Двойное гражданство в россии с таджикистаном: Двойное гражданство в Таджикистане с Россией в 2021 году

Страница, которую вы ищете, не существует.Возможно, вы сможете вернуться на главную страницу и посмотреть, сможете ли вы найти то, что ищете.

Мы всегда готовы помочь.

В офисах G3 работают опытные специалисты, которые будут обрабатывать все ваши запросы на каждом этапе пути. Позвоните нам по бесплатному телефону (888) 883-8472

Travelers Trust G3

• «Я надеюсь, что смогу убедить других использовать G3 с полной уверенностью… «подробнее

  Мардиг — сентябрь 2020 г.

• «Отличная компания, полная отличных сотрудников, которые работают быстро и профессионально». подробнее

  Майк — август 2020

• «Я обязательно воспользуюсь ими снова или порекомендую другим …» подробнее

  Лесли — Февраль 2020

• «Было приятно работать со всей командой, все были очень любезны… «подробнее

  Дан — Февраль 2020

• «Я обязательно буду использовать G3 для всех моих будущих паспортов и виз …» подробнее

  Али — январь 2020 г.

• «Приятно найти компанию, которая по-прежнему заботится и обеспечивает отличное обслуживание клиентов …» подробнее

  Даррен — ноябрь 2019

Срочные услуги

Быстрое получение виз и паспортов — это то, что у нас получается лучше всего.Начните процесс прямо сейчас, и мы поможем вам.

Таджикистан — Министерство иностранных дел

Социальные беспорядки

Общая ситуация с безопасностью в Таджикистане в настоящее время стабильна. Тем не менее, вы должны сохранять бдительность в общественных местах и ​​внимательно следить за любыми заявлениями полиции, касающимися безопасности.

Мы настоятельно не рекомендуем путешествовать в Горно-Бадахшанскую область, включая город Хорог.Горно-Бадахшанский регион расположен примерно в 500 км к юго-востоку от Дуншанбе, столицы Таджикистана. В этом районе продолжаются столкновения между силами безопасности и боевиками, и безопасность иностранных граждан не может быть гарантирована.

Мы также настоятельно не рекомендуем путешествовать в ущелье Камароб в Раштском регионе.

Продолжаются вооруженные столкновения между пограничниками и торговцами наркотиками вдоль афганской границы. Соседние страны могут в одностороннем порядке временно закрыть границы.

Демонстрации

Вам следует избегать демонстраций или больших скоплений людей. Если вам станет известно о каком-либо насилии поблизости, немедленно покиньте это место. Будьте в курсе событий, отслеживая местные СМИ, и будьте начеку.

Терроризм

Таджикистан разделяет постоянную угрозу терроризма с другими странами Центральной Азии. Будьте бдительны в общественных местах и ​​следите за любыми заявлениями полиции, связанными с безопасностью. Нападения в последние годы носят неизбирательный характер, в том числе в местах, которые посещают экспатрианты и иностранные путешественники.

Похищение

Иностранные граждане могут стать потенциальной целью похищения в Таджикистане, поэтому соблюдайте следующие основные меры предосторожности:

• Проконсультируйтесь с местными представителями по вопросам безопасности
• Избегайте путешествий ночью, особенно междугородних
• Избегайте путешествовать в одиночку
• Во время движения убедитесь, что все двери автомобиля заперты.
• Меняйте маршруты и время отправления — избегайте шаблонов, которые можно было бы отследить

Обращайте пристальное внимание на сообщения местных СМИ о похищениях людей

Наземные мины

Не выезжайте на бездорожье в районах, непосредственно прилегающих к афганской, узбекской и киргизской границам, поскольку здесь есть как обозначенные, так и немаркированные минные поля.Обратитесь за советом к местным жителям в Тавильдаринском районе центрального Таджикистана, так как в горах есть несколько минных полей времен гражданской войны.

Местный координатор

В Таджикистане еще не развита туристическая инфраструктура, поэтому вам следует договориться о встрече по прибытии и сопровождении со стороны ответственного местного бизнеса, НПО, туристической или другой организации.

Преступление

Иногда имели место грабежи и мелкие преступления против иностранцев, но столица Таджикистана Душанбе относительно безопасна, и свидетельств преступности, направленной против иностранцев по всей стране, мало.Однако всегда следует принимать разумные меры предосторожности:

• Не носите вместе кредитную карту, проездные билеты и деньги — оставьте лишние деньги и ценные вещи в надежном месте
• Не берите с собой паспорт без крайней необходимости и оставляйте копию паспорта (а также проездных и страховых документов) семье или друзьям дома
• Никогда не оставляйте напитки без присмотра в местных барах и ресторанах или принимайте их от незнакомцев
• Одинокие посетители, в частности, никогда не должны принимать лифты от посторонних
• В сельской местности одиноким женщинам не следует выходить на улицу в одиночестве ночью, они могут подвергаться домогательствам даже днем.

Сообщение о преступлении

Если вы стали жертвой преступления в Таджикистане, немедленно сообщите об этом в местную полицию. Если вам нужна помощь, вы можете связаться с нами в Посольстве Ирландии в Москве.

Вождение

Если вы планируете водить машину по Таджикистану, будьте предельно осторожны. Дороги за пределами основных городов находятся в плохом состоянии и часто доступны только для полноприводных автомобилей. Местные автомобили находятся в плохом состоянии, а стандарты вождения базовые. За пределами города количество заправочных станций может быть ограничено, а аварийных компаний нет.

Если хочешь проехать:

• Принесите с собой полные ирландские водительские права и международные водительские права и убедитесь, что у вас есть соответствующая и соответствующая страховка.
• Убедитесь, что вы взяли с собой все необходимое, и учитывайте задержки.
• Для поездок по стране рекомендуется использовать экстренную связь, например спутниковые телефоны.
• Путешествовать по дороге разрешается только в светлое время суток.

Дороги

Условия особенно опасны весной из-за риска схода лавин и оползней.Многие внутренние дороги, в том числе главная дорога из Душанбе в Ходжент, открыты только в летние месяцы.

Аренда авто

Если вы арендуете автомобиль, мы советуем вам не сдавать паспорт в качестве гарантии. Если вы разрешаете сделать ксерокопию паспорта, всегда держите его на виду.

Убедитесь, что у вас есть соответствующая страховка, и прочтите мелкий шрифт в договоре аренды транспортного средства (особенно о любом отказе, который вступит в силу в случае повреждения транспортного средства).

Безопасность полетов

Если вы планируете путешествовать в, из и / или в Таджикистан, избегайте полетов на авиалиниях, подпадающих под действие запрета ЕС. Никакие западные авиалинии не летают в Таджикистан, а большинство международных рейсов в Душанбе выполняет государственная авиакомпания «Таджик Эйр». Неизвестно, всегда ли надлежащим образом соблюдаются процедуры технического обслуживания и застрахованы ли пассажиры. Таджик Эйр не является членом IATA. Только два из их нынешних самолетов (Туполевы) могут совершать полеты в воздушное пространство ЕС (Мюнхен).Рейсы в Таджикистан могут быть отменены в короткие сроки или существенно задержаны. Перегрузка на местных рейсах — не редкость.

пт, 09 июн 2017 18:09:48 BST

Государственный департамент США: Страновой отчет Таджикистана о соблюдении прав человека за 1998 год — Таджикистан

Выпущено Бюро демократии, прав человека и труда 26 февраля 1999 г.

