Гражданство для украинцев в 2017 с 1 сентября: Гражданство РФ для украинцев по упрощенной схеме: угрозы для Киева | Украина и украинцы: взгляд из Европы | DW

Какие российские законы вступают в силу 1 сентября 2017 : Социум: IVBG.ru

Уже завтра наступает первый осенний месяц. ivbg.ru подготовил для своих читателей обзор законов, которые вступают в силу с 1 сентября 2017 года

Фото: Lawtoday.com.ua

Отмена интернатуры 

С 1 сентября в России не будет интернов. Согласно Федеральному закоу N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», студенты-медики обязаны теперь сдавать аккредитационное тестирование при поступлении в ординатуру, которая будет занимать от 1 года до 5 лет (по тем специальностям, которые требуют более углублённого изучения).

Аккредитация будет проходить в два этапа. Первый предусматривает ответы на тесты, второй — сдачу экзамена на симуляционном оборудовании, что покажет уровень практической подготовки выпускника. 

Вузам разрешат присуждать учёные степени

С 1 сентября сентября 23 российских образовательных учреждения получат право самостоятельно присуждать учёные степени. Такое распоряжение подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Повышение стипендий 

В начале августа Министерство образования и науки объявило об индексации стипендий с 1 сентября на 5,9%. 

Упрощенное получение российского гражданства

С 1 сентября 2017 года вступает в силу закон, который предусматривает упрощённую процедуру получения гражданства и вида на жительство для украинцев. Граждане Украины, желающие получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, должны подписать заявление об отказе от украинского гражданства и оформить этот документ нотариально. Такое заявление заменит справку, которую ранее нужно было получать в уполномоченных органах Украины. 

«Рыбный» регламент 

С 1 сентября 2017 года в силу вступает новый технический регламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Этот документ определяет правила для компаний, специализирующихся на реализации рыбной продукции и выращивании рыбы. Также, техрегламент призван защитить потребителей от некачественной рыбной продукции.

Так, например, техрегламент ужесточит пункт о содержании льда в рыбной продукции. Соответственно, доля перемороженной рыбы сократится. 

Выдача американских виз

С 1 сентября выдача американских виз будет производится только в Москве — в генконсульствах в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке процедура приостановлена на неопределенный срок. Напомним, что с 23 августа США приостанавливают выдачу неиммиграционных виз по всей России. О том, как теперь получить визу США читайте в нашем материале. 

Также, 1 сентября 2017 года вступает в силу новая редакция Трудового Кодекса.

Редакцию Трудового кодекса РФ меняет Федеральный закон от 29.07.2017 N 255-ФЗ, который вступит в силу 1 сентября 2017 года. Этим законодательным актом запрещено внесение любых изменений в ТК РФ, приостановление действия его положений или признание их утратившими силу поправками в уже рассматриваемые Госдумой законопроекты. Такие изменения должны вноситься только отдельными федеральными законами.

Отметим, что в конце сентября вступают в законную силу изменения, внесённые в статью 14 закона «Об ОСАГО». Согласно поправкам, теперь обратиться к страховщику для проведения ремонта или выплаты можно в случае ДТП с участием 3 и более транспортных средств. Раньше это правило действовало только на 2 автомобиля.

Какие законы вступают в силу с сентября 2017 года?

1 сентября 2017 года, 09:00

С сентября 2017 года вступают в силу законы и постановления, касающиеся принятия гражданства России, отмены интернатуры, возмещения убытков по ОСАГО и новых правил пожарной безопасности.

Упрощенная процедура получения гражданства и принятие присяги

С 1 сентября 2017 года вступает в силу закон, который предусматривает упрощенную процедуру получения гражданства и вида на жительство для украинцев. Граждане Украины, желающие получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, должны подписать заявление об отказе от украинского гражданства и оформить этот документ нотариально. Такое заявление заменит справку, которую ранее нужно было получать в уполномоченных органах Украины.

Закон также вводит процедуру принятия присяги при вступлении в гражданство. «Я, (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции», — говорится в тексте присяги.

Паспорт гражданина РФ будет выдаваться сразу после принесения присяги. Кроме того, закон позволяет отменить решения о приобретении российского гражданства осужденными за терроризм и экстремизм.

Отмена интернатуры

С 1 сентября в России не будет интернов, студентов-медиков будут готовить без этой ступени. К 1 января 2018 года отмена интернатуры должна коснуться всех медицинских специальностей. Согласно закону, студенты-медики обязаны теперь сдавать аккредитационное тестирование при поступлении в ординатуру, которая будет занимать от 1 года до 5 лет (по тем специальностям, которые требуют более углубленного изучения).

Аккредитация будет проходить в два этапа. Первый предусматривает ответы на тесты, второй — сдачу экзамена на симуляционном оборудовании, что покажет уровень практической подготовки выпускника.

Возмещение выплат по ОСАГО

С 25 сентября вступят в силу изменения, внесенные в статью 14 закона «Об ОСАГО». Согласно поправкам, потерпевший сможет обращаться в страховую для выплат или направления на ремонт, если в ДТП участвовало 3 и более автомобилей. Раньше это правило действовало только на 2 автомобиля.

Потерпевший может обратиться в свою страховую компанию для получения возмещения по ДТП или восстановительного ремонта.

Новые правила пожарной безопасности

С 26 сентября 2017 года вступают в силу дополнения в правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением правительства № 974 от 20.09.2016.

Согласно изменениям в ППБ:

— Разведение костров, а также сжигание мусора, травы, листвы, отходов и т. п. на землях общего пользования будет запрещено, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов. Сейчас такая мера действует только при введении противопожарного режима, с сентября это требование будет круглогодичным.

— Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток — а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений — от дыма и продуктов горения при пожаре. Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен.

Текст: По материалам издания Аргументы и Факты

Вступайте в нашу группу Вконтакте, чтобы быть в курсе новостей

Законодателем установлена дополнительная обязанность для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации

Законодателем установлена дополнительная обязанность для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации

Федеральным законом от 29.07.2017 № 243-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым с 1 сентября 2017 года лица, приобретающие гражданство Российской Федерации, обязаны будут принести присягу.

Так, приобретающее гражданство Российской Федерации лицо обязано произнести текст присяги впервые закрепленный на законодательном уровне:

«Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».

Присяга приносится лицом после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении этим лицом гражданства Российской Федерации.

При этом в случае отказа заявителя от принесения присяги решение о приобретении гражданства России подлежит отмене.

От принесения присяги освобождаются лица, не достигшие возраста 18 лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать; а также иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

Решение о приобретении гражданства подлежит отмене, если заявитель сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство.

Речь идет о случае, когда целью приобретения гражданства являлось осуществление деятельности, угрожающей основам конституционного строя.

Подтвержденный приговором суда факт совершения преступлений (в т.ч. экстремизм), сопряженных с терроризмом, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство.

Кроме того, этим же законом для граждан Украины предусмотрена возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке при их отказе от украинского гражданства. Они могут подтвердить факт отказа от украинского гражданства, представив нотариально заверенную копию заявления об отказе.

С 1 сентября 2017 года лица, приобретающие гражданство Российской Федерации, обязаны принести присягу

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 1 сентября 2017 года лица, приобретающие гражданство Российской Федерации, обязаны принести присягу.

Приносить присягу необходимо при приеме в российское гражданство, при восстановлении в гражданстве, а также при его приобретении по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором.

От принесения присяги освобождаются несовершеннолетние; недееспособные или ограниченные в дееспособности; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать; иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

Порядок принесения присяги установлен Указом Президента РФ от 14.11.2017 № 549, согласно которому лицо, в отношении которого принято решение о приеме в гражданство, приносит присягу перед государственным флагом России. Мероприятие организуется территориальным органом МВД России либо дипломатическим представительством или консульским учреждением. Процедура может проводиться в помещениях этих структур или других органов, в исторических местах, у братских могил.

Указом Президента закреплен также текст присяги:

«Я, добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы её граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».

Приносящий присягу зачитывает вслух ее текст, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения присяги и подпись.

Также введено новое основание отмены решения о приеме в гражданство — отказ заявителя от принесения присяги.

Решение о приобретении гражданства подлежит отмене, если заявитель сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство.

Речь идет о случае, когда целью приобретения гражданства являлось осуществление деятельности, угрожающей основам конституционного строя.

Подтвержденный приговором суда факт совершения преступлений, сопряженных с экстремизмом и терроризмом, приравнивается к сообщению заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство.

Кроме того, упрощен порядок получения российского гражданства для граждан Украины при их отказе от украинского гражданства. Установлено, что такой отказ осуществляется путем направления данным гражданином соответствующего заявления в полномочный орган Украины. Документом, подтверждающим отказ, является нотариально заверенная копия данного заявления. Такая же копия должна быть представлена при подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка.

 

 

Помощник Ногинского городского прокурора

 

юрист 2 класса                                                                           Д.А. Галочкин

 

Об уточнении оснований отмены решений по вопросам гражданства РФ, о Присяге при приобретении гражданства РФ и о миграционных вопросах в отношении граждан Украины

Сегодня Государственная Дума приняла во втором основном чтении проект федерального закона № 156692-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (об уточнении оснований отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации и о присяге лица, приобретающего гражданство Российской Федерации).

Как сообщил Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, законопроектом уточняются основания отмены решений о приеме в гражданство Российской Федерации, вводится  обязанность приносить Присягу при приобретении российского гражданства. Кроме того, поправками ко второму чтению устанавливается особая процедура для граждан Украины, признанных носителями русского языка, при подаче документов для получения вида на жительство в России или приобретения гражданства Российской Федерации.

В действующем законодательстве установлен ряд требований к иностранным гражданам и лицам без гражданства, желающим получить российское гражданство. Одно из них – обязанность соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации. При этом решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене, если заявителем были представлены подложные документы или заведомо ложные сведения, что должно подтверждаться в судебном порядке, — напомнил Павел Крашенинников.

