Вопрос о лишении гражданства вызывает споры
В поправках к Конституции, принятых парламентом 6 марта, появилась новелла о возможности лишения казахстанского гражданства. В законопроекте, который 3 марта представил парламенту на совместном заседании ее обеих палат руководитель администрации президента Адильбек Джаксыбеков, такого предложения не было. Во время обсуждения законопроекта в тот день неожиданно прозвучало предложение депутата сената Георгия Кима по данному вопросу.
«Предлагаю пункт 2 статьи 10 Конституции изложить в следующей редакции: гражданин Республики не может быть лишён гражданства, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана. Лишение гражданства допускается лишь по решению суда за совершение террористических преступлений, а также за причинение иного тяжкого вреда жизненно важным интересам республики», — сказал тогда Георгий Ким.
Следует отметить, что данное предложение депутата о возможности лишения гражданства вошло в новую редакцию Конституции, что называется, дословно.
ЛИШЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА: «ЗА» И «ПРОТИВ»
На совместном заседании палат парламента в Астане, где рассматривают изменения в Конституции. 6 марта 2017 года.Георгий Ким пояснил, что его предложение может стать ответом на рост угрозы терроризма. Он также акцентировал внимание на том, что лишение гражданства может быть только по решению суда. По его словам, во вносимом предложении учитывается «нарушение реальной связи и обязательства верности своему государству».
Заместитель директора Казахстанского бюро по правам человека Денис Дживага говорит, что таким образом законодатели, возможно, пытаются отсечь от Казахстана тех его граждан, которые, например, выехали из страны и воевали в рядах террористических формирований. Но и при этом суд, который призван будет лишить их гражданства, должен быть проведен заочно, говорит Дживага.
По мнению эксперта, трудно представить, чтобы государство сначала дождалось, чтобы казахстанец вернулся на родину, после чего его должны судить и лишить гражданства.
— А что потом? Оставить его в Казахстане лицом без гражданства? Это проблема. Или выдворять его за территорию страны? Но тогда кто его примет? Он не является политическим беженцем, а человеком, осуждённым за терроризм. И кому такой террорист нужен будет? — задается вопросами Денис Дживага.
Эксперт также считает, что даже если будет установлено, что казахстанец за границей воевал в рядах террористических формирований, а после этого над ним проведут заочный суд, соблюдение презумпции невиновности не будет гарантировано.
Еще большее недоумение у правозащитника вызывает ситуация, когда суд устанавливает, что находящийся на территории страны казахстанец совершил «террористические преступления» или «причинил иной тяжкий вред жизненно важным интересам» Казахстана. В этом случае непонятно, сможет ли суд лишить человека гражданства, а если лишит — то выдворит его из страны или оставит?
ПОПРАВКА ПРОТИВ ОППОЗИЦИИ
Сочетание заочного суда с возможностью лишения гражданства «за причинение иного тяжкого вреда жизненно важным интересам республики» на практике может привести к заочной судебной расправе над политическими оппонентами режима, говорит Денис Дживага.
По его мнению, фигура бывшего главы БТА Банка Мухтара Аблязова, который позиционирует себя непримиримым оппонентом режима Нурсултана Назарбаева, в свете данной новеллы Конституции и ожидаемого в Алматы заочного суда по его делу становится особенно знаковой.
Дважды заочно осуждённый казахстанским судом — в том числе по обвинению в попытке государственного переворота — бывший председатель КНБ Альнур Мусаев находится за пределами Казахстана. Политэмигрант говорит, что до сих пор является гражданином Казахстана.
— Видимо, я подпадаю под поправку 10 статьи Конституции. Вот только нонсенс, как суд объяснит выдачу мне паспорта в городе Алматы, в то время когда я находился в международном розыске. И как забирать гражданство, подтвержденное после принятого в 2008 году решения о госперевороте. Я тоже этого не понимаю, — говорит Альнур Мусаев.
Находящийся в добровольном изгнании за пределами Казахстана, но не имеющий судимости оппозиционный политик Ержан Досмухамедов данную новеллу Конституции считает потенциально репрессивной, поскольку ее положение о лишении гражданства за причинение «иного тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан» является размытым.
Столь неконкретная формулировка, полагает Досмухамедов, может позволить действующему режиму «преследовать» и «уничтожать» своих политических оппонентов.
Неясность конституционных оснований, по которым можно лишить казахстанского гражданства, волнует не только отдельных правозащитников и оппозиционных политиков. 13 марта во время брифинга в Астане депутату сената Дархану Калетаеву был задан вопрос о том, что конкретно следует понимать под причинением «иного тяжкого вреда жизненно важным интересам республики». Депутат ответил, что более конкретную формулировку, чем она есть, не следовало прописывать в Конституции. А под приведенной формулировкой следует понимать «государственную измену» и «вопросы нанесения ущерба стране».
ТЕРРОРИСТ ИЛИ ГРАЖДАНИН?
Лидер оппозиционной партии ОСДП Жармахан Туякбай. 19 октября 2016 года.Лидер Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) Жармахан Туякбай, как бывший генеральный прокурор и бывший спикер мажилиса, не понаслышке знает о технологии принятия законов через парламент.
— Вопрос гражданства — это очень серьезный вопрос. Во многих странах вообще запрещено лишение гражданства, — говорит Азаттыку Жармахан Туякбай.
Лидер ОСДП считает, что инициатива Георгия Кима не могла быть неожиданной: о том, что такое предложение поступит, обязательно должен был знать президент Нурсултан Назарбаев. Поэтому ответственность за то, что такая важная поправка была внесена в Конституцию без всенародного обсуждения, полностью лежит на президенте, утверждает Туякбай.
В поправке к Конституции о лишении гражданства прежде всего заинтересованы спецслужбы, полагает полковник КНБ в отставке Арат Нарманбетов. Таким образом они надеются отсечь от Казахстана его граждан, которые участвовали в террористических организациях за границей. В качестве недостатков поправки Нарманбетов называет и отсутствие патриотизма у тех, кто ее инициировал и принял, поскольку государству нельзя отказываться от своих граждан.
— Их надо возвращать в Казахстан и перевоспитывать. Если они Казахстану не нужны, то кому они еще нужны будут? — задается вопросом бывший сотрудник КНБ.
Военнослужащий возле Конституции Казахстана. Иллюстративное фото.Ситуацию вокруг новеллы о лишении гражданства прокомментировал депутат мажилиса парламента Ахмед Мурадов. Он сказал Азаттыку, что такой закон принят впервые и направлен на будущее.
— Когда обсуждался закон о противодействии экстремизму и терроризму, вносили поправку о лишении гражданства выехавших за пределы Казахстана в зону боевых действий, участвующих в террористических организациях и совершивших преступление за пределами Казахстана. В этой связи у нас были разные мнения: лишать гражданства или не лишать гражданства? Если лишать, то как лишать? Поэтому «по суду» — именно так и записали, чтобы соблюсти все процессуальные нормы, чтобы было показано, что человек действительно участвует за рубежом наёмником в террористической деятельности и таким образом ставит себя вне своей Родины, своего Отечества, своего гражданства.
В прошлом году КНБ внес в парламент проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму». В ходе обсуждения встал вопрос и о лишении гражданства. Однако тогда разработчики законопроекта и депутаты парламента учли, что Конституция запрещает лишение гражданства, и поэтому ограничились нормой «об утрате гражданства», которую может оформить министерство внутренних дел.
Законопроект был одобрен парламентом, и закон вошел в силу в январе 2017 года. После принятия поправки к Конституции о возможности лишения гражданства следует ожидать внесения соответствующих изменений в ряд законодательных актов, прежде всего касающихся противодействия терроризму и экстремизму, а также гражданства. 13 марта президент Нурсултан Назарбаев подписал соответствующий указ.
Раздел II. Человек и гражданин
1.
Гражданство Республики Казахстан приобретается и прекращается в соответствии с законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
2. Гражданин Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана.
3. За гражданином Республики не признается гражданство другого государства.
Статья 11
1. Гражданин Республики Казахстан не может быть выдан иностранному государству, если иное не установлено международными договорами Республики.
2. Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 12
1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.
2. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов.
3. Гражданин Республики в силу самого своего гражданства имеет права и несет обязанности.
4. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.
5. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность.
Статья 13
1. Каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону.
2. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.
3. Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Статья 14
1. Все равны перед законом и судом.
2. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.
Статья 15
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании.
Статья 16
1. Каждый имеет право на личную свободу.
2. Арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда с предоставлением арестованному права обжалования. Без санкции суда лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов.
3. Каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения.
Статья 17
1. Достоинство человека неприкосновенно.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Статья 18
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.
2. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.
3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.
Статья 19
1. Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 20
1. Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается.
2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом.
3. Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.
Статья 21
1. Каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом.
2. Каждый имеет право выезжать за пределы Республики. Граждане Республики имеют право беспрепятственного возвращения в Республику.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу совести.
2. Осуществление права на свободу совести не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством.
Статья 23
1. Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом.
2. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.
Статья 24
1. Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения.
2. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.
3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
4. Каждый имеет право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 25
1. Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом.
2. В Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем. Указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 26
1. Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество.
2. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом.
3. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.
4. Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом. Недобросовестная конкуренция запрещается.
Статья 27
1. Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
2. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей.
3. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Статья 28
1. Гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям.
2. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 29
1. Граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья.
2. Граждане Республики вправе получать бесплатно гарантированный объем медицинской помощи, установленный законом.
3. Получение платной медицинской помощи в государственных и частных лечебных учреждениях, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой, производится на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статья 30
1. Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно.
2. Гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении.
3. Получение платного образования в частных учебных заведениях осуществляется на основаниях и в порядке, установленных законом.
4. Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим стандартам.
Статья 31
1. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.
2. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом.
Статья 32
Граждане Республики Казахстан вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Пользование этим правом может ограничиваться законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц.
Статья 33
1. Граждане Республики Казахстан имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
2. Граждане Республики имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме.
3. Не имеют право избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Республики имеют равное право на доступ к государственной службе. Требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, обусловливаются только характером должностных обязанностей и устанавливаются законом.
Статья 34
1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.
2. Каждый обязан уважать государственные символы Республики.
Статья 35
Уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого.
Статья 36
1. Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина.
2. Граждане Республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом.
Статья 37
Граждане Республики Казахстан обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 38
Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.
Статья 39
1. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
2. Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие.
3. Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам. Ни в каких случаях не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 10, 11, 13-15, пунктом 1 статьи 16, статьей 17, статьей 19, статьей 22, пунктом 2 статьи 26 Конституции.
Гражданин Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства!?
Гражданин Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства!?
Человек и гражданин
Статья 10
- Гражданство Республики Казахстан приобретается и прекращается в соответствии с законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
- Гражданин Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана.
- За гражданином Республики не признается гражданство другого государства.
28.03.2017г. На брифинге в Министерстве юстиции РК рассказали, за что планируется лишать гражданства Казахстана, передает корреспондент Zakon.kz.
…………..Гражданин Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства!?
…………..А как же Конституция страны?
…………..Согласно последним поправкам в Конституцию страны — «В целях усиления защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод граждан в пункте 2 статьи 10 Конституции поправками закреплена норма, которая допускает лишение гражданства лишь по решению суда за совершение террористических преступлений, а также за причинение иного тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан.«
Президент РК подписал поправки в конституцию РК Казправда
Конституционный Совет РК одобрил поправки в Конституцию страны Казправда
.
…….Теперь самое интересное, согласно новым поправкам в Конституцию страны, гражданин Казахстана может быть лишен гражданства за терроризм и «причинение тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан»
На брифинге Министерства юстиции Казахстана рассказали, что термин «причинение тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан» может быть отнесено 15 статей Уголовного Кодекса страны, по каждой из которой гражданин может быть лишен гражданства…..
«Нашим работникам свойственны разные взгляды»: на КАМАЗе антиваксеров отстранят от работы
При поддержке санитарного врача автогигант ударит противникам вакцинации по кошелькам
Литейный, прессово-рамный и автомобильный заводы, а также проектно-строительный департамент ПАО «КАМАЗ» отстранят от работы без сохранения зарплаты сотрудников, которые отказались от вакцинации. Эта мера будет запущена в оборот через месяц, за который персонал предприятий должны привить.
А накануне в Татарстан доставили 13,5 тыс. доз вакцины «Спутник Лайт», но колоть ее будут только пациентам с антителами. В Башкортостане же окончательно сняли «ковидные» страшилки — жителям республики разрешили ходить по ресторанам без прививки, но в больницах рекомендовали появляться только вакцинированным.
Провакцинированы почти 800 тыс. человек, из них более 564 тыс. получили второй компонент. При этом в республику 26 июля, спустя месяц после официального ввода в оборот, поступила четвертая вакцина — «Спутник Лайт» Фото: © Алексей Куденко, РИА «Новости»
Татарстан дождался «Спутника Лайт». Колоть будут только по справке с антителами
В Татарстан 26 июля, спустя месяц после официального ввода в оборот, поступила четвертая вакцина — «Спутник Лайт», которая, по сути, представляет собой первый компонент «Спутника V» и не требует второй дозы.
Всего в республику пришло 13,5 тыс. «лайтовых» доз. Их развозят по татарстанским поликлиникам, причем распределили новую вакцину еще до того, как Татарстан ее получил, так что в ближайшее время препарат будет доступен в стационарных пунктах вакцинации. Жители РТ могут записаться в лист ожидания на прививку препаратом «Спутник Лайт» в поликлинике по месту жительства и по бесплатному номеру 122.
Что это за вакцина? Изначально Александр Гинцбург — руководитель центра им. Гамалеи, разработавшего «Спутники», — говорил, что данная вакцина предназначена на экспорт и она только понижает вероятность тяжелых случаев, но полностью их не исключает. «Если вариант „Лайт“, который представляет собой первый компонент вакцины „Спутник V“, использовать отдельно, без второй вакцинации, то это дает возможность снизить заболевание данной инфекцией процентов на 50, а то и на 60», — пояснил он (цитата по «Вести.ру»).
Соответственно, «Спутник Лайт» будет более эффективен при его использовании для усиления уже имеющегося иммунитета.
«Вакцина в первую очередь предназначена для переболевших через 6 месяцев после перенесения заболевания», — подчеркнули в минздраве РТ. Как добавил в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» главный эпидемиолог минздрава РТ Дмитрий Лопушов, на данном этапе «Спутник Лайт» будет доступен только переболевшим или тем, у кого есть антитела. Тем, у кого ковид не был официально подтвержден, для получения этой вакцины потребуется предоставить справку о наличии антител.
Представитель минздрава РТ также отметил, что в республику на днях поставили 40,2 тыс. доз вакцины «Спутник V». По его словам, в Татарстане достаточно препарата как для первичной вакцинации, так и для ревакцинации.
Интересно, что в понедельник начались клинические испытания комбинации российской вакцины от коронавируса «Спутник Лайт» и препарата британско-шведской компании AstraZeneca. Они продлятся до марта будущего года на базе трех медицинских организаций в Санкт-Петербурге и двух — в Москве, цель — изучение безопасности и иммуногенности комбинации вакцин.
В исследовании примут участие 150 пациентов.
Прививочная кампания в республике активно продолжается: сегодня провакцинированы уже почти 800 тыс. человек, из них более 564 тыс. получили второй компонент.
Сегодня пресс-служба КАМАЗа объявила, что не допустит непривитых сотрудников до работы Фото: «БИЗНЕС Online»
КАМАЗ будет отстранять непривитых сотрудников
В Набережных Челнах обострилась борьба с антипрививочниками, возглавил ее КАМАЗ. Сегодня пресс-служба автогиганта объявила, что подразделения, получившие постановление главного санитарного врача города Ильгизяра Бариева о двукратной стопроцентной вакцинации, не допустят непривитых сотрудников до работы. «Руководство компании будет вынуждено отстранять от работы сотрудников, отказавшихся от вакцинации при отсутствии медицинских противопоказаний, без сохранения заработной платы на весь период эпидемиологического неблагополучия либо до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы», — говорится в сообщении.
Эта мера касается не всего предприятия, а нескольких подразделений, получивших постановление главного санитарного врача Челнов. Среди них литейный, прессово-рамный и автомобильный заводы, а также проектно-строительный департамент ПАО «КАМАЗ».
Попасть на работу без прививки смогут несовершеннолетние и переболевшие до полугода назад коронавирусом сотрудники. Либо люди с медицинскими противопоказаниями, которые будут подтверждены документально.
На сегодняшний день, по данным службы персонала компании, первым компонентом вакцины «Спутник V» привиты 19 003 сотрудника КАМАЗа, второй компонент получили 11 330 человек. Еще 179 сотрудников планируется привить сегодня.
«На сегодняшний день мы никого не отстранили, — рассказал „БИЗНЕС Online“ руководитель пресс-службы завода Олег Афанасьев. — Постановление Роспотребнадзора только принято. Согласно нему, мы должны в течение месяца вакцинировать работников. Какие-либо решения будут приниматься по окончании месяца».
Отвечая на вопрос нашего корреспондента об антипрививочниках, Афанасьев отметил, что среди работников предприятия есть и те, кто не горит желанием вакцинироваться: «Наши работники — такие же жители Набережных Челнов, республики и страны, как и все остальные. Им свойственны разные взгляды на те или иные события, которые происходят. Подавляющее большинство абсолютно адекватно относится к вакцинации. Это подтверждают наши цифры».
В Башкортостане запрет на посещение невакцинированными жителями республики заведений общепита, учреждений культуры, салонов красоты и фитнес-центров так и не вступил в силу Фото: «БИЗНЕС Online»
Хабиров «сдал назад» с ресторанами, но в больницы рекомендовал ходить только с прививками
В регионах ситуация с коронавирусом все так же нестабильна. Волгоградская область сегодня стала 42-м субъектом, который ввел обязательную вакцинацию в ряде сфер, а в Якутии из-за роста числа заболевших рассматривают возможность возврата ограничительных мер.
Любопытные перемены произошли и в Башкортостане. Глава республики Радий Хабиров внес изменения в указ о режиме повышенной готовности, связанный с коронавирусом. С 3 августа 2021 года при плановой госпитализации в медицинские организации жителям рекомендовано предоставлять сведения о вакцинации против COVID-19. Кто будет проверять, следуют ли этим рекомендациям пациенты, не уточняется.
Запрет на посещение невакцинированными жителями республики заведений общепита, учреждений культуры, салонов красоты и фитнес-центров так и не вступил в силу. Согласно новой редакции указа, это требование отменяется. Зато требование о наличии справки о вакцинации или отрицательного результата ПЦР-тестирования сохраняется при посещении музеев и ночных клубов, а также при проведении массовых физкультурных и спортивных мероприятий в закрытых помещениях.
Массовые мероприятия (кроме проходящих в организациях культуры и образования), на которых собираются более 500 человек, должны иметь место только по согласованию с главным санитарным врачом республики, говорится в указе. Это касается также матчей ХК «Салават Юлаев», ФК «Уфа» и других профессиональных спортивных команд.
Кто защитит миллионы русских на осколках СССР
Елена Афонина и Андрей Баранов вместе с экспертами и слушателями обсуждают, как живется русским в бывших республиках
Е. Афонина:
— Приветствуем наших радиослушателей. С вами ведущие программы Андрей Баранов и Елена Афонина. Сегодня с нами на связи специальный корреспондент «Комсомольской правды» Александр Коц.
А. Коц:
— Добрый день!
Е. Афонина:
— Чуть позже к нам присоединится политолог, публицист Армен Гаспарян. Обсудим довольно болезненную тему. В этом году 30-летие событий 1991 года. Мы приближаемся к очередной годовщине ГКЧП, когда страна трещала по швам, когда начали распадаться границы Советского Союза. Это не могло не сказаться на тех русских, которые оказывались оторванными от своей страны, своей родины.
А. Баранов:
— А тогда за границами осталось 25 миллионов русских на территории бывших советских республик.
Е. Афонина:
— Как сейчас обстоит дело? Много ли русских осталось в этих республиках? Недавно произошла очень неприятная, болезненная история в Киргизии. Мальчишка по имени Ваня отправился в спортивный лагерь на озеро Иссык-Куль. Вернулся оттуда сильно битым, потому что оказался единственным христианином среди остальных детей, которые его за своего не принимали. При том, что он гражданин Киргизии.
А. Баранов:
— И Киргизия – не самая исламизированная республика пока считалась.
Е. Афонина:
— Саша, что явилось отправной точкой для твоего очередного размышления на эту тему? Почему этот вопрос мы решили поднять сейчас?
А. Коц:
— Эта история с мальчиком и стала отправной точкой. Я попытался понять, к чему мы пришли за эти тридцать лет в бывших республиках Советского Союза, как там изменилось положение в связи с совершенно ошарашивающим исходом русских из этих республик, русскоязычного населения. Как это сказалось на экономике, на политике этих стран. И что делать с русскими людьми, которые там остались и не имеют возможности уехать.
Мы с Константином Затулиным, который в Госдуме едва ли не единственный бьется за возвращение наших соотечественников, за упрощение этой процедуры возвращения, и поговорили на эту тему. Как мне кажется, эта история с мальчиком стала таким маркером, что в бывших советских республиках уже выросло поколение, для которого все наши общие достижения – это пустой звук. Они не видят взаимосвязи между угасанием науки, замыканием на национальную культуру, между экономическим спадом и отъездом оттуда русских, русскоязычных специалистов. Они не знали взлетов, которые были возможны при огромной стране, когда специалисты из России поднимали целину в Казахстане, строили Новоталлинский морской порт, строили огромные производства в бывших республиках Советского Союза.
К сожалению, после 1991 года массовый исход русских начался. И он продолжается до сих пор. Я просто взял цифры переписи населения Советского Союза 1989 года и цифры на сегодня, условно. Где-то есть статистика, а где-то, как, допустим, в Туркмении, ее нет. Но это просто поражает воображение. Условно, если в Грузии было 360 тысяч русских, то сейчас там тысяч 20-25 наберется. В Туркмении на треть сократилось количество русских. И только благодаря тому, что там русских фактически закабалили. Им запрещено продавать недвижимость, их лишили возможности иметь двойное гражданство — российское и туркменское. Их просто поставили перед выбором.
И при этом есть республики, которые, как Узбекистан, треть всего населения Средней Азии живет, при этом особых своих природных ресурсов у них нет. Конечно, они заинтересованы в том, чтобы высокотехнологичные отрасли оставались на плаву, а для этого должны быть русскоязычные специалисты. Это одна сторона медали, что у нас по нашим постепенно не сказать, что деградирует, но угасает былое величие Советского Союза. Тем более, такой сложный регион как Средняя Азия, где сейчас новая угроза нависла.
А другой вопрос – это возвращение наших соотечественников на родину. В муках рождается эта процедура. Я много разных случаев описывал, как люди возвращались. Были те, кто возвращался, мыкался по этим бюрократическим казематам и уезжал обратно, допустим, в Боливию. Я описывал историю староверов, которые возвращались из Боливии в Россию, как завещали им предки. И как они столкнулись с тем, что родина их встретила достаточно грубо.
Е. Афонина:
— Армен Сумбатович, вот видите, Александр просто всю фактуру выдал. Если сейчас говорить о бывших республиках Советского Союза, ныне отдельных государствах, то можно ли говорить о том, что защиту русскоязычного населения в этих странах – это наша проблема и задача? Уверена, что найдутся те, кто скажут: это отдельные государства, занимайтесь своим народом. Русскоязычные там – граждане других государств. Может быть, действительно, это не наше дело? И этот мальчик избитый – тоже не наше дело?
А. Гаспарян:
— Люди, которые исповедуют то, что вы только что процитировали, нуждаются в отличном уходе хороших врачей-психиатров. По-другому это назвать нельзя. Если государство – Россия, государствообразующий народ – русский и не заботятся о русских, то это достаточно странно.
Эти же люди все последние двадцать с лишним лет, минимум 25 лет, мешают государству начать решать этот вопрос. У них придумана гениальная схема. Это постсоветское пространство, мы вместе строили социализм, шли к коммунизму. Поэтому нам надо бесконечно идти на уступки. Газ – со скидкой, побольше квот на мигрантов, побольше квот на завоз кислых яблочек. И самое главное – никуда не вмешиваться. У нас эта доктрина царит.
При таком подходе всякий, кто начнет говорить о том, что надо защищать права русских, тут же автоматически получит на себя целую цистерну нечистот. Затулин занимается этим вопросом в Госдуме. Я за защиту прав русских на постсоветском пространстве в пяти из этих республик получил статус персоны нон-грата. А в России при этом меня называют русским фашистом. Это чистая политическая шизофрения. Наверное, надо сначала нам самим разобраться, что мы хотим сделать. А потом уже кому-то предъявлять претензии.
Киргизский ребенок сейчас у всех на устах. А то, что у нас в Латвии и в Эстонии расовая сегрегация в XXI веке, русские – неграждане, и мы на это не реагируем. Два дня назад Владимир Владимирович подписал указ о создании новой исторической комиссии. А сегодня в Эстонии проходит съезд ветеранов войск СС, 20-й дивизии СС, которая убивала русских. Где наша реакция на это?
А. Баранов:
— Реакция со стороны МИДа есть. И о положении русских в Прибалтике мы постоянно говорим на всех площадках. А что мы можем сделать? Нам возражают: они граждане другого государства, они должны выучить язык. К нам сюда приезжают – учите русский язык. Так и они нам возражают. Некоторые говорят: они там пожили эти тридцать лет, приезжают сюда в гости и говорят, что издалека Россия кажется такие золотые купола на синем небе, а уровень жизни там лучше для нас. Так говорят латыши, эстонцы и литовцы, якобы, не для всех, конечно.
Е. Афонина:
— Вот что нам пишут: «Вообще русских надо созывать со всего мира. Воссоздавать русскую империю. Иначе нас съедят». Это из Свердловской области. «Нужно немедленно забирать русских обратно в Россию, нам они нужнее, чем нелегали из Азии». «Рычагов много, но не желания высшего руководства страны помогать русским в ближнем зарубежье. Почему-то с другими нациями проблем нет», — пишут из Москвы.
Ситуация эта длится на одно десятилетие. 30 прошло с развала Советского Союза. И каждый раз, когда поднимается этот вопрос, что русских гонят, вот сейчас уже выросло поколение, которое в Советском Союзе и не жило. Для них это такая же чужая страна, которая говорит: ну, приезжайте, ладно, ну что уж делать. А дальше они встают в очередь в миграционный центр, не могут найти места временной регистрации. А дальше они… И это идет по списку.
А. Баранов:
— Причем встают в общую очередь с мигрантами трудовыми. Не отдельный коридор для тех, кто идет по программе репатриации, по этническому признаку.
Е. Афонина:
— С этой ситуацией что-то можно сделать?
А. Коц:
— Я не знаю, надо ли всех вывозит. Мне кажется, надо вывозить тех, кто хочет. Мы же понимаем, если из некоторых республик вывезти всех русских, там реальная деградация начнется. У нас все 90-е считалось, что кто выехал, то и выехали, можно дальше не париться, остальные, значит, не хотят. А у остальных, может, не было просто возможности. Они не могли продать квартиру, у них не было родственников в самой России, у них нет стартового капитала.
В 2002 году была принята первая программа соотечественников. Но у нас до сих пор нет юридического понятия как репатриация, кого мы считаем соотечественниками. МВД говорит просто об иностранцах. Программа для иностранцев, а не для наших с вами братьев. Затулин внес в Госдуму законопроект о репатриации, перечислил там, помимо русских, другие нации, которые могут быть репатриированы. И белорусы, и украинцы, и адыги, которые исторически проживали на территории Российской империи. В правительство подали запрос: перечислите нам весь список, который мы можем считать соотечественниками и репатриировать. Правительство молчит. Все боятся кого-то забыть, не упомянуть и из-за этого попасть в некрасивую историю.
А в итоге у нас все эти программы по возвращению соотечественников реально похожи на оргнабор определенных специальностей для определенных территорий. Ты не можешь просто так взять и вернуться в Россию. Ты должен три года пожить в одном месте, поработать там, еще что-то. Ты везде должен после того, как ты возвращаешься. Ты не можешь просто приехать и жить там, где ты хочешь. Понятно, что большинство хочет ехать в Москву.
Но те же боливийские старообрядцы, их вывезли из Боливии и бросили в дальневосточную тайгу на землю, которая каменистая. А они всю жизнь были фермерами. Они на этой земле ничего не могут возделывать. Они попытались уехать в Калужскую область – их обложили штрафами. Им начали совать палки в колеса…
А. Баранов:
— Это даже не бюрократия, а напрямую вредительство. За такие вещи лет восемьдесят назад к стенке ставили. Может быть, правильно делали. Это саботаж государственной программы.
Е. Афонина:
— Если таковая есть.
Армен, может быть, вот эти некие частные истории, которые становятся достоянием общественности и вызывают очередную волну разговоров на эту тему, они не более чем частные случаи? А вот эта логика – все, кто хотели, уехали, — она является реальностью?
А. Гаспарян:
— Могу дать готовый рецепт, как раз и навсегда решить эту проблему. Мы ее уже однажды таким образом решили. Это было сто лет назад, когда была первая волна русской политической эмиграции. Вот она вымерла – и не стало проблемы репатриации русских. Потому что дети русской эмиграции уже русскими не считали сами себя. Еще пройдет лет 10-15, этого вопроса не будет в принципе. Если мы не начнем сейчас что-то делать. Нас интересует судьба разделенного, по меркам ООН, русского народа? Если да, тогда надо принимать меры соответствующие. А мы только ставим препоны.
У меня есть яркий пример. Моя коллега – русская из Эстонии, пытается получить гражданство России. Сначала ей отказывали по причине того, что у нее в дипломе Фёдорова написана через «ё», и по этой причине она не считается… Кандидат наук, окончившая МГУ, факультет журналистики еще во времена Советского Союза. Она проходит сейчас все круги ада по этому поводу. Если нам это не нужно, тогда, может, не надо заниматься? Не надо говорить о том, что нас заботит судьба русского народа. Мы сами бесконечно создаем препоны русскому народу разделенному, создаем бесконечные трудности для его объединения.
Прибалты бы так себя не вели, если бы у нас была другая политика по этому вопросу. И все остальные бы вели себя нормально. А поскольку они видят, что у нас есть межправительственное соглашение, белорусов и украинцев, рожденных в СССР, мы не можем призвать, потому что они боялись в 90-х годах оттока населения и заключили договор. А при этом жителей Киргизии или Таджикистана, рожденных уже после окончания существования Советского Союза, им дается льготная возможность получения паспорта Российской Федерации. Я не против того, чтобы у них были льготы. Но вы мне объясните логику! Почему житель Белоруссии, рожденный в Советском Союзе, не может получить по льготам российское гражданство? Почему житель Казахстана, рожденный в том же Советском Союзе, будучи русским по национальности, не может этого гражданства получить? А вот киргиз или таджик, рожденный после распада Советского Союза, может?
Эту логику не понимает никто. Я задавал этот вопрос депутатам Госдумы. Они на меня странно смотрят. Большинство об этом даже не задумываются.
Е. Афонина:
— Наши радиослушатели достаточно активно реагируют на эту тему. Удмуртия пишет: «Русские являются стержнем в России, начинать надо именно с защиты прав русских в России. В любом национальном образовании на территории страны притесняют русских». Ростовская область: «Сколько опустевших земель! Клич дать: русские, собирайтесь! Мы вас вывезем, поселим в этих деревнях. Но в посольства среднеазиатских республик побежит в первую очередь местное население. Я сам уехал из Туркмении».
