое – возможность влиять на результаты выборов в Абхазии. Не буду голословной: вот фрагмент из доклада бывшего генерального прокурора Анри Джергения, который обвинил в 2011 году Анкваба и его окружение в прямой заинтересованности в незаконной выдаче паспортов и называл политику Анкваба предательством национальных интересов и попыткой ввести Абхазию в состав Грузии «тихой сапой».

Станислав Лакоба, возглавлявший Совет безопасность во времена президентства Анкваба, также считает массовую выдачу абхазских паспортов гражданам Грузии, проживающим в стране, «реальной угрозой безопасности страны». Выступая перед парламентом в 2013 году, он отмечал, что среди людей, получивших абхазские паспорта, есть граждане Грузии, которые никогда не проживали в Абхазии, что вопросами гражданства занимаются «неизвестно кем созданные районные комиссии», что численность людей, получивших паспорта через эти комиссии, составляет более 20 тысяч человек, что превышает численность избирателей в двух районах Абхазии – в Гудаутском и Очамчырском. По его мнению, цель такой политики «не интеграция Галского района, как нас лукаво убеждают, а фактическое слияние Абхазии и Грузии мирным путем».

У политиков, выступавших против выдачи абхазских паспортов гражданам Грузии, есть все основания связывать вопросы гражданства с выборами. Я приведу лишь один пример. Первым преступлением, совершенным после президентских выборов 2011 года, стало похищение племянника одного из крупных абхазских бизнесменов. Оно было совершено буквально через час после оглашения победы Анкваба на выборах. Официальной информации о том, кем совершено преступление, кто заплатил выкуп за возвращение молодого человека и где его содержали, нет. Однако в маленькой Абхазии все всё и про всех знают, и если ошибаются, так только в деталях. Так вот, по этим самым слухам, Анкваб не выполнил свои обязательства перед «авторитетами», которые «помогли» гражданам Грузии, живущим в Галском районе, «правильно» проголосовать на выборах президента Абхазии.

Об этом говорят и сами гальцы, когда обсуждается тема абхазского гражданства. И многим из них было совсем не по душе, что их «гнали» на выборы президента Абхазии.

В абхазском гражданстве гальцев в большинстве своем интересуют гарантии их права на собственность и работу. «Вид на жительство» вызывает у них сомнения в том, что эти права будут соблюдаться

Да, конечно, жители Галского района хотят получить абхазские паспорта, но при этом они не хотят отказываться от гражданства Грузии, которое дает им пенсии, пособия, медицинское обслуживание, возможность ездить по миру и так далее. Так что причины здесь совсем не политические. В абхазском гражданстве гальцев в большинстве своем интересуют гарантии их права на собственность и работу. «Вид на жительство», который они получили после изъятия их паспортов, вызывает у них сомнения в том, что эти права будут соблюдаться.

Но решить все эти вопросы можно, не наделяя граждан Грузии правом участия в политической жизни страны. В ином случае фантасмагория продолжится: проголосовали за президента Грузии, который обещает «вернуть Абхазию в лоно Грузии», перешли через реку и проголосовали за президента Абхазии, который говорит о независимости Абхазии?

Мнения, высказанные в рубриках «Позиция» и «Блоги», передают взгляды авторов и не обязательно отражают позицию редакции

Как получить гражданство абхазии — Центр юридической помощи

Абхазия и Россия – особенности приобретения гражданства

Абхазия – удивительная страна с богатой культурой, интересной историей и прекрасными традициями. Россия и РА всегда находились в тесных взаимоотношениях.

До 2008 года Российская Федерация не признавала независимость данного региона, поэтому российское гражданство ранее жители Абхазии могли получить по упрощенной схеме, как лица без гражданства. С 2008 года действуют общие правила принятия в гражданство РФ.

Многие россияне также стремятся получить абхазский паспорт. Это открывает перед ними широкие перспективы, возможности и преимущества.

Получение российского гражданства жителями Абхазии

Чтобы абхазцы могли оформить гражданство РФ, им необходимо изначально зарегистрировать РВП. Как это сделать, подскажут в территориальных органах миграционной службы. Получение разрешения на временное проживание займет около 60 дней.

Владельцы РВП обязаны проживать в России на протяжении 180 дней, прежде чем они смогу ходатайствовать о виде на жительство. Решение в отношении заявителя на ВНЖ рассматривается до полугода. Имея вид на жительство в РФ, граждане Абхазии имеют возможность просить о российском гражданстве.

Гражданство федерации можно оформить в общем и упрощенном порядке. На льготную процедуру оформления могут рассчитывать такие иностранцы, как:

жители Абхазии, которые имеют в России родителей-граждан РФ;
абхазцы, получившие образование в ВУЗах и средних специальных учебных заведениях России после 2002 года;
граждане РА, зарегистрировавшие брак с гражданином (кой) РФ и проживающие в совместном браке не менее 3 лет.

Стоит отметить, что в государстве запрещено двойное гражданство. Приобрести двойное подданство без отказа от первоначального статуса можно только в результате принятия статуса российского гражданина.

Двойное положение регулируется многочисленными законами и положениями. Нарушение иммиграционных законов влечет за собой административную и уголовную ответственность, а также депортацию из страны с временным запретом на въезд. В случае если россияне принимают двойное подданство, они обязаны в течение 60 дней сообщить об этом в территориальные миграционные органы.

Интересно, что РВП и ВНЖ в России можно получить согласно квоте. Без нее оформить легальное проживание в стране могут только такие категории лиц, как иностранцы, имеющие веские основания, например, родственников, постоянно проживающих в федерации.

Порядок оформления абхазского гражданства жителями РФ

Гражданство Абхазии гражданину России можно оформить только на общих основаниях. Всего законодательство страны регулирует три пути получения паспорта гражданина:

по рождению;
при восстановлении статуса;
в процессе натурализации.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

В стране существует два порядка приобретения гражданства – по упрощенной и стандартной процедуре. Жители России могут получить паспорт на общих правах. Обязательными условиями для соискателя являются такие критерии, как:

владение национальным наречием;
знание основ законодательства, истории и культуры;
наличие легального источника средств для проживания;
отказ от предыдущего гражданства;
непрерывное пребывание на территории Абхазии в течение 10 лет.

На льготную процедуру оформления статуса могут рассчитывать такие категории россиян, как:

лица, имеющие особые заслуги перед страной;
дети, над которыми установлена опека абхазскими гражданами;
дети, чей хотя бы один родитель, имеет абхазское гражданство.

Жителям России может быть отказано в предоставлении статуса гражданина РА. Основаниями для отказа являются тяжкие уголовные преступления, использование ложной информации и поддельных документов. Утрата гражданства Абхазии возможна несколькими способами:

по личному заявлению;
при отмене решения о приеме в гражданство;
вследствие принятия решения взять двойное подданство.

Подавать заявление с прошением о предоставлении статуса гражданина Абхазии следует на имя Президента страны. Так как документы требуют тщательного изучения и анализа, то рассмотрения заявления составляет 12 месяцев.

В результате принятия положительного решения в отношении соискателя, он обязан дать присягу на верность государству. Только после этого можно оформлять документы на паспорт.

Подготовка и подача документов на гражданство Абхазии

Чтобы максимально интегрировать в кавказское общество, необходимо пройти длительный и сложный процесс. Завершающей стадией регистрации положения является подготовка и подача документов.

Чтобы процесс оформления статуса гражданина РА прошел максимально оперативно и законно, необходимо проконсультироваться с опытными профильными специалистами. Юридическая консультация поможет разобраться со всеми «подводными камнями» натурализации.

Также профессионалы возьмут на себя сопровождение документации, что станет гарантией экономии времени, а также принятия положительного решения в отношении заявителя на двойное или изначальное подданство.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Санкт-Петербург и область (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

В стандартный набор документов для получения гражданства Абхазии входят:

заявление;
фото паспортного образца;
удостоверение личности;
документы, подтверждающие легальный источник доходов;
регистрация по месту проживания;
квитанция об уплате государственного налога.

В зависимости от ситуации сотрудники государственных органов могут запросить другие бумаги.

(24 5,00 из 5)

Вам также будет интересно

Источник: https://vgrazhdanstve.ru/abhaziya/grazhdanstvo-abxaziya.html

Оформление и получение гражданства Абхазии

Молодая республика Абхазия является одним из наиболее привлекательных для летнего отдыха мест. Роскошные пейзажи, терпкое вино, ласковое солнце, чудесный климат и, разумеется, легендарное абхазское дружелюбие заставляют раз и навсегда забыть о всевозможных «заграницах». Но люди приезжают в Абхазию не только ради отдыха. Сегодня многие желают получить гражданство Абхазии.

Отдых на пляже в Гаграх в советское время

Оно нужно тем, кто собирается навсегда остаться в этой улыбчивой державе.

Вернуться

Вопрос получения подданства

Сегодня гражданство Абхазии может быть получено несколькими способами.

Во-первых, стать гражданином этой маленькой, но красивой и достаточно перспективной в экономическом отношении страны, может человек, родившийся на ее территории.

Во-вторых, гражданство может быть получено в результате процедуры вступления в подданство этого самобытного государства.

В-третьих, получить паспорт гражданина можно после завершения процедуры регенерации.

Пример внутренней обложки абхазского паспорта

Процедура получения актуального документа может осуществляться как в стандартном, так и в более простом порядке.

Вернуться

Кто может быть подданным

Стать гражданином абхазского государства может человек абхазской национальности. Место его постоянного жительства и настоящее гражданство в получении абхазского паспорта важной роли не играют.
Отказ в выдаче актуального документа может получить тот, кто:

Выступал за антиконституционные способы смены имеющегося государственного строя.
Призывал к насильственной трансформации конституционных основ государства.
Осуществлял подрывную деятельность, направленную на смену существующего государственного строя.
Имел связь с террористическими группировками.
Постоянно находился за пределами государства до утверждения в 1999-м году настоящего Акта о суверенитете абхазского государства.

Вернуться

Стандартная процедура оформления

Получить абхазское гражданство по стандартной схеме может любое иностранное лицо, достигшее совершеннолетия. Заявитель, желающий получить абхазский паспорт, должен быть дееспособным и иметь на руках все необходимые документы. Для получения гражданства требуется подать заявление, заполненное по существующему образцу.

Кроме того, заявитель, желающий получить абхазский паспорт, должен соответствовать следующим критериям:

во-первых, потенциальный гражданин Абхазии должен на разговорном уровне владеть государственным языком;
во-вторых, заявитель должен быть знаком с основами Конституции абхазского государства;
в-третьих, иностранец, желающий вступить в гражданство, обязуется дать клятву верности стране;
в-четвертых, в обязанности новоиспеченного подданного Абхазии вменяется своевременная выплата налогов, установленных законодательством государства;
в-пятых, человек, претендующий на получение гражданства, должен представить доказательства того, что он отказался от родного подданства.

Вернуться

Упрощенная процедура оформления

Некоторые заявители имеют право на прохождение упрощенной процедуры. Это актуально для тех иностранцев, которые собираются инвестировать в экономику страны крупную сумму или же являются специалистами высшего уровня.

Также получить абхазский паспорт могут:

дети граждан Абхазии;
дети, опекунами которых являются граждане абхазского государства;
иностранцы, имеющие важные заслуги перед абхазской республикой;
лица, ранее состоявшие в гражданстве этой державы.

Двойное гражданство в Республике запрещено с одной оговоркой. Примечательно, что двойное гражданство актуально только для тех, кто имеет паспорт гражданина России.

Вернуться

Несмотря на дружеские отношение России и Абхазии, стать гражданином маленькой солнечной республики россиянину очень непросто. Более того, россиянин, изъявивший желание получить абхазское гражданство, не имеет никаких особых привилегий перед теми, кто не является резидентами этого государства.

Одним словом, россиянин, желающий получить паспорт гражданина абхазской Республики, должен будет прожить здесь не менее 10-ти лет. В течение этих лет россиянин обязуется выплачивать страхование.

Только после этого человек, имеющий российское гражданство, имеет право на подачу соответствующего заявления. Это же правило актуально для любых иностранных граждан, желающих получить паспорт республики.

Совсем другая ситуация наблюдается в отношении абхазов, желающих получить еще и российское гражданство. Им для того чтобы получить российский паспорт, необходимо просто приехать на территорию РФ и приобрести здесь недвижимость.

Так выглядит российский паспорт

Наличие квартиры или дома в РФ и является основанием для получения российского гражданства.
Сегодня, согласно статистическим данным, более девяноста пяти процентов абхазов имеют и российское гражданство. Это позволяет им свободно жить в России и пользоваться льготами сразу двух государств.

Вернуться

Какие документы необходимы

Процесс интегрирования в сложное и самобытное абхазское общество — процесс длинный и достаточно болезненный. Регистрация завершается подготовкой и подачей полного пакета всех актуальных справок, список которых, в зависимости от ситуации, может быть дополнен любыми другими документами.

Так, для того чтобы получить абхазский паспорт, гражданину России нужно подготовить такие документы, как:

Заявка (заполняется по установленному образцу).
Качественный фотоснимок.
Документ, удостоверяющий личность заявителя.
Справка, способная подтвердить наличие законного источника доходов.
Регистрация.
Справка, свидетельствующая о том, что заявитель сделал все необходимые выплаты.

Нужно учитывать, что процесс регистрации документов может и затянуться. Для того чтобы этого не произошло, заявителю нужно своевременно заручиться поддержкой квалифицированных юристов. В противном случае есть серьезный риск натолкнуться на тот или иной подводный камень, что существенно затормозит процесс.

Вернуться

Получение паспорта

В вопросах предоставления гражданства власти абхазской Республики не придумали ничего принципиально нового. Так, человек, имеющий российское гражданство, может стать гражданином Абхазии только на общих основаниях.

Образец паспорта гражданина Абхазии

Сегодня, согласно существующему законодательству, для того чтобы получить абхазский паспорт, нужно:

родиться на территории Республики;
подать заявление на восстановление статуса;
пройти процедуру натурализации (этот путь наиболее реален для россиян, решившихся на переезд).

Заявление о получении абхазского гражданства нужно подавать на имя действующего главы государства.

Учитывая то, что все предоставленные данные требуют тщательной проверки, а имеющиеся документы — строгого анализа, вопрос может быть решен только спустя год. Важно учитывать, что далеко не всегда вопрос может решиться положительно.

Вернуться

Нюансы

Некоторым иностранным лицам, претендующим на получение абхазского паспорта, может быть отказано в его выдаче. Чаще всего отказывают тем, кто имел судимость за свершение тяжкого преступления. Также с отказом могут столкнуться лица, предоставившие о себе заведомо некорректные данные. Особенно строго наказывается предоставление поддельных документов. Человек, предоставивший подделку, может понести и уголовную ответственность.

Важно помнить о том, что гражданин Абхазии может утратить свое подданство. Отказаться от абхазского гражданства можно путем:

подачи соответствующего заявления;
отмены действующего решения о приеме;
принятия решение относительно двойного гражданства.

Для того чтобы беспрепятственно пересечь российско-абхазскую границу, совершеннолетний россиянин должен иметь при себе непросроченный заграничный паспорт. Также можно предъявить гражданский паспорт.

Пересечь границу России с Абхазией по документу, временно удостоверяющему личность, сегодня невозможно.

Ребенку, не достигшему четырнадцатилетнего возраста, въезжающему на территорию этого государства и сопровождаемому родителями или опекунами, необходимо иметь на руках свидетельство о рождении.

Также несовершеннолетнее лицо, осуществляющее въезд на территорию Абхазии, должно предоставить доверенность от одного из родителей, оставшегося на Родине. Доверенность должна быть заверена у нотариуса.

Вернуться

Напоследок

Подавать заявление на получение паспорта можно только тогда, когда вопрос о получении гражданства был решен положительно.

Источник: https://VisaSam.ru/emigration/pereezdsng/kak-poluchit-grazhdanstvo-abhazii.html

Как получить гражданство Абхазии гражданину РФ

Для большинства, Абхазия ассоциируется с богатым культурным наследием, девственной природой и богатейшей историей. Именно этим и обусловлена любовь к этой стране. Так сложилось, что между Республикой Абхазией и Российской Федерацией дружественные отношения. Это обстоятельство позволило россиянам оформить подданство этой дружественной Республики по упрощенной схеме. Как получить гражданство Абхазии и какими способами стоит воспользоваться гражданину РФ? Об этом далее в нашей статье.

Способы получения гражданства Абхазии

Возможные пути получения гражданства Абхазии прописаны на законодательном уровне. Выделяют три варианта, как получить гражданство Абхазии:

Рождение. Согласно, данному способу получить подданство этой республики может ребенок, который был рожден у лиц, имеющих права граждан данного государства. При этом не имеет значение оба родителя являются владельцами внутреннего паспорта Абхазии либо только один из них;
Прием в гражданство Абхазии. Чтобы получить желанный документ таким способом, необходимо строго соблюдать определенные требования, к которым относятся дееспособность, а также достижение заявителем 18-летнего возраста;
Восстановление в подданстве.

Иностранным гражданам следует обратиться с ходатайством в соответствующие государственные структуры для получения гражданства на общих основаниях. При этом соблюдение нижеперечисленных условий обязательно для каждого заявителя:

Отказ от существующего подданства;
Знание основ конституции Абхазии;
Владение абхазским языком;
Произнесение клятвы на верность новому государству;
Безоговорочная уплата налогов, а также наличие законных источников денежных средств;
Продолжительный период проживания на территории данной страны.

Данный перечень является стандартным и, как правило, строго соблюдается во многих странах. Однако, существует один нюанс, чтобы получить гражданство Абхазии, произнести клятву придется обязательно, поскольку данный критерий прописан в действующем законодательстве.

