Для получения российского гражданства беженцу необходимо: Как получить беженцам гражданство РФ в 2021 году

ФМС: беженцы смогут получить гражданство РФ без подтверждения об отказе от украинского — Общество

СЕЛО ДМИТРИАДОВКА (РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ), 19 июня. /ИТАР-ТАСС/. Беженцы из Украины смогут получить российское гражданство без подтверждения об отказе от украинского гражданства. Об этом сообщил глава ФМС РФ Константин Ромодановский.

На эту тему

«В дальнейшем будет проходить процедура упрощенного порядка предоставления гражданства. Мы реалисты и понимаем, что выйти из гражданства Украины гражданам не удастся, поэтому будем идти на встречу и принимать без подтверждения выхода», — сказал Ромодановский на встрече главы кремлевской администрации Сергея Иванова с волонтерами и представителями благотворительных фондов, помогающих гражданам, прибывающим с территории Украины.

Экзамен по русскому языку

Кроме того, на встрече был затронут вопрос о сдаче для беженцев, желающих получить российское гражданство, экзаменов по русскому языку. «До ЕГЭ доходить не будем.

Нужны знания на бытовом уровне. Достаточно, что люди могут объясняться и могут понимать язык», — добавил Ромодановский.

На эту тему

В то же время одна из участниц встречи отметила, что в ходе тестов по русскому языку бывают такие вопросы, на которые не под силу ответить и самим носителям языка. В качестве примера она привела вопрос о том, кто является российским лауреатом Нобелевской премии в 2006 году. «Значит, надо будет поправить», — сказал руководитель администрации президента РФ Сергей Иванов.

Участников встречи также интересовали вопросы признания квалификаций по разным специальностям, в частности, по квалификации врачей. Министр труда Максим Топилин, сопровождающий Иванова, отметил, что этот вопрос также будет рассмотрен.

Статус временного проживания

Сергей Иванов призвал граждан Украины, прибывающих в Россию, активнее обращаться за статусом временного проживания. «Он дает возможность и пособие получать, и страховку, и возможность трудоустройства», — сказал глава администрации президента РФ.

На эту тему

Ромодановский заявил, что даст поручение руководителям региональных управлений ФМС, расположенных в приграничных с Украиной субъектах РФ проработать вопрос об увеличении квот на получение статуса временно проживающего в РФ.

Глава ФМС отметил, что, например, в Ростовской области такая квота, определенная правительством РФ, составляет порядка 700 разрешений. По его словам, на данный момент эта квота выбрана на 30%. Вместе с тем, он подчеркнул, что в перспективе «этого количества может не хватить».

Он подчеркнул, что разрешение на временное проживание позволяет находиться на территории РФ до года с пролонгацией до трех лет и открывает возможность для получения работы.

Ромодановский пообещал также «на уровне территориальных управлений точечно, конкретно заниматься людьми». «Такая задача будет поставлена, мы соберем данные и по каждому конкретному случаю определим, какой вариант (предоставления того или иного статуса) наиболее эффективен и требует наименьших временных затрат», — сказал глава ФМС.

Участие беженцев в программе переселения соотечественников

ФМС готовит предложения по участию беженцев из Украины в программе переселения соотечественников, сообщил глава ведомства. По его словам, программа предусматривает компенсацию транспортных расходов, выплату пособий. «В частности, тех, кто желает поехать на Дальний Восток или Забайкалье, там пособие 240 тысяч на участника госпрограммы и 120 тысяч — на члена семьи», — добавил глава ФМС.

Получение статуса беженца в России дает иностранцам, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за реальной опасности, возможность пользоваться всеми правами гражданина РФ, а также льготами по налогам, установленным для вынужденных переселенцев. Кроме того, на беженцев распространяются льготные условия приобретения российского гражданства. При этом национальные документы иностранцев, ходатайствующих о получении в РФ статуса беженца, сдаются на хранение в миграционную службу России.

Новые граждане — UNHCR Russia

© УВКБ ООН

Ахмад живет в России уже 27 лет. Он покинул Афганистан еще ребенком. Его отца преследовали из-за политических взглядов, потом арестовали. Тогда семья Ахмада попросила убежище в России. Длительное время они старались получить защиту и соответствующие документы на территории России, и в  2009 году им дали долгожданный статус беженцев. Еще через 10 лет, в 2019 году, молодой человек получил паспорт гражданина России. 

По признанию Ахмада, это событие стало огромным облегчением:

«Я перестал бояться, что меня могут лишить статуса и выдворить из страны».

Это довольно распространенный страх среди вынужденных переселенцев, эти люди редко чувствуют себя в безопасности.

Кроме того, российский паспорт дал большое преимущество при трудоустройстве: «Никто больше не спрашивает, что за документ (удостоверение беженца — прим.), на каком основании тебя оформить,» — отмечает Ахмад. Несмотря на то, что статус беженца в соответствии с российским законодательством, дает право на трудоустройство наравне с гражданами РФ, по словам молодого человека, работодатели опасаются нанимать иностранцев.

«С получением гражданства все двери перед тобой открываются, главное теперь — попасть в нужную,» — поясняет Ахмад.

Линда родилась в России в семье лиц без гражданства. Она унаследовала этот статус и жила с ним до 32 лет.

Мама Линды окончила факультет журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова, училась там в аспирантуре, получила кандидатскую степень и преподавала. При этом в 2017 году специальная комиссия не признала ее носителем русского языка, и женщина получила российское гражданство на год позже дочери — только в 2019 году.

Линда говорит, что документы лица без гражданства вызывают огромное количество вопросов у всех без исключения. Поэтому получить российский паспорт было особенно волнительно:

«Первое ощущение — наконец-таки я точно существую!»

«Бери от жизни всё» — Линда говорит, это про нее. Девушка работает организатором деловых мероприятий, поет, как волонтер помогает приютам для животных, занимается с детьми, участвует в фестивалях. А сейчас она готовится реализовать свою давнюю мечту о путешествиях. Ведь статус лица без гражданства не давал ей возможности покидать Россию. 

«С получение паспорта и загранпаспорта мир станет мне ближе», — уверена Линда.

Замануддин живет в России 26 лет. Он уехал из Афганистана с семьей — женой, двумя дочерьми и сыном, — когда страну захватили моджахеды. В 2019 году он получил российское гражданство.

По его словам, жизнеустройство в новой стране далось ему нелегко. И хотя его семье повезло — дети учились в школе и получили высшее образование — он все равно испытывает тоску по родине:

«Мы все разобщены. Сегодня мы не знаем, где наши сестры, где наши братья, где наши родственники. Это бесконечные страдания»

Тем не менее, новое гражданство и осознание того, что семья вместе и в безопасности, приносит успокоение и радость.

 

Share on Facebook Share on Twitter

 

Украинские беженцы получат гражданство в упрощенном порядке — Российская газета

Законопроект выполняет ту часть Послания Владимира Путина Федеральному Собранию, в которой он поручил усовершенствовать процедуру предоставления гражданства России тем, кто хочет принести пользу и работать на благо нашей страны.

Законопроект позволит без лишней бюрократии получить паспорта РФ соотечественникам, проживающих в странах со сложной обстановкой. Как объяснил депутатам замглавы МВД Игорь Зубов, речь о государствах, где «они преследовались властями по политическим и иным мотивам, где произошли госперевороты, имеют место вооруженные конфликты или другие чрезвычайные ситуации». Это касается и украинцев, уточнил он.

Владимир Путин получит возможность принять дополнительные меры по поддержке граждан других государств, «в первую очередь тех, кто оказался в беде», пояснил журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, на Украине, «где наши бывшие соотечественники оказались заложниками политического авантюризма властей Киева и гражданской войны», этот вопрос стоит особенно остро.

Спикер Госдумы назвал важным то, что решение будет принимать лично глава государства, «руководствуясь гуманитарными целями и принципами гуманизма».

Председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов уточнил, что речь может идти не только об Украине, но и о Приднестровье, Молдавии, Прибалтике. По его словам, случаи массовых нарушений основных прав человека ставят вопрос о признании ряда государств или их частей «территорией геноцида и массовых нарушений прав наших соотечественников».

— Принятие данного законопроекта позволит решить ряд вопросов. Прежде всего, отмены как необоснованного требования рождения наших носителей русского языка или их родственников на территории бывшего СССР, — заявил Гаврилов. — Либо их родственников по прямой восходящей линии на той территории, которая сейчас относится к РФ.

Также, по его словам, речь идет о возможности упрощения режима въезда в Россию, процедур по получению вида на жительство. А также о возможности решать вопросы по определению своего статуса за пределами 90 дней, по истечению которых многие из беженцев вынуждены покинуть Россию. «В условиях высокой опасности, особенно на Донбассе, такое требование является, на наш взгляд, не просто избыточным, а опасным», — заявил Гаврилов.

В кабмине пояснили, какая еще лишняя бюрократия сейчас мешает выдавать украинцам паспорта РФ. Дело в том, что у людей, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке, требуют регистрацию по месту жительства, указано в материалах к законопроекту. При этом беженцы обычно проживают у граждан, которые, как правило, не дают согласия на их регистрацию.

