Вестник Мигранта: Про «четырехсторонку» — четырехстороннее соглашение
Упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации для граждан Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской РеспубликиУ граждан Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики есть возможность получить гражданство РФ по упрощенной схеме, на основании четырехстороннего соглашения (ссылка).
Граждане этих республик могут воспользоваться этой возможностью, если имеют российский вид на жительство и:
— родились на территории Российской Федерации (РСФСР) или проживали до 21.12.1991 года на территории приобретаемого гражданства, или— имеют близких родственников, граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории РФ (дедушка, бабушка, отец, мать, супруг, ребенок, внук, брат, сестра).
Рассмотрение заявления и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации по «четырехсторонке» осуществляется в срок
- Отсутствие необходимости подтверждать доход;
- Отсутствие необходимости подтверждать владение русским языком;
- Отсутствие необходимости оформлять выход из гражданства или отсылать нотариальный отказ от гражданства;
- Отсутствие необходимости жить 3 года в браке, чтоб подать на гражданство по супругу.
Мини-отчет от первого лица
«Расскажу историю получения мной гражданства РФ по 4-стороннему соглашению. На момент подачи документов я была гражданкой Казахстана, но по этому соглашению на гражданство РФ могут подавать также граждане Республики Беларусь и Кыргызской Республики. Теперь скажу, какие условия необходимо было выполнить.
1) Рассмотрим основания:
1. Наличие у заявителя близкого родственника гражданина РФ (это мама, папа, усыновители, муж, жена, родные брат или сестра, внук, внучка).
Для того, чтобы подать на гражданство по 4-стороннему соглашению в связи с браком с гражданином РФ, не обязательно жить 3 года в браке!
Срок нахождения в браке не имеет значения. В моем случае было так: я получила РВП и ВЖ на общих основаниях, после оформила документы на выезд на ПМЖ в РФ (об этом ниже), заключила брак с гражданином РФ и буквально через 2 недели подала на гражданство.2. Либо, если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;
3) Оформить выезд на постоянное место жительство в РФ. Ушло у меня на это 1,5 месяца. Прилагаю фотографию с пакетом документов (ссылка), сдавала в миграционной полиции Казахстана. По итогу забрали удостоверение личности, на руках остался загранпаспорт, получила уведомление о разрешении на выезд на ПМЖ в РФ и листок убытия.
4) Встать на консульский учет. У меня его не требовали при подаче документов на гражданство.
Если у вас выполнены все условия, можно смело подавать на гражданство по 4-стороннему соглашению.
Список документов на гражданство (ссылка). Иногда требуют дополнительные документы по усмотрению инспектора. Но главное, что для гражданства не нужно ни подтверждать доход, ни подтверждать знание русского языка, ни оформлять выход из гражданства, ни писать нотариальный отказ от гражданства, и главное для меня – не надо было жить 3 года в браке, чтоб подать на гражданство по мужу.
По закону решение принимается в течение 3 месяцев, но по факту пришлось ждать всего 1,5 месяца. И заветный паспорт в кармане!»
Иногда упоминания о «четырехсторонке» встречались в рассказах людей, которые я выкладывала в «Вестник». Например, здесь >>>Полезные ссылки
Гражданство по соглашению в РФ в 2018 году
Российская Федерация заключила международные соглашения с тремя странами об упрощенном порядке получение гражданства.
В последние годы большое количество людей стремятся получить гражданство Российской Федерации.
Согласно действующему законодательству существует несколько способов оформления российского гражданства иностранными гражданами, одним из таких способов является четырехстороннее соглашение.
Главная информация
Международные соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстана, Белоруссии и Кыргызской Республикой о льготном порядке получения гражданства РФ называется четырехстороннее соглашение.
Основной задачей данного соглашения является предоставления возможности реализовать жителями дружеских государств право выбора по приобретению гражданства.
Первоначальные понятия
Восемнадцать лет назад между четырьмя дружественными республиками был подписан специальный документ, который направлен на сохранение и укрепление братских культурных, исторических, политических и других связей.
С помощью четырехстороннего соглашения можно оформить гражданский статус для любой страны этой коалиции можно по упрощенной системе.
Кто имеет право на прием в данном порядке
На основании данного соглашения получить российское гражданство могут:
- жители государств, которые являются участниками четырехстороннего соглашения: граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии;
- заявитель соответствует определенным требованиям:
- Имел статус гражданина Советского Союза.
- До декабря 1991 года жил на территории России и был гражданином Советского Союза.
- У заявителя имеет родственник, который является резидентом РФ и проживает на территории страны.
Список близких родственников закреплен в международном договоре и является полностью исчерпывающим.
Не могут воспользоваться четырехсторонним соглашениям заявителями не соответствующие трем указанным требования и лица без гражданства.
Правовое регулирование
В них указан перечень, кто имеет право воспользоваться упрощенной схемой получения гражданства, требования и сроки рассмотрения заявки.
Основные аспекты, связанные с получением гражданства описаны в:
- Федеральном законе «О гражданстве» от 31 мая 2002 года, № 62-ФЗ;
- Федеральный законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ;
- статье 6 Конституции РФ;
- Указе Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года № 1325.
Как оформить соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства
Перед тем, как оформить заявку на получения гражданского статуса гражданин другого государства, должен соблюсти несколько условий, означающие его переезд в Российскую Федерацию на постоянное место в жительство:
- оформление выезда из иностранного государства в Россию, получение штампа в паспорта или листок убытия;
- наличие ВНЖ и регистрации на территории Российской Федерации. Период проживания при оформлении гражданства по соглашению не учитывается.
Согласно законодательству получить гражданство упрощенным способом за пределами РФ невозможно. Бланк заявления о предоставлении гражданства РФ можно .
Условия составления
Статус резидента РФ по четырехстороннему соглашению можно получить при соблюдении следующих условий:
- быть гражданином одной из трех дружеских стран;
- проживание до 1991 года на территории РФ;
- иностранец, бывший гражданин Советского Союза и проживал на территории одной из четырех советских республик;
- мигрант постоянно проживает на территории России, срок проживания не учитывается;
- проживание родственников, которые указаны в перечне на законодательном уровне, в России;
- наличие подтверждения выезда из своей родной страны.
Заявитель должен в обязательном порядке соблюсти все эти условия для получения гражданского статуса.
Раньше при оформлении статуса резидента по четырехстороннему соглашению не требовалось предоставлять РВП и ВНЖ, но сейчас условия изменились, и наличие данных пунктов являются обязательными.
Человек желающий стать гражданином Российской Федерации должен в установленном порядке покинуть страну проживания и при пересечении границы оформить миграционную карту.
Исключением при оформлении миграционной карты являются граждане Белоруссии, им она не требуется.
После встать на учет в управление и получить РВП и ВНЖ, а затем подавать документы на оформления гражданства РФ.
Перечень документов
Чтобы получить статус резидента РФ по соглашению необходимо в миграционную службу подать следующие справки:
- действующий паспорт другого государства;
- ВНЖ в РФ;
- два экземпляра заявления;
- документы о переезде постоянное место жительства в Россию, лист убытие, который выдается вместе со справкой, удостоверяющей личность заявителя либо штамп в национальном паспорте;
- три фотографии 3*4 см;
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы, подтверждающие право оформить гражданство по четырехстороннему соглашению.
Документами, которые подтверждают факт, наличия оснований для получения гражданства на льготных условиях могут являться:
- свидетельство о регистрации брака;
- свидетельство о рождении заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка.
При оформлении статуса резидента ребенку совместно с родителями, то на каждого ребенка необходимо предоставить:
- свидетельство о рождении;
- если ребенок старше четырнадцати лет, то нотариально заверенное согласие на изменения гражданства в письменной форме;
- РВП (разрешение на временное проживание), ВНЖ или при наличии миграционного учета – отрывная часть бланка о прибытие ребенка.
Это основной пакет документов, который необходимо предоставить, но в ряде случае миграционные службы могут запросить дополнительные данные.
Нюансы при заполнении заявления (образец)
Заявление представляет собой анкету, форма, которой установлена на государственном уровне. Бланк можно получить в миграционной службе.
Основное правило при заполнении данных это отсутствие каких-либо исправлений. Заявление о получение гражданства должно быть написано на русском языке, печатными буквами, максимально разборчивым почерком.
Основные требования к заявлению:
- подача документа в двух экземплярах;
- предоставляемые данные должны быть полными и достоверными. Сокрытие или укрывательство каких-либо сведений может привести к нежелательным последствиям;
- отсутствие исправлений, аббревиатур;
- недопустимо оставлять пустые графы;
- анкета может быть заполнено как от руки, так и с помощью компьютера. Если анкет заполняется на компьютере, то необходимо изучить требования к распечатке страниц.
Особенности оформления 4-х стороннего договора
Основными особенностями четырехстороннего договора являются:
- сокращенные сроки рассмотрения заявление о получении статуса резидента. Срок не больше трех месяцев;
- список необходимых документов, подаваемых в управление миграционной службы, меньше стандартного перечня;
- упрощенные требования к заявителям, желающим получить российское гражданство. Им не надо предоставлять сертификат о владении государственным языком или подтверждать свой доход;
- отказ от гражданства писать не требуется, только в случае выявления желания мигранта. Это связано с тем, что между странами действует соглашение о двойном гражданстве Российской Федерации;
- если родители приняли гражданство Российской Федерации, то дети автоматически становятся гражданами РФ.
Иностранные граждане имеют возможность стать гражданами Российской Федерации по упрощенному порядку.
Срок получение гражданства, таким образом, составляет около трех месяцев и пакет подаваемых документов минимальный. Единственное, что заявитель должен соответствовать установленным требованиям.
Ольга 28. 09.2018
Может ли работодатель отказать в предоставлении отпуска по статье 260 тк рф, мотивируя тем, что отпуск за прошедший год уже отгулян? обязан ли работодатель предоставить отпуск в кол-ве 28 к.д. и какие документы для этого нужны? время работы в организации с 01.04.2016г.в 2018 году был взял отпуск в феврале (14 к.д.) и с 25.07.2018 по 07.08.2018 (14 к.д.). причем с 01.07.2018 сотрудник был уволен из организации и принят на работу в другое юр.лицо путем перевода.Отвечает юрист Матвей Симонов 28.09.2018
Добрый день, Ольга!
По существу заданного Вами вопроса поясняю следующее:
Согласно статье 260 «Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ:
Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.
Но, в данном случае Вам следует учитывать следующие обстоятельства:
Причем с 01.07.2018 сотрудник был уволен из организации и принят на работу в другое юр.лицо путем перевода.
В данном случае необходимо знать основания увольнения, если в трудовой книжке фигурирует запись в соответствии с пунктом 5 статьи 77 ТК РФ, Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, а именно перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность). То в данном случае, рабочий период для расчета отпускных у нового работодателя будет считаться с 01.07.2018.
В 2018 году был взял отпуск в феврале (14 к.д.) и с 25.07.2018 по 07.08.2018 (14 к.д.).
Соответственно за период с 01.07.2018 по 30.06.2019 сотрудник зарабатывает 28 дней отпуска, соответственно, если Вы использовали 14 дней отпуска с 25.07.2018 по 07.08.2018, то у Вас остается еще 14 дней отпуска, которые Вы можете оформить перед уходом в отпуск по беременности и родам и последующий отпуск по уходу за ребенком.
В случае, если Вы возьмете 28 календарных дней отпуска, то следующие 14 дней пойдут уже за рабочий период с 01.07.2019 по 30.06.2020. И если вы впоследствии уволитесь из организации, то работодатель вправе удержать излишне выплаченные отпускные за неотработанные дни. Данное право закреплено за работодателем в соответствии со статьей 137 «Ограничение удержаний из заработной платы» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ:
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
В связи с этим перед оформлением отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком лучше взять 14 дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска.
Если у Вас имеются дополнительные вопросы, вы можете воспользоваться зеленой кнопкой «Сообщение юристу/общаться в чате» рядом с фото. При необходимости Вы можете заказать более подробную платную консультацию с детальным разбором вашей ситуации, или заказать составление документа.
Обращайтесь — буду рада вам помочь!
С уважением, Кузьмина Дарья!
Александр 16.06.2017
Во-первых, при введении в 2018 году обязательных условий проведения спецоценки условий труда для малого бизнеса, в том числе ип, коим я и являюсь, возник ряд вопросов и идей. в частности, у меня сейчас устроен один сотрудник. адрес регистрации = адресу прописки. офис есть, но занимаем его в данный момент без договора аренды. возникла идея, чтобы не вызывать ни у кого вопросов, просто изменить условия трудового договора для моего сотрудника, а именно, прописать, что он работает на дому. понятное дело, оформить все бумажки в соответствии с 12 статьёй тк рф. во-вторых, исходя из вышеизложенного, вытекает вопрос: надо ли как-то информировать об изменении трудового договора инстанции (пфр и фсс) и как они узнают о том, что мне не обязательно проводить спецоценку, если я изменю условия труда своему сотруднику и их об этом не уведомлю?Отвечает юрист Владимир Левин 16.06.2017
Здравствуйте Александр.
Вы вправе изменить условия трудовых правоотношений с работником в рамках статьи 72 Трудового кодекса РФ:
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Т.е. заключив соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору, вынести приказ с которым ознакомить работника под росиспиь, внести соответствующую запись в его трудовую книжку.
При этом для дистанционных работников проведение СОУТ необязательно.
Письмо Минтруда и соцзащиты от 20 октября 2015 г. N 15-1/ООГ-5597:
Согласно статье 3 Федерального закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда не проводится только в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
информировать об изменении трудового договора инстанции (ПФР и ФСС) и как они узнают о том, что мне не обязательно проводить спецоценку,
Такой обязанности напрямую законодательством не установлено согласно
Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 апреля 2016 г. N 202н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям»
и
Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 февраля 2014 г. N 108н«Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Отвечает юрист Олег Алексеев 15.07.2017
Здравствуйте Александр.
Вы вправе изменить условия трудовых правоотношений с работником в рамках статьи 72 Трудового кодекса РФ:
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Т.е. заключив соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору, вынести приказ с которым ознакомить работника под росиспиь, внести соответствующую запись в его трудовую книжку.
При этом для дистанционных работников проведение СОУТ необязательно.
Письмо Минтруда и соцзащиты от 20 октября 2015 г. N 15-1/ООГ-5597:
Согласно статье 3 Федерального закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда не проводится только в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
информировать об изменении трудового договора инстанции (ПФР и ФСС) и как они узнают о том, что мне не обязательно проводить спецоценку,
Такой обязанности напрямую законодательством не установлено согласно
Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 апреля 2016 г. N 202н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям»
и
Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 февраля 2014 г. N 108н«Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
анна 26.03.2018
Здравствуйте. ситуация следующая: если работник просит о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно с целью реализации своего права, предусмотренного ст. ст.3, 325 тк рф, то работодатель, руководствуясь ст. 33 закона рф «о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях», устанавливающей периодичность реализации работником права на компенсацию расходов и связывающей данное право с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска и местом его использования обязан произвести такую компенсацию в установленном правилами порядке. трудоустроен с 15.10.2012 года. госслужащий. первый оплачиваемый отпуск работник отгулял за период с 15.10. 2012 по 16.10.2014 года в 2013 году. второй отпуск отгулял за период с 15.10. 2014 по 16.10. 2016 года в 2015 году. третий отпуск полагается за период с 15.10. 2016 по 16.10. 2018 года, который он отгулял в октябре 2016 года. следующий оплачиваемый отпуск полагается за период, начиная с 15.10.2018 года до 16.10.2020 года. работник , не правильно понимая использование периодов оплаты, полагая, что в 2018 году он имеет право компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно , поскольку последний раз вылетал в 2016 году, купил билеты и просит компенсации за их покупку, т. е., оплатить ему стоимость проезда за 6 год работы, используя свое льготное право на его оплату с 15.10.2018 в отпуске летом 2018. он стоит в графике отпусков июнь-август 2018 года без оплаты дороги, но своим правом хочет воспользоваться до конца календарного 2018 года. при составлении графиков отпусков был введен в заблуждение( один сказал так, другой сказал так) взял и купил билеты. как помочь работнику использовать его право именно в этом году. бухгалтерия отказывает, привязывая льготу начиная только с 15.10.2018 года и на своем настаивает, мол ты знал, что стоишь в графике отпусков без оплаты дороги, но думал по своему, поэтому лети за свой счет. есть ли шанс у работника получить хоть как-то эту компенсацию? как правильно ему потребовать выплаты? бухгалтерия и отдел кадров уже не пойдут ему на встречу.Отвечает юрист Матвей Сергеев 26.03.2018
Бухгалтерия, как всегда, права. Первый оплачиваемый отпуск работник отгулял за период с октября 2012 по октябрь 2014 года в 2013 году. Второй отпуск отгулял за период с октября 2014 по октябрь 2016 года в 2015 году. Третий отпуск полагается за период с октября 2016 по октябрь 2018 года, который он отгулял в 2016 году. Следующий оплачиваемый отпуск полагается за период, начиная с октября 2018 года до октября 2020 года. Но только, если договориться с бухгалтерией на оплату отпуска авансом.
Статья 325 ТК РФ. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно
Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
В рассуждении работника следующие ошибки:
1. Вторая льгота предоставляется за период с 15.10.2014 по 14.10.2016, (каждые два года), а не по 2015 год. То есть в 2015 году он ее использовал.
2. Третья льгота предоставляется за период с 15.10.2016 по 14.10.2018, а не по 14.10.2017. Он ее использовал сразу же в 2016 году, наверное осенью или начале зимы.
3. Работник исчисляет не двухлетний период, а за 1 год, почему-то.
4. Четвертая льгота предоставляется за период с 15.10.2018 по 14.10.2020 года. Ее он может использовать только после 15.10.2018, а не после 15.10.2017.
Если график отпусков работника не учитывает начало действия льготы и работник уже взял билет, то он не лишен права использовать эту льготу в следующий отпуск, предоставляемый ему после начала действия льготы, то есть после 15.10.2018.
Обратите внимание, организация обязана компенсировать работнику расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории РФ в размере, на условиях, установленных коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.
Отвечает юрист Павел Князев 11.08.2017
Здравствуйте, Анна.
Начнем с того, что немножко неверно определены периоды. Ежегодный отпуск полагается за каждый рабочий год. У указанного вами работника, если он принят на работу с 15.10.2012 и не было периодов, который «сдвигают» окончание рабочего года (например, отпуск без сохранения заработной платы более 14 календарных дне в одном рабочем году), то рабочие годы у него:
- 15.10.2012-14.10.2013
- 15.10.2013-14.10.2014
- 15.10.2014-14.10.2015
- 15.10.2015-14.10.2016
- 15.10.2016-14.10.2017
- 15.10.2017-14.10.2018.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (ред. от 07.03.2016) «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» определено, что право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.
В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении — начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы — начиная с пятого года работы и т.д.
Исходя из изложенного вами, у работника использовано с оплатой проезда три отпуска: за 1-2, 3-4, 5-6 годы работы. Право на четвертую оплату проезда у него возникнет после начала седьмого года работы, то есть с 15.10.2018. Так что бухгалтерия права, что
отказывает, привязывая льготу начиная только с 15.10.2018 годаанна
Если я что-то не так поняла — поправьте меня.
Евгения 28.07.2017
Право на выплату компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с 325 статьей тк рф у меня наступило за период 16. 09.2017 — 15.09.2019. но при этом, я использовала предущее право в июле 2017 года. могу ли я сейчас в 2018 году использовать льготу или только в 2019 году. лна в учреждении, регулирующего данный вопрос, нет.Отвечает юрист Максим Иванов 28.07.2017
Доброго времени суток!
В ч. 8 ст. 325 ТК РФ указано, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно:
— для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
— в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,
— у других работодателей, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Таким образом, ответ будет в зависимости в какой организации Вы работаете.