Дополнительно о том, куда ещё можно отправиться из России без загранпаспорта читайте по ссылке.

Абхазское подданство: упрощенный порядок оформления

Законодательство Абхазии весьма лояльно относится к отдельным категориям граждан Российской Федерации, сокращая требуемый срок проживания на территории этой страны. Кроме этого, для них упрощен порядок вступления в гражданство Абхазии, например, при регистрации брака. При сроке брака не менее пяти лет, данное обстоятельство уменьшает срок проживания в республике до трех лет.

Как получить гражданство Абхазии ребенку, у которого родители являются подданными этой страны? В законодательстве прописано, что при наличии ходатайства родителя, являющегося подданным республики, и согласия другого родителя, ребенок может также получить гражданство Абхазии по упрощенной схеме.

Также, основанием для получения желаемого документа в ходе упраздненной процедуры являются особые заслуги перед страной, а также достижение фантастических результатов в своей профессии, которые имеют огромнейшее значение для решения государственных задач.

Сбор пакета документов

Как получить гражданство Абхазии? Этот процесс достаточно кропотливый и сложный. Для оформления документа заявителю необходимо предоставить следующие бумаги:

Заполненное заявление по установленной форме;
Фотографию отличного качества;
Внутренний паспорт, либо другой документ, удостоверяющий личность ходатайствующего;
Свидетельство о регистрации гражданина;
Документ, официально подтверждающий наличие у заявителя легального дохода;
Официальную бумагу, подтверждающую факт своевременной уплаты налогов.

Данный перечень является полным, однако в некоторых случаях он может быть дополнен другими бумагами и справками, в зависимости от сложившейся ситуации, либо в случае возникновения каких-либо подозрений со стороны сотрудников государственных органов.

Получить гражданство Абхазии удается далеко не сразу, процесс оформления может «растянуться» на несколько месяцев. Чтобы избежать бумажной волокиты и успешно преодолеть возможные подводные камни, следует обратиться к опытному работнику, практикующему в сфере юстиции.

Получение подданства по стандартной схеме

Получить гражданство Абхазии может любой иностранный гражданин, который достиг восемнадцатилетнего возраста. Одним из ключевых критериев получения желанного документа является дееспособность, а также собранный пакет всех документов. Первым шагом к воплощению в реальность заветной мечты является заполнение заявления по установленной форме.

Процедура получения гражданства Абхазии заключается в следующем. Претендент подает заполненное заявление с собственноручно проставленной подписью, а также собранный пакет документов.

В случае, если поставить подпись лично нет возможности, то заявление заверяется нотариально. Подать заявление и сопутствующие документы можно только после уплаты государственной пошлины за совершение административных процедур.

Сумма госпошлины не прописана в законодательстве, однако, ее размер регулируется иными юридическими документами.

Вопрос о выдаче гражданства Абхазии принимают специальные государственные органы на общих основаниях в течение двенадцати месяцев с момента подачи заполненного заявления. Стоит отметить, что сопутствующие документы должны быть оформлены соответствующим образом. Окончательный вердикт о выдаче гражданства, либо отказе от такового, принимает непосредственно сам Президент Республики Абхазия.

Проблемы, с которыми можно столкнуться

Стоит отметить, что знание языка этой страны, финансовое благосостояние и регистрация места жительства, безусловно важны, однако, не являются достаточными основаниями для получения желанного паспорта. У заявителя могут возникнуть проблемы с сотрудниками миграционной службы в случае:

Если он на данный момент находится под следствием;
Если гражданин России имел опыт нахождения в местах лишения свободы и его приговор не был опровергнут;
В случае, если заявитель находится на страже родины другого государства, работает в охране безопасности либо в правоохранительных службах.

Сотрудники миграционных служб стараются максимально уменьшить вероятность получения абхазского подданства лицами, чья трудовая деятельность может каким-либо образом коснуться вопросов безопасности этой страны.

Иные нюансы

Гражданство Абхазии может быть утрачено или подданный этой страны может от него отказаться в следующих случаях:

Написав соответствующее заявление по установленной форме;
При необходимости получения двойного гражданства;
При отмене положительного вердикта о предоставлении подданства в процессе подачи документов.

Чтобы формально пересечь зону таможенного контроля и попасть на абхазскую землю, гражданину Российской Федерации необходимо иметь при себе загранпаспорт, который и является основанием пересечения границы.

При переезде через границу двух государств могут возникнуть трудности у лиц, имеющих на руках временный документ, который удостоверяет их личность.

Несовершеннолетние физические лица также могут пересечь границу при наличии у них свидетельства о рождении, а также в сопровождении родителя либо лица, официально представляющего интересы маленького путешественника.

Подробно о том, нужен ли загранпаспорт для поездки в Абхазию читайте по ссылке.

Преимущества подданства Абхазии

Известно, что документ, удостоверяющий личность, позволяет определить является ли гражданин подданным Республики Абхазия или нет. Необходимость паспорта обусловлена рядом причин, одной из которых является указание в нем сведений о прописке данного гражданина. А также он предоставляет своему владельцу право принимать участие в выборах в Абхазии. Данный документ подлежит обязательной замене раз в десять лет.

Стоит также отметить, что получение подданства Республики Абхазии возможно только в соответствии с действующей нормативно-правовой базой. Опорным документом в данном случае является Закон Республики Абхазии о гражданстве. Именно этот законодательный документ прописывает основанные принципы подданства, условия, порядок и правила оформления.

Дополнительно о том, куда лучше иммигрировать на ПМЖ из России читайте по ссылке.

Источник: http://uedem.net/grazhdanstvo/abhazii-grazhdaninu-rf.html

Гражданство Абхазии — закон, для Россиян, документы

Абхазия является одной из тех стран, в которой хочется проводить время не только россиянам, но и другим выходцам из СССР. Красивые пейзажи и чистый воздух дают возможность людям значительно поправить свое здоровье. При этом проживание в стране будет более привилегированным при получении статуса резидента страны.

Для россиян более острым становится вопрос – как получить гражданство в Абхазии. Рассмотрим данный вопрос более подробно.

Вопрос получения

В настоящее время абхазское гражданство иностранец может получить любым из имеющихся способов.

Если их выделять более четко, то к ним относятся сегодня:

Прохождение процедуры натурализации.
Рождение в пределах государства.
Проведение процедуры регенерации.

Важно обязательно при этом учитывать, что процедура получения резидента Абхазии может быть проведена либо по общему, либо согласно упрощенному порядку.

Основная масса людей, которая становится гражданами Абхазии, обязательно должна иметь абхазскую национальность. При этом очень важно, что его настоящее гражданство и ПМЖ совершенно не играют роли во время проведения процедуры вступления в абхазское подданство.

Абхазия не имеет строгих правил в миграционных вопросах, однако отказ на получение гражданство получить здесь можно.

При этом главными на это причинами будут являться следующие обстоятельства:

Выступление и принятие антиконституционных способов для изменения строя государства.
Осуществление подрывной деятельности для изменения строя государства.
Наличие определенной связи с группировками террористов.
Наличие в жизни открытых призывов людей к насильственной трансформации государственных конституционных основ.
Постоянное пребывание вне страны до утверждения Акта о суверенитете государства (1999 год).

В настоящее время для получения абхазского гражданства иностранные лица могут подвергаться как стандартной процедуре получения паспорта, так и упрощенной. Тот иностранец, который намерен стать гражданином Абхазии, должен обязательно не иметь ограничений дееспособности.

При этом у него на руках должны быть все необходимые для оформления документы.

Чтобы получить гражданство по общему порядку, стоит подавать заявление, которое должно заполняться по установленному законодательством образцу.

Помимо этого, соискатель обязательно должен отвечать следующим требованиям:

Возможность разговаривать на государственном языке Абхазии.
Хорошее знание конституционных основ Абхазии.
Принесение клятвы верности государству.
Своевременная оплата налоговых сборов.
Наличие доказательств об отказе от родного гражданства.

Стоит понимать, что в Абхазии при получении статуса резидента имеется возможность прохождения процедуры упрощенного типа.

Актуальной данная процедура будет для тех лиц, которые имеют намерения по вложению личного капитала в государственную экономику, а также для тех людей, которые имеют высокую квалификацию в определенной области деятельности, приоритетной для Абхазии.

Стоит учитывать, что получение абхазского паспорта в настоящее время доступно следующим лицам:

Детям резидентов республики.
Людям, которые ранее имели абхазское гражданство.
Дети, чьи опекуны являются абхазцами.
Иностранные граждане, которые имеют некоторые заслуги перед республикой.

Стоит отметить, что в республике лицам запрещено иметь двойное гражданство. Но при этом имеется одна оговорка. Двойное гражданство могут иметь лица с российским паспортом.

Для Россиян

Несмотря на то, что между Абхазией и РФ имеются очень дружественные и теплые отношения, получить абхазское резидентство россиянину приходится довольно сложно.

Стоит отметить, что если российский гражданин имеет твердое желание на получение статуса абхазского резидента, то у него не будет никаких привилегий перед лицами, которые не являются гражданами республики.

Иными словами, россиянин, который намерен стать резидентом Абхазии, обязательно должен прожить в стране не меньше 10 лет. На протяжении данного временного отрезка российский гражданин обязательно должен будет выплачивать страхование.

Только потом россиянин сможет подать документы на получение гражданства. Данное правило имеет такую же актуальность и для прочих иностранцев, намеревающихся стать абхазскими подданными.

Документы

Важно отметить, что процедура интеграции в непростое абхазское общество является достаточно долгим и болезненным процессом. Регистрация должна обязательно завершиться приготовлением и передачей полного перечня документов.

При этом стоит отметить, что в некоторых случаях базовый пакет документов может быть дополнен другими бумагами.

В целом, чтобы российскому гражданину получить паспорт гражданина Абхазии, ему нужно будет иметь на руках следующие документы:

Анкетная заявка, которую стоит заполнять согласно образцу.
Паспорт.
Справка о наличии определенных доходов.
Качественные фотографии.
Постоянная прописка.
Квитанция, которая доказывает факт проведения оплаты всех необходимых пошлин.

Обязательно стоит помнить, что процедура, необходимая для регистрации документов, может затянуться довольно надолго. Чтобы не допустить этого, важно заявителю заблаговременно заручиться определенной поддержкой со стороны юристов высокой квалификации.

Иначе, имеется возможность наткнуться на определенные нюансы, которые могут поспособствовать затяжке времени.

Особенности получения

В целом, если рассматривать миграционную политику абхазской республики сейчас и сравнивать ее с той, которая была действительна в государстве несколько лет назад, то стоит отметить, что качественно новых изменений в ней, в принципе, не произошло.

Согласно этому, тот человек, который характеризуется наличием статуса резидента России, имеет все основания для того, чтобы получить статус подданного абхазской республики. При этом стоит заметить, что россиянин сможет получить этот статус преимущественно на общих основаниях.

В настоящее время, опираясь на действительное законодательство, для получения паспорта гражданина Абхазии обязательно нужно выполнить следующие условия:

Родиться в пределах абхазского государства.
Пройти через процесс натурализации. Данный путь при этом является наиболее реальным и приоритетным для российских граждан.
Подать заявление, по которому будет изложена просьба о восстановлении гражданства.

Стоит помнить, что заявление на получение гражданства Абхазии обязательно должно быть подано на имя человека, который в настоящее время выступает в качестве главы государства.

Если учитывать тот момент, что сведения, которые предоставляются потенциальным соискателем, в обязательном порядке должны тщательно и детально проверять специалистами миграционных служб Абхазии, при том, что сданные документы должны очень подробно анализироваться, вопрос о присвоении статуса резидента в Абхазии может быть решен исключительно по истечению срока, не меньшего, чем 1 год.

И стоит помнить – данный вопрос далеко не в каждом случае может быть решен с положительным исходом.

Обретение гражданства Абхазии для россиян в 2020 году

Республика Абхазия не признается странами ООН, однако с Российской Федерацией у нее сложились дружественные отношения. Гражданство Абхазии для россиян может быть интересно не только в связи с отдыхом, но и при необходимости длительное время проживания на ее территории, например — при ведении совместного бизнеса с резидентами этой страны. Также стоит отметить, что покупка недвижимости в республике позволяется лишь ее гражданам.

Справка: большинство абхазов хорошо говорят по-русски, основное число туристов –россияне.

Основания для оформления гражданства

Есть три законные возможности обеспечить себе подданство Абхазии:

По праву рождения. Если один из родителей ребенка (или оба) имеет индигенат государства, малыш получит соответствующее гражданство в случае, если был рожден на территории государства.
Запрос на вступление субъектом другой страны. У любого мигранта (нерезидента республики) есть возможность стать подданным Абхазии, но после прохождения определенной процедуры.
Восстановление индигената – получение обратно утраченной по какой-либо причине привилегии быть членом абхазского общества.

Резиденты Российской Федерации могут воспользоваться лишь вторым вариантом.

Существует стандартная процедура получения подданства, а есть – упрощенная.

Необходимый пакет документов

Так как стать гражданином Абхазии довольно сложно, следует определить – какие бумаги обязательно нужно иметь на руках:

Анкета-заявка по образцу из миграционной службы.
Фотографии надлежащего качества.
Документ, позволяющий удостоверить личность претендента.
Свидетельство финансового благополучия (банковская выписка, справка о доходах).
Регистрация.
Справка об уплате всех необходимых для оформления пошлин.

Иногда могут попросить различные дополнительные документы. Например, если один из претендентов – несовершеннолетний, то понадобится его свидетельство о рождении.

Важно. Лицам, которые не владеют свободно абхазским языком, могут отказать еще при вручении заявления представителям власти.

Порядок подачи бумаг

Для предъявления пакета документов уполномоченным служащим республики, придется пересечь границу с ней по действующему загранпаспорту через Адлер.

Поскольку жесткого регламента для получения подданства Абхазии не существует, необходимо проконсультироваться в государственном консульстве об особенностях оформления бумаг с представителем местной власти.

Важно знать, что последнюю подпись ставит президент страны, именно на его имя будет составлено прошение.

Срок ожидания ответа

Нужно учесть, что рассмотрение заявления претендента, скорее всего, затянется примерно на 12 месяцев. В некоторых случаях срок может быть и меньше, если претендент, например, является востребованным специалистом. Это касается врачей, квалифицированных профессионалов-строителей и других специалистов.

В любом случае, многие вопросы можно решить с представителями власти, которые принимают документы.

Стоимость процедуры

Закон о гражданстве Абхазии подразумевает оплату услуг по рассмотрению заявки. Государственная пошлина оплачивается на месте – в столице республики – городе Сухум при подаче документов.

Читаем также:
Нужен ли загранпаспорт россиянам в Абхазию
Работа в Абхазии для россиян

Ее размер следует уточнять при получении образца анкеты у местных работников администрации.

Как оформить ВНЖ

Оформление вида на жительство в республике Абхазия для россиян в 2020 году допускается, только если супруг или супруга уже являются гражданами страны.

Такой документ дается сроком на 5 лет, потом придется продлить ВНЖ снова на тот же период. А через 10 лет можно будет подать прошение о присвоении гражданства.

Важно: для получения индигената Абхазии (уже после оформления ВНЖ) следует соблюдать обязательное условие – нельзя выезжать за пределы республики больше чем на 3 месяца в год в общей сложности.

Это же касается и людей, которые вышли замуж или женились на абхазце или абхазке, им следует постоянно находиться в стране.

Упрощенная процедура

В ускоренном порядке гражданство дается лишь:

Детям, чьи родители или опекуны – резиденты Абхазии;
Жителям иных государств, если они каким-либо образом удостоены этой привилегии;
Обладателям редких и нужных для республики профессий.

Даже служба по контракту в Абхазии не предоставляет привилегий для россиян обрести подданство.

Стандартная

Стандартная процедура получения позволяет лицам, которые длительное время (не менее 10 лет) проживают в Абхазии, претендовать на присвоение гражданства.

Это правило действует на резидентов любых стран практически без исключений.

Абхазский паспорт

Для переезда россиянина в Абхазию на ПМЖ местный паспорт не является обязательным.

Достаточное число людей, работающих на территории республики, довольствуется видом на жительство, это разрешение дается чаще всего на один год и легко продлевается в случае надобности.

Основными условиями для положительного решения по присвоению или продлению ВНЖ следует считать:

стабильный доход;
наличие постоянного жилья;
факт уплаты всех необходимых налогов на территории государства.

О том, как получить паспорт республики Абхазия следует уточнять, уже находясь на территории страны. Этот процесс неразрывно связан с присвоением гражданства данного государства.

Важно: для лучшей адаптации в стране рекомендуется внимательно ознакомиться с ее законами, историей и обычаями. В частности, изучить конституцию республики. Хотя фактически никаких специальных экзаменов не предусматривается, всё-таки будет удобнее ознакомиться с основной информацией об Абхазии заранее.

Возможность двойного гражданства

Одним из условий для получения абхазского индигената является необходимость отречься от предыдущего подданства.

В связи с этим двойное гражданство Абхазии и России практически невозможно, поскольку противоречит конституции республики.

Что делать при отказе

Отклонить присвоение статуса резидента Абхазии могут в следующих случаях:

Претендент имеет судимость.
Есть подозрение, что проситель связан с террористическими международными организациями.
При рассмотрении документов обнаружились поддельные бумаги.
Претендент каким-либо образом выступал против конституционного строя республики.

Русские в Абхазии достаточно часто живут и работают, но процент отрицательных решений при попытке получить гражданство весьма высок.

