Как гражданину рф получить гражданство молдавии: Оформление гражданства России для граждан Молдовы в 2021 году

Получение гражданства РФ для граждан Молдавии, как получить гражданство России гражданину Молдовы в упрощенном порядке

За последние 2 года количество граждан Молдовы, желающих получить гражданство РФ, выросло в несколько раз. Однако чтобы получить российское гражданство гражданину Молдовы на общих основаниях необходимо пройти 3 этапа.

На каждом из этапов гражданина Молдовы могут настигнуть трудности с оформлением документов, поэтому все чаще люди обращаются к специалистам. Консалтинговый центр «Содействие» предлагает свои услуги. Наши специалисты помогут вам подготовить вам необходимый пакет документов и подберут оптимальный вариант для получения российского гражданства для молдаван в упрощенном порядке.

Получение гражданства РФ гражданину Молдовы на общих основаниях:

Этап 1: Оформление и получение разрешения на временное проживание;

Этап 2: Оформление и получение вида на жительство;

Этап 3: Оформление и получение гражданства РФ.

Упрощенный порядок получения российского гражданства гражданину Молдовы.

Основанием для получения гражданства в упрощенном порядке может стать брак с гражданином России (не менее 3 лет). В таком случае не нужно получение вида на жительство.

Стать гражданином РФ гражданам Молдовы можно же сразу после получения вида на жительства также в том случае, если среднее или высшее образование было получено на территории РФ или в том случае, если нетрудоспособные родители являются гражданами РФ.

Документы для получения гражданства РФ гражданам Молдовы:

• Копия паспорта
• Копия загранпаспорта
• Копия миграционной карты
• Копия диплома об образовании
• Копия свидетельства о браке или разводе
• Копия свидетельства о вашем рождении и о рождении детей
• Сведения о собственности в России

Также необходимо оплатить государственную пошлину и взять квиток и 2 бланка заявки на получение гражданства. Обращаем ваше внимание на то, что список документов может быть изменен в зависимости от вашего конкретного случая. По всем вопросам и для дополнительной консультации мы приглашаем вас в консалтинговую компанию «Содействие». Мы поможем каждому гражданину Молдовы быстро и легально получить гражданство РФ. 

Гражданство Молдовы: как быстро оформить документы без бюрократических проволочек

10.06.2020

 

Безвизовые отношения со странами Евросоюза привлекают многих россиян и жителей стран СНГ. Но существует ошибочное мнение, что получить гражданство другого государства – это очень проблематичное и затратное дело. В действительности все не так сложно, если изначально заручиться профессиональной поддержкой специалистов нашей компании.

Расскажем, как быстро и без бюрократической волокиты получить молдавский паспорт, что необходимо для быстрого оформления, а также о том, какие перспективы открываются перед владельцем документа.

Кто имеет право стать гражданином Республики Молдова

После упразднения визового режима с европейскими государствами многих жителей постсоветского пространства интересует возможность обретения статуса гражданина Молдовы. Ведь обладатели паспорта этой страны в общей сложности смогут посещатьсвободно 120 стран мира, включая государства шенгенской зоны, а также государства Евросоюза. Российские граждане тоже имеют законное право вступить в молдавское гражданство без отказа от российского паспорта.

Легальным путем получить гражданство Молдовы могут следующие категории россиян:

• кто родился на территории страны;
• лица, рожденные в Молдове, которые были усыновлены родителями-иностранцами;
• родители с иностранным гражданством, ставшие усыновителями ребенка, имеющего молдавское гражданство;
• дети, рожденные в других государствах, но усыновленные резидентами республики, тоже имеют право вступить в гражданство Молдовы по упрощенной схеме;
• те, кто был вынужден покинуть страну после 1940 года, а также их прямые потомки (внуки и дети;
  рассчитывать на получение молдавского паспорта могут соискатели, добровольно прошедшие процесс натурализации;
• лица, имеющие молдавские корни, то есть предков, которые проживали в Молдове;
• если был заключен брак с гражданином республики, тогда супруг с гражданством другого государства имеет право на получение статуса гражданина Молдовы;

Для восстановления молдавского гражданства заявитель должен предъявить весомые доказательства, чтобы воспользоваться этим правом. То же самое касается процесса натурализации: иностранный резидент должен определенное время проживать на территории страны или внести весомый материальный вклад в экономику государства.

Примечание: власти Молдовы проявляют благосклонность по отношению к претендентам из первых четырех групп.

Для тех, кто стремиться вступить в гражданство республики Молдова на основании процесса натурализации, предлагается выполнить следующие требования:

• подавать документы могут только совершеннолетние лица;
• будущий гражданин, независимо от места своего рождения, должен проживать в стране не менее 10 лет, либо 3 года состоять в законном браке с гражданином республики;
• беженцы, проживающие в Молдове свыше 8 лет, тоже являются потенциальными кандидатами на обретение официального статуса полноправного гражданина;
• для получения молдавского гражданства соискатель должен иметь легальный вид заработка;
• соискатель должен знать молдавский язык и статьи Конституции;
• если у претендента имеется гражданство какой-то иной страны или нескольких государств, ему от них не придется отказываться, в Молдове разрешено двойное гражданство.

Хочется также добавить, что рассчитывать на получение молдавского гражданства могут кандидаты, имеющие положительную репутацию в обществе. Что касается знания языка, то строгих правил к соискателям не предъявляется. Достаточно обладать базовыми знаниями, то есть уметь читать, писать и понимать речь на бытовом и социальном уровне.

Важный момент: российские граждане, имеющие иностранную регистрацию, не смогут в госаппарате Российской Федерации занимать должности. Также лица с двойным гражданством или имеющие ВНЖ в другой стране обязаны подавать соответствующее уведомление. За нарушение этого пункта законодательства человека могут привлечь к ответственности, а это грозит штрафными санкциями в крупном размере.

Как оформить гражданство Молдовы

В настоящее время для многих соискателей, желающих получить молдавский паспорт, действует упрощенная программа восстановления гражданства

. Для легального вступления в подданство Республики Молдова необходимо выполнить несколько важных действий:

• Собрать документы, подтверждающие родственную связь с лицами, которые проживают или проживали ранее на территории государства.
• Для оформления двойного гражданства россиянам необходимо предъявить документальное подтверждение факта рождения и проживания до июня 1940 в северных регионах Буковины или в Бессарабии.
• Получить второе гражданство республики Молдова имеют право прямые потомки репатриантов.

Сложности самостоятельного оформления молдавского гражданства

Конечно, каждый соискатель на обретения статуса гражданина молдавской республики может действовать самостоятельно. Но в таком случае придется столкнуться со многими сложностями. В первую очередь – это знание законов страны, паспорт которой желает получить гражданин иного иностранного государства. Второй шаг – это подача заявления. Образцы оформления всех документов есть на официальном сайте Агентства Государственных Услуг Молдавии.

После этих двух шагов предстоит выполнить самое трудное – собрать пакет документов. Причем каждая справка или выписка должна быть переведена на молдавский язык и заверена подписью нотариуса. Но на этом процесс не заканчивается, потому что для вступления в

гражданство республики Молдова потребуется:

• составить автобиографию с подробным описанием деятельности, которой будущий гражданин страны занимается во время пребывания в республике;
• к автобиографии обязательно прилагается справка о составе семьи;
• в обязательный пакет документов входит квитанция об уплате госпошлины и два фото;
• также потребуются документы об образовании и работе, если их нет, тогда нужно представить доказательство финансового обеспечения, то есть легального источника дохода;
• если есть дети старше 14 лет, нужно получить его согласие на изменение гражданского статуса;
• для детей младшего возраста потребуется согласие обоих родителей.

Все перечисленные бумаги должны быть переведены на молдавский язык и нотариально заверены. После подготовки документы сдаются в паспортный стол. Некоторое время потребуется на проверку данных, а после одобрения претендент сдает экзамен на знание языка и официально получает молдавский паспорт.

Важный момент: процедура получения документа подразумевает произнесение клятвы на молдавском языке.

Получение гражданства Молдовы с профессиональной поддержкой

Из этого подробного описания всех действий, которые предстоит выполнить кандидату на вступление в молдавское гражданство, нетрудно понять, насколько сложным будет самостоятельная подготовка документов и выполнение всех пунктов. Ведь даже при наличии веских оснований и желание восстановить гражданство Молдовы, нет гарантии, что эта процедура завершится успешно.

Большинство кандидатов на этом пути сталкиваются с огромным количеством проблем, особенно при оформлении и сборе всех необходимых документов. Именно этот этап требует серьезных временных и финансовых затрат. Кроме того, при самостоятельной подготовке документации придется делать запросы в архивы и постоянно выезжать на территорию Республики Молдова, где, скорей всего придется на себе почувствовать все «прелести» бюрократической волокиты.

Но существует альтернативный вариант – получение гражданства Молдовы при содействии специалистов нашей компании. Сегодня в этом секторе услуг работает достаточно много специализированных фирм. Правда, не все компании, в отличие от нашей фирмы, имеют положительную репутацию. Поэтому любой человек, незнакомый с тонкостями данного вопроса, может легко попасться на мошенническую схему, что обернется значительными финансовыми потерями.

Наша компания работает на рынке с 2007 года, поэтому наши специалисты хорошо изучили все подводные камни процесса оформления документов, необходимых для получения молдавского паспорта. Настоящие профессионалы своего дела готовы оказать помощь на всех этапах этого сложного пути, начиная с момента оформления пакета необходимых бумаг, и завершая подготовкой к прохождению процедуры присяги.

Преимущества профессионального сопровождения при оформлении молдавского гражданства

Хотя существует несколько вариантов получения паспорта гражданина Республики Молдова, каждый способ имеет свои минусы и плюсы. Например, мало кому из претендентов на новый статус захочется совершать путешествие в соседнее государство только ради того, чтобы добыть нужную выписку из архивов ЗАГС или посещать другие инстанции.

Наша компания полностью берет на себя решение всех вопросов, включая подготовку полного документов и организацию получения паспорта на финальном этапе процедуры.

Мы предлагает надежное сотрудничество, и высококвалифицированную помощь каждому клиенту. В числе наших преимуществ:

• легальное оформление молдавского гражданства в предельно короткие сроки;
• все процедуры, связанные со сбором и оформлением документов, наши специалисты осуществляют дистанционно, поэтому присутствия клиента не потребуется;
• мы гарантируем нотариальное сопровождение, а также профессиональный перевод всех документов;
• наши опытные специалисты организуют подготовку к сдаче экзаменационного теста на знание молдавского языка.

Важный момент: договор на предоставление услуг по оформлению документов можно заключить на любом этапе, но это не повлияет на качество работы наших специалистов. С момента подачи пакета документа клиенты, обратившиеся в нашу компанию, смогут получить гражданство Молдовы на законных основаниях не позднее, чем через три месяца.

Но, благодаря слаженной работе настоящим профессионалов, которые трудятся у нас не один год, есть случаи, когда заказчики получали заветный паспорт гражданина Молдовы в рекордно короткие сроки – через 5-7 дней.

Для успешного прохождения процедуры от клиента потребуется:

• составить автобиографию с указанием важных аспектов в своей жизни;
• сделать две фотографии;
• взять выписку о составе семьи;
• оплатить в банке госпошлину и предоставить все квитанции;
• также потребуется собрать все документы об образовании, с места работы;
• Кроме этого, необходимо документальное подтверждение того, что кандидат на вступление в гражданство республики Молдова имеет стабильный источник дохода.

Чтобы процесс оформления прошел без неприятных неожиданностей, потребуется еще у нотариуса оформить доверенность на специалиста, который возьмет на себя сопровождение этого дела.

Профессиональная поддержка дает больше гарантий на долгожданное обретение молдавского паспорта россиянами.

Нюансы, о которых стоит узнать заранее

Либерализация отношений между Евросоюзом и Республикой Молдовой не означает, что любой резидент этой страны может свободно въезжать на территорию ЕС. Снятие визовых ограничений лишь упрощает некоторую часть взаимных связей. Поэтому в некоторых странах от молдавских граждан могут потребовать дополнительно:

• биометрический паспорт;
• медицинскую страховку страны, куда собирается въехать человек;
• обратный билет;
• личное приглашение либо иной документ такого рода.

Причем пограничники очень строго следят за выполнением пропускного режима. Поэтому свобода передвижения границ Евросоюза с молдавским паспортом на руках – это чисто номинальная свобода. Правда, теперь, на границе можно на пять минут пройти все формальности, что является огромным плюсом. Также нельзя забывать, что для некоторых категорий граждан въезд в ЕС закрыт.

В основном это ограничение касается нарушителей законов Шенгенского пространства и тех, кто может представлять угрозу безопасности для государства и общества. Поэтому перед принятием решения вопроса о получении гражданства Молдавии, стоит учитывать все перечисленные тонкости.

Читайте также: ДЕТСКИЕ ПОСОБИЯ В РУМЫНИИ — ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ!

Для ряда иностранцев хотят упростить получение российского гражданства

Адвокаты в целом положительно оценили предлагаемые изменения. Одна из них считает, что они способны решить многие проблемы и значительно усовершенствовать существующий механизм, сняв излишнюю «забюрократизованность» процесса получения гражданства. Другой с сожалением отметил, что в проект не вошло ожидаемое сокращение срока брака претендента с гражданином РФ. Третья отметила, что проект закона полностью соответствует концепции государственной миграционной политики, которая предполагает, что вид на жительство станет основным фактором, позволяющим иностранцу претендовать на получение российского гражданства.

Правительство РФ внесло в Думу законопроект № 938282-7, которым предлагается изменить Закон о гражданстве РФ в целях упрощения процедуры приема в него ряда лиц.

Поправками предлагается освободить соискателя российского гражданства от обязанности по обращению в уполномоченный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Это обосновано тем, что сейчас уже действует уведомительный порядок подтверждения отказа от иностранного гражданства.

В случае принятия поправок ряд лиц освободится от обязанности соблюдать трехлетний срок нахождения в РФ и подтверждать наличие законного источника средств к существованию, среди них:

• совершеннолетние апатриды, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств;
• иностранцы, состоящие в браке с гражданами РФ, проживающими на территории России, при наличии в этом браке общих детей, или же имеющие хотя бы одного родителя, который является российским гражданином и проживает в своей стране;
• иные категории иностранцев, указанные в п. 2 ст. 14 Закона о гражданстве РФ.

Законопроект также предлагает наделить граждан Украины и Республики Молдова правом по обращению с заявлением на получение российского гражданства при наличии действительного вида на жительство, но без соблюдения установленного срока проживания в РФ. Такие преференции планируется также распространить на граждан республик Беларусь и Казахстан. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, такое нововведение обусловлено гуманитарными соображениями в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.

Поправки также предлагают сократить с трех лет до одного года срок осуществления трудовой деятельности в РФ для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации.

Адвокат КА г. Москвы «Малик и Партнеры», член сети «Миграция и право» ПЦ «Мемориал» Илларион Васильев положительно оценил предложенный законопроект. По его мнению, самые важные поправки в Закон о гражданстве касаются дополнения перечня претендентов на получение гражданства в упрощенном порядке гражданами Республик Беларусь, Казахстан, Молдовы и Украины. «Как видим, остальные бывшие среднеазиатские, а также прибалтийские и кавказские республики СССР не учтены», – отметил он.

Эксперт с сожалением отметил, что ожидаемое сокращение срока брака претендента с гражданином РФ до одного года не нашло своего места в законопроекте. По его словам, ряду кандидатов в россияне не придется подтверждать свой источник доходов (представлять справки о заработке в РФ или же формировать депозиты в банках, процент от которых покрывал бы прожиточный минимум).

Илларион Васильев добавил, что вместо требования проживания для иностранных граждан, претендующих на получение гражданства РФ, включается требование постоянного проживания. «Теперь при получении гражданства регистрация по месту пребывания, похоже, не подойдет. Смущает неопределенность с этим “постоянным проживанием”. Регистрацию по месту жительства согласно соответствующему административному регламенту могут получить только граждане РФ, а разрешение на временное проживание – тоже не постоянное проживание. Значит, постоянное проживание – это вид на жительство (ВНЖ). А при его получении нужно предоставлять справку об отсутствии судимости, получить сертификат на знание русского языка, иметь жилье и источник доходов и т.д.», – отметил эксперт.

Адвокат филиала МРКА «Адвокатская консультация № 11» (г. Пенза) Татьяна Карасёва назвала поправки важными, оправданными и давно требующими принятия. «Не могу назвать указанные предложения явно революционными, но безусловно то, что они способны решить многие проблемы и значительно усовершенствовать существующий механизм, сняв излишнюю «забюрократизованность» на соответствующих этапах», – отметила она.