Статья 325 ТК РФ. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратноЛица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Анастасия 16.01.2017
Здравствуйте. помогите мне пожалуйста. сначала хочу отметить, что у меня есть маленький ребенок (в возрасте 2 лет). на данный момент работаю полный рабочий день, т.е. не в декретном отпуске. 20.11.17 я получила уведомление о сокращении, в котором сказано, что 31.12.17 моя должность будет передана в другой город. в связи с этим будут изменены условия моего трудового договора. я могу согласиться поехать в другой город, либо мне будет предложена другая работа. далее меня информируют о том, что в соответствии с частью 4 статьи 74 тк рф я могу согласиться на изменение условий трудового договора либо отказаться от него. в случае отказа тк со мной будет прекращен на основании пункта 7 первой статьи 77 тк рф с выплатой мне выходного пособия в размере двухнедельного среднего месячного заработка. еще хочу отметить, что в 2018 году будет ликвидация предприятия, на котором я сейчас работаю. вопрос у меня в следующем. если я откажусь от сокращения 31.12.2017 (т.е. не буду писать заявление на увольнение с текущей должности, т.к. у меня ребенок до 3 лет) и продолжу работать да момента ликвидации предприятия что мне обязаны будут выплатить? и почему мне утверждают, что если я откажусь сейчас увольняться, то при ликвидации мне выплатят только двухнедельный средний заработок? есть ли этому юридическое подтверждение? заранее большое спасибо!Отвечает юрист Данил Ефимов 16. 01.2017
20.11.17 я получила уведомление о сокращении, в котором сказано, что 31.12.17 моя должность будет передана в другой город.
Анастасия
По общему правилу, в соответствии со ст.261 Трудового договора РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, ….по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 — 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ).
Если Вас уведомили о сокращении Вашей должности.
В соответствии со ст.81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) или 3 части первой ст.81 ТК, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
Таким образом, работодатель обязан Вам предложить все имеющиеся варианты.
И если Вы от них отказались, то Работодатель имеет право уволить Вас в связи по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации со всеми полагающимися выплатами (за 2 месяца и, в определенных случаях, третий).
В случае отказа ТК со мной будет прекращен на основании пункта 7 первой статьи 77 ТК РФ с выплатой мне выходного пособия в размере двухнедельного среднего месячного заработка.
Анастасия
Можно предположить, что это была общая для всех формулировка, без учета особенностей индивидуальной ситуации и Вам направлена ошибочно.
Если я откажусь от сокращения 31.12.2017 (т.е. не буду писать заявление на увольнение с текущей должности, т.к. у меня ребенок до 3 лет) и продолжу работать да момента ликвидации предприятия что мне обязаны будут выплатить?
Анастасия
Вы можете согласиться или отказаться от перевода на другую должность или от перевода на работу в другой местности в связи с тем, что у Вас ребенок до 3-х лет. При этом Вы не должны писать заявления об увольнении. Перевод осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к Вашему трудовому договору и оформляется Приказом руководителя.
Вы не можете отказаться или согласиться на сокращение, т.к. данное мероприятие ни как не зависит от согласия работников. При этом также, Вы не должны писать заявления об увольнении. Работодателем издается Приказ, Вас с ним ознакамливают под роспись и в трудовую книжку вносится соответствующая запись.
Отвечает юрист Надежда Степанова 31.08.2017
Здравствуйте, Анастасия.
И почему мне утверждают, что если я откажусь сейчас увольняться, то при ликвидации мне выплатят только двухнедельный средний заработок? Есть ли этому юридическое подтверждение?
В соответствии со ст.178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 ТК РФ) работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Коммунисты провели в Костроме пикет против антинародного политического курса российских властей
В нём приняли участие коммунисты и их сторонники, представители Костромского отделения Общероссийского общественного Движения «Народный собор», городской общественной организации старших по домам и правозащитники.
Один из участников пикета, Василий Иванович, в качестве беженца переехал много лет назад из Узбекистана, получил в России и гражданство, и паспорт. Но вот никаким жильём его здесь не обеспечили.
Один из плакатов «Президент, верни русским Родину!» основан на ужесточении правил получения гражданства РФ, проявившемся в указе Д.Медведева от 24 октября 2011г. Как комментируют пользователи в Сети: «Пострадали не только граждане Кыргызстана! Теперь белорусам даже с видом на жительство и наличием родственника, являющегося супругом (супругой), требуется прожить 3-4 года в браке, а если вы всё таки умница и нашли основания, например, учились на территории РФ и получили диплом (спец. образца и после 2002 года), при этом родились в бывшем СССР, у вас примут документы, но будут рассматривать 6 месяцев вместо 3-х. Ко всему прочему потребуют ворох справок, которые были не нужны при подаче по 4-х стороннему соглашению (было ратифицировано Законом http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli . .. F841D306E6)! Имеет место нарушение международного соглашения, так как международные договоры стоят даже выше внутреннего законодательства. Однако инспекторы чётко говорят, что по 4-х стороннему соглашению приём документов приостановлен!» Участникам пикета уже известна одна костромичка, которой после переселения в Россию из Казахстана придётся не 3 месяца, а полтора года висеть на шее дочери, к которой она переехала, без пенсии.
Ещё одна участница пикета, Лилия, считает, что сейчас нарушаются социальные права русских людей в России. Лилия – инвалид, она уже 7 лет ходит на одних и тех же протезах. Причина – в Костроме нет таких специалистов по ортопедической обуви, которая ей нужна, хотя есть право на бесплатную программу реабилитации инвалидов. А если заказать обувь в другом регионе, то за неё придётся платить уже полностью, включая проезд и проживание на время примерки и изготовления обуви. Таких денег и возможностей у женщины нет.
Надо отметить, что пикет проходил в дневное солнечное время. Практически в начале пикета его участники обратили внимание на странный гулкий звук сзади. Оглянувшись, не заметили никого и ничего, что могло бы произвести такой звук. Вероятно, от пригревающего солнышка и от разницы температур металлический монумент «вздрогнул», издав соответствующий звук. Костромские борцы за правду посчитали это хорошей и весомой поддержкой своего мировоззрения от Монумента Российской Славы.
15 февраля, в День воина-интернационалиста, на центральной улице Костромы – ул.Советской, у Филармонии, также состоялся пикет с целью выступить за укрепление обороноспособности страны в противовес разрабатываемой НАТО системы ЕвроПРО; против проекта развития Дальнего Востока, в рамках которого будут заключаться договора с бизнесменами из стран АТР на развитие сельскохозяйственного сектора; против мнения Правительства о том, что малые города экономически неэффективны и в ближайшие 20 лет до 20 млн. человек надо переселять в большие города-мегаполисы.
Упрощенное получение гражданства РФ гражданам Казахстана по 4-стороннему Соглашению.
Здравствуйте! Я гр-ка Казахстана, вышла замуж за гр. РФ, подскажите, как я могу получить гражданство РФ в упрощенном порядке на основании четырехстороннего соглашения, которое вступило в силу 26 февраля 1999 года? Благодарю заранее!
Прежде, чем Вы обретете право на прием в гражданство РФ, необходимо предварительно получить разрешение на временное проживание в РФ, затем вид на жительство.
Порядок получения разрешения на временное проживание в РФ регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При условии законного нахождения на территории РФ следует подать в отделение миграционной службы по месту пребывания заявление о выдаче разрешения на временное проживание, которое выдается с учетом установленной Правительством РФ квоты для каждого субъекта РФ.
В соответствии со статьей 8 указанного закона в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией 26 февраля 1999 года подписано Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства, в соответствии с которым каждая Сторона предоставляет прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:
а) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;
б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.
Данное Соглашение действует. Миграционные органы осуществляют регистрацию приобретения гражданства в соответствии с настоящим Соглашением в срок не более 3 месяцев.
В соответствии с пунктом 22.1. Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации лицами, прибывшими на постоянное жительство на территорию Российской Федерации, представляются документы, установленные соответствующими международными договорами Российской Федерации, а также документы, подтверждающие переезд указанных лиц на постоянное жительство на территорию Российской Федерации:
1) вид на жительство в Российской Федерации;
2) подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства (отметка в паспорте иностранного гражданина или листок убытия к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина).
Остается напомнить, что получению вида на жительство предшествует процедура получения разрешения на временное проживание в РФ. В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин вправе подать заявление о выдаче вида на жительство, прожив на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание не менее одного года.
Советуем посмотреть
Опубликовано в Гражданство, регистрацияПользовательское соглашение
2. Как финансируются наши услуги
Вы не будете оплачивать использование Facebook и других продуктов и услуг, которые мы предлагаем, однако использование вами Продуктов Facebook, на которые распространяются настоящие Условия, означает, что вы соглашаетесь с тем, что мы можем показывать вам рекламу, за которую нам платят компании и организации, продвигающие свои товары и услуги в Продуктах Компаний Facebook и за их пределами. Мы используем ваши личные данные, такие как информация о вашей активности и интересах, чтобы показывать вам наиболее актуальные для вас рекламные объявления. Мы защищаем конфиденциальность личной информации. Это имеет решающее значение для нашей рекламной системы. Это значит, что мы можем показывать вам актуальную для вас рекламу, но рекламодатель не будет знать, кто вы. Мы не продаем ваши личные данные. Мы разрешаем рекламодателям сообщать нам о своих бизнес-целях и целевой аудитории, которой они хотят показывать свою рекламу (например, людям в возрасте от 18 до 35 лет, которые увлекаются ездой на велосипеде). Затем мы показываем их рекламу людям, которым она может быть интересна. Мы также предоставляем рекламодателям отчеты об эффективности рекламы, которые помогают им понять, как люди взаимодействуют с их контентом в сети Facebook и за ее пределами. К примеру, для лучшего понимания своей аудитории они могут получать от нас общие демографические данные и информацию об интересах пользователей (например: рекламу просмотрела женщина в возрасте от 25 до 34 лет из Мадрида, которая увлекается разработкой программного обеспечения). Мы никому не предоставляем информацию, по которой можно установить вашу личность (например, ваше имя и электронный адрес, которые сами по себе могут использоваться для связи с вами или для установления вашей личности), если вы не дадите нам на это специальное разрешение. Подробнее о том, как работает реклама на Facebook, можно узнать здесь. Мы собираем и используем ваши личные данные для предоставления вам вышеописанных услуг. Узнать подробнее о том, как мы собираем и используем ваши данные, можно в нашей Политике использования данных. У вас есть доступ к настройкам, с помощью которых вы можете указать, какие типы рекламы и от каких рекламодателей вы будете видеть, а также какую информацию мы можем использовать при подборе объявлений для вас. Подробнее.Визы для трейдеров и инвесторов
Как правило, гражданин иностранного государства, желающий въехать в Соединенные Штаты, должен сначала получить визу, либо неиммиграционную визу для временного пребывания, либо иммиграционную визу для постоянного проживания. Визы торговцев по договорам (E-1) и инвесторов по договорам (E-2) предназначены для граждан стран, с которыми Соединенные Штаты имеют договоры о торговле и судоходстве. Чтобы просмотреть список стран-участниц, выберите «Страны договора».
Вы должны приехать в США по номеру:
- заниматься существенной торговлей, включая торговлю услугами или технологиями, в соответствующей деятельности, в основном между Соединенными Штатами и страной договора; или
- разрабатывает и направляет деятельность предприятия, в которое вы вложили значительный капитал.
Дополнительную информацию об инвестициях в бизнес в США см. На веб-сайте Министерства торговли США SelectUSA.
Как подать заявку
Чтобы подать заявление на визу, необходимо выполнить несколько шагов. Порядок этих шагов и способы их выполнения могут отличаться в посольстве или консульстве США, в которое вы подаете заявление. Пожалуйста, ознакомьтесь с инструкциями на веб-сайте посольства или консульства, в которое вы будете подавать заявление.
Назначить интервью
Хотя собеседование, как правило, не требуется для заявителей определенного возраста, указанного ниже, сотрудники консульства могут по своему усмотрению потребовать собеседования с любым заявителем, независимо от возраста.
Вы должны записаться на собеседование для получения визы, как правило, в посольстве или консульстве США в стране вашего проживания. Вы можете назначить собеседование в любом посольстве или консульстве США, но имейте в виду, что получить визу за пределами вашего постоянного места жительства может быть сложно.
Время ожидания встречи на собеседовании зависит от местоположения, сезона и категории визы, поэтому вам следует подавать заявление на визу заранее. Просмотрите время ожидания собеседования для того места, где вы будете подавать заявление:
Собрать необходимую документацию
Перед собеседованием для получения визы соберите и подготовьте следующие необходимые документы:
- Паспорт , действительный для поездки в Соединенные Штаты — Ваш паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев после периода вашего пребывания в Соединенных Штатах (кроме случаев, предусмотренных соглашениями для конкретной страны). Если в вашем паспорте указано более одного человека, каждый человек, которому нужна виза, должен подать отдельное заявление.
- Заявление на получение неиммиграционной визы, страница подтверждения формы DS-160
- Квитанция об уплате регистрационного взноса , если вы должны заплатить до собеседования
- Фото — Вы загрузите свою фотографию при заполнении онлайн-формы DS-160. Если загрузить фотографию не удалось, вы должны принести одну распечатанную фотографию в формате, описанном в Требованиях к фотографии.
- Заявление трейдера по договору о неиммиграции / заявителя инвестора по договору , форма DS-156E — Эта форма требуется для:
- всех заявителей на визу E-1 для участников договора; и
- Заявители на получение визы инвестора по соглашению E-2, если вы являетесь руководителем / менеджером / основным сотрудником.
Может потребоваться дополнительная документация
Ознакомьтесь с инструкциями по подаче заявления на визу на веб-сайте посольства или консульства, в которое вы будете подавать заявление. Могут потребоваться дополнительные документы для подтверждения вашей квалификации.
Заявители на получение визыTrader (E-1) или Treaty Investor (E-2) должны доказать, что торговое предприятие или инвестиционное предприятие соответствует требованиям закона и выполняет многие требования для категории визы E. Сотрудник консульства может предоставить вам специальные формы для заполнения для этой цели. Вы должны ожидать, что сотрудник консульства запросит дополнительную документацию, чтобы определить ваше право на получение визы трейдера или инвестора.Невозможно указать точную требуемую документацию, поскольку обстоятельства сильно различаются в зависимости от заявителя. Подробные требования для этой категории см. В 9 Руководстве по иностранным делам 402.9.
Пройдите собеседование на получение визы
Во время собеседования на получение визы сотрудник консульства определит, имеете ли вы право на получение визы, и если да, то какая категория визы подходит для вашей цели поездки. Вам нужно будет установить, что вы соответствуете требованиям U.S. права для получения визы той категории, на которую вы подаете заявление.
Цифровое сканирование отпечатков пальцев без чернил будет частью вашего процесса подачи заявки. Обычно их снимают во время собеседования, но это зависит от местоположения.
После собеседования на получение визы ваше заявление может потребовать дополнительной административной обработки. Сотрудник консульства проинформирует вас о необходимости дальнейшей обработки вашего заявления.
После утверждения визы вы можете оплатить сбор за выдачу визы, если это применимо к вашей национальности, и вам сообщат, как вам вернут паспорт с визой.Просмотрите время обработки визы, чтобы узнать, как скоро ваш паспорт с визой обычно будет готов для получения или доставки курьером.
Въезд в США
Виза позволяет иностранному гражданину поехать в порт въезда в США (обычно это аэропорт) и запросить разрешение на въезд в Соединенные Штаты. Виза не гарантирует въезд в Соединенные Штаты. Должностные лица Министерства внутренней безопасности (DHS), таможни и пограничной службы США (CBP) в пункте въезда имеют право разрешать или запрещать въезд в Соединенные Штаты.Если вам разрешено въехать в Соединенные Штаты, официальный представитель CBP предоставит штамп о допуске или бумажную форму I-94, запись о прибытии / отбытии. Узнайте больше о правилах приема и въезда, ограничениях на ввоз продуктов питания, сельскохозяйственных продуктов и других запрещенных / запрещенных товаров и многом другом, просмотрев веб-сайт CBP.
Продлить ваше пребывание
См. Раздел «Продление срока пребывания» на веб-сайте Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), чтобы узнать о запросе на продление вашего пребывания после даты, указанной на штампе о допуске или бумажной форме I-94.
Вы должны покинуть Соединенные Штаты не позднее даты, указанной на штампе о допуске или бумажной форме I-94, если только ваш запрос на продление вашего пребывания не одобрен USCIS.
Несвоевременный выезд из США приведет к потере статуса. В соответствии с законодательством США визы путешественников, не имеющих статуса, автоматически аннулируются (раздел 222 (g) Закона об иммиграции и гражданстве). Если у вас была многократная виза, и она была аннулирована из-за отсутствия у вас статуса, она не будет действительна для будущего въезда в США.
Несвоевременный выезд из Соединенных Штатов может также привести к тому, что вы лишитесь права на получение визы, на которую вы можете подать заявление в будущем. Чтобы узнать больше, ознакомьтесь с разделом «Отказ в выдаче визы, дисквалификация и отказ: законы».
Изменение статуса
Находясь в Соединенных Штатах, вы можете запросить, чтобы Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) изменила ваш неиммиграционный статус на другую неиммиграционную категорию. См. Раздел «Изменение моего неиммиграционного статуса» на веб-сайте USCIS, чтобы узнать больше.
Для запроса изменения статуса в USCIS, пока вы находитесь в Соединенных Штатах и до истечения разрешенного срока пребывания, не требуется подавать заявление на получение новой визы. Однако, если вы не можете оставаться в Соединенных Штатах, пока USCIS обрабатывает ваш запрос на изменение статуса, вы должны подать заявление на визу в посольстве или консульстве США.
9. Обязанности по гражданству
Когда дело доходит до того, что нужно для того, чтобы быть хорошим гражданином, у общественности есть длинный список качеств и поведения, которые, по ее мнению, важны.И есть довольно много согласия между группами о том, что нужно, чтобы быть хорошим гражданином.
Тем не менее, существуют различия, когда дело доходит до того, какие аспекты считаются очень важными, (а не несколько важными), а акценты различаются в зависимости от партийной принадлежности и возраста.
В целом, 91% считают, что голосование на выборах очень (74%) или отчасти (17%) важно для того, чтобы быть хорошим гражданином; только 8% считают, что это не слишком важно или совсем не важно.
Крупные акции также говорят о том, что важно платить все налоги, которые вы должны (92%), и всегда соблюдать закон (96%), в том числе около семи из десяти, которые считают, что каждый из них очень важен (71% и 69%, соответственно).
Что касается нескольких других черт и поведения, примерно девять из десяти говорят, что они хотя бы в некоторой степени важны для хорошего гражданства. Однако доля утверждений, что каждый из них очень важен, значительно различается. Например, 89% считают важным выполнять обязанности присяжных, если их вызывают, в том числе 61% считают, что это очень важно.В то время как сопоставимые 90% говорят, что важно следить за тем, что происходит в правительстве и политике как часть хорошего гражданства, меньшая доля (49%) считает это очень важным.
Протест против действий правительства, которые вы считаете неправильными, и знание Клятвы верности считаются важными частями того, что значит быть хорошим гражданином, хотя они занимают несколько более низкое место в списке общественности. Изображение американского флага занимает последнее место среди 11 пунктов, протестированных в опросе. Тем не менее, большинство считает, что это либо очень (36%), либо несколько (26%) важная часть того, что значит быть хорошим гражданином.
Республиканцы и демократы в целом согласны с важностью большей части ответственности, связанной с гражданством.
Около трех четвертей сторонников республиканцев и республиканцев (76%) и демократов и сторонников демократов (75%) считают, что голосование на выборах очень важно.
Аналогичным образом сопоставимое большинство республиканцев и демократов говорят, что очень важно платить все налоги, которые вы должны, выполнять обязанности присяжных, если их вызывают, уважать мнения тех, с кем вы не согласны, и участвовать в переписи.Также нет никаких пристрастных разногласий по поводу важности добровольной помощи другим и отслеживания того, что происходит в правительстве и политике.