Законопроект, в числе прочего, упрощает прием в гражданство и для участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Они теперь смогут подать заявление на льготное получение гражданства РФ по месту пребывания в выбранном для проживания регионе.

Миграционная служба подготовила поправки в законодательство

Федеральная миграционная служба (ФМС) разработала поправки в закон о гражданстве в РФ, которые существенно упрощают процедуру его получения для мигрантов в ситуации «исключительного характера». Ведомство предлагает предоставлять гражданство приезжим и членам их семей за три месяца и без соблюдения ими установленных законом условий — получить временное убежище, жить в РФ пять лет и иметь работу.

Круг мигрантов, которые будут иметь право на привилегию, должен определить президент — он может сделать это как в частном порядке, так и по признаку проживания в определенной стране. Авторы поправок подчеркивают, что законопроект разработан для того, чтобы помочь обустроиться в РФ украинским беженцам.

Поправки в закон «О гражданстве в Российской Федерации» ФМС опубликовала для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru. Как сказано в пояснительной записке к документу, законопроект разработан по итогам обсуждения проблемы получения гражданства беженцами с Украины на заседании рабочей группы правительства по вопросам обустройства приезжих из соседней страны, которое состоялось в конце июля.

В закон о гражданстве предлагается добавить новую статью. Эта норма предполагает, что гражданство в упрощенном порядке — то есть без соблюдения действующих сейчас условий его получения — будет выдаваться иностранным гражданам, а также их женам или мужьям, детям и родителям за три месяца. Сейчас для получения гражданства РФ соискателям необходимо сначала получить разрешение на временное проживание, прожить в стране не менее пяти лет и иметь постоянный источник дохода. Упрощенная процедура получения российского гражданства до сих пор была предусмотрена для участников государственной программы переселения соотечественников, но теперь она может быть расширена на гораздо более широкую категорию претендентов.

Определять, кто вправе претендовать на привилегированную процедуру приобретения гражданства, как следует из законопроекта, будет президент РФ, которому 89-я статья Конституции и так предоставляет право решать вопросы гражданства и предоставления политического убежища. Авторы поправок уточняют, что «в силу исключительного характера ситуации» президент сможет ввести упрощенную процедуру предоставления гражданства как для отдельного круга приезжих, так и для целой категории мигрантов по принципу их проживания в той или иной стране. В ФМС, таким образом, предлагают сделать исключение для определенных групп приезжих. И сделано оно будет, как следует из пояснительной записки к законопроекту, в первую очередь для беженцев с Украины.

Российские власти последовательно упрощали миграционные правила для беженцев с Украины с начала боевых действий в этой стране и хлынувшего из-за этого в РФ потока вынужденных переселенцев. Послабления позволяют всем приезжим с Украины работать в России без разрешительных документов и находиться в стране неограниченное время. Льготы должны были закончиться 1 августа, но от этих планов ФМС в итоге отказалась. В конце июля льготный период пребывания беженцев был продлен еще на один год. Введение упрощенного порядка предоставления российского гражданства для вынужденных переселенцев будет самым существенным послаблением с начала боевых действий на юго-востоке Украины.

Необходимость правки закона о гражданстве в ФМС объясняют в том числе напряженной «геополитической ситуацией в мире». «Постоянно возникают конфликты на религиозной и национальной почве,— пишут авторы законопроекта. — Неспокойна ситуация и в непосредственной близости от Российской Федерации. Ухудшение общей ситуации вынуждает население покидать государства проживания в поисках убежища».

Чиновники подчеркивают, что в 2014 году «дестабилизировалась ситуация на Украине». По данным ФМС, в РФ в экстренном порядке прибыло и находится около 1 млн граждан Украины, из которых более 325 тыс. обратились за предоставлением убежища.

При этом в ФМС подчеркивают, что при разработке законопроекта учитывали трудности, с которыми сталкиваются приезжие при трудоустройстве. Работодатели зачастую отказывают мигрантам в работе, ссылаясь на их временный статус, к тому же приезжим сложно конкурировать с гражданами России при соискательстве, так как «в абсолютном большинстве» при трудоустройстве приоритет отдается последним. Упрощение процедуры предоставления гражданства позволит «рассматриваемой категории иностранных граждан в кратчайшие сроки интегрироваться в российское общество», говорят в ФМС.

«Это давно назревшая мера»,— прокомментировал “Ъ” инициативу ФМС ответственный секретарь общественно-консультативного совета при УФМС по Москве Юрий Московский. По его словам, ускоренное получения беженцами российского гражданства полезно для РФ как с гуманитарной, так и с экономической стороны. «Во-первых, переселенцы смогут легко найти работу и платить налоги в российскую казну,— говорит господин Московский.— Во-вторых, чем больше беженцев получит гражданство, тем больше Россия на этом сэкономит: меньше денег нужно тратить на работу чиновников, которые принимают беженцев, печать различного рода бланков и содержание переселенцев».

Вячеслав Козлов

Сторонник «антимайдана» из Харькова пытается получить российское гражданство

Сторонник «антимайдана» из Харькова Руслан Панчук не может получить российский паспорт. Как говорит мужчина, он попал в плен СБУ за свою пророссийскую позицию, после чего в ходе обмена пленными был передан в Донбасс. Вскоре Панчук переехал в Россию, получил удостоверение беженца. RT совместно с МВД России помогли ему подать документы на оформление гражданства. Однако заявление ему не согласовали. После обращения RT аппарат уполномоченного по правам человека в РФ направил в компетентные органы соответствующие запросы.

• © Фото из личного архива

Гражданин Украины, 48-летний Руслан Панчук, более пяти лет живёт в России и все эти годы пытается получить гражданство.

Панчук рассказывает, что в 2014 году в своём родном Харькове он участвовал в протестных акциях из-за незаконного захвата власти на Украине: выходил на защиту памятника Ленину, освобождал здание Харьковской областной государственной администрации после его захвата вооружёнными людьми. 

«Мой дед, Мальцев Филипп Андрианович, — русский человек, — рассказывает Панчук. — Он служил начальником погранзаставы на западной границе СССР в 1941 году. Прошёл всю войну и, как я считаю, показал мне правильный пример в жизни. Поэтому, когда спецназ захватил безоружных протестующих в здании Харьковской областной администрации, я начал распространять листовки с призывами не подчиняться киевской хунте, доносить до людей правдивую информацию о ситуации в Донбассе, разъяснять реальную позицию России по отношению к народу Украины».

Беженец

По словам Панчука, в августе 2014-го его задержали украинские силовики. Как отмечает мужчина, в СБУ он подвергался пыткам. 

В сентябре того же года в ходе обмена пленными между донецкими ополченцами и украинскими военными Панчук был передан ДНР. После обмена он попал в Белгород, где после установления личности получил удостоверение беженца.

• © Фото из личного архива

Не сумев найти работу в Белгородской области, мужчина обратился в миграционную службу с просьбой о помощи. По его словам, ему предложили переехать в другой регион и по программе переселения соотечественников начать процесс оформления гражданства.

Панчук решил обосноваться в посёлке Шолоховском Ростовской области, где жила его знакомая. Но в местном миграционном управлении ему сообщили, что под условия программы в этом регионе он не подходит.

«Работы в посёлке не оказалось, средств к существованию у меня не было, и я вынужден был уехать на заработки в Москву, — вспоминает Руслан.  — Без гражданства очень сложно найти постоянную, тем более официальную работу. Приходилось жить в строительных вагончиках, но это не беда. Хуже то, что я постоянно сталкивался с обманом со стороны работодателей и с невыплатой зарплаты то в одном, то в другом месте. Это доводило до отчаяния».

В 2017 году Панчуку удалось устроиться в столице на официальную работу техником по обслуживанию зданий. Ему выделили служебное жильё, где он смог прописаться. Но с получением гражданства дело не заладилось.

По словам Панчука, у него отказывались принимать документы в миграционном центре Сахарово, объясняя, что наличие удостоверения беженца не является поводом для оформления гражданства.

Позже ему подсказали, как встать на учёт и перевести документы из Ростова-на-Дону в Москву. Однако в Ростове в продлении удостоверения беженца отказали.

«Я приезжий, за помощью обратиться не к кому, и везде такое отношение. Хочу, чтобы всё было по закону, а мне отказывают, — возмущается Руслан.  — После моей жалобы руководству МВД мне сами написали из Ростова, по почте переслали мои документы и продлили свидетельство».

«Получил отказ»

После запроса RT в рамках совместного с МВД РФ проекта «Не один на один» Панчуку помогли собрать необходимые для подачи на российское гражданство документы.

Они были приняты 31 марта 2020 года на основании ст. 13 ч. 2 п. «в» ФЗ от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Однако, как рассказывает Панчук, через четыре месяца он получил письмо о том, что его заявление о приёме в гражданство отклонено.

Как выяснил RT, мужчине отказали в соответствии с пунктами «а» и «б» ч. 1 ст. 16 ФЗ от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно этим пунктам, Панчука не принимают в российское гражданство, так как он причислен к лицам, которые «выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации», а также «участвуют либо участвовали в международных вооружённых конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников».