По словам эксперта, она не понаслышке знакома с теми бюрократическими препонами, которые приходится преодолевать желающим получить гражданство РФ. «Нередко в своей практике я сталкивалась с какими-либо ошибками или чисто формальными «отписками» соответствующих органов и должностных лиц, из-за чего вполне законопослушные люди, постоянно находясь на территории России, фактически долгие годы не могли стать ни гражданами РФ, ни получить российский паспорт. Более того, такие люди могли вообще не иметь никаких документов и никакой правовой связи ни с одним государством, в том числе и по причине выхода из иного гражданства ранее, в надежде получить российское. Естественно, при таком подходе вряд ли приходится говорить о высоком уровне гуманизма и соответствия демократическим принципам рассматриваемого процесса», – отметила Татьяна Карасёва. По ее мнению, данные поправки существенно упростят процесс получения гражданства для ряда лиц.

Так, адвокат сочла разумными и целесообразными предложения по предоставлению возможности получить российское гражданство в упрощенном порядке иностранцам, состоящим в браке с гражданами России, проживающими в стране, при наличии общих детей, а также тем иностранным гражданам, у которых хотя бы один родитель является россиянином, проживающим на территории страны. «Понимаю, что и здесь есть свои “подводные камни”, прежде всего связанные с потенциальной опасностью, когда иностранные мигранты будут заводить детей в РФ с целью получения российского гражданства. Тем не менее, если учитывать несовершенную практику решения миграционных вопросов и вопросов получения гражданства РФ, а также проблемы на практике, риски окажутся не столь существенными», – отметила эксперт.

«Пожалуй, больше всего вопросов у меня вызывает предложение отменить требование, подтверждающее наличие законного источника для существования. Считаю пока подобные предложения преждевременными», – добавила адвокат.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Ольга Рогачёва сообщила, что 6 марта Президент РФ утвердил Перечень поручений по вопросам реализации концепции государственной миграционной политики на 2021–2025 гг. «Данный законопроект отвечает целям текущей миграционной политики – создание благоприятных условий переселения в РФ и получение, при желании, российского гражданства лицами, владеющими русским языком и близкими нам по ментальности и культуре», – отметила она. Ольга Рогачёва предположила, что согласно упомянутой концепции постоянное проживание (вид на жительство) станет основным миграционным статусом, позволяющим иностранцу в перспективе претендовать на получение российского гражданства в общем и упрощенном порядке.

Как получить гражданство Молдовы гражданину РФ | emigrare.md

Среди стран бывшего СНГ Молдова выглядит наиболее привлекательной в плане получения гражданства. Паспорт этого государства даёт множество преимуществ, включая свободное перемещение по Европе без необходимости оформлять визу.

Есть несколько способов получить молдавское гражданство:

• восстановление;
• по праву рождения;
• приобретение путём признания;
• натурализация;

Каждый из этих способов имеет свои нюансы, для оформления нужны разные пакеты документов.

Восстановление гражданства

Все, кто по каким-либо причинам отказался от гражданства ранее, могут его восстановить. Не важны текущее место жительство, прописка и прочие формальности.

Пакет документов:

• Автобиография. Рассказ о себе в свободной форме: семья, работа, где жили в Молдавии и сколько времени и пр. Составить можно самому, но, если упустить какие-то детали, могут возникнуть сложности.
• Документ, свидетельствующий об отказе от гражданства РМ.
• Потребуется подтвердить отсутствие судимости.
• Справка о составе семьи.
• Паспорт РФ – оригинал и 4 копии.
• Квитанция об оплате государственной пошлины.
• Фотографии 3,5 × 4,5 мм – 4 штуки, цветные.

Собрать всё самостоятельно реально, но потребуется время и много терпения.

По праву рождения

Воспользоваться возможностью получить молдавский паспорт по праву рождения может каждый, кто старше 18 лет. Не важно, где сейчас проживает человек и гражданином какого государства он является. Важен только факт рождения на территории Республики Молдовы подтверждённый документами. Родители такого человека могут не быть гражданами Молдавии – это не обязательное условие.

Схема получения паспорта по праву рождения проще, чем другие варианты.

Список документов – аналогичен предыдущему, но добавляются:

• Заявление – 2 экземпляра.
• Свидетельство о рождении – оригинал.
• Загранпаспорт.
• Свидетельства о рождении и/или свидетельства о смерти родственников.

С виду всё довольно просто. Но, как и в первом случае, потребуется запастись терпением и выделить достаточное количество времени.

Приобретение гражданства путём признания

Третий вариант – признание себя гражданином РМ доступен тем, кто родился в этом государстве или имеет родителей, рождённых здесь. Помимо этого, на признание могут рассчитывать все те, кто родился на территории Молдавии до 28.06.1940 года, но позже были высланы из страны или сами покинули её. Дети таких людей также имеют право воспользоваться этим способом получения паспорта.

Лица, постоянно проживающие в Молдове с 23.06.1990 года до текущего времени, могут подать заявление на получение гражданства путём признания.

Документы – те же, что и при варианте по праву рождения. Но здесь потребуется также сертификат, подтверждающий знание государственного языка и конституции РМ.

Натурализация

Этот вариант подходит тем, кто довольно долго живёт на территории Молдавии, знает и соблюдает законы, владеет языком этого государства.

Все условия, необходимые для натурализации:

• Возраст старше 18 лет.
• Проживание на территории Молдовы от 10-х лет.
• Законное проживание в стране с близкими родственниками от 3-х лет.
• Брак с гражданином (гражданкой) республики. Здесь важно понимать – не достаточно просто выйти замуж или жениться, нужно прожить в браке минимум 3 года.
• Утрата или отказ от гражданства другого государства.
• Если человек до 18 лет 5 лет жил на территории РМ – он также может воспользоваться натурализацией.
• Таким правом обладают и апатриды или беженцы, проживающие в Молдавии не менее 8 лет.

Помимо соблюдения этих условий, необходимо также знать государственный язык, знать и соблюдать конституцию страны, иметь источник дохода – достаточный, чтобы обеспечивать себя.

Собирать документы самим или через агентство

Заняться сбором документов и подачей заявления можно самостоятельно – в целом в этом нет ничего сложного. Но нужно запастись временем и терпением. Вполне возможно, что собрать все необходимые справки, выписки за 1-2 дня не получится. Этот факт может оказаться особенно затратным в финансовом плане, если человек не проживает на территории Молдовы: тогда придётся приезжать несколько раз.

Не исключён и такой вариант, когда пакет документов собран, заявка подана – но не хватило какой-то справки, или в заявлении есть ошибка. При таком стечении обстоятельств чаще всего придётся начинать всё заново.

Кроме того, бывают случаи, когда требуются дополнительные документы. Не всегда в официальных источниках указывается полный перечень, могут быть не учтены нюансы. Тогда нужно заказывать срочное оформление – а это дополнительная потеря времени и денег.

Работа с архивами также не всегда складывается просто. Приходится выяснять где, когда, кем выдан документ – найти нужный бывает проблематично.

С Многофункциональным Центром Документов Emigrare.md такие просчёты исключены. Мы много лет помогаем людям получить паспорт Республики Молдовы – знаем все нюансы, умеем обходить подводные камни. Дополнительное преимущество, которое получают клиенты Emigrare.md – не надо никуда ехать. Мы сами соберём все необходимые документы. Если Вы живёте в другом государстве – мы перешлём Вам весь пакет для подачи в консульство почтовой службой.

Сотрудничество с Emigrare.md решает проблему получения гражданства, экономит время, деньги и нервы клиентов.

Как молдаванину получить российское гражданство: способы оформления

Из года в год мигрирование граждан Молдовы в Россию существенно растет. В большинстве случаев целью их визита является трудоустройство на территории страны. Но есть и желающие зарегистрировать ВНЖ, или оформить гражданство и сделаться правомочными гражданами РФ. Как поменять гражданство расскажем в предложенной ниже статье.

Это интересно

Основания приобретения гражданства России

На вопрос о том как стать гражданином Российской Федерации ответит Федеральный Закон № 62 «О гражданстве Российской Федерации». Согласно 11 статьи этого закона приобрести гражданство возможно несколькими способами:

• при рождении;
• по причине принятия в гражданство;
• по причине восстановления в гражданстве;
• по другим законным основаниям.

Вопросы гражданства в РФ решает УВМ МВД. На текущий момент оформить российское гражданство для молдаванина можно по общей или упрощенной схеме. Остановимся на них подробнее.

Процедура получения российского гражданства для граждан Молдовы

Приобретение гражданства РФ по стандартной схеме возможно только после 5 лет пребывания в стране по виду на жительство. Также для оформления гражданства России жителям Молдовы необходимо:

• иметь постоянный подтвержденный доход в стране;
• соблюдать законы и Конституцию России;
• лишиться подданства своей страны;
• иметь постоянное место проживания.

Требования для получения подданства обязуют мигранта сдавать экзамен по русскому языку. Пройти все этапы получения гражданства в стандартном порядке довольно сложно и займет большого количества времени, поэтому на помощь иностранцам в оформлении гражданства придет упрощенный вариант. Однако доступна данная процедура далеко не каждому.

Есть вопросы?

Наш юрист проконсультирует по вопросам получения гражданства.

Получение российского гражданства в упрощенном порядке

Бывшие граждане Советского Союза могут рассчитывать на оформление российского гражданства по упрощенной схеме. Законом для таких лиц предусмотрено оформление гражданства России рожденным в СССР по программе переселения. В таком случае, тем, кто участвует в этой программе не придется оформлять ВНЖ, хватит только РВП (разрешение на временное проживание), сразу после которого разрешено оформлять подданство РФ. Также, таким людям не нужно будет сдавать экзамен по русскому языку и удостоверять источник получения денежных средств.

Упрощенная процедура приобретения гражданства доступна людям, имеющим статус носителя русского языка. Для его получения молдаванину необходимо не только досконально знать русский язык, но и жить на территории РФ, или же иметь родных по прямой линии, когда-либо живших на территории страны или бывшего СССР.

Бесплатная консультация юриста!

Наши юристы прокосультируют Вас в самой сложной ситуации и дадут ответ в течение 5 минут после обращения. И все это бесплатно!

Ускоренное получение подданства РФ для жителей Молдовы по упрощенной процедуре возможно также при вступлении в брак с гражданином РФ. При этом закон не отменяет получение РВП и следующего за ним ВНЖ, однако сокращается время, требуемое для подачи и проверки документов на гражданство. Важно помнить, что до подачи документов на приобретение гражданства брак должен продолжаться не менее 3 лет. Можно оформить подданство Российской Федерации по упрощенной схеме можно и квалифицированным специалистам, хорошо зарекомендовавшим себя в своей сфере, и проработавшим на территории страны как минимум полгода.

Можно ли иметь одновременно два гражданства

При получении российского гражданства мигранту придется получить отказ от гражданства бывшей страны. Хотя в РФ разрешено второе гражданство, жителям Украины, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Молдовы, Испании и Японии нельзя иметь двойное гражданство по законам своей страны. Следовательно, приобретение российского гражданства будет незаконным для этих стран.

Не тратьте время – задайте свой вопрос бесплатному юристу по номеру +7 (499) 938 43 99.

Список документов для получения гражданства

Чтобы сделать гражданство России для граждан Молдовы следует предоставить в ГУВМ МВД пакет документов:

• заявление на оформление гражданства в двух экземплярах, бланк заполнения заявления на гражданство можно найти на этом портале;
• паспорт;
• 2 экземпляра отказа от прошлого гражданства;
• копия ВНЖ, нотариально заверенная;
• 4 фотографии мигранта;
• справка, подтверждающая оплату госпошлины;
• документы, свидетельствующие о рождении и вступлении в брак;
• документы о рождении детей; документ об образовании;
• биография;
• справка, подтверждающая официальный источник дохода в РФ;
• аттестат РФ.

После сбора полного пакета, следует отнести документы в районное отделение управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации и ждать решения.

Получение российского паспорта

Приобрести паспорт России могут только молдаване, получившие гражданство России. Единственным документом, удостоверяющим гражданство России является паспорт гражданина Российской Федерации, следовательно, после вступления в гражданство следует обратиться за ним в МВД. Для получения паспорта РФ гражданам Молдовы следует предоставить такой пакет документов:

• заявление на получение паспорта;
• удостоверение личности;
• свидетельства о рождении, о браке, о рождении детей;
• квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины;
• фотографии 3х4.

Для подачи документов необходимо личное присутствие в МВД. Срок получения паспорта обычно составляет примерно 14 дней с момента подачи заявления. Рассмотрение документов может занять от 10 до 30 дней.

Бесплатная консультация юриста!

Наши юристы прокосультируют Вас в самой сложной ситуации и дадут ответ в течение 5 минут после обращения. И все это бесплатно!

Нюансы получения гражданства для ребенка

Ребенок, рожденный в Российской Федерации, получает российское подданство сразу же по праву рождения. Но и в данном случае имеются некоторые нюансы. Если оба его родителя являются гражданами России, ребенок тоже получает гражданство. Помимо этого гарантировано приобретение ребенком гражданства, если хотя бы отец или мать являются гражданами РФ, и место рождения ребенка – территория РФ. Если же место его рождения – Россия, а родители – молдаване, и они отказывают ему в своем гражданстве, младенец тоже может получить гражданство РФ.

Сроки принятия решений по вопросам гражданства

Время, необходимое на рассмотрение заявления на подданство России разнится в зависимости от варианта приобретения подданства. При общей схеме данная процедура занимает 1 год, то для упрощенной схемы – 6 месяцев, иногда – 3 месяца. Таким образом, по стандартной схеме сроки получения гражданства Российской Федерации растянутся на 5 лет и более, в то время как при упрощенном порядке – до 1 года.

Куда обращаться после получения гражданства

После выдачи паспорта Российской Федерации гражданину нужно:

• пройти регистрацию по месту жительства в течение недели;
• оформить ИНН и свидетельство СНИЛС в течение трех недель;
• молодым людям от 18 до 27 лет встать на воинский учет или предоставить в военкомат по месту прописки документ о прохождении службы;
• получить полис обязательного медицинского страхования.

По любым вопросам, связанным с получением гражданства Российской Федерации, обращайтесь за бесплатной юридической помощью.

Кто и как может получить гражданство России в упрощенном порядке

Закон об упрощенном порядке получения гражданства освобождает соискателей от обязательного пятилетнего проживания в России, а также от требований иметь законный источник дохода и отказа от иностранного гражданства. Впрочем, как сообщили «Парламентской газете» в МВД России, сейчас идет работа над проектом новой редакции Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», в котором появятся новые положения…

Позволяют ли действующие правовые нормы воспользоваться новыми правилами всем желающим и как процесс получения российского гражданства происходит в реальной жизни, разбиралось наше издание.

Закон о приобретении гражданства РФ работает

В 2020 году число лиц, в отношении которых принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, составляет 656 347 человек, сообщили «Парламентской газете» в МВД России. Это на 31,8 процента больше аналогичного периода позапрошлого года: в 2019-м таковых было 497 817. Причем, подчеркнули в МВД, доля лиц, получивших российское гражданство в упрощенном порядке, составила 98 процентов от общего числа.

За последние годы число новых граждан России растет, несмотря ни на что, включая и пандемию. Понятное дело, заявил «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий, что львиная доля здесь — граждане ЛНР и ДНР: 422 тысячи.

«В любом случае закон работает, — констатировал депутат, — он очень нужен тем, кто хочет стать гражданином России, и полностью соответствует запросам тех людей, которые поднимали вопрос об упрощении процедуры принятия гражданства России перед Президентом РФ в 2018 году на Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом».

Гражданство — за особые заслуги

Упрощенный порядок получения российского гражданства в разной степени коснулся всех желающих. Общие нормы, прописанные в статье 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 2002 года, продолжают действовать. Но с одним нововведением, облегчающим процесс: теперь претендентам уже не нужно официально отказываться от предыдущего гражданства.

«Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке», — говорится в законе. На практике выглядит это так.

Человек, желающий в перспективе стать гражданином нашей страны, должен приехать в Россию, встать на миграционный учет и получить разрешение на временное проживание (РВП).

Через год соискатель вправе обратиться за получением вида на жительства, по которому ему предстоит жить в России пять лет. И лишь после этого он получает право обратиться в территориальный орган МВД РФ с заявлением о приеме в гражданство России.

Фото: АГН Москва

К заявлению необходимо приложить документы, удостоверяющие личность, гражданство либо его отсутствие, а также подтверждающие место жительства потенциального россиянина.