Законопроект устанавливает, что если целью получения гражданства была деятельность, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, и лицо нарушило обязанность соблюдать российское законодательство, совершив преступление террористической или экстремистской направленности, то это понимается как представление заведомо ложных сведений в отношении вышеупомянутой обязанности. Вступивший в силу приговор суда за указанные преступления будет являться основанием для отмены решения о предоставлении гражданства Российской Федерации, — сообщил Павел Крашенинников.

Поправками ко второму чтению было уточнено, что в таком случае отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации не будет распространяться на детей и супруга преступника, получивших гражданство вместе с ним, если они не являлись соучастниками преступления, — отметил Павел Крашенинников.

Важным положением законопроекта является то, что ответственность последует не только за совершение преступления, но и за приготовление к преступлению или покушение на преступление.

Речь идет о следующих деяниях:

— совершение террористического акта, международного террористического акта;

— содействие террористической деятельности или публичные призывы в СМИ, сети «Интернет» к ее осуществлению;

— организация и участие в террористическом сообществе, террористической организации;

— прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности;

— захват заложников; угон воздушного, водного судна или поезда, сопряженные с террористической деятельностью;

— организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; диверсия;

— организация деятельности экстремистской организации, сообщества; финансирование экстремистской деятельности.

Также сюда относятся следующие преступные деяния, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности:

— посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;

— насильственный захват или удержание власти;

— вооруженный мятеж;

— нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.

Предлагаемые изменения позволят обеспечить дополнительные меры по защите граждан от терроризма, ограждая общество от лиц, стремящихся получить российское гражданство в целях осуществления противоправной, террористической деятельности. Что особенно актуально, поскольку терроризм является одной из наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир, — заявил Павел Крашенинников.

Поправками ко второму чтению законопроекта вводится обязанность для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации, приносить следующую Присягу:

 «Я, (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:

соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;

исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;

защищать свободу и независимость Российской Федерации;

быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.»

Согласно поправкам, рекомендованным Комитетом к принятию, принесение Присяги является обязательным при приобретении лицом гражданства Российской Федерации. Отказ от принесения Присяги будет являться основанием отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации, — отметил Павел Крашенинников.

При этом от принесения Присяги будут освобождены лица, не достигшие 18 лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья причитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать; а также иные лица в соответствии решениями Президента России.

Присяга будет приноситься после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, решения о приобретении лицом российского гражданства, и в соответствии с порядком, который будет устанавливаться Президентом России.

Еще одна важная поправка, рекомендованная Комитетом к принятию, вносит изменения в закон о гражданстве Российской Федерации и в закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Устанавливается особая процедура для граждан Украины, признанных носителями русского языка, при подаче документов для получения вида на жительство в Российской Федерации или приобретения российского гражданства, — сообщил Павел Крашенинников.

По действующему законодательству иностранный гражданин, постоянно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации, признанный носителем русского языка, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке при условии, если он, в том числе, отказался от имеющегося у него гражданства иностранного государства.

Также, для получения иностранным гражданином, признанным носителем русского языка, вида на жительство в Российской Федерации  требуется предоставление документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства данного государства.

Однако в настоящее время у граждан Украины, желающих отказаться от гражданства данной страны и приобрести гражданство России либо получить вид на жительство в РФ, возникают сложности с получением необходимых документов в полномочных органах Украины, подтверждающих их обращение с заявлением об отказе от имеющегося украинского гражданства. Это влечет за собой трудности для таких лиц в получении вида на жительство или приобретении гражданства России. Предложенная поправка направлена на решение вышеуказанного вопроса, — сообщил Павел Крашенинников.

Устанавливается, что для приобретения гражданства России лицом, постоянно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации, признанным носителем русского языка, отказ от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления им заявления об отказе от украинского гражданства в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим его отказ от гражданства Украины, будет являться нотариально заверенная копия заявления об отказе от украинского гражданства, — сказал Павел Крашенинников.

При подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка, должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства, — сообщил Павел Крашенинников.

Кроме того, поправкой вносится изменение, позволяющее таким гражданам, которые получили гражданство Российской Федерации, но при этом имеют одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам, занимать (замещать) государственные и муниципальные должности. Уточняется, что это будет возможно только при условии, что они добровольно оформили письменный отказ от иностранного гражданства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие личность, в соответствующий орган миграции.

Предложенная поправка позволит урегулировать правовой статус сотен тысяч граждан Украины, желающих получить вид на жительство в РФ или стать гражданами России со всеми правами гражданина Российской Федерации, но имеющих сложности с предоставлением доказательств отказа от украинского гражданства по независящим от них причинам. Теперь будет достаточно предоставить нотариально заверенную копию заявления, направленного в МИД Украины, об отказе от украинского гражданства, — сообщил Павел Крашенинников.

Вступление в силу вышеуказанных изменений предлагается установить с 1 сентября 2017 года.

 

 

Генконсульство России в Сан-Франциско объявило о закрытии с 1 сентября :: Политика :: РБК

США закроют представительства России в Сан-Франциско и Нью-Йорке ​

Помимо генконсульства в Сан-Франциско у России есть генеральные консульства в Сиэтле, Нью-Йорке и Хьюстоне.

Читайте на РБК Pro

Пресс-секретарь президента США Сара Сандерс рассказала журналистам, что решение о закрытии генконсульства РФ в Сан-Франциско, а также дипломатических зданий в Вашингтоне и Нью-Йорке принимал лично Дональд Трамп.

Как сообщил МИД России, глава Госдепа Рекс Тиллерсон незадолго до официального объявления о принятых мерах позвонил министру иностранных дел России Сергею Лаврову и рассказал о принятом решении. В ответ Лавров выразил «сожаление эскалацией напряженности» в отношениях между Россией и США, а также указал, что этот процесс был начат не Москвой, уточнили в МИДе.

Глава российского дипломатического ведомства также пообещал, что в Москве «внимательно изучат» объявленные американцами дипломатические санкции и проинформируют Вашингтон о своей реакции.

Ранее, 28 июля, Москва потребовала сократить численность американских дипломатов, технических сотрудников и сотрудников генконсульств в России до 455 человек. Сокращение коснулось более 700 человек, в основном граждан России, работавших в американских диппредставительствах. Эта мера стала ответным шагом на высылку из США в конце 2016 года 35 российских дипломатов, которых президент Барак Обама объявил персонами нон-грата. С 1 августа Москва также обязала США освободить «посольскую дачу» в Серебряном Бору и складские помещения на Дорожной улице в столице.

Как развивалась дипломатическая война между США и Россией

29 декабря 2016 года. Стало известно, что США высылают 35 российских дипломатов, действия которых были расценены как «несоответствующие» дипломатической практике. В тот же день власти США закрыли российским дипломатам доступ на две загородные резиденции в Нью-Йорке и Мэриленде.

В ответ МИД России предложил выслать 35 американских дипломатов, а также запретить дипломатам пользоваться дачей в Серебряном Бору. 

Путин сообщил, что российская сторона не будет «создавать проблем для американских дипломатов».

3 июля 2017 года. В Кремле предупредили США о том, что «терпение на исходе»​.

14 июля 2017 года. МИД России заявил о проникновениях спецслужб США на арестованные в Штатах дачи дипломатов. ​Представитель ведомства Мария Захарова заявила, что дипломаты, которых Россия направляет в США взамен высланных в декабре, не могут получить американские визы.

28 июля 2017 года. Министерство иностранных дел России сообщило, что с 1 сентября сокращает численность американских дипломатов в России до 455 человек, а с 1 августа запрещает американским дипломатам пользоваться дачами в Серебряном Бору, а также лишает посольство США права пользоваться складами на юге столицы.

31 августа 2017 года. США решили закрыть генконсульство России в Сан-Франциско, а также консульские объекты в Нью-Йорке и Вашингтоне.

Автор

Владислав Гордеев

Refworld | Безгражданство

и / или стране Все страныАвстралияАвстрияАзербайджанАлбанияАлжирАмериканские Виргинские островаАмериканское СамоаАнгильяАнголаАндорраАнтигуа и БарбудаАргентинаАрменияАрубаАфганистанБагамские ОстроваБангладешБарбадосБахрейнБеларусьБелизБельгияБенинБермудские ОстроваБолгарияБоливияБосния и ГерцеговинаБотсванаБразилияБританские Виргинские островаБрунейБуркина-ФасоБурундиБутанВануатуВатиканВенгрияВенесуэлаВосточный ТиморВьетнамГабонГаитиГайанаГамбияГанаГваделупаГватемалаГвинеяГвинея-БисауГерманияГибралтарГондурасГонконгГренадаГренландия (административная единица)ГрецияГрузияГуамДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЕгипетЗамбияЗападная СахараЗимбабвеИзраильИндияИндонезияИорданияИракИранИрландияИсландияИспанияИталияЙеменКабо-ВердеКазахстанКаймановы островаКамбоджаКамерунКанадаКатарКенияКипрКирибатиКитайская Народная РеспубликаКокосовые островаКолумбияКоморыКонго, Демократическая РеспубликаКонго, РеспубликаКорейская Народно-Демократическая РеспубликаКорея, РеспубликаКоста-РикаКот-д’ИвуарКубаКувейтКыргызстанЛаосЛатвияЛесотоЛиберияЛиванЛивияЛитваЛихтенштейнЛюксембургМаврикийМавританияМадагаскарМакаоМалавиМалайзияМалиМальдивыМальтаМароккоМартиникаМаршалловы ОстроваМексикаМозамбикМолдоваМонакоМонголияМонтсерратМьянмаНамибияНауруНепалНигерНигерияНидерландские Антильские островаНидерландыНикарагуаНиуэНовая ЗеландияНовая КаледонияНорвегияОбъединённые Арабские ЭмиратыОманОстров НорфолкОстрова КукаОстрова ПиткэрнОстрова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-КуньяПакистанПалауПалестинаПанамаПапуа — Новая ГвинеяПарагвайПеруПольшаПортугалияПуэрто-РикоРоссийская ФедерацияРуандаРумынияСальвадорСамоаСан-МариноСан-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСеверная МакедонияСеверные Марианские островаСейшельские ОстроваСенегалСент-Винсент и ГренадиныСент-Китс и НевисСент-ЛюсияСербияСингапурСирийская Арабская РеспубликаСловакияСловенияСоединенное Королевство Великобритании и Северной ИрландииСоединенные Штаты АмерикиСоломоновы ОстроваСомалиСуданСуринамСьерра-ЛеонеТаджикистанТаиландТанзанияТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТувалуТунисТуркменистанТурцияТёркс и КайкосУгандаУзбекистанУкраинаУоллис и ФутунаУругвайФедеративные Штаты МикронезииФиджиФилиппиныФинляндияФолклендские островаФранцияФранцузская ГвианаФранцузская ПолинезияХорватияЦентральноафриканская РеспубликаЧадЧерногорияЧешская РеспубликаЧилиШвейцарияШвецияШри-ЛанкаЭквадорЭкваториальная ГвинеяЭритреяЭсватиниЭстонияЭфиопияЮжно-Африканская РеспубликаЮжный СуданЯмайкаЯпония

Монитор реформ в Украине: октябрь 2017 г.