Однако республиканцы (79%) чаще, чем демократы (61%), говорят, что очень важно всегда следовать закону, чтобы быть хорошим гражданином.
«Знание о присяге на верность» занимает более высокое место в списке республиканцев (71% считает, что это очень важно), чем демократов (только 34% считают, что это очень важно). Республиканцы не только придают большее значение клятве на верность, но и вдвое чаще, чем демократы, заявляют о важности демонстрации американского флага (50% против25%).
Напротив, демократы более склонны, чем республиканцы, считают, что протестовать очень важно, если действия правительства считаются неправильными: около половины демократов (52%) это очень важно для того, что значит быть хорошим гражданином, по сравнению с примерно третью (35%) республиканцами.
Партизаны и «худощавые» расходятся во мнениях по важности аспектов гражданства
По многим вопросам взгляды независимых, склоняющихся к одной из двух основных партий, расходятся с взглядами самоидентифицирующих республиканцев и демократов.В целом сторонники консервативного мышления, как правило, реже, чем обычные республиканцы и демократы, рассматривают ряд обязанностей как важные для того, что значит быть хорошим гражданином.
В целом, 83% республиканцев считают голосование на выборах очень важным аспектом хорошего гражданина по сравнению с меньшим большинством сторонников республиканцев (67%). Существует еще больший разрыв в 28 пунктов между долей демократов (86%) и сторонников демократов (58%), которые считают, что это очень важно.
Точно так же примерно две трети республиканцев (64%) и демократов (68%) заявили, что участвуют в U.Перепись S. каждые 10 лет очень важна для хорошего гражданина; немного меньше сторонников республиканцев (55%) и демократов (53%) говорят то же самое.
Эта закономерность наблюдается и в других вопросах: те, кто идентифицирует себя с партией, более склонны, чем независимые, которые склоняются к партии, говоря, что очень важно выполнять обязанности присяжных, если их вызывают, платить все причитающиеся налоги и следить за происходящим. в правительстве.
В то время как значительная часть республиканцев (96%) и сторонников республиканской политики (87%) считают, что важно знать Клятву верности, представители республиканцев несколько чаще, чем консерваторы, говорят, что это очень важно для хорошего гражданства.
Для сравнения, меньшее большинство демократов (67%) и сторонников демократов (60%) считают важным знать обещание. Самоидентифицирующие себя демократы (42%) значительно чаще говорят, что зная, что обещание является очень важной частью хорошего гражданства, чем сторонники демократического мышления (24%).
Существует разница в 22 пункта между долей республиканцев (90%) и сторонников республиканцев (68%), которые считают, что демонстрация американского флага по крайней мере в некоторой степени важна для того, чтобы быть хорошим гражданином. И 63% республиканцев называют это очень важным, по сравнению с 35% сторонников республиканцев.Около половины демократов (52%) считают, что это очень или в некоторой степени важный аспект хорошего гражданства; 43% сторонников демократического мышления говорят то же самое.
В отличие от моделей, наблюдаемых по многим вопросам, сторонники республиканцев (81%) чаще, чем республиканцы (66%), говорят, что протест против действий правительства, которые вы считаете неправильными, является важной частью хорошего гражданина. Взгляды сторонников-республиканцев приближают их к взглядам демократов и сторонников демократов с точки зрения общей важности, которую они придают этому аспекту гражданственности.
Возрастные различия во взглядах на обязанности по гражданству
Молодые люди придают меньшее значение многим аспектам гражданства, чем пожилые люди, особенно когда речь идет о доле, которая описывает черту или поведение как очень , важные для того, чтобы быть хорошим гражданином.
Большинство взрослых людей всех возрастов говорят, что очень важно голосовать на выборах, чтобы быть хорошими гражданами. Тем не менее, меньшее количество людей младше 30 лет говорят об этом (56%), по сравнению с большей долей людей в возрасте от 30 до 49 лет (72%), от 50 до 64 лет (76%) и 65 лет и старше (92%).
И хотя 81% опрошенных в возрасте 65 лет и старше говорят, что для того, чтобы быть хорошим гражданином, очень важно выполнять обязанности присяжных, если их вызовут, примерно половина (47%) тех, кто моложе 30 лет, говорят то же самое.
По остальным предметам картина аналогичная. Молодые люди с меньшей вероятностью назовут уплату налогов, которую вы должны, соблюдением закона, участием в переписи населения и соблюдением государственных и политических мер. Тем не менее, подавляющее большинство молодых людей говорят, что каждый из них по крайней мере в некоторой степени важен для того, чтобы быть хорошим гражданином.
Нет значимой разницы в возрасте во взглядах на важность протеста против действий правительства, которые вы считаете неправильными. В целом 85% людей в возрасте от 18 до 29 говорят, что это либо очень (45%), либо отчасти (40%) важно для хорошего гражданина. Взгляды людей в возрасте 65 лет и старше одинаковы (50% очень важно, 36% несколько важно).
Отображение американского флага и знание Клятвы верности не имеют особого значения для молодых людей в их списке важных характеристик для хорошего гражданства.Среди лиц в возрасте от 18 до 29 лет 63% считают важным знать Клятву верности (38% очень важно), а 53% считают важным вывешивать американский флаг (19% очень важно). Эти пункты также не входят в список пожилых людей, хотя люди 65 лет и старше с большей вероятностью, чем самые молодые взрослые, скажут, что и то и другое являются важными составляющими хорошего гражданина.
Республиканская и Демократическая партия Платформы Reflect Параллельные вселенные по вопросам иммиграционной политики
Суровая контраст между Республиканской и Демократической партий над иммиграцией, обнажил во время спорного первичного сезона, было кодифицировано в партийные платформы были доработаны и утверждены в ходе четырехлетних национальных конвенций.Список выступающих на съезде еще раз продемонстрировал пропасть между сторонами. Республиканская конвенция предоставила видные места для выступлений жертвам преступлений, совершенных несанкционированными иммигрантами, а также шерифу округа Марикопа Джо Арпайо, который вызвал одобрение, споры и судебные разбирательства по поводу своей иммиграционной тактики. Демократический съезд, напротив, продемонстрировал несколько неавторизованных иммигрантов, которые стали видными активистами, в том числе тех, кто извлек выгоду из политики администрации Обамы по облегчению депортации.
Хотя партийные платформы не являются обязательными для законодателей или исполнительной власти, они дают четкое представление о проблемах, оживляющих наиболее активно выступающие партии избирателей, и часто представляют собой дорожную карту для будущих законодательных повесток дня.
В то время как республиканская платформа основана на повышенной озабоченности по поводу границ и национальной безопасности, предполагаемого слабого соблюдения иммиграционных законов и высокого уровня легальной иммиграции, Демократическая платформа фокусируется на усилении прав и защите неавторизованного населения и недавних потоков выходцев из Центральной Америки, а также интеграция иммигрантов.Во многих отношениях резко расходящиеся платформы предлагают все больше свидетельств — даже по сравнению с более ранними платформами — того, как две стороны живут в параллельных вселенных по вопросу иммиграции. В отличие от платформ 2008 и 2012 годов, республиканский план этого года не одобряет увеличения каких-либо легальных иммиграционных категорий, а демократическая платформа ничего не говорит о любых новых или обновленных мерах принуждения. Единственное сходство между двумя платформами — это приоритетность гражданства для иммигрантов, служащих в вооруженных силах.
Республиканская платформа
Неудивительно, что республиканская платформа содержит две центральные темы, которые поддержал кандидат в президенты Дональд Трамп с тех пор, как он сделал иммиграцию центральным элементом своей кампании: строительство стены на южной границе и проверка иммигрантов из определенных стран или с определенной религиозной принадлежностью.
Платформа этого года призывает к ограждению всей границы протяженностью 2000 миль, в отличие от версии 2012 года, в которой предлагалось закончить двухслойное ограждение, предусмотренное на определенных участках границы в соответствии с Законом о безопасном ограждении от 2006 года.
Хотя платформа отражает клятву Трампа построить стену вдоль всей границы США и Мексики, в документе делается попытка занять более тонкую и практическую позицию, чем рекомендованный кандидатом запрет на допуск всех мусульман или всех лиц из регионов с доказанной историей терроризм. Вместо этого платформа выступает за «особую проверку» иностранных граждан, ищущих допуск из стран или «регионов, связанных с исламским терроризмом». Платформа также призывает к обновлению Национальной системы регистрации въезда-выезда (NSEERS), программы после 11 сентября, в соответствии с которой мужчины из 25 преимущественно мусульманских стран должны были регистрироваться, снимать отпечатки пальцев и фотографироваться при въезде в Соединенные Штаты или пока внутри страны. NSEERS был приостановлен в апреле 2011 года.
В значительной степени отклоняясь от одной из основных тем Трампа и уступая стандартной партийной позиции, платформа ничего не говорит о принудительных мерах в отношении примерно 11 миллионов неавторизованных иммигрантов, воздерживаясь от принятия позиции по призыву кандидата к массовой депортации.
Республиканская платформа впервые в новейшей истории требует сокращения легальной иммиграции, утверждая, что «неоправданно продолжать предлагать законное постоянное проживание более чем одному миллиону иностранных граждан ежегодно.«И он стремится к серьезному пересмотру критериев для предоставления статуса беженца или убежища — путем ограничения защиты« случаями политического, этнического или религиозного преследования ». Соединенные Штаты являются одной из 145 стран, подписавших Конвенцию о статусе беженцев, в которой беженец определяется как лицо, спасающееся от преследования по «причинам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений».
В другом месте платформа воспроизводит традиционную схему предыдущих проектов, но с добавлением более жесткой риторики, распространенной сегодня.К ним относятся запрет на выдачу штатами лицензий неавторизованным иммигрантам, обязательные пятилетние тюремные сроки за незаконный въезд, наказание штатов и населенных пунктов, широко известных как «города-убежища», и признание роли штатов в иммиграционном обеспечении.
Демократическая платформа
Отражая ключевые проблемы своих основных сторонников, Демократическая платформа сосредотачивается на расширении прав неавторизованных иммигрантов, проживающих в Соединенных Штатах, и недавно прибывших детей и семей из Центральной Америки.
Призывая к «срочному» исправлению «неработающей иммиграционной системы», платформа поддерживает путь к гражданству для законопослушных неавторизованных иммигрантов. В отсутствие законодательства платформа выражает приверженность партии защите и реализации программы отложенных действий для родителей американцев и законных постоянных жителей (DAPA) и расширению программы отложенных действий для детей, прибывших в детство (DACA), обе из которых были отведено Верховным судом. В соответствии с предвыборным обещанием Хиллари Клинтон, платформа поддерживает распространение исполнительных действий администрации Обамы на других лиц, включая родителей МЕЧТНИКОВ.Он также выступает за то, чтобы МЕЧТНИКИ имели право на получение водительских прав, обучение в штате, военную службу и ускоренный путь к гражданству.
Платформа Демократической партии также уделяет внимание миграции из Центральной Америки, вызывающей особую озабоченность в связи с недавним увеличением числа прибывающих без сопровождения детей и семей на границе США и Мексики. В документе предлагается ряд защитных мер, некоторые из которых потенциально могут пойти дальше действий нынешней администрации: работа с региональными партнерами для устранения коренных причин насилия в Центральной Америке, обработка беженцев и условно-досрочного освобождения внутри страны и третьих стран, а также расширение использования условно-досрочного освобождения по гуманитарным причинам и временного защищенного статуса (TPS). Программа TPS, которая предоставляет разрешение на работу и защиту от депортации для определенных граждан стран, которые были признаны небезопасными для репатриации, доступна для квалифицированных сальвадорцев и гондурасцев, которые находятся в Соединенных Штатах по крайней мере с 2001 года. Программа не была распространена на гватемальцев. уже в США. Платформа также требует привлечения финансируемого государством адвоката для несопровождаемых детей в процессе депортации.
Демократическая платформа также призывает прекратить «рейды и облавы» на семьи и детей и стремится отменить использование частных тюрем и центров содержания под стражей для задержанных иммигрантов.В рамках решения, направленного на устранение последствий одного из наиболее спорных положений Закона о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года, платформа призывает к отмене запретов, которые требуют от некоторых неавторизованных иммигрантов не выезжать из страны в течение трех или десяти лет. (в зависимости от того, как долго они прожили в Соединенных Штатах без разрешения) при подаче заявления на получение законного статуса. Платформа также делает упор на услугах и программах для интеграции иммигрантов, включая расширенный доступ к урокам английского языка и продвижение натурализации.Важно отметить, что это позволит всем семьям, независимо от иммиграционного статуса, участвовать в обмене по Закону о доступном медицинском обслуживании.
Кандидаты в вице-президенты
Помимо платформ, иммиграционные позиции избранных вице-президентом также тщательно изучаются на предмет того, как может выглядеть политика при новой администрации. И сенатор от Вирджинии Тим Кейн, и губернатор Индианы Майк Пенс, кандидаты в вице-президенты от Демократической и Республиканской партии, соответственно, имеют значительный послужной список в иммиграции.Пенс, проработавший в Палате представителей США в течение 11 лет, прежде чем стать губернатором в 2013 году, привлек значительное внимание благодаря продвижению в 2006 году закона о всеобъемлющей иммиграционной реформе — Закона о неприкосновенности границ и иммиграционной реформе. Законопроект, который он назвал реформой «без амнистии», потребовал бы от несанкционированных иммигрантов вернуться в свою страну происхождения до того, как им будет разрешено повторно въехать в Соединенные Штаты в качестве гастарбайтеров. Помимо этого так называемого положения обратной связи, законодательство включало важные меры принуждения к соблюдению границ и со стороны работодателей.
Во время своего пребывания в Конгрессе Пенс также спонсировал и был соавтором законопроектов, которые позволили бы государственным и местным правоохранительным органам напрямую обеспечивать соблюдение иммиграционного законодательства США, которое в настоящее время является исключительно федеральной сферой; отменено гражданство по праву рождения; сокращение общей легальной иммиграции в каждой стране на половину числа нелегальных иммигрантов из этой страны, проживающих в Соединенных Штатах; и отменили лотерею на визу за разнообразие. Он также выступал за увеличение легальной иммиграции для лиц, получивших докторскую степень в области STEM в Соединенных Штатах, и за увеличение количества виз H-1B.
Кейн, кандидат в президенты Клинтона, был избран в Сенат в 2012 году и ранее занимал пост губернатора Вирджинии. Кейн выразил поддержку расширению DACA и реализации DAPA. В 2015 году он утверждал, что DACA позволяет молодым иммигрантам вносить свой вклад в свои сообщества и жить, не опасаясь быть выселенными. Кейн в 2013 году проголосовал за последний законопроект об иммиграционной реформе, принятый Сенатом, и в ходе этих дебатов стал первым сенатором США, выступившим полностью на испанском языке в зале заседаний Сената; он также поддержал DREAM Act.
Значение партийных платформ
Хотя партийные платформы не являются обязательными, они могут быть хорошими индикаторами будущих законодательных повесток дня. Например, исследование 2013 года, опубликованное в журнале Journal of Polit Science , показало, что члены Конгресса исторически голосовали в соответствии со своими партийными платформами более 80 процентов времени.
Более того, поскольку платформы написаны коалицией членов партии, они полезны для определения того, в чем заключается консенсус партии. Молчание в республиканской платформе этого года по вопросу о широкомасштабных принудительных действиях против неавторизованного населения может, например, отражать продолжающиеся разногласия внутри партии. Опрос Gallup в июле показал, что больше республиканцев предпочитают путь к гражданству, чем депортацию нелегальных иммигрантов или строительство стены: 76 процентов против 50 и 62 процентов, соответственно.
Платформытакже могут выявить различия между настоящим и будущим. В этом году Демократической партии пришлось идти по тонкой грани: поддерживая наследие Обамы, одновременно доказывая, чем президентство Клинтона будет отличаться.Авторы платформы сделали это, пообещав поддерживать расширение программ отложенных действий Обамы и прекращение принудительных действий в отношении детей и семей, за что администрация получила много критики со стороны Демократической партии.
Краткий обзор национальной политики
Администрация просит Верховный суд провести повторное рассмотрение дела об отсрочке действия. 18 июля Министерство юстиции (DOJ) потребовало, чтобы Верховный суд повторно рассмотрел дело United States v.Texas после того, как в суде будет полный состав из девяти судей. Дело возникло, когда Техас и 25 других штатов оспорили действия президента Обамы в ноябре 2014 года по созданию программы отложенных действий для родителей американцев и законных постоянных жителей (DAPA) и расширения существующей программы отложенных действий в отношении прибытия детей (DACA). В Верховном суде не хватило одного судьи, когда он слушал дело в апреле 2016 года, после смерти судьи Антонина Скалии двумя месяцами ранее.23 июня суд зашел в тупик, приняв решение 4-4, оставив в силе постановление суда низшей инстанции, которое блокирует программы. В случае реализации DAPA и расширение DACA потенциально могут защитить до 4 миллионов неавторизованных иммигрантов от депортации.
Множество задержек в иммиграционном суде и рассмотрении ходатайств о предоставлении убежища. Количество дел, ожидающих разрешения в иммиграционных судах, достигло рекордного уровня в 496 704 дел в конце июня. И это несмотря на добавление 34 новых иммиграционных судей с февраля 2016 года.Почти треть незавершенного дела приходится на детей или семьи без сопровождения взрослых, большинство из которых из Центральной Америки. В то же время Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) изо всех сил пытается справиться с большим объемом утвердительных заявлений о предоставлении убежища. По состоянию на конец марта 2016 года более 147 000 дел о предоставлении убежища находились на рассмотрении, а время обработки между подачей заявления и фактическим собеседованием в некоторых частях страны составляет около пяти лет.
Девятый округ поддерживает постановление о том, что сопровождаемые дети в семейном заключении должны быть немедленно освобождены. 6 июля Девятый окружной апелляционный суд США оставил в силе решение суда низшей инстанции, согласно которому дети-мигранты, которых сопровождают родители, должны быть быстро освобождены из-под стражи иммигрантов. Дело касалось урегулирования коллективного иска Flores 1997 года, который установил национальную политику в отношении содержания под стражей, освобождения и обращения с несовершеннолетними, находящимися под стражей иммиграционной службой. Соглашение Флорес требует своевременного освобождения несовершеннолетних из иммиграционного содержания под стражей, предписывает помещение несовершеннолетних в «наименее ограничительные условия», соответствующие их возрасту и особым потребностям, и требует соблюдения стандартов, касающихся ухода за несовершеннолетними и обращения с ними в иммиграционное задержание.Первоначально правительство истолковало Flores как относящееся только к детям, которые были задержаны без родителей или опекунов, что позволило ему продолжать задерживать детей в сопровождении по крайней мере одного взрослого. В постановлении о том, что сопровождающие дети также должны быть быстро освобождены из-под стражи, Девятый округ отклонил мнение суда низшей инстанции о том, что сопровождающие родители или опекуны детей также могут иметь право на освобождение, интерпретируя урегулирование Флорес как строго применяемое только детям.
Временный защищенный статус продлен для Сальвадора. 8 июля Министерство внутренней безопасности (DHS) объявило о продлении временного защищенного статуса (TPS) для некоторых граждан Сальвадора, проживающих в Соединенных Штатах. TPS была создана в 1990 году и обеспечивает разрешение на работу и защиту от депортации для определенных граждан стран, которые были признаны небезопасными для репатриации из-за продолжающегося вооруженного конфликта, последствий стихийного бедствия или других обстоятельств.Сальвадор был первоначально включен в список TPS в марте 2001 года; квалифицированные сальвадорские бенефициары должны постоянно физически присутствовать в Соединенных Штатах с 9 марта 2001 года. В настоящее время для TPS назначены еще двенадцать стран: Гвинея, Гаити, Гондурас, Либерия, Непал, Никарагуа, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Южный Судан, Сирия и Йемен.