Если после того как соискатель доказал, что имеет законные источники средств существования и владеет русским языком, будет принято положительное решение, то после принесения присяги теперь уже окончательно признанный россиянином гражданин получает долгожданный паспорт новой Родины.

В общей сложности процедура занимает немалый срок — шесть лет, а иной раз и больше, так как в случае отказа в получении российского гражданства повторно обратиться с таким заявлением можно лишь через год.

Закон позволяет сократить общее время рассмотрения до года. Основанием станет: наличие у соискателя высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание профессией либо квалификацией, представляющими интерес для России; предоставление человеку политического убежища на территории нашей страны или признание его беженцем согласно действующему российскому законодательству.

Люди, имеющие особые заслуги перед Россией, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России без соблюдения каких-либо условий. В равной степени это относится к гражданам государств, входивших в состав СССР, не менее трех лет служивших по контракту в Вооруженных силах РФ, других войсках или воинских формированиях. Так что честь получить гражданство РФ можно и заслужить.

Получение гражданства РФ максимально упрощено

Есть и другие категории иностранцев, для которых существуют различные формы упрощенного получения российского гражданства. И регулируется это как Законом «О гражданстве Российской Федерации», так и указами главы государства.

Например, Указ Президента страны от 24.04.2019 №183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке». Он устанавливает, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, в том числе ранее имевшие гражданство России, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. При этом претенденты должны постоянно проживать в этих районах и быть там официально зарегистрированы.

Им достаточно обратиться в пункты по приему и выдаче документов, чтобы после вынесения положительного решения и принесения присяги получить российский паспорт. Вся процедура должна занять три месяца.

Присяга при принятии гражданства РФ

«Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».

(Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», ст. 11.1)

Другой президентский указ — от 29.04.2019 №187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке» касается граждан Украины, ранее проживавших в Крыму и Севастополе, Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившихся на территории РСФСР и состоявших в прошлом в гражданстве СССР, а также их детей, супругов и родителей.

Фото: РИА Новости/Сергей Аверин

Чтобы обратиться в территориальный орган МВД РФ с заявлением о получении нашего гражданства, им потребуется приехать в Россию и получить разрешение на временное пребывание или постоянное проживание. Присяга, как и во всех случаях, обязательна. Срок рассмотрения заявления — также три месяца.

Отсутствует временной ценз пребывания на территории РФ при получении гражданства для таких категорий, как ветераны Великой Отечественной войны; участники госпрограммы по оказанию содействия по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей; лица, состоящие в браке с гражданином России, имеющие общих детей.

Аналогичная норма действует и для носителей русского языка, владение которым, впрочем, нужно доказать, пройдя испытание в соответствующей комиссии территориального органа МВД России.

Читайте также:

• Гастарбайтеров собираются сосчитать, выучить и вылечить • ВНЖ в России за инвестиции начнут выдавать не ранее середины 2021 года • Нерезиновый Крым: кто уехал и кто «понаехал»

Кто может получить гражданство РФ в упрощенном порядке

Порядок получения гражданства РФ максимально упрощен (хотя по меньшей мере год им придется прожить по разрешению на временное проживание) для тех, кто:

• родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР;
• состоит не менее трех лет в браке с гражданином России, проживающим на территории РФ;
• имеет дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ;
• имеет ребенка, являющегося гражданином РФ;
• получил после 1 июля 2002 года профессиональное образование в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории;
• индивидуальные предприниматели;
• инвесторы;
• квалифицированные специалисты;
• имеет хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории Российской Федерации;
• является гражданином Белоруссии, Казахстана, Молдавии или Украины.

Будет ли новая редакция Закона о получении гражданства

Процедура упрощенного получения российского гражданства запущена, отмечает Виктор Водолацкий, причем количество заявлений постоянно увеличивается. Только с начала этого года их уже поступило 223 тысячи.

Но любой закон — гибкий инструмент, адаптированный к той или иной ситуации, и всегда есть возможность внести в него изменения. Так, существует общая законодательная практика — в течение года наблюдать, как документ работает, выявлять проблемы и находить пути их устранения. Поэтому в мае, сообщил депутат, на заседании Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками планируется рассмотреть поступившие в палату обращения, для того чтобы решить: надо ли вносить в действующий Закон «О гражданстве Российской Федерации» какие-то поправки?

Таких обращений между тем немало. Как из ближнего, так и из дальнего зарубежья. Сегодня, когда весь мир погрузился в глобальные проблемы, люди хотят вернуться в Россию и чувствовать себя в безопасности.

Фото: АГН Москва

«В безопасности» — это в обращениях является ключевым понятием, — подчеркивает Виктор Водолацкий. — Для них Россия сегодня — самая безопасная страна. Огромное количество обращений поступает из стран Прибалтики — Эстонии, Латвии, Литвы, а также из Киргизии. Даже, к слову, из ФРГ. Покинувшие когда-то республики СССР советские немцы видят, как идет мусульманизация Германии, понимают, что их дети и внуки находятся в группе риска, и изъявляют желание вернуться на Родину. А Родиной своей они считают именно и только Россию».

«Поэтому, — подчеркнул депутат, — и ставят наши соотечественники вопрос о необходимости расширения списка стран, выходцы из которых смогут получить российское гражданство по упрощенной процедуре. Однако, хотя это желание можно понять, ясно и то, что какие-либо изменения в правовом поле в области получения гражданства произойдут не раньше, чем досконально будет изучена правоприменительная практика действующего закона».

Причем, как сообщили «Парламентской газете» в МВД РФ, «в настоящее время проводится работа над проектом новой редакции Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», в котором будут сохранены положительно зарекомендовавшие себя положения и включены новые».

Кто не сможет получить гражданство РФ

Из ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»:

Отклоняются заявления… поданные лицами, которые:

• выступают за насильственное изменение основ конституционного строя России…
• участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах…
• участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности…
• имеют ограничения на въезд в РФ…
• использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
• состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства…
• имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений…
• преследуются в уголовном порядке компетентными органами…
• осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы…

Получение гражданства РФ в упрощённом порядке через консульство России в Молдове – Центр поддержки молдавской молодежи

📌Получение гражданства РФ в упрощённом порядке через консульство России в Молдове📌

❓Кто имеет право подать на гражданство России через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ?❓
ℹ Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, которые:
1. имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство России и проживающего на территории РФ;
2. имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

📍Перечень необходимых документов для оформления гражданства можно найти по указанной ссылке: https://moldova.mid.ru/priem-v-grazdanstvo-rossijskoj-feder…
ℹТакже дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ могут быть приняты в российское гражданство в упрощённом порядке следующие категории лиц:
1. ребёнок, один из родителей которого имеет гражданство РФ – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребёнком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребёнок проживает на территории Российской Федерации;
2. ребёнок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации – по заявлению этого родителя;
3. ребёнок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство гражданина РФ.

❗ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что при оформлении приобретения российского гражданства детям и нетрудоспособным лицам – НЕ требуется оформления выхода из имеющегося у них иного гражданства. ❗

📍Перечень необходимых документов для оформления гражданства можно найти по указанной ссылке:
https://moldova.mid.ru/priem-v-grazdanstvo-rossijskoj-feder…

Если у Вас возникли вопросы – будем рады помочь:
8 800 707 00 44
8 495 123 39 44

Режим работы:
Будние дни 9:00 – 20:00

Молдова: Право на получение молдавского гражданства для этнического молдаванина, родившегося в Тирасполе, Приднестровская Молдавская Республика (ПМР), от родителей-молдаван, который служил в 14-й Советской Армии в ПМР с июня 1991 по июнь 1993 года и стал гражданином России; текущий международный статус DMR и дает ли DMR гражданство

В корреспонденции от 4 августа 1999 г., направленной в Управление исследований, представитель Кишиневского Хельсинкского комитета по правам человека в Молдове, который является членом Международной Хельсинкской федерации прав человека (МХФ), базирующейся в Вене, заявил, что В 1991 году 14-я ^-я -я Советская Армия перешла под юрисдикцию Российской Федерации и стала -й де-юре -й 14-й ^-й -й Российской Армией.В отношении права на молдавское гражданство для этнического молдаванина, который является гражданином Российской Федерации и который ранее служил в 14 ^{-й российской армии} , представитель заявил, что будет применяться обычная процедура для получения молдавского гражданства, поскольку она будет в случае гражданина Украины, в соответствии с Законом о гражданстве от 5 июня 1991 года.

Представитель также полагал, что рассмотрение этого дела о гражданстве может зависеть от того, получило ли лицо сначала молдавское гражданство, а затем перешло на русское, чтобы служить в российских вооруженных силах до 1993 года, или же он сразу же получил российское гражданство, когда Советский Союз распался. .

Для получения копии оригинальной версии закона о гражданстве Молдовы, пожалуйста, обратитесь к MDA12863 от 1 февраля 1993 года, который доступен в региональных центрах документации. Никакой обновленной версии Закона о гражданстве Молдовы или каких-либо подробностей о последующих поправках не удалось найти среди источников, с которыми консультировалось Управление исследований.

О текущем статусе Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) и о

Законодательство ПМР и постановления о гражданстве, представитель заявил, что:

… DMR… не признан на международном уровне.Все стороны, участвующие в урегулировании конфликта (Российская Федерация, Украина, ОБСЕ и Молдова), всегда заявляли, что решение [лежит] в пределах Республики Молдова.

Другой представитель Хельсинкского комитета по правам человека в Молдове заявил, что, согласно переписи 1989 г., 40,7% из 640 000 жителей Приднестровской Молдавской Республики (ПМР), за исключением города Бендеры, являются этническими молдаванами (10 августа. 1999). Представитель также заявил, что в результате принятия Закона о молдавском гражданстве более 100000 жителей районов, расположенных на левом берегу Днестра, выбрали гражданство Республики Молдова, а остальные жители предпочли стать гражданами России или Украины.

Этот ответ был подготовлен после изучения общедоступной информации, доступной в настоящее время Управлению исследований в рамках ограниченного времени. Этот ответ не является и не претендует на то, чтобы быть окончательным в отношении достоинств какого-либо конкретного заявления о предоставлении статуса беженца или убежища. Ниже приведен список дополнительных источников, с которыми консультировались при исследовании этого информационного запроса.

Хельсинкский комитет по правам человека в Молдове, Кишинев. 4 августа 1999 г. Переписка.

Хельсинкский комитет по правам человека в Молдове, Кишинев. 10 августа 1999 г. Переписка.

Дополнительные источники информации

Conseil de l’Europe, Страсбург. Апрель 1999 года. Бюллетень européen sur la nationalité .

REFWORLD. Версии от июля 1998 г. и января 1999 г.

Электронные источники: WNC.

Уведомление об авторских правах: этот документ опубликован с разрешения правообладателя и производителя Канадского совета по иммиграции и беженцам (IRB).Исходную версию этого документа можно найти на официальном веб-сайте IRB по адресу http://www.irb-cisr.gc.ca/en/. Документы до 2003 года можно найти только на Refworld.

Паспорт Молдовы — получить гражданство Молдовы за инвестиции

Прекращен прием заявлений на получение гражданства Молдовы за инвестиции. Парламент Молдовы закрыл программу в сентябре 2020 года.

Летом 2019 года Молдова ввела мораторий на получение гражданства за инвестиции.Позже его продлили до 2020 года, но в итоге правительство решило полностью закрыть программу.

Условия и требования для получения гражданства

Процесс получения гражданства занял до 4 месяцев. Инвесторы должны были соответствовать следующим критериям:

• возраст старше 18 лет;
• без гражданства ЕС;
• отсутствие санкций, ограничений или запретов на въезд в страны ЕС, США, Великобританию и Канаду;
• судимости и уголовного производства отсутствуют;
• законность источника происхождения средств;
• безупречная личная и деловая репутация;
• благоприятная и стабильная кредитная история;
• крепкого здоровья.

Молдавский паспорт также может получить:

• супруга заявителя;
• ребенка в возрасте до 29 лет;
• ребенка, независимо от возраста, с умственными или физическими недостатками;
• родителей основного заявителя и / или супруга 55 лет и старше;
Также по наследству было передано
• гражданства Молдовы;

При этом можно было получить молдавский паспорт, оставаясь гражданином другой страны.Законодательство Молдовы не налагает никаких ограничений на регистрацию двойного гражданства.

Преимущества гражданства Молдовы

Было выгодно оформить паспорт гражданина Молдовы, чтобы навсегда переехать в эту страну и пользоваться всеми ее социальными гарантиями. Инвесторы выбрали эту страну из-за:

• Безвизовый Шенген. Молдавский паспорт гарантирует безвизовый доступ в 121 страну, включая Турцию, страны Шенгенского соглашения и ЕС.Гражданство Молдовы обеспечивает беспрепятственный доступ в мир наравне с паспортом любой страны Карибского бассейна.
• Гражданство для всей семьи. При инвестировании в экономику страны не только заявитель получил паспорт, но и все члены его семьи, в том числе его супруга, дети в возрасте до 29 лет, родители и иждивенцы.
• Экономические возможности. Экономика Молдовы активно развивалась, и страна уже подписала соглашение об ассоциации с Европейским Союзом.
• Гражданство в кратчайшие сроки. В некоторых европейских странах для прохождения процедуры натурализации необходимо ждать до 5 лет. В Молдове сроки были намного короче — весь процесс мог занять до 4 месяцев.
• Налоговые льготы. В Молдове действуют особые зоны с льготным налогообложением. Средний налог для индивидуального предпринимателя составляет от 7 до 18 процентов, что позволило новому гражданину быстро открыть бизнес.
• Выгодное месторасположение. Молдова находится недалеко от основных европейских стран и России, что позволяет вести бизнес в пределах досягаемости.
• Нет языкового и культурного барьера. Большая часть населения Молдовы свободно владеет русским языком и имеет аналогичные культурные ценности.

Варианты инвестиций для подачи заявления на получение гражданства

Получение гражданства Молдовы состояло из нескольких этапов:

• проверка заявителя;
• заключение договора;
• подача документов;
• проверка;
• выполнение условий;
• получение паспорта.

Инвестиции, необходимые для получения молдавского паспорта, должны были быть вложены в экономику страны. Необходимо было вложить 100 000 евро. Государство использовало эти деньги для развития инфраструктуры, образования, здравоохранения, обновления жилого фонда и т. Д.

Заявитель также должен был оплатить административный сбор, комплексную проверку, государственные пошлины и другие расходы.

FAQ и информация о Молдове

• Закрыта ли инвестиционная программа Молдовы?

Да.Программа получения гражданства за инвестиции закрылась в сентябре 2020 года.

• Могут ли дети от предыдущих браков получить гражданство?

Да.

• Как была подтверждена финансовая зависимость детей и родителей от основного заявителя?

Предоставлены документы, подтверждающие материальную зависимость — детям справку с места учебы, иждивенцам — свидетельство о рождении.

• Обязательно ли было жить в деревне и знать язык?

Не было требований по проживанию и знанию языка.

• Пришло ли лицо к военной службе?

№

• Можно ли было получить гражданство при снятии судимости?

Заявитель не должен был иметь судимости и не иметь уголовного дела по тяжким уголовным преступлениям.

Россия ищет новых граждан в мире после коронавируса — RIDDLE Russia

Директор и основатель Института миграционной политики.Она имеет докторскую степень по миграционному праву (2010 г., Потсдамский университет, Германия), кандидат конституционного права (2002 г., Башкирский государственный университет, Россия). Член Группы защиты гражданского общества Россия-ЕС.

Ольга Гулина утверждает, что изменения в законах о гражданстве России были направлены на усиление (гео-) политического влияния и решение социально-демографических проблем страны

Россия изложила свой интерес к определенным группам иностранных граждан в своих официальных руководящих принципах миграционной политики на 2019–2025 годы.Согласно этому документу, политика направлена ​​на решение проблем, связанных с развитием страны, «для защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного согласия, а также на решение вопросов в сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка. и наследие народов России, которые лежат в основе ее культурного кода и цивилизации ». Впервые в политических руководящих принципах миграционная политика, в том числе политика предоставления российского гражданства, упоминается как инструмент решения демографических, социально-экономических и геополитических проблем России.

Гражданство как отражение геополитических интересов России

Изменения и дополнения в Закон № «О гражданстве Российской Федерации» № всегда отражают меняющиеся приоритеты и цели России как страны. Можно говорить о трех периодах, когда внешние обстоятельства, государственные интересы и демографическая ситуация в стране влияли на институт гражданства. За последние 30 постсоветских лет практика предоставления российского гражданства была регламентирована законами о гражданстве (1991, 2002) и серией президентских указов об упрощенном порядке предоставления гражданства отдельным группам иностранных граждан.