«Я получил отказ с издевательской, на мой взгляд, формулировкой, — говорит Панчук. — Я, имеющий статус беженца, попавший в застенки СБУ, обменянный в Донбассе, получил отказ по причине того, что представляю угрозу для России, так как боролся против её конституционного строя и действующей власти».

При этом на Украину вернуться Панчук не может, поскольку до сих пор находится там в розыске. Уже два раза он писал письма с просьбой вызвать его на допрос, чтобы узнать причину отказа, но ответа так и не получил.

«Я ни от кого не скрываюсь, — объясняет Панчук. — Просто хочу получить гражданство. Я с таким трудом собрал документы. Мне уже 48 лет, скоро пенсия, а мне надо заново строить жизнь, найти жильё, семью сюда перевезти. И я всё для этого делаю, но получается, как будто бьюсь головой об стену».

RT обратился к уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой с просьбой оказать содействие харьковчанину в получении российского гражданства.

Как сообщили RT в аппарате уполномоченного по правам человека, в компетентные органы направлены соответствующие запросы. О результатах будет сообщено после поступления информации. 

УПРАВЛЕНИЕ ФМС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководитель региональной миграционной службы Евгения Юрченко выступила с докладом об итогах работы миграционной службы в 2014 году и перспективах реализации государственной миграционной политики в регионе. В работе заседания областной думы также принял участие врио заместителя начальника  региональной миграционной службы Денис Ивлиев.

Рассказав депутатам о ходе реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на территории региона, Евгения Юрченко детально остановилась на вопросах регулирования миграционных потоков и изменениях законодательства, вступивших в силу с начала 2015 года. Так, по данным пограничной службы, в 2014 году, в сравнении с 2013 годом, в область въехало на 7% больше иностранцев (более 2,2 млн. человек). При этом из региона выехало почти на 16 тысяч человек больше, чем годом ранее.

В 2014 году поставлено на миграционный учет почти 74 тысячи человек, выдано почти 7000 разрешений на временное проживание, принято в гражданство Российской Федерации более 5 тысяч человек, из них более 4 тысяч являются участниками Государственной программы переселения соотечественников в Россию и членами их семей. 

Евгения Юрченко рассказала депутатам об особенностях осуществления трудовой деятельности в 2015 году, отметив актуальность данного вопроса для Калининградской области, так как более 91 % привлеченных иностранных работников въезжали на территорию региона в безвизовом порядке.

Детально остановившись на вопросах осуществления контрольно-надзорной деятельности, докладчик проинформировала депутатов что, совместно с УМВД и областной прокуратурой, структурными подразделениями службы в 2014 году выявлены более 6 тысяч иностранных граждан, нарушивших требования действующего законодательства, из них за пределы Российской Федерации выдворено 1257 человек (здесь лидируют граждане Узбекистана – 915 человек).  

Депутатов областной Думы заинтересовал механизм закрытия въезда иностранных граждан. Начальник Управления, отметив эффективность данной меры пресечения незаконной миграции, рассказала, что если в прошлом году въезд на территорию РФ был закрыт 1837 нарушителям, то в 2015 году таковых решений будет вынесено еще больше. При этом, если ранее въезд запрещали лицам, имеющим 2 и более административных нарушения, а также в случае не исполнения решения суда об административном выдворении, то с 10 января текущего года, запрет на въезд сроком от 3 до 10 лет будет выноситься в зависимости от срока незаконного пребывания. При этом, чем дольше мигрант-нарушитель будет скрываться, тем тяжелее для него будет наказание.

Говоря о  ведомственных планах, Евгения Юрченко отметила, что в 2015 году региональному УФМС предстоит большая работа по противодействию незаконной миграции, усилению взаимодействия с национальными объединениями Калининградской области.

В завершение встречи руководители УФМС и парламентарии договорились взаимодействовать в рабочем порядке, а в конце года встретиться еще раз, чтобы оценить, насколько эффективно действуют новые нормы отечественного миграционного законодательства на территории региона.  

 

Будущую Госдуму просят очеловечить законодательство о репатриации

Беженцы, переселенцы, лица без гражданства остаются в России фактически людьми второго сорта

Эксперты составили законопроект на основе жалоб переселенцев. Фото с сайта www.novreg.ru

Правозащитники составили своего рода наказ для будущих депутатов Госдумы о том, что нужно сделать для российских соотечественников. Предложения о корректировке миграционного законодательства, которое должно способствовать возвращению в страну желающих того представителей «русского мира», подготовлены по результатам обращений переселенцев в нижнюю палату. Как уже писала «НГ», законопроект МВД об иностранных гражданах лишь ужесточает требования к трудовым мигрантам, репатриационная составляющая в нем отсутствует.

Правозащитники раскритиковали законопроект МВД «Об условиях въезда и пребывания в РФ иностранных граждан» (см. «НГ» от 14.07.21), в котором практически ничего не говорится о соотечественниках и фактически отсутствует репатриационная составляющая. Однако есть опасения, что новые депутаты Госдумы примут его уже осенью. По информации «НГ», Форум переселенческих организаций до 8 августа планирует направить властям юридическую экспертизу данного проекта.

Кроме того, эта организация разработала свод наказов для Госдумы нового созыва – некое руководство к действию как в ходе изменений нынешних миграционных законов, так и при подготовке новых. Реализация данных инициатив, по мнению их авторов, «позволит рационализировать российское миграционное законодательство». Прежде всего – сократить число проблем, с которыми сталкиваются потенциальные переселенцы, и тем самым увеличить поток соотечественников, желающих переселиться на историческую родину. В основу наказа будущим думцам лег доклад Анастасии Гаевой из Института стран СНГ, которая проанализировала наиболее часто встречающиеся обращения соотечественников к российским парламентариям.

Так, к примеру, соотечественники часто жалуются на неэффективность Госпрограммы переселения. Она больше напоминает обычный набор организационных мер: людям отказывают в участии в Программе только на основании их возраста, отсутствия востребованной в регионе имеющейся у потенциального репатрианта квалификации или стажа работы. Многие не могут оформить гражданство из-за требования регистрации по месту жительства. Дело в том, что арендодатели не хотят прописывать приезжих, а приобрести собственное жилье сразу же по приезде в РФ могут лишь единицы. Отмечается и невозможность вступить в Программу при наличии статуса временного убежища, что особенно актуально для украинских беженцев.

«Многие обращения связаны со сложностями получения разрешения на временное проживание (РВП) по квоте, подтверждения определенного размера официальных доходов, получения РВП детьми, которые прибыли в Россию позже родителей. Есть и жалобы на неправомерное аннулирование ВНЖ», – отмечает Анастасия Гаева.

Со специфическими трудностями сталкиваются беженцы. Им, например, часто отказывают в выдаче или продлении статуса временного убежища или аннулируют документы при выезде на территорию страны-конфликта, что особенно актуально для приезжих с Украины или Донбасса – у многих там остались родственники.

Иностранным гражданам также отказывают в продлении миграционных удостоверений. И это несмотря на наличие веских причин, по которым они не смогли вовремя выехать из страны – из-за военных действий или преследований, угроз жизни на родине.

Со сложностями при въезде в РФ на фоне пандемии сталкиваются лица, купившие собственность в России, получившие РВП либо положительное решение на получение правового статуса. «После отмены Соглашения между РФ и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства 1993 года (в 2015 году) возникают проблемы с выездом из Туркменистана у бипатридов, в том числе и детей», – указывает Гаева. Автор подчеркивает, что такие случаи удается решать лишь в частном порядке посредством депутатских запросов.

Отмечается и целый набор социальных проблем: отказы в обеспечении жильем вынужденных переселенцев, выселение беженцев из центров временного размещения, лишение или задержка выплаты пенсии по старости или выслуге лет после получения российского гражданства, сложности с признанием водительских прав, выданных в ЛНР и ДНР, и трудоустройством в России без гражданства. В результате падает число заявок от желающих переехать в Россию. Сократилось как число тех, кто хочет вступить в российское гражданство, так и тех, кто раньше пользовался возможностью получения разрешения на временное проживание ради получения работы.

Между тем общественники в своих наказах в очередной раз напомнили о необходимости проведения иммиграционной амнистии, в особенности для тех иностранцев, которые годами проживали в РФ, но по различным причинам не могли оформить свой статус. Также в документе предлагается урегулировать вопрос принятия решений о запрете на въезд в Россию, а конкретно «указать обстоятельства, по которым этот запрет не может быть вынесен либо отменен». Сейчас поводом для выдворения иностранного гражданина могут стать два любых, даже незначительных правонарушения, скажем, несоблюдение правил дорожного движения. Но нигде не говорится, в каких обстоятельствах приезжие все же могут избежать наказания либо отделаться штрафом.

Другая острая проблема нынешнего правоприменения, когда людей без суда и следствия лишают российского гражданства, причем из-за старых ошибок чиновников. «Это не только антиконституционная, но и антигуманная мера», – подчеркивают правозащитники. Поэтому в наказах говорится о необходимости установить запрет на изъятие паспортов без судебных разбирательств.