Таджикистан остается в руках в значительной степени авторитарного правительства, хотя в нем созданы некоторые номинально демократические структуры.Узкая база поддержки правительства ограничивает его способность контролировать всю территорию страны. Правительство президента Эмомали Рахмонова, которое состоит в основном из выходцев из Кулябского района, продолжало доминировать в государстве, даже несмотря на то, что некоторые кулябцы были отстранены от руководящих должностей в 1998 году, а члены оппозиции были приняты в правительство. Судебная власть не независима.

Таджикистан сделал значительный шаг на пути к национальному примирению после гражданской войны 1992 года, когда в июне 1997 года было подписано всеобъемлющее мирное соглашение.В соответствии с положениями соглашения Комиссия национального примирения (CNR) начала работу в июле 1997 года и добилась определенного прогресса в установлении мира. К концу года правительство почти выполнило свое обязательство по назначению кандидатов от Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) на 30 процентов руководящих должностей в правительстве. ОТО зарегистрировала практически всех своих бойцов в ожидании их демобилизации или реинтеграции в регулярные воинские части. Возвращение в течение года практически всех изгнанных лидеров ОТО и таджикских беженцев из Афганистана стало дальнейшим прогрессом.Однако выполнение мирного соглашения (которое первоначально планировалось завершить в течение года) все еще отстает от графика, и основные вопросы, такие как поправки к конституции, легализация запрещенных политических партий и разоружение или реинтеграция боевиков, остаются нерешенными. Ожидается, что парламентские выборы, запланированные в соответствии с соглашением на июнь, состоятся не раньше 1999 года. Кроме того, Миссия наблюдателей Организации Объединенных Наций в Таджикистане (МНООНТ) сообщила о нескольких нарушениях прекращения огня.Убийство четырех сотрудников МНООНТ в июле привело к временному выводу большинства наблюдателей МНООНТ.

За внутреннюю безопасность отвечают министерства внутренних дел, безопасности и обороны. 201-я мотострелковая дивизия российской армии, входящая в состав миротворческих сил Содружества Независимых Государств (СНГ), созданных в 1993 году, осталась в стране. Российские пограничные войска (РФБ) подчиняются Москве и несут основную ответственность за охрану границы с Афганистаном.Он состоит в основном из таджиков с некоторыми русскими и ограниченным числом других жителей Центральной Азии, хотя офицерский корпус остается в основном русским. В военном отношении правительство зависит от горстки командиров, которые используют свои силы почти как частные армии. Солдаты некоторых из этих командиров являются источником серьезных проблем, включая преступность и коррупцию. Некоторые регионы страны оставались фактически вне контроля правительства, а контроль правительства в других районах осуществлялся только днем ​​или с согласия местных командиров оппозиции.Некоторые сотрудники сил безопасности и ополченцев, связанных с правительством, совершили серьезные нарушения прав человека.

Экономика продолжала находиться в крайне депрессивном состоянии, а государственные доходы по-прежнему сильно зависели от государственной хлопковой и государственной алюминиевой промышленности. Экономика также страдает от незаконного оборота наркотиков, других форм коррупции и преступности в целом. Большинство фабрик советских времен работают на минимальном уровне, если вообще работают. Приватизация малых предприятий завершена более чем на 60 процентов, но приватизация средних и крупных предприятий все еще приостановлена.Государственные данные показывают рост валового внутреннего продукта на 3,8 процента за первые 8 месяцев 1998 года, но также указывают на то, что до одной трети всего населения является безработным или частично занятым. Таджикский рубль оставался стабильным до тех пор, пока его стоимость не упала в августе, в основном из-за экономического кризиса в России. Уровень инфляции стабилизировался на уровне 7 процентов, и правительство в основном следовало рекомендациям международных финансовых институтов по установлению фискальной и бюджетной дисциплины.Выплачиваются заработные платы и пенсии, но не все. Возникла серьезная нехватка природного газа для отопления и промышленности, в основном из-за продолжающихся споров с Узбекистаном по поводу закупок природного газа. Правительство заявляет, что валовой внутренний продукт на душу населения составляет приблизительно 230–300 долларов США; другие оценки ниже.

Состояние прав человека у правительства оставляет желать лучшего, и по сравнению с прошлым годом в некоторых областях были сделаны лишь ограниченные улучшения. Правительство ограничивает право граждан менять свое правительство.Некоторые сотрудники сил безопасности несут ответственность за убийства и избиения, а также за частые издевательства над задержанными. Эти силы также несут ответственность за угрозы, вымогательство, грабежи и жестокое обращение с гражданскими лицами. Некоторые батальоны номинально правительственных войск действовали почти независимо под своим командованием. Правительство привлекло к ответственности немногих лиц, совершивших эти нарушения. Условия содержания в тюрьмах остаются опасными для жизни, правительство продолжало использовать произвольные аресты и задержания, а длительное предварительное заключение остается проблемой.Основные проблемы верховенства закона сохраняются. Судебные процессы часто откладываются на длительный срок, а судебные органы подвергаются политическому и военизированному давлению. Власти ущемляют право граждан на неприкосновенность частной жизни.

Правительство жестко ограничивает свободу слова и печати и, по сути, контролирует электронные СМИ; однако в течение года начали выходить две новые оппозиционные газеты. Власти строго контролируют свободу собраний и ассоциаций политических организаций.Одной новой партии было разрешено зарегистрироваться в 1998 году, но регистрация другой была задержана из-за бюрократических проволочек. Три оппозиционные партии и отделение четвертой, связанное с вооруженной оппозицией, оставались приостановленными. Есть некоторые ограничения свободы передвижения. Правительство в ограниченной степени сотрудничало с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Душанбе и в некоторых полевых отделениях, но офицера в Пяндже обвинили в дестабилизации обстановки и приказали покинуть этот район местными властями на некоторое время. 2 недели в мае.Правительство до сих пор не учредило должность омбудсмена по правам человека, несмотря на обещание сделать это в 1996 году. Насилие в отношении женщин является проблемой, как и дискриминация в отношении инвалидов.

Общая слабость правительства и его ограниченная способность поддерживать закон и порядок были очевидны в вооруженных столкновениях между правительством и оппозиционными силами в различные периоды года. Действия, предпринятые Махмудом Худойбердиевым в ноябре, свидетельствуют о недовольстве тех, кто чувствует себя заблокированным от участия в нынешнем межтаджикском мирном процессе.В других столкновениях в течение года участвовали элементы ОТО. Все эти столкновения привели к гибели мирных жителей, жестокому обращению и материальному ущербу. Имеются достоверные сообщения об эксцессах как со стороны оппозиционных элементов, так и со стороны правительственных сил, участвовавших в этих столкновениях. После ноябрьской антиправительственной акции под руководством Махмуда Худойбердиева появились сообщения о жестоком обращении с мирным населением в Ленинабадском районе со стороны правительственных сил, которые пытались выявить потенциальных боевиков и найти тайники с оружием, предположительно оставленное силами Худойбердиева.Есть достоверные сообщения о том, что военнослужащие Министерства внутренних дел убивали мирных жителей во время и после майских и июльских столкновений под Душанбе.

Вооруженная оппозиция совершила серьезные нарушения, в том числе убийства и похищения. Поступали достоверные сообщения о том, что отряды ОТО угрожали гражданскому населению, вымогали вымогательство и оскорбляли его.

УВАЖЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Раздел 1 Уважение неприкосновенности личности, включая свободу От:

а. Политические и другие внесудебные убийства

Было совершено множество внесудебных казней, но во многих отдельных случаях было трудно установить ответственность.Некоторые убийства были совершены конкурирующими правительственными силами по разным мотивам, как политическим, так и экономическим; некоторые — оппозицией; а некоторые — независимыми военачальниками.