А. Баранов:
— Не все хотят в деревню. Некоторые говорят, что просто ничего не понимают в сельском хозяйстве. Инженеры, рабочие.
Е. Афонина:
— Калининградская область: «Родился в Латвии, в 1992-м гражданство не дали. Уехал в Россию, живу и радуюсь».
Может быть, проблемы через несколько лет уже и не будет? Если мы сейчас не успеем, то что?
А. Коц:
— То же самое, что сказал Армен. Вырастут люди, которые, с одной стороны, уже не будут считать себя русскими. С другой стороны, они не будут считать Россию страной, которая может кого-то защитить за рубежом. Это имиджевые потери Российской Федерации как государства – правопреемника Советского Союза. Можно не вывозить тех, кто не хочет. У них там есть работа, у них есть жилье, они там ходят в школу. Но в Прибалтике русские – люди второго сорта. И по среднеазиатским республикам, чего греха таить, к русским зачастую относятся как к таким гостям, которых надо терпеть. Нельзя на гостя, по исламу, нападать у себя в доме. Вот мы будем их терпеть, пока они сами не уедут. Это имиджевые удары по российской государственности в целом. Россия должна защищать всех русских. Пример Израиля очень красноречивый. Им все равно, жил ты, не жил, в каком поколении.
А. Баранов:
— Там даже есть специальная спецслужба, которая занимается этими делами.
А. Коц:
— А у нас какие спецслужбы?
Е. Афонина:
— В ближнем зарубежье проживали на момент распада Советского Союза 25 млн. человек, которые по переписи 1989 года называли себя русскими. Что теперь?
А. Баранов:
— Возьмем несколько республик. В Азербайджане из 392 тысяч осталось 119 тысяч русских. В Армении – из 51,5 тысячи всего 11 тысяч. В Грузии – из 341 тысячи только 26, 4 тысячи человек. В Таджикистане – из 388 тысяч русских осталось 35 тысяч. Украина – из 11355 тысяч человек, которые считали себя русскими в 1991 году, сейчас осталось меньше 8 миллионов, из которых всю русскость выдавливают нынешние киевские власти. Заставляют их забыть, что они русские. Заставляют сказать: вычеркните эту лишнюю хромосому из своей памяти, будьте нормальными европейцами, как мы. Издеваются по-всякому. Как им помочь?
Кавказский Узел | Родственники заявили о похищении жителя Махачкалы
Махачкалинец Тимурлан Абакаров исчез и третьи сутки не выходит на связь, а на его странице в соцсети появляются экстремистские публикации. Силовики фабрикуют уголовное дело против Абакарова, предположили его родные.
Тимурлан Абакаров исчез около 15.00 28 июля, рассказала корреспонденту «Кавказского узла» двоюродная сестра Абакарова. «Мы уверены, что это было похищение. Последний раз он выходил на связь примерно в 15 часов. Он тогда находился на улице Хивской в Махачкале. Но это тихое спальное место, поэтому мы пока не нашли свидетелей, видевших, как его забирали. Но с тех пор никому уже не удавалось до него дозвониться», — отметила девушка.
Родственники в тот же день, 28 июля, подали в Кировский райотдел полиции Махачкалы заявление о похищении человека. Заявление приняли, однако никакой информации о его местонахождении правоохранительные органы пока не предоставили, посетовала родственница Тимурлана Абакарова.
«Уже ближе к часу ночи [29 июля] на страничке в Instagram брата появилось сториз с черным флагом, а также пост с фотографией уехавшего в Сирию. Мы начали писать в комментариях, что эту публикацию сделал не Тимурлан, так как он похищен и есть заявление в полицию. Мы считаем, что пост опубликован теми, кто его похитил, и так написали в комментариях», — подчеркнула кузина Абакарова. По ее словам, через некоторое время сториз и пост были удалены, добавила она.
Исчезновению Абакарова предшествовали предложения силовиков о сотрудничестве, они начали поступать с 12 июля, указала родственница Абакарова. «Ему угрожали, что если он не будет работать на них, то ему будет плохо. Брат не понимал, чего от него хотят, так как у него не было никакой информации», — указала девушка.
25-летний Тимурлан Абакаров недавно осиротел — два месяца назад умерла его мать. Из самых близких родственников у него осталась только двоюродная сестра. Абакаров занимался продажей овощей и фруктов.
Родственники обратились за помощью к адвокату Исрафилу Исрафилову (Прим. «Кавказского узла» от 16.40 мск 30 июля: Исрафилу Гададову), который направил запросы в правоохранительные органы, однако ему ответили, что Абакаров среди официально задержанных нигде не зарегистрирован. «Его нет и в спецприемнике, где содержатся административно арестованные. Мы предполагаем, что его все же задержали неофициально, и сейчас, по уже накатанной схеме, идет фабрикация уголовного дела против него. И после получения от него нужных им показаний он может быть объявлен задержанным в каком-то районе города», — сказал адвокат корреспонденту «Кавказского узла».
Ранее «Кавказский узел» писал, что 22 июля Следственный комитет объявил о задержании в Ставропольском крае семи жителей Дагестана, Карачаево-Черкесии и Ставрополья, подозреваемых в подготовке подрыва отдела полиции в Кисловодске. Одного из них, жителя Дагестана Махача Баширова, силовики увезли из дома в неизвестном направлении, после чего родные подали в полицию заявление о похищении. 22 июля жители Хасавюртовского района провели в Махачкале акцию солидарности с Башировым, а затем записали видео, в котором охарактеризовали его как добропорядочного человека.
Автор: Расул Магомедов источник: корреспондент «Кавказского узла»
Кавказский Узел | Этапирование Джикаевой в психиатрическую больницу обеспокоило родных
Блогер из Северной Осетии Малика Джикаева без предупреждения этапирована из колонии в психбольницу, заявила мать осужденной за незаконный оборот наркотиков. Джикаева передала ей, что боится принуждения к самооговору под действием лекарств.
Как писал «Кавказский узел», в марте Малика Джикаева (в СМИ ее фамилия также приводится как Джигкаева) была этапирована в колонию. Мать осужденной указала, что Джикаева нуждается в лечении, состоянию ее здоровья угрожает опасность, а применяемые лекарства существенно ухудшили ее здоровье и качество жизни. При этом до ареста Джикаева регулярно проходила курс лечения в больнице.
Жительницу Северной Осетии Малику Джикаеву задержали в Грозном в марте 2020 года по подозрению в хранении наркотиков. В декабре 2020 года суд приговорил ее к трем годам колонии общего режима. 3 марта Верховный суд Чечни оставил приговор в силе. По мнению адвоката, приговор Джикаевой должен быть отменен хотя бы в связи с существенным нарушением норм уголовно-процессуального права. Джикаева настаивает на своей невиновности. Две экспертизы подтвердили, что Малика не употребляла наркотиков. Родственники Малики уверены, что запрещенные вещества ей были подброшены с целью наказать за эпатажные ролики в Instagram. Кто такая Малика Джикаева, какие ее ролики вызывали резонанс, можно прочитать в справке «Кавказского узла» «Рискованный «Инстаграм»: за что Малику Джикаеву посадили в Чечне».
Малику Джикаеву 29 июля внезапно этапировали в психбольницу, сообщила сегодня корреспонденту «Кавказского узла» мать осужденной Анжела Кудзиева. «Мы точно не знаем, куда, но, наверное, в Рыбинскую психиатрическую больницу. Она мне так сказала, но не факт, что ей правильную информацию передали. Ни ей, ни нам, ни адвокату никто не сообщал о переводе. Малика рано утром узнала об этом, связалась с нами, рассказала, вся в слезах», — отметила Кудзиева.
По ее словам, Джикаева категорически против перевода в психбольницу. «Она боится, что ее будут пичкать препаратами и заставят взять на себя вину за то, что она не делала и не использовала», — пояснила Анжела Кудзиева.
У Джикаевой не было жалоб на условия содержания в колонии, добавила мать заключенной. «Она шла на поправку, состояние здоровья улучшалось. Проблемы были только с передачей препаратов. У нее же синдром Туретта. Почему-то ей не передавали лекарства, которые мы отправляли. У нас с ней связь только по телефону — мы ее не видели с тех пор, как ее увезли в Чечню», — сообщила Анжела.
Связаться с Рыбинской психбольницей родным не удалось. Корреспонденту «Кавказского узла» представитель медучреждения заявил, что информация о пациентах третьим лицам не передается. Адвокат Малики Инара Бедоева направила запрос для уточнения информации о переводе Джикаевой в больницу.
«Я направила запрос в исправительную колонию №7 общего режима города Зеленокумск, чтобы узнать информацию. Но, скорее всего, они будут ссылаться на Федеральный закон 323 «О соблюдении врачебной тайны» и ничего не скажут. Этот вопрос не урегулирован законом, поэтому родственники порой месяцами не знают, куда этапируются их родственники и где находятся, пока они каким-то образом не выходят сами на связь», — рассказала адвокат корреспонденту «Кавказского узла».
По мнению Бедоевой, Джикаеву направили не в Рыбинск, а в Курск. «Там Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона. Для прохождения судебной психиатрической экспертизы. Это ближайшая больница. Иногда мне, как адвокату, приходится сталкиваться с большими трудностями, чтобы найти место пребывания подзащитного, отслеживать путь, звонить в исправительные центры и рассчитывать только на чью-то человечность», — отметила она.
Невролог Елена Анохина подтвердила, что перечисленные матерью Джикаевой препараты положительно влияют на людей с синдромом Туретта. «Синдром Туретта представляет собой неврологическое расстройство, которое приводит к таким моторным тикам, как короткие и одинаковые движения, а также вокальным отклонениям. Нет лекарств для лечения, но есть препараты для контроля над симптомами, если они мешают человеку учиться или работать. Перечисленные препараты имеют такое свойство и помогают контролировать симптомы», — сказала она корреспонденту «Кавказского узла».
Если не принимать успокоительные препараты, то тиков будет больше, расстройство усугубится, отметила Елена Анохина.
Автор: Гор Алексанян источник: корреспондент «Кавказского узла»
Конституция Республики Исландия
I.
Артикул 1
Исландия — республика с парламентским правительством.
Статья 2
Алсинги и президент Исландии совместно осуществляют законодательную власть. Президент и другие государственные органы, упомянутые в настоящей Конституции и других законах, осуществляют исполнительную власть. Судьи осуществляют судебную власть.
II.
Статья 3
Президент Исландии избирается народом.
Статья 4
Любое лицо, достигшее возраста тридцати пяти лет и отвечающее требованиям, необходимым для голосования на выборах в Алсинги, за исключением требования о проживании, имеет право быть избранным Президентом.
Статья 5
Президент избирается прямым тайным голосованием теми, кто имеет право голосовать на выборах в Алсинги. Кандидата в Президенты предлагается не менее 1500 и не более 3000 избирателей.Кандидат, если их несколько, набравший наибольшее количество голосов, считается должным образом избранным Президентом. Если есть только один кандидат, он избирается должным образом без голосования.
Дальнейшие положения о кандидатуре и выборах президента должны быть предусмотрены законом, и может быть предусмотрено, что определенное количество предлагающих будет проживать в каждом квартале страны пропорционально количеству избирателей в этой стране.
Статья 6
Срок полномочий Президента начинается 1 августа и заканчивается 31 июля, четыре года спустя.Выборы президента проходят в июне или июле того года, в котором истекает срок полномочий.
Статья 7
Если Президент умирает или уходит в отставку до истечения срока своих полномочий, новый Президент избирается на срок, заканчивающийся 31 июля четвертого года после выборов.
Статья 8
Если должность президента республики становится вакантной или если президент не может выполнять свои обязанности из-за пребывания за границей, болезни или по другим причинам, премьер-министр, президент Альтинга и президент Верховного Суда осуществляет президентскую власть.Президент Альтинга председательствует на их собраниях. При разногласиях между ними преобладает большинство.
Статья 9
Президент Республики не может быть членом Альтинга или принимать оплачиваемую работу в интересах какого-либо государственного учреждения или частного предприятия.
Выплаты из государственных средств Президенту или лицам, осуществляющим президентские полномочия, устанавливаются законом. Эти выплаты Президенту не могут быть уменьшены в течение срока его полномочий.
Статья 10
При вступлении в должность Президент приносит присягу или дает клятву соблюдать Конституцию. Настоящая присяга или залог оформляются двумя идентичными подлинниками. Один хранится у Альтинги, а другой — в Национальном архиве.
Статья 11
Президент Республики не может нести ответственность за свои исполнительные действия. То же самое и с теми, кто осуществляет президентскую власть.
Президент не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия Алсинги.
Президент может быть отстранен от должности до истечения срока его полномочий, если он одобрен большинством голосов на плебисците, созванном в соответствии с резолюцией, принятой тремя четвертями членов Альтинга. Этот плебисцит должен быть проведен в течение двух месяцев с даты принятия резолюции Альтингом. Президент не может исполнять свои обязанности с момента принятия решения Альтингом до тех пор, пока не станут известны результаты плебисцита.
Если резолюция Алсинги не будет одобрена на плебисците, Алсинги должен быть немедленно распущен и назначены новые выборы.
Статья 12
Президент Республики должен проживать в Рейкьявике или вблизи него.
Статья 13
Президент возлагает свои полномочия на министров.
Резиденция правительства находится в Рейкьявике.
Статья 14
Министры несут ответственность за все исполнительные акты. Подотчетность министров устанавливается законом. Алсинги может привлечь министров к ответственности за их официальные действия. Суд по импичменту компетентен рассматривать такие дела.
Статья 15
Президент назначает министров и освобождает их от должности. Он определяет их количество и назначения.
Статья 16
Государственный совет состоит из президента Республики и министров под председательством президента.
Законы и важные правительственные меры представляются Президенту в Государственный совет.
Статья 17
Встречи на уровне министров должны проводиться для обсуждения новых законодательных предложений и важных государственных вопросов.Кроме того, министерские собрания должны проводиться, если министр желает поднять там какой-либо вопрос. На собраниях председательствует министр, которого для этого вызывает президент Республики, который назначается премьер-министром.
Статья 18
Министр, подписавший постановление, как правило, представляет его Президенту.
Статья 19
Подпись Президента подтверждает силу законодательного акта или постановления правительства, подписанного министром.
Статья 20
Президент назначает государственных служащих в порядке, установленном законом.
Никто не может занимать государственные должности, если он не исландского гражданства. Каждое государственное должностное лицо приносит присягу или обещает соблюдать Конституцию.
Президент может отстранить от должности любое назначенное им должностное лицо.
Президент может переводить должностных лиц с одной должности на другую при условии, что их официальное вознаграждение не сокращается и что у них есть выбор между таким переводом и выходом на пенсию с пенсией или пособиями по старости, как это предписано законом.
Определенные категории должностных лиц, помимо упомянутых в статье 61, могут быть освобождены законом от этого положения.
Статья 21
Президент Республики заключает договоры с другими государствами. Без одобрения Алсинги он не может заключать такие договоры, если они влекут за собой отказ от территории или территориальных вод или подневольное состояние на их территории или если они требуют изменений в государственной системе.
Статья 22
Президент Республики созывает Алсинги не позднее чем через десять недель после всеобщих выборов.Президент ежегодно открывает очередные сессии Альтинга.
Статья 23
Президент Республики может откладывать заседания Альтинга на ограниченный период времени, но не более чем на две недели и не чаще одного раза в год. Однако Алсинги может разрешить Президенту отступить от этого положения.
Если заседания Алсинги были отложены, Президент Республики, тем не менее, может созвать Алсинги, если сочтет это необходимым. Более того, Президент обязан сделать это по требованию большинства Членов Альтинга.
Статья 24
Президент Республики может распустить Альтинги. Новые выборы должны состояться в течение 45 дней с момента объявления о роспуске. Алсинги созывается не позднее, чем через десять недель после его роспуска. Члены Альтинга сохраняют свой мандат до дня выборов.
Статья 25
Президент Республики может иметь законопроекты и проекты постановлений, представляемые в Алсинги.
Статья 26
Если Алсинги принял законопроект, он должен быть представлен на утверждение Президенту Республики не позднее, чем через две недели после его принятия.Такое подтверждение придает ему силу закона. Если Президент отклоняет законопроект, он, тем не менее, становится действительным, но, как только позволят обстоятельства, должен быть вынесен на голосование тайным голосованием всех лиц, имеющих право голоса, для утверждения или отклонения. В случае отклонения закон теряет силу, но в остальном сохраняет свою силу.
Статья 27
Все законы публикуются. Форма публикации и исполнение законов должны соответствовать закону.
Статья 28
В экстренных случаях Президент может издать временные законы, когда Альсинги не заседает.Однако такие законы не должны противоречить Конституции. Они всегда должны передаваться в Алсинги, как только он созывается.
Если Алсинги не утвердит временный закон или если он не завершит рассмотрение закона в течение шести недель после созыва, закон становится недействительным.
Предварительный бюджет не может быть выпущен, если Althingi утвердил бюджет на финансовый год.
Статья 29
Президент может принять решение о прекращении уголовного преследования за правонарушение, если для этого есть веские причины.Президент помилует и амнистирует. Однако он не может освободить министра от судебного преследования или наказания, наложенного судом импичмента, если он не одобрен Альтингом.
Статья 30
Президент или другие государственные органы, уполномоченные Президентом, в соответствии с установленной практикой разрешают изъятия из-под действия законов.
III.
Статья 31
Алсинги состоит из 63 членов, избираемых народом тайным голосованием на основе пропорционального представительства сроком на четыре года.
Избирательных округов должно быть не менее шести и не более семи. Их границы определяются законом; однако Национальная избирательная комиссия может определять границы избирательных округов в Рейкьявике и его окрестностях.
Для каждого соответствующего избирательного округа шесть мест должны быть распределены в соответствии с результатами выборов в этом округе. В остальном количество мест в парламенте для каждого избирательного округа определяется законом с учетом положений пятого параграфа.
Места, кроме мест, отведенных для избирательных округов, должны распределяться в пределах каждого соответствующего избирательного округа с целью предоставления отдельным политическим партиям представительства, максимально отражающего общее количество голосов каждой партии. Однако право на такое распределение имеют только политические партии, получившие не менее пяти процентов всех действительных голосов по всей стране.
Если количество избирателей в списке для голосования, представленных каждым выделенным или распределенным парламентским местом, становится в одном избирательном округе половиной от количества, представленного каждым парламентским местом в другом избирательном округе, Национальная избирательная комиссия должна пересмотреть количество места, представляющие каждый избирательный округ, с целью уменьшения этой разницы.Более подробно это должно быть предусмотрено законом.
Положения закона, касающиеся границ избирательных округов и методов распределения мест в парламенте, могут быть изменены только большинством в две трети голосов в Алсинги.
Статья 32
Сессии Альтинга проводятся в одной палате.
Статья 33
Все лица, достигшие на день выборов 18 лет и старше и имеющие исландское гражданство, имеют право голосовать на выборах в Альсинги.Постоянное место жительства в Исландии на дату выборов также является обязательным условием для голосования, если исключения из этого правила не предусмотрены законом о выборах в Альсинги.
Дальнейшие положения о выборах в Алсинги устанавливаются законом о выборах.
Статья 34
Каждый гражданин, имеющий право голоса на выборах в Алсинги и безупречную репутацию, может быть избран в Алсинги.
Судьи Верховного суда, однако, не имеют права.
IV.
Статья 35
Алсинги собирается на очередную сессию каждый год 1 октября или, если день выпадает на официальный праздник, в следующий будний день и продолжает сессию до той же даты в следующем году, если только период выборов членов Алсинги истек раньше или Алсинги был распущен.
Дата открытия очередной сессии Альтинга может быть изменена законом.
Статья 36
Альтинги неприкосновенны.Никто не может нарушать его покой или нарушать его свободу.
Статья 37
Алсинги обычно собираются в Рейкьявике, но при особых обстоятельствах Президент Республики может распорядиться, чтобы Алсинги собирались в другом месте в Исландии.
Статья 38
Члены Альтинга и министры имеют право вносить законопроекты и проекты постановлений.
Статья 39
Алсинги может назначать комитеты своих членов для расследования важных вопросов, представляющих общественный интерес.Алсинги может предоставить таким комитетам полномочия запрашивать устные или письменные отчеты от официальных лиц, а также от частных лиц.
Статья 40
Никакой налог не может быть введен, изменен или отменен, кроме как по закону. Также нельзя брать ссуды, имеющие задолженность перед государством, или любую недвижимость, принадлежащую государству, или ее использование, продавать или иным образом отчуждать, кроме как на основании закона.
Статья 41
Никакие выплаты не могут производиться, если это не разрешено в бюджете или дополнительном бюджете.
Статья 42
Бюджетное предложение на предстоящий финансовый год, содержащее отчет о доходах и расходах государства, должно представляться на каждую очередную сессию Альтинга после ее созыва.
Статья 43
Финансовая отчетность государства, его учреждений и административных органов подлежит проверке со стороны или под надзором Альтинга в соответствии с законом.
Статья 44
Ни один закон не может быть принят до тех пор, пока он не будет трех чтений в Альтинги.
Статья 45
Очередные выборы в Алсинги проводятся не позднее, чем в конце избирательного срока. Избирательный срок начинается и заканчивается в один и тот же день недели месяца, считая с начала месяца.
Статья 46
Althingi решает, избраны ли его члены на законных основаниях, а также утратил ли член право быть избранным в Althingi.
Статья 47
Каждый новый член Альтинга должен взять на себя обязательство соблюдать Конституцию после утверждения его избрания.
Статья 48
Члены Альтинга связаны исключительно своими убеждениями, а не какими-либо инструкциями своих избирателей.
Статья 49
Ни один член Алсинги не может быть подвергнут предварительному заключению во время заседания Алсинги без согласия Алсинги, и против него не может быть возбуждено уголовное дело, если он не пойман на месте совершения преступления.
Ни один Член Альтинга не может быть привлечен к ответственности за пределами Алсинги за заявления, сделанные им в Алсинги, кроме как с согласия Алсинги.
Статья 50
Если член Альтинга теряет право быть избранным в Альтинги, он теряет те права, которые ему дали выборы.
Статья 51
Министры имеют право занимать место в Алсинги и в силу своей должности имеют право участвовать в его дебатах так часто, как они того пожелают, но они должны соблюдать правила процедуры. Они имеют право голоса только в том случае, если они одновременно являются членами Альтинга.
Статья 52
Алсинги избирает президента, который председательствует на его заседаниях.
Статья 53
Алсинги не может принимать решения, если на собрании не присутствует и не участвует в голосовании кворум в размере более половины его членов.
Статья 54
Каждый член Альтинга может запросить, с разрешения Альтинга, информацию у министра или ответ по общественному вопросу, задав вопрос или запросив отчет.
Статья 55
Алсинги не может принимать к рассмотрению какие-либо вопросы, если они не были внесены одним из своих Членов или Министром.
Статья 56
Если Алсинги не найдет причины для принятия решения по данному вопросу, он может передать его министру.
Статья 57
Собрания Альтинги должны быть открытыми. Тем не менее, Президент Альтинга или кворум, предусмотренный правилами процедуры, могут потребовать исключения всех тех, кто не является Членом Альтинга. Затем собрание решает, будет ли вопрос обсуждаться на открытом или закрытом заседании.
Статья 58
Порядок работы Алсинги определяется законом.
V.
Статья 59
Организация судебной власти может быть установлена только законом.
Статья 60
Судьи разрешают все споры относительно компетенции властей. Однако никто, добивающийся вынесения решения по этому вопросу, не может временно уклониться от выполнения приказа властей, передав дело на судебное решение.
Статья 61
При исполнении служебных обязанностей судьи руководствуются исключительно законом.Те судьи, которые не выполняют также административных функций, не могут быть освобождены от должности иначе как по решению суда, а также не могут быть переведены на другую должность против их воли, за исключением случая реорганизации судебной системы. Однако судья, достигший 65-летнего возраста, может быть освобожден от должности, но судьи Верховного суда не теряют свою заработную плату.
VI.
Статья 62
Евангелическая лютеранская церковь является государственной церковью в Исландии и, как таковая, пользуется поддержкой и защитой государства.
Это может быть изменено законом.
Статья 63
Все люди имеют право создавать религиозные объединения и исповедовать свою религию в соответствии со своими личными убеждениями. Однако нельзя проповедовать или практиковать что-либо, что наносит ущерб нравственности или общественному порядку.
Статья 64
Никто не может потерять какие-либо свои гражданские или национальные права из-за своей религии, а также никто не может отказаться от выполнения каких-либо общеприменимых гражданских обязанностей по религиозным мотивам.
Каждый может свободно оставаться вне религиозных объединений. Никто не обязан платить какие-либо личные взносы в какое-либо религиозное объединение, членом которого он не является.
Лицо, не являющееся членом какой-либо религиозной ассоциации, должно уплатить Исландскому университету взносы, которые он должен был бы уплатить такой ассоциации, если бы он был ее членом. Это может быть изменено законом.
VII.
Статья 65
Все равны перед законом и пользуются правами человека независимо от пола, религии, убеждений, национального происхождения, расы, цвета кожи, имущественного положения, рождения или иного статуса.
Мужчины и женщины имеют равные права во всех отношениях.
Статья 66
Никто не может быть лишен исландского гражданства. Однако утрата гражданства может быть предусмотрена законом в случае принятия лицом гражданства другого государства. Иностранец может получить исландское гражданство только в соответствии с законом.
Гражданину Исландии нельзя запретить въезд в Исландию или выслать из нее. Права иностранцев на въезд и проживание в Исландии, а также причины, по которым они могут быть высланы, устанавливаются законом.
Никому не может быть запрещено выезжать из Исландии, кроме как по решению суда. Однако человеку может быть отказано в выезде из Исландии путем законного ареста.
Каждый человек, проживающий в Исландии на законных основаниях, может свободно выбирать место жительства и пользоваться свободой передвижения с учетом любых ограничений, установленных законом.
Статья 67
Никто не может быть лишен свободы, кроме как в случаях, предусмотренных законом.
Любое лицо, лишенное свободы, имеет право быть незамедлительно уведомленным о причинах этой меры.
Любое лицо, арестованное по подозрению в преступном поведении, должно быть доставлено к судье без неоправданной задержки. Если он не будет немедленно освобожден, судья в течение 24 часов выносит мотивированное решение о его содержании под стражей. Заключение под стражу может быть приказано только в связи с обвинением, предусматривающим более серьезные санкции, чем штрафы или карательное заключение. Право лица, содержащегося под стражей, передать решение о его предварительном заключении в вышестоящий суд гарантируется законом.Лицо никогда не может содержаться под стражей дольше, чем это необходимо; если судья считает, что он может быть освобожден под залог, размер залога определяется в судебном порядке.
Любое лицо, лишенное свободы по другим причинам, имеет право на то, чтобы законность меры была пересмотрена судом в кратчайшие сроки. Если его лишение свободы окажется незаконным, он должен быть немедленно освобожден.
Любое лицо, лишенное свободы без уважительной причины, имеет право на компенсацию.
Статья 68
Никто не может быть подвергнут пыткам или иному бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Никто не может быть привлечен к принудительному труду.
Статья 69
Никто не может быть подвергнут наказанию, если он не признан виновным в поведении, которое составляло уголовное преступление по закону во время его совершения, или полностью аналогично такому поведению. Санкции не могут быть более суровыми, чем это разрешено законом на момент совершения.
Смертная казнь не может быть предусмотрена законом.
Статья 70
Каждый человек для определения его прав и обязанностей или в случае предъявления ему уголовного обвинения имеет право после справедливого судебного разбирательства и в разумные сроки на решение независимого и беспристрастного суд. Слушание дела в суде должно быть открытым, за исключением случаев, когда судья принимает иное решение, предусмотренное законом, в интересах нравственности, общественного порядка, безопасности государства или интересов сторон.
Каждый обвиняемый в преступном поведении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана.
Статья 71
Каждый должен пользоваться свободой от вмешательства в частную, домашнюю и семейную жизнь.
Личный или личный обыск, а также обыск помещений или имущества человека может производиться только в соответствии с судебным решением или положением закона. Это также относится к проверке документов и почты, общению по телефону и другим средствам, а также к любому другому сопоставимому вмешательству в право человека на неприкосновенность частной жизни.
Невзирая на положения первого параграфа выше, свобода от вмешательства в частную жизнь, жилище и семейную жизнь может быть иным образом ограничена законодательными положениями, если это срочно необходимо для защиты прав других лиц.
Статья 72
Право частной собственности неприкосновенно. Никто не может быть принужден к сдаче своего имущества, если этого не требуют общественные интересы. Такая мера должна быть предусмотрена законом, и выплачивается полная компенсация.
Право иностранных лиц на владение недвижимым имуществом или акциями коммерческих предприятий в Исландии может быть ограничено законом.
Статья 73
Каждый имеет право на свободу убеждений и убеждений.
Каждый может свободно выражать свои мысли, но также обязан ответить за них в суде. Закон никогда не может предусматривать цензуру или другие аналогичные ограничения свободы выражения мнения.
Свобода выражения мнения может быть ограничена только законом в интересах общественного порядка или безопасности государства, для защиты здоровья или нравственности или для защиты прав или репутации других лиц, если такие ограничения будут сочтены необходимыми. и в соответствии с демократическими традициями.
Статья 74
Ассоциации могут создаваться без предварительного разрешения для любых законных целей, включая политические ассоциации и профсоюзы. Ассоциация не может быть распущена по административному решению. Однако деятельность ассоциации, преследующая незаконные цели, может быть запрещена, и в этом случае судебный иск должен быть возбужден без неоправданной задержки для вынесения решения о роспуске ассоциации.
Никто не может быть принужден быть членом какой-либо ассоциации.Однако членство в ассоциации может быть обязательным по закону, если это необходимо для того, чтобы ассоциация могла выполнять свои функции в общественных интересах или за счет прав других лиц.
Люди могут собираться без оружия. На публичные собрания может присутствовать полиция. Публичные собрания на открытом воздухе могут быть запрещены, если есть опасения, что могут последовать беспорядки.
Статья 75
Каждый волен заниматься своей профессией. Однако это право может быть ограничено законом, если такое ограничение требуется с учетом общественных интересов.
Право людей обсуждать условия найма и другие вопросы, связанные с трудовой деятельностью, регулируется законом.
Статья 76
Закон гарантирует каждому необходимую помощь в случае болезни, инвалидности, недомогания по старости, безработицы и подобных обстоятельств.
Закон гарантирует каждому подходящее общее образование и обучение.
Детям закон гарантирует защиту и заботу, необходимые для их благополучия.
Статья 77
Налоги регулируются законом. Право принимать решение о взимании налога, изменении налога или отмене налога не может быть предоставлено административным органам.
Никакой налог не может взиматься, если этот сбор не был разрешен законом в то время, когда произошли факты, на которых основано налоговое обязательство.
Статья 78
Муниципалитеты самостоятельно управляют своими делами в соответствии с законом.
Источники дохода муниципалитетов и право муниципалитетов решать, использовать ли и как их источники дохода, регулируются законом.
Статья 79
Предложения о внесении поправок или дополнений в настоящую Конституцию могут вноситься как на очередных, так и внеочередных сессиях Альтинга. Если предложение будет принято, Алсинги немедленно распускается и проводятся всеобщие выборы. Если Алсинги затем примет решение без изменений, оно должно быть подтверждено Президентом Республики и вступает в силу в качестве конституционного закона.
Если Алсинги примет поправку к статусу церкви в соответствии со статьей 62, она будет вынесена на голосование для утверждения или отклонения тайным голосованием всех лиц, имеющих право голоса.