Для уточнения, почему был получен отказ, следует связаться с представителями миграционного органа, куда сдавались бумаги. Существует вероятность, что возникла путаница с документами или другая ошибка, которую можно легко устранить.

Читаем также:
Жизнь в Абхазии

Итоги

Даже с учетом того, что между Россией и Абхазией установились дружеские связи, получить гражданство для резидента РФ – достаточно сложный процесс. А с учетом того, что иностранец может купить только коммерческую недвижимость на территории республики, привлекательность для постоянного проживания в стране не очень высока.

Тем не менее, получение гражданства в этом южном государстве – вполне осуществимо, особенно если один из близких членов семьи – абхазец, или претендент очень нужен для страны с точки зрения его профессиональных навыков и знаний.

Источник: https://lenovoz.ru/abhaziya/osnovaniya-dlya-oformleniya-grazhdanstva

Как получить гражданство Абхазии для россиян в 2019 году: пошаговое руководство

Республика Абхазия, которая располагается на черноморском побережье, может похвастаться мягким климатом, низкими ценами на жилье и дружелюбием населения по отношению к иностранцам. Это делает государство привлекательным для проживания.

Однако, процедура получения абхазского паспорта очень непроста и россияне не имеют особых привилегий по сравнению с жителями других стран. В этой статье подробно рассказано как получить гражданство Абхазии и какие тонкости есть на этом пути.

Претендент на статус гражданина РА должен руководствоваться соответствующим законом, который был принят Парламентом. Закон о гражданстве регулирует взаимоотношения соискателей и государственных органов. Нормативный документ включает в себя права сторон, их обязанности, возможные действия и необходимые рекомендации.

Выдачей гражданства занимаются государственные органы, а итоговый вердикт «за» или «против» должен сделать лично Президент РА.

Как проходит оформление

Попробовать стать гражданином Республики Абхазия могут следующие группы людей:

те, кто родился на ее территории;
кто намерен пройти процедуру вступление в подданство;
кто может сделать процедуру регенерации.

Основная группа желающих получить абхазское гражданство — представители соответствующей национальности. В этом случае место их предыдущего проживания и текущее подданство особо не учитываются.

Единственное, как можно получить гражданство Абхазии — обратиться с заявлением в соответствующие государственные органы.

Любой житель другого государства может претендовать на получение, если он:

совершеннолетний;
дееспособен;
прожил на территории РА не менее 10 лет. Покидать страну разрешается только на
срок менее трех месяцев;
вносил страховые выплаты;
располагает нужными документами.

Также соискатель должен выполнить следующие условия:

на разговорном уровне знать абхазский;
ознакомиться с Конституцией Республики;
иметь готовность дать клятву верности государству;
обладать возможностью и желанием вовремя платить налоги;
представить доказательства отказа от предыдущего подданства.

Гражданство по праву рождения

Младенец, появившийся на свет на территории Республики, согласно законам обладает правом получения гражданства Абхазии. Воспользоваться этим правом можно и уже во взрослом возрасте. Необходимо направить просьбу на имя Президента РА. Проверка может занять длительное время и растянуться на несколько лет.

Даже если родители ребенка — граждане Абхазии, но проживают на территории другой страны, гражданство по праву рождения не действует. Родственники гражданина РА тоже получают право стать подданными этой страны. Им нужно, помимо сдачи обязательных экзаменов, подтвердить родственную связь официальными документами.

Гражданство Абхазии для граждан РФ

Гражданство Абхазии для россиян предоставляется на общих условиях. Кстати, жители РА могут получить российское гражданство гораздо легче. Стать гражданином Абхазии лицам, имеющим российское гражданство, можно, подав соответствующее прошение Президенту Республики Абхазия. Сделать это необходимо в Посольстве Республики в Российской Федерации или в любом абхазском отделе Министерства внутренних дел.

Дополнительную информацию и список документов надо уточнять в консульском отделе Посольства РА, которое находится в Москве по адресу Гагаринский переулок, 11 или на официальном сайте.

Если по не зависящим от него причинам заявитель не может сам поставить подпись под ходатайством, оно должно быть заверено у нотариуса.

Пакет документов в каждом случае собирается индивидуально, поэтому нелишней может стать помощь грамотного юриста.

Также очень важно изучить действующие законы и нормативные акты:

регулирующие предоставление вида на жительство;
посвященные выдаче статуса о ПМЖ;
Закон о гражданстве;
Конституцию.

Это необходимо для того, чтобы не запутаться в непростых законах Абхазии, имея российское гражданство, и не растянуть и так длительный срок рассмотрения ходатайства.

Необходимые документы

К обязательному перечню официальных бумаг, которые предоставляются вместе с ходатайством, относят:

копии паспорта РФ и загранпаспорта;
копию свидетельства о рождении;
копии документов, подтверждающих полученное образование;
удостоверение о постоянном месте жительства;
фотографии 3×4 с непокрытой головой на светлом фоне;
квитанцию об оплаченной пошлине;
если имеются, документы о родственных связях с гражданами Республики;
абхазский паспорт.

При подаче пакета документов взамен претендент из России получает расписку об их приеме государственными служащими.

Критерии для претендентов

Соискатель на гражданство Республики Абхазия из России обязан:

достичь совершеннолетнего возраста;
быть дееспособным;
прожить на территории Абхазии не менее 10 лет;
знать историю государства Абхазия;
овладеть абхазским языком, на бытовом уровне;
разбираться в государственном законодательстве, знать основные законы и Конституцию Республики Абхазия.

Для проверки знаний истории, языка и законов надо пройти специально разработанный экзамен. Он проходит под эгидой министерства образования РА.

Республика, которая довольно строго относится к предоставлению права на подданство, считает приоритетным получение гражданства Абхазии для россиян. Абхазия при гражданстве России оставляет возможность иметь паспорта двух государств. Можно оставить гражданство РФ и быть одним из граждан Абхазии. Возможность двойного гражданства обусловлена тесной связью двух государств на протяжении многих лет и хорошими добрососедскими отношениями.

Кто может претендовать на упрощенную процедуру

Как способные получить упрощенное гражданство страны Абхазии могут выступать:

дети граждан РА;
несовершеннолетние, находящиеся под опекой представителей Республики;
иностранцы, обладающие заслугами перед страной в любой из сфер деятельности, включая культуру, спорт и социальные проекты;
иностранное звено специалистов, которые могут послужить на благо государства;инвесторы, готовые вложиться частью доходов в развитие экономики страны;
бывшие подданные Республики Абхазия, утратившие этот статус.

Также льготный порядок приема в страну предусмотрен для беженцев, если они по признаку национальности подвергаются гонениям в родном государстве. Такие категории пользуются правом оформления документов после переезда в Республику.

А вот, в отличие от других курортных стран, покупка земли и недвижимости на территории Республики Абхазия не дает автоматически право на гражданство. Законодательство не предусматривает отчуждение земли иностранцам.

В случае брака

Как гласит статья 8 закона о гражданстве, регистрация брака с представителем Абхазии как способ получить статус абхазца не действует. При разводе процедуры смены подданства тоже не происходит. Однако, есть правило, что супружество сокращает минимальный срок пребывания в государстве до трех лет и является мотивом упрощенной процедуры оформления.

Иностранец, заключающий брак, может сразу же обрести вид на жительство, но должен жить в РА как минимум год и иметь право временного проживания. Заявление о смене подданства можно подать после трех лет проживания в браке.

Кому и почему могут отказать

Представители миграционной службы РА ответственно относятся к своим обязанностям и принимают решения после тщательного изучения информации о претенденте. С этим связано то, что процедура рассмотрения может занять время, так как по схеме проверяются и учитываются многие факторы.

Есть общие причины для категорического отказа. Поводом отказа в получении паспорта Республики может стать:

наличие судимости за совершение тяжкого преступления;
подозрение в совершении преступлений на территории родной страны;
нарушение закона РА во время пребывания в стране;
связь с террористическими объединениями;
предоставление некорректных данных.

Подача поддельных документов при ходатайстве влечет закономерное уголовное наказание.

Также, руководствуясь соблюдением безопасности соискателей гражданства для граждан и государства Абхазии, миграционные службы могут отказать работникам служб безопасности и правоохранительных структур. Как и военнослужащим, им не получить гражданство страны Абхазия.

Путь получения подданства АР непрост, но, если делать все по закону, он обязательно увенчается успехом.

Источник: https://emigrantrus.ru/kak-poluchit-grazhdanstvo-abhazii/

Способы получения гражданства Абхазии

› Азия › Абхазия

В случае поиска, подданство, какой страны оформить, россиянину, можно обратить внимание на гражданство Абхазии. Это государство является самопровозглашенной республикой, суверенитет которой признали только несколько стран мира. Законодательство Абхазии позволяет проживать на территории государства приезжим, но при постоянном пребывании потребуется оформить подданство. Как стать гражданами республики предстоит изучить подробно, так как многие не имеют об этом представления.

Основания приобретения гражданства Абхазии

Действующим законодательством РА определены возможные причины вручения подданства для иностранцев. Чтобы стать полноправным жителем этой республики, требуются следующие основания:

рождение на территории этой страны в период приобретения независимости, либо на момент ААР;
у претендента на подданство имеются абхазские корни, либо его родственники рождены или проживают здесь;
кандидат на подданство имеет официальный статус беженца, о чем ранее заявил при обращении в миграционную службу;
присутствует действующее ПМЖ, а кроме того претендент прожил на территории страны свыше 10 лет.

Иные основания действующим законодательством не рассматриваются. Более того, в любой ситуации предстоит пройти полноценную процедуру оформления, включая сдачу экзамена по государственному языку.

При оформлении подданства требуется учитывать порядок подачи бумаг и ряд нюансов касательно процедуры. Если детально рассматривать, как получить претенденту гражданства Абхазии, предстоит выделить следующие методы:

Стандартная процедура натурализации, которая доступна после соблюдения всех необходимых условий и проживания в стране в течение 10 лет.
Упрощенный вариант вручения абхазского паспорта, который доступен для некоторых претендентов.
Восстановление в правах гражданина, который ранее по определенным обстоятельствам утратил подданство.

Что касается россиян, которые ранее не имели какого-либо отношения к Абхазии, то для них предусмотрен только стандартный порядок получения соответствующего статуса, через натурализацию.

Упрощенный порядок предоставления статуса гражданина

Такой метод оформления подданства доступен только для некоторых претендентов. Предусматривается упрощенная процедура для крупных инвесторов в экономику страны, высококвалифицированных специалистов по узкой специальности. Также претендовать на ускоренное вручение статуса могут рожденные и усыновленные дети абхазских граждан, лица, которые ранее состояли в гражданстве и претенденты, имеющие важные заслуги перед страной.

Условия для граждан РФ

В отличие от всех иностранцев, россиянам при оформлении абхазского подданства не требуется делать отказ от паспорта РФ. Однако процедура вручения гражданства Абхазии для них не упрощена.

Также предстоит проживать в стране в течение 10 лет без длительного выезда. Потребуется регулярно оплачивать страховку, а кроме того принести клятву в верности Абхазии, сдать экзамен и подать всю необходимую документацию в миграционную службу.

Заявка на подданство рассматривается в течение одного года.

Порядок оформления гражданства республики Абхазия

Гражданство Абхазии в текущем году для россиян доступно через натурализацию. При этом сам процесс оформления подданства состоит из следующих этапов:

Предстоит выполнить требуемые условия для вступления в подданство.
Необходимо подготовить пакет документов для оформления.
Оплатить государственную пошлину.
Совершить отказ от действующего подданства (за исключением российского).
Требуется написать заявление на имя главы государства.
Предстоит успешно сдать экзамен на знание языка и законодательных основ.
Принести клятву в верности Абхазии и ее народу.
Впоследствии предстоит подать все необходимое в миграционную службу.

В течение одного года с момента обращения будет проводиться проверка, в результате которой оформлен абхазский паспорт для претендента, либо дан отказ во вручении гражданства.

Некоторые особенности и нюансы

При обращении к оформлению абхазского подданства рекомендуется учитывать некоторые особенности процедуры:

В некоторых ситуациях могут дать отрицательное решение по заявке (чаще всего подобное происходит из-за наличия судимостей).
Гражданин этой страны может утратить свой статус добровольно или в принудительном порядке, если будет принято решение об отмене.
Чтобы пересечь границу между Россией и Абхазией, россияне могут использовать свой гражданский паспорт или загранпаспорт.
Не допускается процедура пересечения границы по документу, временно удостоверяющему личность.
На всех детей в возрасте до 14 лет при поездках в Абхазию потребуется иметь на руках свидетельство о рождении.
Если поездка в Абхазию совершается несовершеннолетним без родителя, то ему требуется заверенная у нотариуса доверенность.

Между Россией и Абхазией сложились теплые дружественные отношения. Это позволило подданным стран получать ряд привилегий, однако, что касается оформления гражданства Абхазии, то здесь у представителей РФ нет каких-либо льгот. Более того, процедура оформления связана с рядом нюансов и может растягиваться на продолжительный период времени.

Как получить абхазское гражданство — Твои права

Претендент на статус гражданина РА должен руководствоваться соответствующим законом, который был принят Парламентом. Закон о гражданстве регулирует взаимоотношения соискателей и государственных органов. Нормативный документ включает в себя права сторон, их обязанности, возможные действия и необходимые рекомендации.

Процедура получения абхазского гражданства

Как получить гражданство Абхазии гражданину РФ, интересует многих любителей этой страны. Но на самом деле его присвоение – довольно редкое явление для этой республики.

Как получить абхазский паспорт

Гражданство республики Абхазия лицо может получить на общих основаниях или в ускоренном режиме. В первом случае правом пользуются апатриды и иностранные лица, в том числе и жители РФ, достигшие совершеннолетия. Он должен быть дееспособным и иметь возможность подать прошение к Президенту о предоставлении паспорта.

Претендент на гражданство Абхазии должен владеть государственным языком, знать основные правовые нормы Конституции Апсны. Обязательная дача клятвы гражданина, а также проживание на территории страны с момента получения ВРП и вплоть до предоставления полного перечня документов, необходима для подачи прошения о гражданстве.

Кандидат обязуется платить все установленные нормативными актами налоги и иметь легальный источник доходов для достойного существования. Лицо, вместе с основными документами, представляет справку, гарантирующую отказ от первоначального гражданства.

Восстановление в правах

Возвращение статуса гражданина Республики Абхазия возможно на общих основаниях, предъявляемых любому иностранному лицу. Облегчает процесс реинтеграции лишь сокращенный обязательный срок проживания – три года.

АБХАЗЫ В ПОГОНЕ ЗА РОССИЙСКИМИ ПАСПОРТАМИ

Грузия возмущена тем, что жители Абхазии в массовом срочном порядке получают российское гражданство в ожидании скорого ужесточения Москвой правил соответствующей регистрации.

С 1 июня общественная организация «Конгресс русских общин Абхазии» занялась сбором советских паспортов у желающих получить российское гражданство. Затем документы переправляются в соседний Сочи, в открытый специально для жителей Абхазии консульский отдел Российской Федерации. После проверки паспорта возвращаются владельцам уже с вкладышами, удостоверяющими российское гражданство.

По данным на 25 июня количество принявших российское гражданство достигло 150 тысяч. Если к этой цифре приплюсовать еще 50 тысяч сделавших это ранее, процент жителей Абхазии, имеющих российские паспорта, составит 70 процентов от всего населения республики.

Эта массовая акция может оказать большое влияние на будущее региона, который международное сообщество, несмотря на девять лет независимого от Тбилиси существования, продолжает рассматривать как неотъемлемую часть Грузии.

Абхазия всегда использовала русский рубль как основное платежное средство и полностью зависит от Москвы в своих стараниях выжить экономически. Тот факт, что большинство жителей республики, как можно судить, с согласия Москвы, будут иметь и российское гражданство, сделает Сухуми де-факто частью его северного соседа.

Массовая выдача российских паспортов жителям Абхазии вызвала всплеск негативных эмоций и действий в Тбилиси, еще более пошатнув и так непрочные отношения с Россией.

Специальное заявление по этому поводу сделал МИД Грузии, который квалифицировал происходящее как «беспрецедентную незаконную кампанию».

О намерении лично обратиться к президенту РФ Владимиру Путину с предложением разобраться в том, что происходит, заявил президент Грузии Эдуард Шеварднадзе. Председатель парламента Нино Бурджанадзе пообещала поднять вопрос о незаконной массовой выдаче российских паспортов в Абхазии на заседании Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которое состоится в ближайшее время.

При обсуждении ситуации на пленарном заседании грузинского парламента были с пониманием встречены предложения поставить вопрос о выходе Грузии из СНГ и денонсировать все подписанные Грузией договоры по урегулированию конфликта в Абхазии, так как «предоставление жителям Абхазии в массовом порядке российского гражданства является последним этапом аннексии Грузии со стороны России».

«Окно» было предоставлено абхазам лишь на месяц — до 1 июля. С этого дня в России вступит в силу новый закон о гражданстве, заметно ужесточающий требования к лицам, желающим стать российскими подданными.

Новые возможности буквально всколыхнули все население Абхазии, создав небывалый ажиотаж, который вкупе с дневными телетрансляциями игр чемпионата мира по футболу фактически парализовал и без того находящуюся в кризисе экономику республики.

Официально государственные структуры Абхазии никакого отношения к происходящему не имеют. Вместе с тем они не только не препятствуют людям приобретать гражданство другой страны, но и поощряют этот процесс.

По его мнению премьер-министра Абхазии Анри Джергения, «получение жителями Абхазии гражданства Российской Федерации будет способствовать установлению более тесных отношений между Абхазией и Россией».