Фонд Карнеги публикует «Монитор реформ в Украине» , чтобы предоставить независимые, основанные на фактах, строгие оценки масштабов и качества реформ в Украине. Фонд Карнеги работает с командой независимых ученых из Украины. Седьмой меморандум охватывает период с апреля по октябрь 2017 года. Монитор частично поддерживается грантами Центра восточноевропейских и международных исследований (Zentrum für Osteuropa- und internationale Studien, ZOiS) и фондов открытого общества.

Краткое содержание

Отличительной чертой украинской политической жизни за последние шесть месяцев были усилия президента Петра Порошенко по консолидации власти в преддверии президентских и парламентских выборов 2019 года. явно от бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили и его сторонников.

Первые признаки предвыборного политического маневрирования уже повлияли на процесс реформ.Реформы с необходимым политическим «допуском» — такие как судебная система, децентрализация и пенсионная реформа — продвинулись вперед в украинском парламенте или Раде. Однако в целом темпы реформ оставались медленными, и задержки в работе Рады приостановили недавно начатые реформы здравоохранения. Напряженность в отношениях между Украиной и Западом нарастает, в основном из-за нежелания украинского руководства бороться с коррупцией.

Конфликт в украинском регионе Восточного Донбасса также продолжает оказывать негативное влияние на всю страну и процесс реформ.Январская железнодорожная блокада Донбасса и присвоение там предприятий сдерживали экономический рост. Угроза со стороны России и предстоящие выборы в Украине в 2019 году дают Киеву аргументы против жестких западных условий и помогают обеспечить материальную и риторическую поддержку со стороны Соединенных Штатов. Успешное размещение еврооблигаций на 3 миллиарда долларов на международных рынках также выигрывает киевское время.

Европейский Союз (ЕС) выразил нетерпение по поводу необходимости проведения реформ, несмотря на предоставление украинцам безвизового режима в июне и полное применение Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной 1 сентября.

Политические события: сентябрьская буря

Летом Порошенко стремился укрепить свою базу власти. Напряженность между блоком Порошенко и его единственным парламентским союзником, Народным фронтом, возникла в связи с тем, что политики придали приоритетное значение позиционированию в преддверии выборов 2019 года. Некоторые средства массовой информации, связанные с оппозицией и представителями гражданского общества, жаловались на притеснения со стороны правительства, в то время как антикоррупционные активисты заявляли, что новое законодательство было разработано, чтобы остановить их пристальное внимание к чиновникам.Критики также жалуются, что Служба безопасности Украины (СБУ) слишком сильна и неподотчетна. Его обвиняют в коррупционных действиях, таких как контрабанда товаров через линию блокады Донбасса и вымогательство у предприятий.

Менее чем за два года до того, как страна проголосует за его переизбрание, рейтинг одобрения Порошенко снизился до 17 процентов, при этом 75 процентов украинцев не одобряют его действия. Однако и оппозиция не сильна, и, согласно июньскому опросу, более 80 процентов населения считает, что Украина находится в «хаосе».”

В конце июля Порошенко начал маргинализацию бывшего президента Грузии и одесского губернатора Михаила Саакашвили, который когда-то был политическим союзником, но теперь громко критикует неспособность его администрации бороться с коррупцией. Саакашвили был лишен украинского гражданства за то, что якобы предоставил неверную информацию в заявлении на получение гражданства. Однако этот маневр явно дал обратный эффект, придав оппозиции новый импульс. Насильственный въезд Саакашвили на Украину 10 сентября подстегнул оппозицию и у многих сложилось впечатление, что и президент, и его соперники нарушают закон, преследуя свои политические цели в ущерб международной легитимности Украины.

Связанный анализ Карнеги

Главным бенефициаром этой драмы, вероятно, станет бывший премьер-министр Юлия Тимошенко, которая возглавляет опрос с поддержкой около 13,5% (за ней следует Порошенко). Ее популистская повестка дня, подчеркивающая необходимость социального обеспечения, в сочетании с антикоррупционным посланием Саакашвили заставляет Порошенко защищаться и открывает двери для других кандидатов против истеблишмента.

Такая политическая динамика, вероятно, убедит власти игнорировать советы Запада путем смягчения мер жесткой экономии и откладывания спорных шагов, таких как земельная реформа.Президент не продвигает реформы так явно, как раньше, и Национальный совет по реформам, который ему подчиняется и ранее был движущей силой реформ, также отступил, чтобы сосредоточиться на связях с общественностью и коммуникации больше, чем на самом процессе реформ. Вместо этого повседневное управление и ответственность за реформы перешли к Кабинету министров во главе с премьер-министром Владимиром Гройсманом. Он играет важную роль в продвижении децентрализации и уделяет приоритетное внимание реформе государственного управления, которая привлекла щедрую помощь ЕС.

В целом, западные игроки и общественные группы оставались главными сторонниками реформ в Украине. Сообщается о прогрессе в тех областях, где Запад прилагает все усилия и техническая помощь используется с положительным эффектом, таких как реформа государственного управления, децентрализация или введение новой системы инспекций пищевых продуктов, которая еще больше приведет Украину в соответствие со стандартами ЕС.

После нескольких месяцев пребывания в должности президент Порошенко уступил требованиям создания специального антикоррупционного суда 4 октября.Однако 3 октября Рада при поддержке Блока Петра Порошенко, Народного фронта и ответвлений Партии регионов внесла изменения в законопроект о судебной реформе, которые ограничивают срок досудебного расследования серьезных уголовных дел шестью месяцами. . Если Порошенко подпишет законопроект, одобренный парламентом, расследование нераскрытых преступлений, совершенных во время протестов Евромайдана, может быть прекращено. Это также нанесет серьезный удар по расследованиям коррупции, которые обычно занимают более года.

ЕС дает двоякий сигнал, приветствуя события, которые углубляют его отношения с Киевом, а также задает более критический тон. Окончательное утверждение безвизового режима ЕС с Украиной 11 июня было признано успешным. За первый месяц более 95 тысяч украинцев приехали в ЕС без визы. Соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной, еще одно достижение Брюсселя и Киева, вступило в полную силу 1 сентября, после чего официальные лица ЕС обострили свои тезисы.Посол ЕС в Украине Хьюг Мингарелли открыто критиковал Раду за блокирование реформ, а председатель Комиссии ЕС Жан-Клод Юнкер сказал Порошенко «усилить борьбу с коррупцией».

Западные соседи Украины по ЕС также с гневом отреагировали на новый закон об образовании, подписанный президентом 26 сентября. Закон определяет украинский язык в качестве языка обучения в школах, начиная с пятого класса. Многие положения закона расплывчаты, но его основной целью, очевидно, является русский язык, который является единственным родным языком примерно для 15% украинцев.Болгария, Венгрия, Молдова и Румыния возражали против того, что это ограничивает права их этнических родственников в Украине на получение образования на их родных языках. В ответ румынский президент отменил запланированную поездку в Киев, а министр иностранных дел Венгрии заявил, что его страна «заблокирует все шаги в рамках Европейского Союза, которые станут шагом вперед в процессе европейской интеграции Украины».

Кровавый Восток

Конфликт на востоке Украины продолжает оказывать человеческое, финансовое и политическое воздействие на страну в целом.За первые семь месяцев года в зоне конфликта 59 мирных жителей погибли и 280 получили ранения. Хотя большинство нарушений режима прекращения огня было совершено поддерживаемыми Россией сепаратистами, все более уверенная и устойчивая украинская армия также испытывала передовую в зоне конфликта.

Жители востока Украины продолжают нести основную тяжесть конфликта. С начала 2017 года задокументировано более 6 миллионов пересечений линии соприкосновения в зоне конфликта (против 8.5 млн в 2016 году) в связи с новым порядком социальных выплат, введенным правительством Украины. По оценкам Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), 560 000 человек, живущих в неподконтрольных правительству районах, — 400 000 из них в этом году — потеряли доступ к своим украинским государственным пенсиям из-за бюрократических препятствий.

Конфликт также имел более широкие последствия, вызвав низкие темпы экономического роста и отвлекая внимание от дискуссий об отсутствии реформы сектора безопасности. Расследования коррупции и самоубийств в армии — 500 за три года — рисуют мрачную картину жизни в вооруженных силах.Реформы также сдерживались трудностями президента и добровольцев Народного фронта, которые сотрудничали в вопросах надзора за армией и военных закупок.

Единственным законным экономическим бенефициаром конфликта была отечественная оборонная промышленность. Государственный военный конгломерат Украины Укроборонпром сообщил о 100-процентном выполнении гособоронзаказа и 25-процентном увеличении экспорта в 2016 году. Corsar, отечественная противотанковая управляемая ракетная система нового поколения, была введена в эксплуатацию в относительно короткие сроки. бюджетный.