Перевод с исландского)
Источник: государственные учреждения Исландии, www.government.is/constitution
Инициатива по правам гражданства в Африке
Опубликовано: 8.08.2018
Источник: Демократический альянс (ЮАР)
Мы считаем, что раздел 6 (1) (a) Закона о гражданстве Южной Африки (88 от 1995 г.) является неконституционным, и что южноафриканцев незаконно лишаются права на гражданство при добровольном обращении за гражданством другой страны .Закон о гражданстве Южной Африки необходимо изменить, и Демократический альянс принимает правовые меры для обеспечения этого.
Глава 20 Конституции Южной Африки четко гласит: «Ни один гражданин не может быть лишен гражданства». В дополнение к этому Декларация прав человека Организации Объединенных Наций гарантирует право человека на гражданство.
Однако в Разделе 6.1 Закона о гражданстве говорится, что (1) В соответствии с положениями подраздела (2) гражданин Южной Африки перестает быть гражданином Южной Африки, если: (а) он или она, не будучи несовершеннолетним, каким-либо добровольным и формальным действием, кроме брака, приобретает гражданство или национальность графства, отличного от Республики.
Несмотря на то, что Закон о гражданстве предусматривает, что можно подать заявление о сохранении гражданства ДО получения иностранного гражданства, об этом очень плохо сообщают и часто неправильно понимают , в результате чего тысячи южноафриканцев по незнанию лишаются гражданства без какого-либо уведомления.
Это может быть очень травмирующим опытом, особенно для тех, кто планирует вернуться в Южную Африку, на родину, но может сделать это только как «иностранные граждане».
Таким образом, Демократический альянс обратился в Высокий суд Республики с просьбой о разделении 6.1 объявил неконституционным и, кроме того, восстановил гражданство ЮАР всем тем, у кого оно было незаконно лишено.
Окружной прокурор приветствует это действие и будет внимательно следить за судебным делом с намерением информировать южноафриканцев за рубежом о его ходе.
южноафриканцев во всем мире и в Южной Африке могут добровольно принять гражданство другой страны по ряду причин, и нет никаких уважительных причин, по которым они впоследствии, часто без их ведома, теряют свое южноафриканское гражданство.
Читайте дальше: https://www.da-abroad.org/campaigns/no-south-african-citizen-should-be-deprived-of-their-citizenship/
Темы: Двойное гражданство, Утрата и лишение гражданства
Регионы: ЮАР
Год: 2018
Статья: Правительства все больше ограничивают граждан ..
Вопрос о принадлежности к нации затрагивает самую суть идентичности страны. Поэтому неудивительно, что правительства обычно устанавливают высокие требования в отношении того, кто может получить гражданство, и оставляют за собой право лишить его тех, кто может причинить нации вред.В 2015 году как приобретение гражданства, так и лишение его гражданства подверглись критике по-новому. Политики в ряде стран, включая Соединенные Штаты, пытались ограничить круг лиц, имеющих право стать гражданином, в то время как другие расширили определение того, кто может быть лишен гражданства .
Те, кто ограничивают право на участие, в значительной степени были продиктованы целью исключить потомков нелегальных иммигрантов или оспариваемых групп меньшинств из гражданства — проведя яркую черту вокруг «желаемых» граждан.Вторая тенденция в основном вызвана опасениями перед международным терроризмом. Канада, Австралия и несколько европейских стран приняли или предложили закон, облегчающий лишение подозреваемых в терроризме — почти все из которых являются мусульманами и мужчинами — того, что должно быть самым надежным и постоянным правом нации. Обе тенденции сопряжены с серьезным наказанием: потенциально маргинализация сообществ иммигрантов или меньшинств, а в некоторых случаях превращение лиц в лиц без гражданства (более подробную информацию о политической риторике, лежащей в основе этих тенденций, см. В Issue # 6: Refugee Crisis Deempizes Polarization on the West ).
Сужение пула гражданства
Доминиканская Республика в 2015 году продвинула политику, направленную на лишение гражданства доминиканцев гаитянского происхождения. Это последовало за спорным решением суда 2013 года, основывающим гражданство на иммиграционном статусе родителей, а не на рождении в стране, которое, если задним числом применялось к 1929 году, оставило около 200 000 человек без гражданства. После международного возмущения правительство немного отступило, запустив программу регистрации иммигрантов, чтобы позволить этому населению подавать заявление на получение гражданства в качестве иностранцев.Хотя зарегистрировались десятки тысяч человек, большинство из них столкнулось с трудностями при сборе необходимой документации. Когда правительство обеспечило соблюдение крайних сроков программы, более 40 000 гаитян решили покинуть страну, опасаясь массовой депортации и, возможно, жестких репрессий.
Аналогичная тенденция наблюдается в Бирме (также известной как Мьянма) мусульманское меньшинство рохинджа десятилетиями находится в состоянии безгражданства. Закон страны о гражданстве 1982 года не признает термин «рохинджа» (официальный термин, относящийся к ним — «бенгальцы»), а те, кто идентифицирует себя как рохинджа, считаются иммигрантами, не имеющими официального разрешения, несмотря на то, что они жили на этой территории в течение нескольких поколений.31 марта правительство пошло еще дальше, аннулировав более 750 000 временных удостоверений личности (известных как белые карточки), принадлежащих в основном мусульманам-рохинджа, лишив их единственных документов, удостоверяющих личность, и лишив их возможности голосовать или получать доступ к основным услугам. В то время как правительство начало заменять белые карты новыми «грин-картами» для тех, «кто является легальным резидентом», маловероятно, что рохинджа будет соответствовать строгому закону о гражданстве, что делает и без того маргинализованное население значительно более уязвимым.
В Соединенных Штатах гражданство по праву рождения стало одной из первых целей для кандидатов в президенты от республиканцев, поскольку летом избирательная кампания 2016 года усилилась. Почти каждому ребенку, рожденному на территории США (за исключением детей дипломатов), гарантируется гражданство США, как это было закреплено в Конституции 1868 года с 14 -й поправкой и одобрено 30 лет спустя Верховным судом. Однако ведущий кандидат в президенты от республиканцев Дональд Трамп предложил отменить гражданство по праву рождения, утверждая, что это автоматически дает гражданство США.Дети нелегальных иммигрантов, рожденные в С., действуют как «самый большой магнит для нелегальной иммиграции». Многие другие кандидаты поддержали эту идею, хотя возникли дебаты по поводу того, может ли это быть достигнуто без поправки к конституции.
Однако, вместо сокращения неавторизованного населения, отмена гражданства по праву рождения увеличила бы его размер более чем вдвое до 24 миллионов к 2050 году с 11 миллионов сегодня, согласно анализу Института миграционной политики (MPI). Это создало бы порочный круг маргинализации и самовоспроизводящегося класса нелегальных иммигрантов.
Расширение сети для отмены гражданства
Страхи перед международным терроризмом, усугубленные терактами в Париже 13 ноября, побудили несколько стран расширить условия, при которых они могут отказаться от гражданства. В то время как в большинстве промышленно развитых стран уже давно существуют законы о лишении гражданства за поведение, которое угрожает интересам государства, такое как измена или борьба за иностранное правительство, эти положения были расширены, чтобы включить подозреваемых причастности к террористической деятельности, поскольку а также борьба за негосударственные террористические группировки, такие как ИГИЛ.Во многих случаях аннулирование применяется только к двойному гражданству, фактически создавая два класса гражданства: по рождению, которое нельзя отнять, и по натурализации, которое теперь может быть пересмотрено при растущем стечении обстоятельств.
Несколько европейских стран, включая Австрию, Бельгию, Нидерланды и Соединенное Королевство, внесли поправки в свои законы о гражданстве, чтобы упростить отзыв гражданства иностранных боевиков (Норвегия также рассматривала аналогичный закон). Несколько других стран последовали их примеру.В Канаде весьма неоднозначный законопроект C-24, вступивший в силу в мае, позволяет правительству лишать канадского гражданства лиц с двойным гражданством, осужденных за терроризм, государственную измену или другие серьезные правонарушения. Премьер-министр Австралии предложил аналогичный закон в июне, который был принят парламентом в начале декабря. Соединенное Королевство пошло еще дальше, расширив сферу действия своих существующих законов об отмене гражданства, чтобы они могли применяться к натурализованным гражданам, даже если закон делает их лицами без гражданства.После ноябрьских терактов в Париже президент Франции Франсуа Олланд объявил, что он хочет изменить конституцию, чтобы дать возможность лишить гражданства осужденных террористов, родившихся во Франции и имеющих двойное гражданство, в то время как премьер-министр Израиля заявил, что будет стремиться лишить их гражданства. гражданство арабских израильтян, которые присоединяются к ИГИЛ или уезжают воевать в Сирию. Обеспокоенность терроризмом коснулась и получения гражданства. После январской бойни Charlie Hebdo в Париже Португалия внесла поправки в Закон о гражданстве в июне, упростив противодействие натурализации потенциальных граждан, причастных к террористической деятельности.А в Италии предложенный закон, облегчающий получение гражданства иммигрантами во втором поколении, после ноябрьских терактов в Париже столкнулся с интенсивной реакцией со стороны правых партий.
Эти правила значительно расширяют круг правонарушений, за которые отдельные лица могут быть лишены гражданства — вплоть до нанесения ущерба государственной собственности и правонарушений, связанных с речью. Они также расширяют целевую группу, охватываемую этими законами, которая теперь распространяется на лиц, связанных с террористическими группами, даже без осуждения.Поправка Австрии к закону о гражданстве, вступившая в силу 1 января 2015 года, расширяет возможности правительства по лишению гражданства лиц, сражающихся за иностранные государства, до тех, кто участвует в организованных вооруженных группах. Несколько законопроектов, внесенных в Конгресс США в 2015 году, включают такие же широкие критерии, предлагающие лишить гражданства лиц, которые выезжают за границу для поддержки террористических групп, и даже тех, кто предлагает «материальную поддержку» из дома.
Эти правила поднимают серьезные вопросы относительно бремени процессов доказательства и апелляции, а также, что более важно, позволяют ли законы успешно решить проблемы, которые их породили.Многие аналитики согласны с тем, что лишение гражданства не является серьезным сдерживающим фактором для тех, кто планирует нападения, и рабочая группа Организации Объединенных Наций предупредила о несоразмерном ограничении прав человека, вытекающих из так называемых законов об иностранных боевиках.
Хотя мотивы, стоящие за движением к изменению политики в отношении гражданства, могут быть очевидны, существует мало свидетельств того, что новые ограничения достигли своих соответствующих целей по сокращению нелегальной иммиграции или предотвращению террористических атак — тем не менее, их привлекательность, похоже, растет.
Характеристики
Исследование MPI
Источники
Гарсиа, Сандра Э. 2015. Родилась в Доминиканской Республике, но заблокирована из-за гаитянских корней и отсутствия удостоверения личности. The New York Times , 29 октября 2015 г. Доступно онлайн .
Правительство Канады. 2015. Правительство Канады теперь может лишать гражданства лиц с двойным гражданством, осужденных за терроризм.Пресс-релиз, 29 мая 2015 г. Доступно онлайн .
Хьюман Райтс Вотч. 2015. ООН: Положить конец международным законам о боевиках-террористах. Пресс-релиз, 2 ноября 2015 г. Доступно онлайн .
Маунг, У Шве. 2015. Бесправный рохинджа в Мьянме. The New York Times , 2 ноября 2015 г. Доступно онлайн .
Министерство социальных дел и занятости Нидерландов. 2014. Kabinet versterkt integrationle aanpak jihadisme en радикализм [Кабинет укрепил интегрированный подход к джихадизму и радикализации].Пресс-релиз, 29 августа 2014 г. Доступно онлайн .
Педроза, Луиси. 2015. Мьянма: Как рохинджа и другие местные меньшинства лишились гражданских прав. Гражданство EUDO , 17 июля 2015 г. Доступно онлайн .
Радио Свободная Азия. 2015. Официальные лица Мьянмы выдают грин-карты мусульманам в штате Ракхайн. Радио «Свободная Азия», 15 июня 2015 г. Доступно онлайн .
Сегрети, Джулия. 2015. Закон о гражданстве Италии столкнулся с негативной реакцией после терактов в Париже. Financial Times , 1 декабря 2015 г. Доступно в Интернете .
Шеппард, Ховард. 2015. Законопроект депутата Чарли Дента лишит гражданства американцев, которые выезжают за границу, чтобы присоединиться к ИГИЛ. Fox43.com, 8 декабря 2015 г. Доступно в Интернете .
Valchars, Герд. 2014. Законопроект о денационализации австрийцев, участвующих в вооруженных конфликтах, принят парламентом. Гражданство EUDO , 11 декабря 2014 г. Доступно онлайн .
Великобритания.2014. Закон об иммиграции 2014 г. c. 22, 2013-14 сессия. Доступно онлайн .
Вудли, Наоми. 2015. Законопроекты о гражданстве, многонациональном уклонении от уплаты налогов и высшем образовании шумно проходят в парламент. ABC News Australia, 3 декабря 2015 г. Доступно онлайн .
Мировой бюллетень. 2015. Израиль стремится лишить гражданства боевиков ИГИЛ. Всемирный бюллетень, 22 ноября 2015 г. Доступно онлайн .
Рое, Дэвид. 2015. Гражданство может быть лишено гражданства за широкий круг правонарушений по законам о терроризме. Sydney Morning Herald , 25 июня 2015 г. Доступно онлайн .
Зау, Нобель. 2015. Бывшие держатели «Белой карты» получат бирюзовую альтернативу: официально. The Irrawaddy , 3 июня 2015 г. Доступно в Интернете .
Часть I — DRE
Основные права и обязанности
РАЗДЕЛ I
Общие принципы
Статья 12
.(Принцип универсальности)
- Каждый гражданин пользуется правами и несет обязанности, закрепленные в Конституции.
- Юридические лица пользуются правами и несут обязанности, совместимые с их характером.
Статья 13
.(Принцип равноправия)
- Все граждане обладают одинаковым социальным достоинством и равны перед законом.
- Никто не может быть привилегированным, привилегированным, предвзятым, лишенным каких-либо прав или освобожденным от каких-либо обязанностей по причинам происхождения, пола, расы, языка, территории происхождения, религии, политических или идеологических убеждений, образования, экономического положения, социальных обстоятельств или сексуальных отношений. ориентация.
Статья 14
.(Португальский за границей)
Граждане Португалии, оказавшиеся или проживающие за границей, пользуются защитой государства при осуществлении прав и несут обязанности, которые не противоречат их отсутствию в стране.
Статья 15
.(Иностранцы, лица без гражданства, граждане Европы)
- Иностранцы и лица без гражданства, оказавшиеся или проживающие в Португалии, пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и португальские граждане.
- Политические права, выполнение государственных функций, которые не носят преимущественно технический характер, а также права и обязанности, которые Конституция и закон оставляют исключительно за португальскими гражданами, исключены из положений предыдущего параграфа.
- За исключением доступа к назначению на должности Президента Республики, Председателя Собрания Республики, Премьер-министра и Президента любого из верховных судов, а также для службы в вооруженных силах и дипломатическом корпусе, права, которые не имеют иного предоставленные иностранцам предоставляются в соответствии с законом и на взаимных условиях гражданам португалоязычных государств, постоянно проживающим в Португалии.
- На взаимных условиях закон может предоставить иностранцам, проживающим в Португалии, право голосовать и баллотироваться в качестве должностных лиц местных органов власти.
- На взаимных условиях закон также может предоставить гражданам государств-членов Европейского Союза, проживающим в Португалии, право голосовать и баллотироваться на выборах в качестве членов Европейского парламента.
Статья 16
.(Объем и толкование основных прав)
- Основные права, закрепленные в Конституции, не исключают других прав, установленных применимыми международными законами и правовыми нормами.
- Конституционные предписания, касающиеся основных прав, должны толковаться и дополняться в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека.
Статья 17
.(Режим, регулирующий права, свободы и гарантии)
Режим, регулирующий права, свободы и гарантии, применяется к тем, которые изложены в Разделе II, и к основным правам аналогичного характера.
Статья 18
.(Юридическая сила)
- Конституционные предписания в отношении прав, свобод и гарантий имеют прямое действие и являются обязательными для государственных и частных организаций.
- Закон может ограничивать права, свободы и гарантии только в случаях, прямо предусмотренных Конституцией, и такие ограничения должны ограничиваться теми, которые необходимы для защиты других конституционно защищаемых прав и интересов.
- Законы, ограничивающие права, свободы и гарантии, должны иметь общий и абстрактный характер и не могут иметь обратной силы или уменьшать объем или объем существенного содержания конституционных предписаний.
Статья 19
.(Приостановление осуществления прав)
- Субъекты, осуществляющие суверенитет, не могут совместно или по отдельности приостанавливать осуществление прав, свобод и гарантий, кроме как в случае осадного или чрезвычайного положения, объявленного в форме, предусмотренной Конституцией.
- Осадное или чрезвычайное положение может быть объявлено только на части или на всей территории Португалии в случаях фактической или неминуемой агрессии со стороны иностранных сил, серьезной угрозы демократическому конституционному порядку или его нарушения или общественного бедствия.
- Чрезвычайное положение объявляется, когда предварительные условия, упомянутые в предыдущем параграфе, менее серьезны и могут привести только к приостановлению действия некоторых прав, свобод и гарантий, которые могут быть приостановлены.
- Как при выборе между осадным положением и чрезвычайным положением, так и при его объявлении и применении должен соблюдаться принцип соразмерности и ограничиваться, особенно в том, что касается их масштабов и продолжительности, а также применяемых средств тем, что строго необходимо для безотлагательных действий. восстановление конституционной нормальности.
- В объявлениях осадного или чрезвычайного положения должны быть указаны соответствующие основания и указаны права, свободы и гарантии, осуществление которых должно быть приостановлено.Без ущерба для возможности продления с учетом тех же ограничений, ни одно государство не может длиться более пятнадцати дней или, если оно является результатом объявления войны, дольше срока, установленного законом.
- Ни в коем случае объявление осадного или чрезвычайного положения не может затрагивать права на жизнь, личную неприкосновенность, личность, гражданскую дееспособность и гражданство, отсутствие обратной силы уголовного закона, право обвиняемых на защиту, или свобода совести и религии.
- Объявление осадного или чрезвычайного положения может изменить конституционную нормальность только в соответствии с положениями Конституции и закона. В частности, они не могут влиять на применение конституционных норм, касающихся компетенции и методов работы субъектов, осуществляющих суверенитет или органов самоуправления автономных регионов, или прав и иммунитетов соответствующих должностных лиц.
- Объявление осадного или чрезвычайного положения наделяет органы государственной власти полномочиями предпринимать шаги, которые необходимы и уместны для скорейшего восстановления конституционной нормальности.
Статья 20
.(Доступ к закону и эффективная судебная защита)
- Каждому гарантируется доступ к закону и суду для защиты тех своих прав и интересов, которые охраняются законом, и никому не может быть отказано в правосудии из-за отсутствия достаточных финансовых средств.
- В соответствии с положениями закона каждый имеет право на юридическую информацию и совет, на юридического советника и на сопровождение юриста в любом органе власти.
- Закон определяет и обеспечивает надлежащую защиту тайны судопроизводства.
- Каждый имеет право добиться принятия решения по любому иску, в который он вмешивается, в разумные сроки и посредством справедливого судебного разбирательства.
- В целях защиты личных прав, свобод и гарантий, а также для обеспечения эффективной и своевременной судебной защиты от угроз или их нарушений, закон обеспечивает гражданам судебное разбирательство, которое характеризуется быстротой и наложением приоритет для них.
Статья 21
.(Право сопротивления)
Каждый имеет право сопротивляться любому приказу, который нарушает его права, свободы или гарантии, и, когда невозможно обратиться к государственным властям, применять силу для отражения любой агрессии.
Статья 22
.(Ответственность публичных лиц)
Государство и другие государственные образования совместно с должностными лицами своих организаций и органов, их персоналом и представителями несут гражданско-правовую ответственность за действия или бездействие, совершенные в ходе выполнения их функций или в результате их выполнения и приведшие к нарушению прав, свобод или гарантии или в убыток другим.
Статья 23
.(Омбудсмен)
- Граждане могут подавать жалобы на действия или бездействие государственных органов омбудсмену, который оценивает их, не имея полномочий принимать решения, и направляет компетентным органам и органам рекомендации, необходимые для предотвращения или устранения любых несправедливостей.
- Работа омбудсмена не зависит от каких-либо внесудебных или судебных средств правовой защиты, предусмотренных Конституцией или законом.
- Омбудсмен является независимым органом, и Собрание Республики назначает его на срок, установленный законом.
- Субъекты, органы и представители государственной администрации должны сотрудничать с Омбудсменом в выполнении его миссии.
РАЗДЕЛ II
Права, свободы и гарантии
ГЛАВА I
Права, свободы и гарантии личности
Статья 24
.(Право на жизнь)
- Человеческая жизнь неприкосновенна.
- Ни в коем случае не может быть смертной казни.
Статья 25
.(Право на личную неприкосновенность)
- Моральная и физическая неприкосновенность каждого человека неприкосновенна.
- Никто не может быть подвергнут пыткам или жестокому, унижающему достоинство или бесчеловечному обращению или наказанию
Статья 26
.(Иные личные права)
- Каждому предоставляется право на личную идентичность, на развитие личности, на гражданскую дееспособность, на гражданство, на доброе имя и репутацию, на свой имидж, право высказываться, защищать неприкосновенность личной и семейной жизни и на правовая защита от любой формы дискриминации.
- Закон устанавливает эффективные гарантии против ненадлежащего получения и неправомерного использования информации о лицах и семьях, а также ее получения или использования вопреки человеческому достоинству.
- Закон должен гарантировать личное достоинство и генетическую идентичность человека, особенно в создании, развитии и использовании технологий и в научных экспериментах.
- Лишение гражданства и ограничение гражданской дееспособности могут иметь место только в случаях и на условиях, предусмотренных законом, и не могут быть основаны на политических мотивах.
Статья 27
.(Право на свободу и безопасность)
- Каждый имеет право на свободу и безопасность.
- Никто не может быть полностью или частично лишен свободы, кроме как в результате судебного осуждения и приговора, вынесенного за совершение деяния, которое по закону наказуемо тюремным заключением или судебной мерой пресечения.
- Исключениями из этого принципа являются следующие случаи лишения свободы на срок и на условиях, установленных законом:
- а) задержание на месте преступления;
- б) содержание под стражей или заключение под стражу в связи с явными признаками умышленного совершения преступления, наказуемого лишением свободы на срок до трех лет;
- c) тюремное заключение или задержание, или применение любой другой принудительной меры, подлежащей судебному контролю, в отношении лица, которое незаконно проникло или ненадлежащим образом остается на территории Португалии или которое в настоящее время является объектом процедуры экстрадиции или депортации;
- d) дисциплинарное заключение военнослужащих, которое подлежит обжалованию в компетентном суде;
- e) применение в отношении несовершеннолетнего мер, направленных на его защиту, помощь или обучение в подходящем учреждении, по постановлению компетентного суда;
- f) содержание под стражей по решению суда за неподчинение решению суда или за обеспечение явки в компетентный судебный орган;
- g) задержание подозреваемых в целях установления личности в случаях, когда это строго необходимо, и на время, которое это строго необходимо;
- h) Помещение лица, страдающего психической аномалией, в соответствующее терапевтическое учреждение по распоряжению или подтверждению компетентного судебного органа.
- Каждое лицо, лишенное свободы, должно быть немедленно проинформировано в понятной форме о причинах его ареста, лишения свободы или задержания и о своих правах.
- Лишение свободы вопреки положениям Конституции или закона возлагает на государство обязанность по выплате компенсации потерпевшему в соответствии с законом.
Статья 28
.(Заключение под стражу)
- В течение срока, не превышающего сорок восемь часов, все задержания должны быть переданы на рассмотрение в суд с целью либо освобождения задержанного, либо применения соответствующей меры принуждения.Судья должен ознакомиться с причинами задержания и сообщить об этом задержанному, допросить его и предоставить ему возможность выступить в защиту.
- Заключение под стражу носит исключительный характер и не подлежит распоряжению или сохранению, если есть возможность освободить под залог или применить другую, более благоприятную меру, предусмотренную законом.
- Решение суда о введении или сохранении меры, влекущей за собой лишение свободы, незамедлительно доводится до сведения родственника или доверенного лица, назначенного задержанным.
- Содержание под стражей регулируется сроками, установленными законом.
Статья 29
.(Применение уголовного закона)
- Никто не может быть приговорен в соответствии с уголовным законодательством, за исключением случаев, когда соответствующее действие или бездействие наказуемо в соответствии с действующим законом, и ни одно лицо не может быть объектом меры безопасности, если предварительные условия не предусмотрены ранее действующим законом.
- Положения предыдущего параграфа не исключают наказания в пределах, установленных внутренним португальским законодательством, за действие или бездействие, которые считались преступными в соответствии с общими принципами международного права, которые были общепризнанными в момент их совершения.
- Никакое наказание или мера пресечения не могут быть применены, если это прямо не санкционировано ранее существовавшим законом.
- Никто не может быть объектом более сурового приговора или меры пресечения, чем те, которые предусмотрены на момент совершения данного деяния или при выполнении предпосылок для применения такой меры, в то время как уголовные законы, содержание, более благоприятное для обвиняемого, применяется задним числом.
- Никто не может быть привлечен к судебной ответственности более одного раза за совершение одного и того же преступления.
- Граждане, которые были несправедливо осуждены, имеют право на пересмотр приговора и на компенсацию понесенного им ущерба в соответствии с законом.
Статья 30
.(Ограничения по приговорам и мерам безопасности)
- Никакие приговоры или меры безопасности, лишающие или ограничивающие свободу, не могут быть бессрочными по своему характеру или иметь неограниченный или неопределенный срок.
- В случаях опасности, основанной на серьезном психическом отклонении, при котором терапия в открытой среде невозможна, меры безопасности, лишающие или ограничивающие свободу, могут быть последовательно продлены до тех пор, пока сохраняется соответствующее психическое состояние, но всегда по решению суда.
- Уголовная ответственность не подлежит передаче.
- Никакой приговор не может автоматически влекать за собой утрату каких-либо гражданских, профессиональных или политических прав.
- Осужденные, в отношении которых применен приговор или меры пресечения, лишающие их свободы, сохраняют свои основные права, за исключением ограничений, присущих цели их осуждения и особым требованиям, предъявляемым к исполнению соответствующих приговоров.
Статья 31
.(Хабеас корпус)
- Habeas corpus используется для противодействия злоупотреблению властью в форме незаконного ареста, тюремного заключения или задержания.Заявление об этом должно быть подано в компетентный суд.
- Заявление о выдаче хабеас корпус может быть подано лицом, арестованным, заключенным или задержанным, или любым гражданином, обладающим своими политическими правами.
- В течение восьми дней с момента подачи ходатайства о хабеас корпус судья выносит решение на слушании, которое проводится по принципу состязательности.
Статья 32
.(Гарантии в уголовном процессе)
- Уголовно-процессуальный кодекс должен обеспечивать все гарантии защиты, включая право на обжалование.
- Каждый обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока приговор, по которому он был осужден, не перешел в режим rem judicatam, и должен быть судим так быстро, как это совместимо с гарантиями защиты.
- Обвиняемые имеют право выбирать защитника и получать от него помощь в отношении каждого процессуального действия. В законе должны быть указаны те случаи и этапы процедуры, в которых помощь адвоката является обязательной.
- Все судебные разбирательства относятся к компетенции судьи, который может, в соответствии с законом, делегировать выполнение таких действий, связанных с привлечением к ответственности, которые напрямую не касаются основных прав, другим субъектам.
- Уголовный процесс должен иметь обвинительную структуру, а судебные слушания и действия, связанные с передачей в суд, которые требуются по закону, подлежат состязательности.
- Закон определяет случаи, в которых при соблюдении права на защиту может быть отказано в присутствии обвиняемого на процессуальных действиях, в том числе судебных заседаниях.
- Жертвы имеют право вмешиваться в судебное разбирательство в соответствии с законом.
- Все доказательства, полученные с помощью пыток, принуждения, посягательства на личную физическую или моральную неприкосновенность или ненадлежащего вмешательства в личную жизнь, жилище, переписку или телекоммуникации, являются недействительными.
- Ни одно дело не может быть отозвано из суда, который был компетентен в соответствии с ранее существовавшим законом.
- Обвиняемым в производстве по делу об административных правонарушениях или в любом производстве, в котором могут быть наложены санкции, гарантируется право быть заслушанным и на защиту.
Статья 33
.(Депортация, экстрадиция и право убежища)
- Депортация португальских граждан с португальской территории не допускается.
- Депортация любого, кто надлежащим образом въехал или должным образом остается на территории Португалии, получил вид на жительство или подал просьбу о предоставлении убежища, в которой не было отказано, может быть принято только судебным органом. Закон должен обеспечивать ускоренные формы принятия решений в таких случаях.
- Выдача португальских граждан с территории Португалии допустима только в том случае, если международная конвенция установила взаимные механизмы экстрадиции, в случаях терроризма или международной организованной преступности и при условии, что правовая система государства-заявителя закрепляет гарантии справедливого и справедливого судебного разбирательства.
- Выдача за преступления, которые караются в соответствии с законодательством государства-заявителя приговором или мерой безопасности, которые лишают или ограничивают свободу на неограниченный срок или на неопределенный срок, допустима только в том случае, если государство-заявитель является участником международной конвенции в этой области, к которой Португалия является связанным и предлагает гарантии того, что такой приговор или мера безопасности не будут применены или выполнены.
- Положения предыдущих параграфов не наносят ущерба применению норм, регулирующих судебное сотрудничество в уголовной сфере, которые установлены в рамках Европейского Союза.
- Экстрадиция или передача лица при любых обстоятельствах по политическим мотивам или за преступления, караемые в соответствии с законодательством государства-заявителя смертной казнью или любым другим приговором, который приводит к необратимому ущербу физической неприкосновенности, не разрешается.
- Выдача может быть отдана только судебному органу.
- Право убежища гарантируется иностранцам и лицам без гражданства, которые являются объектом или находятся под серьезной угрозой преследований в результате их деятельности в пользу демократии, социального и национального освобождения, мира между народами, свободы или прав граждан. человеческое лицо.
- Закон определяет статус политического беженца.
Статья 34
.(Неприкосновенность жилища и корреспонденции)
- Жилище и тайна переписки и другие средства личного общения неприкосновенны.
- Въезд в местожительство гражданина против его воли может быть разрешен только компетентным судебным органом и только в случаях и в соответствии с формами, установленными законом.
- Никто не может входить в жилище какого-либо лица ночью без его согласия, кроме как в случаях задержания на месте преступления или с разрешения суда в случаях особо насильственной или высокоорганизованной преступности, включая терроризм и торговлю людьми, оружием или наркотиками, как это предусмотрено законом.
- Государственным властям запрещается каким-либо образом вмешиваться в корреспонденцию, телекоммуникации или другие средства связи, за исключением случаев, предусмотренных законом в вопросах, связанных с уголовным судопроизводством.
Статья 35
.(Использование информационных технологий)
- Каждый гражданин имеет право доступа ко всем компьютеризированным данным, которые его касаются, которые он может потребовать исправления и обновления, а также право быть проинформированным о цели, для которой они предназначены, в соответствии с законом.
- Закон определяет понятие персональных данных вместе с условиями, применимыми к их автоматизированной обработке и их связыванию, передаче и использованию, и гарантирует их защиту, в частности, с помощью независимого административного органа.