Депутатов просят законодательно разрешить вопрос с принятием документов от беженцев с Украины с недействительными документами, а также у тех, кто выехал по свидетельству о рождении и не успел оформить паспорт. Разрешить устройство на госслужбу бывших граждан Украины, получивших российское гражданство и не выведенных из прежнего гражданства.

«Законодательно урегулировать право получения РВП без квоты теми, кто родился на территории Российской Федерации». Это положение было изъято из последней редакции закона о правовом положении иностранных граждан, вступившей в силу в ноябре прошлого года. Кроме того, из закона «О гражданстве РФ» нужно изъять требование подтверждения постоянного проживания в Российской империи или СССР родственников по прямой восходящей линии в современных границах РФ для заявителей, подающих документы на получение статуса «носитель русского языка».

Есть и такие предложения: отменить требование подтверждения доходов для получения РВП или вида на жительство. Особенно в российских условиях с развитой теневой занятостью и ограниченными возможностями официального трудоустройства лиц без гражданства. Также необходимо учитывать тех, кто работает «на земле» и имеет свое хозяйство. Авторы рекомендаций просят предусмотреть для иностранных граждан бесплатную юридическую помощь по некоторым миграционным вопросам.

Помимо прочего нерешенной остается и проблема подтверждения иностранных квалификаций медицинских и фармацевтических работников. Дополнительно к процедуре признания они должны пройти специальный экзамен, который позволит им трудоустроиться по специальности. Однако прежний регламент проведения такой экзаменовки с января утратил силу, а новое Постановление – до сих пор не принято. Так что люди вынуждены сидеть дома без возможности заработать какие-то средства. При этом они не имеют возможности встать на биржу труда и получать пособие по безработице.

«Немаловажно урегулировать процедуру нострификации для иностранцев, которые получили дипломы в тот период, когда международные договоренности о взаимном признании еще не действовали. Максимально быстро принять нормативный документ, регулирующий сдачу квалификационных экзаменов для медиков и фармацевтических работников и возобновить прием документов», – говорится в наказах.  

Отчет Конгрессу о предлагаемом приеме беженцев на 2021 финансовый год

Число лиц, насильственно перемещенных во всем мире, более 79 миллионов, значительно превышает число лиц, которые могут быть переселены или получили убежище в принимающих странах каждый год. Соединенные Штаты и УВКБ ООН признают, что большинство из них желают безопасного и добровольного возвращения в свои дома. Поэтому Соединенные Штаты стремятся продвигать это прочное решение для перемещенных лиц, в том числе беженцев. Когда безопасное и добровольное возвращение невозможно, Соединенные Штаты продвигают самодостаточность и местную интеграцию в странах первого убежища.Поддержка беженцев как можно ближе к их домам облегчает их возвращение, когда позволяют условия. Соединенные Штаты призывают правительства принимающих стран защищать беженцев и позволять им интегрироваться в местные сообщества, если это необходимо; во многих случаях мы также оказываем финансовую поддержку в виде взносов в гуманитарные организации, чтобы поддерживать и поощрять принимающие страны в этой деятельности.

Африка: Ряд африканских стран вошли в первую десятку стран мира, принимающих беженцев. ^[16] По данным УВКБ ООН, по состоянию на июнь 2020 года Уганда приняла около 1,4 миллиона беженцев, в основном из Южного Судана, а также значительную часть населения из ДРК, Бурунди, Сомали и Руанды. Число беженцев в Судане превысило 1 миллион; большинство из них были южносуданцами, с дополнительным населением эритрейцев. Эфиопия приняла более 700 000 беженцев, в основном из Южного Судана, с дополнительным населением из Сомали, Эритреи и Судана.

EAS t Азия: Страны региона традиционно неохотно интегрируют беженцев, и подавляющее большинство из них не имеет систем убежища, хотя в Бангладеш, Малайзии и Таиланде есть почти одна страна.1 миллион бирманских беженцев. По данным УВКБ ООН, в конце 2019 года Бангладеш приняла более 780 000 беженцев, большинство из которых — рохинджа, спасаясь от насилия и зверств в штате Ракхайн в Бирме. Еще тысячи беженцев других национальностей находятся в региональных столицах Бангкоке, Куала-Лумпуре и Джакарте, включая афганцев, иранцев, иракцев, пакистанцев, сомалийцев, сирийцев и йеменцев. УВКБ ООН и международные партнеры продолжают призывать Бангладеш, Малайзию и Таиланд расширять гуманитарную защиту и помощь беженцам и лицам, ищущим убежища, и эти страны прилагают усилия для повышения самообеспеченности и интеграции беженцев.

Европа: По данным УВКБ ООН, в конце 2019 года Турция приняла больше беженцев, чем любая другая страна в мире — около 3,9 миллиона, подавляющее большинство из Сирии. Сирийцы в Турции получают статус «временной защиты», который обычно не предусматривает возможности получения гражданства или постоянного проживания. Лица, ищущие убежища, не являющиеся сирийцами, получают «международную защиту», которая не обеспечивает возможности для длительного проживания, получения гражданства или защиты от депортации. Германия принимала 1.1 миллион беженцев, большинство из которых из Сирии, в то время как другими основными источниками были Ирак и Афганистан. Другие европейские страны принимают сотни тысяч беженцев, включая Францию ​​(408 000), Италию (208 000), Нидерланды (94 000), Испанию (58 000), Швецию (254 000) и Соединенное Королевство (133 000).

Латинская Америка и Карибский бассейн: По данным УВКБ ООН, ряд стран региона предоставили убежище и альтернативные правовые формы пребывания более 2,4 миллиона венесуэльцев, в основном в Колумбии, а также в Чили, Эквадоре, Панаме, Аргентине, Перу. , Мексика, Бразилия, Коста-Рика и Уругвай.В 2019 году Перу была вторым по величине получателем ходатайств о предоставлении убежища в мире: почти все заявления (почти 260 000) были поданы венесуэльцами.

При поддержке Соединенных Штатов, предоставляемой через УВКБ ООН и других партнеров, Мексика расширяет свои возможности по рассмотрению заявлений о предоставлении убежища и поддержке просителей убежища, в том числе из Сальвадора, Гватемалы и Гондураса, и приняла почти 102 000 просителей убежища в этом центре. конец 2019 года. Правительство США также увеличило поддержку через УВКБ ООН для укрепления потенциала убежища в Гватемале, Сальвадоре и Гондурасе.Кроме того, помимо Соединенных Штатов, другие страны, такие как Канада, Австралия, Уругвай и Бразилия, переселили небольшое количество беженцев из Северного треугольника через Соглашение о передаче защиты. ^{[ 17]}

Ближний Восток и Южная Азия: В конце 2019 года Ливан принял в целом почти 1 миллион беженцев, ^[18] , в том числе более 914 000 сирийцев, что является вторым по величине числом после Турции. Кроме того, Ливан предоставил защиту тысячам несирийских беженцев и просителей убежища, в основном из Ирака и Судана.В Иордании было одиннадцатое место в мире по численности беженцев и просителей убежища — почти 745 000 человек; подавляющее большинство беженцев были из Сирии, а более 67 000 — из Ирака. Ни законы Иордании, ни Ливана не предусматривают предоставление убежища или статуса беженца, и в обоих законах отсутствует формальная система защиты беженцев. По соглашению с УВКБ ООН, Иордания разрешает признанным беженцам пребывание не более одного года, в течение которого УВКБ ООН должно найти долгосрочное решение. Однако этот период может быть продлен, и Иордания, как правило, не заставляет беженцев возвращаться в страны их происхождения. Напротив, Ливан не предоставляет автоматически легальное пребывание зарегистрированным УВКБ беженцам, которые в соответствии с иммиграционным законодательством Ливана, как правило, должны регулярно подавать заявление на получение вида на жительство. По данным УВКБ ООН, на конец 2019 года Пакистан принял третье место в мире по численности беженцев: 1,4 миллиона беженцев, почти все из которых афганцы. Иран занимает седьмое место среди стран мира, принимающих беженцев, с 979 000 человек, подавляющее большинство из которых составляют афганцы.

Переселение в третьи страны: Переселение в третьи страны — это вариант для определенных лиц, которые не могут вернуться в свои страны или остаться в странах первого убежища.По данным УВКБ ООН, в течение 2019 года 26 стран приняли 107 800 беженцев для переселения. Помимо США, основными странами для переселения были Канада (30 100 переселенных) и Австралия (18 200 переселенных). Среди европейских стран наибольшее количество беженцев переселили Франция, Германия, Норвегия, Швеция и Великобритания: в 2019 году в эти пять стран было переселено более 22000 человек.