В коридорах власти поговаривают, что данная компания согласовывалась с администрацией президента Путина во время майского визита Анри Джергения в Москву. Однако официально это не афишируется.

Сам Джергения уже несколько лет является гражданином России и не скрывает этого. «Я свой выбор давно сделал, — говорит премьер-министр – чем больше в Абхазии будет проживать граждан России, тем больше будет гарантий того, что Грузия не развяжет вновь войну. Каждая великая держава обязана защищать своих граждан, где бы они ни жили».

Государственные структуры, от которых зависит сбор необходимых для оформления гражданства документов, переведены на особый режим работы. ЗАГСы, нотариальные конторы, паспортные столы, адресные бюро и жилищные управления по всей республике работают с раннего утра до полуночи, без положенного перерыва на обед и выходных. Везде «дикие» очереди. Люди целыми селами, побросав полевые работы, едут в города и районные центры для оформления необходимых документов.

Стоять в долгих очередях людей толкают разные мотивы. Кто-то надеется в дальнейшем получить российскую пенсию, примерно в пятьдесят раз превосходящую абхазскую. Другие пытаются легализовать себя, ликвидировав официальный статус «человека без гражданства», хотя на деле оно у них уже было.

Абхазия до сих пор остается единственной на постсоветском пространстве территорией, где главным документом, удостоверяющим личность, является «советский» паспорт. Власти Абхазии не раз обращались к представителям международных организаций с предложением до того, как будет разрешен грузино-абхазский конфликт, выдать населению республики паспорта ООН. Просьба, однако, не была удовлетворена.

«Складывается впечатление, что чиновников ООН и других международных институтов больше волнует территориальная целостность Грузии, чем соблюдение элементарных прав целого народа», – считает специалист в сфере защиты прав человека Циза Гумба. – Отсутствие гибкости у международного сообщества в этом вопросе породило сегодняшнюю ситуацию».

Сегодняшняя Россия в глазах рядового абхаза – это единственный друг, способный не только оказать помощь в борьбе против Грузии, но и стать мостом в цивилизованный мир. «Я не хочу, чтобы мои дети оказались запертыми в пределах Абхазии, в то время как другие имеют возможность свободно передвигаться по всему миру, и ничего плохого в том, что в этом им поможет Россия, я не вижу», – говорит ветеран грузино-абхазской войны Лаша, отец четверых детей. Ни он сам, ни его жена Гунда за все послевоенное время ни разу не выезжали за пределы Абхазии. Однако лишать детей такой перспективы они не хотят.

При этом оба они категорически не желают становиться гражданами Грузии. «Лучше я с голоду умру, чем возьму грузинский паспорт. Это было бы предательством по отношению к памяти моего брата, погибшего на войне», — говорит Гунда.

Паспортная лихорадка оказалась неожиданно прибыльным делом для абхазских бюрократов. За один неполный месяц работы практически каждая организация, задействованная в процессе оформления необходимых документов для принятия гражданства, уже собрала сумму, заметно перекрывающую годовую норму.

Не остались в накладе и предприимчивые люди, быстро смекнувшие, что в этой ситуации можно неплохо заработать. Особо повезло владельцам копировальной техники. В республике ее оказалось немного, и практически вся она была задействована в данном процессе. Некоторые выставили ксероксы в самых людных местах, и к ним тут же выстроилась очередь.

Перманентно возникающие в Сухуме очереди тут же обрастают лотками, торгующими мороженым, прохладительными напитками и бутербродами. «Надо совмещать приятное с полезным, – говорит бойко торгующая молоденькая девушка Лена, выставившая свой лоток прямо у сухумского офиса «Конгресса русских общин».

В довесок Лена дает всем желающим бесплатную юридическую консультацию, вне зависимости от того, покупает человек мороженое или нет.

Абхазские власти рассматривают массовое получение российского гражданства в первую очередь как первый шаг на пути к прибретению независимости. «Люди признаны, очередь за страной — настанет и этот час» – говорит премьер-министр Анри Джергения.

Не столь оптимистичен лидер оппозиции Леонид Лакербая, который не может с уверенностью сказать, как скажется в будущем на суверенитете Абхазии данная акция. «Но даже при всем этом я не возьмусь кому-то советовать — брать российское гражданство или нет, так как сегодняшняя Абхазия не способна дать то. что даст российский паспорт», – говорит Леонид Лакербая.

Инал Хашиг, корреспондент в Абхазии Кавказской и Центральноазиатской службы BBC, Маргарита Ахвледиани, редактор IWPR в Тбилиси

Гражданство Абхазии — закон, для Россиян, документы

Вопрос получения

В настоящее время абхазское гражданство иностранец может получить любым из имеющихся способов.

Если их выделять более четко, то к ним относятся сегодня:

Прохождение процедуры натурализации.
Рождение в пределах государства.
Проведение процедуры регенерации.

Кто может получить

Абхазия не имеет строгих правил в миграционных вопросах, однако отказ на получение гражданство получить здесь можно.

При этом главными на это причинами будут являться следующие обстоятельства:

Выступление и принятие антиконституционных способов для изменения строя государства.
Осуществление подрывной деятельности для изменения строя государства.
Наличие определенной связи с группировками террористов.
Наличие в жизни открытых призывов людей к насильственной трансформации государственных конституционных основ.
Постоянное пребывание вне страны до утверждения Акта о суверенитете государства (1999 год).

Процедура оформления гражданства Абхазии

При этом у него на руках должны быть все необходимые для оформления документы.

Помимо этого, соискатель обязательно должен отвечать следующим требованиям:

Возможность разговаривать на государственном языке Абхазии.
Хорошее знание конституционных основ Абхазии.
Принесение клятвы верности государству.
Своевременная оплата налоговых сборов.
Наличие доказательств об отказе от родного гражданства.

Стоит понимать, что в Абхазии при получении статуса резидента имеется возможность прохождения процедуры упрощенного типа.

Стоит учитывать, что получение абхазского паспорта в настоящее время доступно следующим лицам:

Детям резидентов республики.
Людям, которые ранее имели абхазское гражданство.
Дети, чьи опекуны являются абхазцами.
Иностранные граждане, которые имеют некоторые заслуги перед республикой.

Стоит отметить, что в республике лицам запрещено иметь двойное гражданство. Но при этом имеется одна оговорка. Двойное гражданство могут иметь лица с российским паспортом.

Для Россиян

Видео: Оформление

Документы

При этом стоит отметить, что в некоторых случаях базовый пакет документов может быть дополнен другими бумагами.

Анкетная заявка, которую стоит заполнять согласно образцу.
Паспорт.
Справка о наличии определенных доходов.
Качественные фотографии.
Постоянная прописка.
Квитанция, которая доказывает факт проведения оплаты всех необходимых пошлин.

Особенности получения

Родиться в пределах абхазского государства.
Пройти через процесс натурализации. Данный путь при этом является наиболее реальным и приоритетным для российских граждан.
Подать заявление, по которому будет изложена просьба о восстановлении гражданства.

Стоит помнить, что заявление на получение гражданства Абхазии обязательно должно быть подано на имя человека, который в настоящее время выступает в качестве главы государства.

И стоит помнить – данный вопрос далеко не в каждом случае может быть решен с положительным исходом.

Нюансы

Определенным иностранцам, которые претендуют на получение статуса абхазского резидента, могут отказать в выдаче паспорта. В большинстве случаев отказы от миграционных служб Абхазии получают те люди, которые имели ранее судимость за свершение тяжелого преступления.

Стоит помнить, что отказ будет обязательно получен тем человеком, который решил предоставить о себе в контролирующие органы подложные документы, либо неверные персональные сведения.

При этом стоит учитывать, что с особенной строгостью будут наказаны лица, подделывающие подаваемые документы. Такой гражданин может понести и уголовную ответственность.

Не стоит забывать о том, что каждый гражданин Абхазии может в любой момент потерять свое гражданство.

Чтобы отказаться от статуса резидента Абхазии, стоит сделать следующие операции:

Подать заявление.
Отменить действительное решение о приобретении гражданства.
Принять решение по назначению двойного гражданства.

Для беспрепятственного пересечения абхазско-российской границы, российский совершеннолетний гражданин обязан при себе иметь загранпаспорт, который не будет просроченным. При этом можно использовать и внутренний гражданский паспорт.

Стоит помнить – пересечение данной границы по временному документу для удостоверения личности запрещено.

Не стоит также забывать, что дети, которые не достигли возраста 14 лет, нужно иметь свидетельство о рождении руках при пересечении рассматриваемой границы.

Получение статуса абхазского резидента действительно является очень долгой процедурой, которая требует также и траты нервов и денежных средств. Правда, с получением паспорта, человек также сможет получить массу других преимуществ. По этой причине, те люди, которые намерены получить гражданство, обязаны идти до конца в данном вопросе.

«Ребёнок – не котёнок». Жительница Северной Осетии судится за дочь с гражданином Великобритании

В 2017 году жительница Северной Осетии Светлана Караева вернулась в республику из Великобритании вместе со своей дочерью Аней. Эта поездка была согласована с её уже бывшим мужем Джерардом Питером Тохиллом. Тот, однако, обратился в суд, обвинив Светлану в похищении девочки. Несколько лет назад в России приняли решение о том, что Аня должна остаться с матерью в Осетии. Однако кассационный суд вернул дело на переcмотр, и сейчас было вынесено новое решение: девочка должна уехать в Великобританию.

Ане – 11 лет. Она свободно владеет русским языком, хорошо учится в школе и занимается фехтованием. Но в отличие от других детей, в её жизни присутствуют судебные заседания, психолого-психиатрические экспертизы и общение с судебными приставами, которые приходят к ней, чтобы забрать от матери.

«Для ребенка исполнительные действия – это огромный стресс, — рассказывает адвокат её матери Светланы Караевой Александра Кочиева. — Проходят они не быстро. Приходят приставы, может присутствовать группа быстрого реагирования – мужчины с автоматами. Для ребенка это сильнейшее потрясение. Ребенок прятался в туалете, пристав ей говорил: «Открой дверь, а то я её сейчас выломаю». А сейчас суд сказал – назначайте опять исполнительные действия. Вот такое покалеченное детство у ребенка».

Как рассказывает сама Светлана Караева, кассационную жалобу на решение суда, по которому Аня должна была остаться с ней в России, рассматривали в Ставрополье, и судья отменила решение, сославшись, к примеру, на то, что Светлана якобы не передала приставам паспорт дочери, хотя действительности это, по словам Светланы, не соответствует.

«Для пересмотра дела мы, к тому, что у нас было, прибавили ещё документов, опека дала своё заключение, плюс судья вызвала Аню, и она ясно дала понять, что хочет быть с мамой. И после этого судья выносит такое решение. Просто ей показалось, что «надо ещё раз с папой попробовать». Мы, конечно, в шоке, потому что это полное беззаконие».

По словам Светланы Караевой, отец Ани никак не общается с дочерью. Она рассказывает, что девочка пишет ему электронные письма, однако тот ей не отвечает. Кроме того, все эти годы от него нет и никаких подарков – даже на Рождество и день рождения.

Кочиева вспоминает рассказ психолога. «Когда психолог Ане сказал: «Нарисуй, пожалуйста, что для тебя самое страшное в жизни», она нарисовала своего отца. Когда я ему самому об этом сказала, он ответил: «Россия – это страна третьего сорта. Я здесь ни вашим психологам, ни психиатрам не доверяю», — говорит Кочиева.

«Когда ребенок говорит: «Папа, я тебя люблю, я хочу с тобой общаться, но жить я хочу пока с мамой». Может, на этот период нужно его оставить? Ребенок же в дальнейшем может сам сказать, что хочет приехать или переехать к папе. А иначе создаются ситуации, что ребенок начинает ненавидеть своего родителя», — заключает адвокат.

«Никто не может забрать ребёнка силой»

Судебная практика говорит о том, что для разрешения спора об опеке, нужно определить страну постоянного проживания ребенка, объясняет президент благотворительного фонда «Юристы помогают детям» Виктория Дергунова.

Когда психолог Ане сказал: «Нарисуй, пожалуйста, что для тебя самое страшное в жизни», она нарисовала своего отца

«Дальше спор об опеке разрешается по нормам этого государства. В разных государствах возраст, с которого учитывается мнение ребенка, разнится. В России – с десяти лет, в других – нет четкой привязки к возрасту ребенка, есть привязка к его зрелости и степени психического развития, — рассказывает Дергунова. — В России суд может не согласиться с мнением ребенка, если установит, что тот не осознает свой истинный интерес. И в целом: учет мнения ребенка не означает согласие с мнением ребенка».

По её словам, учитывается степень привязанности ребенка, а в целом спор разрешается, исходя из его интересов, а не из того, хотят с ним общаться родители или нет.

«Например, в одном из кейсов мама предлагала, чтобы две недели он жил у одного из родителей, а две недели – у другого. Но суд решил, что это желание мамы, противоречащее интересам ребенка, потому что получается, что по факту он практически лишен семьи, — подытоживает Дергунова.- Тем не менее никто не может забрать ребенка силой, потому что ребёнок – не котёнок. Нужно смотреть, как сформулирована результативная часть решения суда, насколько она исполнима, насколько она зависит от внешних факторов и обстоятельств. Никто не может силой забирать ребенка, потому что так его можно травмировать».

Адвокат Консорциума женских неправительственных организаций Алёна Нестреляй рассказывают, что все подобные дела в России рассматриваются в порядке международных Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 года и Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей 1996 года.

«Российская Федерация ратифицировала обе эти конвенции, и они применяются, когда спор касается граждан России и другой страны, когда ребенок рожден в межнациональном браке. Но здесь важно понимать, что эта другая страна тоже должна быть участником конвенций», — рассказывает Нестреляй.

По ее словам, суды исходят из приоритета не страны рождения ребенка, а страны его постоянного проживания, где у ребенка есть место жительства и социальные связи, нормальные жилищно-бытовые условия и условия для получения образования и медицинской помощи.

«Это и учитывают суды. Простым языком – важно, где ребенок привык жить, где он адаптирован. Суды стоят на том, чтобы так всё и осталось. Родители именно это и доказывают в суде. И суды могут отойти от этого правила, только если понимают, что в стране постоянного проживания есть угроза для жизни или здоровья ребенка, его психического развития», — объясняет Нестреляй.

Как рассказывает Александра Кочиева, в большинстве случаев, описанных в судебной практике, действительно бывает отказано в возвращении детей.

Мне кажется, когда суды выносят решения, они не особо учитывают интересы ребенка, во многих случаях не назначаются психолого-психиатрические экспертизы

«Но исходя из моей личной практики, судами удовлетворяются иски. И дети бывают возвращены. А потом начинают возникать проблемы на стадии исполнительного производства. Мне кажется, когда суды выносят решения, они не особо учитывают интересы ребенка, во многих случаях не назначаются психолого-психиатрические экспертизы. В Гаагской конвенции указано, что в возвращении ребенка в страну постоянного проживания должно быть отказано, если оно может принести ему какой-либо вред. А когда суды не учитывают это и когда доходит дело до исполнительного производства, возникает момент, когда ребенок не хочет идти к папе или к маме», — объясняет Кочиева.

По словам Нестреляй, в России допускаются споры и минуя конвенцию, по национальному закону.

«Там желание ребенка, наверное, самый главный аспект. Эмоциональная привязанность ребенка, взаимоотношения – вопрос номер один, а жилищно-бытовые условия – вторичны», — объясняет Нестреляй.

Юрист отмечает, что на Северном Кавказе могут быть и другие сложности при рассмотрении подобных дел.

«К примеру, случай из моей практики. Россия признала, что ребенок должен жить с матерью, а Турция признала, что ребенок должен жить с отцом. И получился тупик. При принятии решения учитывались культурологические и этнические традиции. Возможно, такое же практикуется и на Северном Кавказе», — говорит Нестреляй.

Сейчас Светлана Караева готовится к рассмотрению апелляции, которое должно пройти в ближайшие дни. Адвокат Питера Джерарда Тохилла Нина Бойко отказалась общаться с корреспондентом Кавказ.Реалии, сообщив, что это их совместное решение с доверителем – не отвечать на вопросы прессы.

Главные новости Северного Кавказа и Юга России – в одном приложении! Загрузите Кавказ.Реалии на свой смартфон или планшет, чтобы быть в курсе самого важного: мы есть и в Google Play, и в Apple Store.

Россия подпишет соглашения о гражданстве с Сухуми — Civil.ge

5 декабря в МИД России прошли консультации с представителями поддерживаемых Россией властей Сухуми относительно двух предполагаемых соглашений, которые должны регулировать «вопросы двойного гражданства» и « упрощенный порядок приобретения гражданства России »жителями Абхазии.

Глава администрации лидера Абхазии Рауля Хаджимба Дмитрий Шамба, присутствовавший на переговорах на прошлой неделе, 11 декабря провел пресс-конференцию по поводу консультаций.Шамба сказал, что это были первые реальные консультации по проекту соглашения о двойном гражданстве, хотя официально он обсуждался с 2009 года. По его словам, в нем приняли участие представители МИД, МВД и ФСБ. Российская сторона.

Шамба также отметил, что цель предполагаемого соглашения заключалась в «регулировании статуса лиц, имеющих в настоящее время двойное гражданство», поскольку согласно российскому законодательству невозможно получить российское гражданство без отказа от предыдущего гражданства, если только регулируется иным международным соглашением.В результате, по словам Шамба, «с 2008 года, с момента признания Абхазии Российской Федерацией, процесс получения гражданами Абхазии российского гражданства был приостановлен до подписания соответствующего соглашения».

