Бипатриды. Двойное гражданство особенности
Бипатриды — это ... Что такое бипатриды и виды множественного, двойного гражданства
Добавлено в закладки: 0
Что такое бипатриды? Описание и определение понятия.
Бипатриды (лат. bi– дважды и греч., от patridos – родина, отечество) – это лица, которые имеют множественное или двойное гражданство. Это явление появилось из-за различий законов в различных государствах, которые решают по-разному вопросы гражданства. Правовой статус бипатрида является усложненным, так как эти лица имеют одновременно в отношении к государствам, гражданами которых они являются, обязанности и права (множественная воинская повинность, дипломатическая и консульская защита). Статус бипатрида закрепляется в международном праве. Применение законов к бипатриду по принципу эффективности, то есть за основным или преобладающим местом его проживания
Бипатри́д (от лат. bis- дважды и греч. -πατρίς, родительный падеж πατρίδος — это отечество, родина) — это в международном праве физическое лицо, которое имеет одновременно гражданство двух или больше государств, при котором каждое указанное государство может требовать от этого лица исполнять его гражданские обязанности.
Особенности двойного гражданства
В некоторых странах, например, Украине, двойное гражданство запрещено. Однако в других – нет. Двойное гражданство — это правовое положение лиц при наличии у них двух или больше гражданств. Государства исходят из главного принципа спящего гражданства, то есть собственных граждан, которые обладают также другим гражданством, рассматривают только как собственных граждан. Так, к примеру, статья 62 Конституции РФ устанавливает, что наличие у гражданина РФ гражданства другого государства не умаляет его свобод и прав и не освобождает от обязанностей, которые вытекают из российского гражданства, когда другое не предусматривается международным договором или федеральным законом Российской Федерации.
Соответственно со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” гражданина нельзя принять на гражданскую службу, а гражданский служащий не может быть на гражданской службе при наличии гражданства других государств (другого государства), если другое не предусматривается международным договором Российской Федерации.
Международными договорами о двойном гражданстве, заключаемыми государствами, обычно усматривается возможность приобрести и сохранить второе гражданство и разрешаются конфликтные ситуации, когда двумя государствами на лицо, которое рассматривается каждым исключительно, как собственный гражданин, возлагают несовместимые обязанности. В качестве общей формулы, которая используется для разрешения конфликта, может применяться признание обоими государствами, участвующими в договоре, за их гражданином обязанностей и прав, связанных только с одним из гражданств. Так, к примеру, Договором между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 г. устанавливается, что 
когда лицо, которое состоит в гражданстве обеих Сторон и проживающее постоянно на территории одной из них, переезжает для постоянного проживания на территорию другой Стороны, то данное лицо осуществляет обязанности и права, которые вытекают из гражданства этой другой Стороны, с момента приобретения им статуса проживающего постоянно на ее территории.
Лицо, которое состоит в гражданстве обеих Сторон, проживающее постоянно на территории одной из Сторон, пользуется в полном объеме свободами и правами, а также несет обязанности гражданина Стороны, на территории которой оно проживает постоянно. Без ущерба для положений этого Договора лицо, которое состоит в гражданстве обеих Сторон, не может осуществлять одновременно обязанности и права, которые вытекают из гражданства обеих Сторон.
В России, соответственно с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», граждане России, которые постоянно проживают за рубежом, освобождаются от воинского учёта.
Как получить двойное гражданство?
Два гражданства возможно получить по праву почвы (Jus soli), по праву рождения от родителей — граждан различных государств, по факту рождения (действует в небольшом числе стран — Барбадос, Аргентина, Канада, Бразилия, Колумбия, Казахстан, Ямайка, Молдова, Пакистан, Мексика, США, Перу, Уругвай). Помимо этого, возможно приобрести гражданство на основании заявления в ходе натурализации.
Законопроект двойного гражданства между Россией и Украиной так и остался проектом.
В Латвии сохранение прошлого гражданства при восстановлении гражданства Латвийской Республики (то есть обладание двумя гражданствами) допускают у лиц, которые эмигрировали в период 1940—1990 гг. и их потомков.