---

_{[16] Если не указано иное, все цифры в этом разделе взяты из Доклада УВКБ ООН «Глобальные тенденции: вынужденное перемещение за 2019 год».Обратите внимание, что УВКБ ООН ведет учет на основе календарного года. [17] В 2016 году Коста-Рика заключила Соглашение о передаче защиты (PTA) с УВКБ ООН и МОМ. После предварительной проверки в странах происхождения заявителя-беженца ЗПТ позволяет УВКБ ООН и МОМ переводить заявителей из Северного треугольника, нуждающихся в немедленной защите, в Коста-Рику, где они проходят обработку беженцев перед переселением в третью страну. [18] Текущие цифры по Ливану включают только беженцев, зарегистрированных до 2015 года, после чего правительство Ливана запретило УВКБ ООН регистрировать новых беженцев.}

Ежеквартальный отчет по убежищу — Разъясненная статистика

Основные тенденции в количестве просителей убежища

Число впервые просителей убежища ^[1] в ЕС снизилось на 37% в первом квартале 2021 года по сравнению с тем же кварталом 2020 года и на 12% по сравнению с четвертым кварталом 2020 года. количество лиц, ищущих убежища из стран, не входящих в ЕС, в ЕС в течение первого квартала 2021 года составило 93 900 человек (рисунок 1, таблица 2).

Число впервые просителей убежища в ЕС составило 76% от общего числа просителей убежища ^[2] (123 900), зарегистрированных в первом квартале 2021 года (Рисунок 1, Таблица 2).

Кроме того, в первом квартале 2021 года в ЕС было зарегистрировано 27 600 заявителей о предоставлении убежища ^[3] .

Рисунок 1: Соискатели убежища, ЕС, 1 квартал 2014 г. — 1 квартал 2021 г.
(в тысячах)
Источник: Евростат (migr_asyappctzm)

Откуда берутся просители убежища?

Граждане 136 стран, а также лица без гражданства впервые запросили убежище в ЕС в первом квартале 2021 года.Сирийское, афганское и пакистанское гражданство входили в тройку основных лиц, ищущих убежища, подав 18 400, 10 700 и 3 800 заявлений соответственно (Таблица 1).

Таблица 1: Лица, впервые подающие заявление о предоставлении убежища в ЕС, по гражданству, 1 квартал 2020 г. — 1 квартал 2021 г. — Источник: Евростат (migr_asyappctzm)

Увеличение числа просителей убежища среди 30 основных гражданств по сравнению с первым кварталом 2020 года было зарегистрировано среди украинцев (на 775 больше), малийцев (655), тунисцев (195), ивуарийцев (90) и марокканцев (50).В абсолютном выражении количество просителей убежища уменьшилось больше всего среди граждан Венесуэлы и Колумбии (на 10 000 меньше) и Афганистана (на 4 000 меньше) (Таблица 1).

Наиболее существенное относительное сокращение числа просителей убежища в ЕС в первом квартале 2021 года по сравнению с тем же кварталом 2020 года было зарегистрировано для колумбийцев (на 77% меньше), за которыми следуют венесуэльцы и перуанцы (на 76% меньше) , Гондурасцы (на 67% меньше), русские (на 66% меньше) и конголезцы (на 64% меньше) (Рисунок 2, Таблица 1).

Рисунок 2: Впервые просители убежища в разбивке по гражданству, ЕС, относительное изменение между 1 кварталом 2020 г. и 1 кварталом 2021 г.
(%)
Источник: Евростат (migr_asyappctzm), см. Коды стран

Куда обращаются просители убежища?

Наибольшее количество заявителей о предоставлении убежища впервые в первом квартале 2021 года было зарегистрировано в Германии (28000 заявителей впервые, или 30% от всех заявителей впервые в государствах-членах ЕС), за которой следует Франция (20 200, или 22%), Испании (12 500, или 13%) и Италии (7 400, или 8%).Эти четыре государства-члена вместе составляют почти три четверти (73%) всех поступающих в ЕС впервые (таблица 2).

Количество просителей убежища уменьшилось в большинстве стран в первом квартале 2021 года по сравнению с тем же кварталом 2020 года (таблица 2). Испания (на 24 100 заявителей меньше) была страной с наибольшим абсолютным сокращением числа впервые заявителей, за ней следуют Греция (на 15 400 заявок меньше) и Франция (на 7 400 заявок меньше).Напротив, количество просителей убежища больше всего увеличилось в Румынии (на 1 600 больше) и Австрии (на 1 500 больше) в первом квартале 2021 года по сравнению с тем же кварталом 2020 года.

В относительном выражении Венгрия (на 85% меньше), Греция (на 77% меньше), Финляндия (на 72% меньше), Испания (на 66% меньше) и Португалия (на 65% меньше) зафиксировали наибольшее относительное сокращение числа впервые получивших убежище ищущие. Напротив, Болгария (на 351% больше) и Румыния (на 151% больше) зафиксировали наибольший относительный рост в первом квартале 2021 года по сравнению с тем же кварталом 2020 года (Рисунок 3).Среди стран с более чем 5000 заявителей, помимо Испании, перечисленных выше, также Франция и Германия зарегистрировали относительное снижение на 27% и 13% соответственно, тогда как Италия зафиксировала рост на 8% в первом квартале 2021 года по сравнению с тем же кварталом. 2019 года.

Среди трех основных гражданств сирийский был основным гражданством просителей убежища в семи государствах-членах ЕС, афганское — в восьми и пакистанское — в одном (таблица 3). Из 18 400 сирийцев, впервые подавших заявление о предоставлении убежища в ЕС в первом квартале 2021 года, 66% были зарегистрированы в Германии (12 000).Более половины из 10 700 афганских заявлений были поданы в Германии и Франции (3 200 и 2 300 соответственно). Из 3 800 пакистанцев 37% (1 400) впервые подали заявление о предоставлении убежища в Италии. (Таблица 4).

Таблица 3: Пять основных гражданств для лиц, впервые обращающихся за убежищем, первый квартал 2021 г. — Источник: Евростат (migr_asyappctzm) Таблица 4: Тридцать основных гражданств впервые просителей убежища по странам назначения в ЕС, первый квартал 2021 г. — Источник: Евростат (migr_asyappctzm)

По сравнению с населением каждого государства-члена, самый высокий уровень зарегистрированных впервые заявителей в первом квартале 2021 года был зарегистрирован на Кипре (1820 впервые заявителей на миллион населения), за которым следуют Мальта (864) и Австрия ( 518).Напротив, самые низкие показатели наблюдались в Венгрии (1 заявитель на миллион населения), Эстонии (7 заявителей на миллион населения), Латвии, Польше и Словакии (по 12 заявителей на миллион населения каждая). В целом по ЕС в первом квартале 2021 года на миллион населения приходилось 210 впервые обратившихся за убежищем (таблица 2).

Начиная с 2021 года Евростат начал сбор новых данных о заявлениях о предоставлении убежища в соответствии с ускоренной процедурой ^[4] .По имеющимся данным, наибольшее количество таких заявок в первом квартале 2021 года было зарегистрировано во Франции (9100), за ней следуют Италия (1 000) и Австрия (900). Более 300 ходатайств о предоставлении убежища были обработаны по ускоренной процедуре в Болгарии, тогда как в Португалии, Испании, Нидерландах и Чехии было обработано более 100 заявлений.

Рисунок 4: Заявления о предоставлении убежища, обработанные в рамках ускоренной процедуры, первый квартал 2021 г.
(количество)
Источник: Евростат (migr_asyaccm)

Решения по ходатайствам о предоставлении убежища

В течение первого квартала 2021 года национальными властями государств-членов ЕС было принято 134 400 решений первой инстанции ^[5] .Из них 34% были положительными (т.е. предоставили статус типа защиты) (таблица 5).

Таблица 5: Решения первой инстанции по результатам и показателям признания, первый квартал 2021 г. — Источник: Евростат (migr_asydcfstq)

Германия вынесла наибольшее количество решений первой инстанции ^[6] в первом квартале 2021 года (37 700 решений), за ней следуют Франция (33 700), Испания (21 300), Италия (9 700), Греция (9 100). ) и Бельгии (4 800) (диаграмма 5). На эти шесть государств-членов вместе приходилось 86% всех решений первой инстанции, вынесенных в ЕС.Более подробную информацию о распределении результатов решений см. В Таблице 6.

Рисунок 5: Решения первой инстанции по результатам, отдельные государства-члены, 1 квартал 2021 г.
(%)
Источник: Евростат (migr_asydcfstq) Таблица 6: Решения первой инстанции по гражданству и исходу, отдельные государства-члены, 1 квартал 2021 г. — Источник: Евростат (migr_asydcfstq)

Большинство решений первой инстанции в ЕС было вынесено сирийцам (24 300), за которыми следуют афганцы (11 400), колумбийцы (7 700), венесуэльцы (5 600), пакистанцы (5 200) и нигерийцы (4 900) (таблица 7, рисунок 6).

Сирийцы получили наибольшее количество решений о предоставлении статуса защиты в государствах-членах ЕС, включая защиту, основанную на национальном законодательстве (14 200 положительных решений первой инстанции, или 59% степени признания ^[7] ). Среди 30 лучших гражданств самый высокий уровень признания был зарегистрирован у граждан Венесуэлы (86%) ((Таблица 7).

Более подробную информацию о результатах решений см. В Таблице 8.