- Информационные технологии не могут использоваться для обработки данных, касающихся философских или политических убеждений, партийной или профсоюзной принадлежности, религиозной веры, частной жизни или этнического происхождения, кроме как с явного согласия субъекта данных или с разрешения, предусмотренного законом и с гарантиями. недискриминации или с целью обработки статистических данных, которые не поддаются индивидуальной идентификации.
- Доступ третьих лиц к персональным данным запрещен, за исключением исключительных случаев, предусмотренных законом.
- Присвоение единого национального номера любому гражданину запрещено.
- Каждому гарантируется свободный доступ к общедоступным сетям информационных технологий. Закон должен определять режим, регулирующий трансграничные потоки данных, и соответствующие средства защиты как личных данных, так и других данных, защита которых оправдана в национальных интересах.
- Персональные данные, содержащиеся в файлах руководства, пользуются той же защитой, что и в предыдущих параграфах, как это предусмотрено законом.
Статья 36
.(Семья, брак и родство)
- Каждый имеет право создавать семью и вступать в брак на условиях полного равенства.
- Закон регулирует условия и последствия брака и его расторжения в результате смерти или развода, независимо от формы, в которой он был заключен.
- Супруги имеют равные права и обязанности в отношении своей гражданской и политической дееспособности, а также в отношении содержания и образования своих детей.
- Дети, рожденные вне брака, не могут быть объектом какой-либо дискриминации по этой причине, и ни закон, ни официальные ведомства или службы не могут использовать дискриминационные условия в отношении родства.
- Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей и содержать их.
- Дети не могут быть разлучены со своими родителями, за исключением случаев, когда последние не выполняют свои основные обязанности по отношению к ним, и то всегда по решению суда.
- Усыновление регулируется и защищается в соответствии с законом, который должен устанавливать быстрые формы для выполнения соответствующих процессуальных требований.
Статья 37
.(Свобода слова и информации)
- Каждый имеет право свободно выражать и обнародовать свои мысли словами, изображениями или любыми другими средствами, а также право информировать других, информировать себя и получать информацию без препятствий или дискриминации.
- Осуществлению этих прав не может препятствовать или ограничивать какой-либо вид или форма цензуры.
- Нарушения, совершенные при осуществлении этих прав, регулируются общими принципами уголовного законодательства или закона, регулирующего административные правонарушения, и компетенция их рассматривать должна принадлежать соответственно судам или независимому административному субъекту, как это установлено законом. .
- Каждому физическому и юридическому лицу в равной степени и эффективно обеспечивается право на ответ и внесение исправлений, а также право на компенсацию за причиненный ущерб.
Статья 38
.(Свобода печати и средств массовой информации)
- Гарантия свободы прессы.
- Свобода прессы подразумевает:
- а) Свобода выражения мнений и творчества со стороны журналистов и других сотрудников, а также свобода журналистов принимать участие в принятии решений о редакционной политике своих СМИ, за исключением случаев, когда последняя носит доктринальный или религиозный характер;
- б) что журналисты имеют право, установленное законом, на доступ к источникам информации и на защиту профессиональной независимости и секретности, а также право избирать редакционные коллегии;
- c) Право основывать газеты и любые другие публикации без предварительного административного разрешения, залога или квалификации.
- В общих чертах, закон должен гарантировать, что имена владельцев средств массовой информации и средства, с помощью которых эти организации финансируются, будут опубликованы.
- Государство должно гарантировать свободу и независимость средств массовой информации от политической власти и экономической власти, налагая принцип специализации на предприятия, владеющие объектами средств массовой информации общего характера, обращаясь с ними и поддерживая их на недискриминационной основе и предотвращая их концентрацию, в частности, посредством нескольких или взаимосвязанных интересов.
- Государство обеспечивает существование и работу общественной службы радио и телевидения.
- Структура и методы работы государственных СМИ должны гарантировать их независимость от правительства, администрации и других государственных органов, а также должны гарантировать, что все различные течения мнений могут выражать себя и противостоять друг другу.
- Радио- и телевещательные станции могут работать только с лицензиями, которые выдаются в соответствии с законом.
Статья 39
.(Регулирование СМИ)
- Независимый административный орган несет ответственность за обеспечение в СМИ следующего:
- а) право на информацию и свободу печати;
- б) неконцентрация собственности на СМИ;
- в) Независимость от политической власти и экономической власти;
- г) уважение личных прав, свобод и гарантий;
- д) соблюдение норм, регулирующих работу СМИ;
- е) что все различные течения мнений способны выражать себя и противостоять друг другу;
- g) Осуществление прав на эфирное время, ответ и политический ответ.
- Закон определяет состав, компетенцию, организацию и методы работы юридического лица, упомянутого в предыдущем параграфе, вместе с статутом, регулирующим его членов, которые назначаются Собранием Республики и кооптируются теми, кто назначен таким образом.
Статья 40
.(Право на эфирное время, ответ и политический ответ)
- Политические партии, профсоюзы и профессиональные организации и организации, представляющие экономическую деятельность, а также другие общественные организации национального масштаба имеют право на эфирное время на общественном радио и телевидении в соответствии с их известностью и репрезентативностью и с объективными критериями, которые должны быть определенным законом.
- Политические партии, которые представлены в Собрании Республики и не входят в состав правительства, имеют право транслировать время на общественном радио и телевидении в соответствии с законом, причем это время должно распределяться в соответствии с пропорциональным распределением каждой партии. доля мест в Скупщине, а также право отвечать или политически отвечать на политические заявления правительства. Это время должно быть такой же продолжительности и значимости, что и время, отведенное для передач и заявлений Правительства.Партии, представленные в Законодательном собрании автономного округа, пользуются такими же правами в пределах данного региона.
- Во время избирательных периодов и в соответствии с законом, участвующие в выборах имеют право на регулярное и равное эфирное время на радио- и телестанциях национального или регионального масштаба.
Статья 41
.(Свобода совести, религии и вероисповедания)
- Свобода совести, религии и вероисповедания неприкосновенна.
- Никто не может подвергаться преследованию, лишению прав или освобождению от гражданских обязанностей или обязанностей из-за своих убеждений или религиозных обрядов.
- Ни один орган не может задавать кому-либо вопросы относительно его убеждений или религиозных обрядов, кроме как для сбора статистических данных, которые нельзя идентифицировать индивидуально, и никому не может быть предвзято какое-либо предубеждение за отказ отвечать.
- Церкви и другие религиозные общины отделены от государства и могут свободно организовываться и выполнять свои функции и формы поклонения.
- Гарантируется свобода проповедовать любую религию в рамках данного религиозного убеждения и использовать собственные средства массовой информации религии для осуществления своей деятельности.
- Законодательство гарантирует отказ от военной службы по соображениям совести.
Статья 42
.(Свобода культурного творчества)
- Должна быть свобода интеллектуального, художественного и научного творчества.
- Эта свобода включает право изобретать, производить и распространять научные, литературные и художественные произведения и включает защиту авторских прав законом.
Статья 43
.(Свобода учиться и преподавать)
- Гарантируется свобода учиться и преподавать.
- Государство не может программировать образование и культуру в соответствии с какими-либо философскими, эстетическими, политическими, идеологическими или религиозными директивами.
- Государственное образование не может быть связано с религиозными убеждениями.
- Гарантируется право на создание частных и кооперативных школ.
Статья 44
.(Право на выезд и выезд)
- Каждому гражданину гарантируется право свободно передвигаться и селиться в любой части португальской территории.
- Каждому гражданину гарантируется право эмигрировать или покинуть территорию Португалии и право вернуться на нее.
Статья 45
.(Право на собрания и демонстрации)
- Граждане имеют право собираться мирно и без оружия, даже в местах, открытых для публики, без какого-либо разрешения.
- Всем гражданам предоставлено право на демонстрации.
Статья 46
.(Свобода ассоциации)
- Граждане имеют право создавать ассоциации свободно и без какого-либо разрешения при условии, что такие ассоциации не предназначены для пропаганды насилия и их цели не противоречат уголовному законодательству.
- Ассоциации должны преследовать свои цели свободно и без вмешательства со стороны государственных органов, и не могут быть распущены государством или приостановлена их деятельность, кроме случаев, предусмотренных законом, и только по судебному решению.
- Никто не может быть принужден к членству в ассоциации или быть принужден оставаться в ней любыми средствами.
- Вооруженные ассоциации, военные, военизированные или военизированные ассоциации и организации, которые являются расистскими или демонстрируют фашистскую идеологию, не допускаются.
Статья 47
.(Свобода выбора профессии и доступа к государственной службе)
- Каждый имеет право свободно выбирать профессию или вид работы с учетом юридических ограничений, которые налагаются в коллективных интересах, или ограничений, присущих личным возможностям.
- Каждый гражданин имеет право доступа к государственной службе на равных и бесплатных условиях, как правило, путем конкурсного отбора.
ГЛАВА II
Права, свободы и гарантии в отношении участия в политике
Статья 48
.(Участие в общественной жизни)
- Каждый гражданин имеет право принимать участие в политической жизни и руководить общественными делами страны либо напрямую, либо через свободно избранных представителей.
- Каждый гражданин имеет право на получение объективных разъяснений относительно действий государства и других публичных образований, а также на получение информации от правительства и других органов власти об управлении публичными делами.
Статья 49
.(Право голоса)
- Каждый гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, имеет право голоса с учетом недееспособности, предусмотренной общим законом.
- Право голоса осуществляется лично и является гражданским долгом.
Статья 50
.(Право доступа к государственной службе)
- Каждый гражданин имеет право занимать государственные должности на равных и бесплатных условиях.
- Никто не может подвергаться предубеждениям в отношении назначений, работы или профессиональной карьеры или социальных льгот, на которые он имеет право, в связи с осуществлением политических прав или государственной должности.
- Регулируя право доступа к выборной должности, закон может устанавливать только те ограничения, которые необходимы для того, чтобы гарантировать как свободу выбора избирателям, так и независимость и отсутствие предвзятости при исполнении служебных обязанностей.
Статья 51
.(Политические объединения и партии)
- Свобода ассоциации включает право создавать или принимать участие в политических ассоциациях и партиях и через них работать совместно и демократическим путем в направлении формирования народной воли и организации политической власти.
- Никто не может быть одновременно зарегистрирован в качестве члена более чем одной политической партии, и никто не может быть лишен возможности пользоваться каким-либо правом, потому что он зарегистрирован или прекращает регистрацию в качестве члена какой-либо законно учрежденной партии.
- Без ущерба для философии или идеологии, лежащей в основе их манифестов, политические партии не могут использовать названия, содержащие выражения, непосредственно связанные с какой-либо религией или церковью, или эмблемы, которые можно спутать с национальными или религиозными символами.
- Никакая партия не может быть сформирована с названием или целями манифеста, которые показывают, что она имеет региональный характер или масштабы.
- Политические партии должны руководствоваться принципами демократической прозрачности, организации и управления, а также участия всех их членов.
- Закон устанавливает правила, регулирующие финансирование политических партий, в частности, в отношении требований и ограничений государственного финансирования, а также требований к публикации их активов и счетов.
Статья 52
.(Право на подачу петиции и право actio popularis)
- Каждый гражданин имеет право индивидуально или совместно с другими подавать петиции, заявления, претензии или жалобы в защиту своих прав, Конституции, законов или общих интересов субъектов, осуществляющих суверенитет, органов самоуправления автономные округа или любой орган власти, а также право на получение информации о результате их рассмотрения в разумные сроки.
- Закон устанавливает условия, при которых коллективные обращения, поданные в Собрание Республики и Законодательные собрания автономных округов, рассматриваются на пленарных заседаниях.
- Каждому предоставляется право actio popularis, включая право ходатайствовать о соответствующей компенсации потерпевшей стороне или сторонам, в случаях и на условиях, предусмотренных законом, лично или через ассоциации, которые стремятся защищать соответствующие интересы. .Указанное право может быть реализовано, в частности, для того, чтобы:
- a) Содействовать предотвращению, прекращению или судебному преследованию преступлений против общественного здоровья, прав потребителей, качества жизни или сохранения окружающей среды и культурного наследия;
- б) охранять собственность государства, автономных округов и органов местного самоуправления.
ГЛАВА III
Права, свободы и гарантии трудящихся
Статья 53
.(Безопасность работы)
Работникам гарантируется гарантия занятости, а увольнение без уважительной причины или по политическим или идеологическим причинам запрещено.
Статья 54
.(Комитеты работников)
- Рабочие имеют право создавать рабочие комитеты для защиты своих интересов и демократического вмешательства в жизнь своего предприятия.
- Решения о создании комитетов рабочих должны приниматься соответствующими работниками, которые должны утверждать устав комитетов и должны избирать их членов прямым тайным голосованием.
- Координационные комитеты могут создаваться с целью улучшения вмешательства в реструктуризацию экономики и таким образом, чтобы гарантировать интересы трудящихся.
- Члены комитетов пользуются правовой защитой, предоставляемой профсоюзным делегатам.
- Комитеты работников имеют право:
- а) получать всю информацию, необходимую для выполнения своей работы;
- б) контролировать руководство своих предприятий;
- c) участвовать в процессах корпоративной реструктуризации, особенно в отношении обучающих мероприятий или при изменении условий труда;
- г) принимать участие в разработке трудового законодательства и экономических и социальных планов, касающихся их отрасли;
- д) управлять или участвовать в управлении социальной деятельностью своего предприятия;
- f) Содействовать избранию представителей трудящихся в руководящие органы предприятий, принадлежащих государству или другим общественным образованиям, в соответствии с законом.
Статья 55
.(Свобода в отношении профсоюзов)
- Рабочим предоставляется свобода создавать профсоюзы, принадлежать к ним и действовать в них как условие и гарантия построения их единства в защиту своих прав и интересов.
- При осуществлении свободы создавать профсоюзы, принадлежать к ним и действовать в них, трудящимся, в частности, без какой-либо дискриминации гарантируется следующее:
- а) свобода создавать профсоюзы на всех уровнях;
- б) Свобода членства, и ни один работник не может быть обязан платить взносы в профсоюз, к которому он не состоит;
- c) свобода решать вопросы организации и внутреннего распорядка профсоюзов;
- г) право заниматься профсоюзной деятельностью на своем предприятии;
- д) Право на политические взгляды в формах, установленных соответствующими подзаконными актами.
- Профсоюзы должны руководствоваться принципами демократической организации и управления, основываться на периодических выборах их руководящих органов тайным голосованием, без необходимости какого-либо разрешения или омологации, и основываться на активном участии работников во всех аспектах профсоюзная деятельность.
- Профсоюзы должны быть независимыми от работодателей, государства, религиозных убеждений, партий и других политических объединений, и закон должен устанавливать гарантии, соответствующие этой независимости, которая имеет основополагающее значение для единства рабочего класса.
- Профсоюзы имеют право устанавливать отношения с международными профсоюзными организациями или вступать в них.
- Избранные представители трудящихся пользуются правом на информацию и консультации, а также на адекватную правовую защиту от любых форм подчинения условиям, ограничениям или ограничениям на законное выполнение своих функций.
Статья 56
.(Профсоюзные права и коллективные договоры)
- Профсоюзы обладают компетенцией защищать и продвигать защиту прав и интересов работников, которых они представляют.
- Профсоюзы имеют право:
- а) участвовать в разработке трудового законодательства;
- б) принимать участие в управлении учреждениями социального обеспечения и другими организациями, которые стремятся удовлетворить интересы работников;
- c) высказывать свое мнение по экономическим и социальным планам и контролировать их выполнение;
- г) быть представленным в органах общественного согласия в соответствии с законом;
- д) принимать участие в процессах корпоративной реструктуризации, особенно в отношении обучающих мероприятий или при изменении условий труда.
- Профсоюзы правомочны осуществлять право на заключение коллективных договоров, это право должно быть гарантировано в соответствии с законом.
- Закон устанавливает правила, регулирующие законность заключения коллективных трудовых договоров и эффективность соответствующих норм.
Статья 57
.(Право на забастовку и запрет локаутов)
- Право на забастовку гарантировано.
- Рабочие имеют право определять объем интересов, которые должны быть защищены забастовкой, и закон не может ограничивать этот объем.
- Закон должен определять условия, при которых услуги, необходимые для обеспечения безопасности и технического обслуживания оборудования и сооружений, а также минимальные услуги, необходимые для удовлетворения основных социальных потребностей, предоставляются во время забастовок.
- Локауты запрещены.
РАЗДЕЛ III
Экономические, социальные и культурные права и обязанности
ГЛАВА I
Имущественные права и обязанности
Статья 58
.(Право на работу)
- Каждый имеет право на работу.
- В целях обеспечения права на труд государству поручено продвигать:
- а) реализация политики полной занятости;
- б) равные возможности в выборе профессии или вида работы, а также условия, необходимые для избежания запрета или ограничения доступа по признаку пола к любой должности, работе или профессиональной категории;
- в) культурно-техническое обучение и профессиональное развитие рабочих.
Статья 59
.(Права работников)
- Независимо от возраста, пола, расы, гражданства, места происхождения, религии, политических и идеологических убеждений каждый работник имеет право:
- а) на вознаграждение за его труд в соответствии с его объемом, характером и качеством, с соблюдением принципа равной оплаты за равный труд и таким образом, чтобы гарантировать достойную жизнь;
- б) чтобы работа была организована в условиях общественного достоинства и таким образом, чтобы обеспечить самореализацию и сделать возможным совмещение работы и семейной жизни;
- в) работать в гигиенических, безопасных и здоровых условиях;
- г) на отдых и досуг, максимальный лимит рабочего дня, еженедельный период отдыха и периодические оплачиваемые отпуска;
- д) на материальную помощь, когда он невольно оказывается в ситуации безработицы;
- f) На помощь и справедливое возмещение ущерба, если он стал жертвой несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
- Государство отвечает за обеспечение условий труда, оплаты труда и отдыха, на которые имеют право работники, в частности, посредством:
- a) Установление и обновление национальной минимальной заработной платы, которая, среди прочего, должна учитывать потребности рабочих, рост стоимости жизни, уровень развития производственных сил, требования экономической и финансовой стабильности, а также накопление капитала для целей развития;
- б) установление национальных ограничений на рабочее время;
- c) особая защита труда, выполняемого женщинами во время беременности и после родов, а также работы, выполняемой несовершеннолетними, инвалидами и теми, чья работа особенно тяжелая или выполняется в нездоровых, токсичных или опасных условиях;
- г) в сотрудничестве с общественными организациями обеспечение планомерного развития сети баз отдыха и отдыха;
- д) Защита условий труда трудящихся-эмигрантов и обеспечение им социальных льгот;
- е) Защита условий труда студентов-рабочих.
- Заработная плата пользуется особыми гарантиями, установленными законом.
Статья 60
.(Права потребителей)
- Потребители имеют право на хорошее качество потребляемых товаров и услуг, на обучение и информацию, на защиту здоровья, безопасности и своих экономических интересов, а также на возмещение ущерба.
- Реклама подлежит наказанию по закону, и все формы скрытой, косвенной или мошеннической рекламы запрещены.
- В соответствии с законом ассоциации потребителей и потребительские кооперативы имеют право на получение поддержки со стороны государства и на консультации по вопросам защиты потребителей, и им предоставляется законное право на защиту своих членов или коллективных или общих интересов. интересы.
Статья 61
.(Частное предприятие, кооперативы и управление рабочими)
- Частное экономическое предпринимательство должно осуществляться свободно в общих рамках, определенных Конституцией и законом, и с учетом общих интересов.
- Каждому предоставляется право свободно создавать кооперативы при соблюдении кооперативных принципов.
- Кооперативы должны свободно осуществлять свою деятельность в общих рамках закона и могут объединяться в союзы, федерации, конфедерации и другие формы организации, предусмотренные законом.
- Закон устанавливает особые организационные требования для кооперативов, в которых участвует любое государственное учреждение.
- Право на управление работниками, как это установлено законом, признано.
Статья 62
.(Право частной собственности)
- Каждому гарантируется право на частную собственность и на ее передачу при жизни или в случае смерти в соответствии с Конституцией.
- Реквизиции и экспроприации в общественных интересах могут производиться только на законных основаниях и при выплате справедливой компенсации.
ГЛАВА II
Социальные права и обязанности
Статья 63
.(Социальное обеспечение и солидарность)
- Каждый имеет право на социальное обеспечение.
- Государство отвечает за организацию, координацию и субсидирование единой и децентрализованной системы социального обеспечения с участием профсоюзов, других организаций, представляющих работников, и ассоциаций, представляющих других бенефициаров.
- Система социального обеспечения должна защищать граждан в период болезни и старости, а также когда они являются инвалидами, овдовевшими или осиротевшими, а также когда они безработные или в любой другой ситуации, которая влечет за собой отсутствие или сокращение средств к существованию или трудоспособности. .
- Все периоды работы в соответствии с законом должны использоваться для расчета пенсий по старости и инвалидности, независимо от того, в каком секторе деятельности они выполнялись.
- Для достижения целей социальной солидарности, которые особо закреплены в этой статье и статьях 67 (2) (b), 69, 70 (1) (e), 71 и 72, государство в соответствии с положениями по закону поддерживать и проверять деятельность и методы работы частных благотворительных организаций и других некоммерческих организаций, которые признаны отвечающими общественным интересам.
Статья 64
.(Здоровье)
- Каждый имеет право на охрану здоровья и обязан защищать и укреплять здоровье.
- Право на охрану здоровья осуществляется:
- а) посредством универсальной и общенациональной службы здравоохранения, которая, с учетом экономических и социальных условий граждан, пользующихся ею, должна быть бесплатной;
- б) путем создания экономических, социальных, культурных и экологических условий, которые, в частности, гарантируют защиту детства, юности и старости; путем систематического улучшения условий жизни и труда и пропаганды физической подготовки и спорта в школе и среди населения; а также путем развития просвещения людей по вопросам здоровья и гигиены и здорового образа жизни.
- В целях обеспечения права на охрану здоровья на государство в приоритетном порядке возлагаются:
- а) обеспечение доступа каждого гражданина, независимо от его экономического положения, к профилактической, лечебной и реабилитационной медицинской помощи;
- б) Гарантия рационального и эффективного охвата по всей стране с точки зрения кадровых ресурсов и медицинских учреждений;
- c) Работа по социализации затрат на медицинское обслуживание и лекарства;
- d) Дисциплина и проверка предпринимательских и частных форм медицины и их согласование с национальной службой здравоохранения таким образом, чтобы обеспечить адекватные стандарты эффективности и качества как в государственных, так и в частных учреждениях здравоохранения;
- e) дисциплинирование и контроль производства, распределения, маркетинга, продажи и использования химических, биологических и фармацевтических продуктов и других средств лечения и диагностики;
- f) Разработка политики по профилактике и лечению наркомании.
- Управление национальной службой здравоохранения должно быть децентрализованным и основанным на широком участии.
Статья 65
.(Жилье и урбанизм)
- Каждый имеет право для себя и своей семьи на жилище подходящего размера, обеспечивающее гигиенические и комфортные условия и сохраняющее личную и семейную неприкосновенность.
- В целях обеспечения права на жилище на государство возлагается:
- a) разработка и реализация жилищной политики, которая включается в общие инструменты городского и сельского планирования и поддерживается планами урбанизации, которые гарантируют наличие адекватной сети транспортных и социальных объектов;
- б) содействие строительству недорогого и социального жилья в сотрудничестве с автономными округами и местными властями;
- c) стимулирование как частного строительства с учетом общих интересов, так и доступа к собственному или арендованному жилью;
- г) Поощрение и поддержка местных сообществ и общественных инициатив, направленных на решение соответствующих жилищных проблем и способствующих созданию жилищных кооперативов и кооперативов самостоятельного строительства.
- Государство должно проводить политику, направленную на создание системы аренды, соответствующей доходам семьи и обеспечивающей доступ к индивидуальному жилью.
- 4. Государство, автономные районы и местные органы власти определяют правила, регулирующие занятие, использование и преобразование городских земель, в частности, с помощью инструментов планирования и в общих рамках законов, касающихся городского и сельского планирования и урбанизма, и должны экспроприировать землю, необходимую для достижения целей урбанизации в общественных интересах.
- Гарантируется участие заинтересованных сторон в разработке инструментов городского планирования и любых других физических инструментов городского и сельского планирования.
Статья 66
.(Окружающая среда и качество жизни)
- Каждый имеет право на здоровую и экологически сбалансированную среду обитания человека и обязан защищать ее.
- В целях обеспечения права на окружающую среду в общих рамках устойчивого развития государство, действуя через соответствующие органы и с привлечением и участием граждан, несет ответственность за:
- а) предотвращение и контроль загрязнения и его последствий, а также вредных форм эрозии;
- б) Проведение и продвижение городского и сельского планирования с целью правильного размещения деятельности, сбалансированного социально-экономического развития и улучшения ландшафта;
- c) Создание и развитие природных и рекреационных заповедников и парков, а также классификация и защита ландшафтов и мест таким образом, чтобы гарантировать сохранение природы и сохранение культурных ценностей и активов, представляющих исторический или художественный интерес;
- г) содействие рациональному использованию природных ресурсов при сохранении их способности к самовосстановлению и экологической стабильности при соблюдении принципа солидарности поколений;
- e) В сотрудничестве с местными властями продвижение качества окружающей среды в сельских поселениях и городской жизни, особенно на архитектурном уровне и в том, что касается защиты исторических зон;
- f) Содействие интеграции экологических целей в различные политики секторального масштаба;
- g) Содействие экологическому просвещению и уважению к экологическим ценностям и активам;
- h) Обеспечение того, чтобы налогово-бюджетная политика делала развитие совместимым с защитой окружающей среды и качеством жизни.
Статья 67
.(Семья)
- Семья как основополагающий элемент общества имеет право на защиту со стороны общества и государства и на эффективное выполнение всех условий, необходимых для того, чтобы члены семьи могли достичь личной самореализации.
- В целях защиты семьи государство несет особую ответственность за:
- а) содействие социальной и экономической независимости домашних хозяйств;
- b) содействие созданию национальной сети яслей и других социальных учреждений и обеспечение доступа к ним, а также политика в отношении пожилых людей;
- c) сотрудничество с родителями в отношении образования их детей;
- d) с уважением к индивидуальной свободе, гарантия права на планирование семьи путем распространения информации и доступа к необходимым методам и средствам, а также организация юридических и технических механизмов, которые позволяют осознанно осуществлять материнство и отцовство;
- д) регулирование вспомогательного деторождения таким образом, чтобы защитить человеческое достоинство;
- f) регулирование налогов и социальных пособий в соответствии с семейными издержками;
- g) после первых консультаций с ассоциациями, представляющими семью, определение и реализация глобальной и интегрированной семейной политики;
- з) согласовывая различные отраслевые политики, способствуя совмещению работы и семейной жизни.
Статья 68
.(Отцовство и материнство)
- Выполняя свою незаменимую роль по отношению к своим детям, особенно в том, что касается образования детей, отцы и матери имеют право на защиту со стороны общества и государства, а также на гарантии их собственного профессионального мастерства и участия в общественной жизни.
- Материнство и отцовство представляют собой выдающиеся социальные ценности.
- Женщины имеют право на особую защиту во время беременности и после родов, а работающие женщины также имеют право на достаточный период отпуска без потери вознаграждения или каких-либо привилегий.
- Закон регулирует предоставление матерям и отцам права на достаточный период отпуска с работы в соответствии с интересами ребенка и потребностями семьи.
Статья 69
.(Детство)
- В целях их всестороннего развития дети имеют право на защиту со стороны общества и государства, особенно от всех форм брошенности, дискриминации и угнетения, а также от ненадлежащего осуществления власти в семье или любом другом учреждении.
- Государство обеспечивает особую защиту осиротевшим, брошенным детям или детям, лишенным нормального семейного окружения.
- Труд несовершеннолетних школьного возраста запрещен законом.
Статья 70
.(Молодёжь)
- Для обеспечения эффективного осуществления своих экономических, социальных и культурных прав молодые люди пользуются особой защитой, в частности:
- а) в образовании, профессиональном обучении и культуре;
- б) в доступе к своей первой работе, работе и в связи с социальным обеспечением;
- в) в доступе к жилью;
- г) по физическому воспитанию и спорту;
- д) Использование своего свободного времени.
- Приоритетными задачами молодежной политики должны быть развитие личности молодых людей, создание условий, необходимых для их эффективной интеграции в активную жизнь, любовь к свободному творчеству и чувство общественного служения.
- В сотрудничестве с семьями, школами, предприятиями, организациями жителей, культурными ассоциациями и фондами, а также культурными и развлекательными группами государство поощряет и поддерживает молодежные организации в достижении указанных целей, а также международные молодежные обмены.
Статья 71
.(Инвалиды)
- Граждане с физическими или умственными недостатками в полной мере пользуются правами и несут обязанности, закрепленные в Конституции, за исключением выполнения или выполнения тех, к которым их состояние делает их недееспособными.
- Государство обязуется осуществлять национальную политику по предупреждению инвалидности и лечению, реабилитации и интеграции граждан с ограниченными возможностями, а также по оказанию поддержки их семьям, просвещать общество таким образом, чтобы оно осознавало обязанности уважения и солидарность с ними и взять на себя ответственность за эффективное осуществление их прав без ущерба для прав и обязанностей их родителей или опекунов.
- Государство поддерживает организации граждан с ограниченными возможностями.
Статья 72
.(Пожилые)
- Пожилые люди имеют право на экономическую безопасность и на такие жилищные, семейные и общественные условия, которые уважают их личную автономию и позволяют избегать изоляции или социальной маргинализации и преодолевать их.
- Политика в отношении пожилых людей должна включать меры экономического, социального и культурного характера, которые, как правило, предоставляют пожилым людям возможности для личной самореализации посредством активного участия в общественной жизни.
ГЛАВА III
Культурные права и обязанности
Статья 73
.(Образование, культура и наука)
- Каждый имеет право на образование и культуру.
- Государство должно способствовать демократизации образования и других условий, необходимых для обучения в школе и с помощью других средств обучения, чтобы способствовать равным возможностям, преодолению экономического, социального и культурного неравенства, развитию личности и духа. терпимость, взаимопонимание, солидарность и ответственность за социальный прогресс и демократическое участие в коллективной жизни.
- В сотрудничестве со средствами массовой информации, культурными ассоциациями и фондами, культурными и развлекательными группами, ассоциациями культурного наследия, организациями жителей и другими культурными агентами государство должно способствовать демократизации культуры, поощряя и обеспечивая доступ всех граждан к культурным наслаждениям и творчеству.
- Государство должно поощрять и поддерживать научные исследования и творчество, а также технологические инновации таким образом, чтобы гарантировать их свободу и автономию, усиливать конкуренцию и обеспечивать взаимодействие между научными учреждениями и предприятиями.
Статья 74
.(Образование)
- Каждый имеет право на образование с гарантией права на равные возможности доступа к школьному обучению и его успехов в учебе.
- При реализации образовательной политики на государство возлагается:
- а) обеспечение всеобщего обязательного и бесплатного базового образования;
- б) Создание общественной и развитие системы общего дошкольного образования;
- в) обеспечение непрерывного образования и искоренение неграмотности;
- г) в соответствии со своими способностями, гарантируя каждому гражданину доступ к высшему уровню образования, научным исследованиям и художественному творчеству;
- д) Постепенное превращение всех уровней образования в бесплатное;
- f) включение школ в сообщества, которые они обслуживают, и установление связей между образованием и экономической, социальной и культурной деятельностью;
- g) содействие и поддержка доступа граждан с ограниченными возможностями к образованию и поддержка специального образования, когда это необходимо;
- h) Защита и развитие португальского жестового языка как выражения культуры и инструмента доступа к образованию и равным возможностям;
- i) обеспечение того, чтобы дети эмигрантов обучались португальскому языку и имели доступ к португальской культуре;
- j) Обеспечение того, чтобы дети иммигрантов получали адекватную поддержку, чтобы они могли эффективно пользоваться правом на образование.