С 1992 по 2002 год около 2,9 млн человек получили гражданство Российской Федерации. В 2003–2013 гг. Эта цифра достигла 2,8 млн. Человек, увеличившись до прибл. 3,3 млн в 2014–2017 гг. В 2019 году гражданами России стали 497817 человек, 60% из которых были бывшими гражданами Украины.

Географии и страны происхождения новых граждан Российской Федерации всегда имели свои особенности. В 1992–2010 годах в пятерку «поставщиков» новых граждан России входили Казахстан, Украина, Узбекистан, Грузия и Азербайджан.В первое постсоветское десятилетие русскоязычное население активно покидало эти новые независимые государства. В дальнейшем, при том, что «страны-поставщики» остались прежними, структура этой группы изменилась. С 2010 года Украина стала безоговорочным лидером: каждый четвертый новый гражданин России приехал из Украины; каждый пятый из Казахстана; каждый десятый из Кыргызстана; и каждый двенадцатый из Узбекистана или Армении.

Натурализация граждан новых независимых государств набирала обороты в России после внесения поправок в Закон о гражданстве в 2003 году.Поправка позволила бывшим гражданам СССР «получить гражданство России по упрощенной процедуре, если они заявят о своем желании получить гражданство Российской Федерации» (пункт 4 статьи 14). Именно такая формулировка позволила разрешить выдачу российских паспортов жителям Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. К 2006 году, когда Абхазия и Южная Осетия ввели собственные паспортные системы, большая часть населения обеих непризнанных республик уже получила российские паспорта.

В апреле 2014 года в Закон о гражданстве были внесены поправки, устанавливающие упрощенную процедуру для «носителей русского языка». Закон с внесенными в него поправками определяет носителей русского языка как иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут свободно общаться на русском языке в повседневной и официальной обстановке. Чтобы получить этот статус, необходимо сдать экзамен, который автоматически дает право на получение вида на жительство и гражданства РФ в упрощенном порядке.Измененный закон был предназначен в основном для русскоязычных граждан Беларуси, Казахстана и Украины.

В 2020 году российские законодатели пошли еще дальше, отменив обязательный экзамен по русскому языку для граждан из стран с «идентичным культурным (цивилизационным) кодом», то есть для выходцев из Беларуси и Украины. Россия также упростила процедуру приема в российское гражданство для определенных категорий граждан Украины, проживающих в Донецкой и Луганской областях. В результате количество граждан Украины, претендующих на получение гражданства России, в 2019 году увеличилось в три раза по сравнению с предыдущими годами.

Ростовская область стала лидером по количеству новых граждан России, из них , выдав около человек. 167 тысяч российских паспортов, что в 23 раза больше, чем в 2018 году. Этому способствовала географическая близость Ростовской области с Донецкой и Луганской областями Украины. Граждане Украины получают российское гражданство через различные упрощенные механизмы натурализации, включая участие в официальной программе переселения соотечественников.

В апреле 2020 года Путин подписал новые дополнения к Закону о гражданстве, гарантирующие, что граждане Беларуси, Молдовы, Украины и Казахстана получат российское гражданство без предоставления доказательств источников дохода и достаточных финансовых ресурсов, а также без необходимости соблюдать требование. прожить в России три года.Расширенный закон вступит в силу 24 июля 2020 года, что позволит натурализованным гражданам Российской Федерации сохранить гражданство своей страны происхождения.

Гражданство для защиты демографических и экономических интересов России

Демографические эксперты годами предупреждали, что население России и рынок труда сокращаются. Естественная убыль населения России за девять месяцев 2019 года составила 259,6 тысячи человек. За тот же период в стране натурализовалось 363 351 человек, компенсировав тем самым потерю населения.Все упрощенные механизмы предоставления российского гражданства (например, сокращенный критерий проживания, отсутствие необходимости сдавать экзамен по русскому языку и т. Д.) Призваны компенсировать негативные демографические тенденции в России.

Один из самых простых и популярных способов получить российское гражданство — вступить в брак с гражданином Российской Федерации. Этот шаг сокращает требуемый срок проживания в России до одного года вместо обязательных пяти лет. Число людей, получающих российское гражданство таким образом, растет из года в год в геометрической прогрессии: в 2009 году этой возможностью воспользовались менее 700 человек, из них 4.1 тыс. В 2011 г., более 21 тыс. В 2013 г., 26,8 тыс. В 2014 г. и более 38 тыс. В 2017 г.

Население современной России увеличивается за счет мужей и жен из постсоветских стран; Советское прошлое страны по-прежнему отражается в семейных предпочтениях россиян. В 2016 году россиянки заключили 42 284 брака с гражданами зарубежных стран. По количеству браков с русскими женщинами лидируют граждане Украины (8251), за ними следуют граждане Таджикистана (7369), Азербайджана (5974), Узбекистана (3779), Армении (2808), Молдовы (2614), Казахстан (1980), Беларусь (1776) и Киргизия (789).

Мужчины в России менее охотно и менее заинтересованы в браке с женщинами из других стран. В 2016 году российские мужчины заключили 29 337 браков с иностранками. Лидирует Украина (11354), за ней следуют Армения (2496), Азербайджан (2390), Казахстан (2270), Узбекистан (2240), Таджикистан (2003), Молдова (1945), Беларусь (1673) и Киргизия (1574 г.).

Сегодня Россия ищет не только новых граждан, но и квалифицированных специалистов. Серьезная проблема, которая существовала в России в прошлом и сохраняется до сих пор, заключается в том, что иммиграция не помогает России восполнить нехватку профессионалов и навыков.В 2015 году Минтруд России опубликовал список из 74 профессий, подпадающих под упрощенный порядок получения гражданства. В список вошли врачи различных категорий и специальностей, инженеры и технические специалисты (электромонтажники, электрики, электромонтажники, токари и др.). В ноябре 2019 года перечень профессий был обновлен и расширен до 135. Помимо врачей и инженеров Россия готова предложить ускоренное гражданство металлургам, психологам, журналистам, учителям, фармацевтам, младшему медперсоналу, рыбоводам и энтомологам.С июля 2019 года иностранные специалисты из указанного списка, проработавшие в России один год (по сравнению с предыдущими тремя годами и пятью годами по общему порядку), получили право на получение российского гражданства.

В поисках новых граждан для России

В настоящее время политические элиты страны поставили цель обеспечить переселение 5–10 миллионов человек в Россию и получение гражданства России к 2025 году. Последние поправки к Закону о гражданстве, принятые на пике распространения COVID- 19 пандемии, еще раз подтверждают заинтересованность российского руководства в приобретении новых граждан для своей страны.Однако постсоветское пространство демографически истощено.

Сокращение населения — серьезная проблема для большинства государств, переживших распад Советского Союза. За 30 постсоветских лет Молдова потеряла почти 1 миллион граждан. Население Украины сократилось почти на 10 миллионов человек. Многие эксперты называют страны Центральной Азии «последним постсоветским оплотом России». До недавнего времени это утверждение относилось и к усилиям по увеличению демографии России. С другой стороны, надежды России на привлечение демографического потенциала стран Центральной Азии (в основном, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана) для поставки рабочих-мигрантов в Россию могут не оправдаться.

На то есть две причины. Во-первых, любой, кто был заинтересован в миграции в Россию и / или участвовал в программе переселения соотечественников и смог это сделать, уже уехал в Россию или находится в процессе иммиграции. Пример Кыргызстана — прекрасная иллюстрация. В 2009–2019 годах в Кыргызстане было три доминирующих этнических группы: киргизы, узбеки и русские. Однако в настоящее время количество узбеков и киргизов в Кыргызстане неуклонно растет. Число россиян сокращается.На протяжении постсоветских лет Кыргызстан терял население, в основном некыргызское население.

Во-вторых, заинтересованность в переселении в Россию и принятии российского гражданства зависит от социально-экономической, политической и санитарно-эпидемиологической ситуации в России. Пандемия COVID-19 стала испытанием для всего постсоветского пространства, в том числе и для России. В краткосрочной перспективе миграционные потоки будут очень восприимчивы к тому, насколько хорошо и насколько быстро экономики России и постсоветских стран смогут справиться с последствиями пандемии.

Восстановление демографического дисбаланса в России и обеспечение притока 5–10 млн новых граждан к 2025 году — очень амбициозная и сложная задача. Для этого России придется пересмотреть существующие подходы к управлению миграцией. Ему потребуется провести аудит органов и организаций, ответственных за поддержание контактов с соотечественниками и лицами, заинтересованными в реэмиграции в Россию, и внести коррективы в свою внешнюю и внутреннюю политику.

Фото: Scanpix

СИСТЕМА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО ( ПРОПИСКА ) 71

Хотя система обязательного вида на жительство или прописка возникла еще до революции в России, официально она была введена в советский период в 1932 году, когда внутренние паспорта стали обязательными для всех граждан в возрасте от шестнадцати лет и старше.Во внутреннем паспорте, помимо прочих данных, указывается национальность. Прописка, которая появляется в виде штампа во внутреннем паспорте, изначально была разработана для ограничения потока сельских жителей в городские центры и для отслеживания их местонахождения якобы в правоохранительных целях. Он ограничивал каждого жителя одним законным местом жительства, и его представление требовалось для приема на работу, поступления в школу или высшее учебное заведение, заключения брака и выполнения других гражданских формальностей.Из-за сложностей с получением этого жизненно важного документа взяточничество и фиктивные браки стали обычным явлением.

Важным решением в 1991 году Комитет по конституционному надзору СССР постановил, что законы о прописке нарушают защиту свободы передвижения и что действующие ограничения будут недействительны с 1 января 1992 года. К сожалению, это важное достижение так и не было реализовано в значительной степени. городские центры или другие районы, где наблюдается значительная миграция; Практически сразу после вынесения решения 1991 года региональные власти в Москве, Санкт-ПетербургеВ Петербурге, Краснодарском, Ставропольском краях и других местах были приняты законы, восстанавливающие режим на местном уровне, что привело к бесчисленным задержаниям, штрафам и даже физическим высылкам из региона для тех, у кого нет прописки. Начиная с 1996 года, федеральные власти России и Ставрополя смягчили правила регистрации, чтобы обеспечить большую свободу передвижения. Эти изменения были отчасти потребованы вторым знаменательным постановлением Конституционного суда в 1996 году. С принятием более тщательного решения Конституционного суда от февраля 1998 года провинциальные правительства будут обязаны радикально либерализовать свои режимы регистрации.

Система прописки явно нарушает множество национальных и международных законов. Это противоречит праву на свободу передвижения, гарантированному Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места прибытия и проживания в пределах Российской Федерации» 72. и обязательства страны по международному праву, такие как статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах.73 Более того, без прописки нельзя работать на законных основаниях, тем самым серьезно ущемляя право человека на труд, гарантированное Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 6). Точно так же без действующей прописки невозможно получить бесплатную медицинскую помощь в государственной больнице или отправить детей в школу. Такие ограничения явно нарушают защиту, гарантированную детям Конвенцией ООН о правах ребенка на доступ к здравоохранению (статья 24) и образованию (статья 28).Комитет по правам человека при Президенте РФ в своем обзоре защиты права на свободу передвижения в Российской Федерации в 1993 году пришел к следующему выводу: «Исполнительная власть полностью игнорирует как закон, так и соответствующую статью Конституции, иногда ссылаясь на отсутствие соответствующих правил исполнения (подзаконные акты), а иногда и ничего не цитируя »74. 4 апреля 1996 года Конституционный суд России признал неконституционными все законодательные акты, обязывающие гражданина платить регистрационный сбор для проживания в своей квартире, я.е. для принуждения к покупке прописки75. Это постановление повлияло на законодательство в четырех административных регионах России, включая Ставрополь и Москву. Год спустя тот же суд постановил, что плата, взимаемая правительством Московской области с новичков за «пользование городскими услугами», в размере около 7000 долларов США, является неконституционной.76 Город ввел ее вместо обязательной покупки прописки. В шутливой форме Борис Немцов, популярный губернатор Нижнего Новгорода, заявил, что даже он не мог получить московскую прописку после того, как был назначен вице-премьером в 1997 году.77

Несмотря на эти юридические аргументы, система прописки продолжает действовать по ряду причин. Прежде всего, определенные районы хотят оградить себя от волны беженцев и внутренне перемещенных лиц, спасающихся от многочисленных этнических конфликтов на территории бывшего Советского Союза. Даже если местные законодательные требования к месту жительства являются prima facie недискриминационными, на них часто ссылаются произвольно и часто дискриминационным образом в ущерб «нежелательным» людям, таким как некоторые расовые или этнические меньшинства, и в пользу людей политического ранга или иного другого происхождения. привилегия.Наконец, система служит механизмом для получения государственных доходов и взяток для сотрудников правоохранительных органов и местных чиновников. Таким образом, нет не только стимула для отмены нормативных требований, но и активного стимула продолжать применять их.78

Новые правила, регулирующие регистрацию по месту жительства для постоянного проживания и временного посещения, должны были заменить систему прописки в России. Вместо этого федеральные и местные власти просто стремились сохранить их под другим названием; в некоторых случаях они дополнительно ограничивают проживание.Постановление федерального правительства № 713 от 17 июля 1995 г. поставило контроль за передвижением за пределами места постоянного проживания на усмотрение правительства и наложило особые трудности на просителей убежища. Поправки, внесенные в Постановление № 713 в 1996 году и постановление Конституционного суда от февраля 1998 года79 отменили те правила, которые устанавливали самые строгие ограничения свободы передвижения. Например, постановление 1998 года отменило статьи 10, 12 и 21, которые, соответственно, ограничивали шестью месяцами время, в течение которого можно было посетить место, которое не являлось его местом жительства; изложены условия, при которых местные власти могут отказать в выдаче разрешения на посещение или разрешения на постоянное проживание.Ранее правила пытались разрешить физическим лицам проводить более шести месяцев в месте, которое не было их постоянным местом жительства, только в случаях «серьезного заболевания временно зарегистрированных граждан или их родственников, либо при других обстоятельствах, препятствующих гражданину выезд с места временного проживания ». Даже отпуск и командировки подлежали государственной регистрации. Более того, правила оставили определение этих «других обстоятельств» местным, а также федеральным властям, что сделало эти решения еще более уязвимыми для коррупции, прихоти и дискриминации.

Постановление Конституционного суда 1998 г., несомненно, является позитивным шагом в направлении большей свободы передвижения в России, но две вещи остаются неясными. Препятствия, с которыми просители убежища сталкиваются при получении разрешений на посещение80, выходят за рамки юрисдикции решения от 2 февраля; скорее, эти препятствия связаны с проблемами российского законодательства о беженцах. Новый российский закон о беженцах81 предусматривает регистрацию беженцев, но в настоящее время, как и в прошлом, условия, процедуры и документация, необходимая для регистрации, не ясны.Согласно новому закону о беженцах, удостоверения местной миграционной службы должны служить «основанием для регистрации в [местном] управлении внутренних дел» (статья 4.7). Четыре проблемы продолжают мешать регистрации просителей убежища. Во-первых, неясно, применяется ли эта статья задним числом к ​​лицам, ищущим убежища, которые зарегистрировали ходатайства о предоставлении убежища в Федеральной миграционной службе (ФМС) до принятия закона. Во-вторых, в законе ничего не говорится о том, будет ли такая регистрация в полиции служить надлежащим документом для полиции в регионах, отличных от тех, где зарегистрирован соискатель убежища.В-третьих, в законе не указано, что удостоверения личности — это только документ , необходимый для регистрации в полиции.82 Наконец, удостоверения личности теперь действительны в течение периода определения статуса, который, как предполагается, займет три месяца, из которых один — три месяца. продление на месяц. Но в законе ничего не говорится о статусе сертификационных карточек и о процессе регистрации, если процедура затянется дольше установленного времени, что делает их срок действия неопределенным по истечении этого периода и вызывает проблемы для многих, поскольку случаи редко, если вообще когда-либо, определяются в течение шести месяцев.