29 апреля начались боевые действия между войсками оппозиции и правительственными силами безопасности в Кофарнихоне, которые распространились на восток Душанбе. Хьюман Райтс Вотч сообщила, что, по словам очевидцев, войска оппозиции отступили из этого района вскоре после прибытия правительственных танков и подкреплений. Впоследствии правительственные силы сожгли жилые дома и напали на лиц, сочувствующих оппозиции.По оценкам ОБСЕ, МНООНТ и Международного комитета Красного Креста (МККК), было убито от 25 до 35 мирных жителей. В мае правительство создало комиссию для расследования инцидентов, но до конца года не выпустило отчет и не приняло серьезных мер против преступников.

1 июля правительственные силы начали рейд против командира изменнической оппозиции к востоку от Душанбе. Оппозиция утверждала, что во время рейда войска Министерства внутренних дел убивали мирных жителей, грабили и разрушали дома.

Ряд местных чиновников, бизнесменов и профессиональных деятелей были убиты в течение года по разным политическим, экономическим и этническим причинам. Среди жертв были полевой командир ОТО Усмон Ходжаев, председатель Шахринауского района Галандар Хайдаров, мэр Турсунзаде Нурулло Хайруллоев и Мулло Гиёмиддин, имам центральной мечети в Душанбе (см. Раздел 1.b.). Было установлено несколько подозреваемых; Правительство расследовало несколько громких дел, как правило, безрезультатно.Компетентность этих усилий, а также их независимость были поставлены под сомнение. Ряд очевидных убийств был по сути скрыт, а в официальных новостях сообщалось только о смерти человека.

Суровые условия содержания в тюрьмах и отсутствие питания и надлежащего медицинского обслуживания привели к значительному количеству смертей в заключении (см. Раздел 1.c.).

Шесть человек, обвиненных в участии в покушении на президента Рахманова в апреле 1997 года в Худжанде, были приговорены к смертной казни в марте.Правительство утверждало, что группа Махмуда Худойбердиева несет ответственность за нападение 16 октября 1997 года на охрану президента. О прогрессе в расследовании убийств нескольких российских военнослужащих в 1997 году не сообщается. Также не было сообщений о прогрессе в расследовании убийства муфтия Таджикистана в 1996 году или убийства выдающегося ученого Мухаммада Осими. Никаких официальных действий против правительственных сил в связи с гибелью 26 заключенных, когда они повторно захватили Ходжентскую тюрьму в 1997 году, не было.

Силы оппозиции также совершили внесудебные казни. После убийства 20 июля четырех сотрудников МНООНТ в удерживаемой оппозицией долине Каротегин наблюдатели Организации Объединенных Наций были временно отозваны с полевых постов по всей стране. Другие операции ООН и большинства международных неправительственных организаций были приостановлены в долине Каротегин до разрешения дела. Правительство и ОТО, похоже, сотрудничали в расследовании. В конце августа были арестованы трое подозреваемых, предположительно боевиков оппозиции.С тех пор по делу не сообщалось о дальнейшем прогрессе, и к концу года судебное разбирательство не началось. 24 и 25 марта в районе города Кофарнихон произошли столкновения между правительственными войсками и войсками оппозиции в нарушение мирных соглашений. Боевые действия привели к значительному количеству жертв и военнопленных. Представители Комиссии по национальному примирению были отправлены в этот район, и им удалось договориться об освобождении захваченных солдат и восстановлении спокойствия.

г. Исчезновение

В течение года произошло несколько исчезновений. Взятие заложников из мести или в качестве разменной монеты в переговорах становится все более распространенным явлением. Были обнаружены тела ряда похищенных и убитых.

28 июля имам центральной мечети Мулло Гиёмиддин был похищен неизвестной группой недалеко от Душанбе. Его тело было найдено несколько дней спустя. Его преемник Мулло Худойберди был похищен 3 сентября, но через несколько дней отпущен.

11 июня сотрудники МНООНТ были задержаны, избиты и ограблены неизвестной вооруженной группой недалеко от Хойта в долине Каротегин. Их отпустили в тот же день.

Политическое давление и нехватка профессиональных ресурсов препятствуют усилиям правительства по расследованию исчезновений. Не было никаких событий в исчезновении в 1996 году Зафара Рахмонова, оппозиционного сопредседателя Совместной комиссии по соблюдению режима прекращения огня.

Силы оппозиции, базирующиеся недалеко от Кофарнихона, к востоку от Душанбе, в течение года совершили ряд нападений на полицейские блок-посты и похитили ряд таджикских официальных лиц и гражданских лиц.Бободжон Муродов, заместитель председателя правительства города Душанбе, был взят в заложники вооруженной группой ОТО и был освобожден только после того, как председатель ОТО провел переговоры с захватчиками заложников.

с. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания

Закон запрещает такую ​​практику, но на практике правительство нарушает такие запреты. Сотрудники служб безопасности, особенно в Министерстве внутренних дел, регулярно избивают задержанных и используют систематические избиения для получения признательных показаний.Были достоверные утверждения о том, что силы безопасности незаконно задерживали, жестоко обращались и избивали членов оппозиционных партий или их родственников (см. Раздел 1.d.). Хьюман Райтс Вотч сообщила, что правительство признало, что силы безопасности были коррумпированы преступными элементами и что большинство граждан предпочли хранить молчание перед лицом жестокого обращения со стороны властей, чем рисковать местью со стороны полиции. В южном районе Шаартуза таджикские пограничные войска (ТБФ) контролируют большую часть торговли наркотиками, и местное население неоднократно жаловалось на притеснения и нарушения прав человека в отношении ТБФ.

В октябре в Душанбе взорвались три бомбы. Двое были в Министерстве внутренних дел и Министерстве обороны. Травм не было, материальный ущерб был минимальным. Сообщений об арестах не поступало.

Условия содержания в тюрьмах остаются суровыми и опасными для жизни. Тюрьмы, как правило, переполнены, антисанитарны и поражены болезнями, что создает серьезную угрозу для здоровья многих заключенных. Эта проблема частично отражает самофинансируемый статус большинства тюрем, в которых до 1992 года заключенные выращивали большую часть своей еды или производили товары для продажи.Общий крах государственных программ и экономики также означал фактическое исчезновение этих программ. Хотя условия содержания в большинстве тюрем были несколько улучшены благодаря программе питания, спонсируемой МККК, в июле программа была прекращена. Некоторое производство продуктов питания возобновлено, но все еще недостаточное. Членам семьи разрешается доступ к заключенным только после вынесения обвинительного приговора в соответствии с законом.

Абдулхафиз Абдулладжонов, брат политического оппонента президента, был арестован в мае 1997 года по обвинению в наркотиках, которое, как представляется, было сфабриковано.Несмотря на призывы к помилованию на основании диагноза неизлечимого рака, Абдулладжонов оставался в тюрьме и утверждал, что ему было отказано в надлежащем лечении. Он был приговорен к смертной казни 12 марта (см. Раздел 1.e.).

Никаких официальных действий против правительственных сил в связи с гибелью 26 заключенных при захвате Ходжентской тюрьмы в 1997 году не было.

МККК удалось получить разрешение на доступ к осужденным заключенным, но не к тем, кто находится в предварительном заключении (где происходит больше всего злоупотреблений), несмотря на письменные заверения высокопоставленных правительственных чиновников (см. Раздел 4).