В июле пророссийские сепаратисты на востоке Украины объявили о создании нового государства под названием Малороссия, или Малороссия. Кремль отверг декларацию, но дестабилизировал ситуацию в регионе. Сепаратисты захватили контроль над 53 украинскими компаниями, а блокада со стороны националистических групп на подконтрольной Украине стороне и временное замораживание правительством железнодорожных и автомобильных грузовых сообщений могут сократить ВВП Украины на 0,6 и 0,7 процента соответственно. В апреле Киев отключил подачу электроэнергии в Луганск после того, как у него накопилась неоплаченная задолженность на сумму 431 миллион долларов (вместе с Донецком).

По мере продолжения конфликта Порошенко и правительство предприняли ряд мер, которые были хорошо восприняты большей частью украинского истеблишмента, но подверглись критике в России и в некоторых частях Украины с высоким использованием русского языка. В апреле президент издал указ о введении санкций в отношении нового набора российских компаний и частных лиц, включая крымские предприятия, перерегистрированные в России, и должностных лиц, ответственных за преследование украинских граждан по политическим мотивам в России.Вызывает сомнение то, что эти меры были нацелены на популярные российские веб-сайты, включая крупнейшую российскую социальную сеть «ВКонтакте» и поисковую систему «Яндекс».

Конфликт с Россией был основным пунктом повестки дня Киева с Вашингтоном, хотя было трудно избавиться от впечатления, что администрация президента США Дональда Трампа фактически принижала важность Украины в своей общей внешней политике. Конгресс США попытался смягчить дрейф и беспорядок в исполнительной власти, в том числе путем почти единогласного принятия в июле новых антироссийских санкций.Несмотря на необычно длительные задержки с назначениями на руководящие должности, администрация Трампа назначила бывшего посла при НАТО Курта Волкера специальным посланником по конфликту на Украине. Госсекретарь Рекс Тиллерсон посетил Украину в июле, а министр обороны Джеймс Мэттис посетил Киев, чтобы принять участие в праздновании Дня независимости в августе. Белый дом, как сообщается, также рассматривает вопрос о предоставлении помощи со смертельным исходом, но публичные комментарии советника по национальной безопасности Х. Р. Макмастера предполагают серьезный сдвиг в U.Политика С. видимо не в ближайшем будущем.

Отстающие экономические реформы

Новости по экономике и экономическим реформам были неоднозначными. С одной стороны, экономика Украины продолжала расти, хотя и медленными темпами в 2 процента в год. Причиной этих более низких, чем ожидалось, показателей были названы железнодорожная блокада неподконтрольных правительству территорий, а также неблагоприятные погодные условия, влияющие на урожайность сельскохозяйственных культур. Агентство кредитных рейтингов Moody’s повысило рейтинг Украины в конце августа, сославшись на прогресс в проведении структурных реформ, которые «в случае успеха могут привести к дальнейшему улучшению устойчивости государственного и внешнего долга Украины.«Еще одним позитивным событием стало то, что Украина вернулась на международные кредитные рынки в сентябре, собрав 3 миллиарда долларов в еврооблигациях. Успех выпуска еврооблигаций, вероятно, подогреет ожидания того, что Украина может больше полагаться на глобальные рынки капитала, а не на поддержку со стороны международных финансовых институтов (МФИ), которые используют условия для продвижения болезненных реформ.

С другой стороны, экономические реформы были медленными. Во время недавнего визита в Киев заместитель главы МВФ Дэвид Липтон предупредил, что Украина рискует откатиться от своих реформ, и назвал отсутствие прогресса в борьбе с коррупцией серьезным недостатком.Последний транш МВФ в размере 1 миллиарда долларов был выделен в апреле после нескольких задержек, а следующий транш, который должен был быть выплачен летом, еще не утвержден. Есть много сомнений в способности украинского правительства поддерживать эту программу. В то же время Центробанк Украины остался без лидера после ухода Валерии Гонтаревой в апреле.

МВФ и Всемирный банк выразили озабоченность по поводу законодательства о пенсионной реформе, которое было одобрено Радой после того, как было зарегистрировано более 1000 поправок.Реформа подверглась критике со стороны политиков-популистов и встретила сильное сопротивление со стороны законодателей, но в конечном итоге была принята ключевыми политическими фракциями как основное требование для получения следующего транша МВФ. Пока неизвестно, будет ли законодательство удовлетворять условиям МВФ. Популистская позиция и предвыборная напряженность в хрупких правительственных коалициях в сочетании с вновь обретенной способностью заимствовать на международных кредитных рынках вызывают дополнительную озабоченность по поводу приверженности правительства реформам и бюджетной дисциплине в преддверии 2019 года.

В соответствии с общей смешанной экономической картиной, прогресс правительства в приватизации был в лучшем случае неоднородным. Широко распространены обвинения в коррупции со стороны людей с хорошими связями, которые тормозят прогресс. Многие потенциально ценные активы, которые необходимо приватизировать, находятся в энергетическом секторе и должны быть реструктурированы, прежде чем их можно будет продать. Попытки сделать это натолкнулись на сильное сопротивление влиятельных кругов, которые уже давно извлекают выгоду из коррупции в этом секторе.

Два случая продемонстрировали сохранение старой деловой практики. Реструктуризация государственной газовой монополии Нафтогаз оказалась под угрозой, когда еще два независимых иностранных члена наблюдательного совета подали в отставку, обвинив правительство в неспособности провести реформу корпоративного управления. Члены совета директоров конфликтовали с правительством из-за нежелания Киева выполнять взятые на себя обязательства (таких как очередное повышение цен на газ для населения), сопротивления внутри компании разделению и более широких обвинений в том, что «усиление политического вмешательства стало нормой».”

Во втором случае бюджетная авиакомпания Ryanair отказалась от планов по расширению своей деятельности на Украину, обвинив местные интересы. Сообщалось, что украинское правительство вмешалось от имени группы влиятельных олигархов, владеющих Международными авиалиниями Украины (МАУ) и не желавших сталкиваться с конкуренцией со стороны иностранного конкурента.

Противоречие также окружало то, как бывшие владельцы украинского ПриватБанка — миллиардеры Игорь Коломойский, который также владеет МАУ, и Геннадий Боголюбов — пропустили крайний срок в конце июня, чтобы реструктурировать массивный кредитный портфель связанных сторон.Хотя Генеральная прокуратура возбудила против них уголовное дело, банку может потребоваться дополнительная инъекция в размере 1,5 миллиарда долларов, чтобы остаться на плаву.

Капитальный ремонт судебной системы

Судебная реформа продвинулась вперед, хотя и вызвала споры. Был проведен беспрецедентный открытый конкурс на замещение вакансий в Верховном суде. Конкуренция была жесткой: из более чем 1400 претендентов, представивших свои имена на рассмотрение, только 120 прошли финальную комиссию по отбору и были утверждены в качестве судей.В другом первом случае представителям гражданского общества было разрешено представить доказательства в процессе отбора и оспорить любого кандидата в Совете по общественной честности. Однако совет выразил обеспокоенность тем, что четверть новых судей нарушила права человека, вынесла политически мотивированные решения или не могла объяснить источники своего дохода. Посольство США написало в Твиттере: «Ряд сильных кандидатур в Верховный суд, но проблемы с честностью многих кандидатов остаются».

Определенный прогресс был достигнут в реформировании Конституционного суда.Новое законодательство, принятое в августе, ввело конкурсный отбор судей Конституционного суда и дало возможность частным лицам и компаниям оспаривать конституционность законов. Однако закон также подвергся критике из-за положений, которые делают суд уязвимым для политического давления со стороны президента и Рады.

Бизнес и банковское дело

Был предпринят ряд позитивных шагов по снижению административной нагрузки на промышленность, и они также должны помочь в важнейшей борьбе с коррупцией.Ожидается, что новое законодательство сократит бюрократизм в строительной отрасли.

В качестве важного шага к большей прозрачности правительство согласилось поделиться данными о бенефициарных владельцах украинских юридических лиц с новым Глобальным реестром бенефициарной собственности, который был создан в 2016 году всемирными антикоррупционными НПО, такими как Transparency International и Global Witness.

Кроме того, несколько новых законов направлены на гармонизацию украинской деловой практики с нормативными актами ЕС, которые защищают права миноритарных акционеров, упрощают процедуры реструктуризации банков и предоставляют малым и средним банкам новые инструменты для консолидации.

Ориентация на энергоэффективность

В июне были приняты три долгожданных закона, направленных на повышение эффективности в энергетическом секторе, и был учрежден Фонд энергоэффективности. Законодательство направлено на сокращение потребления газа в Украине на 25 процентов за пятнадцать лет. Он разрешает установку счетчиков во всех зданиях, подключенных к внешним тепловым сетям, и сертификацию зданий на энергоэффективность. Жилые дома потребляют более половины украинского газа, и около 60 процентов потребляемой энергии теряется, что составляет почти 3 миллиарда долларов ежегодно.ЕС подтвердил свою поддержку этой реформы, пообещав внести 100 миллионов евро. По оценкам, общая стоимость мер по повышению эффективности домашних хозяйств достигает 57 миллиардов долларов.

Здравоохранение: два шага вперед, один шаг назад?

Амбициозные планы полной перестройки системы здравоохранения Украины продолжают претворяться в жизнь, но сталкиваются с противодействием в Раде. Парламент Украины принял первоначальный законопроект о реформе здравоохранения в апреле. Однако жизненно важное сопутствующее законодательство для создания национальной службы здравоохранения Украины и введения новых методов оплаты медицинских услуг еще не утверждено.Законопроект, создающий модель финансирования новой системы здравоохранения, был принят в первом чтении в июне, но его дальнейшее продвижение было замедлено более чем 800 дополнительными предложениями и поправками, внесенными в парламент. Это свидетельствует о том, сколько парламентариев выступают против перехода от системы государственных субсидий к системе, дающей больше автономии медицинским учреждениям. Голосование по этому законопроекту отложено до осени. Точно так же законопроект, вносящий изменения в Бюджетный кодекс, который определяет, среди прочего, как распределяются обязанности по расходам между центральным и местным уровнями власти, также прошел в первом чтении в июне, но не набрал достаточного количества голосов для второго чтения.Дальнейшее обсуждение этого вопроса также было отложено.