Четвертое предпочтение по трудоустройству (EB-4) Визовые ограничения для особых иммигрантов из Индии. В Визовом бюллетене Государственного департамента за август 2016 года указано, что количество заявок на специальную иммиграционную визу EB-4 для Индии в настоящее время превышено, а это означает, что заявлений больше, чем доступных виз.Начиная с 1 августа 2016 г. заявители из Индии, которые подали заявку в категории 1 января 2010 г. или позднее, не смогут получить иммиграционную визу или изменить статус до тех пор, пока не станут доступны новые визы. Категория EB-4 для особых иммигрантов включает лиц, которые имеют квалификацию религиозных деятелей или статус несовершеннолетних иммигрантов с особым статусом (SIJ). Программа SIJ предназначена для помощи детям-иностранцам в Соединенных Штатах, которые подверглись жестокому обращению, были брошены или оставлены без присмотра. Программа вызвала всплеск внимания и заявок после увеличения числа прибытий детей без сопровождения через U.Южная граница, которая достигла максимума в 2014 финансовом году (FY). Ранее в этом году Сальвадор, Гондурас и Гватемала стали первыми странами, которые превысили количество подписчиков в категории EB-4. С тех пор количество абонентов в Мексике также превысило количество.
Министерство юстиции ужесточило некоторые штрафы, связанные с иммиграцией. 30 июня Министерство юстиции опубликовало окончательное правило, которое внесет поправки в штрафные санкции за инфляцию за определенные нарушения, включая незаконное использование неуполномоченных работников.Правило вступит в силу 1 августа и увеличит некоторые штрафы почти на 100 процентов. Штрафы налагаются за нарушения, связанные с формой подтверждения права на трудоустройство I-9, которую вновь нанятые работники должны заполнить, чтобы убедиться, что они имеют законное право работать в Соединенных Штатах. Повышение оплаты может коснуться работодателей, получивших штрафы в результате нарушения документов, незаконного найма неуполномоченных работников или несправедливой практики найма, связанной с иммиграцией.
Таможенно-пограничная служба продолжает расширять услуги предварительной очистки и въезда по всему миру . В течение последнего месяца Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) расширила право на участие в программе Global Entry, включив в нее всех граждан Соединенного Королевства и Сингапура. Участники Global Entry используют специальные киоски для завершения въезда в США, сокращая время ожидания и обработки. В рамках совместных программ с Сингапуром и Соединенным Королевством граждане США теперь смогут подавать заявки на программы для доверенных путешественников в обеих странах: расширенную иммиграционную автоматизированную систему оформления (eIACS) и службу зарегистрированных путешественников, соответственно.Стремясь снизить риск потенциальных угроз безопасности, проникающих в страну, CBP теперь также добивается участия в расширении своих операций по предварительной очистке на дополнительные зарубежные аэропорты. Заинтересованным сторонам предлагается направить письма до 1 августа с подробным описанием их заинтересованности в предоставлении предварительной таможенной очистки в международных аэропортах. Когда операции по предварительной очистке проводятся в иностранных аэропортах, иммиграционные, таможенные и сельскохозяйственные проверки, которые обычно проводятся по прибытии в Соединенные Штаты, вместо этого завершаются перед возвращением.
Кратко о государственной и местной политике
Техас урегулирует иск о свидетельстве о рождении. 22 июля штат Техас согласился на мировое соглашение по делу о типах документов, которые родители могут использовать для подтверждения своей личности для получения свидетельств о рождении своих детей. Регистраторы рождения в Техасе в 2013 году начали отказываться от некоторых типов документов, удостоверяющих личность, включая мексиканские удостоверения личности с фотографией, известные как matrículas , что сделало невозможным для многих неуполномоченных родителей получить свидетельства о рождении для своих U.С.-граждане дети. В прошлом году группа из примерно двух десятков иммигрантов подала в суд, заявив, что из-за политики они могут крестить своих детей, записывать их в школу или записывать их в программы общественного здравоохранения, чтобы они могли пройти вакцинацию. В соглашении Техас согласился расширить типы документов, которые могут предъявлять родители, включая использование мексиканской регистрационной карточки избирателя.
Техас отказывает беженцам, несмотря на решение суда. 17 июня исполнительный комиссар Техасской комиссии по здравоохранению и социальному обеспечению Чарльз Смит направил письмо в U.S. Государственный департамент отказывается принять предлагаемое увеличение числа беженцев, прибывающих в штат, и требует специальной процедуры проверки для прибывающих. Письмо было отправлено на следующий день после того, как федеральный судья в Далласе отклонил иск, поданный штатом с просьбой заблокировать переселение сирийских беженцев. Согласно предложению штата, Техас будет принимать беженцев только после того, как ФБР, DHS и директор национальной разведки подтвердят, что каждый отдельный беженец, переселяемый в Техас, не представляет угрозы.Усилия более двух десятков губернаторов по предотвращению переселения сирийских беженцев в свои государства потерпели неудачу в федеральном суде. Никакого ответа от Госдепартамента не поступало.
Министерство образования США расследует школьный округ Мемфиса по поводу жестокого обращения с детьми-мигрантами . В июле Министерство образования США начало расследование в отношении школьного округа Мемфиса в связи с утверждениями о жестоком обращении с детьми-мигрантами и их родителями.Расследование было проведено после того, как в феврале Семейным центром Клуба обмена в Мемфисе была подана жалоба, в которой утверждалось, что молодым мигрантам из Центральной Америки запрещено посещать средние школы Мемфиса. Официальные лица утверждали, что подросткам не хватало школьных справок или они были слишком стары, чтобы закончить учебу вовремя, и вместо этого ученики были направлены на ныне несуществующую программу английского языка в программе обучения взрослых. После резкого увеличения числа прибывших без сопровождения детей-мигрантов в 2014 году школьные округа по всей территории Соединенных Штатов неоднозначно отреагировали на приток новых учеников, и многие из них пытались заблокировать их зачисление.
Штат Нью-Йорк предпринимает шаги, чтобы стать более приветливым к иммигрантам. 20 июля губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо объявил, что в его штате будет создана постоянная рабочая группа, которая будет заниматься трудовыми правами иммигрантов. Целевая группа будет искать способы предотвращения и устранения неправильной классификации сотрудников и их эксплуатации. Неделей ранее губернатор объявил лотерею на оплату сбора за подачу заявления на получение гражданства. Инициатива NaturalizeNY предоставит бесплатные проверки на соответствие критериям, помощь при подаче заявления, подготовку к экзамену на натурализацию и лотерею для покрытия регистрационных сборов для 2000 иммигрантов с низким доходом.Программа будет находиться в ведении Управления штата по делам новых американцев.
Законодательная линия
Закон о гражданстве Союзной Республики Югославии (1996 г., вступил в силу в 1997 г.)
Закон о гражданстве СРЮ
[Закон обнародован Указом № PR. 217 от 16 июля 1996 г. и опубликовано в «Официальном вестнике» от 19 июля 1996 г.]
[Дата вступления в силу: январь 1997 г.]
И.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Артикул 1
(1) Югославское гражданство приобретается и прекращается в соответствии с условиями, определенными настоящим Соглашением.
Артикул 2
Получено гражданство Югославии:
1) по происхождению;
2) по рождению на территории Югославии;
3) акцепт;
4) в соответствии с международными договорами.
Артикул 3
Прекращено гражданство Югославии:
Артикул 4
(1) Гражданин Югославии, имеющий гражданство другой страны, считается гражданином Югославии, находясь на территории Союзной Республики Югославии (далее: Югославия).
Статья 5
(1) Гражданин Югославии теряет гражданство республики-члена с прекращением югославского гражданства, а иностранец приобретает гражданство республики-члена в момент приобретения югославского гражданства.
(2) Гражданин республики-члена имеет те же права и обязанности на территории другой республики-члена, что и ее граждане.
Статья 6
(1) Гражданство Югославии удостоверяется свидетельством о рождении или справкой из реестра югославских граждан.
(2) Лицо, родившееся за границей, и лицо, которое как иностранец и в соответствии с этим законом было принято в югославское гражданство, подтверждает свое югославское гражданство справкой из реестра югославских граждан.
(3) Югославское гражданство подтверждается за границей свидетельством о рождении или справкой из реестра югославских граждан или действующим проездным документом югославского гражданина.
II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ЮГОСЛАВСКОГО ГРАЖДАНСТВА
1.Приобретение гражданства по происхождению
Статья 7
Гражданство Югославии по происхождению приобрели:
1) ребенок, оба родителя которого на момент его рождения являются гражданами Югославии;
2) ребенок, рожденный в Югославии, один из родителей которого на момент рождения ребенка является гражданином Югославии;
3) ребенок, родившийся за границей, у которого один из родителей на момент рождения ребенка является гражданином Югославии, а другой родитель неизвестен, имеет неизвестное гражданство или не имеет гражданства.
Артикул 8
(1) Югославское гражданство приобретается по происхождению ребенком, родившимся за границей, один из родителей которого на момент рождения ребенка является гражданином Югославии, а другой — иностранным гражданином, если он зарегистрирован до 18 лет в качестве гражданин Югославии в компетентном дипломатическом или консульском представительстве Югославии, и если он подает заявку на регистрацию в реестре югославских граждан.
(2) Ходатайство о регистрации ребенка в реестре югославских граждан может быть подано родителем, который является гражданином Югославии.Если ребенок находится под опекой, заявление может подать опекун. Если ребенку исполнилось 14 лет, требуется его согласие.
(3) Ребенок, родившийся за границей, один из родителей которого на момент рождения ребенка является гражданином Югославии, и который остается без гражданства, приобретает югославское гражданство, хотя и не зарегистрирован как гражданин Югославии, то есть зарегистрирован в реестре югославских граждан, в соответствии с абзацем I настоящей статьи.
Статья 9
(1) В соответствии с условиями, указанными в пункте 1 статьи 8 выше, югославское гражданство приобретает лицо старше 18 лет, если оно / она подает ходатайство о регистрации в Регистре югославских граждан до достижения 23 лет.
(2) Запрос, упомянутый в пункте 1 выше, подается в орган, отвечающий за ведение реестра югославских граждан.
Артикул 10
(1) В соответствии с условиями, указанными в статьях 7,8 и 9 настоящего Закона, югославское гражданство приобретает также усыновленный — иностранец в случае полного усыновления.
(2) Заявление о регистрации усыновленного — иностранца в реестре югославских граждан подает усыновитель — гражданин Югославии.
(3) Заявление, указанное в пункте 2 выше, может быть подано усыновленным в возрасте от 18 до 23 лет.
2. Приобретение гражданства по рождению на территории Югославии
Статья 11
(1) Ребенок, родившийся или найденный на территории Югославии (сирота), приобретает югославское гражданство по рождению, хотя оба родителя могут быть неизвестны, иметь неизвестное гражданство или не иметь гражданства.
(2) Югославское гражданство ребенка, указанного в пункте I выше, может быть прекращено, если до достижения 18-летнего возраста будет установлено, что оба его родителя являются иностранными гражданами.Гражданство прекращается по просьбе родителей в день вынесения соответствующего решения.
(3) Если ребенок старше 14 лет, его согласие требуется для прекращения его югославского гражданства.
3. Получение гражданства путем принятия
Артикул 12
(1) Иностранцу, которому в соответствии с правилами миграции и проживания иностранцев было предоставлено постоянное проживание на территории Югославии, по его / ее просьбе может быть предоставлено югославское гражданство на следующих условиях:
1) что ему исполнилось 18 лет или он вступил в брак с гражданином Югославии независимо от возраста;
2) что он / она освобожден от иностранного гражданства или предоставляет доказательства того, что он / она получит такое освобождение, если натурализован как гражданин Югославии;
3) что по месту постоянного жительства он имеет работу или иной источник финансирования для собственного содержания и содержания членов его семьи;
4) что он не был осужден к лишению свободы за преступное деяние, делающее его / ее непригодным для натурализации в качестве гражданина Югославии;
5), что по его поведению можно сделать вывод, что он / она будет лояльным югославским гражданином.
(2) Условия, указанные в пункте 2, параграфе I выше, выполняются, если запрос сделан лицом без гражданства или лицом, которое предоставит доказательства того, что он / она утратит гражданство в результате натурализации в качестве гражданина Югославии в соответствии с законом. страны, гражданство которой он / она имеет.
(3) Если иностранное государство не допускает освобождения от гражданства на срок или устанавливает такие условия для освобождения, которые иностранец не может выполнить без существенного ущерба для своего существования и существования его / ее семейного положения из параграфа 1, строка 2 выполняется, если заявитель дает заявление о том, что он / она отказывается от иностранного гражданства в случае, если он / она приобретает югославское гражданство.
Статья 13
Югославский эмигрант и член его / ее семьи могут быть натурализованы в качестве югославских граждан, если они отвечают условиям, изложенным в пункте 1 статьи 12, пунктах 4 и 5 настоящего Закона.
Статья 14
(1) Югославское гражданство также может быть предоставлено иностранцу, не имеющему выхода из иностранного гражданства, независимо от того, было ли ему предоставлено постоянное место жительства в Югославии и есть ли у него работа или другое источник финансирования содержания, если его / ее натурализация в качестве гражданина Югославии требуется международными и другими интересами Югославии, если он / она имеет особые заслуги перед Югославией или это необходимо по научным, экономическим, культурным, национальным и аналогичным причинам.
(2) Федеральное правительство принимает решение о натурализации в качестве гражданина Югославии, упомянутого в пункте I выше настоящей статьи.
Статья 15
(1) Если оба родителя приобретают югославское гражданство путем принятия, их ребенок, не достигший 18-летнего возраста, также приобретает югославское гражданство по их просьбе.
(2) Если один из родителей приобретает югославское гражданство путем принятия по его просьбе, его / ее ребенок, не достигший 18-летнего возраста, также приобретает югославское гражданство, проживая с этим родителем в Югославии.
(3) Наряду с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, должно быть дано согласие другого родителя. Согласие не требуется, если другой родитель не имеет гражданства.
(4) Если другой родитель не одобряет натурализацию ребенка в качестве гражданина Югославии, разрешение выдает компетентный орган опеки.
(5) Если ребенок старше 14 лет, для натурализации в качестве гражданина Югославии требуется его согласие.
Статья 16
(1) В случае неполного усыновления усыновленный-иностранец, не достигший 18-летнего возраста, может приобрести югославское гражданство по просьбе усыновителя, который является гражданином Югославии, если постоянно проживает с усыновлением в Югославии.
(2) Если усыновляемый старше 14 лет, его / ее согласие требуется для натурализации в качестве гражданина Югославии.
Артикул 17
(1) Орган, вынесший решение о натурализации в качестве гражданина Югославии, может отменить это решение, если он определит, что натурализация в качестве гражданина Югославии была достигнута путем ложного заявления или умышленного сокрытия важных фактов или обстоятельств, которые повлияли на вынесение решения. .
(2) Если это отвечает интересам ребенка, отмена решения, упомянутого в пункте 1 выше, не обязательно должна относиться к ребенку в возрасте до 18 лет, который приобрел югославское гражданство.
4. Получение гражданства по международным договорам
Статья 18
(1) Югославское гражданство может быть получено на основании подтвержденного международного договора.
(2) Двойное гражданство может быть установлено международным соглашением, указанным в пункте 1 выше, при условии взаимности.
III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ЮГОСЛАВА
1. Прекращение гражданства выпуском
Артикул 19
(1) Югославское гражданство прекращается для югославского гражданина путем освобождения, если он / она подает прошение об освобождении и отвечает следующим условиям:
1) что ему исполнилось 18 лет;
2) отсутствие препятствий для прохождения военной службы;
3) что он уплатил налоги и другие юридические обязательства;
4) что он / она урегулировал имущественные обязательства из супружеских отношений и отношений родителей и детей по отношению к лицам, проживающим в Югославии;
5) что против него не возбуждено уголовное дело в Югославии за уголовное преступление, которое преследуется ex officio, и, если он приговорен к тюремному заключению в Югославии, что он / она отбыли этот приговор;
6), что он / она имеет иностранное гражданство, или доказательство того, что он / она будет натурализован как иностранный гражданин.
(2) В рамках процедуры выхода из югославского гражданства по просьбе военного или гражданского лица, нанятого югославской армией, будет получено заключение федерального органа, отвечающего за вопросы обороны.
Артикул 20
Освобождение от югославского гражданства не утверждается:
1) если это необходимо по соображениям безопасности и обороны страны, по причинам взаимности или если этого требуют экономические и другие интересы Югославии;
2) лица, подлежащие воинской повинности, если федеральный орган, ведающий делами обороны, установит наличие препятствий для освобождения, связанных с воинской обязанностью.
Артикул 2I
(1) Гражданин Югославии, подавший прошение об освобождении от югославского гражданства, может потребовать по той же просьбе освобождения из югославского гражданства для своих детей до 18 лет. Наряду с прошение об освобождении от югославского гражданства от ребенка требуется согласие другого родителя, а также заключение компетентного органа опеки и попечительства. Если ребенку исполнилось 14 лет, требуется его согласие.
(2) Если родители разведены, ходатайство об освобождении ребенка от гражданства может подать только тот родитель, которому передана опека над ребенком на основании вступившего в законную силу решения суда.
(3) Если другой родитель не согласен с освобождением ребенка от югославского гражданства, или его место жительства неизвестно, или он лишен гражданской дееспособности или отцовских прав, просьба об освобождении ребенка от югославского гражданства будет принимается, если, по мнению компетентного органа опеки, это отвечает интересам ребенка.
Статья 22
(1) В случае полного усыновления, югославское гражданство усыновленного в возрасте до 18 лет прекращается путем освобождения, если заявление об освобождении от гражданства подано усыновителем, который является иностранцем, или усыновителем, подавшим заявление. об освобождении от югославского гражданства и при соблюдении условий, указанных в статье 21 выше.
(2) Югославское гражданство не прекращалось бы для ребенка в результате полного усыновления, если бы он оставался апатридом.
Статья 23
(1) Если лицо, которому было разрешено освобождение от югославского гражданства, не приобретает иностранное гражданство в течение одного года с даты вынесения решения об освобождении, орган, вынесший решение, может аннулировать его по письменному заявлению тот человек.
2. Прекращение гражданства путем воссоединения
Артикул 24
(1) Югославский гражданин, достигший совершеннолетия, родившийся и проживающий за границей, который также имеет иностранное гражданство, может отказаться от югославского гражданства до достижения 23 лет.
(2) В отношении воссоединения гражданства ребенка до 18 лет соответственно применяются положения статьи 21 выше.
3. Прекращение гражданства по международным договорам
Статья 25
Гражданство Югославии может быть прекращено на основании подтвержденного международного соглашения.
IV. ПЕРЕОБРАЗОВАНИЕ ГРАЖДАНСТВА ЮГОСЛАВА
Статья 26
(1) Лицо, которое было освобождено от югославского гражданства и приобрело иностранное гражданство, и лицо, югославское гражданство которого было прекращено по просьбе родителей, путем освобождения или воссоединения, может повторно получить югославское гражданство и, если он / она потратит минимум одного года непрерывно на территории Югославии.
(2) В заявлении о повторном приобретении югославского гражданства будет отказано, если есть какие-либо препятствия, упомянутые в статье 12, абзац I, пункты 1, 4 и 5 выше.
V. РАЗРЕШЕНИЕ КОНФЛИКТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ГРАЖДАНСТВА АКТЫ
Статья 27
(1) Ребенок приобретает гражданство республики-члена, гражданство которой имеют оба родителя на момент его рождения.
(2) Если родитель ребенка на момент его рождения имеет гражданство разных республик-членов, ребенок приобретает гражданство входящей республики в соответствии с законодательством республики, на территории которой он родился, если один из родителей имеет гражданство этой республики.Родители могут по договоренности определить, что ребенок приобретет гражданство республики-члена в соответствии с законодательством той республики, гражданство которой имеет другой родитель.
(3) Ребенок, родившийся за границей, родители которого на момент его рождения имеют гражданство разных республик-членов, приобретает гражданство республики-члена одного из родителей в соответствии с законом республики, которую они выбирают по взаимному согласию.