Статья 75
.(Государственное, частное и кооперативное образование)
- Государство создает сеть общественных учебных заведений, охватывающую потребности всего населения.
- Государство признает и проверяет частное и кооперативное образование в соответствии с законом.
Статья 76
.(Университет и доступ к высшему образованию)
- Режим, регулирующий доступ к университету и другим высшим учебным заведениям, должен гарантировать равные возможности и демократизацию системы образования и должен должным образом учитывать потребности страны в квалифицированных кадрах и повышать ее образовательный, культурный и научный уровень.
- В соответствии с законом и без ущерба для адекватной оценки качества образования университеты пользуются автономией в разработке своих собственных подзаконных актов, а также в научных, педагогических, административных и финансовых вопросах.
Статья 77
.(Демократическое участие в образовании)
- Учителя и ученики имеют право участвовать в демократическом управлении школой в соответствии с законом.
- Закон должен регулировать формы, в которых ассоциации учителей, учащихся и родителей, сообщества и учреждения научного характера участвуют в определении политики в области образования.
Статья 78
.(Культурное развлечение и творчество)
- Каждый имеет право на культурное наследие и творчество, а также обязанность сохранять, защищать и приумножать культурное наследие.
- В сотрудничестве со всеми культурными агентами государство несет ответственность за:
- a) поощрение и обеспечение доступа всех граждан к средствам и инструментам, необходимым для культурной деятельности, и исправление существующих в стране асимметрий в этом отношении;
- б) Поддержка инициатив, которые стимулируют индивидуальное и коллективное творчество в его разнообразных формах и выражениях, а также больше путешествуют с высококачественными произведениями и предметами культуры;
- c) содействие сохранению и приумножению культурного наследия и превращение его в элемент, который вдохновляет и дает жизнь общей культурной самобытности;
- г) развитие культурных отношений со всеми народами, особенно теми, которые говорят на португальском, и обеспечение защиты и продвижения португальской культуры за рубежом;
- д) Согласование культурной политики с другими отраслевыми политиками.
Статья 79
.(Физическое воспитание и спорт)
- Каждый имеет право на физическое воспитание и спорт.
- В сотрудничестве со школами и спортивными ассоциациями и группами государство отвечает за продвижение, стимулирование, руководство и поддержку практики и распространения физического воспитания и спорта, а также за предотвращение насилия в спорте.
Энтони, «Это преступление …», текст выступления
СЬЮЗЕН Б.ЭНТОНИ, «ГОЛОСОВАНИЕ ДЛЯ ГРАЖДАНИНА США — ПРЕСТУПЛЕНИЕ?» (3 АПРЕЛЯ 1873 г.)
[1] Наше демократически-республиканское правительство основано на идее естественного права каждого отдельного его члена на голос и голос при принятии и исполнении законов. Мы утверждаем, что задачей правительства является обеспечение людям возможности пользоваться их неотъемлемыми правами. Мы отбрасываем старую догму о том, что правительства могут дать права. До создания правительства никто не отрицал, что каждый человек имел право защищать свою жизнь, свободу и собственность.И когда сто или один миллион человек входят в свободное правительство, они не отказываются от своих естественных прав, они просто клянутся защищать друг друга, пользуясь ими, через предписанные судебные и законодательные органы. Они соглашаются отказаться от методов грубой силы в урегулировании своих различий и принять методы цивилизации.
[2] Вы также не можете найти ни слова ни в одном из великих документов, оставленных нам отцами, которые наделяют правительство властью создавать или передавать права.Декларация независимости, Конституция Соединенных Штатов, конституции нескольких штатов и основные законы территорий — все в равной степени предлагают защищать людей при осуществлении ими данных Богом прав; ни один из них не претендует на то, чтобы наделять правами.
Все люди созданы равными и наделены их создателем некоторыми неотъемлемыми правами; Среди них — жизнь, свобода и стремление к счастью. Чтобы обеспечить это, среди людей устанавливаются правительства, получающие свои справедливые полномочия с согласия управляемых.
[3] Здесь нет ни тени государственной власти над правами, ни исключения какого-либо класса людей из их полного и равного пользования. Здесь провозглашается право всех мужчин и, «следовательно,», как сказал квакерский проповедник, «всех женщин» на голос в правительстве. И здесь, в этом самом первом параграфе Декларации, утверждается естественное право всех на голосование; ибо как может быть дано «согласие управляемых», если в праве голоса отказано? Еще раз: «Что всякий раз, когда какая-либо форма правления становится разрушительной для этих целей, люди имеют право изменить или отменить ее, а также создать новое правительство, заложив основы на таких принципах и организовав свои полномочия в такой форме, поскольку им будет казаться, что они наиболее вероятно повлияют на их безопасность и счастье.”
[4] Здесь явно подразумевается право всего народа голосовать. Каким бы разрушительным для их счастья ни стало это правительство, бесправный класс не мог ни изменить, ни отменить его, ни создать новое, кроме как с помощью старого грубого метода восстания и восстания. Половина людей этого народа сегодня совершенно бессильна вычеркнуть из сводов законов несправедливый закон или написать там новый и справедливый. Женщины, недовольные этой формой правления, которая предусматривает «налогообложение без представительства» — которая заставляет их подчиняться законам, на которые они никогда не давали своего согласия — которая заключает их в тюрьму и вешает без суда присяжных из их коллег — которая лишает их в браке опеки над своей личностью, заработной платой и детьми, эта половина людей полностью отдана на милость другой половине, что является прямым нарушением духа и буквы деклараций создатели этого правительства, каждый из которых был основан на неизменных принципах «равных прав для всех».Ими короли, священники, папы, аристократы, все одинаково были свергнуты и поставлены на один политический уровень с низшим подданным или крепостным. Ими тоже мужчины были лишены власти и поставлены на политический уровень с женщинами. По их практике все классовые и кастовые различия должны быть отменены, а раб, крепостной, плебей, жена, женщина — все в равной степени должны перейти от своего подчиненного положения к гордой платформе равенства.
[5] В преамбуле Федеральной конституции говорится: «Мы, народ Соединенных Штатов, чтобы сформировать более совершенный союз, установить справедливость, обеспечить внутреннее спокойствие, обеспечить общую защиту, способствовать общему благосостоянию и обеспечить себе и нашим потомкам благословения свободы, предписать и утвердить эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.”
[6] Это были мы, люди — не мы белые граждане мужского пола — и тем не менее мы граждане мужского пола — но мы весь народ, который сформировал этот Союз; и мы создали его не для того, чтобы давать благословения свободы, а для того, чтобы обеспечить их — не половине нас самих и половине наших потомков, а всему народу, как женщинам, так и мужчинам. И это явное издевательство — говорить с женщинами о том, что они пользуются благами свободы, в то время как им отказывают в использовании единственных средств обеспечения их безопасности, предоставляемых этим демократически-республиканским правительством.
[7] И первые журналы Конгресса показывают, что, когда комитет доложил этому органу об исходных статьях конфедерации, самой первой статьей, которая стала предметом обсуждения, была статья о равенстве избирательного права. В статье 4 сказано: «Лучшее, чтобы обеспечить и сохранить взаимную дружбу и общение между людьми различных штатов этого Союза, и свободные жители каждого из штатов (за исключением нищих, бродяг и беглецов от правосудия) имеют право на все привилегии и иммунитеты свободных граждан нескольких государств.”
[8] Таким образом, с самого начала отцы видели необходимость универсального применения великого принципа равноправия для всех для достижения желаемого результата — гармоничного Союза и однородных людей.
[9] Лютер Мартин, генеральный прокурор штата Мэриленд, в своем отчете законодательному органу этого штата о съезде, на котором была сформулирована Конституция Соединенных Штатов, сказал: «Те, кто выступал за равенство избирательного права, подняли вопрос на первоначальном этапе. принципы правления; что причина того, почему каждый отдельный человек при формировании правительства штата должен иметь равный голос, заключается в том, что каждый человек до того, как он войдет в правительство, одинаково свободен и одинаково независим.”
[10] Джеймс Мэдисон сказал: «С любой точки зрения на этот предмет кажется необходимым, чтобы масса граждан не оставалась без права голоса при принятии законов, которым они должны подчиняться, и при выборе магистратов, которые должны управлять. их.» И «позвольте, наконец, помнить, что Америка всегда была гордостью и хвастовством того, что права, за которые она отстаивала, были правами человеческой природы».
[11] И эти утверждения создателей Конституции Соединенных Штатов о равном и естественном праве всех людей на голос в правительстве были подтверждены и подтверждены ведущими государственными деятелями страны на протяжении всей истории наше правительство.
[12] Таддеус Стивенс из Пенсильвании сказал в 1866 году: «Я решил, что избирательное право является одним из неотъемлемых прав, которые должны быть закреплены в Декларации независимости».
[13] Б. Грац Браун из Миссури в трехдневном обсуждении в Сенате Соединенных Штатов в 1866 году предложения сенатора Коуэна нанести удар «мужчине» из законопроекта об избирательном праве округа Колумбия сказал:
Г-н Президент , Я говорю здесь, в зале американского Сената, я выступаю за всеобщее избирательное право; и в качестве основного принципа не признают право общества ограничивать его по признаку расы или пола.Я пойду дальше и скажу, что признаю право франшизы как естественное естественное право. Я не верю, что общество вправе налагать на него какие-либо ограничения, которые не вытекают из потребностей самого социального государства. Сэр, в ходе этих дебатов я был шокирован, услышав, как сенаторы объявляют это право лишь условным и политическим соглашением; привилегия, предоставленная вам, мне и другим; ни в каком смысле не право, а только уступка! Г-н президент, я не ограничиваюсь никакими подобными сроками пребывания.Напротив, я считаю, что всякий раз, когда вы утверждаете эту доктрину, всякий раз, когда вы кристаллизируете идею в общественном сознании этой страны, вы звоните в похоронный звон американских свобод ».
[14] Чарльз Самнер в своих смелых протестах против 14-й и 15-й поправок настаивал на том, что как только после 13-й поправки рабы стали свободными людьми, первоначальные полномочия Конституции Соединенных Штатов гарантировали им равные права — право на голосовать и быть избранным. Завершая одну из своих замечательных речей, он сказал: «Я без колебаний скажу, что, когда рабы нашей страны стали« гражданами », они заняли свое место в« политическом теле »как составная часть« народа », получившего название к равным правам и под защитой этих двух принципов-хранителей — во-первых, все справедливые правительства опираются на согласие управляемых; а во-вторых, налогообложение без представительства — это тирания; и эти права обязан гарантировать Конгресс как важнейшие для идеи республики.”
[15] Преамбула конституции штата Нью-Йорк провозглашает ту же цель. В нем говорится: «Мы, жители штата Нью-Йорк, благодарные Всемогущему Богу за нашу свободу, чтобы обеспечить ее благословения, мы устанавливаем эту конституцию».
[16] Здесь нет ни малейшего намека ни на получение свободы по Конституции Соединенных Штатов, ни на [государство], даровавшее людям благословения свободы; и то же самое можно сказать о конституциях всех тридцати шести штатов.Все без исключения провозглашают права, данные Богом, и что обеспечение людям возможности пользоваться своими неотъемлемыми правами является их единственной целью при назначении и установлении правительства. И все конституции штатов одинаково решительно признают избирательные бюллетени как средство обеспечения людей в пользовании этими правами.
[17] Статья 1 конституции штата Нью-Йорк гласит: «Ни один член этого штата не может быть лишен избирательных прав или прав или привилегий, предоставляемых любому его гражданину, кроме случаев, когда это предусмотрено законом страны или решением его коллег.”
[18] И так тщательно охраняется право гражданина голосовать, что в конституции особо упоминаются все, кто может быть исключен. В нем говорится: «Могут быть приняты законы, исключающие из избирательного права всех лиц, которые были или могут быть осуждены за взяточничество, воровство или любое гнусное преступление».
[19] При указании различных занятий, не влияющих на местожительство избирателей, в третьем разделе ст. 2d говорит, что они «хранятся в богадельни или другом убежище за государственный счет; ни содержание в какой-либо государственной тюрьме »лишает человека места жительства.Таким образом, право голоса наиболее священно ограждено. Единственное кажущееся разрешение в конституции штата Нью-Йорк на лишение женщин избирательных прав содержится в 1-м ст. 2d: «Каждый гражданин мужского пола в возрасте 21 года и т. Д. Имеет право голоса».
[20] Но я утверждаю, что ввиду явных заявлений о праве для всего народа, как в преамбуле, так и в предыдущей статье конституции, отсутствие прилагательного «женщина» во 2d не должно толковаться. в отрицание; но вместо этого, считаясь недействительным ввиду прямого запрета, «ни один член этого государства не может быть лишен избирательных прав, кроме как по закону страны или по мнению его коллег.«Это высший закон страны» — это Конституция Соединенных Штатов, и в этом документе нет положения, которое можно было бы справедливо истолковать как разрешение штатам лишать любой класс своих граждан права голоса. Следовательно, Нью-Йорк не может получить от этого источника силу, чтобы лишить избирательных прав целую половину своих членов. Также не было высказано «суждение их сверстников» против использования женщинами своего права голоса; ни законодательные органы не принимали законы, исключающие их из-за идиотизма или безумия; ни суды не признали их виновными во взяточничестве, воровстве или каком-либо печально известном преступлении.Таким образом, очевидно, что нет никаких конституционных оснований для исключения женщин из избирательных урн в штате Нью-Йорк. Сегодня нет никаких преград между женщинами и осуществлением их права голоса, за исключением прецедентов и предрассудков.
[21] Пункты Конституции Соединенных Штатов, на которые ссылаются наши оппоненты, дающие право штатам лишать избирательных прав любые классы граждан, которые им нравятся, содержатся в разделах 2d и 4 статьи 1. 2d гласит: «Палата представителей должна состоять из членов, избираемых каждые два года народами нескольких штатов; и избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательного собрания штата.”
[22] Это не может быть истолковано как уступка государствам, обладающим властью уничтожить право стать избирателем, а просто как право предписывать, какими должны быть квалификации — интеллект, зрелость, продолжительность проживания — это считается необходимым для того, чтобы лицо могло сделать разумный выбор кандидатов. Это признание права государства предписывать квалификации, и его нельзя пытать до полного лишения или отмены.
[23] Разд.4-й гласит: «Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей должны устанавливаться в каждом штате его законодательным собранием; но Конгресс может в любое время по закону издать или изменить такие правила, за исключением мест избрания сенаторов ».
[24] Здесь предоставляется право только определять время, место и порядок проведения выборов, и даже при этом Конгресс может вмешиваться во все, кроме простого места избрания сенаторов. У штатов нет ни малейшего разрешения дискриминировать право любого класса граждан на голосование.Наверняка регулировать нельзя уничтожать! Ни квалифицировать, ни полностью лишить. И этот принцип каждый республиканец сказал аминь, когда сенатор Самнер применял его к чернокожим в своих великих речах за «Равные права для всех» с 1865 по 1869 год; и когда в 1871 году я попросил сенатора провозгласить право Конституции Соединенных Штатов защищать право женщин на голосование, как он сделал для чернокожих мужчин, он вручил мне копии всех своих выступлений в период восстановления. и сказал:
Мисс Энтони, укажите «секс» там, где у меня есть «раса или цвет кожи», и у вас есть лучший и самый сильный аргумент, который я могу привести в пользу женщины.Нет никаких сомнений в том, что женщины имеют конституционное право голоса, и я никогда не буду голосовать за 16-ю поправку, гарантирующую им это. Я голосовал и за 14-е, и за 15-е в знак протеста. Никогда бы не сделал этого, если бы не срочное дело; настаивал бы на том, что право первоначальной Конституции защищать всех граждан при равном пользовании своими правами должно было быть подтверждено в судебном порядке. Но у недавно освобожденных людей не было ни ума, ни богатства, ни времени ждать этого медленного процесса.Женщины обладают всем этим, и я настаиваю на том, чтобы они обращались в суды и через них устанавливали полномочия нашей американской Великой хартии для защиты каждого гражданина республики.
[25] Сенатор Самнер сказал: «Квалификации не могут быть по своей природе постоянными или непреодолимыми. Пол не может быть квалификацией больше, чем размер, раса, цвет кожи или предыдущее состояние рабства. Постоянное или непреодолимое право равносильно лишению избирательного права. Другими словами, это тирания налогообложения без представительства, против которой восстали наши матери-революционеры и отцы.”
[26] Для любого штата сделать секс квалификацией, которая когда-либо должна привести к лишению избирательных прав целой половины людей, означает принять закон об опеке или закон ex post facto и, следовательно, является нарушением высший закон страны. Благословения свободы навсегда недоступны женщинам и их потомкам. Для них это правительство не имеет справедливых полномочий, вытекающих из согласия управляемых. Для женщин это правительство не демократия; это не республика; это одиозная аристократия — ненавистная олигархия секса !! И это на фоне с.4 статьи 4, которая гласит: «Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления». В чем, я спрашиваю, различие между жителем монархической и республиканской форм правления? За исключением того, что при монархическом народе люди являются подданными — беспомощными, бессильными, подчиняющимися законам, принятым начальством, в то время как при республиканском народе люди являются гражданами, обладающими равной властью создавать и отменять как свои законы, так и законодателей.
[27] [В тот момент, когда вы лишаете человека права голоса в правительстве — вы понижаете его статус гражданина республики до статуса подданного — и для него мало имеет значения, будет ли его монарх индивидуальный тиран или 15 миллионов голов монстра — он бессильный подданный, крепостной или раб, а не гражданин.]
[28] Но, как утверждается, использование местоимений мужского рода, он, его и его, во всех конституциях является доказательством того, что только мужчины должны были быть включены в их положения. Если вы настаиваете на этой версии буквы закона, мы будем настаивать на том, чтобы вы были последовательны и принимали другой рог дилеммы, и освободили женщин от налогов для поддержки правительства и от штрафов за нарушение законов.
[29] Год назад я был в Уолла Уолла, штат Вашингтон.Я видел там театральную труппу под названием «Сестры Пиксли», играющую перед многолюдными домами каждую ночь в течение всей недели территориальной ярмарки. Старшей из трех девочек, оставшихся без отца, едва исполнилось восемнадцать; однако каждую ночь офицер Соединенных Штатов протягивал свои длинные пальцы и сжимал 6 долларов из доходов от выставок тех девочек-сирот, которые всего несколько лет назад наполовину голодали на улицах столицы этой далекой северо-западной территории. Итак, бедная вдова, которая держит пансионат, шьет рубашки или продает яблоки и арахис на углах улиц, вынуждена платить налоги из своих мизерных грошей.Я хочу, чтобы женщины этой республики сразу решили никогда больше не платить налоги, пока их право голоса не будет признано.
[30] Мисс Сара Э. Уолл из Уорчестера, штат Массачусетс, двадцать лет назад заняла эту позицию. Несколько лет сотрудники правоохранительных органов задерживали ее имущество и продавали его за необходимую сумму; тем не менее, она упорствовала и не уступила ни на йоту, через каждый фут ее земель нужно было срезать с молотка. И вот уже несколько лет заседатель вычеркивает ее имя из налоговой ведомости, и сборщик проходит мимо нее без звонка.
[31] Г-жа Дж. С. Уидон из Вироква, штат Висконсин, в течение последних шести лет отказывалась платить налоги, ежегодная оценка которых составляет 75 долларов.
[32] Г-жа Эллен Ван Валкенбург из Санта-Крус, Калифорния, которая подала в суд на клерка округа за отказ зарегистрировать ее имя, заявляет, что она никогда не будет платить ни одного доллара налога, пока не будет разрешено голосовать. И по всей стране женщины-владельцы собственности начинают осознавать несправедливость налогообложения без представительства и вскоре массово отказываются подчиняться законам.
[33] Статут Нью-Йорка гласит: «Каждый человек должен пройти оценку в городе или районе, где он проживает, когда оценка проводится, для всех земель, принадлежащих ему» и т. Д.
[34] И еще: «Каждый сборщик должен хотя бы один раз навестить облагаемое налогом лицо или по его обычному месту жительства и потребовать уплаты налогов, взимаемых с него».
[35] То же самое относится ко всем уголовным законам: «Никто не может быть принужден быть свидетелем против самого себя» и т. Д.
[36] Во всех наказаниях и бременах правительства (кроме военных) женщины считаются гражданами наравне с мужчинами.Также во всех привилегиях и иммунитетах, за исключением урны присяжных и урны для голосования, двух основных привилегий, на которых основываются все остальные. Правительство Соединенных Штатов не только облагает налогами, штрафами, сажает и вешает женщин, но и позволяет им забирать земли, регистрировать корабли и получать паспорта и документы о натурализации. Закон не только дает право на натурализацию одиноким женщинам и вдовам, но и в разделе 2d говорится: «Замужняя женщина может быть натурализована без согласия ее мужа.(Интересно, не боялись ли отцы посеять разлад в семьях иностранцев.) И еще: «Когда иностранец, выполнивший закон и заявивший о своем намерении стать гражданином, умирает до того, как фактически натурализовался, его вдова и дети считаются гражданами, имеющими все права и привилегии как таковые после принесения необходимой присяги ».
[37] Если родившаяся за границей женщина может стать натурализованной гражданкой, имеющей все права и привилегии гражданства, разве не является ли коренная женщина, рожденная гражданином, равными правами и привилегиями?
[38] Этот вопрос о местоимениях мужского рода — да, и существительных тоже — был урегулирован Верховным судом США в деле Silver vs.Лэдд, декабрь 1868 года, в решении относительно того, имеет ли женщина право на землю в соответствии с законом Орегона о дарении 1850 года. Элизабет Карутерс урегулировала претензию и получила патенты. Она умерла, и ее сын был наследником; Он умер. Затем господа Лэдд и Нотт вступили во владение в соответствии с законом об общем преимущественном праве покупки в декабре 1861 года. Администратор, С. С. Силвер, подал заявление об исключении в земельном управлении, Орегон-Сити; и регистратор, и управляющий решили, что незамужняя женщина не может владеть землей в соответствии с этим законом.Комиссар Главного земельного управления в Вашингтоне и министр внутренних дел также высказали отрицательные мнения. Здесь патенты были выданы Лэдду и Нотту и должным образом зарегистрированы. Затем был подан иск об отмене патента Лэдда, который прошел через все органы штата и Верховный суд Орегона, каждый из которых, в свою очередь, вынес отрицательные решения. Наконец, в Верховном суде Соединенных Штатов помощник судьи Миллер отменил решения всех нижестоящих судов и приказал вернуть землю наследникам г-жи Дж.Карутерс. Суд заявил: «При толковании благожелательного статута правительства, созданного для блага его собственных граждан, а также при приглашении и поощрении их селиться на отдаленных государственных землях, слова« холостый мужчина »и« женатый мужчина »могут, особенно если этому способствует контекст и другие части закона, следует понимать в общем смысле. Таким образом, считалось, что четвертый раздел акта Конгресса от 27 сентября 1850 г. о предоставлении в дар земли на территории Орегона каждому белому поселенцу или жителю, в том числе американским полукровным индейцам, охватывается термином «одинокий человек». , незамужняя женщина.Поверенным, доведшим этот вопрос до окончательного успеха, теперь стал сенатор Соединенных Штатов, избранный от штата Орегон, достопочтенный. Дж. Х. Митчелл, в котором дело равных прав для всех имеет дополнительные полномочия в сенате Соединенных Штатов.
[39] Хотя слова «люди», «люди», «жители», «избиратели, граждане» используются без разбора в конституциях страны и штата, до войны всегда существовал конфликт мнений относительно того, были ли они синонимичными терминами. Например: «Никто не может быть представителем, который не должен был быть гражданином семь лет и который не должен быть при избрании жителем того штата, в котором он избран.«Ни одно лицо не может быть сенатором, которое не должно быть гражданином Соединенных Штатов и жителем штата, в котором он избран».
[40] Но какое бы место ни было для сомнений при старом режиме, принятие четырнадцатой поправки навсегда решило этот вопрос в его первом предложении. «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».
[41] А второй устанавливает равный статус всех лиц — всех граждан.«Ни одно государство не имеет права принимать или применять какой-либо закон, ограничивающий привилегии или иммунитеты граждан; ни один штат не может лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и не отказывать любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона ».
[42] Единственный вопрос, который необходимо решить, — это женщины? И я не верю, что у кого-то из наших оппонентов хватит смелости сказать, что это не так! Будучи личностями, женщины становятся гражданами; и ни один штат не имеет права принимать новый закон или применять какой-либо старый закон, ограничивающий их привилегии или иммунитеты.Следовательно, любая дискриминация в отношении женщин в конституциях и законах нескольких штатов сегодня недействительна — точно так же, как и всякая дискриминация в отношении негров.
[43] Является ли право голоса одной из привилегий и иммунитетов граждан? Я думаю, что все бесправные бывшие повстанцы и бывшие заключенные государства согласятся со мной в том, что это не только один из них, но и тот, без которого все остальные — ничто. Ищи в первую очередь царства избирательного бюллетеня, и все остальное будет дано тебе, — таково политическое предписание.Вебстер, Уорчестер и Бувье определяют гражданином как лицо в Соединенных Штатах, имеющее право голосовать и занимать должность.
[44] До принятия 13-й поправки, согласно которой рабство было навсегда отменено, а чернокожие мужчины превратились из собственности в личность, судебные решения страны согласовывались с этими определениями. Быть человеком значило быть гражданином; и быть гражданином значило быть избирателем.
[45] Помощник судьи Вашингтон, один из самых выдающихся судей Верховного суда, более пятидесяти лет назад, определяя привилегии и иммунитеты гражданина, сказал: «Они включают в себя все такие привилегии, которые являются основополагающими по своей природе.«И« среди них есть право пользоваться избирательным правом и занимать должности, как это предусмотрено законами различных штатов ».
[46] Даже решение «Дреда Скотта», объявленное аболиционистами и республиканцами печально известным, поскольку оно фактически провозглашало, что «черные люди не имеют прав, которые должны уважать белые», дало этот верный и логический вывод, что быть одним из человек должен был быть гражданином и избирателем.
[47] Главный судья Даниэль сказал: «Считается, что в теориях писателей о правительстве или в каких-либо реальных экспериментах, которые до сих пор проводились, нет описания термина« гражданин », которое не рассматривалось бы как предоставление фактического владения и пользования или совершенного права приобретения и пользования полным равенством гражданских и политических привилегий.”
[48] Помощник судьи Тэни сказал: «Слова« народ Соединенных Штатов »и« граждане »являются синонимами и означают одно и то же. Оба они описывают политическое тело, которое, согласно нашим республиканским институтам, формирует суверенитет и которое удерживает власть и руководит правительством через своих представителей. Это то, что мы привычно называем суверенным народом, и каждый гражданин является одним из этого великого народа и составным членом этого суверенитета ».
[49] Таким образом, решение судьи Тэни, которое было таким ужасным запретом для черного человека, когда он был рабом, теперь, когда он стал человеком, а не собственностью, объявляет его гражданином, обладающим «полным равенством прав». привилегии, гражданские и политические.И не только черный мужчина, но и черная женщина, а также все женщины.
[50] И только после 13-й поправки, согласно которой рабы стали свободными людьми, то есть гражданами, генеральный прокурор Соединенных Штатов Бейтс высказал противоположное мнение. Он сказал: «В Конституции слово« гражданин »используется только для выражения политических качеств (а не знака равенства) человека в его отношении к нации — чтобы заявить, что он является членом политического тела и связан с ним взаимные обязательства лояльности с одной стороны и защиты с другой.Фраза «гражданин Соединенных Штатов» без дополнений и уточнений означает не больше и не меньше, чем член нации ».
[51] Значит, быть гражданином этой республики — не более чем быть подданным империи! Мы с вами, и все истинные и патриотически настроенные граждане должны отвергнуть этот низменный вывод. Все мы знаем, что американское гражданство без дополнений или оговорок означает обладание равными правами, гражданскими и политическими. Все мы знаем, что высшая слава каждого гражданина Соединенных Штатов состоит в том, что он может либо отдать, либо отказать в своем голосовании по каждому закону и каждому законодателю под властью.
[52] [Разве «Я римский гражданин!» означает не что иное, как то, что я являюсь «членом» политического тела Римской республики, связанный с ней взаимными обязательствами лояльности с одной стороны и защиты с другой? Вы скажете, что это до смешного абсурдный вопрос. Что ж, когда мы с вами путешествуем за границу среди монархий старого мира и там гордо хвастаемся «американскими гражданами», мы тем самым объявляем себя не более и не менее чем «членами» американской нации?]
[53] И это мнение генерального прокурора Бейтса о том, что чернокожий гражданин не был избирателем, сделанное просто для удовлетворения политических потребностей республиканской партии в тот переходный час между эмансипацией и предоставлением избирательных прав, было не менее печально по духу или цели. чем было решение судьи Тейни о том, что чернокожий мужчина не принадлежит к числу людей, вынесенное в интересах и по велению старой демократической партии в ее самый мрачный час подчинения власти рабов.Тем не менее, все отрицательные аргументы, отчеты Конгресса и судебные заключения до сих пор основывались на этом чисто партийном, бессрочном мнении генерала Бейтса о том, что нормальное состояние гражданина Соединенных Штатов — это лишение избирательных прав. . Законное право голоса имеют только те классы граждан, которым была предоставлена специальная законодательная гарантия.
[54] И если это решение генерального прокурора Бейтса было печально известным в отношении чернокожих, но вчерашних рабов на плантациях, что мы скажем судье Бингхэму в Палате представителей и Карпентеру в Сенате Соединенных Штатов? за то, что он цитировал его против женщин всей нации, огромное количество которых равны самим этим благородным джентльменам по морали, уму, культуре, богатству, семье; платить налоги с больших имений и вносить свой вклад во всех направлениях наравне с собой и своим полом в рост, процветание и благополучие республики? И что можно сказать о судебных заключениях судей Карттера, Джеймсона, Макки, Шарсвуда, все они основаны на этой аристократической, монархической идее о праве одного класса управлять другим.
[55] Я с гордостью упоминаю имена двух судей из Соединенных Штатов, которые высказали уважение к нашей республиканской идее и достойное уважения к себе — судья Хоу из Территории Вайоминг и судья Андервуд из Вирджинии.
[56] Первый высказал свое мнение год назад, когда законодательный орган, казалось, вероятно, отменил закон, предоставляющий права женщинам на этой территории, что в случае их успеха женщины все равно будут обладать правом голоса в соответствии с 14-й поправкой.
[57] Судья Андервуд из Вирджинии, отмечая недавнее решение судьи Карттера Верховного суда округа Колумбия, отказавшего женщинам в праве голоса в соответствии с четырнадцатой и пятнадцатой поправками, пишет: «Если люди Соединенные Штаты путем внесения поправок в свою Конституцию могут исключить без каких-либо поясняющих или вспомогательных законов прилагательное, состоящее из пяти букв, из конституций всех штатов и местных конституций и тем самым поднять миллионы наших самых невежественных сограждан на все права и привилегии выборщиков. Почему одни и те же люди не могли с помощью той же поправки удалить прилагательное, состоящее из четырех букв, из конституций штата и местных конституций и тем самым поднять другие миллионы более образованных и лучше информированных граждан до равных прав и привилегий без поясняющих или вспомогательных законов? ”
[58] Если 14-я поправка не гарантирует всем гражданам права голоса, с какой целью великая старая хартия отцов была загромождена своими громоздкими размерами? Республиканская партия и судьи Ховард и Бингхэм, составившие документ, сделали вид, что он должен что-то сделать для чернокожих; и если это что-то не должно было обеспечить им право голоса и занимать должность, что это могло быть?