Кроме того, остается неясным, будут ли местные власти добросовестно выполнять — или уважать — закон. Например, через месяц после вынесения постановления мэр Москвы Юрий Лужков заявил по местному телевидению, что дал указание московским полицейским управлениям продолжать применять старые, неконституционные правила регистрации. Российское правительство не отреагировало на это вопиющее нарушение федерального закона83. Правила Москвы в отношении проживания и разрешений для посетителей являются самыми строгими в России, и московская полиция обеспечивает их соблюдение настолько хищническим и дискриминационным образом (преследуя людей). с темной кожей), что правила выглядят просто как предлог для злоупотреблений, включая вымогательство, избиения, вторжение в частную жизнь и уничтожение документов, удостоверяющих личность.84

В Краснодарском крае и Ставропольском крае

Система прописки также строго соблюдается в Краснодаре и Ставрополе. Как и в Москве, эти законы также привели к смехотворным и строго карательным административным требованиям к новоприбывшим в регион, многие из которых являются потенциальными соискателями убежища. Законы, в которых используется фраза «разрешение на проживание», а не «прописка», запрещают никому, кроме «законно зарегистрированных» беженцев, внутренне перемещенных лиц или российских граждан, даже подавать заявление на получение вида на жительство.На практике даже они не могут применяться. Отсутствие прописки делает человека уязвимым для задержания и преследований со стороны полиции во время проверки документов, а также для изъятия его или ее паспорта и для выплаты произвольно наложенных штрафов и взяток.

На момент написания этой статьи краевое правительство Краснодара не принимало никаких мер по приведению местного регистрационного законодательства в соответствие с постановлением Конституционного суда от февраля 1998 года; действительно, после миссии Хьюман Райтс Вотч в регион в 1996 году местные правила стали более строгими.Распоряжением главы администрации Краснодарского края в апреле 1994 г. (№ 222) лицам, получившим статус ВПЛ или беженца от районной миграционной службы, была разрешена прописка. Однако было одно условие: для получения такого статуса по Указу № 222 необходимо иметь близкого родственника (супруга, родителя, ребенка, брата или сестры), проживающего в Краснодаре не менее пяти лет. Позднее это требование было увеличено до десяти лет законом от июня 1995 г.9-K385 и было подтверждено постановлением от 16 июня 1997 г.86 Также в 1997 г. законодательный орган Краснодара принял еще более строгие правила для восьми городов края, некоторые из которых являются домом для турок-месхетинцев, а некоторые из них являются курортными городами87. Согласно этим правилам, СНГ супруги граждан России могут получить вид на жительство только через пять лет после заключения брака. Супруги из Беларуси полностью освобождены от этого правила, предположительно в соответствии с Хартией Союза России и Белоруссии 1997 года.

Постановление Правительства

№ 1019 от 8 сентября 1994 г. «О дополнительных мерах по регулированию миграции в Краснодарский край» также попирает основные права на свободу передвижения и право искать убежище, требуя, чтобы «иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся незаконно, в Краснодарском крае подлежат депортации из Российской Федерации ». Постановление не сделало исключения для просителей убежища.

Аналогичные ограничения были введены в Ставропольском крае двумя законами от 18 октября 1994 года, призванными «ограничить неконтролируемую миграцию» в регионе.88 Среди прочего, законы предусматривали суровые наказания, в частности штрафы, за отказ от регистрации в органах власти. Статья 2 Закона об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения постоянного места жительства в Ставропольском крае, например, предусматривает выплату десятикратной средней минимальной заработной платы, или около 110 долларов США, или десяти суток лишения свободы; такое нарушение, совершенное должностным лицом, карается штрафом в размере около 250 долларов (статья 3), а размещение незаконных иностранцев должностным лицом — штрафом в размере около 550 долларов (статья 5).

Ставропольская губернская дума внесла поправки в правила в 1996 году и полностью отменила их 16 июля 1997 года. Постановление Думы от июля 1997 года89, по-видимому, сделало Постановление правительства России № 713 единственными правилами регистрации, действующими в Ставропольском крае. Отмена драконовских штрафов за нарушения регистрации является положительным шагом, но штрафы по-прежнему налагаются, посетители по-прежнему ограничены шестимесячным пребыванием, а получение постоянного места жительства по-прежнему подлежит одобрению районных комиссий по прописке.По словам одного местного активиста, «хотя [этническая] напряженность в последнее время значительно снизилась, местные власти по-прежнему отказывают людям в регистрации». 90

Свобода передвижения

Вид на жительство в первую очередь ограничивает свободу передвижения. Это касается многих бывших советских граждан, которые бежали в Краснодар и Ставрополь до распада Советского Союза и не смогли легализовать свое проживание. Многие сейчас оказываются без гражданства без разрешения на постоянное проживание.91 ВПЛ из конфликта в Чечне также имеют проблемы с получением регистрации, требуемой по закону, или, если местные миграционные службы отказывают в предоставлении им статуса ВПЛ, с оплатой часто взимаемых за это высоких сборов. Система прописки также вредит тем, кому необходимо переехать в регион по деловым причинам, а также законным жителям, которые хотят воссоединить свои семьи.

В то время как де-юре все должны получить вид на жительство или временную регистрацию для проживания в Краснодарском крае и Ставрополье, этническим славянам в целом, похоже, легче его получить.По данным по Краснодарскому краю, 30,6% лиц, покинувших зоны вооруженного конфликта или межэтнического конфликта, не имеют прописки; Однако только 13,1 процента русскоязычных беженцев и ВПЛ не имеют ни одного человека.92 Полностью половина всех армянских беженцев и ВПЛ не имеют вида на жительство, и эта цифра возрастает до 94,8 процента для беженцев и внутренне перемещенных турок-месхетинцев.93

Произвольное применение закона оставляет широкое поле для коррупции и злоупотреблений. Оник Энрикян, бизнесмен, который является заместителем председателя армянской общины Краснодара, отметил: «Власти пытаются с помощью вида на жительство регулировать приток мигрантов из кавказских республик, хотя есть мигранты из Беларусь, Украина и Молдова.Люди ладят благодаря контактам, деньгам, в законе всегда можно найти лазейку »94. Глава комитета Государственной Думы Ставропольского края по законодательству и правам человека отстаивал необходимость получения вида на жительство, но допускал возможность коррупции. :

Люди, которые были у власти, которые обрабатывали беженцев, в принципе были способны на все. Беженцам необходимо было бежать от войн любой ценой, и они поняли, что на этом можно заработать.И за взятки их регистрировали, нарушали всякие правила, когда город скрипит под тяжестью новоприбывших, а им выдают прописку и все прочее. 95

Ж., работавший таксистом, получил юридическое образование в Ростовском университете. В 1983 году он эмигрировал из Мартунинского района Нагорного Карабаха и получил вид на жительство в Пятигорске, курортном городе Ставропольского края. Даже по существующим в Ставрополе законам, требующим десять лет проживания, прежде чем можно будет привести ближайшего родственника, Дж.квалифицированный. Однако ему потребовалось около шести лет, чтобы получить вид на жительство для своей матери. По данным J.,

Моя мама приехала в 1989 году. Мы каждый год пытались [получить вид на жительство], обращались в городской суд. Ездил каждый год, иногда по несколько раз в год. Вы подаете заявление, вам документы не возвращают. В 1995 году мы наконец получили для нее вид на жительство. 96

Другой человек, курд-мусульманин, был изгнан из Армении в 1989 году в результате волны насилия против Азербайджана и приехал в Краснодар.97 С тех пор он живет там без вида на жительство. На момент изгнания из Армении обе республики входили в состав Советского Союза, и мужчина был советским гражданином. По его словам, армянские беженцы, изгнанные из Азербайджана в результате антиармянского насилия, выгнали его из дома. Он поддерживает свою семью большим огородом и двумя коровами. Он не может зарегистрировать покупку этого дома в властях, потому что у него нет вида на жительство. По данным J.,

Они проверяют наши документы, приходя в дом.Они спрашивают, откуда мы, и говорят, чтобы мы возвращались туда. Когда мы приехали, они проверяли три-четыре раза в месяц, но в этом году проверок не было. Ополчение и казаки проверяли по отдельности. У нас забирали паспорта и приносили в паспортный стол, где нас оштрафовали. Последний раз нас штрафовали в прошлом году. Это было около 15-20 000 рублей [США. 5 долларов в то время] .98

В другом случае армянское культурное общество в Краснодаре наняло учителя, который жил в соседнем Ростове, для проведения уроков армянского языка.Однако он не мог получить вид на жительство в провинции и, следовательно, не мог устроиться на работу.99

Дж., Зарегистрированный по месту жительства в Пятигорске, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что местный суд приказал его жене, которая родом из Нагорного Карабаха, вернуться в зону конфликта, чтобы получить выписку — официальную отмену одной ». вид на жительство — до того, как ей разрешили зарегистрировать законное проживание с мужем в Ставрополе. Поскольку это настолько небезопасно, он планировал пойти вместо нее, а тем временем, как он сообщил, она не осмеливается выходить из дома из-за опасений, что ее поймают в обычном сетевике для поимки нарушителей режима прописки.100 Полиция пришла к ним домой в тот же день, когда истек срок ее временного разрешения, и оштрафовала ее на 600 000 рублей (около 120 долларов США на тот момент).

Бакинский армянин, бежавший от антиармянского насилия в 1988 году, не может получить вид на жительство в Ставрополе. Он сообщил Хьюман Райтс Вотч:

.

Я приехал сюда в 1988 году. У меня нет постоянного вида на жительство, а временного. Я не гражданин России … Когда мы приехали, правда, получили жилье и какое-то время работали, а я работал.Но теперь у меня временная работа и разрешение на временное проживание. Завтра они не смогут [продлить] ваш вид на жительство, они могут выгнать вас, они могут закрыть место, где вы работаете.101

Чеченец, давний житель Волгоградской области, рассказал, что ему приходилось платить большие деньги за получение разрешений на посещение родственников, которые являются гражданами России, перемещенными в результате боевых действий в Чечне. По его словам,

У нас четыре вынужденных переселенца [остаются с нами]. Им не выдали вид на жительство, и они уехали.Они были со мной около полутора месяцев. Это было перед Новым годом, около полугода назад … Они сказали, что ну знаете, это не разрешено, не делается … Они сказали, что не имеют права [постоянно регистрироваться]. Об этом сказали в паспортном столе … Когда мы получили разрешение на временное проживание, мы должны были заплатить 400 000 (69,72 доллара США) рублей за каждого человека … »102

Другой давний чеченский житель Волгограда также пожаловался на препятствия, вызванные обязательной регистрацией ВПЛ для получения разрешений на посещение.Он сказал нам, что «паспортный режим нас очень мучил в тот год, когда с нами жили беженцы. Каждые сорок пять дней мы должны ехать с этими беженцами … Каждый раз, когда нам приходилось платить за регистрацию … Если люди не регистрировались в течение трех дней, они должны были заплатить первоначальный штраф в размере 200000 рублей, [и если это случится снова] еще один штраф в размере от 500 000 до миллиона ». Они были около Нового 1995 года и ушли годом позже.103

Проверки личности
С вымогательством

Система разрешений на проживание и обеспечение ее соблюдения предоставляют широкие возможности для коррупции и взяточничества в полиции.Все граждане России сталкиваются с этой проблемой, но этнические кавказцы и выходцы из Центральной Азии подвергаются двойному проклятию, потому что они сталкиваются с более частыми проверками личности и более пристальным вниманием полиции. Этнический армянин, проживающий в Ставропольском крае, сказал нам: «Были случаи, когда полиция просто отпускала нас и говорила:« Ладно, ребята, идите и регистрируйтесь ». Не вся полиция стремится [вымогать] у вас, но есть определенная категория [полицейских], которые склонны — если вы хоть немного смуглый — начать идти по этому пути.104 Там, где этнического славянина могут пропустить на контрольно-пропускном пункте после беглого изучения документов, неславянин будет в центре внимания. Хотя это происходит не во всех случаях, особенно с теми, у кого есть долгосрочный вид на жительство, с другими это случается довольно часто.

Армянский музыкант, гражданин Армении с постоянным местом жительства в Ереване, сообщил о проблемах из-за отсутствия регистрации, особенно о получении взятки. Он рассказал Хьюман Райтс Вотч, что

Я здесь уже два года, и за эти два года было много инцидентов с полицией именно из-за отсутствия регистрации.5 августа 1996 года меня остановила полиция вместе с двумя моими друзьями, когда я стоял у вокзала в два часа дня. У нас попросили документы, но когда мы потребовали предъявить документы [полиции], нас доставили в полицейский участок … Примерно через тридцать минут подошел младший сержант полиции и сказал, пока дежурство еще не сменилось, почему не мы что-то решаем. Конечно, мы не хотели оставаться там. Они сказали, что штраф составляет 760 тысяч рублей (143,48 доллара США), но если каждый заплатит по 500 тысяч, мы сможем пойти.Я отказался и сказал ему, что у меня нет таких денег. Оказалось, что мы каждый дали по 200000, конечно, без квитанции, и ушли.105

В другом случае этнический чеченец был остановлен на блокпосту под Ставрополем и вынужден дать значительную взятку, хотя его документы были в порядке:

Этот инцидент произошел в сентябре-октябре 1995 года. Меня и моего друга остановили на блок-посту. Проверили наш паспорт, прописку, все уладилось. Тогда русский коп крикнул мне: «Сюда приходят все, дают деньги, получают вид на жительство.Коп продолжал приставать к нам вопросами: «Чеченец, что ты здесь делаешь?». Я отдал ему деньги и ушел. Но они не просто [останавливают] чеченцев на этих постах. Некоторые друзья сказали мне, что они всех беспокоят, особенно если видят деньги.106

У многочисленных чеченцев, проезжающих через Дагестан, неоднократно вымогали взятки Дагестанский спецназ ОМОНа, которые являются этническими кавказцами, после того, как чеченские боевики под командованием Салмана Радуева захватили заложников в дагестанском приграничном городе Первомайское в январе 1996 года.За это время обострилась напряженность между аварцами и чеченцами, живущими на дагестано-чеченской границе.107 Один человек сказал нам:

Как только я въехал на территорию Дагестана до чеченской границы, это примерно 200 километров, меня останавливали двадцать-тридцать раз. [В другой раз], я могу назвать точную дату, 14-15 февраля 1996 года, мне стоило 500 000 рублей ехать от Хасавюрта до чеченской границы, путь от пятнадцати до шестнадцати километров. Дагестанский ОМОН [ОМОН] был там и не пускал людей в Чечню [кто не платил].И каждому была своя цена: тридцать, пятьдесят или восемьдесят тысяч рублей … А это наши земляки-кавказцы, одной веры.108

Жалобы чеченки:

По дороге нас останавливали на каждом посту … на территории Дагестана вымогали деньги. Когда мы ехали из Чечни обратно в Волгоград, нам пришлось заплатить кучу денег. Мы всегда задавали вопрос: «За что мы платим?». Никаких объяснений не было, и нам просто сказали, что если мы хотим продолжить, то нам придется заплатить, а если нет, то «мы подождем.”109

Другой мужчина пожаловался, что чеченцев останавливают на блок-постах и ​​обычно им приходится давать взятки, даже если их документы в порядке. Однажды за рулем своего КАМАЗа ему пришлось дать сержанту полиции Дагестана взятку в размере 500 000 рублей.

С произвольным задержанием

Во многих случаях неславяне, особенно чеченцы во время конфликта, подвергались произвольным задержаниям, несмотря на то, что их документы были в порядке. Часто такие задержания сопровождаются словесными оскорблениями, оскорблениями на этнической почве, вымогательством и насилием.Один человек сказал нам, что

Проверили документы, потребовали паспорт, посмотрели, увидели, что я чеченец. После этого руки на капоте машины, раздвинутые ноги, и что-то не очень приятное, вас везде обыскивают. И в итоге все же отпустили …. В другой раз то же самое. Проверяли — все в порядке. Они увидели, что я чеченец, и сказали: «Ты, в сторону». И я посмотрел на группу, которая была сбоку, которая там стояла, они не просто чеченцев туда поставили, может быть, какие-то подозрительные персонажи, и Были там и русские, но не все россияне, прошедшие через блокпост.Это не очень приятно, это унизительно и неприятно … От этих маленьких происшествий возникает ощущение, что тебя нет дома, ты не в том месте.110

Другой чеченец рассказывает почти такую ​​же историю. В середине лета 1996 года он ехал из Ставрополя в Махачкалу в командировку и был остановлен на блок-посту недалеко от Буденновска. Он описал, что с ним случилось,

Ладно, меня остановили. Я показал свои документы. Мой паспорт. Я сказал им, куда иду и почему…. Офицер звонит по рации в штаб передо мной и говорит: «Иван Петрович, я не знаю, что с ним делать. Все в порядке, они живут в Ставрополе, они в командировке, но они чеченцы …. Мне пришлось ехать в штаб, где меня продержали часа два, а потом отпустили .. .. Простого факта, что я чеченец, достаточно, чтобы позвонить мне в штаб и узнать, кто я. Офицеры на посту [где меня остановили] сказали, что был приказ остановить всех чеченцев из соображений безопасности.111

В другом случае сотрудники милиции поспорили между собой, задерживать ли М., чеченца, проживающего в Волгоградской области с 1986 года. По данным М .:

В начале войны в Волжском нас остановили ополченцы для доставки мяса … Большого избиения не было, но нас оскорбляли словесно. Вы и такой-то, нам гробов [из Чечни] присылают, а вы… Сначала их было трое… По нашим паспортам [что мы чеченцы] выяснили, просили наши документы.Сначала они могли определить, что мы «черные» по внешнему виду. Они вызвали дополнительную группу из пяти или шести полицейских, и они увезли нас. Однако среди них были полицейские, которые сказали, что вы должны отпустить этих ребят, зачем вы их беспокоите, таскаете. Но другой сказал: «Пусть посидят месяц [в тюрьме], и все прояснится … Нас не били» 112

.