(4) Если соглашение, указанное в пункте 3 выше, не достигнуто, ребенок приобретает гражданство республики-члена в соответствии с законодательством республики, на территории которой он был зарегистрирован в регистре рождений, т.е.е. в соответствии с законодательством республики, чье гражданство имеет родитель, который сообщает о ребенке как гражданине Югославии в компетентное югославское дипломатическое или консульское представительство и требует регистрации ребенка в реестре югославских граждан.
(5) Если одного из родителей нет в живых, он лишен гражданской дееспособности или родительских прав или неизвестен, заявление о гражданстве ребенка страны-участницы дает другой родитель.
(6) Положения, указанные в пунктах с I по 5 выше, применимы также при определении гражданства республики-члена с усыновленным — иностранцем, который приобрел югославское гражданство путем полного усыновления.
Статья 28
(1) Лицо, получившее югославское гражданство путем принятия, приобретает гражданство страны-члена, на территории которой он / она проживает.
(2) Югославский эмигрант приобретает гражданство государства-члена, которое он заявляет в просьбе о натурализации в качестве гражданина Югославии.
(3) Если родитель или супруг (а) лица, указанного в параграфе 1 выше, является гражданином Югославии, это лицо может приобрести гражданство страны-члена супруги или родителя.
VI. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА ЮГОСЛАВА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА ЮГОСЛАВА
Статья 29
Федеральные и республиканские органы внутренних дел принимают решения по заявлениям о приобретении югославского гражданства путем принятия и на основании международных соглашений, а также о прекращении югославского гражданства в соответствии с его компетенцией, установленной законом. .
Артикул 30
(1) Заявление о натурализации, заявление об освобождении и заявление о повторном приобретении югославского гражданства подается лично или через доверенное лицо по установленной форме.
(2) Опекун подает заявление от лица недееспособного.
(3) Заявление о натурализации, заявление об освобождении и заявление об отказе от югославского гражданства подается в федеральный орган, ведающий внутренними делами, напрямую или через соответствующее дипломатическое или консульское учреждение Югославии. Ходатайство о восстановлении югославского гражданства подается в федеральный орган, ведающий внутренними делами.
(4) Заявление о натурализации, заявление об освобождении и заявление об отказе от югославского гражданства будет без промедления передано компетентным югославским дипломатическим или консульским представительством в федеральный орган, ведающий внутренними делами.
Статья 31
(1) Если процедура определения, приобретения или прекращения югославского гражданства, начатая по заявлению стороны, не может быть продолжена или завершена без выполнения определенных действий со стороны заявителя, считается, что запрос был отозван. если, несмотря на предупреждения компетентного органа, заявитель не выполняет вовремя действия, необходимые для продолжения или завершения процедуры, i.е. если из-за невыполнения этого действия можно сделать вывод, что сторона больше не заинтересована в продолжении процедуры.
(2) Процедура может быть приостановлена по причинам, указанным в абзаце 1 выше, по истечении трех месяцев с даты предупреждения, то есть шести месяцев, если сторона проживает за границей.
Статья 32
(1) Югославское гражданство приобретается, т.е. прекращается вынесением решения о натурализации и выходе из гражданства, а в случае или прекращении путем отказа — путем подачи заявления об отказе.
(2) Федеральный орган, ведающий внутренними делами, обязан передать безотзывное решение о приобретении или прекращении югославского гражданства в соответствующий орган, отвечающий за ведение регистров, — орган, ведающий регистрами населения.
Статья 33
Ребенок или лицо, указанное в ст. 7-11 настоящего Закона считается гражданином Югославии с рождения.
Статья 34
Выход из гражданства Югославии не предоставляется, т.е. отказ от югославского гражданства не будет принят, если существует состояние войны, состояние непосредственной военной опасности и чрезвычайное положение.
Артикул 35
(1) Если лицо не внесено в регистр рождений или в регистр югославских граждан, федеральный орган внутренних дел определит гражданство этого лица по его / ее заявлению.
(2) Федеральный орган внутренних дел принимает решение о предоставлении югославского гражданства.
(3) Если орган, указанный в абз. Я выше устанавливаю югославское гражданство лицу, родившемуся за границей или являющемуся иностранцем, принятым в югославское гражданство, зарегистрирует такое лицо в реестре югославских граждан.
Статья 36
(1) Если федеральный орган, ведающий внутренними делами, определяет в порядке процедуры, что лицо приобрело югославское гражданство вопреки положениям о гражданстве, которые действовали на момент приобретения гражданства, в частности, на основании ложного или поддельный документ или заявление на основании неверных фактов или других злоупотреблений и нарушений в проведенной процедуре он принимает решение об отказе в приобретении югославского гражданства для этого лица.
(2) Федеральный орган внутренних дел обязан передать решение об отказе в приобретении югославского гражданства органу, ведающему реестрами, то есть ведению реестров населения.
VII. ГРАЖДАНСТВО
Статья 37
(1) Гражданство Югославии занесено в регистр рождений.
(2) Для югославских граждан, родившихся в иностранном государстве, а также для лиц, которые как иностранцы были приняты в югославское гражданство, югославское гражданство внесено в Реестр югославских граждан в установленном порядке.
(3) Реестр югославских граждан ведется федеральным органом внутренних дел.
(4) Запись в Реестр югославских граждан производится на основании запроса заинтересованного лица, а для лиц, натурализовавшихся в качестве югославских граждан в соответствии с положениями настоящего Закона, — ex officio.
(5) Заявление о внесении записи в реестр югославских граждан подается в федеральный орган, ведающий внутренними делами, напрямую или через компетентное югославское дипломатическое или консульское представительство.
(6) Свидетельство о гражданстве Югославии выдается федеральным органом внутренних дел по установленной форме.
Артикул 38
В Реестре граждан Югославии внесены следующие данные:
1) порядковый номер;
2) фамилия и имя;
3) имя отца
4) имя и девичья фамилия матери;
5) дата, место и страна рождения;
6) личный регистрационный номер;
7) род занятий и образование;
8) дата въезда;
9) место въезда;
10) дата аннулирования;
11) основание аннулирования;
12) примечания
Артикул 39
Документы о внесении записи в регистр югославских граждан хранятся постоянно.
Артикул 40
Справка гражданина Югославии выдается по заявлению заинтересованного лица.
Статья 41
(1) В записях о получении югославского гражданства (путем натурализации, повторного приобретения и на основании международных договоров) хранятся следующие данные:
1) фамилия и имя;
2) дата, место и страна рождения;
3) личный регистрационный номер;
4) род занятий и образование;
5) основное место жительства, т.е. проживание на момент натурализации в качестве гражданина Югославии;
6) иностранное гражданство до натурализации в качестве гражданина Югославии;
7) номер и дата решения о приобретении югославского гражданства;
8) способ и правовые основания приобретения югославского гражданства;
9) дата приобретения югославского гражданства;
10) гражданство республики;
11) данные о записи в регистре рождений.
(2) Записи, указанные в пункте I выше, хранятся в установленном порядке.
Артикул 42
(1) В записях о прекращении гражданства Югославии хранятся следующие данные:
1) фамилия и имя;
2) дата, место и страна рождения;
3) личный регистрационный номер;
4) род занятий и образование;
5) основное место жительства, то есть место жительства на момент прекращения югославского гражданства;
6) приобретено иностранное гражданство;
7) номер и дата решения о прекращении гражданства Югославии;
8) порядок и правовые основания прекращения югославского гражданства;
9) дата прекращения югославского гражданства;
10) дата эмиграции;
11) причина ходатайства о прекращении югославского гражданства;
12) данные о записи в регистре рождений.
(2) Записи, указанные в пункте I выше, хранятся в установленном порядке.
Статья 43
(1) Данные о югославском гражданстве, хранящиеся в записях, хранятся органом, ведающим реестром, через 50 лет после смерти или прекращения гражданства лица, к которому относятся данные.
(2) По истечении срока, указанного в пункте I выше, данные подаются.
Артикул 44
(1) Орган, ведающий учётной записью о гражданстве, может передать данные из учёта, который он ведет, исключительно государственным органам при следующих условиях:
1) что орган, запрашивающий данные, уполномочен законом или другими нормативными актами запрашивать и получать такие данные:
2) орган, запрашивающий эти данные, нуждается в них для выполнения задач, отнесенных к его компетенции;
3), что эти данные не могут быть предоставлены каким-либо иным образом или их предоставление потребует непропорционально высоких затрат.
(2) Пользователи данных, упомянутых в пункте I выше, могут передавать эти данные другим пользователям и могут использовать их исключительно для целей, для которых они их получили.
Артикул 45
(1) Данные из записей о гражданстве Югославии могут быть переданы властям иностранных государств на взаимности:
1) если они переданы компетентному органу иностранного государства по вопросам гражданства;
2) если получатель данных обязуется использовать полученные данные только в связи с процедурой регулирования гражданства или только в том случае, если это необходимо для ведения уголовного производства, или если доставка этих данных несомненно будет полезна лицу, которому они ссылаться;
3) если по месту нахождения предоставленного органа, защита личных данных обеспечивается также для иностранцев.
VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46
Как гражданин Югославии, в соответствии с настоящим Законом считается гражданином Социалистической Федеративной Республики Югославии, который на дату провозглашения Конституции Союзной Республики Югославии 27 апреля 1992 года имел гражданство Республики Сербия или Республика Черногория, а также его / ее дети, родившиеся после этой даты.
Статья 47
(1) Югославское гражданство может быть приобретено гражданином Социалистической Федеративной Республики Югославии, который имел гражданство другой республики Социалистической Федеративной Республики Югославии (далее — гражданин другой республики Социалистической Федеративной Республики Югославия), который дата провозглашения Конституции Союзной Республики Югославии 97 апреля 1992 г., имеет место жительства на территории Югославии, а также дети этого гражданина, родившиеся после этой даты, а также гражданин другой республики Социалистической Федеративной Республика Югославия, согласившаяся быть преобразованной в профессионального офицера и профессионального унтер-офицера, i.е. гражданское лицо, нанятое югославской армией, и его ближайшие родственники (супруга и дети) — если у него нет другого гражданства.
(2) Гражданин другой республики Социалистической Федеративной Республики Югославии подает заявление в федеральный орган внутренних дел о внесении записи в Реестр югославских граждан в течение года с даты вступления в силу настоящего Закона. В обоснованных случаях заявления могут быть поданы даже после истечения этого срока, но не более чем через три года со дня вступления в силу настоящего Закона.
(3) Заявление о внесении записи в реестр югославских граждан, граждан другой республики СФРЮ, подается в федеральный орган, отвечающий за внутренние дела, напрямую или через компетентное югославское дипломатическое или консульское представительство.
(4) К заявлению о внесении записи в реестр югославских граждан должно прилагаться заявление заявителя об отсутствии у него другого гражданства или заявление об отказе от другого гражданства, которое заявитель предоставит. распишитесь лично.
(5) Заявление о внесении в Реестр югославских граждан ребенка гражданина другой республики СФРЮ, которому не исполнилось 18 лет, подается обоими родителями или обоими родителями. Если ребенку больше 14 лет, его согласие запрашивается для записи в реестр югославских граждан.
Статья 48
(1) Гражданином Югославии могут быть признаны граждане Социалистической Федеративной Республики Югославии, которые в силу своей национальной, религиозной или политической принадлежности и стремятся соблюдать права и свободы человека, принимают беженцев на территории Югославии и подают заявление на гражданство передается федеральному органу внутренних дел и не имеет другого гражданства.
(2) В качестве гражданина Югославии также может быть принят гражданин Социалистической Федеративной Республики Югославии, проживающий за границей и не имеющий другого гражданства.
(3) Соблюдаются ли условия натурализации в качестве гражданина Югославии, указанные в пунктах I и 2 выше, решается федеральным и республиканским органом, ведающим внутренними делами, в соответствии с его компетенцией, установленной законом, который также оценивает обоснованность причины, указанные в поданном заявлении, принимая во внимание интересы обороны и международного положения Югославии.
(4) Заявление о принятии в югославское гражданство подается в федеральный орган, отвечающий за внутренние дела, напрямую или через югославское дипломатическое или консульское представительство. Заявление о принятии в югославское гражданство незамедлительно направляется югославским дипломатическим или консульским представительством федеральному органу власти, ведающему внутренними делами.
(5) Заявитель должен приложить к заявлению о предоставлении югославского гражданства заявление о том, что он / она не имеет другого гражданства или что он / она отказался от другого гражданства, и это заявление он / она должен подписать лично.
(6) В заявлении о принятии в югославское гражданство должны быть указаны, в частности, обстоятельства и факты, указывающие на преследование по причинам, указанным в пункте I выше, и место проживания в Югославии.
(7) Заявление о принятии в гражданство Югославии ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, подается одним из родителей. Если ребенку исполнилось 14 лет, для получения гражданства необходимо его согласие.
(8) В заявлении на получение югославского гражданства должно быть указано гражданство страны-члена, в которой заявитель желает натурализоваться.
(9) Югославское гражданство приобретается путем выдачи решения о натурализации в качестве гражданина Югославии.
Статья 49
(1) Если будет установлено, что принятие или освобождение от югославского гражданства, запись в Реестре югославских граждан, то есть натурализация в качестве югославского гражданина, была достигнута путем ложного заявления или умышленного сокрытия важных фактов или обстоятельств, решения о принятии или освобождение от югославского гражданства, запись в реестре, т.е.е. решение о натурализации в качестве гражданина Югославии будет отменено.
(2) Если это отвечает интересам ребенка, отмена решения о принятии, т.е. освобождение от югославского гражданства, запись в Реестре югославских граждан, то есть отмена решения о натурализации в качестве гражданина Югославии по причинам, указанным в параграфе I. сюда не обязательно включать ребенка до 18 лет.
(3) Решение о принятии, т. Е. Об освобождении от югославского гражданства и занесении в записи югославского гражданства, i.е. решение о натурализации в качестве гражданина Югославии не может быть отменено, если лицо, к которому относится решение, останется без гражданства.
Артикул 50
(1) Записи ведутся о записи в Реестре югославских граждан других республик Социалистической Федеративной Республики Югославии и натурализации в качестве югославских граждан.
(2) В записи, указанные в пункте 1 выше, вводятся следующие данные:
1) фамилия и имя;
2) дата и место рождения;
3) личный регистрационный номер;
4) род занятий и образование;
5) место основного проживания, а именно место жительства на момент приобретения югославского гражданства;
6) гражданство республики, входившей в состав Социалистической Федеративной Республики Югославии;
7) номер и дата решения о приобретении югославского гражданства;
8) основание для приобретения югославского гражданства;
9) дата приобретения югославского гражданства;
10) данные о записи в регистре рождений.
(3) Учетные записи, упомянутые в пункте 1 выше, хранятся в установленном порядке.
Статья 51
(1) Федеральный орган, ведающий внутренними делами, принимает от республиканских властей ожидающие рассмотрения заявления о натурализации в качестве югославского гражданина и освобождении от югославского гражданства, поданные с 27 апреля 1992 года до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 52
Процедура рассмотрения заявления о приобретении и прекращении югославского гражданства, начатая до даты вступления в силу настоящего Закона, должна быть завершена в соответствии с настоящим Законом.
IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53
Правила применения настоящего Закона должны быть введены в действие в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 54
С момента вступления в силу настоящего Закона теряет силу Закон о гражданстве Социалистической Федеративной Республики Югославии («Официальный вестник СФР Югославия», № 58/76).
Статья 55
Настоящий Закон вступает в силу 1 января 1997 года.
Права неграждан
Права негражданРУКОВОДСТВО ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ:
Права неграждан Авторское право © 2003 Университет Центр по правам человека Миннесоты.
Разрешается использовать этот материал в некоммерческих целях. Пожалуйста используйте правильную атрибуцию.
Введение
Ключевые термины: определение и значение
Ставка прав
Международные инструменты защиты
Региональные и национальные инструменты защиты
И.Введение
Кто является негражданином?
Согласно Collegiate Dictionary Merriam Webster, «гражданин является членом государства, которому он или она принадлежит и имеет право на его защиту ». Следовательно, из этого определения подразумевается, что негражданин — это тот, кто не является членом государства и не имеет верности государству, в котором он или она в настоящее время проживает.
Лучшее определение дается в статье 1 ООН. Декларация прав человека лиц, не являющихся гражданами Страна, в которой они живут (1985).Негражданин определяется как
«любое физическое лицо, не являющееся гражданином государства, в котором он находится».
Существуют определенные неотъемлемые права (изложенные в Универсальном Декларации прав человека 1948 г.), к которой все люди, независимо от гражданство или национальность, имеют принципиальное право. Эти права, установленные Декларацией неграждан (1985), составляют основу данного учебного пособия.
II. Ключевые термины: определения и значение
Убежище — Правовая защита от нарушений прав человека, составляющих
преследование со стороны правительства собственной страны.Предоставляется
другой страной лицу, которое не является гражданином, но бежит в эту страну
чтобы избежать преследования (беженец).
Значение — Согласно статье 14 Универсального Декларация прав человека, каждый имеет право искать убежища и пользоваться его убежищем. Это положение не означает, что каждый имеет право на убежище, но только право подать заявку на это.
Депортация — Депортация происходит, когда нация удаляет и отправляет негражданина (иностранца) обратно в страну, из которой он приехал.
Значение — Статья 13 Международного Пакт о гражданских и политических правах признает права всех иностранцы, законно находящиеся на территории государства-участника, подлежащего высылке из государства только в соответствии с решением, принятым в соответствии с законом (включая справедливую процедуру) кроме случаев, когда национальная безопасность является проблемой.
Задержание — Применение физического сдерживания к человеку лишение его свободы и содержание под стражей государства по причинам, не связанным с привлечением к уголовной ответственности.
Значение — Согласно статье 9 Международного Пакт о гражданских и политических правах, 1) каждый имеет право свобода и личная неприкосновенность; Никто не может быть подвергнут произвольному аресту. или задержание, 2) любой арестованный или задержанный по уголовному обвинению должен быть доставлен незамедлительно перед судьей или другим должностным лицом, уполномоченным законом осуществлять судебные власти и имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки или на освобождение и 3) любое лицо, лишенное свободы путем ареста или задержания, должно иметь право обращаться в суд.
Дискриминация — Различное отношение к людям из-за их раса, религия, этническая группа, цвет кожи, вероисповедание, политические взгляды или другие статус или характеристика, когда для этого нет юридических оснований.
Значение — Некоторое различие между взрослыми и детьми, гражданами и неграждане, мужчины и женщины могут быть созданы обществом, но только до тех пор, пока с точки зрения права прав человека существует «разумное и объективное оправдание» за такую дискриминацию; не должно быть альтернативной меры, которая могла бы быть противоречит человеческому достоинству и правам человека.
Негражданин без документов — Лицо, которое находится в стране гражданином которого он или она не является, без какого-либо законного права или разрешения на присутствует и может быть удален этой страной. (Были использованы другие термины, в том числе «Нелегальный иностранец», «работник без документов», «мигрант без документов».)
Значение — The International Статья 2.1 Пакта о гражданских и политических правах признает определенные гражданские и политические права «всех лиц в пределах своей территории и к его юрисдикции », включая незаконных иностранцев.Далее говорится, что каждый может осуществлять все права человека «без какого-либо различия, например расы, цвет, рождение или другой статус ».
Рабочий-мигрант — Лицо, которое должно быть нанято, занято, или занимался оплачиваемой деятельностью в состоянии, в котором он или она не национальность. (Международный Конвенция о защите всех трудящихся-мигрантов и их семей 1990 г.)
Значение — Пока рабочие-мигранты и их семьи искали трудоустройство и улучшение условий жизни в других государствах на протяжении веков было только в послевоенный период, когда требования рабочих потребности восстановления промышленности привели к миграции рабочих в промышленные центры.Хотя многие промышленные государства были участниками Международного Конвенции Организации труда (МОТ) о миграции в поисках работы, неграждане рабочие часто становились жертвами более широких нарушений прав человека.