[59] По 13-й поправке черные мужчины стали людьми и, следовательно, имели право на все привилегии и иммунитеты правительства точно так же, как женщины страны и иностранные мужчины, не натурализованные.По словам помощника судьи Вашингтона, у них уже была защита
со стороны правительства, возможность наслаждаться жизнью и свободой, с правом приобретать и владеть собственностью любого рода, а также добиваться счастья и безопасности с учетом таких ограничений, как правительство. может справедливо предписывать для общего благополучия целого; право гражданина одного государства проезжать через любой другой штат или проживать в нем с целью торговли, сельского хозяйства, профессиональной деятельности или иным образом; требовать исполнения судебного приказа habeas corpus, возбуждать и поддерживать иски любого рода в государственных судах; брать, владеть и распоряжаться недвижимым или личным имуществом, а также освобождение от более высоких налогов или сборов, чем уплачиваются другими гражданами государства.
Таким образом, вы видите, эти недавно освобожденные люди должны были обладать всеми возможными правами, привилегиями и иммунитетом правительства, кроме избирательного права; и, следовательно, поправки к конституции требовались не больше для каких-либо иных целей, чем женщины и иностранцы, не натурализовавшиеся. Я спрашиваю вас, какое право имеет ирландец на следующий день после получения документов о натурализации, которых у него не было накануне, кроме права голоса и права занимать должность? И китайцы, теперь теснившиеся на нашем тихоокеанском побережье, находятся в точно таком же положении.Какие привилегии или иммунитет имеют Калифорния или Орегон конституционное право отказать им, кроме избирательного бюллетеня?
[60] Очевидно, что если 14-я поправка не должна была гарантировать чернокожим мужчинам их право голоса, она ничего не сделала для них, поскольку они раньше владели всем остальным. Но если это означало запрет для штатов отказывать в праве голоса или ограничивать его право голоса, во что я полностью верю, то то же самое касалось «всех лиц», включая белых женщин, «рожденных или натурализованных в Соединенных Штатах». ; поправка не говорит, что все «мужчины» имеют «африканское» происхождение, но все люди являются гражданами.
[61] Второй раздел — это просто угроза наказать штаты путем сокращения их представительства за счет уменьшения их представительства в Конгрессе, если они лишат избирательных прав кого-либо из своих «мужских» граждан из-за цвета кожи: и не допускает вывод о том, что государства могут лишить гражданских прав своих граждан по любой или всем другим причинам; и никоим образом не ослабляют или аннулируют универсальную гарантию 1-го раздела. Какая верховенство закона или логика позволили бы сделать вывод, что запрещение одного преступления с суровыми мерами наказания и наказанием было санкцией за любые и все другие преступления, кроме этого?
[62] Но, как бы ни были врачи права не соглашаться с тем, были ли люди и граждане в первоначальной Конституции одним и тем же, или же «привилегии и иммунитеты» в 14-й поправке включают право голоса , 15-й поправкой окончательно решен вопрос о «избирательном праве граждан».Ни «Соединенные Штаты, ни какой-либо из их штатов не могут отрицать или ограничивать право граждан голосовать по признаку расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния». Как государство может отрицать или ограничивать право гражданина, если гражданин им не обладает? Невозможно избежать вывода о том, что голосовать — это право граждан; и характеристики «расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния» никоим образом не могут повлиять на силу утверждения: «Право голоса граждан не может быть отказано или ограничено.”
[63] Политическая стратегия 2-го раздела 14-й поправки, не способная принудить мятежные государства к предоставлению избирательных прав своим неграм, и необходимость республиканской партии, требующей их голосов на всем Юге, заставили эту партию наложить этот положительный запрет на Соединенные Штаты и все их штаты.
[64] Если мы однажды установим ложный принцип, согласно которому гражданство Соединенных Штатов не влечет за собой право голоса в каждом штате этого Союза, не будет конца мелким уродам и хитростям, к которым будут прибегать, чтобы исключить одного из них. и другой класс граждан от избирательного права.
[65] Не всегда будут объединяться мужчины, чтобы лишить избирательных прав всех женщин; Мужчины, рожденные по рождению, объединились, чтобы ограничить права всех натурализованных граждан, как в Род-Айленде. Не всегда богатые и образованные могут объединиться, чтобы изгнать бедных и невежественных. Но мы можем дожить до того дня, когда бедные, трудолюбивые неквалифицированные поденщики, иностранцы и коренные жители, познают силу бюллетеней и их подавляющее большинство, объединят и внесут поправки в конституции штатов, чтобы лишить избирательных прав Вандербильтов и А.Т. Стюартс, Конклингс и Фентоны. Это действительно плохое правило, которое не работает в обоих направлениях. В самом деле, создайте этот прецедент, признайте это право отказывать штатам в избирательном праве, и у нас нет силы предвидеть смятение, разлад и разлад, которые ждут нас. Есть и может быть, но один надежный принцип правительства — равные права для всех. Любая и всякая дискриминация в отношении любого класса, будь то по признаку цвета кожи, расы, происхождения, пола, собственности или культуры, порочит и разочаровывает этот класс и тем самым ставит под угрозу безопасность всего народа.
[66] Очевидно, что национальное правительство должно не только определять права граждан, но и расширять свою власть и защищать их в каждом штате в этом союзе.>
[67] Но если вы будете настаивать на том, что этот решительный запрет на лишение граждан Соединенных Штатов их права голоса по причине расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства является признанием права любой из Соединенных Штатов, или любого государства, чтобы лишить граждан этого права по любой или любой другой причине, я докажу вам, что класс граждан, за которых я сейчас защищаю и к которому я принадлежу, может быть и остается согласно всем принципам нашего правительство и многие законы штатов, включенные в термин «предыдущее состояние подневольного состояния».”
[68] 1-й. Замужние женщины и их правовой статус. Что такое рабство? «Состояние раба». Что такое раб? «Человек, у которого отняли доходы от своего труда». «Человек, подчиненный чужой воле».
[69] По законам Джорджии, Южной Каролины и всех штатов Юга негр не имел права на опеку и контроль над своей личностью; он принадлежал своему хозяину. Если он был непослушен, хозяин имел право прибегнуть к исправлению. Если негр не любил исправления и пытался убежать, хозяин имел право использовать принуждение, чтобы вернуть его.
[70] По законам каждого штата в этом Союзе сегодня, как Севера, так и Юга, замужняя женщина не имеет права на опеку и контроль над своей личностью. Жена принадлежит мужу; и если она отказывается подчиняться его воле, он может использовать умеренное исправление; и если ей не нравится его умеренное исправление и она пытается покинуть его «постель и питание», муж может использовать умеренное принуждение, чтобы вернуть ее. Понимаете, словечко «умеренный» — это спасительная оговорка для жены, и, несомненно, она будет переоценена, если ее обиженный муж внесет поправку в «кошачий девятихвостый»; или совершить его принуждение с помощью ищейки.
[71] Опять же, раб не имел права на заработки своих рук; они принадлежали его хозяину. Отсутствие права на опеку над детьми; нет права предъявлять иск или быть в суде. Если он совершил преступление, подать в суд должен был хозяин.
[72] Во многих штатах существует специальное законодательство, дающее замужней женщине право на собственность, унаследованную, полученную по завещанию или заработанную в результате любых занятий вне дома; также дает ей право подавать в суд и быть привлеченным к суду по вопросам, касающимся такого отдельного имущества; но ни один штат этого Союза никогда не обеспечивал жене возможность пользоваться своим правом на совместное владение совместным доходом от супружеского партнерства.А поскольку, по своей природе, подавляющее большинство замужних женщин никогда не зарабатывают ни доллара работой вне своей семьи, ни унаследовали доллар от своих отцов, отсюда следует, что от дня их замужества до дня смерти из их мужей, ни у одного из них нет доллара, за исключением того, что ее мужу будет угодно, чтобы она получила его.
[73] В некоторых штатах также были приняты законы, дающие матери совместное с отцом право опеки над детьми.Но двадцать лет назад, когда наше движение за права женщин началось, по законам штата Нью-Йорк и всех штатов отец имел единоличную опеку над детьми и контроль над ними. Независимо от того, был ли он жестоким пьяным развратником, он имел законное право, без согласия матери, отдать ее сыновей в ученики продавцам рома или ее дочерей к содержателям борделей. Он мог бы даже передать будущего ребенка другому человеку, кроме матери. А во многих штатах по-прежнему преобладает закон, а матери совершенно бессильны по старому общему праву.
[74] Я сомневаюсь, есть ли сегодня в Союзе государство, где замужняя женщина может подать в суд или быть привлечена к суду за клевету, и до недавнего времени не было ни одного штата, в котором она могла бы подать в суд или быть привлеченным к суду за ущерб. человека. Каким бы ущербом репутации жены ни была клевета, она совершенно бессильна возбудить дело против своего обвинителя, если только ее муж не присоединится к ней; и как часто мы слышим о сговоре мужа с каким-то посторонним варваром с целью подорвать доброе имя своей жены.Если в наших частых и шокирующих железнодорожных авариях замужняя женщина получает травму лично, почти во всех штатах, именно ее муж должен подать в суд на компанию, и именно ее мужу будет возмещен ущерб, если таковой имеется. быть награжденным. В Эшфилде, штат Массачусетс, который считается самым развитым из всех штатов Союза как в гуманитарной, так и в интеллектуальной сфере, замужняя женщина серьезно пострадала из-за неисправного тротуара. Ее муж подал в суд на корпорацию и взыскал компенсацию в размере 13 000 долларов США.И эти 13 000 долларов принадлежат ему добросовестно; и всякий раз, когда эта несчастная женщина хочет получить доллар на свои нужды, она должна попросить его об этом; и если у этого человека ограниченный, эгоистичный, скупой характер, ей придется каждый раз слышать, как он говорит: «Что ты сделал с двадцатью пятью центами, которые я дал тебе вчера?» Я спрашиваю вас, разве такое положение не достаточно унизительно, чтобы называться «рабством»? Этот муж, как и любой другой муж почти в каждом штате этого Союза, подал в суд и получил компенсацию за потерю услуг своей жены, точно так же, как поступил бы господин при старом рабском режиме, если бы его раб был раненый; и именно так поступил бы он сам, будь это его бык, корова или лошадь вместо его жены.
[75] Есть старая поговорка, что «роза под любым другим именем пахнет так же сладко». И я подаю, если лишение по закону права собственности на собственное лицо, заработную плату, имущество, детей; Отказ человеку в праве предъявлять иск и быть искомым в суде не является самым горьким и абсолютным условием рабства, хотя и под священным именем брака.
[76] Сомневается ли какой-либо юрист в моем утверждении о правовом статусе замужней женщины? Я напомню ему о том факте, что старое общее право Англии преобладает в каждом штате этого Союза, за исключением тех случаев, когда законодательный орган принял специальные законы, отменяющие его.И мне стыдно, что ни один штат до сих пор не вычеркнул из своих статутов старый общий закон о браке, согласно которому Блэкстоун, резюмировав минимально возможным количеством слов, заявил, что «Муж и жена — одно, и этот один — муж. !! »
[77] Таким образом, все замужние женщины, жены и вдовы, согласно законам нескольких штатов, могут быть технически включены в спецификацию 15-й поправки «условия подневольного состояния», настоящего или предыдущего. И не только замужние женщины, но я также докажу вам, что, согласно всем великим фундаментальным принципам нашего свободного правительства, вся женская нация находится в «состоянии рабства» так же верно, как и наши отцы-революционеры, когда они восстали. против старого короля Георга.Женщин облагают налогом без представительства, управляют ими без их согласия, судят, осуждают и наказывают без присяжных из их сверстников !! И разве эта тирания менее унизительна и унизительна для женщин при нынешнем правительстве демократической республики, чем для мужчин при их аристократическом, монархическом правлении сто лет назад? Здесь нет высказываний Старого Джона Адамса, Джона Хэнкока или Патрика Генри, но они находят живой отклик в душе каждой умной патриотичной женщины нации.Приведите мне здравомыслящую женщину, владеющую собственностью, и я покажу вам женщину, душа которой воспламеняется всем негодованием мужчины 1776 года каждый раз, когда сборщик налогов появляется у ее дверей. Вы не найдете ни одной такой женщины, но она считает ее состояние рабства столь же раздражающим, как Джеймс Отис, когда он сказал: «Сам факт налогообложения тех, кто не представлен, кажется мне лишением их одного из самых важных права; и, если продолжить, похоже, по сути, полное лишение избирательных прав всех гражданских прав.Ибо какое гражданское право стоит спешки после того, как собственность человека может быть отнята у него по желанию, без его согласия? Если человек не является собственным заседателем, лично или через своего заместителя, его свобода утрачивается или он полностью отдан на милость других ».
[78] Каков был трехпенсовый налог на чай или ничтожный налог на бумагу и сахар, которым были подвергнуты наши отцы-революционеры по сравнению с налогообложением женщин этой республики? Те сестры-сироты Пиксли, 6 долларов в день; и даже женщины, которые провозглашают тиранию нашего налогообложения без представительства от города к городу по всей стране, вынуждены платить налог за плохую привилегию защищать свои права.
[79] И, опять же, чтобы показать вам, что лишение избирательных прав было именно тем рабством, на которое жаловались отцы, позвольте мне процитировать вам старого Бена Франклина, который в те старые времена считался хорошим авторитетом не только в домашнем хозяйстве. , но и политический тоже. Он сказал
, что каждый человек из числа простых людей, за исключением младенцев, сумасшедших и преступников, по общему праву и по законам Бога является свободным человеком и имеет право на свободное пользование свободой. Эта свобода или свобода заключается в фактическом участии в назначении тех, кто устанавливает законы и которые должны быть хранителями жизни, собственности и мира каждого человека.Ибо все, что один человек, ему так же дороги, как и все другие; и бедняк имеет равное право, но большую потребность иметь представителей в законодательном органе, чем богатый. Что те, у кого нет голоса и голоса при избрании представителей, не пользуются свободой, но абсолютно порабощены теми, у кого есть голоса, и их представителями; ибо быть порабощенным — значит иметь правителей, которых над нами поставили другие люди, и подчиняться законам, принятым представителями других, не имея собственных представителей, которые давали бы согласие от нашего имени.
[80] Предположим, я прочитал это с женским родом. Что «женщины, которые не имеют голоса и не голосуют при выборах представителей, не пользуются свободой, но абсолютно порабощены мужчинами, которые имеют голоса, и их представителями; ибо быть порабощенным — значит иметь правителей, которых поставили над нами люди, и подчиняться законам, принятым представителями людей, без наших собственных представителей, которые давали бы согласие от нашего имени ».
[81] И еще один авторитет; дело Томаса Пейна, который ни один из революционных патриотов не подтвердил более умело принципы, на которых основано наше правительство: «Право голосовать за представителей является основным правом, которым защищены другие права.Отнять это право — значит низвести человека до состояния рабства; ибо рабство заключается в подчинении чужой воле. И в данном случае тот, кто не имеет права голоса на выборах представителей. Следовательно, предложение лишить избирательных прав любой класс людей столь же преступно, как и предложение отобрать собственность ».
[82] Требуется ли что-нибудь еще, чтобы доказать, что «условия рабства» женщины достаточно ортодоксальны, чтобы дать ей право на гарантии пятнадцатой поправки?
[83] Есть ли мужчина, который не согласится со мной, что говорить о «свободе без голосования» — это издевательство, рабство по отношению к женщинам этой республики, в точности как оратор Новой Англии Венделл Филлипс в конце конца войны объявили это вновь освобожденным чернокожим мужчинам?
[84] До восстания, по общему согласию, право порабощать, а также лишать гражданских прав как местных, так и иностранных граждан, было передано штатам.Но один великий принцип, установленный законодательством о войне и восстановлении, — это верховенство национальной силы для защиты граждан Соединенных Штатов в их праве на свободу и избирательное право от любого вмешательства со стороны государства. несколько штатов. И снова и снова американский народ заявлял о торжестве этого принципа своим подавляющим большинством в пользу Линкольна и Гранта.
[85] Один из вопросов последних двух президентских выборов заключался в том, следует ли считать 14-ю и 15-ю поправки безоговорочной волей народа; и было принято решение, они должны быть — и что это не только право, но и обязанность национального правительства защищать всех граждан Соединенных Штатов в полном объеме и бесплатно пользоваться всеми их привилегиями и иммунитетами от любой попытки любого государства. отрицать или сокращать.
[86] И с этим выводом согласны и республиканцы, и демократы. Сенатор Фрелингхейзен сказал: «Эти поправки полностью похоронили ересь прав штатов; что с поправками, внесенными в Конституцию, предоставляется не только национальное, но и государственное гражданство всем лицам, родившимся или натурализованным в наших пределах ». В Национальном республиканском съезде говорится: «Равное избирательное право закреплено в Конституции страны; привилегии и иммунитеты американского гражданства стали частью основного закона.Национальная республиканская платформа гласит: «Полная свобода и точное равенство в пользовании всеми гражданскими, политическими и общественными правами должны быть установлены и поддержаны во всем Союзе эффективным и надлежащим законодательством штата и федеральным законодательством».
[87] Если это что-то значит, так это то, что Конгресс должен принять закон, требующий от штатов защищать женщин в их равных политических правах; и что штаты должны принять законы, обязывающие инспекторов по выборам получать голоса женщин на тех же условиях, что и голоса мужчин.Судья Стэнли Мэтьюз, крупный демократ из Огайо, в своем предварительном выступлении на съезде Цинциннати самым решительным образом сказал: «Поправки к конституции установили политическое равенство всех граждан перед законом». Судья-демократ Гео. У. Вудворд из Пенсильвании, хотя и выступал против избирательного права женщин, полагая, что оно будет иметь катастрофические последствия как для женщин, так и для правительства, сказал: «Нет никаких сомнений в том, что женщины имеют конституционное право голоса в соответствии с гарантиями 14-й и 15-й поправок.Съезд республиканцев штата Калифорния заявил: «Среди множества практических и существенных успехов принципов, достигнутых Национальной республиканской партией за последние двенадцать лет, он с гордостью и удовольствием перечислил запрет любому штату ограничивать привилегии любого гражданина страны. Республика; провозглашение гражданского и политического равенства каждого гражданина; и закрепление всех этих принципов в Федеральной конституции путем внесения в нее поправок в качестве постоянного закона ».
[88] Бенджамин Ф.Батлер в недавнем письме ко мне сказал: «Я не верю, что кто-то в Конгрессе сомневается в том, что Конституция разрешает право женщин голосовать, точно так же, как она разрешает суд присяжных и многие другие подобные права, гарантированные гражданам»; и снова генерал Батлер сказал: «Нам нужны не законы; Есть много законов, тоже достаточно хороших. Административная способность обеспечивать соблюдение закона — величайший недостаток нашей эпохи; особенно в этой стране. Все говорят о законе, законе. Если все будут настаивать на соблюдении закона, правительство будет стоять на более твердой основе; и вопросы решались сами собой.И, наконец, президент Грант в своем последнем послании Конгрессу одобрительно говорит о том, что выплаты через Министерство юстиции были «увеличены недавними актами Конгресса по обеспечению прав граждан Соединенных Штатов голосовать в нескольких штатах. Союз.» Он снова говорит о беззаконниках, объединившихся, «чтобы лишить других граждан прав, гарантированных им Конституцией Соединенных Штатов, а затем говорит: я не сомневаюсь, что подавляющее большинство людей во всех частях страны выступает за полное пользование. всеми классами лиц, обладающих теми правами, которыми они наделены в соответствии с Конституцией и законами.И я взываю к помощи и влиянию всех хороших граждан, чтобы предотвратить всеми законными средствами любое вмешательство в эти права ».
[89] И именно на этом заключении о «конституционном праве граждан голосовать» наша Национальная ассоциация избирательного права женщин основывала свои аргументы и действия в течение последних четырех лет. Мы больше не просим ни законодательный орган, ни конгресс дать нам право голоса. Мы обращаемся к женщинам повсюду с призывом взять на себя их слишком долго игнорируемое «избирательное право граждан». Мы обращаемся к инспекторам по выборам повсюду с призывом получить голоса всех граждан Соединенных Штатов, поскольку это их долг.Мы призываем комиссаров и маршалов Соединенных Штатов арестовать инспекторов, которые отвергают имена и голоса граждан Соединенных Штатов, поскольку это их обязанность, и оставить в покое тех, кто, подобно инспекторам восьмого отделения, добросовестно и хорошо выполняет свои обязанности.
[90] Мы просим суды выносить истинные и непредвзятые мнения о законе, и везде, где есть место для сомнений, отдавать предпочтение в пользу свободы и равных прав для всех граждан, помня, что «истинное правило толкования Согласно нашей национальной конституции, особенно после внесения в нее поправок, все, что защищает права человека, является конституционным, а все, что противоречит правам человека, неконституционным.”
[91] Мы просим присяжных не вынести обвинительный приговор в отношении честных, законопослушных и уплачивающих налоги граждан Соединенных Штатов за то, что они подали свои голоса на наших выборах. Или против умных, достойных молодых людей, инспекторов по выборам, за получение и подсчет голосов таких граждан.
[92] И именно по этой линии мы предлагаем вести нашу битву за голосование — мирно, но, тем не менее, настойчиво до полного триумфа, когда все граждане Соединенных Штатов будут признаны равными перед законом.
Гордон, Энн Д., изд. Избранные статьи Элизабет Кэди Стэнтон и Сьюзен Б. Энтони, Том II: Секс аристократия, 1866-1873 гг. Авторские права 2000 принадлежат Рутгерсу, Государственный университет Нью-Джерси. Печатается с разрешения Rutgers University Press.
Текстовая аутентификационная информация
Конституция Эстонской Республики — Riigi Teataja
Принято 28.06.1992
RT 1992, 26, 349
Вступление в силу 03.07.1992
Изменено следующими правовыми актами (показать)
| Утверждено | Опубликовано | Вступление в силу |
|---|---|---|
| 25.02.2003 | RT I600, 29, 174 90.10 2005 | |
| 05.10.2003 | RT I 2003, 64, 429 | 06.01.2004 |
| 12.04.2007 | RT I 2007, 33, 210 | 21.07.2007 |
| 13.04.2011 | RT I, 27.04.2011, 1 | 22.07.2011 |
| 06.05.2015 | RT I, 15.05.2015, 1 | 13.08.2015 |
С непоколебимой верой и твердой волей для укрепления и развития государства
, которое воплощает неугасимое право народа Эстонии на национальное самоопределение и провозглашенное 24 февраля 1918 года,
, основанное на свободе, справедливости и верховенстве закона,
, созданное для защищать мир и защищать людей от агрессии извне, что является залогом перед нынешним и будущими поколениями за их социальный прогресс и благополучие,
который должен гарантировать сохранение эстонского народа, эстонского языка и эстонской культуры через Возраст
человек в Эстонии на основании статьи 1 Конституции, вступившей в силу в 1938 году, и на референдуме, состоявшемся 28 июня 1992 года, приняли следующую Конституцию. itution.
[RT I 2007, 33, 210 — в силе с 21.07.2007]
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
§ 1. Эстония — независимая и суверенная демократическая республика, в которой высшая политическая власть принадлежит народу.
Независимость и суверенитет Эстонии вечны и неотчуждаемы.
§ 2. Сухопутные, территориальные воды и воздушное пространство Эстонии составляют неразрывное и неделимое целое.
Эстония является унитарным государством, административное деление которого предусмотрено законом.
§ 3. Государственная власть осуществляется исключительно в соответствии с Конституцией и соответствующими ей законами. Общепризнанные принципы и нормы международного права являются неотъемлемой частью правовой системы Эстонии.
Законы издаются в установленном порядке. Только опубликованные законы могут иметь обязательную силу.
§ 4. Деятельность Рийгикогу , Президента, Правительства Республики и судов организована в соответствии с принципами разделения и баланса властей.
§ 5. Природные богатства и ресурсы Эстонии являются национальными богатствами, которые необходимо использовать экономно.
§ 6. Официальный язык Эстонии — эстонский.
§ 7. Национальные цвета Эстонии — синий, черный и белый. Дизайн государственного флага и государственного герба определяется законом.
Глава II ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ
§ 8. Каждый ребенок, один из родителей которого является гражданином Эстонии, имеет право на гражданство Эстонии по рождению.
Каждый, кто лишился гражданства Эстонии в несовершеннолетнем возрасте, имеет право на его восстановление.
Никто не может быть лишен гражданства Эстонии, приобретенного по рождению.
Никто не может быть лишен гражданства Эстонии из-за своих убеждений.
Условия и порядок приобретения, лишения и восстановления гражданства Эстонии определены в Законе о гражданстве.
§ 9. Права, свободы и обязанности всех людей и каждого, изложенные в Конституции, в равной степени распространяются на граждан Эстонии, а также на граждан иностранных государств и лиц без гражданства в Эстонии.
Права, свободы и обязанности, изложенные в Конституции, распространяются на юридических лиц в той мере, в какой это соответствует цели правосубъектности и характеру таких прав, свобод и обязанностей.
§ 10. Права, свободы и обязанности, изложенные в этой главе, не препятствуют другим правам, свободам и обязанностям, которые вытекают из духа Конституции или соответствуют ей, и которые соответствуют принципам человеческое достоинство, социальная справедливость и демократическое правление, основанное на верховенстве закона.
§ 11. Права и свободы могут быть ограничены только в соответствии с Конституцией. Такое ограничение должно быть необходимым в демократическом обществе и не должно искажать характер ограниченных прав и свобод.
§ 12. Все равны перед законом. Никто не может подвергаться дискриминации по признаку национальности, расы, цвета кожи, пола, языка, происхождения, религии, политических или иных взглядов, имущественного или социального положения или по другим признакам.
Разжигание этнической, расовой, религиозной или политической ненависти, насилия или дискриминации запрещено и преследуется по закону. Подстрекательство к ненависти и насилию между социальными классами или к дискриминации социального класса также запрещено и наказуемо по закону.
§ 13. Каждый имеет право на защиту со стороны государства и закона. Эстонское правительство также защищает своих граждан за рубежом.
Закон защищает всех от произвола государственной власти.
§ 14. Законодательная, исполнительная, судебная и местная власти обязаны гарантировать права и свободы, предусмотренные Конституцией.
§ 15. Каждый, чьи права и свободы были нарушены, имеет право обратиться в суд. Каждый имеет право обратиться в суд, который рассматривает его или ее дело, с просьбой признать неконституционными любой закон, другой законодательный акт, административное решение или меру, которые имеют отношение к делу.
Суды соблюдают Конституцию и объявляют неконституционными любой закон, другой законодательный акт, административное решение или меру, которые нарушают любые права и свободы, предусмотренные Конституцией, или которые иным образом противоречат Конституции.
§ 16. Каждый имеет право на жизнь. Право на жизнь охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.
§ 17. Ничья честь или доброе имя не могут быть опорочены.
§ 18. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Никто не может быть подвергнут медицинским или научным экспериментам против его или ее воли.
§ 19. Каждый имеет право на свободную самореализацию.
При осуществлении своих прав и свобод и выполнении своих обязанностей каждый должен уважать и соблюдать права и свободы других и подчиняться закону.
§ 20. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Никто не может быть лишен свободы, кроме как в случаях и в порядке, предусмотренных законом:
1) для исполнения обвинительного приговора или заключения под стражу по решению суда;
2) в случае невыполнения постановления суда или для обеспечения исполнения обязанности, предусмотренной законом;
3) для предотвращения уголовного или административного правонарушения, для доставки в компетентный орган лица, в отношении которого есть разумные подозрения, что оно совершило такое правонарушение, или для предотвращения побега такого лица;
4) поместить несовершеннолетнего под дисциплинарный надзор или доставить его в компетентный орган для определения того, применять ли такой надзор;
5) задерживать больного инфекционным заболеванием, душевнобольного, алкоголика или наркомана, если такое лицо представляет опасность для себя или для окружающих;
6) для предотвращения незаконного поселения в Эстонии и для выдворения лица из Эстонии или для выдачи лица иностранному государству.
Никто не может быть лишен свободы только на основании неспособности выполнить договорное обязательство.
§ 21. Каждый, кто был лишен свободы, должен быть незамедлительно проинформирован на языке и в понятной для него форме о причине лишения свободы и о своих правах, а также должен быть проинформирован. предоставлена возможность уведомить самых близких ему людей. Лицо, подозреваемое в совершении уголовного преступления, также должно быть незамедлительно предоставлено возможность выбрать защитника и поговорить с ним или с ней.Право лица, подозреваемого в совершении уголовного преступления, уведомлять своих близких о лишении свободы может быть ограничено только в случаях и в порядке, предусмотренных законом для предотвращения уголовного преступления или в интересах установления факта совершения преступления. правда в уголовном деле.
Никто не может содержаться под стражей более сорока восьми часов без специального разрешения суда. Решение суда должно быть незамедлительно доведено до сведения заключенного под стражу на понятном ему языке.
§ 22. Никто не может быть признан виновным в совершении уголовного преступления до осуждения его судом и до вступления приговора в законную силу.
Никто не обязан доказывать свою невиновность в уголовном процессе.
Никто не может быть принужден к даче показаний против самого себя или против своих близких.
§ 23. Никто не может быть осужден за деяние, которое не составляло уголовного преступления по закону, действовавшему на момент совершения деяния.
Никто не может быть приговорен к более суровому наказанию, чем то, которое применялось на момент совершения правонарушения. Если после совершения правонарушения закон предусматривает более мягкое наказание, применяется более легкое наказание.
Никто не может быть привлечен к уголовной ответственности или осужден повторно за деяние, в отношении которого он или она были окончательно осуждены или оправданы в соответствии с законом.
§ 24. Никто не может быть переведен против его или ее добровольной юрисдикции из юрисдикции суда, определенного законом, в юрисдикцию другого суда.
Каждый имеет право присутствовать на любом слушании, проводимом судом по его или ее делу.
Судебные заседания являются открытыми. Суд может в случаях и в порядке, предусмотренных законом, приказать провести слушание или его часть в камере для защиты государственной или коммерческой тайны, общественной морали или частной и семейной жизни людей. , или когда этого требуют интересы несовершеннолетнего, потерпевшего или отправление правосудия.
Судебные решения объявляются публично, за исключением случаев, когда интересы несовершеннолетнего, супруга или потерпевшего требуют иного.
Каждый вправе в установленном законом порядке обжаловать приговор, вынесенный по его делу, в суд вышестоящей инстанции.
§ 25. Каждый имеет право на возмещение нематериального, а также материального вреда, причиненного ему противоправными действиями какого-либо лица.
Статья 26. Каждый имеет право на неприкосновенность его частной и семейной жизни. Государственные органы, местные органы власти и их должностные лица не могут вмешиваться в частную или семейную жизнь любого человека, за исключением случаев и в соответствии с процедурой, предусмотренной законом для защиты общественного здоровья, общественной морали, общественного порядка или прав и свобод других лиц. для предотвращения уголовного преступления или для задержания преступника.
§ 27. Семья, которая является основой сохранения и роста нации и составляет основу общества, находится под защитой государства.
Супруги равноправны.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей и обеспечивать их.
Защита родителей и детей предусмотрена законом.
Семья обязана обеспечивать своих нуждающихся членов.
§ 28. Каждый имеет право на охрану своего здоровья.