В то же время децентрализация здравоохранения прогрессирует. Пятнадцать из двадцати четырех областей или областей Украины, а также город Киев уже одобрили создание новых больничных округов, которые станут базой для оказания вторичной медицинской помощи.

Децентрализация: достижение точки невозврата?

Реформа децентрализации, призванная значительно повысить ответственность и покупательную способность новых местных администраций, быстро продолжается.Первые местные выборы должны состояться во вновь образованных самоуправляющихся округах 29 октября. К концу августа путем объединения городов и деревень было сформировано 413 новых общин. Еще 203 депутата ждут первых местных выборов, которые состоятся этой осенью, чтобы завершить их объединение. К концу 2017 года более 600 общин завершат свое объединение из первоначально запланированных 1500. Министерство регионального развития надеется, что эти общины охватят более 50 процентов сельской территории Украины и станут символической точкой невозврата.

По данным центрального правительства Украины, финансовые выгоды от реформы уже очевидны. Правительство объявило, что предоставило 1,5 миллиарда украинских гривен (UAH), или около 58 миллионов долларов, объединенным общинам для развития инфраструктуры; 3,5 миллиарда гривен (около 136 миллионов долларов) в Государственный фонд регионального развития; и 4 миллиарда гривен (около 155 миллионов долларов) в Фонд социально-экономического развития. Пока в 2017 году Государственный фонд регионального развития поддержал 767 проектов на сумму 3.4 млрд грн (около 132 млн долларов), включая ремонт школ, больниц, социальной и спортивной инфраструктуры. Однако правительство пожаловалось, что финансирование новой инфраструктуры еще не полностью израсходовано, поскольку на август 2017 года на банковских депозитных счетах оставалось более 14 миллиардов гривен (около 543 миллионов долларов США).

Реформа децентрализации остается незавершенным процессом до тех пор, пока Рада не принимает поправки к конституции, необходимые для ее поддержки. Это связано с нежеланием парламента утвердить особый статус Донбасса, который также является частью пакета административной реструктуризации.В этом смысле реформа, которую все приветствуют, также становится заложницей конфликта на востоке и продолжающихся внутриполитических баталий на Украине.

Брат Саакашвили задержан в Киеве и подвергается депортации на фоне обострения вражды

Брату бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили грозит депортация из Украины по обвинению в том, что он находился в стране незаконно, что происходит на фоне ожесточенного противостояния между экс-главой государства и президентом Украины Петром Порошенко.

Представитель МВД Украины сообщил Радио Свобода 2 сентября, что Давид Саакашвили был взят под стражу ранее в тот же день, поскольку его вид на жительство был аннулирован в марте.

«Сейчас принято решение, что он должен покинуть территорию нашей страны», — сказал пресс-секретарь Артем Шевченко.

Давид Саакасвили, освобожденный в тот же день, также будет оштрафован за нарушение миграционного законодательства, добавил Шевченко.

Его задержание стало последним событием в нарастающей вражде между бывшим президентом Грузии, который также ранее занимал пост губернатора Одесской области Украины, и Порошенко.

Порошенко лишил Саакашвили украинского гражданства 26 июля, что бывший президент Грузии осудил как «незаконный способ убрать меня с политической сцены в Украине».

Саакашвили в настоящее время находится в Польше, и в прошлом месяце он объявил, что планирует вернуться в Украину 10 сентября, пересекая польско-украинскую границу в западном регионе Украины, Львове.

В сообщении в Facebook ранее 2 сентября Саакашвили предположил, что задержанием его брата украинские власти пытаются отговорить его от возвращения в страну.

Саакашвили был лишен грузинского гражданства в 2015 году после того, как он принял украинское гражданство, чтобы стать губернатором Одессы. Он ушел в отставку в ноябре, заявив, что правительство в Киеве саботирует важнейшие реформы.

Порошенко 1 сентября заявил, что от него потребовали аннулировать гражданство Саакашвили, поскольку в его заявлении на получение паспорта содержалась «неточная или ложная информация». Саакашвили оспаривает это, заявляя, что Порошенко незаконно лишил его гражданства.

Саакашвили, прозападный политик, пришедший к власти в Тбилиси в результате бескровной революции роз 2003 года, остался практически без гражданства.

Грузия добивается его экстрадиции в связи с обвинениями в насильственном разгоне протестующих и рейде на частный телеканал. Саакашвили заявляет, что обвинения политически мотивированы.

С сообщением Украинской службы Радио Свобода, Интерфакса и AFP

Украина: женщина задержана, содержится без связи с внешним миром, подвергается пыткам

(Берлин). Служба безопасности Украины произвольно задержала украинскую женщину, держала ее без связи с внешним миром и пытала, сообщила сегодня Хьюман Райтс Вотч.Власти обвинили женщину, Дарью Мастикашеву, в государственной измене, а суд Днепра вынес решение о ее предварительном заключении под стражу до завершения расследования.

29-летняя Мастикашева, гражданка Украины, проживающая в Москве, навещала свою мать и своего 10-летнего сына в городе Каменское Днепропетровской области на востоке Украины. 15 августа 2017 года службы безопасности похитили ее и продержали без связи с внешним миром в течение двух дней. 17 августа глава СБУ Василий Грицак сообщил СМИ, что СБУ возбудила уголовное дело и обвинила Мастикашеву в государственной измене и незаконном применении оружия.

«Украинские власти должны немедленно расследовать утверждения о незаконном задержании и пытках Мастикашева», — сказал Хью Уильямсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. «В Украине есть записи о пытках и других формах жестокого обращения в местах лишения свободы, которые усугубляются фактической безнаказанностью за такие злоупотребления».

Мать Мастикашева рассказала Хьюман Райтс Вотч, что Мастикашева планировала 15 августа сесть на автобус и вернуться в Россию.Адвокат Мастикашевой сказала, что она сообщила ему, что ехала в своей машине около 14:00. когда дорогу преградили две черные машины. Четверо вооруженных мужчин в черных масках выскочили, кричали «милиция» и «СБУ» и ударили ее машину своим оружием.

Они вытащили Мастикашеву из машины, повалили ее на землю, надели на нее наручники, надели маску на голову и затолкали в одну из своих машин. Затем, по словам адвоката, мужчины начали бить ее кулаками в живот, грудь и голову. Когда она спросила, чего они хотят, они ответили, что скоро узнает.

По словам адвоката, мужчины ехали несколько часов, а затем отвезли Мастикашеву в подвал явно заброшенного здания, где сняли маску, и она увидела еще сотрудников СБУ. Она сказала, что ее продержали там всю ночь и неоднократно пытали. Она рассказала адвокату, что агенты неоднократно надевали ей на голову полиэтиленовый пакет, перекрывая доступ к воздуху, пока она не потеряла сознание. Они приказали ей прочитать сценарий на камеру. По ее словам, она несколько раз отказывалась, но соглашалась, когда мужчины угрожали причинить боль ее матери и сыну.

Мужчины дали ей запомнить текст для камеры, в котором говорилось, что она была агентом Федеральной службы безопасности (ФСБ) России и приехала на Украину, чтобы вербовать ветеранов вооруженного конфликта на востоке Украины для совершения терактов в России. в чем ФСБ винит украинское правительство. Позже глава СБУ показал это видео на пресс-конференции 17 августа.

Мастикашева рассказала своему адвокату, что 16 августа похитители посадили ее в машину и отвезли в штаб СБУ в Днепре, административном центре Днепропетровской области.Они продержали ее в СБУ несколько часов, а затем отвезли к месту, где стояла ее машина. Мужчины обыскали машину и обнаружили гранаты, взрывчатку, детонаторы, карты российских городов и другие документы и карты памяти, которые ей не принадлежали и которых не было, когда ее ранее выгнали из машины. Они отвезли ее обратно в свой штаб в Днепре, где на ночь продержали в следственном изоляторе.

Вечером 17 августа следователи СБУ впервые допросили ее в присутствии адвоката.Ее нынешний адвокат сказал, что во время допроса Мастикашева отказалась от своих признательных показаний и сказала, что сделала это только под пытками и когда агенты угрожали расправой над ее семьей.

18 августа Днепровский суд постановил задержать Мастикашеву до 16 октября до завершения расследования.

Мать Мастикашевой сказала, что почти два дня не знала о местонахождении дочери, несмотря на неоднократные телефонные звонки и визиты в местные правоохранительные органы.По ее словам, около полуночи 16 августа несколько сотрудников СБУ пришли с обыском в ее загородный дом. Она попросила показать ордер на обыск, но они отказались его предъявить. СБУ обыскивала дом до 3:30, затем уехала, попросив мать Мастикашевой передать им свои сбережения.

Мать Мастикашевой впервые увидела свою дочь утром 17 августа, когда СБУ отвезла Мастикашеву в днепровскую больницу для проведения судебно-медицинской экспертизы. В оценке, проанализированной Хьюман Райтс Вотч, говорилось, что травмы Мастикашевой были незначительными и были получены за пару дней до ее задержания СБУ, о чем они признали только 17 августа.

Мать Мастикашевой сказала, что видела дочь очень ненадолго, но сфотографировала ее на мобильный телефон, который увидела Хьюман Райтс Вотч. На фото видны синяки и ссадины на лице. Ее правый глаз в синяке, опух и полностью закрыт. Ее мать сказала, что она также видела синяки на шее и руках дочери, и что она не могла ходить самостоятельно и ей помогали сотрудники СБУ.

Нынешний адвокат Мастикашевой, приступивший к ее делу 28 августа, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что ее первый адвокат уволился после того, как якобы начал получать угрозы из СБУ.

Он также сказал, что Мастикашева, несмотря на ее неоднократные просьбы, не получила медицинской помощи из-за полученных травм и продолжает чувствовать себя плохо.

Адвокат сообщил, что СБУ также задержала человека Александра Коротая, обвинив его в том, что он помог Мастикашевой вербовать украинских ветеранов войны в ФСБ. По словам адвоката, Коротая также пытали и заставили дать ложные признательные показания.

Пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение с людьми, содержащимися под стражей, абсолютно запрещены международным правом, и страны обязаны привлекать виновных к ответственности.