Национальность — Качество или характер, проистекающий из факт принадлежности человека к нации или государству. Национальность определяет политический статус человека, особенно в отношении верности.
Значение — Согласно статье 24 Международного Пакта о гражданских и политических правах, каждый ребенок имеет право на получить гражданство.
Беженец — человек, который «из-за вполне обоснованного страха быть преследуется по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальная группа или политическое мнение, находится за пределами страны своей национальности, и не может или из-за такого страха не желает воспользоваться защиты этой страны или вернуться туда из-за опасений преследований ». (Конвенция ООН Относительно статуса беженцев 1951 г. и протокола 1967)
Значение — Согласно международному правозащитному принципу невысылки, государство не может депортировать иностранца каким-либо образом на границу территории, где его или ее жизнь или свобода будут поставлены под угрозу из-за его или ее расы, религия, национальность, принадлежность к определенной социальной группе или политические взгляды.(Конвенция, касающаяся к статусу беженцев 1951 г. и Протоколу 1967)
III. Права по ставке
В 1985 году Организация Объединенных Наций провозгласила Декларацию о правах человека лиц, не являющихся гражданами страны, в которой Они живут. Декларация была разработана, чтобы гарантировать, что фундаментальные человеческие права, предусмотренные в Международных пактах о правах человека, также будут гарантировано негражданам. Пакты являются юридически обязательными документами, которые требовать от каждого ратифицировавшего их государства защищать определенные права человека на все лица, находящиеся на его территории и подпадающие под его юрисдикцию.Декларация служит руководством для государств при разработке и применении законов, защищающих человеческие прав.
Статьи 5-10 Декларации о правах человека лиц, не являющихся гражданами страны, в которой В «Они живут» изложены права неграждан (называемых «иностранцами» в декларации):
• Иностранцы должны получать такое же обращение, что и граждане страны. в котором они проживают с учетом следующих прав:
Право на жизнь и безопасность личности, включая свободу от произвола арест или задержание
Защита от произвольного или незаконного вмешательства в частную жизнь, семью, дом или переписка
Равенство перед судом, включая бесплатную помощь переводчика
Право выбора супруга, вступления в брак и основания семьи
Свобода мысли, убеждений, совести и религии
Право на сохранение языка, культуры и традиций
Право перевода денег за границу
• Следующие права должны быть предоставлены иностранцам, если они не вмешиваться в национальную безопасность, общественную безопасность, общественный порядок, общественный здоровье или нравственность или права и свободы других лиц:
Право на выезд из страны
Право на свободу выражения мнения
Право на мирные собрания
Право владеть собственностью индивидуально или совместно с другими лицами
Свобода передвижения и свобода выбора места жительства в пределах границы страны
Право супруга и несовершеннолетних или детей-иждивенцев присоединиться к законному иностранцу, в соответствии с национальным законодательством
• Иностранцам, законно проживающим в стране, необходимо предоставить следующие права, если они соблюдают законы страны и уважают обычаи и традиции народа:
Право на безопасные и здоровые условия труда, справедливую оплату труда и равную оплату труда за равный труд
Право на вступление в профессиональные союзы
Право на социальные услуги, здравоохранение, образование и социальное обеспечение
• Особо перечислены следующие дополнительные права иностранцев в декларации:
Защита от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство наказания
Свобода от медицинских или научных экспериментов без свободное согласие иностранца
Защита от произвольного или незаконного выдворения из страны
Право на защиту от высылки, за исключением веских причин национальной безопасности требуют иначе
Защита от произвольного лишения законно приобретенного имущества
Право на связь в любое время с консульством или дипломатическим представительством страны, гражданином которой он или она является
Ключевые агентства помощи
Следующие организации играют ключевую роль в оказании помощи и защите неграждан по всему миру:
Организация Объединенных Наций Комитет по ликвидации расовой дискриминации
Создан Комитет по ликвидации расовой дискриминации (CERD) в 1965 году для мониторинга и анализа действий государств по выполнению своих обязательств в Международный Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации.В Конвенция была разработана с целью устранения дискриминации со стороны правительств. по признаку расы, цвета кожи, происхождения, а также национального или этнического происхождения. состояния которые являются участниками Конвенции, представляют отчеты Комитету каждые четыре лет с подробным описанием действий, которые они предприняли для соблюдения Конвенции. Кроме того, отдельные лица и группы, которые считают, что они стали жертвами дискриминации государством-участником может направлять свои жалобы непосредственно в Комитет, который будет обсуждать этот вопрос и давать рекомендации всем вовлеченным сторонам.
IV. Международные инструменты защиты
Договоры и инструменты Организации Объединенных Наций
Всеобщая декларация Прав человека (1948)
Этот документ определяет основные права всех людей, независимо от легальное положение. Статья 14 (1) гласит, что «каждый имеет право искать и получить убежище от преследований в других странах ». Статья 15 гласит: «Каждый имеет право на гражданство» и что «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.”
Международный пакт о гражданских и политических правах (1976)
Каждая страна, ратифицировавшая Пакт, согласилась предоставить «всем лицам на его территории и под его юрисдикцией права, признанные в настоящий Пакт без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные взгляды, национальное или социальное происхождение, собственность, рождение или иное положение »(статья 2.1). Упомянутые выше права включают право на справедливую процедуру, свободу выражения мнений и защиту от тирании и несправедливость.Этот Пакт также запрещает высылку законных иностранцев. из страны без справедливых процедур, за исключением случаев, когда национальная безопасность не разрешать. Иностранцу также должно быть предоставлено представительство.
Декларация о Права человека лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они Живая (1985)
Устанавливает права законных иностранцев на «безопасность», «неприкосновенность частной жизни», «на быть равными перед судом »,« выбирать супруга, вступать в брак »,« свобода мысли », «Право на выезд из страны», а также право на воссоединение супругом и дети-иждивенцы (статья 5).Кроме того, в Декларации четко указано, что инопланетяне имеют право на безопасную рабочую среду (статья 8).
Конвенция, касающаяся к статусу апатридов (1960)
Устанавливает обязанность государства «способствовать ассимиляции и натурализации. лиц без гражданства »(статья 32), а также право лица без гражданства на основные свободы, перечисленные выше.Мир Конференция против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (2001)
Принято 8 сентября 2001 г. в Дурбане, Южная Африка.Признает, что иммигранты лишены убежища и прав человека из-за расистских взглядов во многих странах и призывает государства обеспечить, чтобы законы и политика в отношении всех иммигрантов соответствуют Всеобщей декларации прав человека.
Конвенция о Ликвидация всех форм расовой дискриминации (1969)
Эта Конвенция призывает положить конец всем формам дискриминации, в том числе предубеждение против иностранцев, ищущих убежища или гражданства, как указано выше.
Международная конвенция о защите всех трудящихся-мигрантов и их семей (1990)
Разъясняет широкие свободы тех мигрантов, которые законно работают в стране, отличной от их собственной, в том числе: свобода слова (статья 12), защита от дискриминации (статья 7) и право на процедурное справедливый процесс (статья 16.7). Договор позволяет государствам ограничивать занятость варианты трудовых мигрантов (статьи 51, 52) и принять меры против мигрантов работники, считающиеся «ненормированными» — те, чье присутствие не санкционировано рассматриваемое государство.
Миграция по вопросам занятости (МОТ 97) 1952
Этот договор предусматривает, что каждое государство-член будет «способствовать отъезду, проезд и прием мигрантов на работу »(статья 4). По прибытии трудящиеся-мигранты имеют право на помощь в трудоустройстве (статья 2), медицинское забота (статья 5) и обращение с ним не иначе как с законным гражданином в отношении на защиту от дискриминации, социальное обеспечение, жилье и право на собирать заработную плату (статья 6).
Протокол против Незаконный ввоз мигрантов по суше, морю и воздуху (2001)
осуждает практику незаконного ввоза мигрантов и разъясняет, что мигранты рассматриваемые должны быть освобождены от уголовного преследования (статья 5) и быть незамедлительно и гуманно возвращены в страну происхождения (статья 18). Положения для просвещение граждан о вреде контрабанды (статья 15) и о предотвращение дальнейшей контрабанды путем устранения юридических и социально-экономических причин о незаконном ввозе мигрантов (статья 15).
Дискриминация (Работа и род занятий) (1960)
Призывает иностранных граждан быть свободными от дискриминации при поиске работы.
V. Региональные и национальные инструменты защиты
Европа
Амстердамский договор Внесение поправок в Договор о Европейском Союзе и Договоры об учреждении Европейские сообщества (1999)
Амстердамский договор вступил в силу 1 мая 1999 г.Договор расширился на детали иммиграции и убежища, которые первоначально обсуждались в Маастрихтский договор. Согласно Амстердамскому договору Европейский совет должен принять следующие определяющие меры в течение пяти лет с момента подписания договора в силу: каждое государство-член несет ответственность за рассмотрение заявления о предоставлении убежища и должны установить минимальные стандарты приема просителей убежища, минимальные стандарты о квалификации граждан третьих стран в качестве беженцев и бенефициаров дополнительной защиты, минимальные стандарты процедур предоставления и снятия статус беженца и минимальные стандарты предоставления временной защиты.
Общая европейская система убежища (ECRE)
ECRE был разработан Советом Европы в Тампере в 1999 году. о полном и инклюзивном применении Конвенции и Протокола о беженцах. Кроме того, ЕС согласовал Хартию основных прав на Европейском Совет в декабре 2000 года, который включал право на убежище. ECRE сделал заявления редакционному органу относительно содержания этого права, чтобы убедиться, что оно применяется как для граждан ЕС, так и для граждан третьих стран.
Северная и Южная Америка и Африка
Американская конвенция по правам человека (O.A.S.)
Предоставляет гражданство лицу, рожденному в данной стране, если у него нет другое гражданство (статья 20). Защищает права иностранцев от депортации в страны, где благополучие иностранца находится под угрозой из-за «расы, национальности, религия, социальный статус или политические взгляды »(статьи 22.6,8.).
Совет Лига арабских государств
заявляет, что «ни один гражданин не может быть произвольно лишен своего первоначального гражданства, также не может быть отказано в его праве на приобретение другого гражданства без законного уважительная причина »(статья 24).Право искать политического убежища (статья 23) также установлено.
____________
Благодарности:
Это руководство разработали Рубрик Бьегон, Мишель Коллинз, Скотт Фергюсон, Ян Харрисон, Кевин Чжао, студент Центра прав человека Университета Миннесоты стажеры. Сара Джозеф, Фионнуала Ни Аолайн, Кристи Руделиус-Палмер и Дэвид Вайсбродт исправил и отредактировал этот документ.
Дом || Договоры || Поиск || Ссылки
Гражданские обязанности, гражданские добродетели и препятствия на пути к эффективному гражданству
Многие вопросы, имеющие центральное значение для политической философии, естественно, сосредоточены на политических институтах.Какие права и свободы государство должно предоставить своему народу? Что делает государство легитимным? Возможны ли справедливые недемократические государства? О каких видах равенства должно заботиться государство, и насколько неравенство слишком велико?
Но политические философы и ученые в смежных областях также обратили свое внимание на граждан, живущих в рамках таких институтов. С юридической точки зрения гражданин — это лицо, которое является официальным членом политического сообщества и поэтому имеет определенные права и привилегии де-юре и законные ожидания от своего правительства.Таким образом, один важный вопрос для политической философии заключается в том, накладывают ли эти преимущества обязательства на граждан и каким образом. Другими словами, чем люди как граждане обязаны своим правительствам и / или обществам?
Каковы наши гражданские обязанности?
Ответы на этот вопрос часто даются с точки зрения гражданского долга или обязанностей. Мы можем думать, как минимум, о том, что граждане обязаны соблюдать закон. Самые тщательно разработанные законы мало что ценят, если их регулярно игнорируют, и правительство не может обнаружить и наказать за каждое нарушение, по крайней мере, без недопустимо широко распространенного наблюдения и ограничения свободы.Итак, правопорядок нуждается в критической массе людей, которые регулярно подчиняются законам, даже если им может сойти с рук их нарушение. Из этого следует, что граждане обязаны подчиняться закону просто потому, что это закон. У нас уже есть моральное обязательство не совершать убийство, независимо от того, незаконно оно или нет. Но когда закон предписывает нам делать то, что само по себе не является ни правильным, ни неправильным (например, регистрироваться для выборочного обслуживания, двигаться по правой стороне дороги, указывать номера домов на входных дверях), мы несем гражданский долг — подчиниться.
По крайней мере, так думают; но даже у этого минимального ответа есть противники. Во-первых, также правдоподобно, что иногда есть веские причины для того, чтобы не подчиняться закону — возможно, даже моральное обязательство сделать это. Вот почему мы рассматриваем многочисленные случаи гражданского неповиновения во время движения за гражданские права как особенно героические примеры хорошего гражданства. Кроме того, аргументы в пользу того, что существует моральное обязательство соблюдать закон, наталкиваются на серьезные возражения.Самый популярный аргумент апеллирует к понятию согласия. «Согласие управляемых» явно занимало видное место в американской политической традиции и вдохновляло революционные движения на отмену несправедливых режимов и замену их правительствами, которые (будем надеяться) будут подотчетны своему народу. И все же вряд ли кто-то из нас действительно согласился с властью наших правительств. Нас даже не спросили! Итак, если у нас есть обязанность подчиняться закону, трудно понять, как это может возникнуть из-за того, что мы добровольно согласились с властью правительства с чем-то вроде согласия, которое мы ожидаем в других контекстах (например, контрактах).
Однако демократия требует не только соблюдения закона; это требует, чтобы люди активно участвовали в политическом процессе. Это, конечно, означает голосование, но обычно считается, что недостаточно просто любого усилия при голосовании — гражданин должен быть в курсе политических дел и делать рациональный выбор среди вариантов, представленных ей в кабине для голосования. Так есть ли обязанность голосовать? И если да, то требует ли эта обязанность, чтобы граждане были достаточно хорошо осведомлены о политических делах и соответствующих фактах?
Опять же, многие люди предлагают утвердительный ответ на первый вопрос, и не только философы или ученые.Я работаю инспектором на выборах в моем городе, и в дни выборов я регулярно слышу, как другие работники избирательных участков и избиратели высказывают мысль о том, что явка на голосование — это обязанность, даже вопрос гражданского благочестия . Они смотрят на низкую явку на июньских выборах, качают головами и щелкают языком; для них, оставаться дома в день выборов — значит не вносить свой вклад в поддержку демократии. Я подозреваю, что их мнение широко разделяется во многих других демократических обществах, некоторые из которых фактически делают голосование юридически обязательным.И все же философские аргументы, призванные показать, что голосование является обязательной частью гражданства, натолкнулись на столько же проблем, сколько и те, которые были призваны показать, что мы обязаны соблюдать закон. То же самое относится и к другим возможным гражданским обязанностям, таким как участие в войне, уплата налогов и ассимиляция в культуре большинства страны.
Другой взгляд
Определить, каковы наши гражданские обязанности, тогда проблематично, хотя это верно почти для всего остального в философии.Но, возможно, проблемы, поднятые против теорий гражданского долга, предполагают, что лучше думать о гражданстве с точки зрения гражданской добродетели , а не гражданских обязательств. Когда мы нарушаем обязательство, мы заслуживаем за это вину, но обычно мы не заслуживаем уважения за его выполнение. Если я выполню свое обязательство не воровать, я не заслуживаю медали или даже похлопывания по спине. Но если я его нарушу, я определенно заслуживаю порицания и, возможно, даже какого-то наказания. Таким образом, «разговор об обязательствах» имеет тенденцию фокусироваться на некотором необходимом минимуме, который должен быть соблюден.
Напротив, добродетель — это выход за пределы необходимого минимума — она включает внутреннее состояние характера, которое регулярно выражается в достойных похвалы действиях. Итак, размышление о гражданстве с точки зрения добродетелей включает в себя вопрос: какие отношения, практики и действия среди граждан мы должны ценить, приветствовать и уважать? Какие качества характера заставляют граждан хорошо выполнять свою гражданскую роль? Как мы можем способствовать развитию этих добродетелей?
Кардинальные добродетели классической мысли, очевидно, будут хорошо служить гражданам и их обществу: справедливость, мудрость, отвага и умеренность.Мы можем добавить еще несколько, более явно гражданских; политическое общество будет функционировать лучше, если граждане будут также терпимыми, самодисциплинированными, приверженными общему благу и поддерживающими свое правительство. Демократические граждан, в частности, хорошо выполняют свою гражданскую роль, когда они вовлечены, хорошо информированы и открыты для идей и взглядов, отличных от их собственных. Чем больше этих качеств проявляется в гражданах (и чем больше граждан будет их проявлять), тем лучше для демократического государства.
Социальные проблемы для хорошего гражданства
На протяжении всей истории политической мысли было широко признано, что политические институты зависят от подобных добродетелей среди граждан. К сожалению, есть пределы тому, что гражданская добродетель может способствовать политической системе даже при довольно идеальных обстоятельствах, и нынешняя американская ситуация вряд ли идеальна. Есть несколько тенденций и условий, которые, кажется, работают против практики хорошей гражданской позиции.
Некоторые говорят, что религия имеет решающее значение для поддержания гражданских добродетелей, и поэтому усиление секуляризации представляет собой угрозу для нашей республики. Многие религии поощряют просоциальные отношения, поскольку они уважают законность, учат личной ответственности, поощряют чувства солидарности и доверия и т. Д., И очень многие консерваторы (особенно в Соединенных Штатах) часто настаивают на том, что безбожное общество не может долго поддерживать справедливое государство. . Их уверенность опровергается слишком частыми случаями сектантского насилия, но, возможно, более весомым контрпримером к мнению о религии как о необходимой для хорошего гражданства является группа государств, демонстрирующих высокие уровни секуляризма с завидно функциональными политическими системами, как мы видим в Скандинавия.С другой стороны, критики либеральной политической мысли часто утверждают, что либеральный упор на индивидуализм, самоактуализацию и приватизацию религиозных убеждений не может поддерживать достаточно богатое представление об общем благе или чувство солидарности с соотечественниками. Тщательно секуляризованные общества все еще довольно молоды, поэтому вполне возможно, что они привлекают социальный капитал, созданный в более ранние эпохи, отмеченные большим религиозным соблюдением. Таким образом, с эмпирической точки зрения, вероятно, все еще остается открытым вопрос, смогут ли они в течение длительного времени поддерживать высокий уровень гражданской добродетели без культуры, которая делает существенный упор на некий трансцендентный метанарратив, который традиционно предоставлялся религией.
Но другие тенденции в нашем обществе, похоже, представляют более непосредственную угрозу для хорошего гражданства. Например, из-за сокращения прибылей газетам и местным телевизионным станциям по всей стране стало труднее платить штатным профессиональным журналистам за освещение государственных и городских новостей, особенно когда речь идет о подробных расследованиях. В то же время в Интернете наблюдается большое распространение средств массовой информации, так что граждане имеют доступ к гораздо большему объему информации, а также анализу, чем когда-либо прежде.Обратной стороной этого распространения средств массовой информации, однако, является то, что потребители средств массовой информации становятся все более поляризованными, поскольку они адаптируют свою медийную диету таким образом, чтобы укреплять свои индивидуальные идеологии — действительно, некоторые средства массовой информации молчаливо или даже явно продают себя той или иной стороне идеологический спектр. Таким образом, консерваторы смотрят Fox News, в то время как либералы тяготеют к MSNBC, и это позволяет каждой группе рассматривать другую как неумелую или обманутую предвзятыми репортажами.