г. Произвольный арест, задержание или изгнание

Уголовный кодекс не претерпел существенных изменений с момента обретения независимости, поэтому в нем сохранены многие недостатки, унаследованные с советских времен. Правительство продолжало произвольно арестовывать и задерживать граждан. Правительство заявляет, что пересмотр Уголовного кодекса является высокоприоритетной задачей, но из-за размера и сложности кодекса, небольшого состава парламента и ограниченного времени заседаний Маджлиси Оли прогресс идет медленно.Планируемой даты завершения нет. Система допускает длительное содержание под стражей до суда и мало проверяет полномочия прокуратуры и полиции арестовывать людей. Общественный порядок, нарушившийся во время гражданской войны, еще предстоит полностью восстановить, а фактический иммунитет от судебного преследования вооруженных групп ополченцев еще больше подорвал целостность правовой системы.

На законных основаниях полиция может задерживать лиц без ордера на срок 72 часа, а прокуратура может задерживать на срок 10 дней, после чего обвиняемому должно быть предъявлено официальное обвинение.На этом этапе Уголовный кодекс допускает предварительное заключение на срок до 15 месяцев. Первые 3 месяца содержания под стражей определяются по усмотрению местного прокурора, вторые 3 месяца должны быть утверждены на региональном уровне, а оставшееся время содержания под стражей должен санкционировать Генеральный прокурор. Уголовный кодекс утверждает, что все расследования должны быть завершены за 1 месяц до 15-месячного максимума, чтобы дать защите время для изучения государственных доказательств. Не требуется одобрения суда или предварительного судебного слушания по обвинению или задержанию.По уголовным делам задержанные могут быть освобождены и ограничены до места жительства до суда. Закон гласит, что после того, как дело передано в суд, оно должно быть передано судье в течение 28 дней. Однако, как правило, дела откладываются в течение многих месяцев до начала судебного разбирательства; залог не предусмотрен.

Правительство произвело аресты по политическим мотивам, и имеются достоверные сообщения о десятках случаев незаконного задержания правительством членов оппозиционных политических партий или их родственников.В большинстве случаев сотрудники службы безопасности, в основном сотрудники Министерства внутренних дел или Министерства безопасности, не получают ордеров на арест и не предъявляют обвинений. Освобожденные иногда утверждали, что во время содержания под стражей они подвергались жестокому обращению и избиению.

Источники в оппозиции утверждают, что силы безопасности незаконно задержали десятки человек без предъявления обвинений. Поскольку закон запрещает посещения лиц, содержащихся под стражей до суда, оценить эти утверждения невозможно.По политическим заключенным может быть до нескольких сотен, но отсутствие МККК или другого доступа к этим лицам делает любые оценки неопределенными.

По сообщению ОБСЕ, пограничные подразделения обычно берут в заложники членов семей дезертиров и удерживают их до тех пор, пока дезертиры не вернутся к своим обязанностям.

Конституция гласит, что никто не может быть выслан без законного основания; до сих пор не было принято никаких законов, устанавливающих какие-либо правовые основания для изгнания. Сообщений о принудительной ссылке не поступало.Некоторые активисты оппозиционных партий находятся в добровольной ссылке.

e. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве

Конституция 1994 года гласит, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону, и запрещает вмешательство в их деятельность; однако должностные лица судебных органов на всех уровнях судебной системы находятся под сильным влиянием как политического руководства, так и, во многих случаях, вооруженных военизированных формирований. Согласно Конституции, президент имеет право с одобрения парламента как назначать, так и увольнять судей и прокуроров.Судьи на местном, региональном и республиканском уровнях по большей части плохо обучены и не понимают концепции независимой судебной системы.

Судебная система, в значительной степени не изменившаяся с советского периода, включает городской, районный, региональный и национальный уровни с параллельной системой военных судов. Высшие суды служат апелляционными судами для низших. Конституция устанавливает дополнительные суды, в том числе Конституционный суд. Этот суд начал функционировать в 1997 году.

Согласно закону, судебные процессы являются открытыми, за исключением дел, связанных с национальной безопасностью или защитой несовершеннолетних. Суд назначает адвоката тем, у кого его нет. Обвиняемые могут выбирать своего собственного поверенного, но не обязательно из числа назначенных судом защитников. На практике задержанным часто отказывают в незамедлительном, а в некоторых случаях и вообще в доступе к адвокату.

Бахром Содиров, обвиненный в похищении в феврале 1997 года министра безопасности, 4 сотрудников МНООНТ и еще 11 человек, был арестован вскоре после освобождения заложников.Судебный процесс над ним, на который не допускались наблюдатели, был приостановлен в конце 1997 года и не возобновился.

Прокуратура несет ответственность за проведение всех расследований предполагаемых преступных действий. Теоретически и обвиняемый, и адвокат имеют право знакомиться со всеми доказательствами, предоставленными властями, противостоять свидетелям и представлять доказательства и свидетельские показания. Ни одной группе не запрещается давать показания, и все показания теоретически имеют равный вес, независимо от этнической принадлежности или пола свидетеля.Должностные лица Министерства юстиции утверждают, что обвиняемые пользуются презумпцией невиновности, несмотря на неизмененный советский правовой статут, который предполагает виновность всех лиц, привлеченных к суду. Таким образом, на практике предъявление обвинения предполагает вину большинства таджиков.

По-прежнему оказывается давление на судебную систему со стороны местных авторитетов, их вооруженных военизированных групп и линчевателей, действующих вне контроля правительства, что иногда приводит к снятию обвинений и прекращению дел.Подкуп прокуроров и судей также считается широко распространенным явлением.

Абдулхафиз Абдулладжонов, который был заключен в тюрьму без надлежащей медицинской помощи (см. Раздел 1.c.) по явно сфабрикованному обвинению в наркотиках, был признан виновным и приговорен к смертной казни 12 марта по обвинению в убийстве. Его сообвиняемые позже заявили, что их заставили под принуждением, в том числе с избиением, оговорить Абдулладжонова. Судебный процесс над ним был закрыт, а доказательства, на которых был основан его приговор, не были обнародованы.Арест Абдулладжонова и несправедливый суд были политически мотивированы, и его следует считать политическим заключенным. По состоянию на конец года его обстоятельства были неизвестны.

Правительство содержит политических заключенных, в том числе активистов оппозиционных партий, хотя оценки количества заключенных сильно разнятся. Правительство и таджикская оппозиция обменялись многочисленными списками военнопленных и политических заключенных в результате межтаджикских переговоров 1997 года в Москве. Самый большой список оппозиции насчитывал 700 имен политических заключенных, которые, по мнению оппозиции, находятся под стражей правительства, в то время как самый большой список правительства насчитывал более 400 солдат, которые, по мнению правительства, удерживала оппозиция.Оба списка, несомненно, включают много имен пропавших без вести, погибших или, в случае с военнопленными, задержанными оппозицией, которые дезертировали. Правительство освободило большинство заключенных ОТО, хотя ОТО по-прежнему утверждает, что около 350 ее сторонников находятся в государственных тюрьмах или других местах содержания под стражей. Правительство утверждает, что все еще задержанные являются преступниками, не подлежащими амнистии. Оппозиционная ОТО заявила, что освободила всех правительственных военнопленных.

ф. Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку

Конституция обеспечивает неприкосновенность жилища и запрещает вмешательство в переписку, телефонные разговоры, а также права на почту и связь, кроме случаев, предусмотренных законом.»Однако власти продолжали нарушать право граждан на неприкосновенность частной жизни. За исключением некоторых особых обстоятельств, полиция не может входить в частный дом и обыскивать его без разрешения прокурора. Когда они действительно входят и обыскивают без предварительного разрешения, они должны затем сообщить об этом прокурору в течение 24 часов. Полиции также разрешается входить в дома и обыскивать дома без разрешения, если у них есть веские основания полагать, что задержка с получением ордера нанесет ущерб национальной безопасности. Не существует судебного надзора за обысками, проведенными полицией без ордера.