В 2016 году Хьюман Райтс Вотч совместно с Amnesty International документально зафиксировали, что как украинские правительственные власти, так и поддерживаемые Россией вооруженные группы на востоке Украины содержали гражданских лиц в длительных произвольных задержаниях без контакта с внешним миром, в том числе с их адвокатами и семьями. Хьюман Райтс Вотч задокументировала несколько случаев, подтверждающих тайные задержания и пытки мирных жителей в местах содержания под стражей СБУ. В некоторых случаях задержания представляли собой насильственные исчезновения, поскольку власти отказывались признать, что лицо содержится под стражей, или отказывались предоставить какую-либо информацию об их местонахождении или судьбе.

Большинство задержанных подверглись пыткам и другим видам жестокого обращения. Некоторым было отказано в медицинской помощи из-за полученных травм. Хьюман Райтс Вотч не удалось выявить каких-либо значимых усилий по расследованию задокументированных нарушений и привлечению виновных к ответственности.

В июньском отчете Миссии ООН по правам человека в Украине, опубликованном в июне 2016 года, отмечалось, что доведенные до их сведения в конце 2015 и начале 2016 года случаи содержания под стражей без связи с внешним миром и пыток «в основном касаются СБУ.”

«Захватывая мирных жителей, исчезая и пытая их, СБУ и другие правоохранительные органы Украины демонстрируют вопиющее пренебрежение верховенством закона», — сказал Уильямсон. «Ужасное испытание Мастикашевой под стражей в СБУ ясно показывает, что мирным жителям отказывают в элементарной защите прав человека, и они по-прежнему уязвимы для жестокого обращения».

Турция требует экстрадиции гражданина Германии в Украину | Новости | DW

Турция пытается экстрадировать еще одного гражданина Германии на основании ордера на арест Интерпола, подтвердили DW в среду власти Интерпола и адвокат этого человека.

Впервые об инциденте сообщили Süddeutsche Zeitung и общественные вещательные компании WDR и NDR во вторник, которые сообщили, что Турция выпустила «красное уведомление» об аресте человека по имени Кемаль К. в международном полицейском агентстве Интерпол.

Подробнее : Турецкие шпионы предают просителей убежища в иммиграционных офисах Германии

Киевский адвокат этого человека Дмитрий Моргун сообщил DW, что его клиент был задержан в международном аэропорту Жуляны 23 июля этого года из-за ордера Интерпола. .Через три дня он был освобожден, но ему не разрешили покинуть страну до принятия решения о его экстрадиции.

По словам Морхуна, Турция официально направила украинским властям запрос об экстрадиции Кемаля К. только 18 сентября. Украина должна до конца ноября решить, следует ли его экстрадировать.

Украинское бюро Интерпола подтвердило DW, что мужчина с двойным гражданством Германии и Турции был задержан в июле этого года на основании выданного Турцией ордера.

Подробнее : Сотни турецких чиновников ищут убежища в Германии: отчет

Германия «призывает» Украину отклонить запрос

Министерство иностранных дел Германии также подтвердило задержание этого человека в среду, добавив, что они надеются, что украинские власти сделают это. решение в ближайшее время.

«Наше посольство в Киеве занимается этим делом … Мы призываем власти Украины как можно скорее принять решение, позволяющее К. вернуться в Германию», — сообщила агентству AFP пресс-секретарь министерства.

Кемаль К., владеющий киоском в городе Кельн на западе Германии, женат на украинке и приехал в страну по личным причинам.

Süddeutsche Zeitung сообщило, что 52-летний мужчина был предупрежден прокуратурой Кельна о выезде за границу, заявив, что он, скорее всего, будет арестован за границей на основании ордера Интерпола.

Подробнее : Немецко-турецкий писатель Доган Аханлы возвращается домой после ареста в Испании

Разыскивается за убийство, но подозрительно Германия

Турецкие власти говорят Кемаль К.находится в розыске по обвинению в причастности к двум убийствам в Турции и назначил за него награду в размере 1,5 миллиона лир (350 000 евро).

В 2007 году мужчина содержался под стражей в течение нескольких месяцев в земле Баден-Вюртемберг на юго-западе Германии по обвинениям.

Однако высший региональный суд Карлсруэ не согласился с его экстрадицией, сославшись на «значительные сомнения в существовании достаточных подозрений» в этом деле на тот момент.

Подробнее : Турция просит Германию об экстрадиции главного подозреваемого в перевороте

Кемаля К.Адвокат сказал DW, что его клиент — курд и подвергался политическим преследованиям. Согласно Süddeutsche Zeitung, Кемаль К. был активным членом коммунистической партии TKP / ML, когда жил в Турции. Он сбежал в Германию в 2007 году и получил политическое убежище. В 2016 году он стал натурализованным гражданином Германии.

Дело Кемаля К. имеет несколько сходств с делом немецко-турецкого писателя Догана Аханлы, который был задержан во время отпуска в Гранаде испанскими властями в связи с выданным Турцией ордером на арест Интерпола.

Аханлы был освобожден днем ​​позже, но министерство юстиции Испании только в прошлую пятницу приняло решение не экстрадировать писателя.

Турция также требовала экстрадиции Аханлы по обвинению в убийстве.

Несколько граждан Германии и лиц с двойным гражданством Германии и Турции были арестованы в Турции, что усилило напряженность между Анкарой и Берлином.

Тем Иммиграция и гражданство | Global Legal Monitor

(21 июня 2017 г.) 15 июня 2017 г. Дания отредактировала «Национальный санкционный список» религиозных проповедников, которым запрещен въезд в Данию.Первоначальный список, составленный 2 мая 2017 года Иммиграционной службой Дании, запрещает въезд в Данию сторонникам радикальных религиозных взглядов. Список составлен на основании поправки к Закону об иностранцах […]

Тема: Безопасность границ, Свобода религии, Иммиграция и гражданство

Юрисдикция: Дания

Автор: Элин Хофверберг

(11 ноября 2016 г.) Европейский парламент на завершающей стадии процесса интеграции Грузии в Европейский Союз призвал Совет ЕС начать переговоры о безвизовом режиме для Грузии «без дальнейших задержек».»(Пресс-релиз, Европейский парламент, Европейский Парламент призывает Совет начать переговоры об отказе от визы для […]

Тема: Безопасность границ, Иммиграция и гражданство, Визы и паспорта

Юрисдикция: Европейский Союз, Грузия

Автор: Рут Левуш

(2 февраля 2016 г.) Канцлер Мексики Клаудиа Руис Массье, министр иностранных дел, объявила, что Мексика запускает Программу помощи «открытых дверей» для обеспечения «дружественного» возвращения и реинтеграции мексиканских мигрантов в страну.Руис Массье сделал заявление во время речи, которую она произнесла на 27-м заседании послов Мексики и […]

Тема: Административное право и нормативные процедуры, Иммиграция и гражданство

Юрисдикция: Мексика

Автор: Норма Гутьеррес

(1 февраля 2016 г.) 26 января 2016 г. датский парламент 81 голосом против 27 (при 70 отсутствующих) принял ряд мер, направленных на сокращение числа лиц, ищущих убежища, прибывающих в Данию.(Forslag til lov om ændring af udlændingeloven [Законопроект о внесении поправок в Закон об иностранцах] (окончательный текст предложения […]

Тема: Убежище, Безопасность границ, Иммиграция и гражданство, Безопасность на транспорте

Юрисдикция: Дания

Автор: Элин Хофверберг

(9 января 2014 г.) 13 декабря 2013 г. парламент Грузии принял в первом чтении законопроект «О правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства». (Правовое положение иностранцев будет регулироваться новым законом, ГРУЗИНЫ.RU (16 декабря 2013 г.).) Заместитель министра внутренних дел Леван Изория, внесший закон […]

Тема: Гражданство и национальность, Иммиграция и национальность

Юрисдикция: Грузия

Автор: Питер Рудик

(9 декабря 2013 г.) В ноябре 2013 г. Дания приняла решение депортировать из Таиланда женщину и ее семилетнюю дочь. Эти двое переехали в Данию, когда женщина вышла замуж за датского гражданина. После смерти в 2012 году гражданина, который был отчимом молодой девушки, эти двое подлежали депортации.[…]

Тема: Иммиграция и гражданство

Юрисдикция: Дания

Автор: Констанс Джонсон

(24 сентября 2013 г.) 16 сентября 2013 г. Высокий суд Израиля в составе расширенного состава из девяти судей отменил Закон о предотвращении проникновения (правонарушения и юрисдикция) (поправка № 3 и временное постановление), № 5772- 2012 (далее ЛПИ 2012). (SEFER HAHUKIM [КНИГА ЗАКОНОВ, официальный вестник Израиля], № 2332, 18 января 2012 г .; H.C.J. 7146/12 Адам против […]

Тема: Иммиграция и гражданство

Юрисдикция: Израиль

Автор: Рут Левуш

(11 сентября 2013 г.) 22 августа 2013 г. Верховный суд Израиля отклонил петицию против решения Министерства внутренних дел отказать гражданину Украины (заявителю) еврею в иммиграционном статусе на основании его судимости. Заявитель отбыл наказание в виде десяти лет лишения свободы в Украине за совершение серьезных преступлений на сексуальной почве.[…]

Тема: Иммиграция и гражданство

Юрисдикция: Израиль

Автор: Рут Левуш

(26 августа 2013 г.) 12 июля 2013 г. Государственный совет обнародовал набор новых правил, регулирующих въезд иностранцев в Китайскую Народную Республику, — Положение об администрировании въезда и выезда иностранцев. После вступления в силу 1 сентября 2013 г. Регламент заменяет существующие Правила для […]

Тема: Безопасность границ, иммиграция и гражданство

Юрисдикция: Китай

Автор: Laney Zhang

(20 мая 2013 г.) 3 мая 2013 г. Государственный совет Китая опубликовал Положение об администрировании въезда и выезда иностранцев (проект для комментариев) (далее проект правил) в Интернете, чтобы запросить общественное мнение по этому документу.Как только проект Положения вступит в силу, новая визовая система заменит существующую, регулируемую […]

Тема: Иммиграция и гражданство

Юрисдикция: Китай

Автор: Laney Zhang

Украина: Семейное право | Адвокатское бюро Джереми Д. Морли

УКРАИНА И ПОХИЩЕНИЕ РЕБЕНКА

1 сентября 2007 года между Соединенными Штатами и Украиной вступила в силу Конвенция 1980 года о гражданских аспектах похищения детей в международном масштабе.