Социальные сети также оказали неоднозначное влияние на гражданство.Facebook, Twitter и тому подобное — отличные способы быстро распространять и находить информацию. Но в то время как традиционные СМИ курируют свой контент так, что есть гарантии определенного уровня точности и значимости, пользовательский контент в социальных сетях почти полностью не фильтруется. Из-за этого сложнее отличить факт от вымысла, точность от искажения. Дезинформация, мистификации и откровенная ложь распространяются так же быстро, как и правда. И стимулы для пользователей создавать контент или тиражировать его посредством обмена связаны с их представлением о себе, что делает политическую деятельность в социальных сетях своего рода потреблением.Люди часто публикуют политические сообщения не для того, чтобы стимулировать честные дебаты по критически важным вопросам, а для демонстрации добродетели, выражения разочарования, радости «победам» и усиления чувства солидарности с единомышленниками. Со временем социальные сети многих людей непропорционально заполнились пользователями, которые в большинстве своем думают одинаково. Это затрудняет понимание людей с совершенно разными взглядами; Гораздо легче списать их со счетов как иррациональных или злых, оскорбить или высмеять их или «разлучить» с ними.И это, очевидно, работает против того, чтобы граждане пришли к обоснованному консенсусу посредством рационального обсуждения.
Поляризация и плохое понимание альтернативных точек зрения проявляются и в других контекстах. По иронии судьбы, это проявилось в высшем образовании, о чем свидетельствует психолог Джонатан Хайдт. Колледжи и университеты долгое время были либеральными (если вы не говорите об изменении срока пребывания в должности или академического календаря). Но Хайдт показал, что консервативные и либертарианские голоса стали гораздо реже в академии за последние пару десятилетий, особенно на факультетах гуманитарных и социальных наук.Некоторые преподаватели даже признали, что не наняли бы кого-нибудь с откровенно консервативными взглядами. Консерваторы и либертарианцы, которые находят место на университетском факультете, часто подвергаются покровительству, остракизму или даже преследованию, и поэтому иногда они просто держат свое мнение при себе. Это особенно проблематично для американского демократического общества из-за влияния высшего образования на интеллектуальное и политическое образование студентов. Студенты, которые разрабатывают свои политические взгляды (возможно, впервые), получают искаженную картину интеллектуального ландшафта, что затрудняет им понимание альтернативных точек зрения в демократическом обсуждении.
Более того, эта растущая поляризация, вероятно, усугубляет широко распространенную иррациональность избирателей. Уже существует множество свидетельств того, что многие избиратели совершенно не осведомлены о своем правительстве (например, сколько оно тратит на иностранную помощь) или соответствующих эмпирических фактах (например, фактах об экономике, иностранных делах, истории и т. Д.), Что достаточно плохо. . Но избиратели также демонстрируют иррациональность; например, они используют предвзятые или ошибочные мыслительные процессы для оценки той информации, которой они действительно располагают.В одном известном эксперименте люди выступили против законодательных предложений своей партии, когда им (ложно) сказали, что эти предложения поддержала конкурирующая сторона. Ясно, что они реагировали на брендинг партии, а не на содержание предложений. Другое исследование показывает, что избиратели, как правило, награждают или наказывают действующих кандидатов в зависимости от того, как обстоят дела в экономике за несколько месяцев до выборов, независимо от того, насколько хорошо она была в предыдущие годы или в какой степени действующий президент фактически несет ответственность за экономику. .Во многих отношениях избиратели демонстрируют мотивированные рассуждения, когнитивную предвзятость и небрежное мышление, когда действуют политически.
Официальный текст: Соглашение между сторонами Североатлантического договора о статусе их вооруженных сил, 19 июня 1951 г.
Стороны Североатлантического договора, подписанного в Вашингтоне 4 апреля 1949 г.,
Принимая во внимание, что силы одной Стороны могут быть отправлены по договоренности для службы на территории другой Стороны;
Принимая во внимание, что решение об их отправке и условия, на которых они будут отправлены, если такие условия не предусмотрены настоящим Соглашением, будут по-прежнему являться предметом отдельных договоренностей между заинтересованными Сторонами;
желая, однако, определить статус таких сил, находясь на территории другой Стороны;
договорились о нижеследующем:
Артикул I
- В настоящем Соглашении выражение
- «силы» означает личный состав сухопутных, морских или воздушных вооруженных сил одной Договаривающейся стороны, находящийся на территории другой Договаривающейся стороны в районе Североатлантического договора в связи со своими служебными обязанностями, при условии, что две заинтересованные Договаривающиеся стороны может согласиться с тем, что определенные лица, части или формирования не должны рассматриваться как составляющие или входящие в «силы» для целей настоящего Соглашения;
- «гражданский компонент» означает гражданский персонал, сопровождающий силы Договаривающейся стороны, которые находятся на вооружении вооруженных сил этой Договаривающейся стороны, и которые не являются лицами без гражданства или гражданами любого государства, не являющегося Стороной на Севере. Атлантического договора, ни граждане, ни обычно проживающие в государстве, в котором расположены силы.
- «иждивенец» означает супруга (-а) члена вооруженных сил или гражданского компонента, или ребенка такого члена, который зависит от него или нее в плане поддержки;
- «направляющее государство» означает Договаривающуюся сторону, которой принадлежат силы;
- «принимающее государство» означает Договаривающуюся сторону, на территории которой расположены силы или гражданский компонент, независимо от того, дислоцируются они там или проходят транзитом;
- «военные власти посылающего государства» означают те власти посылающего государства, которые в соответствии с его законодательством уполномочены обеспечивать соблюдение военного законодательства этого государства в отношении военнослужащих или гражданских компонентов;
- «Североатлантический совет» означает Совет, учрежденный статьей 9 Североатлантического договора, или любой из его вспомогательных органов, уполномоченных действовать от его имени.
- Настоящее Соглашение применяется к властям политических подразделений Договаривающихся сторон в пределах их территорий, на которые Соглашение применяется или распространяется в соответствии со статьей XX, так же, как оно применяется к центральным органам этих Договаривающихся сторон, при условии, однако, это имущество, принадлежащее политическим подразделениям, не считается собственностью, принадлежащей Договаривающейся стороне в значении статьи VIII.
Артикул II
Обязанностью вооруженных сил и их гражданского компонента и их членов, а также их иждивенцев является соблюдение закона принимающего государства и воздержание от любой деятельности, несовместимой с духом настоящего Соглашения, и, в частности, от любой политической деятельности в принимающем государстве.Отправляющее государство также обязано принять необходимые меры с этой целью.
Статья III
- На условиях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и при соблюдении формальностей, установленных государством пребывания в отношении въезда и выезда сил или их членов, такие члены освобождаются от паспортных и визовых правил и иммиграционной инспекции. при въезде или выезде с территории принимающего государства. Они также освобождаются от правил принимающего государства о регистрации и контроле за иностранцами, но не должны рассматриваться как приобретающие какое-либо право на постоянное проживание или постоянное местожительство на территории принимающего государства.
- Следующие документы потребуются только в отношении военнослужащих.Их необходимо предъявить по запросу:
- удостоверение личности, выданное отправляющим государством, с указанием имен, даты рождения, звания и номера (если таковые имеются), услуги и фотографии;
- Распоряжение об индивидуальном или коллективном передвижении на языке посылающего государства, а также на английском и французском языках, выданное соответствующим агентством посылающего государства или Организации Североатлантического договора и удостоверяющее статус лица или группы в качестве член или члены силы и к движению приказано.Принимающее государство может потребовать, чтобы приказ о перемещении был скреплен подписью его соответствующего представителя.
- Члены гражданского компонента и иждивенцы должны быть указаны в их паспортах.
- Если военнослужащий или гражданский компонент уходит с работы в посылающем государстве и не репатриируется, власти посылающего государства должны немедленно проинформировать власти принимающего государства, предоставив такие сведения, которые могут потребоваться. Власти посылающего государства аналогичным образом информируют власти принимающего государства о любом члене, который отсутствует более двадцати одного дня.
- Если принимающее государство обратилось с просьбой об удалении со своей территории члена сил или гражданского компонента или издало приказ о высылке в отношении бывшего члена сил или гражданского компонента, или иждивенца члена или бывшего -власти посылающего государства несут ответственность за прием заинтересованного лица на своей территории или иным образом избавление от него за пределами принимающего государства. Настоящий пункт применяется только к лицам, которые не являются гражданами принимающего государства и вошли в принимающее государство в качестве членов сил или гражданского компонента или с целью стать такими членами, а также к иждивенцам таких лиц.
Статья IV
Государство пребывания либо
- принимает в качестве действительных без экзамена по вождению или платы водительское удостоверение или лицензию или военное водительское удостоверение, выданное посылающим государством или его подразделением военнослужащему или гражданскому компоненту; или
- выдает собственное водительское удостоверение или лицензию любому члену вооруженных сил или гражданскому компоненту, имеющему водительское удостоверение, лицензию или военное водительское удостоверение, выданное посылающим государством или его территориальным подразделением, при условии, что экзамен по вождению не требуется.
Артикул V
- Военнослужащие обычно носят униформу. Если между властями отправляющего и принимающего государства не будет достигнуто иной договоренности, ношение гражданской одежды должно осуществляться на тех же условиях, что и для военнослужащих принимающего государства. Регулярно составляемые части или соединения должны быть в униформе при пересечении границы.
- Служебные автомобили сил или гражданского компонента должны иметь, помимо регистрационного номера, отличительный знак национальной принадлежности.
Статья VI
Члены вооруженных сил могут иметь и носить оружие при условии, что они уполномочены на это по их приказу. Власти посылающего государства благожелательно рассматривают запросы принимающего государства по этому вопросу.
Статья VII
- В соответствии с положениями настоящей статьи,
- военные власти посылающего государства имеют право осуществлять в принимающем государстве всю уголовную и дисциплинарную юрисдикцию, предоставленную им законом посылающего государства в отношении всех лиц, подпадающих под действие военного законодательства этого государства;
- власти принимающего государства обладают юрисдикцией над военнослужащими или гражданским компонентом и их иждивенцами в отношении преступлений, совершенных на территории принимающего государства и наказуемых по закону этого государства.
- Военные власти посылающего государства имеют право осуществлять исключительную юрисдикцию над лицами, подпадающими под военное право этого государства, в отношении преступлений, включая преступления, связанные с его безопасностью, наказуемых по закону посылающего государства, но не по закону принимающего государства.
- Власти принимающего государства имеют право осуществлять исключительную юрисдикцию над военнослужащими или гражданским компонентом и их иждивенцами в отношении правонарушений, в том числе правонарушений, связанных с безопасностью этого государства, наказуемых по закону, но не по закону. отправляющего государства.
- Для целей настоящего пункта и пункта 3 настоящей статьи преступление в отношении безопасности государства включает:
- измена государству;
- саботаж, шпионаж или нарушение любого закона, относящегося к официальным секретам этого государства или секретам национальной обороны этого государства
- В случае, если право на осуществление юрисдикции совпадает, применяются следующие правила:
- Военные власти посылающего государства имеют преимущественное право осуществлять юрисдикцию над военнослужащим или гражданским компонентом в отношении
- преступлений против собственности или безопасности этого государства или преступлений против личности или собственности другого военнослужащего или гражданского компонента этого государства или иждивенца;
- правонарушений, связанных с действием или бездействием при исполнении служебных обязанностей.
- В случае любого другого правонарушения власти государства пребывания имеют преимущественное право осуществлять юрисдикцию.
- Если государство, имеющее основное право, решает не осуществлять юрисдикцию, оно должно уведомить власти другого государства в кратчайшие возможные сроки. Власти государства, обладающего основным правом, должны благожелательно рассмотреть просьбу властей другого государства об отказе от его права в случаях, когда это другое государство считает такой отказ особенно важным.
- Военные власти посылающего государства имеют преимущественное право осуществлять юрисдикцию над военнослужащим или гражданским компонентом в отношении
- Вышеизложенные положения настоящей статьи не подразумевают какого-либо права военных властей посылающего государства осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, которые являются гражданами или обычно проживают в принимающем государстве, если только они не входят в состав вооруженных сил посылающего государства.
- Власти принимающего и направляющего государств будут оказывать друг другу помощь в аресте военнослужащих или гражданского компонента или их иждивенцев на территории принимающего государства и в передаче их органу власти, который должен осуществлять юрисдикцию в соответствии с с вышеуказанными положениями.
- Власти принимающего государства незамедлительно уведомляют военные власти посылающего государства об аресте любого члена сил, гражданского компонента или иждивенца.
- Задержание обвиняемого члена сил или гражданского компонента, в отношении которого принимающее государство должно осуществлять юрисдикцию, должно, если он находится в руках посылающего государства, оставаться в этом государстве до тех пор, пока ему не будет предъявлено обвинение принимающим государством.
- Власти принимающего и направляющего государств будут оказывать друг другу помощь в проведении всех необходимых расследований преступлений, а также в сборе и представлении доказательств, включая изъятие и, в надлежащих случаях, передачу предметов, связанных с преступление.Однако передача таких предметов может быть обусловлена их возвращением в течение времени, установленного органом, выдающим их.
- Власти Договаривающихся сторон уведомляют друг друга о рассмотрении всех дел, в которых существуют совпадающие права на осуществление юрисдикции.
- Смертный приговор не может быть приведен в исполнение в принимающем государстве властями посылающего государства, если законодательство принимающего государства не предусматривает такого наказания в аналогичном случае.
- Власти принимающего государства будут благожелательно рассмотреть просьбу властей посылающего государства об оказании помощи в исполнении приговора в виде тюремного заключения, вынесенного властями посылающего государства в соответствии с положениями настоящей статьи на территории принимающего государства. Состояние.
- Если обвиняемый предстал перед судом в соответствии с положениями настоящей статьи властями одной Договаривающейся стороны и был оправдан, или был признан виновным и отбывает или отбывал наказание, либо был помилован, он не может быть повторно судили за то же преступление на той же территории властями другой Договаривающейся стороны.Однако ничто в этом параграфе не препятствует военным властям посылающего государства судить военнослужащего за любое нарушение правил дисциплины, возникшее в результате действия или бездействия, которое составило правонарушение, за которое его судили власти другого Договаривающегося государства. Партия.
- Каждый раз, когда член сил или гражданский компонент иждивенца подвергается судебному преследованию в рамках юрисдикции принимающего государства, он имеет право:
- для быстрого и быстрого судебного разбирательства;
- быть проинформированным до суда о конкретном обвинении или обвинениях, выдвинутых против него;
- , чтобы предстать перед свидетелями против него;
- иметь обязательную процедуру получения свидетелей в его пользу, если они находятся под юрисдикцией государства пребывания;
- иметь юридическое представительство по своему выбору для своей защиты или иметь бесплатное юридическое представительство или помощь при наличии условий, преобладающих в настоящее время в государстве пребывания;
- , если он считает необходимым, воспользоваться услугами квалифицированного переводчика; и
- для связи с представителем правительства посылающего государства и, когда это разрешено правилами суда, для присутствия такого представителя на суде.
- Регулярно сформированные воинские части или формирования сил имеют право обеспечивать охрану любых лагерей, заведений или других помещений, которые они занимают, в результате соглашения с принимающим государством. Военная полиция вооруженных сил может принимать все необходимые меры для обеспечения порядка и безопасности в таких помещениях.
- За пределами этих помещений такая военная полиция должна использоваться только по договоренности с властями принимающего государства и во взаимодействии с этими властями, и в той мере, в какой такое использование необходимо для поддержания дисциплины и порядка среди военнослужащих.
- Каждая Договаривающаяся сторона будет добиваться принятия такого законодательства, которое она сочтет необходимым для обеспечения надлежащей безопасности и защиты на своей территории установок, оборудования, собственности, записей и официальной информации других Договаривающихся сторон, а также наказания лиц, которые могут нарушать законы, принятые для этого. цель.
Статья VIII
- Каждая Договаривающаяся Сторона отказывается от всех своих претензий к любой другой Договаривающейся Стороне в отношении ущерба любой собственности, принадлежащей ей и используемой на ее земле; морскими или воздушными вооруженными силами, если такой ущерб:
- был причинен военнослужащим или служащим вооруженных сил другой Договаривающейся Стороны при исполнении своих обязанностей в связи с действием Североатлантического договора; или же
- возник в результате использования любого транспортного средства, судна или самолета, принадлежащего другой Договаривающейся Стороне и используемых ее вооруженными силами, при условии, что транспортное средство, судно или самолет, причинившие ущерб, использовались в связи с действием Североатлантического договора. , или что ущерб был причинен имуществу, которое используется таким образом.
Требования о спасании на море одной Договаривающейся стороны к любой другой Договаривающейся стороне отклоняются при условии, что спасенное судно или груз принадлежали Договаривающейся стороне и использовались ее вооруженными силами в связи с действием Североатлантического договора. .
- В случае ущерба, причиненного или возникшего, как указано в параграфе 1, другому имуществу, принадлежащему Договаривающейся Стороне и находящемуся на ее территории, вопрос об ответственности любой другой Договаривающейся Стороны должен быть определен, и сумма ущерба должна быть оценена. , если заинтересованные Договаривающиеся стороны не договорятся об ином, единоличным арбитром, выбранным в соответствии с подпунктом b.этого параграфа. Арбитр также принимает решение по любым встречным искам, возникающим в связи с одним и тем же инцидентом.
- Арбитр, упомянутый в подпункте a. выше, выбираются по соглашению между заинтересованными Договаривающимися сторонами из числа граждан принимающего государства, которые занимают или занимали высокие судебные должности. Если заинтересованные Договаривающиеся стороны не могут в течение двух месяцев согласовать арбитра, любая из них может попросить председателя Совета депутатов Североатлантического совета выбрать лицо с вышеупомянутой квалификацией.
- Любое решение, принятое арбитром, является обязательным и окончательным для Договаривающихся сторон.
- Сумма любой компенсации, присужденной арбитром, распределяется в соответствии с положениями пункта 5 e. (i), (ii) и (iii) настоящей статьи.
- Компенсация арбитра устанавливается соглашением между заинтересованными Договаривающимися сторонами и оплачивается ими в равных долях вместе с необходимыми расходами, связанными с исполнением им своих обязанностей.
- Тем не менее, каждая Договаривающаяся сторона отказывается от своих требований в любом таком случае, если ущерб меньше, чем:
Бельгия: Б. фр. 70 000. Люксембург: Л. фр. 70 000. Канада: 1460 долларов. Нидерланды: эт. 5,320 Дания: Кр. 9670. Норвегия: Кр. 10,000. Франция: Ф.фр. 490 000. Португалия: Es. 40 250. Исландия: Кр. 22 800. Великобритания: £ 500. Италия: Li. 850 000. США: 1400 долларов. Любая другая Договаривающаяся сторона, чье имущество было повреждено в результате того же инцидента, также откажется от своих требований в пределах вышеуказанной суммы. В случае значительных колебаний обменных курсов между этими валютами Договаривающиеся стороны согласовывают соответствующие корректировки этих сумм.
- Для целей пунктов 1 и 2 настоящей статьи выражение «принадлежащее Договаривающейся Стороне» в случае судна включает судно, арендованное без экипажа для этой Договаривающейся Стороны или реквизированное ею на условиях бербоут-контракта или конфискованное ею. в качестве приза (за исключением случаев, когда риск потери или ответственности несет какое-либо лицо, кроме этой Договаривающейся стороны).
- Каждая Договаривающаяся Сторона отказывается от всех своих претензий к любой другой Договаривающейся Стороне в отношении ранения или смерти, понесенных любым военнослужащим ее вооруженных сил, когда такой член выполнял свои официальные обязанности.
- Претензии (кроме договорных и тех, к которым применяются параграфы 6 или 7 настоящей Статьи), возникающие в результате действий или бездействия военнослужащих или гражданского компонента, совершенных при исполнении служебных обязанностей, или в результате любого другого действия, бездействия или происшествие, за которое вооруженные силы или гражданский компонент несут юридическую ответственность, и причинение ущерба на территории принимающего государства третьим сторонам, кроме любой из Договаривающихся сторон, должно рассматриваться принимающим государством в соответствии со следующими положениями:
- Претензии подаются, рассматриваются и разрешаются или рассматриваются в соответствии с законами и постановлениями государства пребывания в отношении претензий, возникающих в результате деятельности его собственных вооруженных сил.
- Государство пребывания может урегулировать любые такие требования, и выплата суммы, согласованной или определенной в судебном решении, будет производиться государством пребывания в его валюте.