Шамба также подчеркнул, что планируемое соглашение не будет регулировать, как граждане Российской Федерации могут получить «абхазское гражданство», потому что «самая первая статья проекта соглашения содержит заявление о том, что вопросы, касающиеся получения гражданства, будут регулироваться национальными органами власти. законов », добавив, что соглашение« не предусматривает каких-либо изменений в законодательстве республики Абхазия.

Представитель Хаджимбы также рассказал о другом предполагаемом соглашении, обсуждавшемся в ходе консультаций, которое будет основано на соглашении о «союзе и стратегическом партнерстве», подписанном между Сухуми и Москвой 24 ноября 2014 года, в котором Россия обязалась «предпринять дополнительные меры». упростить процедуру получения российского гражданства для «граждан Абхазии».

По словам Шамбы, второе соглашение было необходимо потому, что соглашение о двойном гражданстве «снимало бы только одно ограничение» — обязательство отказаться от «абхазского гражданства» при получении российского.Поэтому, по словам Шамба, «с российскими коллегами» было согласовано, что помимо сделки о двойном гражданстве будет подготовлено и подписано «соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства России гражданами республики Абхазия». .

Два соглашения, пояснил он, будут обработаны как «пакет», чтобы их можно было «подписать, представить на ратификацию и вступить в силу одновременно» в течение следующих шести месяцев.

Соглашение о двойном гражданстве было предусмотрено в договоре 2008 года о «дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи», подписанном между президентом России Дмитрием Медведевым и лидером Абхазии Сергеем Багапшем 17 сентября 2008 года.Согласно документу, граждане одной договаривающейся стороны могут получить гражданство другой договаривающейся стороны «на условиях и в порядке, установленных законодательством договаривающейся стороны, гражданство которой получено».

Соглашение обсуждалось во время апрельского визита министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Абхазию, где этот вопрос «был главным пунктом повестки дня» в разговорах Лаврова с Раулем Хаджимба, по словам поддерживаемых Москвой властей региона.

абхазов | Группа по защите прав меньшинств

Профиль

Нет достоверных данных о демографии Абхазии или точном количестве абхазов, что само по себе является весьма политизированным вопросом.По данным последней переписи населения в 2011 году, официальные лица Абхазии говорят, что численность населения составляет 242826 человек, но это может быть завышенная оценка. Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) оценила общую численность населения Абхазии в районе 180 000–220 000 человек в 1998 году. Международная кризисная группа на основе списка избирателей 2005 года оценила, что все население Абхазии находится в этом регионе. из 157 000–190 000. Считается, что абхазы составляют около 35 процентов от общей численности населения республики.

Абхазы ( апсва, на абхазском) говорят на особом северо-западном кавказском языке, родственном черкесскому и (вымершим) убыхским языкам. Они сосредоточены в непризнанной Республике Абхазия, хотя многие абхазы эмигрировали на полупостоянной основе в Российскую Федерацию после отделения Абхазии от Грузии. В абхазском языке с конца XIX века существует литературная традиция, основанная на чередовании латинских, грузинских и кириллических шрифтов.Религиозная ориентация абхазов неоднозначна и синкретична: христианские, мусульманские и анимистические традиции были заметны в разные исторические периоды.

Исторический контекст

Абхазия исторически образовывала одно из многих княжеств с историей феодальной полунезависимости от грузинских царств; имя Апхазети также использовалось для обозначения Западной Грузии в целом в восьмом-одиннадцатом веках. Лингвистические данные свидетельствуют о том, что абхазский и картвельский языки находились в тесном контакте на протяжении как минимум двух тысячелетий, хотя грузинская националистическая идеология изображает абхазов как более новых пришельцев в регион с семнадцатого века.Российская империя аннексировала Абхазию в 1864 году, что спровоцировало массовую эмиграцию мусульманского населения региона в Османскую империю — движение, известное как мухаджирство.

В период независимости Грузии в 1918–21 гг. И в ранний советский период Абхазия имела статус республики с договорными отношениями с Грузией, обязательный характер которых остается предметом горячих споров между грузинскими и абхазскими историками. Впоследствии в 1931 году Абхазия была включена в состав Грузии как автономная республика.Остаток сталинского периода характеризовался крупномасштабной миграцией грузин (в основном мегрелов) в Абхазию и репрессиями против абхазских культурных учреждений. Хотя в 1950-х годах культурная политика сместилась в сторону расширения прав абхазов, от абхазов периодически поступали требования о переводе в Российскую республику на основании дискриминации со стороны грузин. Наиболее конкретно эти требования коренятся в демографической маргинализации абхазов, которых к 1989 году было всего 17.8 процентов населения автономной республики. Другие источники разногласий между абхазским и грузинским населением в Абхазии включали распределение политических постов, языковую политику и образование.

Движение Грузии к независимости усугубило опасения абхазов, что привело к вспышке столкновений между местным населением в Абхазии в 1989 году. Президент Грузии Гамсахурдиа в 1991 году подписал с абхазами недолговечное соглашение о разделении власти, которое было признано устаревшим из-за вторжения властей. Грузинские полувоенные формирования в Абхазии в августе 1992 года.Поддержка северокавказских добровольцев, а также местных российских подразделений способствовала победе Абхазии и фактическому отделению Абхазии от Грузии. Война повлекла за собой серьезные нарушения прав человека с обеих сторон, включая широкомасштабные этнические чистки, преследования абхазов, грузин и других этнических групп, захват заложников и неизбирательные обстрелы гражданского населения. В результате войны большая часть грузинского населения Абхазии была перемещена в другие регионы Грузии.

Переговоры по урегулированию конфликта проходили под эгидой Организации Объединенных Наций, в то время как миротворческие силы СНГ (России), первоначально санкционированные Сочинским соглашением при посредничестве Российской Федерации в июле 1993 года, были размещены в Абхазии. Процесс переговоров был заблокирован разногласиями по поводу приоритета возвращения внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), предпочитаемого Грузией, или приоритета определения будущего статуса Абхазии, поддерживаемого абхазами.После прекращения огня 15 мая 1994 года значительное, хотя и спорное число грузин смогло вернуться только в самый южный Гальский район Абхазии, большинство из которых были перемещены во второй раз после новой вспышки насилия в мае 1998 года.

В политике Абхазии по-прежнему доминирует конфликт с Грузией и колебания интереса региональных держав к его разрешению. Хотя многие комментаторы, особенно в Грузии, полагают, что Россия контролирует события в Абхазии, это вводит в заблуждение.Это было продемонстрировано на президентских выборах в Абхазии (не признанных международным сообществом) 3 октября 2004 года, когда было широко распространено мнение, что поддерживаемый Россией кандидат и тогдашний премьер-министр Рауль Хаджимба, которого также поддерживал уходящий в отставку президент Владислав Ардзинба, победит. Однако открытая российская поддержка Хаджимбы имела неприятные последствия, и после этого Верховный суд Абхазии объявил победителем бизнесмена Сергея Багапша.

Текущие выпуски

Абхазия в настоящее время является одним из ряда де-факто государств бывшего Советского Союза, стремящихся к международному признанию в качестве независимого государства, хотя ведущие абхазские политики часто называют своей целью усиление интеграции с Российской Федерацией.Абхазские источники утверждают, что абхазы в настоящее время составляют в Абхазии множество, наряду со значительными армянскими и русскими меньшинствами. Эти группы демонстрируют внешнюю поддержку отделения Абхазии от Грузии, хотя это может зависеть от сохранения российской ориентации во внешней политике Абхазии. Конституция Абхазии содержит недискриминационные положения и предоставляет меньшинствам право на начальное и среднее образование на родном языке. На практике русский язык является лингва-франка в Абхазии (и признан вторым государственным языком в Конституции), а также первым языком для многих абхазов.Усилия по повышению роли абхазского языка сдерживались нехваткой институционального потенциала и квалифицированных учителей, а также сопротивлением со стороны русскоязычных абхазов.

Нет никаких сомнений в том, что влияние России в Абхазии велико. Из-за формальной блокады с грузинской стороны Россия является единственным внешнеэкономическим контактом и пунктом назначения Абхазии для ее основного экспорта орехов и цитрусовых. Русские также составляют основную часть посетителей, которые до сих пор пользуются некогда процветающей туристической индустрией Абхазии.Значительная часть населения Абхазии также приобрела российские паспорта и регулярно описывается российскими политическими деятелями как «граждане России».

В 2009 году Москва и Абхазия заключили соглашение, которое позволит России взять под контроль свою границу с Грузией. Россия укрепила свои связи с Абхазией (и признание ею территории в качестве официального государства) в 2014 году, когда две страны подписали соглашение о «стратегическом партнерстве». Некоторых граждан все больше беспокоит зависимость экономики от России, поскольку российское правительство направляет в Абхазию миллиарды рублей.Были попытки ограничить влияние России, запретив им покупать недвижимость.

Как сепаратистская республика, все еще не имеющая международного признания, язык и идентичность являются предметом серьезных споров в Абхазии, которая провозгласила независимость от Грузии после своего отделения в 1990-х годах. В этом контексте этнические грузины, проживающие в регионе, по-прежнему изолированы от общественной жизни. Это особенно очевидно в Гали, одном из самых нестабильных районов у границы с Абхазией, где официально в дошкольных учреждениях и начальных школах разрешено обучение только на абхазском и русском языках, а это означает, что носители грузинского языка лишены права на получение образования. на своем родном языке.По сообщениям, некоторые семьи были вынуждены переехать в Зугдидский район на западе Грузии, чтобы их дети могли посещать грузинские школы.

Обновлено сентябрь 2018 г.

Отчет о преступности и безопасности за 2019 год, Грузия

Согласно действующему на момент публикации этого отчета информационному бюллетеню Государственного департамента США по вопросам путешествий, Грузия оценивается на уровне 1, что указывает на то, что путешественникам следует соблюдать обычные меры предосторожности. Не ездите в оккупированные Россией регионы Южной Осетии и Абхазии из-за гражданских беспорядков, преступности и мин.

Общая преступность и ситуация с безопасностью

Посольство США в Тбилиси не несет ответственности за профессиональные способности или добросовестность лиц или фирм, фигурирующих в этом отчете. Подразделение обслуживания граждан США (ACS) не может порекомендовать конкретного человека или местоположение и не несет ответственности за качество предоставляемых услуг.

Просмотрите страницу OSAC, относящуюся к Грузии, на предмет исходных отчетов OSAC, консульских сообщений и контактной информации, некоторые из которых могут быть доступны только представителям частного сектора с паролем OSAC.

Угрозы преступности

В Тбилиси умеренный риск преступности. Преступность в Тбилиси сравнима с преступностью в американском городе средних размеров. Грузинская полиция сохраняет заметное присутствие по всему городу и другим крупным городским районам. Согласно официальной статистике, общий рост преступности в 2018 году составил примерно 58% по сравнению с 2017 годом, если судить по отчетам Министерства внутренних дел Грузии (МВД) с января по ноябрь 2018 года. Однако МВД связывает этот рост преступности с увеличением числа сообщений и доверием к правоохранительным органам.В целом, региональное бюро безопасности отмечает, что в Грузии количество насильственных преступлений снизилось, но мелкие кражи и другие преступления, связанные с возможностью, по-прежнему вызывают озабоченность.

граждан США и других жителей Запада стали жертвами преступлений в Грузии. Количество преступлений с участием граждан США в 2018 году было таким же, как и в 2017 году, и включало сообщения о нападениях при отягчающих обстоятельствах, сексуальных домогательствах, мошенничестве с кредитными картами и грабежах.

Откажитесь от приглашений незнакомцев в бары или ночные клубы.Эти уловки заманивают людей в маленькие бары, где торговцы вымогают у путешественников большие суммы денег; они угрожают причинить физический вред, если откажутся платить за напитки по завышенной цене. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с докладом OSAC «Встряхнувшись: запреты употребления алкоголя за рубежом».

Продолжают поступать сообщения о беспризорных детях, которые попрошайничают, придираются и агрессивно ведут себя по отношению к иностранцам. Посольству известно о случаях, когда группы уличных детей подходят к ничего не подозреваемым гражданам США и отвлекают их, чтобы украсть у них кошелек или кошелек.

Организованная преступность остается проблемой. В Западной Европе произошло несколько громких арестов грузинских членов транснациональных преступных группировок. Уличные банды и торговцы наркотиками обычны в Тбилиси и других городских районах Грузии. Эти группы не нацелены конкретно на иностранцев.

Согласно статистике МВД, количество сообщений о вооруженных ограблениях и нападениях с применением огнестрельного оружия в 2018 году существенно увеличилось по сравнению с 2017 годом. Власти Грузии изъяли незаконные тайники с оружием, в которых хранились пистолеты, винтовки и ручные гранаты.Грузия — это постконфликтная страна, оружие которой осталось в стране после распада Советского Союза и двух внутренних конфликтов (Абхазия и Южная Осетия). Нет никаких указаний на связь между изъятыми тайниками и преступностью.

Проведение комплексной проверки затруднено. Распространены поддельные банковские документы, трудовые книжки, поддельные печати и штампы. Государственные учреждения легко выявляют поддельные гражданские документы, но такие документы легко доступны и все еще встречаются.Правительство работает над арестом и привлечением к ответственности продавцов документов; однако процесс расследования и судебного преследования может быть длительным, а уголовное наказание минимальным.

Финансовые преступления в виде мошенничества с кредитными картами против физических лиц и более крупных целевых атак на банки и другие финансовые учреждения не редкость. В 2018 году правоохранительные органы Грузии вложили значительные средства в борьбу с финансовыми преступлениями и произвели несколько значительных арестов. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с отчетом OSAC «Руководство для зарубежных путешественников по скиммерам банкоматов и мошенничеству».

Другие проблемы, вызывающие озабоченность

Государственный департамент настоятельно предостерегает граждан США от поездок в оккупированные Россией регионы Южной Осетии и Абхазии. Эти регионы не находятся под контролем правительства Грузии. По-прежнему высока напряженность между де-факто властями Абхазии и Южной Осетии и правительством Грузии. Российские войска и пограничники продолжают оккупировать оба региона. Въезд в оккупированные регионы без соответствующих документов может привести к аресту, тюремному заключению и / или штрафам со стороны российских, грузинских или де-факто официальных лиц.Посольство США запрещает своим сотрудникам выезжать в Абхазию или Южную Осетию, даже в случае чрезвычайных ситуаций с участием граждан США.

В качестве дополнительной меры предосторожности сотрудникам посольства США не разрешается передвигаться в пределах пяти километров от административных границ (АГ), отделяющих Абхазию и Южную Осетию от территории, находящейся под управлением Тбилиси , за исключением случаев, когда это разрешено официальным делом и с использованием полностью бронетранспортер. Личный проезд по основным автомагистралям в пределах пятикилометровой приграничной зоны не ограничен.

Согласно грузинскому законодательству, незаконно осуществлять любой вид экономической деятельности в Абхазии или Южной Осетии, если для такой деятельности требуются разрешения, лицензии или регистрация. Грузинские законы также запрещают разведку полезных ископаемых, денежные переводы и международный транзит через Абхазию или Южную Осетию.

Государственный департамент США предостерегает граждан США от поездок в район Панкисского ущелья (к северу от деревень Матани и Хорбало, до границы с Россией, включая город Дуиси) из-за существующей обстановки безопасности и возможности гражданских беспорядков. .Также существуют ограничения на въезд в этот регион сотрудников посольства США. Вербовка террористов имела место в Панкиси в прошлом, и некоторые известные террористы подтвердили свои связи с районом Панкисского ущелья.

Ситуация с безопасностью на транспорте

Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с отчетом OSAC «Безопасность при транспортировке: самолеты, общественный транспорт и ночевка».

Безопасность дорожного движения и дорожные условия

В Грузии самый высокий уровень несчастных случаев на душу населения среди всех стран Европы; соответственно, основная причина смерти в Грузии — дорожно-транспортные происшествия.Один сотрудник посольства США погиб в дорожно-транспортном происшествии в начале 2018 года. Местные водители мало обращают внимания на ограничение скорости или дисциплину в полосе движения и регулярно вторгаются на встречное движение. Водители в нетрезвом состоянии — проблема, особенно по вечерам и в праздничные дни. Сохраняйте четкий уровень ситуационной осведомленности, управляйте автомобилем в защитной манере и пристегивайте ремни безопасности. Законодательство Грузии требует использования ремней безопасности на передних сиденьях.

Из-за плохого освещения и опасных условий вождения избегайте ночных поездок за пределы городов, за исключением чрезвычайных ситуаций.Также существует повышенная уязвимость для преступников во время неисправностей транспортных средств или остановок в ночное время.

Выгул скота на дорогах может представлять опасность для водителей.

Доступ к службам неотложной медицинской помощи за пределами Тбилиси, Кутаиси и Батуми ограничен. Эффективность экстренного реагирования на дорожно-транспортные происшествия зависит от ресурсов или их отсутствия, а уровень подготовки медицинского персонала варьируется.

Условия общественного транспорта

Соблюдайте осторожность при использовании метро, маршрутных такси и любых других видов общественного транспорта.