Каждый гражданин Эстонии имеет право на государственную помощь в случае старости, нетрудоспособности, потери кормильца или нужды. Категории и размер помощи, а также условия и порядок ее предоставления устанавливаются законом. Если иное не предусмотрено законом, граждане иностранных государств и лица без гражданства в Эстонии пользуются этим правом наравне с гражданами Эстонии.
Национальное правительство способствует добровольному предоставлению социальных услуг и оказанию социальных услуг местными властями.
Семьи с большим количеством детей, а также люди с ограниченными возможностями пользуются особой заботой правительства страны и местных властей.
§ 29. Каждый гражданин Эстонии имеет право свободно выбирать сферу деятельности, профессию и должность. Закон может устанавливать условия и процедуры для реализации этого права. Если иное не предусмотрено законом, граждане иностранных государств и лица без гражданства в Эстонии пользуются этим правом наравне с гражданами Эстонии.
Никто не может быть принужден к выполнению работы или службы против его или ее воли, за исключением службы в силах обороны или альтернативной службы, или работы, необходимой для предотвращения распространения инфекционного заболевания или сдерживания стихийного бедствия или катастрофы, или работа, которую осужденный должен выполнять в соответствии с законом и в порядке, установленном законом.
Национальное правительство организует профессиональное обучение и помогает лицам, ищущим работу, найти работу.
Условия труда контролируются национальным правительством.
Каждый может свободно вступать в союзы и федерации работников и работодателей. Союзы и федерации работников и работодателей могут отстаивать свои права и законные интересы способами, не запрещенными законом. Условия и порядок осуществления права на забастовку устанавливаются законом.
Порядок разрешения трудовых споров установлен законом.
§ 30. Прием на работу в государственные учреждения и органы местного самоуправления осуществляется среди граждан Эстонии в соответствии с законом и в установленном законом порядке. Граждане иностранных государств и лица без гражданства могут быть приняты на такие должности в порядке исключения, если это разрешено законом.
В отношении определенных категорий государственных служащих право заниматься предпринимательской деятельностью и создавать коммерческие ассоциации (§ 31), а также право принадлежать к политическим партиям и определенным типам некоммерческих объединений (§ 48) может быть ограниченным законом.
§ 31. Граждане Эстонии имеют право заниматься предпринимательской деятельностью и создавать коммерческие ассоциации и федерации. Закон может устанавливать условия и процедуры, ограничивающие осуществление этого права. Если иное не предусмотрено законом, граждане иностранных государств и лица без гражданства на территории Эстонии пользуются этим правом наравне с гражданами Эстонии.
§ 32. Собственность каждого человека неприкосновенна и в равной степени охраняется.Имущество может быть изъято у собственника без его согласия только в общественных интересах, в случаях и в порядке, предусмотренных законом, а также за справедливую и немедленную компенсацию. Каждый, чье имущество было отнято у него или ее без его согласия, имеет право подать иск в суд, чтобы оспорить изъятие имущества, компенсацию или размер компенсации.
Каждый имеет право на свободу от вмешательства в владение или использование своей собственности или распоряжения ею.Ограничения этого права предусмотрены законом. Запрещается использовать собственность в целях, противоречащих общественным интересам.
На основании общественных интересов закон может определять классы собственности, которые могут быть приобретены в Эстонии только гражданами Эстонии, определенными категориями юридических лиц, местными властями или правительством Эстонии.
Правопреемство гарантируется.
§ 33. Жилище неприкосновенно. В чье-либо жилище или другие помещения, которые он или она на законных основаниях занимают, или на его или ее рабочее место нельзя насильственно проникать или обыскивать, за исключением случаев и в соответствии с процедурой, предусмотренной законом для защиты общественного порядка, здоровья населения или прав и свобод человека. другие — для предотвращения уголовного преступления, задержания преступника или выяснения истины по уголовному делу.
§ 34. Каждый, чье присутствие на территории Эстонии является законным, имеет право свободно перемещаться по этой территории и свободно выбирать место проживания. Право на свободу передвижения может быть ограничено в случаях и в порядке, предусмотренных законом для защиты прав и свобод других лиц, в интересах национальной обороны, в случае стихийного бедствия или катастрофы, чтобы предотвращать распространение инфекционного заболевания, защищать окружающую среду, гарантировать, что несовершеннолетний или психически нездоровый человек не останется без присмотра, или обеспечить надлежащее ведение уголовного дела.
§ 35. Каждый имеет право покинуть Эстонию. Это право может быть ограничено в случаях и в порядке, предусмотренных законом, для обеспечения надлежащего проведения судебного или досудебного расследования или для исполнения судебного решения.
§ 36. Ни один гражданин Эстонии не может быть выслан из Эстонии или лишен возможности поселиться в Эстонии.
Ни один гражданин Эстонии не может быть выдан иностранному государству, кроме как на условиях, предусмотренных международным договором, и в порядке, предусмотренном этим договором и законом.Решение о выдаче принимается Правительством Республики. Любое лицо, в отношении которого вынесено постановление об экстрадиции, имеет право обжаловать это постановление в эстонском суде.
Каждый эстонец имеет право поселиться в Эстонии.
Статья 37. Каждый имеет право на образование. Образование для детей школьного возраста является обязательным в пределах, установленных законом, и бесплатно в общеобразовательных школах, учрежденных национальным правительством и местными властями.
Чтобы сделать образование доступным, национальное правительство и местные власти содержат необходимое количество учебных заведений.Другие учебные заведения, включая частные школы, также могут создаваться и содержаться в соответствии с законом.
Родители имеют решающее слово при выборе образования для своих детей.
Каждый имеет право обучаться на эстонском языке. Язык обучения в учебных заведениях национальных меньшинств выбирает учебное заведение.
Обеспечение образования контролируется национальным правительством.
§ 38. Наука и искусство, а также их обучение бесплатны.
Университеты и исследовательские учреждения автономны в пределах, установленных законом.
§ 39. Права автора в отношении своего произведения неотчуждаемы. Национальное правительство защищает права авторов.
§ 40. Каждый имеет право на свободу совести, свободу вероисповедания и свободу мысли.
Каждый может свободно принадлежать к любой церкви или религиозному обществу. Государственной церкви нет.
Каждый может свободно исповедовать свою религию, самостоятельно или совместно с другими, публично или в частном порядке, если это не наносит ущерба общественному порядку, общественному здоровью или общественной морали.
§ 41. Каждый имеет право придерживаться своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к изменению своего мнения или убеждений.
Убеждения не являются защитой от нарушения закона.
Никто не может быть привлечен к ответственности за свои убеждения.
§ 42. Государственные учреждения, органы местного самоуправления и их должностные лица не могут собирать или хранить информацию о убеждениях гражданина Эстонии против его воли.
Статья 43. Каждый имеет право на конфиденциальность сообщений, отправленных или полученных им по почте, телеграфу, телефону или другим обычно используемым средствам. Отступления от этого права могут быть сделаны в случаях и в порядке, предусмотренных законом, если они санкционированы судом и необходимы для предотвращения уголовного преступления или установления истины по уголовному делу.
§ 44. Каждый имеет право на свободный доступ к информации, распространяемой для общественного пользования.
В соответствии с процедурой, предусмотренной законом, все государственные учреждения, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять информацию о своей деятельности любому гражданину Эстонии по его или ее запросу, за исключением информации, разглашение которой запрещено законом и информация предназначена исключительно для внутреннего использования.
В установленном законом порядке любой гражданин Эстонии имеет право на доступ к информации о себе, находящейся в государственных учреждениях и самоуправлениях, а также в архивах государственных и местных властей.Это право может быть ограничено в соответствии с законом в целях защиты прав и свобод других лиц, защиты конфиденциальности происхождения ребенка и в интересах предотвращения уголовного преступления, задержания правонарушителя или установления истины в уголовном деле.
Если иное не предусмотрено законом, граждане иностранных государств и лица без гражданства в Эстонии пользуются правами, указанными в частях второй и третьей настоящей статьи, наравне с гражданами Эстонии.
Статья 45. Каждый имеет право свободно распространять идеи, мнения, убеждения и другую информацию с помощью слов, печати, изображений или других средств. Это право может быть ограничено законом в целях защиты общественного порядка, общественной морали, а также прав и свобод, здоровья, чести и доброго имени других лиц. Это право также может быть ограничено законом в отношении государственных служащих, нанятых национальным правительством и местными властями, или в целях защиты государственной тайны, коммерческой тайны или информации, полученной конфиденциально, которая стала известна государственному служащему по причине его или ее служебное положение, а также для защиты семьи и частной жизни других лиц, а также в интересах отправления правосудия.
Цензуры нет.
§ 46. Каждый имеет право направлять информационные письма и петиции в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам. Порядок ответа на такие письма и петиции установлен законом.
§ 47. Каждый имеет право мирно собираться и проводить собрания без предварительного разрешения. Это право может быть ограничено в случаях и в порядке, предусмотренных законом для защиты национальной безопасности, поддержания общественного порядка, поддержания общественной морали, обеспечения безопасности движения и безопасности участников собрания или предотвращения распространения инфекционное заболевание.
§ 48. Каждый имеет право создавать некоммерческие ассоциации и федерации. В политические партии могут входить только граждане Эстонии.
Создание ассоциаций и федераций, обладающих оружием, организованных в соответствии с военными принципами или проводящих учения военного характера, требует предварительного разрешения, условия выдачи которого и процедура выдачи предусмотрены законом.
Запрещены ассоциации, федерации и политические партии, цели или деятельность которых направлены на изменение конституционного строя Эстонии силой или иным образом противоречат закону, предусматривающему уголовную ответственность.
Только суд может прекратить или приостановить деятельность ассоциации, федерации или политической партии за нарушение закона или обязать ассоциацию, федерацию или политическую партию выплатить штраф.
Статья 49. Каждый имеет право на сохранение своей национальной принадлежности.
§ 50. Национальные меньшинства имеют право в интересах своей культуры создавать органы самоуправления на таких условиях и в соответствии с такой процедурой, которые предусмотрены Законом о культурной автономии национальных меньшинств.
§ 51. Каждый имеет право обращаться к государственным учреждениям, местным властям и их должностным лицам на эстонском языке и получать ответы на эстонском языке.
В населенных пунктах, где не менее половины постоянных жителей принадлежит к национальному меньшинству, каждый имеет право получать ответы от государственных органов, местных властей и их должностных лиц также на языке национального меньшинства.
§ 52. Официальным языком государственных учреждений и самоуправлений является эстонский.
В населенных пунктах, где языком большинства жителей не является эстонский, местные власти могут в объеме и в порядке, установленном законом, использовать язык большинства постоянных жителей местности в качестве своего внутреннего рабочего язык.
Использование иностранных языков, в том числе языков национальных меньшинств, в государственных органах, в судах и в досудебном производстве предусмотрено законом.
§ 53. Каждый обязан сохранять человека и окружающую среду, а также компенсировать причиненный окружающей среде вред.Порядок выплаты компенсации предусмотрен законом.
Статья 54. Каждый гражданин Эстонии обязан быть верным конституционному строю и защищать независимость Эстонии.
При отсутствии других средств противодействия насильственной попытке изменить конституционный строй Эстонии каждый гражданин Эстонии имеет право сопротивляться такой попытке по своей собственной инициативе.
§ 55. Граждане иностранных государств и лица без гражданства в Эстонии обязаны соблюдать конституционный строй Эстонии.
Глава III ЛЮДИ
§ 56. Высшая политическая власть в Эстонии принадлежит людям, которые через граждан, имеющих право голоса, осуществляют ее:
1) на выборах Рийгикогу ;
2) на референдумах.
§ 57. Право голоса имеет любой гражданин Эстонии, достигший восемнадцатилетнего возраста.
Гражданин Эстонии, признанный судом недееспособным, лишен права голоса.
Статья 58. Участие в выборах может быть ограничено законом для граждан Эстонии, осужденных судом и отбывающих наказание в пенитенциарном учреждении.
Глава IV Рийгикогу
Статья 59. Законодательная власть принадлежит Рийгикогу .
Статья 60. Рийгикогу состоит из ста одного члена. Члены Рийгикогу, избираются на свободных выборах по принципу пропорционального представительства.Выборы бывают всеобщими, единообразными и прямыми. Голосование секретное.
На выборах в Рийгикогу может баллотироваться любой гражданин Эстонии, достигший двадцати одного года и имеющий право голоса.
Очередные выборы в Рийгикогу проводятся в первое воскресенье марта четвертого года, считая с года предыдущих выборов Рийгикогу .
Внеочередные выборы в Рийгикогу проводятся в случаях, предусмотренных статьями 89, 97, 105 и 119 Конституции, не ранее чем через двадцать и не позднее чем через сорок дней после объявления выборов.
Порядок выборов в Рийгикогу установлен Законом о выборах в Рийгикогу .
Статья 61. Полномочия членов Рийгикогу начинаются со дня объявления результатов выборов. Полномочия членов предыдущего Рийгикогу прекращаются в тот же день.
Перед тем, как приступить к исполнению своих обязанностей, член Рийгикогу приносит присягу, заявляя о своей верности Эстонской Республике и ее конституционному строю.
§ 62. Член Рийгикогу не связан своими полномочиями и не может нести юридической ответственности за поданные голоса или политические заявления, сделанные им или ею в Рийгикогу или в любом другом его тел.
Статья 63. Член Рийгикогу не может занимать другие государственные должности.
Член Рийгикогу освобожден от службы в Силах обороны в течение срока своих полномочий.
§ 64. Полномочия члена Рийгикогу приостанавливаются с момента его назначения членом Правительства Республики и восстанавливаются после его освобождения от обязанностей члена Правительства. Республики.
Полномочия члена Рийгикогу прекращаются досрочно:
1) с вступлением в другую государственную должность;
2) когда обвинительный приговор, вынесенный против него судом, становится окончательным;
3) при выходе в отставку в установленном законом порядке;
4) если Верховный суд установит, что он неспособен выполнять свои обязанности на неопределенный срок;
5) в случае его смерти.В случае приостановления или преждевременного прекращения полномочий члена Рийгикогу , член заменяется другим членом в установленном законом порядке. Заместитель члена имеет все права и выполняет все обязанности, установленные в отношении членов Рийгикогу .
Полномочия заместителя члена прекращаются после восстановления полномочий члена Рийгикогу .
Статья 65. Рийгикогу :
1) принимает законы и постановления;
2) решает вопрос о проведении референдума;
3) избирает Президента в соответствии со статьей 79 Конституции;
4) ратифицирует и денонсирует международные договоры в соответствии с Статья 121 Конституции;
5) уполномочивает кандидата в Премьер-министры формировать Правительство Республика;
6) принимает республиканский бюджет и утверждает отчет о его реализация;
7) по представлению Президента назначает на должность
Председатель Верховного Суда, Председатель Правления Банка
Эстонии — Генеральный аудитор и канцлер юстиции;
[RT I, 27.04.2011, 1 — в силе с 22.07.2011]
8) действует по представлению Главного судьи Верховного Суд назначает на должность судей Верховного суда;
9) назначает членов правления Банка Эстонии;
10) по предложению Правительства Республики решает: разрешить государственное заимствование или принятие других финансовых обязательства;
11) делает заявления, заявления и обращения к жителям Эстония, другим государствам и международным организациям;
12) устанавливает национальные награды, а также военные и дипломатические награды. чины;
13) определяет ходатайства о выражении недоверия Правительству Российской Федерации. Республика, премьер-министр или отдельные министры;
14) объявляет чрезвычайное положение на территории страны в соответствии с в соответствии со статьей 129 Конституции;
15) по предложению Президента объявляет состояние войны. и приказывает мобилизацию и демобилизацию;
16) решает иные вопросы государственной важности, которые Конституция не возлагает на Президента, Правительство Республики, другие государственные органы или органы местного самоуправления.
Статья 66. Первое заседание нового Рийгикогу проводится в течение десяти дней после объявления результатов выборов Рийгикогу . Первое заседание нового Рийгикогу созывает Президент.
§ 67. Очередные заседания Рийгикогу длятся со второго понедельника января до третьего четверга июня и со второго понедельника сентября до третьего четверга декабря.
Статья 68. Внеочередные заседания Рийгикогу созываются председателем Рийгикогу по предложению Президента, Правительства Республики или не менее одной пятой членов Рийгикогу .
§ 69. Рийгикогу из своего состава избирает председателя и двух заместителей председателя, которые руководят работой Рийгикогу в соответствии с Регламентом Рийгикогу и Регламентом Рийгикогу . Действовать.
Статья 70. Кворум Рийгикогу предусмотрен Законом о регламенте Рийгикогу . Рийгикогу правомочен действовать на внеочередном заседании, если на нем присутствует более половины его членов.
Статья 71. Рийгикогу образует комиссии.
Члены Рийгикогу имеют право создавать политические группы.
Порядок образования комитетов и групп, а также права таких комитетов и групп определены в Законе о регламенте Рийгикогу .
Статья 72. Заседания Рийгикогу являются публичными, если Рийгикогу большинством в две трети голосов не решит иначе.
Голосование в Рийгикогу открытое. Тайное голосование проводится только для избрания или назначения должностных лиц в случаях, предусмотренных Конституцией или Законом о регламенте Рийгикогу .
Статья 73. Если иное не предусмотрено Конституцией, закон Рийгикогу принимается большинством поданных голосов.
§ 74. Любой член Рийгикогу имеет право задавать вопросы Правительству Республики и его членам, Председателю правления Банка Эстонии, Президенту Банка Эстонии, Генеральный аудитор и канцлер юстиции.
[RT I, 27.04.2011, 1 — в силе с 22.07.2011]
Ответы на вопросы должны быть даны на заседании Рийгикогу в течение двадцати рабочих дней.
Статья 75. Вознаграждение членов Рийгикогу и ограничения на получение доходов от другой работы устанавливаются законом и могут быть изменены только в отношении следующего Рийгикогу .
Статья 76. Члены Рийгикогу освобождены от преследования. Уголовное дело против члена может быть предъявлено только по предложению канцлера юстиции и с согласия большинства членов Рийгикогу .
Глава V ПРЕЗИДЕНТ
§ 77. Президент является главой Эстонского государства.
§ 78. Президент:
1) представляет Эстонскую Республику в ее международных связи;
2) назначает и отзывает дипломатических агентов Эстонской Республики. по предложению Правительства Республики и получает верительные грамоты. аккредитованных в Эстонии дипломатических агентов;
3) назначает очередные выборы в Рийгикогу и на основании Статьи 89, 97, 105 и 119 Конституции, внеочередные выборы в Рийгикогу ;
4) созывает новое Рийгикогу в соответствии со статьей 66 Конституции и открывает свое первое заседание;
5) вносит предложения председателю Рийгикогу о созыве внеочередная сессия Рийгикогу в соответствии со статьей 68 Закона Конституция;
6) издает законы в соответствии со статьями 105 и 107 Конституции, и подписывает ратификационные грамоты;
7) издает указы Президента в соответствии со статьями 109 и 110 Закона. Конституция;
8) инициирует внесение изменений в Конституцию;
9) выдвигает кандидата в Премьер-министры в соответствии со статьей 89 Закона. Конституция;
10) назначает и освобождает от должности членов Правительства. Республики в соответствии со статьями 89, 90 и 92 Конституции;
11) дает рекомендации Рийгикогу относительно назначения на должность председателя Верховного суда, председателя Правление Банка Эстонии, Генеральный аудитор и канцлер юстиции;
12) по представлению правления Банка Эстонии назначает президент Банка Эстонии;
13) по представлению Верховного суда назначает судей;
14) [признан недействительным — RT I, 27.04.2011, 1 — вступление в сила 22.07.2011];
15) присваивает государственные награды, воинские и дипломатические звания;
16) является верховным главнокомандующим национальной обороной Эстонии;
17) вносит предложения в Рийгикогу об объявлении состояния войны, чтобы приказать мобилизацию и демобилизацию и, в соответствии со статьей 129 Конституция, чтобы объявить чрезвычайное положение;
18) в случае агрессии против Эстонии объявляет
война и мобилизация приказов в соответствии со статьей 128 Конституции;
[RT I, 27.04.2011, 1 — вступление в
сила 22.07.2011]
19) в порядке помилования обеспечивает освобождение или смягчение наказания до осужденные преступники по их просьбе;
20) инициирует возбуждение уголовного дела в отношении Канцлер юстиции в соответствии со статьей 145 Конституции.
Статья 79. Президента избирает Рийгикогу или, в случае, предусмотренном частью четвертой настоящей статьи, Коллегией выборщиков.
Право выдвигать кандидата на выборах Президента имеет не менее одной пятой членов Рийгикогу .
Кандидаты в Президенты могут выдвигаться из числа граждан Эстонии по рождению, достигших возраста не менее сорока лет.
Президент избирается тайным голосованием. Каждый член Рийгикогу имеет один голос. Избранным считается кандидат, набравший две трети голосов членов Рийгикогу . Если ни один из кандидатов не набирает требуемого большинства, на следующий день проводится новый тур голосования. Перед новым туром голосования происходит новое выдвижение кандидатов.Если ни один из кандидатов не получает требуемого большинства во втором туре голосования, третий раунд голосования проводится в тот же день между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов во втором туре. Если Президент не избран в третьем туре голосования, Коллегия выборщиков созывается Председателем Рийгикогу в течение одного месяца для избрания Президента.
Коллегия выборщиков состоит из членов Рийгикогу, и представителей советов местных самоуправлений.Каждый совет самоуправления избирает в Коллегию выборщиков как минимум одного представителя, который должен быть гражданином Эстонии.
Рийгикогу выдвигает в коллегию выборщиков двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов в Рийгикогу , в качестве кандидатов в президенты. Право выдвинуть кандидата в Президенты также могут осуществлять не менее двадцати одного члена Коллегии выборщиков.
Коллегия выборщиков избирает Президента большинством голосов своего состава.Если в первом туре не выбран ни один кандидат, в тот же день проводится второй тур голосования между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов.
Подробная информация о процедуре избрания Президента изложена в Законе о выборах Президента Республики.
§ 80. Президент избирается сроком на пять лет. Никто не может быть избран на должность Президента более чем на два срока подряд.
Очередные выборы Президента проводятся не ранее чем за шестьдесят и не позднее чем за десять дней до окончания срока полномочий действующего Президента.
§ 81. Президент вступает в должность, принося народу Эстонии следующую присягу перед Рийгикогу : «Вступая в должность Президента, я (имя и фамилия) торжественно клянусь стойко защищать Конституции и законов Эстонской Республики, чтобы осуществлять вверенные мне полномочия справедливым и беспристрастным образом, а также добросовестно выполнять свои обязанности, в меру моих возможностей и в меру моего понимания, на благо народ Эстонии и Эстонской Республики.’
§ 82. Полномочия Президента прекращаются:
1) при отставке с должности;
2) когда против него вынесен обвинительный приговор, или она становится окончательной;
3) в случае его смерти;
4) при вступлении в должность нового Президента.
§ 83. Если Верховный суд установит, что Президент неспособен выполнять свои обязанности в течение неопределенного периода, или если он или она временно не может выполнять их в случаях, предусмотренных законом, или если его или ее полномочия прекращены до истечения срока его полномочий, его обязанности временно принимает на себя председатель Рийгикогу .
На время исполнения председателем Рийгикогу своих обязанностей его полномочия как члена Рийгикогу приостановлены.
Председатель Рийгикогу , исполняющий обязанности Председателя, не может без согласия Государственного суда назначить внеочередные выборы в Рийгикогу или отказать в принятии закона.
Если Президент не может исполнять свои должностные обязанности более трех месяцев подряд или если его или ее полномочия прекратились до истечения срока его полномочий, Рийгикогу избирает нового Президента в течение четырнадцать дней в соответствии со статьей 79 Конституции.
§ 84. После вступления в должность Президента полномочия и обязанности действующего президента на всех выбранных или назначенных должностях, ранее занимаемых им, прекращаются, и он или она приостанавливает свое членство в любой политической партии. на время его или ее срока полномочий.
Статья 85. Уголовное дело может быть предъявлено Президенту только по предложению канцлера юстиции и с согласия большинства членов Рийгикогу .
Глава VI ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ
Статья 86. Исполнительная власть принадлежит Правительству Республики.
§ 87. Правительство Республики:
1) проводит внутреннюю и внешнюю политику страны;
2) направляет и координирует работу государственных органов;
3) руководит исполнением законов, постановлений Рийгикогу и законодательство Президента;
4) вносит законопроекты в Рийгикогу и подает международным договорам Рийгикогу для ратификации и денонсация;
5) готовит законопроекты о принятии государственного бюджета и вносит их в Рийгикогу , осуществляет исполнение государственного бюджета и представляет отчет об исполнении Рийгикогу ;
6) издает постановления и распоряжения на основании и для исполнение законов;
7) поддерживает отношения с другими государствами;
8) в случае стихийного бедствия или катастрофы или для предотвращения распространение инфекционного заболевания, объявляет чрезвычайную ситуацию в вся национальная территория или ее часть;
9) выполняет иные обязанности, возложенные на Правительство Республика по Конституции и законам.
§ 88. Правительство Республики состоит из Премьер-министра и министров.
§ 89. В течение четырнадцати дней после отставки Правительства Республики Президент выдвигает кандидата в Премьер-министры, которого он направляет для формирования нового Правительства.
Кандидат в премьер-министры в течение четырнадцати дней после получения указания о формировании нового правительства представляет в Рийгикогу отчет о принципах, на которых он или она предлагает сформировать правительство, после чего Рийгикогу принимает решение: без обсуждения и открытым голосованием, следует ли уполномочить кандидата в Премьер-министры формировать Правительство.
Кандидат в премьер-министры, уполномоченный Рийгикогу на формирование нового правительства, в течение семи дней представляет список своих членов президенту, который в трехдневный срок назначает правительство на должность.
Если кандидат в Премьер-министры, выдвинутый Президентом, не набирает большинства голосов в Рийгикогу , не может или отказывается сформировать Правительство, Президент имеет право в течение семи дней назначить другого Премьер-министра. кандидат.
Если Президент не выдвигает другого кандидата в Премьер-министры в течение семи дней или отказывается сделать это, или если другой кандидат в соответствии с условиями и сроками, изложенными в параграфах два и три настоящего раздела, не может получить необходимые Рийгикогу или не может или отказывается сформировать Правительство, право выдвижения кандидата в Премьер-министры переходит к Рийгикогу .
Рийгикогу выдвигает кандидата в Премьер-министры, который представляет Президенту список членов Правительства.Если список не представлен Президенту в течение четырнадцати дней после перехода Рийгикогу права выдвижения кандидата в Премьер-министры, Президент назначает внеочередные выборы Рийгикогу .
§ 90. Любые изменения в составе Правительства Республики, вступившего в должность, производятся Президентом по предложению Премьер-министра.
Статья 91. Правительство Республики вступает в должность с принесения присяги перед Рийгикогу .
§ 92. Правительство Республики уходит в отставку по:
1) первое заседание нового Рийгикогу ;
2) отставка или смерть Премьер-министра;
3) выражение недоверия Правительству Республики
или Премьер-министр Рийгикогу .
Президент освобождает Правительство
Республики от должности на момент вступления в должность нового правительства.
Статья 93. Премьер-министр представляет и возглавляет Правительство Республики.
Премьер-министр назначает двух министров, которые имеют право замещать Премьер-министра во время его или ее отсутствия. Порядок замены устанавливается Премьер-министром.
§ 94. Для управления различными сферами государственного управления законом создаются соответствующие министерства.
Министр возглавляет свое министерство, решает вопросы, входящие в сферу его или ее управления, издает постановления и административные указы на основе и для исполнения законов, а также выполняет другие обязанности, возложенные на него или ее на основании и в порядке, установленном законом.
Если министр временно не может выполнять свои обязанности в связи с болезнью или другим препятствием, премьер-министр передает обязанности министра другому министру на соответствующий период.
Президент может по предложению Премьер-министра назначать министров без портфеля.
§ 95. Правительству Республики помогает Государственная канцелярия, которую возглавляет Государственный секретарь.
Государственный секретарь назначается и освобождается от должности премьер-министром.
Статс-секретарь участвует в заседаниях Правительства Республики с правом слова.
В качестве главы Аппарата Правительства Государственный секретарь имеет те же полномочия, которые предоставлены законом министру Правительства Республики для управления своим министерством.
§ 96. Заседания Правительства Республики проводятся в камере , если Правительство не решит иначе.
Правительство Республики принимает свои решения на основании предложений Премьер-министра или компетентного министра.
Постановления Правительства Республики действительны, если они подписаны премьер-министром, компетентным министром и статс-секретарем.
Статья 97. Рийгикогу постановлением большинства его членов может выразить недоверие Правительству Республики, премьер-министру или министру.
Заявление о выражении недоверия может быть инициировано не менее чем одной пятой членов Рийгикогу путем представления соответствующего письменного сообщения на заседании Рийгикогу .
Предложение о выражении недоверия не может быть поставлено на голосование ранее, чем на второй день после его внесения, если Правительство Республики не потребует более быстрого решения.
В случае, если Рийгикогу выразил недоверие Правительству Республики или Премьер-министру, Президент может по предложению Правительства Республики в трехдневный срок назначить внеочередные выборы Рийгикогу .
Когда Рийгикогу выразил недоверие министру, председатель Рийгикогу сообщает об этом президенту, который освобождает министра от должности.
Предложение о выражении недоверия на тех же основаниях, что и в предыдущем предложении, не может быть инициировано ранее, чем через три месяца после голосования по предыдущему предложению.
Статья 98. Правительство Республики может объявить принятие закона, внесенного в Рийгикогу , вопросом доверия.
Такой законопроект не может быть поставлен на голосование ранее, чем на второй день после того, как его принятие было объявлено вопросом доверия. Если Рийгикогу не примет законопроект, Правительство Республики подает в отставку.
§ 99. Члены Правительства Республики не могут занимать другие государственные должности или входить в правление или наблюдательный совет коммерческого предприятия.
Статья 100. Члены Правительства Республики могут участвовать в заседаниях Рийгикогу и его комиссий с правом слова.
Статья 101. Уголовное дело может быть предъявлено члену Правительства Республики только по представлению канцлера юстиции и с согласия большинства членов Рийгикогу .
Полномочия члена Правительства Республики прекращаются после вступления в законную силу обвинительного приговора суда в его отношении.
Глава VII ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Статья 102. Законы принимаются в соответствии с Конституцией.
§ 103. Право инициировать законопроект имеет следующее:
1) член Рийгикогу ;
2) политическая группа Рийгикогу ;
3) комиссия Рийгикогу ;
4) Правительство Республики;
5) Президент при внесении изменений в Конституцию.
Рийгикогу имеет право на основании принятого постановления
большинством членов направить рекомендацию Правительству
республике инициировать законопроект по желанию Рийгикогу .
Статья 104. Порядок принятия законов установлен Законом о порядке Рийгикогу .
Следующие законы могут быть приняты и изменены только большинством членов Рийгикогу :
1) Закон о гражданстве;
2) Закон о выборах в Рийгикогу , ;
3) Закон о выборах Президента Республики;
4) Закон о выборах в советы местных самоуправлений;
5) Закон о референдуме;
6) Закон о регламенте Рийгикогу и Регламент Рийгикогу ;
7) вознаграждение Президента Республики и членов Закона Рийгикогу ;
8) Закон о Правительстве Эстонской Республики;
9) Закон о возбуждении уголовного дела против Президента Республики и против членов Правительства Республики;
10) Закон о культурной автономии национальных меньшинств;
11) Закон о государственном бюджете;
12) Закон о Банке Эстонии;
13) Закон о Государственном контроле;
14) Закон о судах и законы, регулирующие судопроизводство;
15) акты о внешних и внутренних заимствованиях, а также о финансовых обязательствах государства;
16) Закон о чрезвычайном положении;
17) Закон о национальной обороне в мирное время и Закон о национальной обороне в военное время.