Конвенция не будет применяться к делам о похищении детей родителями между США и Украиной, которые имели место до 1 сентября 2007 года. Незаконные удержания или высылки, произошедшие после 1 сентября, могут квалифицироваться как дела Гаагской конвенции о похищениях.

Конвенция не может иметь обратной силы. Присоединение Украины к договору — важный шаг, который улучшит возможность разрешения будущих дел о похищениях.

В целом, Конвенция содержит два основных положения: обеспечить быстрое возвращение детей, незаконно перемещенных или удерживаемых в любой подписавшей стране; и обеспечить, чтобы права родителей на опеку и доступ к своим детям в соответствии с законодательством одной подписавшей страны уважались в других подписавших странах.

ЯНВАРЬ 2011

Общая информация: Украина подписала Гаагскую конвенцию о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. Украина не упоминалась в Докладе США о соблюдении Конвенции за 2009 год.

Судебные решения относительно родительской ответственности, доступа и контактов принимаются с учетом благополучия ребенка.

Офис Государственного департамента США по обслуживанию граждан и кризисному управлению (ACS) публикует дополнительную информацию об Украине.

Правовая система: В Украине действует гражданско-правовая система, в которой существует судебный контроль над законодательными актами.

В отсутствие судебного решения родители в Украине имеют равные права и обязанности по отношению к своим детям, независимо от того, вступают ли они в брак.

Нет отдельных судов по семейным делам, которые рассматривают споры об опеке. Согласно действующему украинскому законодательству дела об опеке сначала рассматриваются органами опеки и попечительства, решения которых могут быть обжалованы и пересмотрены местным украинским судом общей юрисдикции.Гаагские дела о возврате и доступе рассматриваются местными судами общей юрисдикции.

В Украине розыском пропавших детей занимается полиция. Нет национального координирующего агентства по таким поискам.

Государственная исполнительная служба Министерства юстиции Украины обеспечивает исполнение судебных решений. При необходимости Служба исполнения приговоров привлекает другие соответствующие органы, такие как местная полиция или детские службы.

Удержание поверенного: СШАПосольство в Киеве ведет списки адвокатов в Киеве и регионах, в том числе специализирующихся на семейном праве.

Эти списки предоставлены только в порядке любезности и не означают одобрения какого-либо отдельного поверенного. Государственный департамент не несет ответственности за профессиональные способности или репутацию или качество услуг, предоставляемых следующими лицами или фирмами. Профессиональные полномочия и области знаний предоставляются непосредственно юристами.

Украина предлагает юридическую помощь гражданам Украины, имеющим на это право. В разбирательствах по делу Гаагской конвенции о похищениях центральные власти Украины бесплатно предоставляют юридическое представительство оставшимся родителям для обработки заявлений; однако, если предпочтение отдается частному адвокату, его можно нанять за счет родителей.

Вопросы гражданства и паспорта: Рождение в Украине не дает автоматического гражданства. Гражданство может получить ребенок, родившийся в Украине хотя бы у одного родителя-гражданина Украины, или если ребенок не приобрел по рождению гражданство одного из своих родителей.Ребенок, родившийся за пределами Украины, является гражданином Украины, если хотя бы один из родителей является гражданином Украины.

Украина не признает двойное гражданство. Украинцы, которые иммигрировали в Соединенные Штаты без получения соответствующей выездной визы от украинских властей, могут быть подвергнуты гражданским штрафам и должны будут получить выездную визу перед возвращением в Соединенные Штаты.

Для получения украинского паспорта на ребенка необходимо согласие обоих родителей, если родители состоят в браке.В противном случае заявление на получение паспорта может быть подано родителем, который осуществляет физическую опеку над ребенком. В случае подачи ходатайства в Гааге Министерство юстиции предупреждает Государственный пограничный контроль Украины о том, что принимающему родителю не следует разрешать выезд из страны. Однако это уведомление не является гарантией того, что ребенку удастся предотвратить выезд из Украины.

Загранпаспорта выдаются только гражданам от 18 лет и старше (от 16 лет и старше в случае постоянного проживания за границей).До достижения этого возраста граждане Украины могут быть включены в паспорт родителей или могут получить проездной документ ребенка, который выглядит как паспорт, действителен в течение трех лет и состоит всего из восьми страниц. В некоторых очень редких случаях украинцам разрешается иметь загранпаспорт до 18 или 16 лет. В определенных ситуациях разрешается выдать более одного действующего заграничного паспорта человеку, который часто выезжает за границу.

Разрешения на выезд: В Украине действует контроль выезда. Когда путешественники въезжают в Украину или выезжают из нее, их паспорта проверяют украинские пограничники, и информация вводится в компьютерную систему. Публичного доступа к этой системе нет. Судебные и другие официальные запросы о предоставлении информации о въезде / выезде должны подаваться в письменной форме в Государственную пограничную службу Украины. Дети-граждане Украины в возрасте до 16 лет могут выехать из Украины только с согласия обоих родителей, либо лично во время путешествия с ребенком, либо путем предоставления письменного согласия, засвидетельствованного украинским нотариусом.Это не касается детей без гражданства Украины. Если ребенок путешествует по заграничному паспорту, но у пограничников есть основания полагать, что ребенок получил украинское гражданство при рождении (например, хотя бы один из родителей является украинцем), обычно требуется согласие родителей на поездку.

Система базы данных входа / выхода содержит информацию об ордерах и других наблюдениях. Украинские правоохранительные и другие органы обращаются в Государственную пограничную службу с просьбой ввести в систему информацию для наблюдения.Министерство юстиции Украины сообщило посольству, что «только суды имеют право временно отказать в выезде лица из Украины». Когда заявление в Гааге было подано оставшимся дома родителем, Министерство юстиции (центральный орган по делам Гааги) обращается в украинский суд с просьбой удовлетворить запрос о возвращении / доступе по Гаагскому делу и принять необходимые меры предосторожности для предотвращения выезда ребенка из страны. .

Посредничество: Нет государственных или неправительственных организаций, которые предлагают услуги семейного посредничества в спорах об опеке над детьми.Стороны могут пожелать обратиться к адвокату за помощью в посредничестве в качестве альтернативы официальным судебным процессам.

Гаагская конвенция о похищении: Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей вступила в силу между Соединенными Штатами и Украиной 1 сентября 2007 года. Гаагская конвенция обеспечивает гражданско-правовой механизм, позволяющий родителям добиваться доступа или возвращения детей, незаконно вывезенных или оставленных в Украине. Украина не упоминалась в U.S. Отчет о соблюдении Конвенции.

Центральная администрация Украины находится по адресу:

Министерство юстиции Украины,
, ул. Городецкого, 13,
, КИЕВ, 01001,
, Украина,
, эл. Почта: [защита эл. Почты], или [защита эл. Почты]
сайт: www.minjust.gov.ua
Тел .: +38044279 5674
Факс: +38044279 5674

Гаагские инструкции по подаче заявления: Родителям, чьи дети были похищены или оставлены в Украине, настоятельно рекомендуется обращаться в Управление по делам детей Государственного департамента за инструкциями по подаче петиции в соответствии с Гаагской конвенцией о похищениях.

Как правило, родителей или законных опекунов попросят предоставить следующие документы на английском и украинском языках:

• Форма заявки Центрального органа США, которую можно получить в Управлении по делам детей. Украинский центральный орган принимает заявку только на английском языке, но для дальнейшей обработки она требует перевода. Для ускорения подачи заявки рекомендуется получить переводы до подачи пакета заявки. Переводы должны быть заверены, но не требуют дополнительной аутентификации для принятия украинским судом.
• Оригиналы или заверенные копии свидетельства о рождении ребенка, свидетельства о браке его родителей и указа о разводе, в зависимости от обстоятельств.
• Заверенная копия постановления об опеке, действовавшего на момент вывоза ребенка в Украину, или копию закона государства, устанавливающего право опеки, и любых соглашений относительно опеки или доступа. Примечание: не обязательно иметь единоличную опеку, чтобы подать заявку на получение помощи в соответствии с Гаагской конвенцией. Если постановления об опеке не существует и законы государства родителя или законного опекуна ничего не говорят о праве родителей на опеку, письменное показание под присягой от U.S. поверенный может быть приемлемым.
• Статья 28 Форма разрешения, дающая право Центральному органу Украины работать над вашим международным делом о похищении ребенка родителями. Хотя авторизация оставленного родителя (LBP) включена как в украинский запрос на возврат ребенка, так и в формы запроса доступа ребенка, настоятельно рекомендуется, чтобы это разрешение было размещено на отдельной странице, чтобы его можно было в дальнейшем использовать в суде в качестве отдельный документ.
• Фотографии ребенка и принимающего родителя.Эти фотографии не возвращаются.

После получения заявления Министерство юстиции принимает меры по обнаружению ребенка и его родителя, обращается к местным властям с просьбой организовать встречу, чтобы попытаться добиться добровольного возвращения ребенка, и договаривается с местным отделом защиты детей (отдел опеки и попечения ) для проверки жилищных условий ребенка. Если принимающий родитель отказывается вернуть ребенка, дело передается в суд. Решение местного суда может быть обжаловано в любом общем апелляционном суде.Решения апелляционного суда могут быть обжалованы в Верховном суде.

По закону дело должно быть завершено в течение двух месяцев с даты подачи заявления. В редких случаях по решению суда он может быть продлен еще на один месяц. Апелляция может занять до трех месяцев. На практике средний срок рассмотрения дел в Гааге составляет от двух до четырех месяцев.

Украинский центральный орган бесплатно предоставляет юридическое представительство оставшимся дома родителям; однако, если предпочтение отдается частному адвокату, его можно нанять за счет родителей.