Правительство Грузии плохо регулирует отрасль такси, и иностранцы часто должны платить более высокие ставки. Правительство начало внедрять новые правила для отрасли, которые включают, помимо прочего, проверки транспортных средств. Большинство водителей такси — частные лица, которые используют свои личные автомобили в качестве неофициальных такси в качестве источника дохода. Поскольку правительство не регулирует эти такси, посольство советует своим сотрудникам использовать официальные компании такси, когда это возможно, и договариваться о стоимости проезда, прежде чем использовать местное такси.В известных компаниях такси работают диспетчеры, часто говорящие по-английски; в их транспортных средствах используются счетчики проезда и постоянно окрашенные экстерьеры с указанием названия и номера компании. Многие крупные отели в Тбилиси и Батуми предлагают свои собственные услуги такси или могут направить гостей к проверенному поставщику услуг. Пассажирам следует дать указание водителям такси снизить скорость, если они не чувствуют себя комфортно при такой скорости движения. Позаботьтесь только о такси с исправными ремнями безопасности.

Террористическая угроза

Местные, региональные и международные террористические угрозы / проблемы

В Тбилиси существует умеренный риск терроризма.Близость Грузии к Ирану, Турции, Азербайджану и российскому региону Северного Кавказа (каждый из которых испытала определенную степень террористической активности в последние три года) по-прежнему вызывает озабоченность. Хотя Грузия добилась успехов в обеспечении пограничного контроля и целостности, ее географическое положение делает ее естественной транзитной зоной для лиц из этих регионов. Иностранные боевики из Грузии или транзитом через Грузию присоединились к ИГИЛ и другим террористическим группам в Сирии и Ираке.

В 2015 году Грузия приняла Закон о борьбе с терроризмом, существенно обновив и расширив законодательство о борьбе с терроризмом.В 2018 году Грузия задержала, преследовала и приговорила нескольких граждан Грузии, связанных с чеченским членом ИГИЛ Ахметом Чатаевым, после его смерти в ходе контртеррористической операции, проводимой Службой государственной безопасности Грузии (СГБ) в ноябре 2017 года. Операции в Тбилиси и Панкиси привели к задержание восьми человек, все из которых суды признали виновными в терроризме. В 2018 году SSSG также расследовала три случая ложных уведомлений о терроризме, один случай публичного подстрекательства к терроризму, незаконного приобретения и хранения огнестрельного оружия и боеприпасов и два случая подготовки террористического акта.

Антиамериканские / антизападные настроения

Страна сталкивается с двумя отдельными и разными потоками антиамериканских настроений. настроения: американо-российские отношения и антиамериканские настроения. риторика, зародившаяся в небольших исламистских группах. Прямых случаев насилия, связанных исключительно с антиамериканскими / антизападными настроениями, не было.

Значительное меньшинство предпочитает союз с Россией. Грузия также продолжает бороться с геополитическими последствиями войны 2008 года с Российской Федерацией.

Население Грузии на 10% состоит из мусульман, сосредоточенных в нескольких районах, прилегающих к преимущественно мусульманским странам или территориям (т.е. Турция, Азербайджан и Россия Чеченская Республика). Хотя никаких прямых угроз интересам США со стороны исламистских группировок, базирующихся в Грузии, не поступало, некоторые члены этих группировок отправились в Сирию и Ирак, чтобы сражаться от имени ИГИЛ.

Политическое, экономическое, религиозное и этническое насилие

Нет известных угроз политического насилия, направленного конкретно против частных граждан США.

В августе 2008 года перестрелка между грузинскими и сепаратистскими силами в Южной Осетии переросла в полномасштабную войну между Грузией и Россией.С 2008 года Россия разместила войска в Абхазии и Южной Осетии. Сюда входят Ахалгорский район Южной Осетии, который ранее не входил в зону конфликта и был оккупирован только с начала 2008 года, и район Кодорского ущелья в Абхазии, который контролировался Грузией до войны 2008 года. Российские войска покинули Переви, недалеко от административной границы с Южной Осетией, в 2010 году.

Во время парламентских выборов 2016 года было совершено покушение на известного политического лидера.Кроме того, заминированный автомобиль взорвался перед офисом политической партии «Единое национальное движение» (ЕНД) на площади Колмерн, недалеко от проспекта Руставели и площади Свободы. Предполагаемой целью нападения было высокопоставленное должностное лицо ЕНД.

Гражданские беспорядки

В Тбилиси существует значительный риск гражданских беспорядков. В 2018 году в центре Тбилиси прошли крупные политические митинги / марши. Митинги привлекли большое количество людей и значительно повлияли на движение транспорта и пешеходов в этом районе. Хотя митинги вызвали некоторые материально-технические трудности для предприятий в этом районе, серьезных столкновений не произошло; кроме того, не было очевидного воздействия на безопасность U.Граждане С. в Тбилиси.

Избегайте мест проведения демонстраций и по возможности проявляйте осторожность вблизи крупных общественных собраний, поскольку даже демонстрации, призванные носить мирный характер, могут перерасти в конфронтацию и перерасти в насилие.

Религиозное / этническое насилие

Иногда насилие или угрожающее поведение, мотивированные религиозными или этническими различиями, случаются редко. Премьер-министр и другие лидеры заявили, что правительство не потерпит религиозных или этнических предрассудков, и осуждали подобные действия в прошлом.

Проблемы, связанные с конкретными постами

Опасности для окружающей среды

Грузия находится в сейсмической зоне. В 2018 году произошло несколько незначительных подземных толчков в диапазоне от 2,6 до 4,9 по шкале Рихтера.

Погода в горах может быстро меняться даже в летние месяцы с низкими ночными температурами и неожиданными метелями. Поступали сообщения о том, что туристы заблудились в горах в снежную / штормовую погоду, и были несчастные случаи со смертельным исходом. Весной или летом внезапные наводнения могут быть опасными или смертельными.

Восемь известных видов ядовитых змей являются эндемиками Грузии; вы с большей вероятностью столкнетесь с ними в период с марта по октябрь. Дополнительную информацию см. В отчете OSAC о нападениях на дикую природу.

Критическая инфраструктура

Правительство приняло законы, гарантирующие, что новое строительство соответствует сейсмическим стандартам, но их исполнение неравномерно. Многие здания, как новые, так и старые, не имеют надлежащей антисейсмической конструкции. Утечки газа и взрывы произошли как в старых, так и в новых зданиях, что привело к травмам и смерти, особенно зимой.

Экономические проблемы

Иностранцы должны защищать конфиденциальную информацию. Пиратское программное обеспечение, музыка и фильмы широко доступны на черном рынке.

Обеспокоенность личными данными

Продолжают поступать периодические сообщения о насилии и запугивании иностранцев в барах, ночных клубах и подобных местах, особенно в отношении членов ЛГБТ-сообщества.

Преступления, связанные с наркотиками

Грузия является транзитным пунктом и конечным пунктом назначения различных запрещенных наркотиков.В 2018 году Конституционный суд Грузии отменил обязательное тюремное заключение и административные штрафы за употребление и хранение марихуаны (до 70 граммов). Сохраняются суровые наказания за распространение марихуаны и за все другие незаконные употребление, хранение и распространение наркотиков.

Грузия продолжает усилия по повышению безопасности границ при поддержке правительства США, ЕС и международных доноров. Полиция Грузии уделяет особое внимание борьбе с наркотиками, имея специальный отдел по борьбе с международным оборотом наркотиков.

Угроза похищения

Угроза похищения граждан США существует, особенно на оккупированных территориях. В последнее время не поступало сообщений о случаях похищения невестами или родителями в Грузии с участием граждан США.

Ответ полиции

В целом полиция внимательна и реагирует на запросы / призывы о помощи от иностранцев и граждан США. Однако их эффективность зависит от ресурсов или их отсутствия, а уровень подготовки офицеров различается.Время реакции полиции в Тбилиси может составлять от нескольких минут до более часа. Ответ полиции за пределами Тбилиси может быть значительно дольше.

Несмотря на то, что правительство добилось значительного прогресса в реформировании полицейских организаций и повышении общего профессионализма, работа по эффективному сдерживанию преступной деятельности и проведению эффективных расследований после инцидентов продолжается.

Аварийные службы будут реагировать в меру своих возможностей, но местность, дорога и погодные условия, а также ограниченные ресурсы могут серьезно повлиять на время реагирования.

Таможенные органы Грузии обеспечивают соблюдение правил, касающихся временного ввоза / вывоза таких предметов, как алкоголь, табак, ювелирные изделия, религиозные материалы, искусство или артефакты, предметы старины и торговое оборудование.

Как действовать в случаях задержания или преследования полицией

Гражданам США, задержанным или преследуемым полицией, следует связаться с отделом обслуживания американских граждан в Консульском отделе посольства США по следующим номерам:

Основной и экстренный номер круглосуточного посольства: (995) (32) 227-70-00

Служба поддержки американских граждан: (995) (32) 227-77-24

Помощь жертвам преступлений

Консульский отдел посольства располагает информацией для оказания помощи жертвам преступлений, обращающихся за помощью. местная полиция, медицинская помощь, поиск местного прокурора, связь с семьей или родственниками в США.S., и связаться с авиакомпаниями по поводу организации поездки. Информацию о местных службах быстрого реагирования можно найти на странице посольства в чрезвычайной помощи.

Свяжитесь с полицией по общему телефону экстренной помощи: 112.

Полиция / службы безопасности

Наиболее заметное присутствие полиции — это патрульная полиция, которая патрулирует на обозначенных автомобилях по всей стране; они увеличивают свою видимость, патрулируя с включенными аварийными огнями.

Полиция охраны заметно присутствует в крупных городах Джорджии, рядом с правительственными зданиями и многолюдными туристическими районами.

Скорая медицинская помощь

Медицинское обслуживание по западным стандартам ограничено, но здравоохранение продолжает улучшаться. За пределами Тбилиси и Батуми ощущается нехватка предметов медицинского назначения и оборудования. Путешественники пожилого возраста и те, у кого уже есть проблемы со здоровьем, могут подвергаться риску из-за неадекватного медицинского обслуживания.

Путешествуйте с выпиской врача и личным запасом только любых рецептурных лекарств. Многие лекарства, разрешенные к использованию в США, находятся под контролем / незаконны в Грузии.В последнее время наблюдается заметное усиление правоприменения (и связанных с этим задержаний) граждан США, связанных с хранением и ввозом контролируемых веществ. Для получения дополнительной информации см. Отчет OSAC «Путешествие с лекарствами».

Медицинские услуги в Абхазии и Южной Осетии крайне ограничены. Больницы практически не имеют возможности контролировать инфекционные заболевания и могут испытывать недостаток в лекарствах. Ни в том, ни в другом регионе нет коммерческих аэропортов, что делает невозможной эвакуацию (медицинская эвакуация) авиалайнеров в случае возникновения неотложных состояний.

В экстренных случаях звоните по номеру 112. Рассмотрите возможность загрузки приложения 112 МВД Грузии с экстренным текстом и функцией определения местоположения.

Контактная информация для доступных медицинских услуг

Для получения медицинской помощи перейдите на страницу «Медицинская помощь» посольства.

Доступные службы скорой медицинской помощи

Страховые компании предлагают круглосуточную службу скорой медицинской помощи и неотложную медицинскую помощь, если этого требуют местные медицинские работники.

Руководство по страхованию

Врачи и больницы часто ожидают немедленной оплаты наличными перед оказанием медицинских услуг.Больницы не принимают кредитные карты или медицинскую страховку. Посольство настоятельно рекомендует как краткосрочным, так и долгосрочным путешественникам приобретать зарубежную медицинскую страховку и страховку на случай эвакуации. Граждане США используют две зарубежные медицинские страховые компании:

International SOS, www.internationalsos.com (1-215-942-8000)

MEDEX Assist, www.medexassist.com (1-800-732-5309).

Руководство по вакцинации и охране здоровья для конкретной страны

Посольство настоятельно рекомендует путешественникам, которые приедут сюда минимум на две недели, получить вакцину против гепатита А и серию предконтактных вакцин против бешенства.Недавно произошла вспышка кори, и туберкулез представляет серьезную проблему для здоровья. Принесите лекарство от диареи, от которой регулярно страдают новички. Позаботьтесь о том, чтобы пища была тщательно приготовлена, чтобы снизить риск болезней пищевого происхождения.

Противоядие доступно для некоторых видов змей в небольшом количестве учреждений. Относитесь ко всем змеям как к потенциально ядовитым.

Высокие уровни свинца обнаруживаются в некоторых специях , производимых в Грузии. Рассматривайте возможность покупки специй только из признанных U.С. или международных производителей.

В Грузии высокий уровень гепатита С. Соблюдайте осторожность, если вы планируете сделать татуировку, пирсинг, стоматологическую операцию или другую процедуру, которая может привести к контакту с кровью. Убедитесь, что поставщик использует надлежащие процедуры стерилизации.

CDC предлагает дополнительную информацию о вакцинах и рекомендации по охране здоровья для Грузии.

Информация о совете страны OSAC

Совет страны в Тбилиси действует, заседает ежеквартально. Заинтересованным менеджерам по безопасности из частного сектора следует обращаться в европейскую команду OSAC с любыми вопросами.

Расположение и контактная информация посольства США

Адрес и часы работы посольства

Улица Джорджа Баланчина 11, Диди Дигоми, Тбилиси 0131

Посольство США работает с понедельника по пятницу с 09:00 до 18:00

Контактные телефоны посольства

Посольство 24/7 Основной и экстренный номер: (995) (32) 227-70-00

Веб-сайт: https://ge.usembassy.gov/

Руководство посольства

Граждане США, направляющиеся в Грузию, должны зарегистрироваться в Программа регистрации Smart Traveler (STEP), чтобы гарантировать получение соответствующих обновлений безопасности и уведомлений.

Дополнительные ресурсы

Информационный лист Грузии по стране

Россия продвигается вперед с присоединением Абхазии и Южной Осетии

Валерий Дзуцев (26.11.2014, выпуск CACI Analyst)

24 ноября правительство России подписало соглашение с Абхазией, которое еще больше ограничит и без того ограниченный суверенитет этой территории в обмен на российские инвестиции и социальные льготы для населения. Правительство Южной Осетии дало понять, что Россия готовит аналогичное соглашение с этой отколовшейся Грузией.Однако некоторые югоосетины неожиданно высказались за сохранение суверенитета республики. Когда Россия закладывает основу для аннексии Абхазии и Южной Осетии, она встречает неожиданное сопротивление со стороны крошечных республик, которые привыкли к определенной степени независимости от Москвы. Более жесткий контроль над Абхазией и Южной Осетией увеличит риски для безопасности Грузии.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: После того, как 13 октября общественности стало известно о подготовленном соглашении об интеграции Абхазии с Россией, вызванный этим резонанс в абхазском обществе вынудил правительства Абхазии и России пересмотреть свои позиции.Правительство Абхазии разработало свой вариант соглашения и представило его в Москву для дальнейшего обсуждения. 19 ноября правительство Абхазии одобрило новую версию двустороннего соглашения и рекомендовало президенту Абхазии Раулю Хаджимба подписать его. Правительство России быстро приступило к его утверждению 21 ноября, а 24 ноября лидеры России и Абхазии Владимир Путин и Хаджимба подписали соглашение. В новой версии слово «интеграция» заменяется словом «сотрудничество», предусматривается ротация военного командования российско-абхазскими объединенными силами вместо единоличного командования объединенными вооруженными силами России.Из соглашения также было исключено требование о смягчении правил приобретения абхазского гражданства гражданами России. Это отражало чувствительность абхазов к покупкам недвижимости в республике россиянами. Хаджимба заверил своих соотечественников, что страна не потеряет своей независимости и о проведении в Абхазии референдума о присоединении к Российской Федерации речи не идет. Однако оппоненты Хаджимбы оспорили подписание нового соглашения посредством публичных протестов, в то время как его сторонники собрались на митинг в поддержку соглашения.24 ноября около 500 членов оппозиционной партии Амцахара выразили протест против подписания соглашения. В то же время около 2000 сторонников устроили собственную публичную демонстрацию.

20 ноября глава администрации президента Южной Осетии Борис Чочиев заявил, что южноосетинские и российские эксперты работают над соглашением об интеграции между Южной Осетией и Россией. Чочиев сказал, что новое соглашение будет касаться в первую очередь военных вопросов, но, учитывая типовое соглашение между Россией и Абхазией, вполне вероятно, что новое соглашение также будет стремиться лишить Южную Осетию ее ограниченной независимости от России.Южноосетинский аналитик Дина Алборова прокомментировала новое соглашение по радио «Эхо Кавказа», заявив, что широко распространенное среди экспертов мнение о том, что Южная Осетия более снисходительна к вопросам своего суверенитета, чем Абхазия, учитывая существование ее побратимской Республики Северная Осетия в составе России. Федерация, ошибалась. «Южная Осетия неравнодушна к вопросам суверенитета. Конечно, во время предвыборной [парламентской] избирательной кампании были горячие дебаты, но после выборов они утихли.Алборова утверждала, что Южная Осетия и Северная Осетия уже достаточно интегрированы друг с другом и нет необходимости отказываться от республиканского суверенитета.

Другой южноосетинский аналитик, Алан Джусоев, сказал «Эхо Кавказа», что в военном отношении Южная Осетия уже чувствовала себя достаточно защищенной Россией, что делает ненужной даже большую интеграцию со своим северным соседом. По словам Жусоева, единственное, что он хотел бы изменить в отношениях между Южной Осетией и Россией, — это отмена пограничного контроля между ними.Бывший президент Южной Осетии Эдуард Кокойты высказался за укрепление независимости Южной Осетии на осетинской конференции во Владикавказе, Северная Осетия, 31 октября. 7 ноября Кокойты вновь подтвердил свое мнение о том, что Южная Осетия должна оставаться независимой и что Россия «поддерживает ее независимость. »На специальной пресс-конференции.