Статья 105. Рийгикогу имеет право вынести на референдум законопроект или другой вопрос государственного значения.
Решение народа принимается большинством голосов на референдуме.
Закон, принятый путем референдума, незамедлительно обнародуется Президентом. Решение референдума обязательно для всех государственных органов.
Если внесенный на референдум законопроект не набирает большинства поданных голосов, Президент созывает внеочередные выборы Рийгикогу .
§ 106. Вопросы, касающиеся бюджета, налогообложения, финансовых обязательств национального правительства, ратификации и денонсации международных договоров, объявления или прекращения чрезвычайного положения или национальной обороны не могут быть вынесены на референдум.
Порядок проведения референдума определен Законом о референдуме.
Статья 107. Законы издаются Президентом.
Президент может отказать в обнародовании закона, принятого Рийгикогу , и в течение четырнадцати дней после его получения вернуть закон вместе со своим мотивированным постановлением в Рийгикогу для нового обсуждения и принятия решения.Если Рийгикогу во второй раз и без изменений принимает закон, возвращенный ему Президентом, Президент либо обнародует закон, либо обращается в Верховный суд с заявлением о признании этого закона неконституционным. . Если Верховный суд объявляет закон соответствующим Конституции, президент обнародует закон.
§ 108. Законы вступают в силу на десятый день после их опубликования в Riigi Teataja , если они не содержат иное положение.
§ 109. Если Рийгикогу не может созвать, Президент может по вопросам государственной важности издавать указы, имеющие силу закона и подписанные Председателем Рийгикогу и Премьер-министр.
Когда созывается Рийгикогу , президент представляет постановления в Рийгикогу , который незамедлительно принимает закон об их утверждении или отмене.
Статья 110. Конституция, законы, перечисленные в статье 104 Конституции, законы, устанавливающие национальные налоги, и национальный бюджет не могут быть приняты, изменены или отменены указом президента.
Глава VIII ФИНАНСЫ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
§ 111. Банк Эстонии имеет исключительное право на выпуск эстонской валюты. Банк Эстонии управляет обращением и поддерживает стабильность валюты.
§ 112. Банк Эстонии выполняет свои обязанности в соответствии с законом и подотчетен Рийгикогу .
§ 113. Государственные налоги, обременения, сборы, штрафы и обязательные страховые выплаты устанавливаются законом.
§ 114. Порядок владения, пользования и распоряжения государственным имуществом устанавливается законом.
§ 115. Каждый год Рийгикогу принимает закон, содержащий бюджет, в котором излагаются все статьи государственных доходов и расходов.
Правительство Республики должно представить в Рийгикогу законопроект о бюджете не позднее, чем за три месяца до начала финансового года.
По предложению Правительства Республики Рийгикогу может в течение финансового года принять дополнительный бюджет.
§ 116. Если предложение по поправке к национальному бюджету или законопроекту о бюджете приводит к уменьшению предполагаемых доходов или увеличению расходов или перераспределению расходов, составитель предложения должен приложить к поправкам финансовые расчеты, которые демонстрируют источники доходов, необходимые для покрытия расходов.
Рийгикогу не может исключать или сокращать статьи расходов, включение которых в государственный бюджет или законопроект о бюджете требуется другими законами.
Статья 117. Порядок составления и принятия государственного бюджета устанавливается законом.
Статья 118. Государственный бюджет, утвержденный Рийгикогу , вступает в силу в начале финансового года. Если Рийгикогу не принимает государственный бюджет к началу финансового года, ежемесячно могут разрешаться расходы в размере до одной двенадцатой от ассигнований на предыдущий финансовый год.
§ 119. Если Рийгикогу не принял государственный бюджет в течение двух месяцев после начала финансового года, Президент назначает внеочередные выборы Рийгикогу .
Глава IX ВНЕШНИЕ ОТНОШЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 120. Порядок ведения отношений между Эстонской Республикой и другими государствами, а также между Эстонской Республикой и международными организациями устанавливается законом.
§ 121. Рийгикогу ратифицирует и денонсирует договоры Эстонской Республики:
1) изменяющие государственную границу;
2) чья реализация требует принятия, изменения или отмены Законы Эстонии;
3) по которому Эстонская Республика присоединяется к международному организация или союз;
4) по которому Эстонская Республика принимает на себя военные или финансовые обязательства;
5), требующие ратификации.
Статья 122. Сухопутная граница Эстонии определяется Тартуским мирным договором от 2 февраля 1920 года и другими международными соглашениями о границе. Морские и воздушные границы Эстонии определены на основании соответствующих международных конвенций.
Для ратификации международных договоров, изменяющих границы Эстонии, требуется большинство в две трети голосов членов Рийгикогу .
Статья 123. Эстонская Республика не может вступать в международные договоры, противоречащие Конституции.
Если законы или другие правовые акты Эстонии противоречат международному договору, ратифицированному Рийгикогу , применяются положения международного договора.
Глава X НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА
§ 124. Граждане Эстонии обязаны участвовать в государственной обороне в соответствии с принципами и процедурой, установленными законом.
Лицо, отказывающееся служить в Силах обороны по религиозным или этическим причинам, обязано нести альтернативную службу в порядке, установленном законом.
Лица, проходящие службу в Силах обороны и проходящие альтернативную службу, пользуются всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией, и несут все вытекающие из них обязанности, если иное не предусмотрено законом в связи с особыми интересами службы. Права и свободы, закрепленные в пунктах 3 и 4 статьи 8, статьях 11-18, пункте 3 статьи 20, статьях 21-28, 32, 33, 36-43, пунктах 1 и 2 статьи 44 и статьи 49–51 Конституции не могут быть ограничены. Правовой статус лиц, проходящих службу в Силах обороны, и лиц, проходящих альтернативную службу, устанавливается законом.
§ 125. Действующее лицо не может занимать другую выборную или назначенную должность или участвовать в деятельности какой-либо политической партии.
§ 126. Организация национальной обороны предусмотрена Законом о национальной обороне в мирное время и Законом о национальной обороне в военное время.
Организация Сил обороны Эстонии и организаций национальной обороны регулируется законом.
§ 127. Верховным главнокомандующим национальной обороной является президент.
Президенту помогает Совет национальной обороны, который является консультативным органом, состав и задачи которого определяются законом.
[RT I, 27.04.2011, 1 — в силе с 22.07.2011]
§ 128. По предложению Президента Рийгикогу объявляет состояние войны, издает приказ о мобилизации и демобилизации и постановляет использование Сил обороны для выполнения международных обязательств правительства Эстонии.
В случае агрессии против Эстонской Республики Президент объявляет состояние войны и приказывает мобилизовать, не дожидаясь соответствующего постановления Рийгикогу .
§ 129. В случае угрозы конституционному строю Эстонии Рийгикогу может по предложению Президента или Правительства Республики большинством своих членов объявить государство чрезвычайной ситуации на всей территории страны на срок не более трех месяцев.
Подробные сведения о чрезвычайном положении должны быть предусмотрены законом.
§ 130. В условиях чрезвычайного положения или военного положения права и свободы человека могут быть ограничены, и на него могут возлагаться обязанности в интересах национальной безопасности и общественного порядка на условиях и в соответствии с процедурой. предусмотрено законом.Права и свободы, закрепленные в § 8, §§ 11-18, пункте 3 статьи 20, § 22, § 23, пунктах 2 и 4 статьи 24, § 25, § 27, § 28, пункт 2 статьи 36, Статьи § 40, § 41, § 49 и параграф 1 статьи 51 Конституции не могут быть ограничены.
§ 131. Рийгикогу , Президент и представительные органы местных властей не могут быть избраны, а их полномочия не могут быть прекращены во время чрезвычайного или военного положения.
Если срок полномочий Рийгикогу , президента или представительных органов местных властей истекает во время чрезвычайного или военного положения, либо в течение трех месяцев после прекращения чрезвычайного или военного положения. , этот срок продлен.В этих случаях новые выборы назначаются в течение трех месяцев после прекращения чрезвычайного или военного положения.
Глава XI НАЦИОНАЛЬНОЕ АУДИТОРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
§ 132. Государственное контрольно-ревизионное управление — это государственный орган, который проводит аудит эффективности и финансовый аудит государственных расходов и который является независимым при выполнении своих обязанностей.
§ 133. Государственный контроль проверяет:
1) хозяйственная деятельность государственных органов, государственных предприятий и другие общественные организации;
2) использование и сохранение государственных активов;
3) использование и распоряжение публичными активами, контроль над которыми осуществлялся переданы местным органам власти;
4) хозяйственная деятельность предприятий, в которых национальное правительство владеет более чем половиной голосов, приходящихся на их паи или акции, или чьи ссуды или договорные обязательства гарантированы национальным правительством.
Статья 134. Государственный контроль возглавляет государственный контролер, который назначается на должность и освобождается от должности Рийгикогу по предложению Президента.
Срок полномочий Генерального аудитора составляет пять лет.
§ 135. В рамках обсуждения отчета об исполнении государственного бюджета в Рийгикогу Генеральный контролер представляет в Рийгикогу обзор использования и сохранности государственных активов за предыдущий финансовый год. .
§ 136. Генеральный аудитор может участвовать в заседаниях Правительства Республики, на которых обсуждаются вопросы, связанные с его или ее обязанностями, с правом выступления.
В качестве главы Государственного контроля Генеральный аудитор имеет те же полномочия, которые предоставлены законом министру Правительства Республики для управления своим министерством.
§ 137. Организация Государственного контроля определяется законом.
Статья 138. Уголовное дело может быть предъявлено Генеральному контролеру только по предложению канцлера юстиции и с согласия большинства членов Рийгикогу .
Глава XII КАНЦЛЕР ПРАВОСУДИЯ
§ 139. Канцлер юстиции — государственное должностное лицо, которое проверяет законодательные акты законодательной и исполнительной ветвей власти и местных властей на предмет соответствия Конституции и законам, а также независим в исполнении своих обязанностей.
Канцлер юстиции рассматривает внесенные ему предложения по изменению законов, принятию новых законов и работе государственных органов и, при необходимости, сообщает о своих выводах в Рийгикогу .
В случаях, предусмотренных статьями 76, 85, 101, 138 и 153 Конституции, канцлер юстиции вносит в Рийгикогу предложение о возбуждении уголовного дела против члена Рийгикогу , Президент, член правительства Республики, генеральный аудитор, председатель Верховного суда или судья Верховного суда.
Статья 140. Канцлер юстиции назначается на должность Рийгикогу сроком на семь лет по представлению Президента.
Канцлер юстиции может быть отстранен от должности только по решению суда.
§ 141. В качестве главы своей канцелярии канцлер юстиции имеет те же полномочия, которые по закону предоставлены министру правительства Республики для управления своим министерством.
Канцлер юстиции может участвовать в заседаниях Рийгикогу и заседаниях Правительства Республики с правом слова.
§ 142. Если канцлер юстиции обнаруживает, что законодательный акт, принятый законодательной или исполнительной ветвью власти или местным органом власти, противоречит Конституции или закону, он или она вносит предложение в этот орган. который принял акт о приведении его в соответствие с Конституцией или законом в течение двадцати дней.
Если документ не приведен в соответствие с Конституцией или законом в течение двадцати дней, канцлер юстиции передает дело в Верховный суд, который может признать документ недействительным.
§ 143. Канцлер юстиции представляет в Рийгикогу годовой отчет о соответствии законодательства, принятого законодательной и исполнительной ветвями власти, а также местными властями Конституции и законам.
Статья 144. Правовой статус канцлера юстиции и организация его работы устанавливаются законом.
Статья 145. Уголовное дело Канцлеру юстиции может быть предъявлено только по предложению Президента и с согласия большинства членов Рийгикогу .
Глава XIII СУДЫ
§ 146. Правосудие осуществляется исключительно судом. Суды независимы при исполнении своих обязанностей и отправляют правосудие в соответствии с Конституцией и законами.
Статья 147. Судьи назначаются пожизненно. Основания и порядок освобождения судей от должности устанавливаются законом.
Судьи могут быть отстранены от должности только по решению суда.
Судьи не могут занимать какую-либо другую выборную или назначаемую должность, кроме установленных законом.
Правовой статус судей и гарантии их независимости устанавливаются законом.
§ 148. Судебная система состоит из:
1) уездные, городские суды и административные суды;
2) окружные суды;
3) Верховный суд.
Специализированные суды, обладающие юрисдикцией рассматривать определенные виды
вопросы должны создаваться законом.
Создание чрезвычайных судов запрещено.
Статья 149. Уездные и городские суды и административные суды являются судами первой инстанции.
Окружные суды — это суды более высокой инстанции, которые пересматривают решения судов первой инстанции в апелляционном порядке.
Верховный суд является высшим судом Эстонии, который рассматривает решения других судов в порядке отмены. Верховный суд также является судом по надзору за конституцией.
Организация судов и порядок их работы устанавливаются законом.
§ 150. Председатель Верховного суда назначается на должность Рийгикогу по представлению Президента.
Судьи Верховного суда назначаются на должность Рийгикогу по представлению председателя Верховного суда.
Другие судьи назначаются на должность Президентом по рекомендации Верховного суда.
§ 151. Правила судопроизводства, касающиеся представительства, защиты, государственного обвинения и надзора за законностью, устанавливаются законом.
§ 152. При рассмотрении дела суды отказывают в исполнении закона или другого законодательного акта или административного решения, противоречащего Конституции.
Верховный суд объявляет недействительным любой закон, другой законодательный акт или административное решение, противоречащее букве и духу Конституции.
§ 153. Уголовное дело может быть предъявлено судье в течение срока его или ее полномочий только по предложению Верховного суда и с согласия президента.
Уголовное дело может быть предъявлено Председателю и судьям Верховного суда только по предложению канцлера юстиции и с согласия большинства членов Рийгикогу .
Глава XIV МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
§ 154. Все местные вопросы решаются и управляются местными властями, которые выполняют свои обязанности автономно в соответствии с законом.
Обязанности могут быть возложены на местный орган власти только в соответствии с законом или по соглашению с местным органом власти.Средства для покрытия расходов, связанных с обязанностями национального правительства, возложенными законом на местный орган власти, предоставляются из национального бюджета.
§ 155. Субъектами местного самоуправления являются волости и города.
Иные субъекты для реализации местного самоуправления могут создаваться в соответствии с законом и в порядке, установленном законом.
Статья 156. Представительным органом местного самоуправления является его совет, который избирается на свободных выборах сроком на четыре года.Срок полномочий совета может быть сокращен по закону в связи с слиянием или разделением местных органов власти или неспособностью совета действовать. Выборы в местные органы власти являются общими, единообразными и прямыми. Голосование секретное.
[RT I 2003, 29, 174 — в силе с 17.10.2005]
На выборах в советы местного самоуправления право голоса на условиях, установленных законом, имеют лица, постоянно проживающие на территории местного самоуправления. авторитет и достигли шестнадцатилетнего возраста.
[RT I, 15.05.2015, 1 — в силе с 13.08.2015]
§ 157. Органы местного самоуправления имеют самостоятельный бюджет, который составляется в соответствии с принципами и порядком, установленными законом.
Местные органы власти имеют право на основании закона устанавливать и взимать налоги и налагать обременения.
§ 158. Административный район местного самоуправления не может быть изменен без слушания его мнения.
Статья 159. Местные органы власти имеют право создавать ассоциации и создавать совместные агентства с другими местными органами власти.
§ 160. Организация работы органов местного самоуправления и контроль за их деятельностью устанавливаются законом.
Глава XV ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИИ
Статья 161. Право вносить поправки в Конституцию имеют не менее одной пятой членов Рийгикогу и Президент.
Запрещается вносить поправки в Конституцию и вносить поправки в Конституцию во время чрезвычайного или военного положения.
Статья 162. Глава I (Общие положения) и Глава XV (Изменение Конституции) могут быть изменены только путем референдума.
§ 163. В Конституцию могут быть внесены поправки только на основании закона, принятого:
1) референдум;
2) два последовательных членства в Рийгикогу ;
3) Рийгикогу , в срочном порядке.
Законопроект о внесении изменений в Конституцию проходит три чтения Рийгикогу ,
из которых интервал между первым и вторым чтением не может быть короче
более трех месяцев, а интервал между вторым и третьим чтением может
не короче одного месяца. Как должна быть принята Конституция
с поправками определяется в третьем чтении.
Статья 164. Для вынесения на референдум законопроекта об изменении Конституции требуется большинство в три пятых голосов членов Рийгикогу .Референдум не может быть проведен ранее, чем через три месяца после принятия соответствующего постановления Рийгикогу .
Статья 165. Для внесения изменений в Конституцию путем двух последовательных членств в Рийгикогу законопроект об изменении Конституции должен получить поддержку большинства членов Рийгикогу .
Если законопроект о внесении изменений в Конституцию получил поддержку большинства членов предыдущего Рийгикогу и принят последующим Рийгикогу без поправок в первом чтении и большинством в три пятых голосов, законопроект рассматривается как прошло.
§ 166. Решение о срочном рассмотрении законопроекта о внесении поправок в Конституцию должно быть принято большинством в четыре пятых. В этом случае законопроект о внесении изменений в Конституцию принимается большинством в две трети голосов членов Рийгикогу .
Статья 167. Закон о внесении изменений в Конституцию обнародован Президентом и вступает в силу в указанную в нем дату, но не ранее чем через три месяца со дня опубликования.
§ 168. Поправка к Конституции, касающаяся вопроса, по которому законопроект об изменении Конституции был отклонен на референдуме или в Рийгикогу , не может быть внесена в течение одного года после отклонения законопроекта в на референдуме или в Рийгикогу .
Глава 1 Общие принципыСтатья 1. Гражданство Республики Армения
Порядок приобретения или отмены гражданства
Республики Армения устанавливается настоящим Законом.
Лицо выходит из гражданства Республики Армения в результате
лишение гражданства. В соответствии с действующим законодательством каждый человек
имеет право на приобретение гражданства Республики Армения. Люди
лица армянской национальности легко приобретают гражданство Республики Армения.
Гражданин Республики Армения не может быть гражданином другой страны.
в то же время. Гражданин Республики Армения не может быть лишен
его или ее гражданство Республики Армения или право на его изменение,
кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.Изменение гражданства
устанавливается настоящим Законом и международными договорами Республики
Армении.
Сам по себе выход из гражданства Республики Армения не является основанием для
утрата гражданства Республики Армения.
Статья 2. Законодательство о гражданстве Республики Армения
Законодательство о гражданстве
Республика Армения состоит из Конституции Республики Армения,
международные договоры Республики Армения, настоящий Закон и другие
законодательные акты Республики Армения.
Если ратифицированные международные договоры Республики Армения устанавливают
норм, иных, чем предусмотрено настоящим Законом, норм международного
договоры вступают в силу.
Статья 3. А Гражданин Республики Армения
Согласно действующему закону, граждане Республика Армения — лица, получившие гражданство Республики. Армении. Граждане Республики Армения равны перед законом, несмотря на основы приобретения гражданства Республики Армения, национальности, раса, пол, язык, убеждения, политические или другие взгляды, социальное происхождение, собственность или иным статусом, обладать всеми правами, свободами и обязанностями, установленными Конституция и законы.
Статья 4. Документы Уведомление о гражданстве Республики Армения
Документы, подтверждающие гражданство Республика Армения — паспорт гражданина Республики Армения, а моложе 16 лет — свидетельство о рождении или справка, подтверждающая гражданство Республики Армения.
Статья 5. Недопустимость передачи гражданина Республики Армения другому лицу Страна.
Запрещается передавать гражданину Республики Армении в другую страну.
Статья 6. Консервирование Гражданство Республики Армения
Проживание за границей не обязательно является основанием для отзыва
гражданство Республики Армения. Если гражданин Республики
Армения выходит замуж за иностранца, это не влечет за собой отмены его гражданства
Республики Армения.
Изменение гражданства одного из супругов не влечет изменения гражданства.
гражданство другого.
Статья 7. Охрана Граждане Республики Армения за рубежом
Гражданин Республики Армения за границей
под защитой и поддержкой Республики Армения.
Республика Армения, ее дипломатические и консульские представители и должностные лица
обязаны защищать права граждан Республики Армения
за рубежом, а также восстановить нарушенные права в соответствии с законодательством
и международные договоры этих стран.
Статья 8. Иностранные Граждане и лица без гражданства
Иностранным гражданином считается лицо, которое
не имеет гражданства Республики Армения и имеет гражданство другого государства
страна. Лицо, проживающее в Республике Армения, не имеющее гражданства
Республика Армения и отсутствие утверждения гражданства другой страны
считается лицом без гражданства. Республика Армения поощряет
люди, проживающие в Республике Армения и не имеющие гражданства, чтобы получить
гражданство Республики Армения, не препятствует получению
гражданства другой страны.
Правовой статус иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства
Республика Армения организована законодательством и международными договорами.
Республики Армения.
Статья 9. Основания приобретения гражданства Республики Армения
Гражданство Республики Армения предоставлено:
- 1.признание гражданства
2. рождение
3. получение гражданства
4. Восстановление гражданства
5. коллективное приобретение гражданства
6. Основания, предусмотренные настоящим Законом
Гражданами Республики Армения признаются:
- 1. постоянно проживающие граждане бывшей ССРА
в Республике Армения, не получившие гражданства другой страны
до вступления в силу Конституции или отказались от нее в течение года
со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Армения. в течение последних 3 лет до вступления в силу настоящего закона или граждане бывшего СССР, не являющиеся иностранными гражданами, которые в течение года после в день вступления в силу настоящего закона ходатайствовать о приобретении гражданства Республика Армения.
3. граждане бывшей ССРА, проживающие за границей с 21 сентября 1991 г., у которых есть не приобрели гражданство другой страны, а также граждане бывшего ССРА, гражданина Армении, который до этого проживал за границей и не приобрел гражданство другой страны и ранее были зарегистрированы в консульстве настоящий закон вступил в силу.
Ребенок, родители которого являются гражданами
Республика Армения в момент своего рождения, независимо от места рождения,
приобретает гражданство Республики Армения.
Ребенок, один из родителей которого является гражданином Республики Армения.
в момент его рождения, а другой неизвестен или лицо, не имеющее гражданства,
приобретает гражданство Республики Армения.
В случае, когда одним из родителей на момент рождения ребенка является
гражданин Республики Армения, а второй — иностранный гражданин,
гражданство ребенка определяется письменным соглашением родителей.
В случае отсутствия соглашения ребенок приобретает гражданство.
Республики Армения, если он родился в Республике Армения или в
в случае отказа от гражданства Республики Армения становится
лицо, не имеющее гражданства, или если родители проживают в Республике Армения
постоянно.
Статья 12. Гражданство ребенка лиц без гражданства
Ребенок, родившийся в Республике Армения, чей родители люди без гражданства, приобретает гражданство республики Армении.
Статья 13. Приобретение Гражданство Республики Армения
Каждое лицо, достигшее 18-летнего возраста и не имеющее гражданства
Республики Армения может ходатайствовать о приобретении гражданства Республики
Армении, если он в соответствии с действующим законодательством проживал в
Республика Армения постоянно в течение последних 3 лет, кто умеет общаться
на армянском языке и знаком с Конституцией Республики Армения.
Гражданство Республики Армения принимается указом президента.
о предоставлении гражданства.
Без соблюдения сроков проживания, установленных частью первой настоящего
по закону гражданство Республики Армения получает лицо без гражданства,
- 1. состоящее в браке с гражданином Республики
Армения или имеет ребенка, отца или мать, которые являются гражданином Республики Армения.
Армения.
2. чьи родители или один из них имели гражданство Республики Армения в прошлом или он или она родился в Республике Армения и кто в 3 лет после того, как исполнилось 18 лет, подает заявление о приеме в гражданство Республика Армения.
3. По рождению армянин, проживающий в Республике Армения.
Без соблюдения требований настоящей статьи гражданство Республика Армения может быть предоставлена лицам, оказавшим республику Армения какой-то исключительный сервис.
Лицо, принимающее гражданство Республики Армения, принимает следующие клятва. «Я, / имя-фамилия / становясь гражданином Республики Армения, клянусь быть верным Республике Армения, соблюдать Конституцию и законы Республики Армения, защищать ее независимость и территориальную целостность.Обязуюсь уважать государственный язык Республики Армения, национальный культура и обычаи ».
Лицо, приобретающее гражданство, читает текст присяги на армянском языке и подписывает это.
Статья 14. Возобновление Гражданство Республики Армения
Лицо может возобновить отказ от гражданства Республики Армения по его заявлению, если причины указанные частью четвертой статьи 13 настоящего Закона не существуют и если лицо не было лишено гражданства Республики Армения.
Статья 15. Коллективное приобретение гражданства
Коллективное приобретение гражданства Республика Армения реализуется в случае иммиграции и в других случаях установлено законом, согласно указу президента республики.
Глава 3 Гражданство ребенка в случае Изменение гражданства родителей или его усыновление
Статья 16.А гражданство ребенка в случае приобретения родителями гражданства Республика Армения.
Ребенок до 14 лет, родители которого приобрели
гражданство Республики Армения приобретает гражданство Республики
Армении.
Если гражданство Республики Армения приобретает один из родителей,
а другой — иностранный гражданин или лицо без гражданства, их ребенок
моложе 14 лет приобретает гражданство Республики Армения, если родители
согласие имеется, или если ребенок проживает в Республике Армения, и
согласие одного из родителей, являющегося гражданином Республики Армения.
настоящее время.
Статья 17. А Гражданство ребенка при выходе родителей из гражданства республики Армении
Ребенок до 14 лет, чье гражданство родителей
отказался от гражданства Республики Армения, если он
или она приобретает гражданство другой страны.
Если один из родителей отказался от гражданства, а другой является гражданином
Республики Армения, их ребенок до 14 лет теряет гражданство
Республика Армения, при наличии согласия родителей или если ребенок жив
заграницей, и согласие одного из родителей, являющегося гражданином республики
Армении присутствует.
Статья 18. А гражданство ребенка в случае его усыновления
Ребенок, усыновленный гражданами Республики
Армения приобретает гражданство Республики Армения.
Если один из приемных супругов не имеет гражданства, а другой является гражданином
Республики Армения ребенок приобретает гражданство Республики
Армении.
Если один из приемных супругов является иностранным гражданином, а другой — гражданином
Республики Армения ребенок приобретает гражданство Республики
Армении, если:
- 1.согласие приемных супругов имеется
2. ребенок проживает в Республике Армения, и с согласия одного из приемных супругов, являющихся гражданами Республики Армения, присутствует
3. ребенок не имеет гражданства; или в случае отказа от гражданства Республики Армения становится лицом без гражданства.
Ребенок — гражданин Республики Армения,
усыновляется иностранными гражданами или супругами, один из которых является гражданином
Республика Армения, а второй является иностранным гражданином, сохраняет свое гражданство
Республики Армения.В таких случаях ребенок может изменить гражданство.
только по заявлению приемных родителей.
Ребенок, не имеющий гражданства Республики Армения, усыновленный
лицами, не имеющими гражданства, или если один из приемных супругов не имеет гражданства
а второй является гражданином Республики Армения, сохраняет гражданство
Республики Армения.
Статья 20. А Гражданство ребенка, родители которого неизвестны
Ребенок, находящийся в РА и чьи родители неизвестны, считается гражданином Республики Армения.В случае нахождения одного из родителей или квардиана гражданство ребенка могут быть изменены в соответствии с настоящим Законом.
Статья 21. Консервирование Гражданство ребенка, опекунство и попечительство которого подтверждены
Ребенок, считающийся гражданином Республики Армении, попечительство или попечительство которого гражданами Республики Армения подтверждена, сохраняет гражданство республики несмотря на отказ от гражданства родителей Республики Армения.В таких случаях ребенок может выйти из гражданства Республики Армения в соответствии с по заявлению родителей, если они не лишены родительских прав.
Статья 22. Необходимость согласия детей при изменении гражданства
В случае изменения гражданства родителей, у ребенка / 14-18 лет / гражданство изменено согласно настоящему законом при наличии согласия детей.
Глава 4 Выход из гражданства Республики Армении
Статья 23. Причины выхода из гражданства Республики Армения
Гражданство Республики Армения отказался:
- 1. в случае изменения гражданства
Республика Армения
2. в случае лишения гражданства РА
3.по иным причинам, предусмотренным настоящим Законом.
Любой гражданин Республики Армения, достигший 18-летнего возраста, имеет право изменить его гражданство, то есть отказаться от гражданства Республики Армения и получить гражданство другой страны.
Заявление гражданина о выходе из гражданства Республики Армения отклоняется, если:
- 1. лицо находится под следствием
2.объявлен приговор суда, который будет введен в действие, или решение должно быть сделано
3. его выход из гражданства Республики Армения препятствует с интересами национальной безопасности Республики Армения.
4. у него есть невыполненные обязанности, связанные с интересами государства, предприятия, организации или граждане.
Лицо может быть лишено гражданства Республика Армения, если он / она:
- 1.приобрел гражданство республики
Армении в соответствии со статьей 13 настоящего Закона и постоянно
проживал за границей, в течение семи лет не регистрировался в утешении без
простительные причины
2. приобрел гражданство Республики Армения с помощью фальшивые справки и фальшивые документы
3. приобрел гражданство другого государства, нарушив законодательство о гражданство Республики Армения.
Глава 5 Органы, занимающиеся проблемами Связано с гражданством Республики Армения
Статья 26. Президент Республики
Президент Республики своим указом решает проблемы, связанные с приобретением гражданства Республики Армении, о возобновлении гражданства Республики Армения, коллективное приобретение гражданства Республики Армения, отказ от гражданства Республики Армения, он заявляет принцип рассмотрение заявлений о приеме в гражданство.
Статья 27. Комитет по вопросам гражданства при Президенте республики
Комитет при президенте по
проблемы, связанные с гражданством, устанавливает президент
Республика.
Положение о комиссии по вопросам гражданства
утверждается президентом республики.
Статья 28.Правительство
Правительство:
- 1. обеспечивает соответствие Актов
Правительство, министерства, другие государственные учреждения в соответствии с настоящим Законом
2. устанавливает принцип проставления печати на документах, подтверждающих гражданство республики. Армении и их передача гражданам
3. устанавливает перечень и образцы документов, необходимых для приобретения или отказа от гражданство
4. принимает постановления о введении в действие настоящего Закона.
- 1.принимает заявки и другие документы на
гражданство, проверяет их подлинность и обоснованность
2. присылает заявления о гражданстве, а также другие документы с соответствующими выводы президенту республики
3. вносит предложение президенту РА об отказе от гражданство РА
4. ведет регистрацию граждан РА
5.устанавливает гражданство Республики Армения в соответствии с настоящим закон.
Статья 29. Принцип изготовления
Приложения с проблемами, связанными с
Гражданство Республики Армения, представление ходатайств и их рассмотрение
Представлены заявления и ходатайства по вопросам гражданства.
в письменной форме.
Заявления с проблемами гражданства рассматриваются в течение месяца.
Согласно действующему закону, в случае отклонения заявления лицо
может подать апелляцию повторно через год после дня отказа.
Статья 30. Обжалование против незаконной деятельности должностных лиц, занимающихся проблемами гражданство
Отклонение заявления о проблемах гражданства, нарушая сроки рассмотрения должностными лицами, как а также их другая незаконная деятельность может быть обжалована в соответствии с закон.