Мужчин продержали три или четыре часа, а затем отпустили.

Насилие в отношении чеченцев за пределами Чечни
В результате чеченского конфликта

Война в Чечне между российскими войсками и продудаевскими чеченцами быстро проявилась в жизни простых людей за сотни километров от поля боя.Похоже, что в результате войны наблюдается общая картина обострения напряженности между чеченцами и этническими славянами. Иногда разжигателями такой напряженности становятся группы сельских жителей, которые собираются вместе, так называемый «сход», требуя действий против неславян или беженцев. Казаки часто находятся в авангарде «схода» 113. Исследование, проведенное для УВД Краснодара, показало, что:

Для юга России характерен «сход» граждан, который часто выдвигает требования о выселении беженцев, так как они, по мнению многих, уклоняются от работы, ведут криминальный образ жизни и конфликтуют с местным населением.В ряде случаев такое отношение было поддержано представителями местных правоохранительных органов и СМИ. Кроме того, инициатором такого «схода» являются казаки.114

Такие инциденты могут привести к действиям, варьирующимся от оскорблений на этнической почве до угроз и принудительных выселений. В одной из деревень Ставропольского края, где жила горстка чеченских семей, смерть местного русского мальчика, воюющего в Чечне, вызвала небольшую драку. По словам свидетеля инцидента, чеченца, дядя погибшего мальчика кричал: «Вы убиваете наших ребят, а мы убьем вас.115 К счастью, поблизости русская женщина крикнула, чтобы маньяк успокоился, и встала на защиту местных жителей Чечни. После захвата заложников в Первомайском сорокалетняя чеченка, проживающая в Чернолесске Ставропольского края, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что учитель химии высмеял ее сына, назвав его «Дудаевым». В том же городе описывались напряженные отношения с соседями, которых она знала еще с советских времен, а в другом городе рассказывалось, как ее невестка во время пребывания в больнице сталкивалась со словесными оскорблениями на почве национальной принадлежности.Один чеченец, проживающий в Ставрополе, сказал нам: «В зависимости от того, как меняется ситуация в Чечне, давление властей автоматически [меняется] в сторону этнических чеченцев. Они везде останавливают вас, проверяют документы, нарушают личные и гражданские права и унижают человеческое достоинство »116. Другой мужчина жаловался:« Постоянные ругательства, оскорбления, ты боец, почему ты не ругаешься, иди в Чечню. Даже тем, кто прожил здесь всю жизнь, говорят, что надо ехать в Чечню и там жить.117 Чеченка из села Палласовка Волгоградской области рассказала Хьюман Райтс Вотч,

[Я живу здесь] двадцать лет. В ходе войны отношения к чеченцам были довольно плохими. Когда вы выходили на улицу, вы слышали оскорбления в свой адрес, люди четко говорили, что нас всех надо депортировать, что мы все бандиты. Но были и другие, которые вели себя нормально, гуманно …. Однажды я пошел в больницу с моим ребенком, я услышал, как люди говорят, что там [в Чечне] убивают [наших] детей, что ну чеченцы богатеют , что убивают [наших] детей за деньги, что их всех надо депортировать из Волгоградской области.118

После инцидента с захватом заложников в Буденновске

В июне 1995 года группа чеченских боевиков во главе с Шамилем Басаевым совершила налет на Буденновск, районный центр Ставропольского края, примерно в 300 км от Ставрополя. Люди Басаева взяли в заложники 1200 мирных жителей и доставили их в городскую больницу, где использовали их как живые щиты, полностью игнорируя их жизнь. Российские войска предприняли два неудачных рейда, чтобы спасти их. Около 130 человек, в основном, сотрудники местной полиции, были убиты, 260 ранены.119

После чеченского захвата заложников в Буденновске напряженность переросла в насилие. По словам заместителя главы администрации г. Буденновска Ивана Москоленко,

Люди здесь не те. Они более агрессивны и более напуганы. Боятся пришедших в город инородцев. В полицию начинают звонить [чаще]. 120

После рейда многие чеченцы были произвольно задержаны на улицах, полагая, что они каким-то образом были причастны к рейду.Опрос 200 жителей Ставрополя, проведенный местной ежедневной газетой Вечерний Ставрополь вскоре после инцидента, показал, что 42 процента жителей хотели, чтобы «всех кавказцев депортировали». 121 Подразделение милиции и казаков после инцидента провело проверку паспортов и вида на жительство. Тогдашний глава администрации Ставропольского края Э. Кузнецов издал указ, в котором говорилось, что «все граждане, незаконно проживающие на территории края, покидают его территорию в трехдневный срок…. »122 Сообщается, что после рейда в Буденновске было задержано 673 чеченца.123

Терское, небольшое фермерское поселение недалеко от Буденновска, подверглось принудительному изгнанию.124 Группа чеченцев численностью от тридцати до сорока домашних хозяйств жила здесь и занималась скотоводством. После событий в Буденновске местная администрация и казачьи активисты вытеснили их. С тех пор вернулась пара семей. Местный российский чиновник признает, что чеченцы уехали из Терского, но говорит, что это произошло по собственной инициативе: «Терское, через два-три месяца чеченцы уехали.Но у нас есть доказательства того, что они ушли сами ».

Но свидетельские показания жителей села противоречат заявлению чиновника. Один из жителей рассказал Хьюман Райтс Вотч, что

Ночью [после взятия заложников] к нам подошли сотрудники милиции и ОМОНа и проверили наши документы. Их было около десяти, они были вооружены автоматами и под командованием полковника. Они сказали, что если появятся чеченские боевики, они расстреляют детей и сожгут наши дома…. После отъезда Басаева [Буденновска], на второй день нас [чеченцев] собрали директор совхоза, глава казачества и председатель совхоза. На собрании сказали, что Басаев пришел, убил людей, и сказали, чтобы мы уходили. Они предоставили нам документ о выселении, который они подготовили сами …. [Сначала] они дали нам два дня, но потом мы попросили, и они дали нам [больше времени] …. Мы собрали кое-какую одежду, но не сделали. все забрали, мы продали скот и птицу за полцены, а дома разрушили на наших глазах.125

Женщине выдали документ, «легализующий» выдворение. Он гласит:

Из администрации села Терское Буденновского уезда Ставропольского края Российской Федерации. Решение схода граждан («сход граждан») Терского о событиях в г. Буденновске 14 июня 1995 г. и их последствиях. Собрание жителей Терского решило, что в целях обеспечения безопасности этнических чеченцев от погромов и других инцидентов выселить всех этнических чеченцев и всех тех, кто не имеет вида на жительство [проживающих] на территории Терской сельской администрации, в ходе двенадцати дней с 29 июня 1995 г. по 4 июля 1995 г.[Подпись] Г.А. Петков, и.о. от Терского сельского хозяйства, и С.С. Урутдинов, специалист сельской администрации. [Печать села Терское Буденновского района].

Пожилая женщина, много лет прожившая в Терском, была выдворена вместе с другими этническими чеченцами. Она сбежала в Ачкой-Мартан в Чечне, где в 1995-96 гг. Происходили боевые действия. В августе 1996 года она бежала из Чечни обратно в Терское. В ее внутреннем паспорте был вид на жительство в селе, действующий с 1985 года.Она была свидетелем того, как этнические русские, особенно казаки, избивали местных чеченцев:

Басаев прибыл в Буденновск. А потом [к нам] пришли казаки. Выгоняли нас в четверг …. Били наших ребят, у которых были связаны руки …. Это были местные ребята, казаки, раздавали побои … Один парень, Руслан Алмурзаев, я видел, как они привязали к столбу и избили …. Всего было избито четверо парней.126

Женщина сказала, что потеряла большую часть своего имущества в процессе выселения:

Нам ничего не осталось…. Не осталось даже камня. Сносили фермы … Там живут русские. Им нужны окна, двери, кирпичи 127

Чеченец, проживающий в Ставрополе, сообщает, что он был задержан вскоре после рейда в Буденновске без предъявления обвинений:

Меня просто остановили для проверки документов на улице Ленина среди бела дня. Спросили, чеченец ли я, я ответил: да, чеченец. Это происходило через день-два после Буденновска. Они спросили, у вас есть вид на жительство, и я снова ответил утвердительно.Затем они ударили меня прикладом сзади и повалили на землю. На меня сковали сзади наручники и доставили в Ленинский отдел милиции, где десять или пятнадцать минут били по голове, спине … Они посмотрели на мой паспорт и сказали: «Ой, еще один боец». На второй день. о моем задержании пришел судья из прокуратуры. Мне дали десять суток административного ареста. Никаких показаний и доказательств не было. Просто было написано: «Иванов, Петров, свидетели». Пытались сказать, что я пьян, но я не пью.”128

Чернолесское — это фермерский поселок с тремя совхозами площадью около 50 000 га и населением около 7 000 человек, около 80 процентов из которых составляют русские, остальные — кавказцы, в основном дагестанцы. Магомед Туршиев, этнический чеченец, владел магазином в селе. 6 июля 1995 г., через пару недель после обыска в Буденновске, окно магазина этого мужчины было выбито, а в его дом была брошена граната. По его счету:

Было около 11:30 р.м. Зазвонил телефон, и кто-то сказал: «Ваш магазин разрушается. Там огромное окно. Вся одна стена — это окно … Но дело было уже сделано [когда мы добрались туда]. Мы ничего не могли поделать. Все окна были выбиты [выстрелом] .129

Он вернулся домой, чтобы позвонить в полицию, когда к нему подошел мужчина, чеченец из числа перемещенных лиц, и сообщил, что по ним стреляли. Когда они ехали на машине для расследования этого инцидента, послышался глубокий грохот:

Мы ехали сюда [к моему дому].Ворота во двор были открыты, и мой сын, Расул, махал рукой: «Быстрее, иди внутрь, быстрее …» Кто-то бросил в наш дом ручную гранату, которая взорвалась и повсюду разлетелась шрапнель. Произошло это между 23:30. и полночь. Потом пришли силовики, и они долго осматривались … Но за это никого не арестовали и не думаю … По поводу взрыва с гранатой, следователь прокуратуры. сказал мне, что дело не закрыто, а «временно приостановлено».”

Г-н Тушиев считает, что инцидент является результатом спора с местным россиянином по поводу боевых действий в Чечне. Россиянин, по словам Тушиева, стрелял в него ранее в отместку за рейд Басаева.

В другом случае чеченка, прожившая в селе Ставропольского края в течение шестнадцати лет, была уволена с работы после событий в Буденновске и была временно выселена из дома после того, как местный милиционер сказал ей, что не может ее защитить, а сельская администрация отменила прописку.Позже женщине и ее семье вернули вид на жительство и паспорта. Когда она спросила, почему ее выгнали, сотрудник местной полиции просто ответил: «Они сказали нам, что вы должны уехать навсегда, и мы забрали вид на жительство … и когда я спросил его, кто его заказал, он только сказала, что команда пришла из провинциального штаба ». Она сообщила, что

После Буденновска к нам приходили каждый день: утром, вечером … Приехала милиция с нашим участковым [местный сельский милиционер].Самое главное, что они знают, что мы не живем там [в Чечне], почему мы там не работаем. Когда приехали, нам сказали: «Иностранцев нет» … Нас тоже выгнали с работы в колхозе. Директор позвонил нам и сказал: «Давай, давай напишем прошение об отставке». Директор сказал, что если нас выгонят отсюда, мы должны уйти в отставку. И после того, как нам снова выдали вид на жительство, мы обратились с просьбой вернуть наши рабочие места. Но директор сказал: «Работы больше нет.Место залито ». 130

Вскоре после того, как директор колхоза заставил ее уволиться, женщина сообщает, что она была вынуждена покинуть свой дом:

Почти каждый день утром и вечером сюда приходил атаман-казак Лешка Фролов вместе с сельским милиционером. Они напугали детей. Они сказали: «Тебе лучше здесь не быть. Они придут и убьют вас ». Они забрали наши паспорта, забрали у нас вид на жительство и сказали, чтобы мы убирались через три дня.Сотрудник местной полиции сказал нам: «Мы не можем отвечать за вашу безопасность, они придут и убьют вас.

Хотя российские официальные лица, с которыми мы говорили, признали, что были некоторые проблемы, они утверждали, что сделали все возможное, чтобы предотвратить еще больший взрыв. Об этом нам сообщил глава УФМС по Ставрополю,

После Буденновска жители села собрались, поговорили, но ничего не произошло. Напряжение было высоким, но ничего не произошло. Мы понимаем, что на Северном Кавказе проживает 1 000 000 русских.Если бы мы сделали что-то против меньшинств, эти люди почувствовали бы это на своей спине ». 131

Другой российский чиновник в Ставрополе, Сергей Иванович Попов, заведующий отделом межнациональных отношений администрации Ставропольского края сообщил, что

Семнадцать процентов населения Ставрополя не русские. У Дагестана, Калмыкии, администрации [Доку] Завгаева132 в Чечне и Ингушетии есть представители здесь, в Ставрополе. Мы пытаемся уладить дела с нашими меньшинствами там и наоборот.В 1994 году в Ставрополе было четыре теракта. Казаки пытались поднять вонь. На их успокоение работали Пятигорский отряд терских казаков и Ставропольское казачье войско ( Пятигорский Отдел Терского Казачества и Ставропольский Казачий Войска ).

Мы по-прежнему держим обстановку, стараемся сдерживать казаков. После Буденновска это могло быть как в Фергане.133 Это правда, что чеченцы бежали с Терской, но они испугались, и мы организовали 123 человека [покинуть].Их отъезд прошел мирно.134

Попов, похоже, пользовался уважением и хорошими отношениями со многими общинами меньшинств в Ставрополе, в том числе с чеченцами и дагестанцами в 1996 году. Другой российский чиновник, Александр Новиков, консультант Комитета по делам национальностей губернской администрации Ставрополя, поддержал Попова: s просмотров:

События в Буденновске усилили напряженность, но крупного взрыва не произошло. Это было похоже на гранату без взрывателя. Люди не принимали активных мер, когда казаки призывали к действиям против чеченцев и армян.Мы приняли меры по снижению напряжения, и, возможно, это как-то связано с этим. Если бы он взорвался, там были бы все журналисты и западные группы.135

Россиянка, опрошенная в Волгограде, также поддержала эти настроения. Она сказала нам, что:

Там, где были призывы выселить чеченцев из района, они были подавлены, мы работали с людьми … В другом селе, Кайсацком, была драка … Были также призывы выселить чеченцев. Но людям стало ясно, что законы не позволяют депортировать целые народы, а только привлекать к ответственности отдельных лиц [за уголовные преступления]…. Такие призывы прозвучали еще в декабре во время выборов: «Чеченцы приехали — к ним особые отношения». 136

Злоупотребления казаками 137

казаков, потомков пограничных отрядов, служивших при царе, были замешаны в ряде нарушений. С 1994 по начало 1997 года распоряжениями местных органов власти в Краснодаре и Ставрополе казакам разрешалось проводить патрулирование совместно с милицией. 13 февраля 1997 г. указом федерального правительства России были созданы казачьи отряды в составе Министерства внутренних дел (МВД), пограничных войск и Министерства обороны.Следовательно, казачьи отряды могут продолжать сопровождать полицию во время обхода и носить огнестрельное оружие, но они должны оставаться в подчинении соответствующих федеральных сил. В нарушение этого указа в марте 1997 года губернатор Краснодара Кондратенко издал Указ № 389 о создании регионального казачьего реестра, который лег в основу сотрудничества казаков с правоохранительными органами Краснодара.