Правительственные силы избили и арестовали родственников членов оппозиционных партий (см. Разделы 1.c. и 1.d.). Силы безопасности также задерживали родственников дезертиров, чтобы заставить дезертиров вернуться на службу (см. Раздел 1.d.). В апреле правительственные силы сожгли жилые дома (см. Раздел 1.а.).

Раздел 2 Уважение гражданских свобод, в том числе:

а. Свобода слова и печати

Несмотря на Конституцию и закон 1991 года о защите свободы слова и печати, правительство на практике жестко ограничивает свободу выражения мнений.Журналисты, вещатели и отдельные граждане, которые не согласны с политикой правительства, не могут говорить свободно или критически. Правительство осуществляет контроль над СМИ как открыто, через законодательство, так и, что менее очевидно, через такие механизмы, как «дружеские советы» репортерам о том, какие новости не следует освещать. Правительство также контролировало печатные станки и поставки газетной бумаги и средств вещания и субсидировало практически все публикации и продукцию. Редакторы, опасающиеся репрессий, тщательно соблюдают самоцензуру.

Начали выходить две новые оппозиционные газеты. Садои Маджахед (Голос Муджахада) издается в Гарме и Кофарнихоне и называет себя газетой вооруженных сил ОТО. Первоначально изданный в Афганистане в начале 1990-х, он начал издаваться в Таджикистане в апреле. Начиная с мая, члены Комиссии по национальному примирению из числа оппозиционеров издают «Мужу» с помощью копировальных аппаратов в своих офисах в Душанбе. Обе газеты имеют очень небольшой тираж.

В июле правительство отозвало аккредитацию корреспондента российского телевидения Елены Масюк и выслало ее из страны на основании Закона о печати и СМИ, который запрещает злоупотребление свободой выражения мнения. В сопроводительном заявлении правительства Масюк обвиняется в попытке дискредитации таджикского руководства и вмешательстве во внутренние дела страны.

Число местных газет растет, но лишь некоторые из них пытаются освещать серьезные новости.Некоторые из них являются органами политических партий или блоков. Поступали сообщения об угрозах закрытия газет, критикующих правительство. Существует одна национальная телевизионная служба с несколькими местными отделениями, которые освещают региональные и местные проблемы с официальной точки зрения. Есть 11 независимых телеканалов, 2 из которых не работают из-за финансовых проблем. Некоторые из них имеют независимые студии и не обязаны использовать официальные студии.

Сафарели Кенджаев, председатель парламентского комитета, отвечающий за вещание, сначала не мог издавать газету Социалистической партии «Иттиход».Однако после удаления редактора проблем у него не возникло.

Для получения лицензий независимые телеканалы должны работать через два государственных ведомства, Министерство связи и Государственный комитет по радио и телевидению. На каждом этапе очень трудоемкого бюрократического процесса взимаются высокие официальные и неофициальные сборы. Тем не менее ни одной станции, которая хотела получить лицензию, не помешали ее получить.

Академическое самовыражение ограничено, главным образом, полной зависимостью научных институтов от государственного финансирования, а с практической точки зрения — необходимостью найти альтернативную работу для получения достаточного дохода, оставляя мало времени для академической работы.Нападавшие на ректора Таджикского технологического университета в 1997 году не были установлены и задержаны. Однако он продолжил свою работу без дальнейшего вмешательства.

г. Свобода мирных собраний и ассоциаций

Конституция предусматривает свободу мирных собраний; однако на практике власти осуществляют строгий контроль над организациями и деятельностью политического характера. Неполитическим ассоциациям, таким как профсоюзы, разрешены собрания.Зарегистрированные организации должны обратиться за разрешением в местный исполнительный комитет, чтобы на законных основаниях организовать любое публичное собрание или демонстрацию. Иногда это право соблюдают, но впоследствии стало известно, что правительство репрессирует организаторов. В июне в Пенджикентском районе и в мае в Исфаре прошли демонстрации, на которых собрались люди, требующие освобождения имамов местных мечетей. Власти арестовали некоторых участников этих демонстраций.28 февраля правительственные войска воспрепятствовали проведению запланированного собрания членов Конгресса народного единства, возглавляемого известным политиком и бизнесменом Сайфуддином Тураевым.

Конституция предусматривает свободу ассоциаций; однако, хотя это право разрешено неполитическим ассоциациям (включая профсоюзы), свобода ассоциации ограничивается требованием закона о неправительственных ассоциациях, согласно которому все организации должны сначала зарегистрироваться в Министерстве юстиции.Этот процесс часто замедляется из-за требований подачи документов как на русском, так и на таджикском языках. Проверка текста Министерством юстиции неизбежно задерживает предоставление регистрации. На практике власти строго контролируют организации и деятельность политического характера. После регистрации организация может подать заявку на разрешение на проведение публичного собрания или демонстрации.

В Правительстве официально зарегистрировано 12 политических партий. Новой Партии справедливости и прогресса было разрешено зарегистрироваться в этом году.Три из четырех политических партий, приостановленных в 1993 году — Партия исламского возрождения, Национальное движение Растогез и Движение Лали Бадахшан за автономию Памира, — а также отделение Демократической партии остаются приостановленными (Демократическая партия была запрещена в 1993. В 1994 году была сформирована отколовшаяся группа, а в 1995 году другая часть партии была перерегистрирована под старым названием Демократическая партия. Таким образом, действуют две Демократические партии, одна запрещенная и одна легальная.) Аграрная партия не смогла зарегистрироваться, но в ее заявке не было отказано, и было предложено, чтобы партия снова попыталась зарегистрироваться в 1999 году.

23 мая парламент принял закон, запрещающий создание политических партий с религиозной ориентацией. Оппозиционная ОТО, международные организации и иностранные правительства резко критиковали закон за нарушение духа и буквы мирного соглашения 1997 года. 2 июня президент Рахмонов учредил Специальную примирительную комиссию для разрешения спора. 18 июня Комиссия сообщила, что она разработала компромиссную формулировку закона, запрещающую политическим партиям получать поддержку от религиозных организаций.Новая редакция закона, включающая компромиссные формулировки, была принята на ноябрьской сессии парламента.

В некоторых случаях члены приостановленных политических партий не могли найти работу, очевидно, по указанию служб безопасности.

с. Свобода вероисповедания

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и ни закон, ни правительство не налагают ограничений на религиозное поклонение. Однако, согласно Закону о свободе вероисповедания, Комитет по делам религий при Совете министров регистрирует религиозные общины и контролирует деятельность различных религиозных организаций.Хотя официальная причина для оправдания регистрации состоит в том, чтобы гарантировать, что религиозные группы действуют в соответствии с законом, практическая цель состоит в том, чтобы гарантировать, что они не станут чрезмерно политическими. Несмотря на то, что они не зарегистрированы, недавно организованные религиозные общины, такие как группы бахаи и кришнаитов, функционируют без явных формальных ограничений и имеют лишь ограниченный опыт предубеждений. Однако регулярно в течение года президент Рахманов агрессивно защищал секуляризм и иногда критиковал ислам как политическую угрозу.

В 1997 году Совет Исламского центра был подчинен правительственному комитету по делам религий. Этот шаг прошел незаметно и без видимых возражений со стороны соблюдающей мусульманской общины.

Свобода передвижения внутри страны, зарубежных поездок, эмиграции и репатриации

Конституция предусматривает право граждан выбирать место жительства, эмигрировать и возвращаться. На практике правительство в целом уважает эти права с некоторыми ограничениями.