При возвращении гражданства Литвы не должны отказываться от другого гражданства лица, которое лишилось литовского гражданства в возрасте до 18 лет. Вместо этого они должны написать заявление, в котором указывается, что выбирают гражданство Литовской Республики, и это заявление Департамент Миграции отправляет «в соответствующий орган иностранного государства» (к примеру, посольство).
Бипатриды на Западе
Как оформляют двойное гражданство в других странах? Рассмотрим вкратце. Многие государства, например, в частности, Германия требуют от гражданина другого государства, которое желает принять их гражданство при помощи натурализации в общем порядке, отказаться от прошлого гражданства (имеются исключения). В США при принятии гражданства Америки при принесении клятвы гражданина необходимо отречься от преданности и верности другому государству, что некоторыми рассматривается, как отказ от прошлого гражданства, но при этом не производится проверка действительности отказа, к примеру не нужно сдавать старый паспорт. Наряду с этим необходимо учитывать что, соответственно с нормами международного права данная клятва не создает сама по себе новых прав и старых обязательств гражданина не отменяет в его отношениях со второй страной гражданства, что признают правоприменительные органы США
Многие государства (Италия, Турция, Израиль (при получении гражданства в рамках «Закона о возвращении») и так далее) не требуют отказываться от прежнего гражданства.
Мы коротко рассмотрели особенности бипатридов. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.
biznes-prost.ru
Двойное гражданство в России - что говорит закон?
Железный занавес, отделявший Советский Союз от западных стран, давным-давно рухнул. Сегодня никого из россиян не удивишь двойным гражданством. Но немногие знают, кто его сможет получить, как это делается и какие права и обязанности появляются у лица с двойным гражданством.
Очень часто вместо термина «гражданство» употребляется «подданство». Разница заключается в форме правления в стране. Однако суть понятий одинакова.
Содержание статьи:
- Разрешает ли Россия двойное гражданство
- Особенности закона о двойном гражданстве в РФ
- Когда и как можно получить двойное гражданство в России?
- С какими странами жители России чаще всего получают двойное гражданство?
- Права, обязанности и проблемы лиц с двойным гражданством
Разрешает ли Россия двойное гражданство - закон о двойном гражданстве
Для начала необходимо пояснить, что «двойное гражданство» и «два гражданства» – с юридической точки зрения два разных статуса, хотя в обыденной жизни между ними не делается различий.
Человек может находиться в статусе двойного гражданства в том случае, если между странами, гражданином которых он является, подписан Договор о двойном гражданстве. То есть, оба государства взаимно признают оба гражданства как равноценные. В настоящее время Россия заключила такие договоры только с Таджикистаном и Туркменистаном.
Второе гражданство и двойное гражданство - в чём разница?
Если человек имеет паспорта гражданина двух или более стран, между которыми отсутствуют заключенные соглашения о двойном гражданстве – это означает, что он находится в статусе «двух гражданств».
Лица, являющиеся гражданами двух или более государств, именуются бипатридами
В части 1 статьи 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», вступившего в силу 31.05.2002 года определено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также гражданство иного государства, может рассматриваться «только как гражданин Российской Федерации». Для случаев, которые предусмотрены международными договорами, в законе содержатся оговорки. В данном Законе также содержится оговорка в отношении предусмотренных федеральным законом случаев, трактовка которой гласит, что в определенных законодательно обстоятельствах российский гражданин, имеющий гражданство другой страны, может рассматриваться как иностранец с вытекающими из этого статуса ограничениями в правах.
Российский закон о гражданстве не содержит в себе полного набора ограничителей, препятствующих возникновению двойного гражданства, а значит, его не запрещает, хотя и не поощряет.
Особенности закона о двойном гражданстве в РФ
Рассмотрим два варианта:
1. Гражданин иностранного государства желает получить гражданство России;
2. Россиянин желает получить второе гражданство.