Некоторые казаки открыто исповедуют идеологии, направленные против меньшинств, и иногда призывали к насильственному выселению нерезидентов меньшинств, а иногда и всех неславян из региона.Местный чиновник, симпатизирующий казакам, признал плохие отношения между казаками и этническими кавказцами: «Сегодня нельзя говорить о катаклизме, но отношения между казаками и« лицами кавказского происхождения »напряженные» 138. В июне 1995 г. После событий в Буденновске лидер казаков в Краснодаре попросил у правительства оружие и заявил, что не может нести ответственности за действия казаков, если все иногородние кавказцы не будут выселены из региона:

Несмотря на многочисленные требования казаков об ограничении и прекращении [выдачи нового] ​​вида на жительство и свободного передвижения в регионе граждан кавказской национальности, псевдодемократически настроенные представители властных структур остаются глухими к требования казаков и другого населения нашей области…. 139

Авторы обращения выдвинули несколько воинственных требований. Во-первых, они хотели оружие для отражения атак. Во-вторых, они хотели, чтобы власти «разрешили» всем «лицам кавказской национальности», незаконно проживающим в Краснодаре, покинуть «добровольно» до 1 июля 1995 г. под следующей угрозой: «если этого [отъезда этнических кавказцев] не произойдет, Совет атаманов снимает с себя ответственность за действия казаков и примет постановление о репатриации кавказцев.140 В-третьих, пока не закончилась война в Чечне, казачьи лидеры хотели, чтобы власти отменили все «гостевые и другие визы». Наконец, в обращении требовалось исключить всех этнических кавказцев из прокуратуры и Министерства внутренних дел.

Обозреватель о казаках Краснодарского края объяснил суровый призыв:

После 1917 года сословие казаков («сословие») подвергалось жестоким репрессиям со стороны Советов, и среди сегодняшнего казачества существует сильная идея реставрации и исторического реваншизма, выраженная словом «реабилитация».Эти интеллектуальные требования в сочетании с сильными националистическими наклонностями, культом власти и социальной древностью порождают нигилистическое отношение многих лидеров и активистов казачьего движения к праву в целом и к современной юриспруденции в частности141

Еще одним тревожным моментом является возможность конфликта интересов, поскольку некоторые лица занимают должности как в казачьих организациях, так и в местной администрации. Даже силовикам разрешили стать казаками.142 В 1996 году Хьюман Райтс Вотч сообщили, что глава краевой администрации Краснодара Э.М.Харитон в казачьей организации подчинялся атаману крупнейшего казачьего отряда Краснодара В.П. Громов, который в настоящее время является вице-губернатором Краснодарского края. Один комментатор отметил, что:

Казачьи лидеры получают различную помощь от властей и имеют доступ к рычагам власти …. Не всегда легко определить, где местные власти совершают злоупотребления, а где — неформальные казачьи организации.143

Хьюман Райтс Вотч и другие группы, включая базирующуюся в Москве правозащитную организацию «Мемориал», задокументировали ряд оскорбительных инцидентов, в которых были замешаны казаки, в одних случаях они патрулировали совместно с полицией, в других, очевидно, действовали независимо144 человека. с которым мы разговаривали в 1996 году, считал, что в период с 1992 по 1995 год ситуация была наихудшей. Глава армянского культурного общества «Маштоц» в Краснодаре Эдуард Мелкумянц рассказал о преследованиях армянской общины в Армавире, районе на востоке страны. Краснодарский край, в 1992 г .:

Возьмем, к примеру, события 1992 года в Армавире, на казачьей станции Успенская.Там население во главе с казаками начало преследование армянского населения с условием, что они покинут этот район в течение суток. Началось … Казаки пришли с других мест, и нам с МВД пришлось уйти. Нам удалось успокоить ситуацию … 145

Армянский профессор назвал 1993 год апогеем казачьей агрессивности: «Самым жарким годом было начало 1993 года, казаки ходили по общежитиям в Краснодаре и преследовали армян и чеченцев.Пострадали тогда и адыги ». 146 Местные армянские лидеры в уездном центре Краснодарского края пожаловались на казачьи расправы на рынке:

Набеги казаков на рынки и в город. Они провели это сами, без полиции. Они провели проверку личности всех кавказцев. Если у вас не было документов, вас доставили в полицию … 7 ноября 1994 года казаки действительно разграбили местный рынок. Они забирали вещи людей, разбрасывали их, забирали лучшее себе.147

Другой случай — армянский беженец из Баку, на которого напала группа пьяных казаков:

В июне прошлого года по улице шли трое пьяных казаков. Я был один, это было в деревне. Они увидели меня и начали кричать: «Эй, идет чертова черная задница [ Черножопий ], смуглый». Они говорили такие вещи, как будто мы переполнены городом, что мы им мешаем. Потом они начали меня приставать и бить. Я действительно не знаю, как это началось.Трое из них окружили меня и начали меня бить. У меня на лбу была шишка. Помню, я дико плакал, не как человек, когда меня начали бить по голове. Я упал и лег на спину, пытаясь защитить лицо руками, когда меня начали пинать. Я потерял сознание и проснулся позже тем же вечером. 148

В другом случае казаки на блокпосту в Ставрополе совместно с полицией оскорбляли этнических чеченцев. Один из чеченцев сообщает: «Это произошло в августе или сентябре 1995 года…. Мы ехали на моей машине, я был за рулем … Нас остановил казачий пост (объединенный ополчение и казачий пост). И начали, мол, ты чеченец, мы воюем, а ты свободно катаешься. Казаки что-то говорили, а милиция на это не обращала внимания. Неизвестно, кто там был командир ». Казаков было пятеро, один из которых был вооружен автоматом АК-47.

В другом случае участие казака в совместной с милицией проверке вида на жительство в селе в Краснодаре превратилось в попытку выселить людей.По словам одного жителя, этнического курда, который ушел в отставку в регион после службы в качестве унтер-офицера в Советской Армии,

Казаки приезжают сюда на автобусах. С ними идет полиция. Осенью 1995 года они пришли и сказали, что всем без вида на жительство через несколько дней придется покинуть регион. Отбирали паспорта у тех, у кого не было вида на жительство. Чтобы вернуть их, нужно было заплатить штраф. Они собрали подписи среди населения, чтобы курды уехали.Люди боялись. Некоторые курдские лидеры приехали из Краснодара. Они довели дело до сведения администрации области.149

В 1996 году ситуация, видимо, начала успокаиваться. Глава Армении в Краснодаре заявил, что «в последнее время дела с казаками улеглись. Когда они формировались, они были более агрессивными. Они разыграли армянскую карту. Они приступили к обнаружению домов незарегистрированных. Были лозунги: «Кубань — казакам.«Казаки решают, кто здесь живет». 150 Другие лидеры этнических групп заявили, что в казачьих изданиях, таких как Казачьи вести , статьи с экстремизмом появляются реже. Некоторые предполагают, что указы, предоставляющие казакам правовой статус, могли способствовать их более умеренному поведению.

Однако, по данным Правозащитного центра «Мемориал», летом 1997 года казаки продолжали проводить рейды с целью проверки паспортов в селах турок-месхетинцев в Краснодарском крае.Они также проводили рейды с целью выселения семей этнических меньшинств после совершения преступления. Например, в июле 1997 года казаки возглавили «сход» местных жителей, которые требовали выселения двух мусульманских семей, одиннадцатилетние и двенадцатилетние сыновья которых были обвинены в «гомосексуальном разврате» по отношению к другим детям. Казаки напрямую угрожали семьям, вынуждая их уехать.151

* * *

71 Более подробно о последствиях системы прописки для прав человека, см. Helsinki Watch, «Ограничения на проживание и поездки в России», Краткий отчет Human Rights Watch , vol.4, выпуск 14, август 1992 г .; Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание? Расистские нападения московских правоохранительных органов», Краткий отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 7 нет. 12 (D), август 1995 г .; и Хьюман Райтс Вотч, «Москва: сезон открытости, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 9, вып. 10 (D), сентябрь 1997 г. 72 Закон также поддержал искоренение системы прописки. Он предусматривал систему регистрации гражданского населения, которая служила бы уведомлением, а не системой лицензирования.73 Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который подписала Российская Федерация, также предусматривает, что «каждый, кто находится на территории государства на законных основаниях, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свобода выбора места жительства ». Статья 12 (3) защищает это право от дискриминационного применения, требуя, чтобы исключение не нарушало право на свободу от дискриминации, закрепленное в статье 2 (1) и статье 26 того же пакта.74 Российская газета , Москва, 25 августа 1994 г., стр. 4. 75 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации о проверке конституционности серии нормативных актов в городе Москве и Московской области, Ставропольском крае, Воронежской области и городе Воронеже, регулирующих регистрацию граждан, прибывающих на постоянное место жительства, 4 апреля 1996 г. № 9-П. Опубликовано в Российской газете , 17 апреля 1996 г. 76 Сбор подлежал оплате после подачи документов о прописке.См. Дэниел Уильямс, «Суд отклоняет плату за услуги Москвы», The Washington Post, , 11 июля 1997 г., стр. A27. 77 Ежедневный бюллетень RFE / RL, 2 июня 1997 г. 78 Правительство на федеральном и местном уровнях сочло удобным не сообщать сотрудникам правоохранительных органов об отмене системы или о том, что федеральные законы имеют преимущественную силу перед местными постановлениями. Бюрократическая инерция, выработанная десятилетиями принуждения, также помогла сохранить систему прописки в силе. Некоторые государственные служащие либо не знают, что постановления признаны незаконными, либо сознательно игнорируют постановление, возможно, потому, что оно приносит доход, как официальный, так и «неформальный», или за счет коррупции.79 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, «Проверка конституционности пунктов 10, 12 и 21« Об установлении правил регистрации и исключения граждан Российской Федерации из регистрационного списка временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации ». Федерация и список должностных лиц, ответственных за регистрацию », 2 февраля 1998 г. Опубликовано в Российской газете , 10 февраля 1998 г. 80 Описание этих трудностей см. В «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации (1994-95)», Отчет Президентской комиссии по правам человека, перевод на английский язык, с.89. 81 Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации« О беженцах », вступил в силу 3 июля 1997 года. Несмотря на название, он заменяет Закон 1993 года« О беженцах ». Российская газета , 3 июля, стр. 4. 82 Это относится к тем просителям убежища, которые в ожидании определения статуса предпочитают жить не в лагерях беженцев, а в частных домах. К чести, российский закон о беженцах (статья 6) предоставляет лицам, ищущим убежища, такой выбор.83 Заявление было сделано 11 марта 1998 г. на московском телеканале «ТВ Центр». 84 Подробное описание этих правил и документацию о злоупотреблениях, сопровождающих их соблюдение, см. В Хьюман Райтс Вотч, «Москва: Сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , том 9, № 10 (D ), Сентябрь 1997 г. См. Также Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание ?: Расистские нападения со стороны правоохранительных органов Москвы».

85 Там же, стр. 36.

86 Постановление Краснодарского края «О мерах по усилению государственного контроля за миграцией в Краснодарском крае и смягчению негативных последствий чрезмерной миграции» , No.236, принята Законодательным собранием Краснодарского края 16 июня 1997 г.

87 Правила озаглавлены «Постановление № 682-П« Об утверждении перечня городов и районов для введения особого режима регистрации временного проживания и постоянного проживания », принятое законодательным собранием Краснодара 4 июля 1997 года. Геленджик, Крымск, Новороссийск, Сочи, Туапсе, Крымский район, Туапсинский район.

88 О посещении и получении ПМЖ в Ставропольском районе и Об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения ПМЖ в Ставропольском районе , Ставропольская правда (Ставропольская правда), Ставрополь, д.205, 21 октября 1994 г. Дополнен одноименным Законом № 41 от декабря 1996 г.

89 Постановление 651-39 «О признании утратившим силу постановления Ставопольской губернской Думы от 6 октября 1994 г. № 188-8« О посещении и получении постоянного места жительства в Ставропольском крае ». Ставропольская правда , 17 июля 1997 г.

90 Телефонное интервью с Хароном Дениевым, председателем Вайнахского культурного центра, Ставрополь, 27 мая 1998 г.

91 Беженцы, проживающие в России, но прибывшие из других стран бывшего Советского Союза, сталкиваются с большими препятствиями на пути к получению не только официального статуса беженца, но и российского гражданства.Бывшие советские граждане, постоянно проживавшие на территории России до 6 февраля 1992 г. и не отказавшиеся от российского гражданства в течение одного года с этой даты, автоматически признавались гражданами России в соответствии со ст. 13, часть 1 Закона о гражданстве. Хотя в соответствии с Гражданским кодексом (статья 20) «постоянное место жительства» означает фактическое проживание, а не «прописку», многие люди без прописки не считались и до сих пор не считаются российскими гражданами местными властями. Благодарим Александра Осипова за это понимание.

Согласно российскому закону о гражданстве 1992 года, до 2000 года любое лицо, которое было гражданином Советского Союза, может стать гражданином России. Закон требует, чтобы люди подавали заявление на получение гражданства в российском консульстве в своей стране, что абсурдно для тех, кто был вынужден бежать. Закон не требует от тех, кому посчастливилось получить официальный статус беженца, возвращаться на родину. Следовательно, например, многие этнические армяне в Ставропольском и Краснодарском краях не имеют гражданства, поскольку они были гражданами Советского Союза, когда бежали из Азербайджана; многие из тех, кто проехал через Армению, не стали гражданами.

92 Положения, стр. 23.

93 Там же. В некоторых городах это не так. См. Обсуждение Сочи выше.

94 Интервью, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

95 Интервью с Виктором Хлопоней, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

96 Интервью, Пятигорск, 10 апреля 1996 г. Дж. Просил не разглашать его имя.

97 После антиармянского насилия в Азербайджане в 1988-90 гг., Армяне начали оказывать давление на 160 000 этнических азербайджанцев, проживавших в Армении, чтобы те уехали.Большинство в конце концов сбежало. Курдов-мусульман смешали с азербайджанцами, а курдам-езидам разрешили остаться. Примерно 350 000 этнических армян были изгнаны из Азербайджана аналогичным насилием.

98 Интервью, ст. Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

99 Интервью, Краснодар, 14 апреля 1996 г.

100 Интервью, Пятигорск, 8 апреля 1996 г.

101 Интервью, Ставрополь, 7 апреля 1996 г.

102 Интервью с Шарани, Палласовка, Волгоградская область, 5 марта 1997 г.

103 Интервью, Волгоградская область, 4 марта 1997 г.

104 Интервью, Ставрополь, август 1996 г.

105 Интервью, Пятигорск, август 1996 г.

106 Интервью, Пятигорск, апрель 1996 г.

107 См. Хьюман Райтс Вотч, «Россия: под перекрестным огнем», Отчет Хьюман Райтс Вотч , март 1996 г., с. 30.

108 Интервью, Волгоград, март 1997 г.

109 Интервью, Николаевск, Волгоград, 5 марта 1997 г.

110 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г. Опрашиваемый не смог определить даты этих инцидентов, объяснив это их частотой.

111 Интервью, Чернолесское (Ставропольский край), 20 августа 1996 г.

112 Интервью, Николаевск, Волгоградская область, 6 марта 1997 г. Термин «черные» используется унизительно по отношению к неславянам, особенно кавказцам и выходцам из Средней Азии.

113 Сход граждан дословно переводится как «собрание граждан.Казаки вели по крайней мере «сходы» в Краснодарском крае против турок-месхетинцев с благословения и, возможно, сговора с местными властями. Затем местные районные власти заявляют, что такие «сходы», требовавшие выселения турок-месхетинцев, представляют собой «спонтанное возмущение народа». См. «Мемориал», «Начало этнической чистки».

114 Мельник, с. 121.

115 Интервью, станица Филимоновская (село, основанное казаками в XVIII веке), Ставропольская губерния, 7 апреля 1996 г.

116 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

117 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

118 Интервью, Палласовка, 5 марта 1997 г.

119 Интервью с Иваном Москаленко, заместителем главы администрации Буденновска, Буденновск, 12 апреля 1996 г. См. Также: Карлотта Галл и Томас де Ваал, Чечня, Бедствие на Кавказе (Нью-Йорк: New York University Press, 1998), п. 258.

120 Интервью, Буденновск, 12 апреля 1996 г.

121 Николай Гритчин, «Изгоняя Чеченцев из Ставрополья, власти действуют на руку Дудаева», Известия, Москва, 30 июня 1995 г., с. 1.

122 Там же.

123 Харон Дениев, председатель Совета старейшин Чечни в Ставрополе, сообщил, что получил этот номер от Петра Петровича Марченко, который был назначен губернатором Ставрополя после инцидентов в Буденновске. Интервью, Ставрополь, 4 апреля 1996 г.