Таблица 7: Решения первой инстанции с разбивкой по результатам и показателям признания, 30 основных гражданств заявителей о предоставлении убежища, получивших решения в ЕС, первый квартал 2021 года — Источник: Евростат (migr_asydcfstq) Рисунок 6: Решения первой инстанции в ЕС по результатам, отдельные гражданства, 1 квартал 2021 г.
(%)
Источник: Евростат (migr_asydcfstq) Таблица 8: Решения первой инстанции по странам назначения и исходам в ЕС, отдельные гражданства просителей убежища, первый квартал 2021 г. — Источник: Евростат (migr_asydcfstq)

Заявления несовершеннолетних без сопровождения и решения по их заявлениям

Несопровождаемый несовершеннолетний — это лицо моложе 18 лет, которое прибывает на территорию государства-члена ЕС без сопровождения взрослого, несущего ответственность за несовершеннолетнего, или несовершеннолетнего, оставшегося без сопровождения после въезда на территорию государства-члена ЕС.С базисного 2021 года Евростат начал собирать больше информации о несовершеннолетних без сопровождения взрослых на ежемесячной (с января 2021 года), ежеквартальной (с 1 квартала 2021 года) и ежегодной (с базисного 2021 года) основе.

В первом квартале 2021 года, согласно имеющимся ежемесячным данным, наибольшее количество несовершеннолетних без сопровождения взрослых было зарегистрировано в Германии (760), за ней следуют Австрия (555), Бельгия (490) и Румыния (485) (Рисунок 7). .
Германия вынесла наибольшее количество решений первой инстанции по заявлениям, поданным несовершеннолетними без сопровождения взрослых (260) в первом квартале 2021 года, из которых 70% были положительными (Рисунок 8).

Рисунок 7: Несовершеннолетние просители убежища без сопровождения, 1 квартал 2021 г.
(число)
Источник: Евростат (migr_asyumactm) Рисунок 8: Решения первой инстанции по заявлениям несовершеннолетних без сопровождения взрослых, первый квартал 2021 г.
(количество)
Источник: Евростат (migr_asyumdcfq)

Источники данных

Данные, использованные в этой публикации, предоставлены Евростату министерствами внутренних дел и юстиции или иммиграционными агентствами государств-членов и стран ЕАСТ.Данные о заявлениях о предоставлении убежища собираются ежемесячно, а данные о решениях первой инстанции собираются ежеквартально. Данные полностью основаны на соответствующих административных источниках.

Помимо статистики о первых просителях убежища, эти данные предоставляются в соответствии с положениями статьи 4 Регламента (ЕС) № 862/2007 от 11 июля 2007 г. о статистике Сообщества по миграции и международной защите. Все данные, представленные в этой публикации, округлены до ближайшего 5, являются предварительными (если не указано иное) и могут быть изменены.

Контекст

Главное управление по миграции и внутренним делам (DG HOME) отвечает за разработку политики ЕС в отношении убежища.

Женевская конвенция 1951 года о статусе беженцев (с поправками, внесенными Нью-Йоркским протоколом 1967 года) на протяжении более 60 лет определяет, кто является беженцем, и излагает общий подход к беженцам, который был одним из краеугольных камней для развития общей системы убежища в ЕС.

С 1999 года ЕС работал над созданием общего европейского режима убежища в соответствии с Женевской конвенцией и другими применимыми международными документами.В этой области разработан ряд директив. Четыре основных правовых инструмента об убежище — все они были недавно переработаны — это:

• Квалификационная директива 2011/95 / ЕС о стандартах квалификации граждан стран, не входящих в ЕС, и лиц без гражданства в качестве лиц, пользующихся международной защитой, для единого статуса беженцев или лиц, имеющих право на дополнительную защиту;
• Директива 2013/32 / EU о процедурах предоставления убежища об общих процедурах предоставления и лишения международной защиты;
• Директива об условиях приема 2013/33 / EU, устанавливающая стандарты приема заявителей на международную защиту;
• Дублинского регламента (ЕС) № 604/2013, устанавливающего критерии и механизмы для определения государства-члена, ответственного за рассмотрение заявления о предоставлении международной защиты, поданного в одном из государств-членов гражданином третьей страны или лицом без гражданства.

Гаагская программа была принята главами государств и правительств 5 ноября 2004 года. Она выдвигает идею общей европейской системы убежища (CEAS), в частности, ставит задачу установить общие процедуры и единый статус для всех предоставлено убежище или дополнительная защита. В июне 2008 года был представлен политический план Европейской комиссии по предоставлению убежища (COM (2008) 360 final), который включал три основных элемента, лежащих в основе разработки CEAS:

• обеспечение большей гармонизации стандартов защиты путем дальнейшего согласования законодательства государств-членов ЕС о предоставлении убежища;
• эффективное и хорошо подкрепленное практическое сотрудничество;
• увеличила солидарность и чувство ответственности между государствами-членами ЕС, а также между ЕС и странами, не входящими в него.

Имея это в виду, в 2009 году Европейская комиссия внесла предложение о создании Европейского офиса поддержки убежища (EASO). EASO поддерживает государства-члены ЕС в их усилиях по внедрению более последовательной и справедливой политики предоставления убежища. Он также оказывает техническую и оперативную поддержку государствам-членам ЕС, сталкивающимся с особыми трудностями (другими словами, тем государствам-членам ЕС, которые принимают большое количество просителей убежища). EASO начал функционировать в июне 2011 года и работал над увеличением своего потенциала, активности и влияния, сотрудничая с Европейской комиссией и Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН).

В мае 2010 года Европейская комиссия представила план действий для несовершеннолетних без сопровождения взрослых (COM (2010) 213 final), которые считаются наиболее уязвимыми и уязвимыми жертвами миграции. Этот план направлен на создание скоординированного подхода и обязывает все государства-члены ЕС обеспечивать высокие стандарты приема, защиты и интеграции для несовершеннолетних без сопровождения взрослых.

В декабре 2011 года Европейская комиссия приняла Сообщение «Об усилении солидарности внутри ЕС в области убежища» (COM (2011) 835 final).Это внесло предложения по укреплению практического, технического и финансового сотрудничества, продвижению к лучшему распределению обязанностей и совершенствованию управления системой убежища в ЕС, а именно посредством:

• внедрение механизма оценки и раннего предупреждения для обнаружения и решения возникающих проблем;
• повышение эффективности вспомогательной роли EASO;
• увеличить объем имеющихся средств и сделать их более гибкими с учетом значительных колебаний количества лиц, ищущих убежища;
• развитие и поощрение перемещения лиц, пользующихся международной защитой, между разными государствами-членами ЕС.

В сентябре 2020 года Европейская комиссия представила Новый пакт о миграции и убежище. Этот пакт обеспечивает комплексный подход, объединяющий политику в областях миграции, убежища, интеграции и управления границами, признавая, что общая эффективность зависит от прогресса на всех фронтах. Он обеспечивает более быстрые и беспрепятственные процессы миграции и более эффективное управление миграционными и пограничными политиками при поддержке современных ИТ-систем и более эффективных агентств.Он направлен на сокращение количества небезопасных и нерегулярных маршрутов и продвижение устойчивых и безопасных юридических путей для тех, кто нуждается в защите. Это отражает реальность того, что большинство мигрантов прибывают в ЕС по легальным каналам, которые должны лучше соответствовать потребностям рынка труда ЕС.

6 способов помочь россиянам-геям найти убежище в США

Если вы следили за новостями в последние несколько лет, вы, вероятно, слышали, что положение геев и лесбиянок в России значительно ухудшилось.Русские геи и лесбиянки нуждаются в вашей помощи. Усилились законы против геев, гомофобные протесты и нападения против геев. Для многих быть геем в России уже небезопасно. К счастью, правительство США может быть готово помочь россиянам-геям, которые в настоящее время находятся в США, получить гостевые, студенческие или рабочие визы, в том числе тем, кто просрочил свои визы. США могут предоставить убежище тем лицам, которые либо подвергались преследованиям в своей стране со стороны своего правительства, людям, которых правительство не может или не желает контролировать из-за их сексуальной ориентации.

Ниже приведены 6 способов, которыми вы можете помочь своим русским друзьям из числа ЛГБТ получить убежище в США.

1. СОЗДАВАЙТЕ ПОДЛИНУЮ ДРУЖБУ

Если вы встретите гея или лесбиянку из России или любой другой страны, проявите к нему американское гостеприимство. Быть в новой стране с совершенно другим языком и культурой может быть сложно. Подружитесь с русским. Узнайте об их культуре и поделитесь своей. Узнайте, что у вас общего.Если вы познакомились в гей-баре или через ЛГБТ-организацию, у вас уже есть отправная точка!

2. ЗАДАВАЙТЕ ВОПРОСЫ, НО НЕ ОПРОСИВАЙТЕ

Ваш друг может не захотеть рассказать вам все подробности своей жизни, и, если вы не большие друзья или не состоите в отношениях, это, вероятно, не ваше дело. Однако людям, которые подверглись преследованиям в России или боялись вернуться из-за преследований, возможно, будет неудобно обсуждать это, поскольку это может быть личным или травмирующим.В некоторых случаях у них могут быть только русские друзья-гетеросексуалы в США, и они предпочитают скрывать свою сексуальность. Когда у вас хорошие отношения с другом, задавайте вопросы, но не допрашивайте. Расскажите о том, что вы слышали в новостях, и позвольте им рассказать вам, если у них проблемы дома или они боятся вернуться из-за своей сексуальной ориентации. Ваш друг из России может уже быть гражданином США или иметь грин-карту, но тем, кто имеет временную визу, может потребоваться убежище, если они опасаются вернуться, когда их пребывание закончится.