В первом случае для получения российского паспорта, а соответственно и гражданства, по действующему российскому законодательству требуется обязательный отказ от предыдущего гражданства. Однако миграционные службы достаточно часто закрывают глаза на это требование.
А вот если гражданин России пожелает стать гражданином или подданным иного государства, то он может по-прежнему оставаться гражданином России. Закон этого не запрещает.
Когда и как можно получить двойное гражданство в России?
Процедура получения россиянином паспорта иностранного государства в разных странах примерно одинакова. Сначала необходимо пройти натурализацию, получив вид на постоянное или временное проживание (ПМЖ или ВНЖ). После этого нужно прожить в стране от трех до двенадцати лет, при этом освоив язык, культуру и основной закон страны и не иметь претензий со стороны местных правоохранительных органов.
Однако целый ряд развитых и развивающихся государств законодательно запрещают иметь второе гражданство. В список таких стран входят: Норвегия, Дания, Германия, Япония, Индия, Китай, Южная Корея и Казахстан.
С какими странами жители России чаще всего получают двойное гражданство?
Какие страны наиболее являются наиболее привлекательными для наших соотечественников в плане получения второго гражданства? В первую очередь это страны с развитой экономикой и высоким уровнем жизни: США, Канада, Германия, Финляндия и Израиль. За ними идут Франция, Великобритания, Италия, Чехия и прибалтийские государства. Многих наших сограждан влекут к себе далекие Австралия и Новая Зеландия.
А вот страны, где россияне любят отдыхать и нередко приобретают недвижимость - такие, как Хорватия, Черногория, Болгария, Турция, Греция, Кипр и Египет, с точки зрения второго гражданства мало интересуют наших соотечественников.
Права, обязанности и проблемы лиц с двойным гражданством
Конституция РФ в части 2 статьи 64 гласит, что наличие у гражданина РФ иностранного гражданства не умаляет его прав и свобод и также не освобождает от вытекающих из российского гражданства обязанностей. При этом ни конституция, ни прочие нормативно-правовые акты не проводят каких-либо различий в правовом статусе российских граждан, получивших гражданство России по рождению или в результате натурализации.
Тем не менее, при урегулировании вопросов двойного гражданства возникает целый ряд проблем. Это, прежде всего, касается вопросов налогообложения бипатридов, их дипломатической защиты государствами, исполнения воинской повинности, а также вопросов устройств на государственную службу.
В качестве пояснения можно привести следующие примеры:
Гражданин, имеющий гражданство России и Израиля, отслужив в российской армии и переехав на ПМЖ в Израиль, будет повторно призван на службу в израильскую армию.
При поступлении бипатрида на государственную службу, интересы какого государства он будет представлять и защищать?
Еще один пример. Лицо, имеющее гражданство РФ и другого, мусульманского государства, допускающего многоженство, определенное время проживает на территории Российской Федерации. Вправе ли оно сожительствовать с несколькими женщинам, с которыми состоит в браке по закону другой страны, гражданином которой является.
Очевидно, вопросов в подобных случаях возникает значительно больше, чем возможных вариантов их решения.
pravo812.ru
Двойное гражданство в Российской Федерации — особенности и возможности |
Двойное гражданство в РФ — довольно распространенный статус, имеющий некоторые тонкости, которые должен понимать и учитывать его обладатель. Что оно означает в практическом плане, насколько допустимо использование в разных ситуациях паспортов других стран, какие сложности создает этот статус или какие возможности открывает?
Нас интересует рассмотрение вопроса только на основе положений Законодательства РФ. Оно отличается достаточной мягкостью в этом плане, в отличие от некоторых стран, где подобный статус становится поводом для ограничений.
Важно понимать, “двойное гражданство” — достаточно узко применимая категория, которая в полной мере встречается только в двух случаях. Признание двойного гражданства со стороны РФ связано с наличием соглашения между РФ и второй страной, к которой гражданин имеет принадлежность.
В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ
Сейчас соглашение, которое позволяет признавать гражданство одновременно в двух странах, имеется только с Таджикистаном по договору от 7 сентября 1995 года. Это означает, что, становясь гражданином России, человек не теряет всех своих прав на родине, в Таджикистане.