ПОСЛЕДСТВИЯ: Похоже, что не только Абхазия, но и Южная Осетия стремится к определенной степени независимости от России — тенденцию, которую Москва может захотеть как можно быстрее обуздать.Хотя оба региона, но особенно Южная Осетия, в значительной степени зависят от России в плане их безопасности и финансовой стабильности, перспектива стать еще одним регионом России без региональных прав не кажется привлекательной для элит в Абхазии и Южной Осетии. Это неудивительно, поскольку они получают почти те же преимущества, что и российские регионы, в то время как в отличие от этих российских субъектов они пользуются значительной степенью внутриполитической автономии от Москвы.

Мотивы Москвы для скорейшего присоединения Южной Осетии и Абхазии к России менее очевидны.Такое же целесообразное подписание соглашения, вероятно, ожидается и в Южной Осетии, которую в Москве считают легкой добычей. Однако, почувствовав чувствительность Москвы к ускоренному выполнению соглашений, и Абхазия, и Южная Осетия ужесточили свои позиции, насколько это было возможно, учитывая их изначально слабые позиции на переговорах по отношению к России. Абхазия получила значительные уступки от Москвы; наиболее заметно Абхазия сохранила некоторый контроль над вооруженными силами и предотвратила массовую закупку Россией абхазской недвижимости.

Спешка России может быть обусловлена ее геополитическими расчетами на то, что ее прогнозируемые будущие возможности будут сокращены, поэтому правительство в Москве, похоже, настаивает на том, чтобы как можно скорее закрыть вопрос об Абхазии и Южной Осетии в рамках подготовки к воздействию западных экономических санкций. и длительная неприязнь к западному лагерю. В настоящее время, когда у России все еще есть много резервов, и она является привлекательной альтернативой для обедневших Абхазии и Южной Осетии, Москва хочет завершить свою территориальную экспансию.Когда позже экономические возможности России снизятся, а вместе с ними и ее привлекательность для бедных территорий, будет труднее аннексировать Абхазию и Южную Осетию. Кроме того, похоже, что российское правительство намерено аннексировать обе территории параллельно. Если бы Россия сначала аннексировала Южную Осетию в качестве более легкого объекта, это подчеркнуло бы особый, более высокий статус Абхазии, что еще больше затруднило бы аннексию этого региона Россией. Поэтому российские политики, по-видимому, решили ускорить процесс аннексии отколовшихся от Грузии территорий, чтобы закрепиться в ожидании длительного периода холодной войны с Западом.

Небольшие и де-факто независимых территорий на южной окраине России напоминают республики Северного Кавказа, которые могут принять решение покинуть Российскую Федерацию, если возможности Москвы будут серьезно подорваны в результате экономического коллапса. Чтобы избежать такого развития событий, Москва предпочитает формально аннексировать Абхазию и Южную Осетию и закрепиться на Южном Кавказе против западных союзников, в первую очередь Грузии. Более жесткий контроль над Абхазией и Южной Осетией также позволит Москве более эффективно вмешиваться во внутренние дела Грузии и попытаться склонить политический баланс в стране в свою пользу.

ВЫВОДЫ: План российского правительства по быстрой реализации интеграционных соглашений с Абхазией и Южной Осетией отражает геополитические расчеты Москвы. Российские политики явно предсказывают, что привлекательность их страны для соседей снизится в результате противостояния с Западом. Пострадает и способность России использовать жесткую силу. Чтобы извлечь выгоду из прошлых прибылей и предотвратить потери, российское правительство предлагает как можно скорее легализовать российские территориальные приобретения на Южном Кавказе.Между тем правительства Абхазии и Южной Осетии предпочитают политическую автономию от России, одновременно получая значительные финансовые выгоды. Между Москвой и ее сателлитными государствами на Южном Кавказе существует определенное столкновение интересов, из чего следует, что России придется предоставить большие стимулы, заставляя своих крошечных союзников в регионе подписывать предлагаемые соглашения. Если бы Москва приняла более постепенный подход, она, вероятно, встретила бы гораздо меньшее сопротивление со стороны абхазов и южных осетин и могла бы предложить им гораздо меньше.Но поспешность российского правительства насторожила его союзников на Южном Кавказе, и Москве будет труднее убедить недовольные силы на этих территориях подписаться на предложения России.

БИО АВТОРА: Валерий Дзуцев — старший научный сотрудник Фонда Джеймстауна и докторант политических наук Университета штата Аризона.

(авторство изображения: Abkhaziagov.org)

Джеймстаунский фонд: «Изменения в сепаратистском правительстве Абхазии и последствия для отношений с Тбилиси; Eurasia Daily Monitor. Том: 17 Выпуск: 85 », Документ №2031554

На встрече 2 июня с членами «парламента» Абхазии новоизбранный «президент» сепаратистского грузинского региона Аслан Бжания сообщил, что во время своего первого визита в Москву (5 мая) («Эхо Кавказа», 5 мая) , он заручился дополнительными российскими средствами для заполнения пробелов в местных бюджетах и помощи абхазскому сельскохозяйственному сектору.Однако, подчеркнул Бжания, он не согласился с давним требованием Москвы предоставить гражданам Российской Федерации право владеть недвижимостью и недвижимым имуществом в Абхазии. Он также сообщил законодателям, что отложил возобновление возможности граждан Абхазии принимать российское гражданство ( Апсныпресс, Чегемская правда, 2 июня) . Бжания, таким образом, следует политике своих предшественников, движимой опасениями в абхазском истеблишменте, что продажа недвижимости иностранным гражданам может поставить под угрозу демографическую ситуацию коренного населения самопровозглашенной республики.По официальным данным, этнические абхазы составляют 51 процент от общей численности населения (Ugsra.org, по состоянию на 15 июня) . Еще неизвестно, как долго абхазы смогут поддерживать этот статус-кво , , учитывая растущую экономическую зависимость своего государства от России.

Бжания был первым кандидатом в президенты Абхазии, который дал интервью грузинским СМИ во время предвыборной кампании. В беседе с корреспондентом Interpressnews 16 января он заявил о необходимости прямого грузино-абхазского диалога, помимо переговоров, проходящих в формате Женевской международной дискуссии с 2009 года.Бжания обозначил области сотрудничества, которые, по его мнению, могут способствовать восстановлению доверия: экономическая взаимосвязанность, а также сотрудничество в борьбе с преступностью и в энергетической сфере, последнее подразумевает совместную эксплуатацию Ингури ГЭС, которая находится между контролируемыми Грузией и Абхазией территории. Бжания также пообещал найти справедливое решение проблемы этнических грузин, проживающих в преимущественно грузинском Гальском районе, которые были лишены абхазского гражданства бывшим правительством в Сухуми.И он пообещал еще раз разрешить грузинским школьникам в Абхазии получать образование на родном языке (Интерпрессньюс, 16 января).

Хотя замечание Бжания в адрес Interpressnews было встречено абхазскими сторонниками жесткой линии с немедленным осуждением, эта критика не стоила ему выборов. А после своей убедительной победы (56,3 процента) в досрочных президентских выборах, состоявшихся 22 марта, Бжания дал серию интервью российским СМИ, в которых воздал должное Москве, заявив, что некоторые темы грузино-абхазского диалога должны обсуждаться с участием России и учитывать интересы России.Бжания категорически отверг обвинения оппонентов в том, что он хотел воссоединиться с Грузией, подтвердив, что Абхазия будет строить отношения с Грузией только как независимое государство (Интерпрессньюс, 16 января; РИА Новости, 23 марта). В то же время решение Бжания передать пост премьер-министра Александру Анквабу — бывшему «президенту» Абхазии (2011–2014 гг.), Известному своим менее враждебным отношением к грузинам, — вселило в Тбилиси надежду на то, что грузино-абхазская напряженность может уменьшаются за счет принятия ответных шагов и подхода к разрешению конфликтов, основанного на спросе.

Избрание Бжания стало возможным из-за политического кризиса в Абхазии в начале 2020 года, когда протесты против результатов голосования в сентябре 2019 года вынудили тогдашнего «президента» Рауля Хаджимба уйти в отставку при посредничестве Москвы (Agenda.ge, 9 января, г. 13). Интересно, что политический кризис не только привел к власти в Сухуми оппозицию, но и выдвинул на передний план новое поколение политиков.

29-летний Инал Ардзинба приступил к созданию новой политической партии «Будущее Абхазии», которая, как он утверждает, предлагает политически активной абхазской молодежи новый инструмент для поиска перемен.Ардзинба имеет гражданское звание действительного статского советника России и работал в администрации президента России Владимира Путина; В настоящее время он возглавляет Совет по делам молодежи Московского Патриархата Русской Православной Церкви. Будучи близким родственником первого президента Абхазии Владислава Ардзинба, клан которого является одним из самых влиятельных в самопровозглашенной республике, младший Ардзинба в 2017 году занимался политической деятельностью и поддерживает тесные отношения с влиятельной политической партией Амцахара, в которой доминируют Ардзинбас. клан.Во время досрочных президентских выборов в этом году Инал Ардзинба и его сторонники поддержали Бжанию. Его партия, скорее всего, примет участие в предстоящих парламентских выборах в 2022 году («Эхо Кавказа», 13 февраля; Aiaaira.com, 12 февраля; «Кавказский узел», 31 января; «Российская газета», 21 января; РБК, 16 января).

36-летний Дмитрий Дбар имеет опыт работы в правоохранительных органах и службах безопасности и в настоящее время возглавляет влиятельное общественное движение «Кяразаа», основанное в 2016 году. Его целевая группа — молодежь, и заявленная цель — консолидация общества и укрепление абхазской государственности. .Дбар участвовал в качестве кандидата в вице-президенты на президентских выборах в 2019 году вместе с заместителем Бжания Алхасом Квицинией. Как верный последователь Бжания, он был назначен министром внутренних дел в недавно сформированном правительстве (Amtsakhara.org, 22 июля 2019 г .; Кавказский узел, 30 июня 2017 г .; Abkhaziainform.com, 2 марта 2016 г.).

Лаша Сакания, 34 года, возглавляет одну из самых молодых политических партий Абхазии — Народный фронт за справедливость и развитие. Хотя партии не удалось получить места в парламенте в 2017 году, она по-прежнему активна и пытается добиваться внесения поправок в Конституцию, которые повысят возрастные ограничения для президента и членов парламента.Во время президентских выборов в 2019 году, а затем в марте 2020 года Народный фронт поддержал оппозиционный лагерь во главе с дуэтом Бжания-Анкваб (Apsadgil.info, 11 декабря 2019 года; Абхазияинформ, 5 февраля 2018 года; Эхо Кавказа, 22 ноября 2016 года; Apsny.today, по состоянию на 15 июня 2020 г.).

Удивительно, но 39-летний Адгур Ардзинба, самый молодой кандидат в президенты в истории Абхазии, занял второе место (35,4 процента) на досрочных президентских выборах в марте 2020 года. Ардзинба был выдвинут инициативной группой граждан; тем не менее, он широко связан с свергнутым бывшим президентом Хаджимбой.Во время избирательной кампании он завоевал расположение своих постоянных попыток сгладить накаленную политическую атмосферу и позиционировал себя как сторонник новой политической культуры. Ардзинба временно приостановил свою кампанию после внезапной госпитализации Бжания и даже посетил его в больнице. Он поздравил Бжания с победой, посетив его офис, тем самым создав новый прецедент в политической жизни Абхазии (Апсныпресс, 5 марта; Абхазияинформ, 3 марта; Кавказский узел, 24 февраля; Эхо Кавказа, 6, 26 февраля).

Согласно опросу 2019 года, проведенному в Абхазии Российским фондом изучения демократии, 86 процентов респондентов заявили, что абхазской политике остро не хватает новых лиц (РБК, 16 января). Столь явный спрос на новые политические силы не сулит ничего хорошего старейшим политикам сепаратистского государства, которые, хотя и проложили путь к де-факто независимости Абхазии от Грузии, позже не смогли справиться с межклановым конфликтом, что способствовало возникновению постоянный застой, преступность и коррупция в регионе.Примечательно, что никто из нового молодого поколения абхазских политиков публично не призывает к какой-либо форме реинтеграции в грузинское государство. Похоже, что «смена караула» в правительстве Абхазии не должна привести к кардинальным изменениям в грузино-абхазских отношениях, хотя это может открыть некоторые окна для сотрудничества в некоторых ранее закрытых областях.

Военная оккупация Грузии Россией

Обзор

Грузия провозгласила независимость от Советского Союза в 1991 году.С тех пор он пережил напряженность и конфликт с сепаратистскими войнами в Южной Осетии и Абхазии. В результате этих конфликтов тысячи людей погибли, тысячи были перемещены, а также возникла политически нестабильная ситуация, когда обе территории де-факто находятся под властью сепаратистских правительств. Южная Осетия с населением около 35 500 человек официально провозгласила независимость от Грузии во время вооруженного конфликта между грузинскими силами и югоосетинскими сепаратистскими силами в 1991–1992 годах.Конфликт закончился летом 1992 года, когда противоборствующие стороны договорились о развертывании совместных миротворческих сил, в которые входили российские войска. Как и Южная Осетия, Абхазия вела сепаратистский конфликт с Грузией в 1992–1994 годах. Абхазия с населением около 250 000 человек провозгласила себя независимой посредством обнародования своей конституции в 1994 году, а затем формально в 1999 году. Грузино-абхазский конфликт завершился подписанием так называемого Московского соглашения в 1994 году, которое также предусматривало развертывание миротворческих сил Содружества Независимых Государств.В период с 1993 по 2008 год в большом количестве резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) упоминалось «Абхазия, Республика Грузия» и подтверждался суверенитет и территориальная целостность Грузии. Формально являясь частью Грузии, Абхазия и Южная Осетия с тех пор находятся под контролем сепаратистских правительств.

После периода ожесточенных боев между грузинскими и югоосетинскими силами, российские войска вошли в Южную Осетию 8 августа 2008 года. Вскоре в боевых действиях участвовали российские, грузинские, южноосетинские и абхазские силы.Во время интервенции российские войска вышли за традиционные границы Южной Осетии и нанесли удары в районе столицы Грузии. Российским войскам удалось нанести поражение основным силам Грузии и вынудить их отступить. К 10 августа русские укрепили свои позиции в Южной Осетии. Россия также вошла в Грузию через Абхазию и вытеснила находившиеся там грузинские силы, взяв под полный контроль регион. Оправдывая присутствие своих сил, Россия утверждала, что защищает российских граждан в регионах.12 августа 2008 года Грузия и Россия подписали соглашение о прекращении огня при посредничестве ЕС.

После конфликта 2008 года Абхазия и Южная Осетия подтвердили свое провозглашение независимости от Грузии. 26 августа 2008 года Россия признала их независимыми государствами. С 2008 года независимость Абхазии и Южной Осетии признали только Россия, Никарагуа, Венесуэла, Науру, Тувалу и Сирия. Европейский Союз и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) осудили признание.Общее международное право определяет, обладает ли сепаратистское образование государственностью. Остается спорным вопрос о том, является ли признание критерием. Российские войска присутствовали в отколовшихся регионах еще со времен войны. Абхазия и Южная Осетия подписали с Россией договоры, позволяющие ей сохранять военные базы в регионах. Со временем Россия усилила контроль в военном, политическом и экономическом плане, в том числе подписав Договор о союзе и стратегическом партнерстве с Абхазией в 2014 году и Договор о союзе и интеграции с Южной Осетией в 2015 году.

Абхазия и Южная Осетия подписали с Россией договоры, позволяющие ей сохранять военные базы в регионах. С тех пор российские войска присутствуют, и Россия усилила контроль в военном, политическом и экономическом плане, в том числе путем подписания Договора о союзе и стратегическом партнерстве с Абхазией в 2014 году и Договора о союзе и интеграции с Южной Осетией в 2015 году.

Элементы оккупации

Чтобы территория считалась оккупированной, она должна находиться «под властью вражеской армии».«Чтобы оккупация существовала, враждебные иностранные силы должны осуществлять эффективный контроль. Для существования эффективного контроля необходимо выполнить три элемента.

Во-первых, вооруженные силы иностранного государства физически присутствуют на территории, и территориальное государство не давало согласия на их присутствие.
Во-вторых, присутствие иностранных сил мешает действующему местному правительству, действующему на момент вторжения, осуществлять свои полномочия.
В-третьих, иностранные силы устанавливают свою собственную власть.

Государства могут использовать прокси-силы для оккупации территории: если государство осуществляет общий контроль над местными властями де-факто или другими местными группами, которые осуществляют эффективный контроль над территорией, государство может считаться оккупирующей силой. Следовательно, в такой ситуации должны существовать два элемента:

Иностранное государство имеет полный контроль над местными властями де-факто.
Де-факто власти осуществляют эффективный контроль над территорией.

В частности, общий контроль над организованной вооруженной группой существует там, где государство «играет роль в организации, координации или планировании военных действий военной группы, в дополнение к финансированию, обучению и оснащению или предоставлению оперативной поддержки этой группе».’

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) разработал собственный тест на эффективный контроль над территорией для целей установления экстерриториальной юрисдикции государства в соответствии со статьей 1 Европейской конвенции о правах человека. Его важными показателями являются: (i) «количество солдат, размещенных государством на данной территории»; (ii) «степень, в которой военная, экономическая и политическая поддержка государством местной подчиненной администрации обеспечивает ей влияние и контроль над регионом».

В деле Грузия против России (II) ЕСПЧ установил, что Россия осуществляла эффективный контроль над Южной Осетией и Абхазией и «буферной зоной» с момента подписания соглашения о прекращении огня 12 августа 2008 г. по 10 октября 2008 г. (день отзыва российские войска из буферной зоны) и за ее пределами (что указывает на «сильное российское присутствие и зависимость властей Южной Осетии и Абхазии от Российской Федерации, от которой зависит их выживание»), тем самым устанавливая экстерриториальную юрисдикцию России в соответствии со статьей 1 Европейской конвенции по правам человека там.