Правительство постановило, что гражданам и иностранцам запрещается передвигаться в 25-километровой зоне вдоль границы республики с Китаем и Афганистаном без разрешения Министерства иностранных дел. Это ограничение не всегда применяется вдоль западной части границы с Афганистаном, но обычно требуется специальная виза для путешественников, в том числе иностранных рабочих и дипломатов, в Горный Бадахшан. Путешествие в приграничные районы на юго-западе существенно не ограничено, за исключением случаев, когда граница закрывается с перерывами с той или иной стороны.

Жители Душанбе и те путешественники, которые хотят остаться более 3 дней, должны зарегистрироваться в центральных органах власти, а правила требуют регистрации в местном отделении Министерства внутренних дел по прибытии и отбытии из города. Однако на практике эти правила в значительной степени игнорируются. Нет никаких юридических ограничений на смену места жительства или места работы.

Министерство безопасности ограничивает свободу передвижения, требуя от граждан, желающих выехать за границу, получение выездной визы.Этот процесс иногда включает длительные интервью. Министерство безопасности иногда отказывает в выдаче или откладывает выездные визы, если считает, что другие министерства или НПО нарушают его юрисдикцию и не соблюдают формальности при выезде за границу.

Нет закона об эмиграции. Лица, желающие мигрировать в пределах бывшего Советского Союза, уведомляют Министерство внутренних дел о своем отъезде. Лица, желающие эмигрировать за пределы бывшего Советского Союза, должны получить разрешение посольства соответствующей страны для получения своего паспорта.Лица, проживающие за границей, обязаны сообщить об этом в посольство Таджикистана или в отдел интересов Таджикистана ближайшего посольства или консульства России.

Лица, желающие вернуться в Таджикистан после эмиграции, могут сделать это беспрепятственно, подав свои заявления в посольство Таджикистана или в отдел интересов Таджикистана ближайшего посольства или консульства России. Правительство рассматривает запросы в индивидуальном порядке. Нет никаких указаний на то, что лицам, кроме тех, кто бежал из Таджикистана по политическим причинам после гражданской войны, не разрешается свободное возвращение.Некоторые люди, которые в настоящее время работают с таджикской оппозицией, у которых истек срок действия проездных документов, временами испытывали трудности с получением новых документов, позволяющих им вернуться.

В результате гражданской войны 1992 года остается более 12 000 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ); однако подавляющее большинство больше не желает возвращаться в свои прежние места проживания. По оценкам Международной организации по миграции, только около 1000 ВПЛ все еще ожидают переселения. Эти люди проживают по всей стране и не сосредоточены в одном географическом районе.Правительство обеспечивает защиту и скромную помощь, а также активно сотрудничает с международными организациями в их переселении. Переселение добровольное; ВПЛ не возвращаются принудительно в опасные условия.

Согласно Закону о беженцах 1994 года лицу, которому предоставлен статус беженца, предоставляется право на работу и свободное передвижение по стране. За регистрацию беженцев отвечает Главное управление по делам беженцев при Министерстве труда.

Правительство сотрудничает с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) и другими гуманитарными организациями в оказании помощи беженцам.Сообщений о принудительной высылке лиц с обоснованным ходатайством о предоставлении статуса беженца не поступало.

Сообщений о принудительном возвращении лиц в страну, где они опасались преследований, не поступало. Нет ни правовых оснований для принудительной репатриации, ни каких-либо доказательств того, что она практиковалась в 1998 году. Правительство, особенно министерство труда, тесно сотрудничало с УВКБ ООН и Международной организацией по миграции от имени беженцев и внутренне перемещенных лиц. человек.

Правительство предоставляет первое убежище и предоставило его 1060 беженцам из Афганистана с июля 1995 года. В 1998 году не было случаев первого убежища.

Главное управление по делам беженцев (CDR) при Министерстве труда занимается регистрацией афганских беженцев в соответствии с Конвенцией ООН 1951 года о статусе беженцев и Законом Таджикистана 1994 года о беженцах. Нерешенная проблема связана с неофициальной политикой правительства отказывать в официальном статусе афганским супругам возвращающихся таджикских беженцев.Хотя УВКБ ООН способствовало их въезду в страну (избежав тюремного заключения как нелегальных иммигрантов), их правовой статус остается неопределенным, и правительство не приняло никаких мер по этой проблеме в течение года.

После подписания мирных соглашений 1997 года все таджикские беженцы из северного Афганистана, которые хотели вернуться, а также тысячи беженцев из Содружества Независимых Государств (СНГ) вернулись в Таджикистан. По-прежнему имеют место задержки, связанные с занятием домов репатриантов сторонниками ополчения народного фронта; По состоянию на конец года 294 семьи в Хатлоне и еще 100 в Душанбе по-прежнему нуждаются в жилищной помощи.

Раздел 3 Уважение политических прав: право граждан на смену правительства

Правительство ограничивает право граждан менять свое правительство мирно и свободно. Хотя мирные соглашения, подписанные в июне 1997 года, предусматривали проведение парламентских выборов в 1998 году, Комиссия по национальному примирению еще не завершила необходимую предварительную работу, и предполагалось, что выборы состоятся не раньше 1999 года. В правительстве президента Рахмонова по-прежнему доминируют региональные политические интересы Кулоби, хотя несколько высокопоставленных Кулоби были отстранены от должности в течение года.Премьер-министры были из северного Ходжентского района.

Некоторые активисты оппозиционных партий остаются либо в тюрьмах, либо в самоизгнании, но после подписания мирных соглашений высокопоставленные члены Объединенной таджикской оппозиции, включая ее лидера Саида Абдулло Нури, вернулись в страну. Заместитель Нури в ОТО Акбар Тураджонзода также вернулся и, согласно условиям мирного соглашения, по которому кандидатам от ОТО было выделено 30 процентов государственных должностей, занял пост первого заместителя премьер-министра.

Последние парламентские выборы (Маджлиси Оли), проведенные в 1995 году, были отмечены многочисленными нарушениями, такими как запугивание избирателей и вброс бюллетеней, и не привели к созданию действительно независимого парламента. Тем не менее, ряд членов парламента возглавляют партии или группы, которые решительно выступают против правительства по конкретным вопросам.

Нет никаких формальных препятствий для участия женщин в избирательном процессе, хотя после отмены советских квот число женщин-депутатов уменьшилось.По состоянию на конец года в парламенте было пять женщин-депутатов, одна женщина-заместитель занимала должность заместителя премьер-министра, одна женщина — заместитель председателя парламента, одна женщина-министр и несколько женщин-заместителей министров.

Раздел 4 Отношение правительства к международным и неправительственным расследованиям предполагаемых нарушений прав человека

Опыт правительства в проведении международных и неправительственных расследований предполагаемых нарушений прав человека был неоднозначным.Страх преследования со стороны правительства или внегосударственных элементов препятствовал попыткам граждан создать свои собственные правозащитные организации. Правительство не препятствовало участию граждан и государственных чиновников в международных и местных семинарах, спонсируемых ОБСЕ, МККК, агентствами Организации Объединенных Наций, НПО и правительствами других стран по таким темам, как верховенство закона, независимая судебная система и международная гуманитарная деятельность. закон. Обсуждения на таких семинарах, в том числе проводимых в Таджикистане, временами критиковали правительство.

Правительство первоначально отказалось зарегистрировать Human Rights Watch в 1997 году в качестве международной организации, утверждая, что она не делает ничего для пользы граждан, но позже согласилось на ее регистрацию.