3. ИНФОРМИРОВАТЬ ИМ О ВАРИАНТЕ УБЕЖИЩА

Многие иностранцы и граждане США не знают о предоставлении убежища ЛГБТ. Ваш друг может не знать, что США разрешат геям и лесбиянкам искать убежища в США. Сообщите своим друзьям, что для тех, кто опасается преследований из-за своей сексуальной ориентации, есть возможность остаться навсегда в США. это особенно важно, поскольку, как правило, заявление о предоставлении убежища должно подаваться в течение одного года после въезда в США.С.

4. ПОДКЛЮЧИТЕ ИХ К НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ИЛИ ЧАСТНОМУ ИММИГРАЦИОННОМУ АДВОКАТУ

Закон о предоставлении убежища сложен, и каждый случай уникален. Как правило, не рекомендуется пытаться подать заявление о предоставлении убежища без предварительной консультации с иммиграционным адвокатом. Иммиграционный поверенный может помочь вашему другу решить, хотят ли они подавать заявление о предоставлении убежища, а также имеют ли они право на убежище для ЛГБТ. Они подготовят мощный пакет приложений, который может состоять из сотен страниц.Они также будут готовиться и присутствовать на собеседовании с клиентом о предоставлении убежища или представлять его на суде, если друг находится в процессе депортации. Некоммерческая организация Immigration Equality помогает связать лиц, ищущих убежища, с некоммерческими и частными иммиграционными адвокатами, имеющими опыт работы в законодательстве о предоставлении убежища ЛГБТ.

5. ПОДДЕРЖКА ИХ ДЕЛО УБЕЖИЩА ПИСЬМЕННЫМИ ЗАЯВЛЕНИЯМИ ИЛИ ЛИЧНЫМ СВИДЕТЕЛЬСТВОМ

Если ваш друг подает заявление о предоставлении убежища, ему нужно будет доказать U.S. правительство заявило, что они подверглись преследованиям или у них есть разумные основания опасаться преследований в будущем из-за своей сексуальной ориентации. Письменные заявления друзей, которые могут подтвердить, что этот человек на самом деле гей, будут полезны в их случае. Иммиграционный поверенный, скорее всего, попросит друзей своих клиентов предоставить письменные показания и посоветовать им, что необходимо. Если ваш друг просит убежища в суде, ему может потребоваться лично дать показания.

6. ПОЛУЧИТЕ ИХ ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ, ЕСЛИ ВОЗМОЖНО, ИЛИ ПРЕДОСТАВЛЯЙТЕ ПИЩЕВУЮ ПРОДУКЦИЮ И ЖИЛЬЕ

Процесс предоставления убежища может длиться долго, иногда более одного года.После рассмотрения заявления о предоставлении убежища в течение 5 месяцев соискатель убежища может иметь право подать заявление о разрешении на работу, однако до этого времени, если у него нет рабочей визы, соискателям убежища не разрешается работать. Им может потребоваться помощь в удовлетворении основных потребностей в США, включая помощь с едой и кровом. Эмоциональная поддержка может быть не менее полезной.

Если вашему другу посчастливится получить убежище, ему будет разрешено остаться жить и работать в США. Через год они смогут подать заявление на получение грин-карты (законное постоянное место жительства).Еще через четыре года они могут иметь право подать заявление на получение гражданства США.

ресурсов, программ и услуг для иммигрантов и беженцев

Основные ресурсы, услуги, новости и предстоящие события

• Arlington Community Outreach Program Классы гражданства открыты для приема. Бесплатные виртуальные классы открыты как для жителей Арлингтона, так и для жителей, не проживающих в Арлингтоне. Свяжитесь со Сьюзен по адресу sstolpe @ arlingtonva.нам или 703.228.1198 с любыми вопросами или для регистрации
  
• Группа афганских женщин предлагается через ECDC на Увеличить. Эта группа дает возможность подружиться и получить поддержку во время процесса переселения и узнайте советы по проживанию в США как афганская женщина. Зарегистрируйтесь онлайн.
• Программа Career Pathways активно привлекает новых участников в свою программу услуг по трудоустройству для беженцев, SIV и лиц, получивших убежище.Абитуриенты получают помощь в трудоустройстве с составлением резюме, собеседованием, ведением дел. Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт или напишите по электронной почте [email protected].
  
• Городские школы Александрии, городские государственные школы Александрии (ACPS) и местные дошкольные учреждения работают вместе, чтобы подключить соответствующие семьи к бесплатной или недорогой образовательной программе . Жители Александрии, у которых к 30 сентября исполнится 4 года, могут получить дополнительную информацию на сайте ACPS.
  
• Лютеранская социальная служба ищет еще наставников для молодежи и семей беженцев . Теперь, когда наставничество полностью удалено, вы можете делать это, где бы вы ни жили! См. Подробности на веб-сайте или свяжитесь с Деби Кант по адресу [email protected].
  

• Стоматологическая служба для взрослых . Стоматологические услуги для взрослых, покрываемые Medicaid теперь будет предлагаться через DentaQuest с 1 июля. Подробнее Для получения информации посетите vahealthcatalyst.org/AdultDentalBenefit.

• Помощь лицам, говорящим на китайском языке . Католические благотворительные организации В штате Арлингтонской епархии теперь есть говорящий на мандаринском языке, который может помочь уйгурскому языку. просители, нуждающиеся в услугах. С г-жой Ли можно связаться по адресу [email protected] или 571.469.2728.
  

• Партнерская программа Good Neighbor . LSSNCA Good Neighbor Partner сейчас набирает партнеров по организации и общине для помочь приветствовать беженцев в DMV.Чтобы облегчить этот переход и предоставить дополнительные уровень заботы и поддержки, LSSNCA подбирает семьи с местными общинами и группы как хорошие Соседние партнеры. Для большего информация связаться с Shelby Kruczek [email protected].

• USCIS больше не применяет Общественное Окончательное правило обвинения: Гражданство США и Иммиграционная служба больше не подает заявку. статут о недопустимости публичного обвинения в соответствии с Временными полевыми указаниями 1999 года.Другими словами, получение заявителем Medicaid (за исключением долгосрочная институционализация за счет государства), государственное жилье или Льготы по Программе дополнительной помощи в питании (SNAP) больше не действуют. рассматривается как часть определения недопустимости публичного обвинения. Учить больше и получите доступ к набору часто задаваемых вопросов на сайте alexandriava.gov/DCHS.

• Обновленная информация о праве студентов на финансовую помощь появится в августе 2022 года: законопроект 2123 Палаты представителей , спонсируемый делегатом Альфонсо Лопесом, и законопроект Сената 1387, спонсируемый сенатором Дженнифер Бойско, делают любого студента правомочным на государственную финансовую помощь, если они имеют право на обучение в штате, независимо от гражданства или иммиграционного статуса.Этот закон вступит в силу 1 августа 2022 года.

• Medicaid расширила право на страховое покрытие для определенных законных Постоянные жители: С 1 апреля 2021 г. Законный постоянный житель, который въехал в США 22 августа 1996 г. или позднее, и кто проживал в США не менее пяти лет, больше не требуется иметь какое-либо подходящее рабочее место для получения всех льгот по программе Medicaid. Законный Постоянные жители, которые ранее не соответствовали критериям из-за отсутствия необходимых рабочие помещения рекомендуется повторно подавать онлайн или позвоните в CoverVA по номеру 855.242,8282.
  

---

Иммигранты и беженцы в Александрии

В Александрии проживает более 150 000 человек из самых разных слоев общества. Городские власти стремятся предоставлять широкий спектр эффективных и необходимых услуг по обеспечению безопасности для улучшения или поддержания благосостояния, безопасности и самодостаточности всех своих жителей, включая сотни беженцев и иммигрантов, которых мы приветствуем в нашем сообществе каждый год.

Согласно отчету « новых американцев в Александрии » за 2018 год, иммигранты составляют 28 процентов от общей численности населения города, а это 32 человека.3 процента трудоспособного населения города и 30,5 процента занятой рабочей силы. Более половины прироста населения города в период с 2011 по 2016 год приходится на иммигрантов. Ниже приведены еще несколько основных моментов из отчета.

---

Ресурсы, программы и услуги для иммигрантов и беженцев

Ниже приведены услуги и программы, предоставляемые городом, а также партнерами по сотрудничеству, некоммерческими и другими организациями, работающими над улучшением жизни в нашем сообществе.