Все расходы, предусмотренные статьей 26 Гаагской конвенции, покрываются центральными властями Украины, за исключением расходов, связанных с возвращением ребенка, и любых частных судебных издержек, которые несет оставшийся родитель. Центральный орган Украины предлагает, чтобы оставшийся родитель может указать при первой же возможности, что он / она не может позволить себе оплату возвращения ребенка, так что, если заявление оставленного родителя будет удовлетворено, может взиматься плата за возвращение ребенка. родитель в рамках решения суда (в случае успеха).

Гражданские средства правовой защиты: Решение суда США должно быть подано в местный суд юрисдикции в отношении пересмотра места жительства родителя в Украине для повторной аттестации, чтобы его признали в Украине. Нет договора между США и Украиной о признании судебных решений.

Если родители, разлученные с семьей, не согласны с тем, где будет жить их несовершеннолетний ребенок, любой из родителей может подать вопрос в местный отдел опеки над детьми в Украине или обратиться в суд с ходатайством об определении места проживания в наилучших интересах ребенка.Суд принимает во внимание отношения каждого родителя с ребенком, то, как каждый родитель выполняет свои родительские обязанности, возраст ребенка, состояние здоровья и другие соответствующие обстоятельства. Суд не может найти родителей, которые не имеют дохода, имеют проблемы со злоупотреблением психоактивными веществами или когда существует другая проблема, которая может негативно повлиять на физическое или эмоциональное развитие ребенка.

Средства правовой защиты: Похищение ребенка родителями не является уголовным преступлением в Украине.

Между США и Украиной нет договора об экстрадиции. Статья 25 Конституции Украины запрещает выдачу граждан Украины другим странам.

Украинское бюро Интерпола, входящее в состав Министерства внутренних дел Украины, принимает меры в отношении уведомлений Интерпола о пропаже детей и взятии родителей. Информация о ордере также передается в Государственную пограничную службу Украины.

Права посещения / доступа: Родитель или законный опекун может подать Гаагскую заявку на доступ, тем самым добиваясь соблюдения прав на посещение в соответствии с Гаагской конвенцией о похищениях людей.

В качестве альтернативы, права доступа определяются органом опеки и попечительства и / или местным судом в рамках решения об опеке.

Государственная исполнительная служба Министерства юстиции Украины обеспечивает исполнение судебных решений, включая права посещения / доступа. При необходимости Служба исполнения приговоров привлекает другие соответствующие органы (например, местную полицию или детские службы).

Контактная информация посольства

Посольство США в Украине:

ул. Николая Пимоненко, 6
Киев 01901 Украина

Телефон: (+ 38-044) 490-4445, 490-4422
Факс: (+ 38-044) 490-4040
Электронная почта: [электронная почта защищена]

Посольство Украины в Вашингтоне, округ Колумбия:

Посольство Украины
3350 M Street, NW
Вашингтон, округ Колумбия 20007
Тел .: (202) 333-0606
Факс: (202) 333-0817

Украинская центральная администрация в Киеве, Украина

Министерство юстиции Украины
Ул. Городецкого, 13
КИЕВ 01001
Украина
эл. Почта: [защищенная электронная почта] или [защищенная электронная почта]
Тел.: +38044279 5674
Факс: +38044279 5674

Суд США разрешает ускоренное получение гражданства для военнослужащих иностранного происхождения | Голос Америки

На протяжении почти 80 лет Соединенные Штаты предлагали путь к гражданству иностранцам, которые добровольно идут на службу в американские вооруженные силы. В соответствии с Законом о гражданстве 1940 года военнослужащие иностранного происхождения, чьи старшие офицеры удостоверяют, что они служат с честью, могут использовать ускоренный процесс для поиска U.С. гражданство.

Этот процесс изменился в октябре 2017 года, когда администрация Трампа добавила новые требования к соискателям. Вместо того, чтобы начать процесс подачи заявки вскоре после прохождения базовой подготовки с хотя бы одним днем ​​службы, держатели грин-карты сначала должны были выполнить свои требования по военной подготовке, иметь как минимум 180 последовательных дней службы на действительной службе или хотя бы один год удовлетворительной службы в выбранном резерве и пройти тщательную проверку биографических данных.

В то время Стефани Миллер, директор по политике присоединения к военным в Министерстве обороны, объяснила, что «хотя министерство признает ценность ускоренного получения гражданства США, полученного через военную службу, обеспечение всей нынешней и будущей службы отвечает национальным интересам. участники проходят проверку безопасности и пригодности до натурализации «.

ФАЙЛ — Военнослужащие держат флаг США на ежегодной церемонии Дня памяти в Музее бесстрашия в Нью-Йорке, 29 мая 2017 года.

В прошлом месяце федеральный судья постановил, что политика является незаконной, что позволило возобновить ускоренный процесс получения гражданства.

Окружной судья США Эллен Хьювелл 26 августа постановила, что в соответствии с иммиграционным законодательством Министерство обороны должно предоставить документы военнослужащим, которые запросили необходимое свидетельство о гражданстве, чтобы они могли удовлетворить «один день квалифицированной службы».

VOA обратилось в Министерство обороны с просьбой прокомментировать постановление, но оно направило запросы в U.S. Министерство юстиции. Представители Министерства юстиции не сообщили, могут ли они обжаловать это решение, и заявили, что у них нет комментариев по поводу недавнего решения судьи.

Скарлет Ким, штатный поверенный Проекта национальной безопасности в Американском союзе гражданских свобод, сказала, что приветствовала это решение.

«Мы рады, что наши клиенты и тысячи им подобных могут наконец воспользоваться ускоренным путем к гражданству, которое они по праву заслужили благодаря своей почетной военной службе», — сказала она.

Солдаты иностранного происхождения подали в суд

Иск подали семь постоянных жителей и один бенефициар с отложенным действием в связи с прибытием детей, служащий в армии США. Они утверждали, что меры, принятые в 2017 году, вызвали задержки с получением разрешений безопасности, негативно повлияли на их военную карьеру и, по сути, заблокировали их пути к натурализации, при этом они достойно служили стране.

Решение затрагивает законных постоянных жителей, таких как Р.Хуссейн, который приехал из Пакистана в США в 2013 году по программе Фулбрайта для иностранных студентов, изучая международные отношения в христианском колледже Формана. Опасаясь возмездия, Хуссейн попросил VOA использовать только инициалы для имени.

На полпути по программе 22-летний Хуссейн подал прошение о предоставлении убежища в США.

Хуссейн находится от Гилгита-Балтистан региона — спорный пограничного района между Пакистаном и Индией.

«Через четыре или пять месяцев [в США.С.]… Я разговаривал с юристом, и он сказал, что мое дело «сильное». … Наконец, в 2018 году они одобрили мою трудовую [аттестацию], затем я ждал еще год своей грин-карты. Как только я получил грин-карту [в 2019 году], я только что поступил на службу в ВВС «, — сказал Хуссейн. Зеленая карта позволяет владельцу жить и работать на законных основаниях в любой точке США и иметь право на гражданство США по прошествии определенного количества лет.

Присоединение к военному подразделению США в выбранном резерве даст ему возможность ускоренного получения гражданства и возможность снова увидеть свою семью.

Однодневный полис

Эксперты заявили, что ускорение процесса получения гражданства может помочь обеспечить солдатам иностранного происхождения правовую защиту, необходимую для выполнения ими своих военных обязанностей. Поскольку военнослужащие часто отправляются за границу и могут быть отправлены в их исходную страну, они должны были бы подчиняться законам этой страны, если бы они не были американскими гражданами.

Но натурализацию США через военную службу всегда можно отменить. Если военнослужащий не прослужит с честью пять лет, он может потерять гражданство.

ФАЙЛ. На этом изображении, предоставленном армией США, у недавних выпускников базовых курсов боевой подготовки измеряется температура, принятая в качестве меры предосторожности во время пандемии коронавируса, когда они прибывают в Форт-Ли, штат Вирджиния, 31 марта 2020 г.

Маргарет Сток, a Подполковник армии в отставке и иммиграционный адвокат, сказал, что постановление затрагивает «тысячи» людей, большинство из которых являются держателями грин-карт и выходцами из Американского Самоа, острова Суэйнс, Федеративных Штатов Микронезии, Республики Палау и Республики Маршалла. Острова.

Сток назвал позорным, что суду потребовалось три года, чтобы отменить служебную записку Миллера 2017 года.

«Тысячи военнослужащих пострадали от отсрочки натурализации в результате этого меморандума. Меморандум также повредил военному пополнению, потому что он ускорил натурализацию держателей грин-карт в качестве гражданских лиц, чем в качестве военнослужащих», — сказала она.

Stock учредил программу «Военное присоединение, имеющее важное значение для национальных интересов» (MAVNI) в 2008 году. MAVNI предоставило владельцам виз с легальным статусом и медицинскими или языковыми навыками в вооруженные силы и позволило военным новобранцам иностранного происхождения получить ускоренный путь к американскому гражданство.В 2016 году, ссылаясь на соображения национальной безопасности, правительство прекратило набор владельцев неиммиграционных виз для службы в армии.

Снижение нормы внесения

Согласно судебным документам, с 1 октября 2001 г. по 2018 финансовый год Служба гражданства и иммиграции США натурализовала 129 587 военнослужащих.

С тех пор, как администрация Трампа объявила о новых требованиях в 2017 году, правительство сообщило о 72-процентном снижении количества заявок на натурализацию военнослужащими по сравнению с уровнями, предшествующими политике.

Хуссейн, как один из заявителей, чье заявление было приостановлено решением от 2017 года, все еще ждет своей очереди.

«Я сдал тест на [гражданство]», — сказал Хуссейн. «Я провел собеседование, и [офицер] дал мне форму и сказал:« Вы прошли тест… Поздравляю, мы утвердили ваше гражданство », но позже он позвонил мне и сказал:« Нам нужно больше доказательств ». «

Хуссейн сказал, что прошел базовую подготовку, подал заявление на ускоренную натурализацию и через месяц официально прослужит в армии один год.