Правительство, особенно Министерство труда, тесно сотрудничало с УВКБ ООН и Международной организацией по миграции (МОМ) от имени беженцев и внутренне перемещенных лиц. Он также работал с МНООНТ и Специальным представителем Генерального секретаря ООН по вопросам возвращения беженцев из Афганистана, СНГ и внутренне перемещенных лиц из Горного Бадахшана.

Миссия ОБСЕ продолжает отслеживать вопросы прав человека с помощью трех полевых офисов. Уровень сотрудничества с органами местного самоуправления, которым пользуются эти офисы, варьируется. У Шаартузского офиса хорошие отношения с местными властями, но полевого офицера в Пяндже обвинили в дестабилизации обстановки в регионе, и в мае ему было приказано покинуть район. Ему разрешили вернуться только ненадолго, и для его возвращения требовалось предварительное разрешение от председателя района, который также попросил его получить предварительное разрешение на все встречи с местными гражданами.Это требование было отменено через 2 недели, и он работает в Дусти, но не ходит в Пяндж. ОБСЕ получила разрешение правительства на открытие двух дополнительных полевых офисов в Гарме и Ходжанде.

МККК активизировал контакты с правительственными организациями, имеющими отношение к заключенным, но правительство продолжает отказывать МККК в безусловном доступе в тюрьмы в соответствии с его стандартными процедурами, несмотря на письма высокопоставленных правительственных чиновников о том, что такой доступ будет предоставлен.

Хотя правительство согласилось создать национальное правозащитное учреждение и должность омбудсмена при финансовой поддержке ОБСЕ, в 1996 году оно решило создать такие функции само. Однако до сих пор не создано ни одного института или должности омбудсмена.

Раздел 5 Дискриминация по признаку расы, пола, религии, инвалидности, языка или социального положения

Конституция обеспечивает права и свободы каждого человека независимо от национальности, расы, пола, языка, религиозных убеждений, политических убеждений, социального статуса, знаний и собственности.В нем также прямо говорится, что мужчины и женщины имеют одинаковые права. Однако на практике существует дискриминация в результате культурных традиций и затяжных боевых действий после гражданской войны 1992 года.

Женщины

Избиение жены — обычная проблема. Как в городских, так и в сельских районах, многие случаи избиения жен не регистрируются, и многие из этих случаев не расследуются. Широко распространено нежелание обсуждать этот вопрос или оказывать помощь женщинам, пострадавшим от жестокого обращения.Кроме того, широко сообщается о похищениях молодых женщин, которые изнасилованы или принуждены выходить замуж за похитителей, и есть достоверные сообщения о том, что молодым женщинам не разрешают покинуть страну из-за угроз в адрес их семей, если они это сделают.

Уголовный кодекс запрещает изнасилование, хотя широко распространено мнение, что о большинстве случаев изнасилования не сообщается. Один кризисный центр по борьбе с изнасилованиями был создан местной НПО в Душанбе в 1993 году. Специальных подразделений полиции для рассмотрения этих дел нет. Сообщается, что угроза изнасилования используется для принуждения женщин.Ситуация усугубляется общим ухудшением общественного порядка, поэтому во многих городах, включая Душанбе, женщины проявляют особую осторожность при передвижении, особенно в ночное время.

Существуют законы против содержания публичных домов, приобретения, изготовления или продажи порнографии, заражения другого человека венерическими заболеваниями и сексуальной эксплуатации женщин. Однако в некоторых городских районах проститутки открыто работают в ночное время.

Имеются достоверные сообщения о торговле женщинами, особенно среди групп, вовлеченных в торговлю наркотиками с Афганистаном.Хотя такая торговля является незаконной, правительство не приняло никаких серьезных мер против нее.

Поступали сообщения о физическом преследовании женщин консервативными мусульманами в сельской местности за то, что они не носили традиционную одежду.

Согласно закону женщины имеют равные права с мужчинами. Законы о наследовании не дискриминируют женщин. Однако на практике наследство может непропорционально перейти к сыновьям. Девушек часто заставляют выходить замуж за мужчин, которых они не выбирают сами.Хотя нелегальное многоженство становится все более распространенным явлением.

Участие женщин в рабочей силе и в высших учебных заведениях — одно из наиболее позитивных наследий советской эпохи. Нет формальной дискриминации в отношении женщин в сфере занятости, образования или жилья, а в городских районах женщин можно найти в правительстве, академических институтах и ​​на предприятиях. Однако уровень разводов в городских районах сравнительно высок, и женщины, как правило, несут бремя воспитания детей и ведения домашнего хозяйства независимо от того, состоят ли они в браке или разведены.В сельской местности женщины, как правило, выходят замуж в более молодом возрасте, имеют большие семьи и получают меньше университетского образования, чем женщины в городах. В сельских и традиционных районах женщины в целом получают меньше образования, часто бросая школу после восьмого года обучения. Из-за преобладания больших семей женщины в сельской местности также гораздо реже работают вне дома. Статьи Уголовного кодекса защищают права женщин в браке и семейных делах.

Дети

Разветвленная государственная сеть социальной защиты детей продолжала ухудшаться.Женщинам предоставляется трехлетний отпуск по беременности и родам и ежемесячные субсидии на каждого ребенка; здравоохранение бесплатное. Образование является обязательным до 16 лет, но закон не соблюдается. Отсутствие финансовых ресурсов привело к тому, что правительство не смогло выполнить многие из своих обязательств по предоставлению субсидий и охране здоровья матери и ребенка.

В обществе нет модели жестокого обращения с детьми.

Люди с ограниченными возможностями

Закон о социальной защите инвалидов 1992 года закрепляет право инвалидов на работу и надлежащее медицинское обслуживание.На практике, однако, правительство не требует, чтобы работодатели предоставляли физический доступ инвалидам. Финансовые ограничения и отсутствие базовой технологии для оказания помощи инвалидам на практике приводят к высокому уровню безработицы и повсеместной дискриминации. Нет закона, предписывающего доступность для инвалидов. Есть помещения для умственно отсталых, однако финансирование ограничено, и помещения находятся в плохом состоянии. Несколько международных НПО оказали ограниченную помощь.

Религиозные меньшинства

мусульманских лидеров время от времени выражали озабоченность тем, что группы религиозных меньшинств подрывают национальное единство.

Мусульмане преследуют немусульманок за то, что они не носят традиционную одежду.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

После гражданской войны более 75 000 человек преимущественно гармиского и памирского происхождения бежали в Афганистан, чтобы избежать репрессий со стороны проправительственных сил. Большинство из этих людей вернулись в 1994, 1995 и 1996 годах, а многие другие вернулись после подписания мирных соглашений в июне 1997 года. Все беженцы в Афганистане, которые пожелали, вернулись. В целом безопасность для возвращающихся беженцев была хорошей, и ОБСЕ сообщила, что большой приток репатриантов, начавшийся летом 1997 года, практически не пострадал.

За исключением трехъязычной (таджикской / узбекской / русской) школьной структуры, узбекский язык не имеет официального статуса, хотя узбеки составляют почти четверть населения. Правительство разрешает радио- и телевещание на русском и узбекском языках, помимо таджикского. На практике русский язык является языком межнационального общения и широко используется в правительстве. Этнические русские и родственные русскоязычные, например украинцы, составляют менее 2 процентов населения. В то время как правительство неоднократно выражало свое желание сохранить этнические русские и славянское население, экономические условия не дают им большого стимула для этого, и некоторые местные русские и другие славяне ощущают рост негативного отношения к ним в обществе.В Душанбе работают славянский университет и средняя школа, в которой обучение ведется исключительно на русском языке. Соглашение, ратифицированное российской Думой в декабре 1996 года, допускает двойное гражданство России и Таджикистана.