124 Краткое содержание событий в Терском на русском языке см. В Вайнахском культурном центре Ставрополя, Поселок Терский: Два года после Буденновских событий, Права Человека, No.1, (Ставрополь) октябрь 1997 года.

125 Интервью в Чернолесском Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

126 Интервью в Терском 21 августа 1996 г.

127 Интервью, Терское, 21 августа 1996 г.

128 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

129 Интервью, Чернолесское, 20 августа 1996 г.

130 Интервью, станица Филимоновская, Ставропольский край, 7 апреля 1996 г.

131 Интервью, Ставрополь, апрель 1996 г.

132 Назначенный Москвой лидер Чечни, практически не имевший власти в Чечне.

133 Ферганская долина в Узбекистане была местом массового межэтнического насилия в 1989 году.

134 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

135 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

136 Интервью, Волгоград, 5 марта 1995 г.

137 См. Выше «Казачье движение».

138 Интервью с Владимиром Георгиевичем Лихониным, заместителем по экономическим вопросам главы Тимашевского района Краснодарского края, 15 апреля 1996 г.

139 «Заявление Совета Атаманов и Совета Стариков Екатеринодарского Отдела ВКВ» 19 июня 1995 г.

140 Там же.

141 «Положение», с. 81.

142 «Положение», с. 81.

143 Там же.

144 См. Прекрасную работу «Мемориала» о турках-месхетинцах, особенно раздел «Роль казачьих формирований», стр. 80-94 в «Положении». См. Также обновленную информацию Мемориала о положении турок-месхетинцев: Правозащитный центр «Мемориал» , «Начало этнической чистки в Краснодарском крае: дело турок-месхетинцев», Информационный бюллетень , № .1, 20 сентября 1997 г .; и «Остановить этнические чистки в Краснодарском крае!» 5 декабря 1997 г.

145 Интервью, Краснодар, 15 апреля 1996 г.

146 Интервью, Краснодар, 16 апреля 1996 г.

147 Интервью, Краснодарский край, апрель 1996 г.

148 Интервью с Мирсеном Мароняном, Пятигорск Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

149 Интервью с Теймуразом Галаканом, станица Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

150 Интервью с бизнесменом, заместителем председателя Координационного совета армянской общины Оником Энрикяном, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

151 Мемориал, «Начало этнической чистки».

Эта веб-страница была создана с использованием пробной версии HTML Transit 3.0.

Политика России в отношении распространения паспортов

24 апреля президент Владимир Путин подписал закон о внесении поправок в закон о гражданстве России. Новые положения прошли через российский парламент и прошли через обе палаты всего за две недели. Согласно условиям поправок, названных «революционными» для российского подхода к гражданству, ключевые группы иностранцев, в частности этнические русские и русскоязычные жители соседних с Россией государств, будут иметь право на упрощенную процедуру получения гражданства.Сообщается, что Россия намерена добавить от пяти до десяти миллионов новых граждан в результате принятия положений.

Хотя пересмотр закона о гражданстве отчасти вызван необходимостью преодоления демографического кризиса в России, он также является частью попытки правительства Путина поставить российскую этноязыковую идентичность и национализм в центр своей региональной внешней политики. . После аннексии Крыма и начала войны на Донбассе в Украине в 2014 году Россия все больше стремилась использовать гражданство в геополитических целях на бывших советских территориях, «паспортируя» диаспору — массовое распространение российского гражданства на лиц, не проживающих в других странах. территория России.

Однако эта политика не нова. За последние три десятилетия Россия использовала «паспортизацию» вместе с различными мерами по развитию связей с соотечественниками, чтобы усилить свое влияние в стратегически важных регионах-соседях.

В случаях с Абхазией и Южной Осетией в Грузии, Приднестровьем в Молдове, Крымом и Донбассом на Украине эта политика лежала в основе заявлений России о том, что она несет уникальную ответственность, которая оправдывает ее участие в обеспечении безопасности и даже военное вмешательство.Таким образом, недавние поправки к закону о гражданстве России вызывают озабоченность в связи с тем, что Россия пытается создать правовое оправдание для вмешательства во внутренние дела своих соседей, подкрепленное неявной угрозой военных действий и даже возможной аннексии.

Россия и русская диаспора

С распадом Советского Союза в декабре 1991 года до 25 миллионов этнических русских и десятки миллионов русскоязычных (те, кто использует Россию в качестве своего основного языка, но не являются этническими русскими) оказались проживает в новых независимых государствах за пределами России.По мере того как конфликты развивались на периферии России и правительство Бориса Ельцина подвергалось внутриполитической атаке за пренебрежение к русской диаспоре перед лицом предполагаемой дискриминации (особенно в Эстонии и Латвии), политика России сместилась в сторону так называемого ближнего зарубежья.

Новая доктрина российской внешней политики и политики безопасности сформировалась в 1996 году под руководством влиятельного министра иностранных дел и премьер-министра Евгения Примакова. Доктрина была основана на утверждении, что Россия является великой державой во многом из-за ее места и ответственности в сердце Евразии.В рамках этой доктрины этнические и языковые сообщества с историческими или культурными связями с Россией (соотечественники) были представлены как ключевой интерес России и краеугольный камень роли России в ее «сфере влияния».

Хотя доктрина Примакова в значительной степени определяла внешнюю политику и политику безопасности России с середины 1990-х годов, внутренние проблемы страны и нехватка ресурсов удерживали Россию от реализации этих идей. Когда Путин стал президентом в 2000 году и впоследствии консолидировал власть в Кремле, доктрина Примакова неуклонно применялась, первоначально на постсоветском пространстве.Политика диаспоры стала важным инструментом влияния, поскольку Россия стремилась наладить связи с общинами соотечественников и оказать давление в затяжных конфликтах в Грузии и Молдове, а также на Украине.

Хотя Путин проводил жесткую национальную политику России, он, однако, не был этническим националистом. Российских националистических политиков действительно держали на расстоянии вытянутой руки от разработки политики. В целом Путин стремился найти баланс между русской этнической принадлежностью ( russkii ) и более широкой идеей российской гражданской государственности.

Таким образом, в то время как Россия обращалась к этническим родственникам ( russkii ) и русскоязычным, она также стремилась наладить связи с различными сообществами, исторически связанными с Российской империей и Советским Союзом, независимо от этнической принадлежности, в рамках концепции евразийства. . Одновременно Москва проводила политику расширения российского гражданства за рубежом путем паспортизации стратегических нерусских группировок.

В 2002 году Москва начала предоставлять российское гражданство жителям отколовшихся от Грузии регионов Абхазии и Южной Осетии.Эта политика помогла увеличить там количество владельцев российских паспортов с примерно 20% населения до более чем 80%. По оценкам, от 250 000 до 500 000 жителей спорного Приднестровского региона Молдовы также получили российское гражданство.

В августе 2008 года, когда Россия и Грузия вступили в войну, Кремль оправдал размещение российских вооруженных сил в Абхазии и Южной Осетии тем, что они были необходимы для защиты граждан России.

Путин усиливает этнический национализм с 2014 года

По мере того как отношения России с Украиной ухудшились после оранжевой революции 2004 года, эта страна стала особой целью усилий России по укреплению отношений со своими соотечественниками.Однако действия Москвы в 2014 году по аннексии Крыма и ее участие в последующей войне на Донбассе ознаменовали новый этап в отношениях России с диаспорой. Впервые Москва захватила территорию военной силой на основании этнических претензий.

В марте 2014 года в речи, оправдывающей аннексию Крыма, Путин в значительной степени использовал русский этнический национализм в качестве мотивации своей политики. В своем выступлении Путин использовал слово русский более 20 раз и подчеркнул, что русское этническое сообщество было разделено границами в результате распада Советского Союза.Он также сослался на концепцию Русского мира ( Русский мир, ), основанную на русских православных и славянофильских движениях, и подчеркнул стремление к единству.

Позже в том же году использование Путиным термина Новороссия (термин, обозначающий российские имперские территории к северу от Черного моря, которые в настоящее время преимущественно расположены на юге Украины), по всей видимости, указывает на то, что Россия стремится вернуть исторические территории на основе этнического происхождения. и языковые связи. В то время как Путин впоследствии отказался от повестки дня Новороссии, Россия усилила этнический и языковой компонент своей внешней политики и политики безопасности в отношении Украины и стремилась использовать гражданство в стратегических целях.

В апреле 2014 года в российский Закон о гражданстве были внесены поправки, разрешающие ускоренную натурализацию новой правовой категории «русскоязычных», чтобы позволить населению недавно аннексированного Крыма получить российское гражданство. В апреле 2019 года Россия расширила список лиц, имеющих право на ускоренное оформление паспортов, включив в него жителей контролируемых сепаратистами территорий Луганска и Донецка на востоке Украины, а позже — всех жителей регионов, даже в районах, находящихся под контролем Украины.Сообщается, что в 2019 году более 200000 украинцев получили российское гражданство, что более чем вдвое превышает показатель 2018 года. В то же время 227000 жителей двух оспариваемых регионов Восточной Украины получили российские паспорта.

В соответствии с поправками 2020 года к закону о гражданстве России, политика паспортизации Москвы значительно расширена и охватывает большую часть бывших советских территорий. В пересмотренном законе Россия де-факто разрешает двойное гражданство, отказываясь от прежнего требования о том, чтобы лица, подающие заявление на получение российского гражданства, подали подтверждающую записку о том, что они подали заявление об отказе от текущего гражданства в своей стране.При этом для граждан Беларуси, Украины, Молдовы и Казахстана предусмотрена упрощенная процедура подачи заявления на ускоренное получение российского гражданства. Лицам без гражданства в Эстонии и Латвии также предоставляется упрощенный порядок приема в российское гражданство.

Паспорта и геополитический национализм

После аннексии Крыма президент Путин все больше подчеркивает этнические и языковые элементы в российской региональной внешней политике и политике безопасности. В рамках этого подхода Россия стремилась сформировать транснациональное гражданство, ориентированное на сообщества соотечественников, разбросанных по территории бывшего Советского Союза.

Таким образом, поправки 2020 года к закону о гражданстве России знаменуют собой значительный шаг в проекте построения российской нации за пределами российского государства. Эти меры, по всей видимости, направлены на дальнейшее ослабление юридического значения государственных границ соседей России и на усиление претензий России на осуществление регионального права на основании закона , подкрепленного угрозой применения силы.

Взгляды, выраженные в этом комментарии, принадлежат автору и не отражают точку зрения RUSI или какой-либо другой организации.

ИЗОБРАЖЕНИЕ БАННЕРА: Предоставлено MediaPhoto.Org/Wikimedia

Гражданство Молдовы за инвестиции — Лучшее гражданство

Республика Молдова открыла новую схему экономического гражданства, направленную на привлечение иностранных инвесторов, которые вкладывают определенную сумму денег в экономику Молдовы, получат ускоренное гражданство.

Инвесторы и семья также имеют право на получение молдавского паспорта, который позволяет безвизовый въезд в ЕС.

Молдова — страна в Восточной Европе, не имеющая выхода к морю, с населением 4 миллиона человек и активно стремится к членству в ЕС.Страна не входит в шенгенскую зону, но паспорт Молдовы — ценный паспорт, позволяющий безвизовый въезд в Европу, Россию и 121 страну. Сектор услуг стал доминирующим в экономике Молдовы и в настоящее время составляет более 60% ВВП страны.

Молдова — член ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Всемирной торговой организации и многих других.

Обновление: Эта схема в настоящее время приостановлена ​​правительством Молдовы.Заявки не принимаются

Преимущества

• Гражданство страны Восточной Европы
• Пожизненное гражданство распространяется на будущие поколения семьи и детей
• «Нет требований к месту жительства, языковых тестов или деловых навыков (чисто инвестиционные)
• Быстрое время обработки (3 месяца)
• Все граждане имеют право на получение молдавского паспорта
• Безвизовый доступ в 121 страну мира, включая Европу, Шенгенскую зону, Россию, Турцию и др..
• Для Молдовы предлагается строгий процесс комплексной проверки и проверки CBI
• Самые дешевые схемы CBI для второго паспорта.

Условия инвестирования

Молдова предлагает три маршрута для получения гражданства по схеме MCBI

• Пожертвование в Государственный фонд экономического развития (100 000 евро)
• Недвижимость (250 000 евро)
• Государственные облигации / акции / ценные бумаги (250 000 евро)

1. Пожертвование

Минимальный невозвратный взнос в ФПИ, начиная с

• 100000 евро на одного заявителя.
• На пару требуется 115000 евро ,
• 145 000 евро для семьи из четырех человек и 155 000 евро для семьи из пяти и более человек.
• Стоимость дополнительных услуг составляет EUR 35 000 за заявку.

Государственные сборы

Кроме того, заявители должны уплатить государственные пошлины в размере

• 5 000 евро для основного заявителя,
• 2,500 евро на супруга,
• 1000 евро на ребенка-иждивенца и
• 5 000 евро для родителя-иждивенца.Дети-иждивенцы могут быть в возрасте до 29 лет, и могут быть включены родители-иждивенцы — как основного заявителя, так и его супруга — в возрасте 55 лет и старше.

Плата за комплексную проверку

Стоимость комплексной проверки составляет

• 6000 евро для основного заявителя и
• 5 000 евро на супруга, детей-иждивенцев старше 16 лет и / или родителей-иждивенцев.

Паспортный сбор

Стоимость биометрических паспортов составляет 300 евро с человека

2.Недвижимость

Иностранные инвесторы должны купить недвижимость на сумму 250 000 евро или более, чтобы претендовать на получение молдавского гражданства и паспорта.

3. Государственные облигации

Заинтересованные заявители могут купить беспроцентные долговые ценные бумаги или облигации, выпущенные Правительством, за EUR 250 000 , которые заблокированы на пять лет, а затем полностью возвращены Правительством. Инвестор может сохранить свой паспорт и гражданство на всю жизнь даже после вывода инвестиций.

Безвизовый въезд в РФ

Ниже вы найдете список стран, граждане которых пользуются безвизовым въездом в Россию. Если вы не являетесь гражданином одной из этих стран (и не имеете дипломатического статуса), вам необходимо будет получить российскую визу в стране вашего проживания до отъезда в Россию.

Однако есть одно небольшое исключение. Если вы путешествуете в Санкт-Петербург на срок до 72 часов на круизном лайнере (при условии, что вы спите на корабле в сопровождении уполномоченного гида) или на паромах из Хельсинки и Таллинна с компанией St.Питер Лайн, вам не нужна виза. Ходили разговоры о предоставлении этой привилегии пассажирам поезда Allegro из Хельсинки, но на сегодняшний день пассажирам поезда все еще необходимо получать визу. Чтобы узнать больше о безвизовых поездках на срок до 72 часов, ознакомьтесь с нашими страницами «Визы для пассажиров круизных судов и пассажиров паромов».

Страны, граждане которых могут въезжать в Россию без визы, разделены на четыре группы с разными требованиями и разными ограничениями по сроку пребывания.Даже если вам не нужна виза для въезда в Россию, вам обязательно понадобится паспорт, действительный в течение как минимум шести месяцев после даты вашего предполагаемого выезда из России, и вам могут потребоваться другие официальные документы. Также имейте в виду, что даже если вам не нужна виза для въезда в Россию, вам все равно нужно будет зарегистрироваться в Федеральной миграционной службе по прибытии.

Группа 1

Страны: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Гражданам стран СНГ (Содружества Независимых Государств) разрешено находиться в Российской Федерации до 90 дней без визы.

Группа 2

Страны: Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Израиль, Никарагуа, Перу, Венесуэла, ЮАР.

Гражданам этих стран разрешено находиться в Российской Федерации без визы до 90 дней в каждый 180-дневный период при условии, что они не будут участвовать в какой-либо коммерческой или связанной с работой деятельности во время своего пребывания.

Группа 3

Страны: Куба, Черногория, Сербия (с биометрическим паспортом), Таиланд, Южная Корея (до 60 дней), САР Гонконг (до 14 дней), САР Макао.
Обратите внимание, что граждане Турции больше не имеют права на безвизовый въезд в Россию (с 1 января 2016 года).

Граждане стран данной группы могут находиться в Российской Федерации до 30 дней без визы. Они не имеют права работать в России.

Группа 4

Страны: Босния и Герцеговина, Северная Македония.

Граждане этих балканских стран также могут оставаться в России без визы до 30 дней, но должны также предъявить туристические документы (туристическое подтверждение и туристический ваучер) или официальное приглашение иммиграционным служащим.

.