При рассмотрении дела ЕСПЧ также сослался на факт оккупации этих регионов Россией после 12 августа 2008 года. В отношении каждого предполагаемого нарушения ЕСПЧ также оценил нормативные противоречия между МГП и МППЧ.

Тесты для целей занятия или занятия по доверенности отличаются от теста эффективного контроля, разработанного ЕСПЧ. Фактически, ЕСПЧ постановил: «Если имеет место« оккупация »для целей международного гуманитарного права, будет также« эффективный контроль »в значении прецедентного права Суда, хотя термин« эффективный контроль »является более широким и охватывает ситуации, которые не обязательно равносильны ситуации «оккупации» для целей международного гуманитарного права.В этом контексте, помимо прямой ссылки на оккупацию Россией Южной Осетии и Абхазии после 12 августа 2008 года, фактические выводы ЕСПЧ, касающиеся эффективного контроля России над Южной Осетией и Абхазией, могут быть приняты во внимание как индикаторы продолжающейся там оккупации Россией.

Абхазия

По оценкам Международной кризисной группы, в Абхазии находится около 5000 российских военнослужащих, в том числе «3500 военных, 1500 офицеров Федеральной службы безопасности (ФСБ) и« пограничники ».Россия потратила 465 миллионов долларов за четыре года на реконструкцию и развитие военных объектов в прибрежной зоне Черного моря, включая Бомбора — крупнейший военный аэродром на Южном Кавказе, в Гудауте и военно-морской порт в Очамчире.

На основании соглашения между Россией и Абхазией от 2010 года (которое действует в течение 49 лет, после чего оно автоматически продлевается каждые пятнадцать лет) Россия эксплуатирует свою седьмую военную базу в Абхазии в Гудауте. В деле Грузия против России (II) Россия сама признала создание этой военной базы после подписания соглашения с Абхазией в 2010 году и заявила, что на ней размещены «3923 военнослужащих и 873 единицы военной техники».Сообщается, что на базе находятся танки, истребители и бронетранспортеры. Согласно другому договору, подписанному между Россией и Абхазией в 2009 году, Россия также оказывает помощь в охране и патрулировании административной границы с Грузией.

Договор о союзе и стратегическом партнерстве, подписанный между Россией и Абхазией 24 ноября 2014 года, направлен на включение региона в российское военное, экономическое, социальное и правовое пространство, а также на создание общего пространства безопасности и обороны.Этот договор предусматривает пакт о взаимной обороне и создание Объединенной группы вооруженных сил для отражения агрессии. С этой целью в 2015 году между Россией и Абхазией было подписано отдельное соглашение. Это соглашение предусматривает совместное проведение военных учений и предусматривает, что «Объединенная группа вооруженных сил состоит из объединенной российской военной базы, дислоцированной на территории Абхазии, в качестве компонента России. , и два мотострелковых батальона, артиллерийская группа и авиационная группа, а также отряд спецназа в составе Абхазии.’

По сравнению с Южной Осетией, меньшее количество граждан России занимает высокие военные посты и посты безопасности в Абхазии, однако с некоторыми заметными исключениями. По оценкам, сепаратистские вооруженные силы Абхазии небольшие, где-то от 1 000 до 5 000 военнослужащих. Как сообщается, из-за российского военного присутствия сократились инвестиции в снаряжение сепаратистских сил. В более широком смысле Россия поддерживает Абхазию и в других сферах, в том числе путем предоставления финансовой поддержки.Практически все население Абхазии имеет российское гражданство. ЕСПЧ сослался на различные отчеты, содержащие информацию о «отношениях зависимости не только в экономическом и финансовом, но также военно-политическом плане между Российской Федерацией и … Абхазией».

В общем, Россия оккупирует Абхазию посредством своего прямого военного присутствия, подкрепленного рядом соглашений с сепаратистским образованием. По данным International Crisis Group, «учитывая контроль [России] над« границами », дорогами и морем Абхазии, России нет необходимости поддерживать тяжелое постоянное присутствие, поскольку она может по своему желанию перебрасывать военную технику и войска в организацию и из нее.«Местные сепаратистские вооруженные группировки также можно рассматривать как доверенных лиц России, учитывая высокий уровень координации с российскими вооруженными силами, а также военную и финансовую поддержку со стороны России. Этот вывод сделан на основе общедоступных данных, которые подтверждают выполнение требований общего контрольного теста.

Южная Осетия

С 2008 года Россия установила значительное военное присутствие в Южной Осетии. В деле Грузия против России (II) Россия сама признала значительное военное присутствие в Южной Осетии после прекращения боевых действий, а затем также с 23 августа 2008 г. до создания совместной военной базы («присутствие 693-го мотострелкового полка в составе 4 307 человек. военнослужащих, 33 танка, 220 боевых машин пехоты, 30 артиллерийских систем и 14 систем ПВО »).В настоящее время на основе соглашения с Южной Осетией Россия управляет 4-й военной базой в Цхинвали в Южной Осетии, на которой, помимо прочего, размещены тактические ракеты и противоракетные ракеты. Небольшой компонент находится во втором по величине городе Явы. В деле Грузия против России (II) Россия сама признала создание 4-й военной базы после подписания соглашения с Южной Осетией в 2010 году и заявила, что она «вмещала 3285 военнослужащих и 305 единиц военной техники».Вооруженные силы России также проводят крупные военные учения в Южной Осетии.

Подобно Абхазии, согласно другому договору, подписанному между Россией и Южной Осетией в 2009 году, Россия оказывает помощь в охране и патрулировании административной границы с Грузией. По оценкам, здесь работает 1500 пограничников ФСБ России (организация государственной безопасности). Российские войска установили проволочные заграждения на административной границе между Южной Осетией и Грузией, иногда перемещая границу дальше на территорию Грузии.Этот процесс известен как «бордеризация».

Договор о союзе и интеграции 2015 года между Россией и Южной Осетией предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности и предусматривает пакт о взаимной обороне. Фактически, согласно договору, Россия обеспечивает защиту и безопасность Южной Осетии, включая ее границу с Грузией. В соответствии с Договором о союзе и интеграции 2015 года, в 2017 году между Южной Осетией и Россией было подписано межправительственное соглашение, определяющее условия включения некоторых воинских частей Южной Осетии в состав Вооруженных сил России.Однако соглашение требует, чтобы солдаты, решившие служить в Вооруженных силах России, сначала уволились из так называемой югоосетинской армии. Фактически, переговоры, предшествовавшие заключению межправительственного соглашения 2017 года, подняли вопрос, следует ли вообще сохранять отдельную югоосетинскую армию. В конечном итоге сохранились отдельные оборонительные сооружения. Тем не менее, так называемая югоосетинская армия довольно небольшая — до 800 человек. Более того, ряд высокопоставленных силовиков Южной Осетии фактически прикомандированы из России.

В более широком смысле, с 2008 года Россия увеличила свое присутствие в военном, политическом и экономическом плане. Уровень контроля России демонстрирует тот факт, что она оказывает прямую финансовую помощь Южной Осетии. С 2008 года эта помощь составляет 99% бюджета Южной Осетии, и более половины сотрудников правительства — из России. ЕСПЧ сослался на различные отчеты, содержащие информацию о «отношениях зависимости не только в экономическом и финансовом, но также и в военном и политическом плане между Российской Федерацией и Южной Осетией.«Россия контролирует принятие решений в таких ключевых сферах, как граница, общественный порядок и внешние отношения.

В свете вышеизложенного получается, что Россия оккупирует Южную Осетию посредством присутствия своих регулярных войск, подкрепленных рядом соглашений с сепаратистской территорией. Кроме того, местные сепаратистские вооруженные группировки могут также рассматриваться как ставленники России, учитывая их довольно скромные размеры, высокий уровень координации с российскими вооруженными силами, командные структуры, укомплектованные российскими гражданами, а также военную и финансовую поддержку, предоставляемую Россией.

Мнения сторон конфликта и международного сообщества

Субъективные взгляды сторон могут быть показателем, но не определяющими для классификации ситуации.

Грузия считает, что Россия оккупирует Южную Осетию и Абхазию. Напротив, Россия отрицает, что является оккупирующей державой.

После войны 2008 года Парламентская ассамблея Совета Европы осудила применение силы Россией как «нарушение принципов Совета Европы» и указала, что это «привело к оккупации значительной части территории Грузии».Не называя Россию прямо оккупирующей державой, Комитет министров Совета Европы заявил в мае 2017 года, что «Грузии, как единственному суверенному государству в соответствии с международным правом над своими регионами Абхазия и Цхинвальский регион / Южная Осетия, по-прежнему запрещается осуществление законной юрисдикции над этими регионами в связи с незаконными действиями Российской Федерации, включая ее продолжающееся военное присутствие в них ».

В 2018 году Высокий представитель Европейского союза заявил, что «российское военное присутствие как в Абхазии, так и в Южной Осетии продолжается в нарушение международного права» в ответ на 10-летнюю годовщину конфликта.Соединенные Штаты неоднократно описывали Абхазию и Южную Осетию как оккупированные Россией. Закон о консолидированных ассигнованиях 2017 года, который был подписан и стал законом в мае 2017 года, включал положение, касающееся «оккупированных Россией грузинских территорий Абхазии и Цхинвальского региона / Южной Осетии».

Вот почему (и почему это важно)

Демонстранты присутствуют на марше протеста десятого дня в связи с визитом российских законодателей в парламент Грузии 29 июня 2019 года в Тбилиси, Грузия.Протесты вспыхнули после неоднозначного визита Сергея Гаврилова, российского депутата Государственной Думы от Коммунистической партии.

Агентство Анадолу | Агентство Анадолу | Getty Images

Напряженность между Россией и ее соседкой Грузией в последние недели нарастает на фоне серии ссор, а иногда и жестоких антироссийских протестов в столице Тбилиси.

Депутаты в российском парламенте, Государственной Думе, во вторник единогласно поддержали резолюцию, призывающую к введению санкций в отношении Грузии.

Несколько удивительно, но президент Владимир Путин отклонил этот призыв, заявив, что восстановление натянутых отношений с меньшим соседом России важнее, чем реакция на провокации «отморозков». Он также заявил, что против введения санкций против Грузии «из уважения к грузинскому народу».

Учитывая напряженные отношения между Россией и Грузией после военного конфликта между двумя странами в 2008 году и сохраняющуюся горечь по поводу сепаратистских пророссийских регионов в Грузии — Южной Осетии и Абхазии — аналитики сейчас задаются вопросом, как может развиваться ситуация в непредсказуемом южном регионе. Кавказский регион.

У CNBC есть простой справочник о том, что происходит в регионе и почему это важно.

Что случилось?

Россия обвинила грузинскую оппозицию в разжигании антироссийских демонстраций в ее столице Тбилиси, а именно 20 июня. Протесты были вызваны возмущением общественности по поводу выступления российского депутата в парламенте Грузии с кресла спикера.

Тысячи грузин вышли на улицы столицы Тбилиси, чтобы выразить протест, и демонстрации закончились попыткой протестующих штурмовать здание парламента.Сообщается, что в ходе столкновений пострадали 240 человек. С тех пор напряженность усилилась, а протесты продолжаются.

Столкновения полицейских с протестующими после того, как полиция задержала протестующего, когда они собираются протестовать против визита российского депутата на 26-ю Генеральную сессию Межпарламентской ассамблеи православия в Тбилиси, Грузия, 21 июня 2019 года.

Агентство Анадолу | Агентство Анадолу | Getty Images

Антироссийские настроения в Грузии сильны, учитывая военный конфликт 2008 года с Россией, который она вели и проиграла.Россия еще больше разозлила Грузию, признав самопровозглашенные республики Южная Осетия и Абхазия.

Таким образом, июньское обращение депутата Государственной Думы России к парламенту было широко воспринято как предоставление России трибуны в грузинском парламенте — непопулярный шаг в стране, которая все еще недовольна тем, что многие считают оккупацией России 20%. суверенной территории Грузии в Южной Осетии и Абхазии. Ситуация ухудшилась, когда грузинский телеведущий в воскресенье выступил с нецензурной бранью против президента Путина, назвав его «вонючим захватчиком» и «собакой».

Реакция России

Неудивительно, что Россия не очень обрадовалась разглагольствованиям. В понедельник Кремль заявил, что грузинским властям не удается «усмирить антироссийские силы» в стране.

Представитель Кремля Дмитрий Песков заявил: «Оскорбления» грузинского телеведущего как «совершенно неприемлемые» на его ежедневном брифинге для прессы в понедельник. Премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе также поспешил смягчить напряженность, заявив, что «это война провокаторов против своей страны, грязная и отвратительная игра с безопасностью людей». государство и граждане.»

Россия уже предприняла некоторые шаги по приостановке торговых отношений с Грузией, страной, которая имеет амбиции вступить в НАТО и Европейский Союз (например, Украина). Полеты между Россией и Грузией прекратились в понедельник после того, как Путин подписал указ о временном запрете всех полетов между страны, чтобы «обеспечить безопасность граждан России», — сообщило российское информационное агентство ТАСС

Как Россия может навредить Грузии?

Пляж в Батуми на пышной полосе черноморского побережья Грузии.

ВАНО ШЛАМОВ | AFP | Getty Images

По словам Уильяма Джексона, главного экономиста по развивающимся рынкам в Capital Economics, экономический удар для Грузии может быть значительным в случае обострения напряженности.

«Экономика Грузии до недавнего времени росла хорошо — она росла примерно на 5% в год. Но Россия является крупным экспортным рынком и источником туристов, поэтому эта напряженность будет сказываться на экономическом росте», — отметил Джексон.

Снижение доходов от экспорта и туризма также приведет к дальнейшему увеличению дефицита счета текущих операций Грузии, который уже составляет около 8% ВВП, сказал Джексон, что сделает экономику более зависимой от притока иностранного капитала.«Это может оказать давление на валюту и вызвать инфляцию», — предупредил он.

Почему тогда без санкций?

Возможный запрет на импорт грузинского вина и ограничения на трансграничные денежные переводы также обсуждались в качестве возможных карательных мер. Но решение Путина воздержаться от санкций оказалось интересным для аналитиков.

Захари Уитлин, старший аналитик Eurasia Group, специализирующийся на России и регионе Южного Кавказа, сказал, что «Кремль, похоже, решает, что делать дальше.»

» Дума хочет звучать жестко, но тот факт, что ни законодательный орган, ни Роспотребнадзор не отреагировали на более ранние угрозы в отношении импорта вин, означает, что они обращаются к верхушке в поисках направления «, — сказал он в записке в понедельник.

Президент России Владимир Путин выступает на ежегодной пресс-конференции в Москве, Россия, 20 декабря 2018 г.

Максим Шеметов | Reuters

Агата Демараис, директор по глобальному прогнозированию The Economist Intelligence Unit (EIU), сказала CNBC, что внешнеполитические действия России являются несостоятельными. руководствуясь двумя принципами: «Подтверждение роли России на мировой арене» и предотвращение стран, которые Россия считает частью U.С. ‘ сфера влияния, как бывшие советские государства Украина и Грузия, от присоединения к западным институтам, таким как НАТО или ЕС.

«Сохранение напряженности, но и де-факто замораживания ситуации лишь изредка обострениями, хорошо служит стратегическим интересам России. Это выводит Россию на мировую арену и подрывает усилия Грузии по сближению с ЕС и НАТО», — сказала она. CNBC Среда.

Может ли произойти военный конфликт?

Конфликт 2008 года между Россией и Грузией является отголоском недавнего конфликта между Россией и еще одним из ее соседей, Украиной, который разразился в 2014 году после того, как Россия аннексировала Крым и поддержала пророссийское восстание на востоке Украины.

Подобно Южной Осетии и Абхазии в Грузии, Россия вызвала возмущение на Украине, когда она признала статус двух пророссийских самопровозглашенных республик на Украине — в Донецке и Луганске. Аналитики CNBC полагали, что на данный момент военная эскалация напряженности маловероятна.

Capital Economics Витлин отметил, что Кремль будет стремиться использовать в первую очередь экономические меры.

«Кремль, вероятно, хочет сохранить угрозу дальнейших экономических мер, но видит меньше необходимости действовать быстро, чем в начале протестов», — сказал он, добавив, что российские власти, вероятно, воспользуются угрозой запрета на импорт. на вино или другие экономические меры, как продолжающееся давление на Грузию.

Каковы перспективы?

Аналитики отмечают, что предварительное восстановление дипломатических отношений и «слабый диалог» с правящей администрацией Грузии во главе с партией «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» (GDDG), созданной и возглавляемой бизнесменом-миллиардером Бидзиной Иванишвили, скорее всего, прекратятся. Россия от эскалации напряженности.

Тимоти Эш, старший стратег по развивающимся рынкам в Bluebay Asset Management, согласился с этим, заявив CNBC в среду, что «Москва будет помнить о том, что администрация Georgia Dream / Иванишвили, вероятно, так же хороша, как и в Грузии, с точки зрения их ориентации на Россию.«Вмешательство Путина — это попытка не разжигать события в пользу оппозиции, которая гораздо менее« дружелюбна »по отношению к Москве», — сказал он, полагая, что нынешняя напряженность утихнет.

«Лучшее, что может сделать Москва, — это не разжигать дальнейшую антироссийскую напряженность, поскольку они, скорее всего, окажутся в этом проигравшем, учитывая нерешенные вопросы по Абхазии и Южной Осетии».