Узбекское меньшинство существенно недопредставлено на официальных должностях. С 1992 года количество газет, телеканалов и школ на узбекском языке значительно сократилось. С момента подписания мирного договора в 1997 году в Парижском районе было совершено несколько убийств этнических узбеков.В результате этих нападений более 100 семей этнических узбеков переехали в другие места в районе, где преобладают узбеки, или в соседние страны СНГ. Стремясь снизить межэтническую напряженность, местное правительство организовало собрания для смягчения конфликтов. Ряд подозреваемых в убийствах узбеков в июле были арестованы.

Раздел 6 Права работников

а. Право на объединение

Закон об общественных организациях и Закон о правах и гарантиях профсоюзов предоставляет всем гражданам право на объединение, которое включает право создавать ассоциации и вступать в них без предварительного разрешения, организовывать территориальные организации, а также создавать федерации и вступать в них.

Федерация профсоюзов, пережиток коммунистической эпохи, остается доминирующей профсоюзной организацией, хотя с тех пор она перестала подчиняться Коммунистической партии. Федерация состоит из 20 профессиональных союзов и насчитывает 1,5 миллиона членов, практически все несельскохозяйственные рабочие. Отдельный профсоюз негосударственных предприятий зарегистрировал союзы более чем на 3 000 малых и средних предприятий, в которых работает около 37 000 человек, хотя многие из этих предприятий не функционируют из-за общей экономической депрессии.То же самое и со многими членами Федерации профсоюзов. Совет министров официально консультирует оба профсоюза при разработке законодательства о социальном обеспечении и правах трудящихся.

Закон о тарифных соглашениях и социальном партнерстве требует арбитража до того, как профсоюз сможет объявить забастовку на законных основаниях. В зависимости от масштаба трудовых разногласий арбитраж может происходить на уровне компании, сектора или правительства. В случае неудачи арбитража профсоюзы имеют право на забастовку, но оба профсоюза публично отреклись от пользы забастовок в период углубления экономического кризиса и высокого уровня безработицы и поддержали компромисс между руководством и рабочими.

Официальных забастовок, санкционированных профсоюзом, не проводилось, а случайные забастовки, которые в последний раз имели место в 1996 году, неизвестны в течение года.

Закон предоставляет гражданам право свободно вступать в международные организации.

г. Право на организацию и ведение коллективных переговоров

Право на организацию и ведение коллективных переговоров закреплено в Законе о правах и гарантиях профсоюзов, Законе о социальном партнерстве и коллективных договорах и Законе об охране труда.Сотрудники, члены профсоюзов и руководство участвуют в коллективных переговорах на уровне компании. В переговорах с участием промышленного сектора участвуют должностные лица соответствующего министерства и члены руководящего комитета профсоюза для этого конкретного сектора. По мере ухудшения экономической ситуации предприятиям становится все труднее вести эффективные коллективные переговоры.

Закон запрещает антипрофсоюзную дискриминацию или использование санкций для разубеждения членства в профсоюзе, а также нельзя увольнять работника исключительно за профсоюзную деятельность.Любые жалобы на дискриминацию в отношении профсоюзов или активистов профсоюзов сначала рассматриваются местным комитетом профсоюзов и, при необходимости, передаются на уровень Верховного суда и расследуются Министерством юстиции. Закон обязывает работодателя, признанного виновным в увольнении сотрудника на основании профсоюзной деятельности, восстановить его на работе.

Нет зон экспортной переработки.

с. Запрещение принудительного или обязательного труда

Конституция запрещает принудительный труд, за исключением случаев, определенных законом.С момента принятия новой Конституции никаких законов о труде не принималось. Ни Закон об охране труда, ни Закон о занятости, принятые еще до принятия Конституции 1994 года, конкретно не запрещают принудительный или обязательный труд. Советская практика принуждения учащихся к сбору хлопка была официально запрещена в 1989 году, хотя старшеклассников в некоторых регионах по-прежнему отправляют на поля для сбора хлопка, особенно в Ленинабадском районе, иногда с компенсацией. От жителей совхозов или колхозов по-прежнему могут потребовать собирать хлопок, хотя заработная плата обычно не выплачивается, и эти учреждения больше не предоставляют те услуги, которые они когда-то предоставляли.

Несмотря на то, что принудительный или кабальный труд детей не запрещен законом, кроме традиционного участия семьи в сельском хозяйстве или работе домашних мастеров, такой практики нет.

г. Статус практики детского труда и минимальный возраст для приема на работу

Согласно трудовому законодательству, минимальный возраст для приема на работу детей составляет 16 лет, т.е. возраст, в котором дети также могут законно покинуть школу. С согласия местного профсоюза прием на работу может начаться с 15 лет.По закону работники в возрасте до 18 лет могут работать не более 6 часов в день и 36 часов в неделю. Однако дети в возрасте 7 лет могут выполнять работу по дому и участвовать в сельскохозяйственных работах, которые классифицируются как помощь семье. Многие дети младше 10 лет работают на базарах или продают газеты или расходные материалы на улице. Профсоюзы обязаны сообщать о любых нарушениях при приеме на работу несовершеннолетних. Дела, не разрешенные между профсоюзом и работодателем, могут быть переданы Генеральному прокурору, который может провести расследование и предъявить руководителю предприятия обвинение в нарушениях Трудового кодекса.

Хотя принудительный или кабальный труд детей не запрещен законом, в обществе нет модели такой деятельности (см. Раздел 6.c.).

e. Приемлемые условия работы

Президент по рекомендации Министерства труда и в консультации с профсоюзами устанавливает минимальную месячную заработную плату. Номинальная минимальная заработная плата в месяц в размере 1,20 доллара (1000 таджикских рублей) далеко не обеспечивает достойный уровень жизни для рабочего и его семьи. Правительство осознает эту проблему и сохранило определенные субсидии для рабочих и их семей в размере минимальной заработной платы.Хотя правительство приняло закон об индексации заработной платы в 1993 году и инфляция была высокой, этот закон не был реализован.

Несмотря на незначительное улучшение по сравнению с 1997 годом, в течение года экономика оставалась крайне слабой, и большинство промышленных предприятий простаивали. Поскольку фабрики и предприятия либо оставались закрытыми, либо закрывались, рабочих увольняли или увольняли на длительные периоды времени. Некоторые предприятия, как государственные, так и частные, выплачивали своим работникам компенсацию в виде продуктов питания или продукции, производимой на предприятии.Затем сотрудник мог продавать или обменивать эти продукты на местных частных рынках. Горожане в сельской местности активизировали выращивание продовольственных культур на своих приусадебных или арендованных участках, в то время как даже городские жители начали ухаживать за небольшими огородами и разводить скот.

Законная рабочая неделя для взрослых (старше 18 лет) составляет 40 часов. Оплата сверхурочной работы предусмотрена законом, при этом первые 2 часа сверхурочной работы должны оплачиваться по ставке в 1 раза выше обычной, а остальные сверхурочные часы — в двойном размере.

Правительство установило стандарты охраны труда и техники безопасности, но они намного ниже принятых международных норм, и правительство не обеспечивает их соблюдение на практике.Обеспечение соблюдения стандартов работы является обязанностью Комитета государственного технического надзора при Совете министров. Хотя новых статистических данных не было, практически бесспорно, учитывая продолжающийся экономический спад, что статистика 1993 года, согласно которой более одной пятой населения работало в нестандартных условиях, значительно занижала количество работающих в нестандартных условиях.