- Такой платеж, произведенный в соответствии с мировым соглашением или вынесением решения по делу компетентным судом государства пребывания, или окончательное решение такого суда об отказе в выплате, является обязательным и окончательным для Договаривающихся сторон.
- Каждая претензия, оплаченная государством-получателем, сообщается заинтересованным направляющим государствам вместе с полными сведениями и предлагаемым распределением в соответствии с подпунктами e.(i), (ii) и (iii) ниже. В случае отсутствия ответа в течение двух месяцев предложенное рассылку считается принятым.
- Затраты на удовлетворение требований согласно предыдущим подпунктам и абз. 2 настоящей статьи распределяется между Договаривающимися сторонами следующим образом:
- Если ответственность несет только одно направляющее государство, присужденная или присужденная сумма распределяется пропорционально 25%. взимается с принимающего государства и 75 процентов.взимается с отправляющего государства.
- Если ответственность за ущерб несет более одного государства, присужденная или присужденная сумма распределяется между ними поровну: однако, если принимающее государство не является одним из ответственных государств, его вклад составляет половину взноса каждого из направляющих государств. .
- Если ущерб был причинен вооруженными силами Договаривающихся сторон и невозможно отнести его конкретно к одной или нескольким из этих вооруженных сил, присужденная или присужденная сумма распределяется поровну между заинтересованными Договаривающимися сторонами: однако, если принимающее государство не является одним из государств, чьими вооруженными силами был причинен ущерб, его вклад составляет половину взноса каждого из соответствующих направляющих государств.
- Каждые полгода отчет о суммах, выплаченных принимающим государством в течение полугодового периода в отношении каждого случая, в отношении которого предложенное процентное распределение было принято, направляется посылающим государствам. обеспокоены вместе с запросом о возмещении. Такое возмещение производится в кратчайшие сроки в валюте принимающего государства.
- В случаях, когда применение положений подпунктов б.и е. этого параграфа может вызвать серьезные затруднения у Договаривающейся стороны, она может попросить Североатлантический совет организовать урегулирование иного характера.
- Военнослужащий или гражданский компонент не подлежит никаким процедурам для исполнения какого-либо судебного решения, вынесенного против него в принимающем государстве, по вопросу, возникающему в связи с исполнением им своих официальных обязанностей.
- За исключением подпункта e. настоящего параграфа применяется к претензиям, указанным в параграфе 2 настоящей статьи, положения настоящего параграфа не применяются к любым претензиям, возникающим из или в связи с плаванием или эксплуатацией судна или погрузкой, перевозкой или выгрузкой груза. кроме требований о смерти или телесных повреждениях, к которым не применяется параграф 4 настоящей статьи.
- Иски к военнослужащим или гражданскому компоненту, возникшие в результате противоправных действий или бездействия в принимающем государстве, не совершенных при исполнении служебных обязанностей, рассматриваются следующим образом:
- Власти государства пребывания рассматривают требование и оценивают компенсацию истцу справедливым и беспристрастным образом, принимая во внимание все обстоятельства дела, включая поведение потерпевшего, и должны подготовить отчет о иметь значение.
- Отчет передается властям посылающего государства, которые затем незамедлительно решают, предложат ли они выплату ex gratia , и если да, то в какой сумме.
- Если предложение о выплате ex gratia сделано и принято истцом в полном удовлетворении его требования, власти посылающего государства должны произвести оплату самостоятельно и проинформировать власти принимающего государства о своем решении и о своем решении. уплаченная сумма.
- Ничто в этом пункте не влияет на юрисдикцию судов принимающего государства по рассмотрению иска против военнослужащего или гражданского компонента, если и до тех пор, пока не будет произведена оплата в полном объеме по иску.
- Претензии, возникающие в связи с несанкционированным использованием любого транспортного средства вооруженных сил посылающего государства, рассматриваются в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, за исключением случаев, когда силы или гражданский компонент несут юридическую ответственность.
- Если возникает спор относительно того, было ли противоправное действие или бездействие военнослужащего или гражданского компонента было совершено при исполнении служебных обязанностей или было ли использование любого транспортного средства вооруженных сил посылающего государства незаконным, вопрос должен быть передан арбитру, назначенному в соответствии с параграфом 2 b. настоящей статьи, решение которой по этому вопросу является окончательным и окончательным.
- Посылающее государство не может требовать иммунитета от юрисдикции судов принимающего государства для военнослужащих или гражданского компонента в отношении гражданской юрисдикции судов принимающего государства, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 5 g.настоящей статьи.
- Власти посылающего государства и принимающего государства будут сотрудничать в получении доказательств для беспристрастного рассмотрения и рассмотрения претензий, касающихся Договаривающихся сторон.
Артикул IX
- Военнослужащие или гражданские лица и их иждивенцы могут приобретать на месте товары, необходимые для собственного потребления, и такие услуги, которые им необходимы, на тех же условиях, что и граждане принимающего государства.
- Товары, которые требуются из местных источников для существования сил или гражданского компонента, обычно закупаются через органы власти, которые закупают такие товары для вооруженных сил принимающего государства. Во избежание негативного воздействия таких покупок на экономику государства пребывания, компетентные органы этого государства должны указать, когда это необходимо, любые предметы, покупка которых должна быть ограничена или запрещена.
- В соответствии с уже вступившими в силу соглашениями или которые могут быть заключены в дальнейшем между уполномоченными представителями направляющего и принимающего государств, власти принимающего государства принимают на себя исключительную ответственность за принятие соответствующих мер по предоставлению в распоряжение сил или гражданского компонента зданий. и основания, которые для этого требуются, а также связанные с ними объекты и услуги.Эти соглашения и договоренности должны, насколько это возможно, соответствовать правилам, регулирующим размещение и размещение аналогичного персонала в государстве пребывания. В отсутствие конкретного договора об обратном, законы принимающего государства определяют права и обязанности, возникающие в связи с занятием или использованием зданий, территорий, помещений или услуг.
- Местные гражданские потребности в рабочей силе или гражданском компоненте удовлетворяются таким же образом, как и сопоставимые потребности принимающего государства, и с помощью властей принимающего государства через биржи занятости.Условия найма и работы, в частности заработная плата, дополнительные выплаты и условия защиты трудящихся, устанавливаются законодательством принимающего государства. Такие гражданские работники, нанятые силами или гражданским компонентом, не должны рассматриваться ни для каких целей как члены этих сил или гражданского компонента.
- Когда силы или гражданский компонент имеют в месте дислокации неадекватное медицинское или стоматологическое оборудование, его члены и их иждивенцы могут получать медицинскую и стоматологическую помощь, включая госпитализацию, на тех же условиях, что и сопоставимый персонал принимающего государства.
- Принимающее государство будет самым благоприятным образом рассматривать просьбы о предоставлении военнослужащим или гражданскому компоненту транспортных средств и льгот в отношении проезда. Эти льготы и концессии будут предметом особых договоренностей между заинтересованными правительствами.
- В соответствии с общими или конкретными финансовыми договоренностями между Договаривающимися Сторонами, оплата в местной валюте товаров, помещений и услуг, предоставляемых в соответствии с пунктами 2, 3, 4 и, при необходимости, 5 и 6 настоящей статьи, производится незамедлительно власти силы.
- Ни вооруженные силы, ни гражданский компонент, ни их члены, ни их иждивенцы не могут в силу настоящей статьи освобождаться от налогов или сборов, связанных с покупками и услугами, взимаемыми в соответствии с налоговыми правилами принимающего государства.
Артикул X
- Если юридическое действие любой формы налогообложения в принимающем государстве зависит от места жительства или постоянного местожительства, периоды, в течение которых военнослужащий или гражданский компонент находится на территории этого государства исключительно на основании того, что он является членом таких сил или гражданский компонент не должны рассматриваться как периоды проживания в нем или как изменение места жительства или места жительства для целей такого налогообложения.Члены сил или гражданского компонента освобождаются от налогообложения в принимающем государстве в отношении заработной платы и вознаграждений, выплачиваемых им как таковым посылающим государством, или любого материального движимого имущества, наличие которого в принимающем государстве обусловлено исключительно их временное присутствие там.
- Ничто в настоящей статье не препятствует налогообложению члена вооруженных сил или гражданского компонента в отношении любого прибыльного предприятия, кроме его работы в качестве такого члена, в которой он может участвовать в принимающем государстве, и, кроме как в отношении его заработной платы и вознаграждение и материальное движимое имущество, указанное в параграфе I, ничто в настоящей статье не препятствует налогообложению, которому, даже если считается, что его резиденция или домициль находится за пределами территории принимающего государства, такой член несет ответственность в соответствии с законодательством этого государства. .
- Ничто в этой статье не применяется к «пошлине», как она определена в пункте 12 статьи XI.
- Для целей данной статьи термин «военнослужащий» не включает любое лицо, которое является гражданином принимающего государства.
Артикул XI
- За исключением случаев, когда в настоящем Соглашении прямо предусмотрено иное, военнослужащие и члены гражданского компонента, а также их иждивенцы подчиняются законам и постановлениям, находящимся в ведении таможенных органов государства пребывания.В частности, таможенные органы государства пребывания имеют право на общих условиях, установленных законами и постановлениями государства пребывания, обыскивать членов сил или гражданского компонента и их иждивенцев, а также проверять их багаж и транспортные средства. и изымать предметы в соответствии с такими законами и постановлениями.
- Временный ввоз и реэкспорт служебных автомобилей сил или гражданского компонента их собственными силами разрешается беспошлинно при предъявлении триптика по форме, указанной в Приложении к настоящему Соглашению.
- Временный ввоз таких транспортных средств не своим ходом регулируется пунктом 4 настоящей статьи, а их реэкспорт — пунктом 8.
- Служебные автомобили сил или гражданского компонента освобождаются от любых налогов, подлежащих уплате в отношении использования транспортных средств на дорогах.
- Официальные документы, заверенные печатью, таможенному досмотру не подлежат. Курьеры, независимо от их статуса, перевозящие эти документы, должны иметь индивидуальный приказ о перемещении, выданный в соответствии с параграфом 2 b.статьи III. В этом приказе о перевозке должно быть указано количество отправлений и подтверждено, что они содержат только официальные документы.
- Силы могут беспошлинно ввозить оборудование для сил и разумные количества продовольствия, припасов и других товаров для исключительного использования сил и, в случаях, когда такое использование разрешено принимающим государством, его гражданским компонентом и иждивенцами. Этот беспошлинный ввоз подлежит сдаче на хранение на таможне места ввоза вместе с согласованными таможенными документами сертификата по форме, согласованной между принимающим государством и отправляющим государством, подписанного лицо, уполномоченное посылающим государством для этой цели.Назначение лица, уполномоченного подписывать сертификаты, а также образцы используемых подписей и печатей направляются в таможенную администрацию государства пребывания.
- Член сил или гражданского компонента может во время своего первого прибытия для прохождения службы в принимающем государстве или во время первого прибытия любого иждивенца, который присоединится к нему, беспошлинно ввозить свои личные вещи и мебель. на срок такой службы.
- Военнослужащие или гражданские подразделения могут временно беспошлинно ввозить свои частные автомобили для личного пользования себе и своим иждивенцам.В соответствии с этой статьей не существует обязательства по освобождению от налогов, подлежащих уплате в отношении использования дорог частными транспортными средствами.
- Импорт, осуществляемый властями сил, не предназначенных исключительно для использования этих сил и их гражданского компонента, и импорт, кроме упомянутого в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, осуществляемый членами сил или гражданского компонента, является не имеет права на освобождение от уплаты пошлин или иных условий в силу данной статьи.
- Товары, которые были ввезены беспошлинно в соответствии с пунктами 2 b., 4, 5 или 6 выше:
- может быть свободно реэкспортирован при условии, что в случае товаров, импортированных в соответствии с параграфом 4, сертификат, выданный в соответствии с этим параграфом, представлен в таможню: таможенные органы, однако, могут проверить, что товары повторно -экспортируются согласно описанию в сертификате, если таковой имеется, и фактически были импортированы в соответствии с условиями параграфов 2b., 4, 5 или 6 в зависимости от обстоятельств;
- обычно не подлежит утилизации в государстве пребывания путем продажи или дарения: однако в отдельных случаях такое удаление может быть разрешено на условиях, установленных соответствующими властями государства пребывания (например, при уплате пошлин и налогов. и соблюдение требований контроля торговли и обмена).
- Товары, приобретенные в принимающем государстве, вывозятся оттуда только в соответствии с правилами, действующими в принимающем государстве.
- Особые условия пересечения границ должны предоставляться таможенными органами регулярным подразделениям или формированиям при условии, что соответствующие таможенные органы были должным образом уведомлены заранее.
- Принимающее государство принимает особые меры, чтобы горюче-смазочные материалы для использования в служебных транспортных средствах, самолетах и судах сил или гражданского компонента могли доставляться без каких-либо пошлин и налогов.
- В пунктах 1-10 настоящей статьи:
«пошлина» означает таможенные пошлины и все другие пошлины и налоги, подлежащие уплате при ввозе или вывозе. в зависимости от обстоятельств. кроме сборов и налогов, которые не превышают плату за оказанные услуги;
«импорт» включает снятие с таможенных складов или постоянное хранение на таможне при условии, что соответствующие товары не были выращены, произведены или изготовлены в принимающем государстве.
- Положения настоящей статьи применяются к соответствующим товарам не только тогда, когда они импортируются или вывозятся из принимающего государства, но также когда они следуют транзитом через территорию Договаривающейся стороны, и для этой цели используется выражение «принимающее государство» в настоящей статье рассматривается как включающая любую Договаривающуюся сторону, через территорию которой товары проходят транзитом.
Артикул XII
- Таможенные или налоговые органы государства пребывания могут в качестве условия предоставления любых таможенных или налоговых льгот или уступок, предусмотренных настоящим Соглашением, требовать соблюдения таких условий, которые они могут счесть необходимыми для предотвращения злоупотреблений.
- Эти органы могут отказать в любом освобождении, предусмотренном настоящим Соглашением в отношении ввоза в принимающее государство предметов, выращенных, произведенных или изготовленных в этом государстве, которые были вывезены из него без уплаты или после уплаты налогов или пошлин, которые были платными, но за такой экспорт.Товары, вывезенные с таможенного склада, считаются ввезенными, если они считались вывезенными в связи с хранением на складе.
Статья XIII
- В целях предотвращения нарушений правил таможенного и налогового законодательства власти государства-получателя и государства-отправителя оказывают друг другу помощь в проведении расследований и сборе доказательств.
- Власти вооруженных сил должны оказывать всю посильную помощь для обеспечения передачи этим властям предметов, подлежащих изъятию таможенными или фискальными властями государства пребывания или от их имени.
- Власти сил должны оказывать всю помощь в пределах своих полномочий для обеспечения уплаты пошлин, налогов и штрафов, подлежащих уплате членами сил или гражданским компонентом или их иждивенцами.
- Служебные автомобили и предметы, принадлежащие силам или их гражданскому компоненту, а не члену таких сил или гражданского компонента, захваченные властями государства пребывания в связи с нарушением его таможенных или налоговых законов или правил, должны быть переданы соответствующим властям соответствующих сил.
Артикул XIV
- Силы, гражданский компонент и их члены, а также их иждивенцы должны по-прежнему подчиняться валютным правилам посылающего государства, а также подчиняться правилам принимающего государства.
- Валютные органы отправляющего и принимающего государств могут издавать специальные правила, применимые к силам или гражданским компонентам или их членам, а также к их иждивенцам.
Артикул XV
- С учетом пункта 2 настоящей статьи настоящее Соглашение остается в силе в случае военных действий, к которым применяется Североатлантический договор, за исключением того, что положения об урегулировании претензий в пунктах 2 и 5 статьи VIII не применяются к военному ущербу. и что положения Соглашения и, в частности, статей III и VII, должны быть немедленно пересмотрены заинтересованными Договаривающимися сторонами, которые могут согласиться с такими изменениями, которые они сочтут желательными в отношении применения Соглашения между ними.
- В случае таких боевых действий каждая из Договаривающихся Сторон имеет право, уведомив за 60 дней другие Договаривающиеся Стороны, приостановить применение любого из положений настоящего Соглашения в той мере, в какой это касается. Если это право будет реализовано, Договаривающиеся стороны незамедлительно проведут консультации с целью согласования подходящих положений для замены приостановленных положений.
Статья XVI
Все разногласия между Договаривающимися сторонами, касающиеся толкования или применения настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между ними без обращения в какую-либо внешнюю юрисдикцию.За исключением случаев, когда в настоящем Соглашении прямо предусмотрено иное, разногласия, которые не могут быть урегулированы путем прямых переговоров, передаются в Североатлантический совет.
Артикул XVII
Любая Договаривающаяся сторона может в любое время потребовать пересмотра любой статьи настоящего Соглашения. Запрос направляется в Североатлантический совет.
Статья XVIII
- Настоящее Соглашение подлежит ратификации, и ратификационные грамоты будут сданы на хранение как можно скорее Правительству Соединенных Штатов Америки, которое уведомит каждое подписавшее государство о дате их сдачи на хранение.
- Через тридцать дней после того, как четыре подписавших государства сдадут на хранение свои ратификационные грамоты, настоящее Соглашение вступает в силу для них. Он вступает в силу для каждого другого подписавшего государства через тридцать дней после сдачи на хранение ратификационной грамоты.
- После вступления в силу настоящее Соглашение, при условии одобрения Североатлантического совета и на таких условиях, которые он может решить, будет открыто для присоединения от имени любого государства, которое присоединяется к Североатлантическому договору.Присоединение осуществляется путем сдачи на хранение документа о присоединении Правительству Соединенных Штатов Америки, которое уведомляет каждое подписавшее и присоединившееся государство о дате его сдачи на хранение. В отношении любого государства, от имени которого сдан на хранение документ о присоединении, настоящее Соглашение вступает в силу через тридцать дней после даты сдачи на хранение такого документа.
Артикул XIX
- Настоящее Соглашение может быть денонсировано любой Договаривающейся стороной по истечении четырехлетнего периода с даты вступления Соглашения в силу.
- Денонсация Соглашения любой Договаривающейся стороной осуществляется путем письменного уведомления, адресованного этой Договаривающейся стороной Правительству Соединенных Штатов Америки, которое уведомляет все другие Договаривающиеся стороны о каждом таком уведомлении и дате его получения.
- Денонсация вступает в силу через год после получения уведомления Правительством Соединенных Штатов Америки. По истечении этого периода в один год Соглашение утрачивает силу в отношении Договаривающейся стороны, которая денонсирует его, но остается в силе для остальных Договаривающихся сторон.
Артикул XX
- В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 настоящей статьи настоящее Соглашение применяется только к территории метрополии Договаривающейся стороны.
- Любое государство может, однако, во время сдачи на хранение своей ратификационной грамоты или документа о присоединении или в любое время после этого заявить путем уведомления, направленного Правительству Соединенных Штатов Америки, что настоящее Соглашение будет продлено (при условии, что Государство, делающее заявление, считает необходимым заключение специального соглашения между этим государством и каждым из соответствующих направляющих государств) для всех или любой из территорий, за международные отношения которых оно отвечает в районе Североатлантического договора.Настоящее Соглашение затем распространяется на территорию или территории, указанные в нем, через тридцать дней после получения Правительством Соединенных Штатов Америки уведомления или через тридцать дней после заключения специальных соглашений, если это необходимо, или когда оно вступило в силу. силу в соответствии со статьей XVIII, в зависимости от того, что наступит позднее.
- Государство, сделавшее в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи заявление о распространении действия настоящего Соглашения на любую территорию, за международные отношения которой оно отвечает, может денонсировать Соглашение отдельно в отношении этой территории в соответствии с положениями статьи XIX.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители подписали настоящее Соглашение. Совершено в Лондоне девятнадцатого июня 1951 года на английском и французском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в единственном экземпляре, который будет сдан на хранение в архив Правительства Соединенных Штатов Америки.