Вторая страна, для гражданина которой возможна такая ситуация — Туркменистан, но уже с оговоркой. Смысл ее в том, что двойное гражданство признается только за теми, кто стал гражданином России, пока действовало соглашение, которое было подписано 23 декабря 1993 года и не продлено 18 мая 2015 года.
Это два примера двойного гражданства в юридически “идеальном” виде. Но это вовсе не означает, что существует какой-то запрет на наличие гражданства другой страны для россиянина “по паспорту”. Право на наличие гражданства в другом государстве оговорено частью 2 ст. 62 Конституции Российской Федерации, причем с точным указанием — будучи гражданином России и другого государства, человек не теряет своих прав и свобод в РФ и не освобождается от обязанностей перед Россией. Это можно раскрыть как гарантии права на наличие гражданских обязательств и статуса в других странах без ограничения на права гражданина в РФ, если он сам от этого статуса в России не отказался ранее.
Важно! Российское Законодательство рассматривает обладателя второго гражданства только как гражданина РФ, но не требует оставаться гражданином какой-то одной страны, например, только России. Это закреплено частями 1 и 2 ст. 6 Федерального закона О гражданстве Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ.
Таким образом, государство не интересуется вашими отношениями с другой страной, не вмешивается в них, но требует выполнять обязанности перед Россией и гарантирует права, которыми пользуется гражданин России.
Может ли гражданин России иметь второе гражданство
Если гражданин России стремится получить гражданство в стране, где не требуется отказ от обязательств перед Россией, то статус этот за гражданином сохраняется без ограничений и дополнительных условий. Но нельзя забывать, что быть гражданином — это еще и иметь обязательства, а не только права.
Подтверждение гражданства Российской Федерации (п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации) позволяет сохранить за собой иное гражданство, хотя в этом есть свои особенности в части гражданства для несовершеннолетних.
Подробности читайте в статье сайта:
Итак, Законодательство РФ не ограничивает право на наличие одного или нескольких гражданств, но требует, чтобы гражданин сообщил о них в Федеральную миграционную службу РФ письменно в течение определенного срока.
Очень важно понимать, что это касается только Российского Законодательства, в то время как другие государства могут выдвигать совершенно иные, гораздо более жесткие требования в этом вопросе!
Пример: возможно, что приобретение второго гражданства или длительное проживание в другой стране без отметок в консульской службе являются поводом для автоматического отказа в гражданстве. Это означает, что принимая гражданство Российской Федерации, гражданин другой страны должен выяснить, не повлечет ли это утрату его прежнего гражданского статуса.
Можно ли получить гражданство РФ без выхода из другого гражданства
Получить статус гражданина РФ можно при условии, что гражданин другой страны обратился в соответствующие инстанции для оставления первоначального гражданства. Независимо от возможности упрощенного или общего порядка получения российского гражданства, следует иметь документ, подтверждающий обращение по поводу выхода из первоначального гражданства или невозможность выхода.
Это важно! Выход из гражданства многих стран очень сложен, поэтому речь идет именно об обращении или отказе, а не требовании самого выхода.
Обращение о выходе из гражданства другой страны может быть составлено в произвольной форме, важно, чтобы оно было завизировано в соответствующих инстанциях другой страны, где законодательство может не считать такой документ правильным — это означает, что придется заполнить именно установленную законом форму! Просто заявление на листе бумаги никто не зарегистрирует, и это не будет “обращением”.
Следует учитывать, что это положение не распространяется на того, кто намерен получить гражданство РФ как человек, считающий русский язык родным, разговаривающий на нем. Тут никакого обращения с отказом не требуется, но нужно доказать свои отношения с русским языком. Например, в Беларуси два государственных языка, один из них русский, и ничего не нужно доказывать.
Читайте по этому поводу:
Что это означает на практике? Первоначальное гражданство сохраняется, паспорт другой страны имеет силу удостоверяющего личность документа и может использоваться в этой роли, как и российский паспорт.
kvac.ru