Службы социальной защиты и финансовой помощи

Департамент общественных и социальных служб предоставляет ряд услуг и программ для помощи жителям Александрии, в том числе иммигрантам и беженцам, испытывающим потребности, такие как жилищный кризис, медицинские или инвалидные потребности, или нуждающиеся в помощи в приобретении достаточного количества одежды или продуктов питания для своей семьи. . Вы можете подать онлайн-заявку на получение многих из перечисленных ниже льгот, используя Общая справка.Чтобы ознакомиться с полным списком услуг, посетите alexandriava.gov/DCHS.

• Помощь беженцам. Финансовые и медицинские льготы для беженцев.

• Помощь в аренде. Помощь имеющим на это право лицам с низким доходом, столкнувшимся с жилищным кризисом.

• Коммунальные услуги, отопление и охлаждение.Помощь семьям, имеющим право на получение дохода.

• Продукты питания, одежда, мебель, рецепт и помощь в похоронах. Помощь имеющим на это право жителям с низким доходом.

• Услуги для бездомных. Комплекс услуг для бездомных.

• Продовольственная помощь. В Программа дополнительной помощи в питании (SNAP) помогает отдельным лицам и семьям, которые не могут купить для себя достаточно еды.

• Детское здравоохранение. В План обеспечения медицинского страхования для семьи (FAMIS) Предоставляет медицинское страхование незастрахованным детям младше 19 лет, не имеющим права на участие в программе Medicaid.

• Здравоохранение для взрослых и детей. В Программа помощи Medicaid, которая оплачивает поставщикам медицинских услуг медицинские услуги, оказанные лицам, имеющим на это право

• Временная помощь нуждающимся семьям (TANF).Предоставляет семьям, имеющим на это право, ежемесячную денежную выплату для удовлетворения их основных потребностей.

• Вспомогательная грантовая программа. Надбавка к доходу для лиц, получающих дополнительный социальный доход (SSI), и некоторых других престарелых, слепых или лиц с ограниченными возможностями, которые проживают в лицензированном учреждении для престарелых или в утвержденном приемном доме для взрослых

• Еда, одежда, стоматология, лекарства, отпускаемые по рецепту, очки и помощь при похоронах.Услуги, предоставляемые Управлением общественных услуг.

Занятость

Город Александрия Центр развития трудовых ресурсов (WDC) помогает частным лицам и предприятиям с их потребностями в трудоустройстве. Предлагая услуги, включая семинары по подготовке к карьере, индивидуальное ведение дел, помощь в обучении и сертификации, а также мероприятия по найму, открытые для общественности, WDC является сертифицированным универсальным центром для всех услуг по трудоустройству.

WDC предлагает несколько программ, которые могут помочь в обучении и сертификации. Многие из этих программ имеют квалификационные требования. Все эти программы направлены на обеспечение достойной заработной платы, чтобы люди были самодостаточными за счет занятости. Некоторые примеры этих программ:

• SNAP-ET поддерживает цели в области образования и обучения для лиц, получающих продовольственную помощь в рамках Программы дополнительной помощи в области питания.

• VIEW — Инициатива Вирджинии в области образования и труда; эта программа помогает получателям Временного пособия для нуждающихся семей.

• WIOA — Закон о возможностях инноваций в сфере трудовых ресурсов; Эта финансируемая из федерального бюджета программа поддерживает взрослых и молодежь посредством ведения дел и карьерного коучинга, чтобы участники могли достичь своих карьерных целей.

WDC также сотрудничает с местными партнерами по трудоустройству для предоставления дополнительной программы:

• Upwardly Global: миссия Upwardly Global — устранить препятствия на пути трудоустройства для квалифицированных иммигрантов и беженцев и интегрировать это население в профессиональную рабочую силу США. Этот партнер предлагает услуги по трудоустройству, включая онлайн-курсы, консультанта по трудоустройству в вашей отрасли опыта и возможности налаживания контактов для квалифицированных иммигрантов

• Католическая благотворительная организация по вопросам миграции и беженцев (MRS) предлагает поддержку в трудоустройстве включая помощь в составлении резюме, услуги переводчика и обучение беженцев перед приемом на работу в течение первых 5 лет после переселения.

• Комиссия по трудоустройству Вирджинии (VEC): через VEC и Virginia Workforce Connection соискатели могут искать работу, проходить оценку карьеры и исследовать данные о местном рынке труда.

• Мелвуд Джобс помогает людям с различными способностями или лицам с длительной безработицей в поиске карьеры, ведении дел и услугах по трудоустройству и удержанию.

Группы поддержки включают:

• Группа по расширению социально-экономических прав и возможностей женщин-иммигрантов (WISE) собирается в последнюю пятницу каждого месяца. Цель этой группы — поощрять женщин-иммигрантов путем расширения их прав и возможностей в процессе переселения. Для получения дополнительной информации свяжитесь с Tempestt Boulware по телефону 703.746.5871 или Лилиан Корреа по телефону 703.746.5868.

• Совет развития эфиопского сообщества (EDCD) ежемесячно проводит группы поддержки для афганских женщин.Цель состоит в том, чтобы познакомить женщин с другими недавно прибывшими женщинами, обсудить проблемы переселения и дать советы по жизни в Соединенных Штатах. За дополнительной информацией обращайтесь к Эмили Байенс по телефону 703.685.0510 доб. 266.

Английский как второй язык (ESL)

В Александрии есть несколько вариантов для изучающих английский язык. Некоторые варианты включают:

• Совет по грамотности Северной Вирджинии (LCNV) занимается обучением взрослых базовым навыкам чтения, письма, разговорной речи и понимания английского языка, чтобы они могли получить доступ к возможностям трудоустройства и образования и более полно и справедливо участвовать в жизни общества.

• Государственные школы города Александрия предлагают Программа для взрослых, изучающих английский язык, состоит из 6 уровней чтения, письма, разговорной речи и аудирования, которые проводятся ежедневно утром и вечером.

• Общественный колледж Северной Вирджинии предлагает Американский институт культуры и языка (ACLI). ACLI помогает студентам достичь своих целей в области владения языком для самосовершенствования, академических исследований и профессионального развития.

• Forum Intensive English Centre также предлагает уроки английского, включая 7 интенсивных уровней, от базового до подготовки к колледжу.

Государственные школы города Александрии (ACPS)

Студенты принимаются на программы ACPS без учета иммиграционного статуса. Ниже приведены некоторые ресурсы ACPS, которые могут быть полезны иммигрантам и беженцам. Чтобы ознакомиться с полным списком программ и услуг, посетите www.acps.k12.va.us.

• Центр взаимодействия с семьей и обществом (FACE). Центр FACE вовлекает семьи в образовательный процесс студентов. Предоставляя бесплатную информацию, ресурсы, семинары и развлекательные мероприятия для студентов и их семей, FACE помогает знакомить семьи с академическими достижениями их детей.

• Программа бесплатных и льготных обедов. Детям нужно здоровое питание, чтобы учиться.ACPS Nutrition рада предложить БЕСПЛАТНЫЙ завтрак и / или обед для подходящих студентов, независимо от статуса гражданства, в рамках финансируемого из федерального бюджета Закона о национальных школьных обедах и Закона о детском питании и находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства США (USDA) и Вирджинии. Департамент образования (VDOE). Узнайте больше о программе и правилах участия.

• Энн Р.Ресурсный центр для родителей специального образования Lipnick. Ресурсный центр для родителей специального образования Анны Р. Липник (ЦРП) помогает родителям стать партнерами в образовании своего ребенка. Сосредоточив внимание на потребностях ребенка, мы способствуем обучению родителей тому, как защищать своих детей, при установлении кооперативного партнерства между семьями и школами.

Дети и воспитание

Иммиграция в США может быть травмирующим и трудным опытом как для родителей, так и для детей.Кроме того, культура воспитания детей в США может быть новой и сбивать с толку некоторых иммигрантов и беженцев. Ниже приведены ресурсы для родителей и детей, которые адаптируются к жизни в США

.

• Центр для детей и семьи. Программы и услуги для детей, молодежи и семей.

• ПОДНИМАТЬ. Включает ресурсы по работе с детскими травмами и информацию о Александрийской сети помощи с информацией о травмах.

Здоровье и благополучие

• Департамент здравоохранения Александрии (AHD). AHD предлагает множество основных услуг и программ общественного здравоохранения для жителей Александрии, включая иммигрантов и беженцев. Посетите alexandriava.gov/health для получения полного списка услуг, включая вакцинацию, тестирование и клиники.

• Поставщики медицинских услуг для лиц, не имеющих основного лечащего врача или страховки . Получите доступ к списку поставщиков медицинских услуг, принимающих пациентов с недостаточной или незастрахованной страховкой, в том числе тех, кто обслуживается независимо от статуса гражданства.

  • Medicaid расширила права на покрытие для определенных законных постоянных жителей: С 1 апреля 2021 года квалифицированный законный постоянный житель (т.e., владелец грин-карты), которые въехали в США 22 августа 1996 г. или позднее и проживали в США не менее пяти лет больше не должны иметь 10-летний стаж работы (40 кварталов) для получения полного Льготы по программе Medicaid. Законным постоянным жителям, которые ранее не соответствовали критериям из-за отсутствия необходимого опыта работы, рекомендуется повторно подать онлайн-заявку или позвонить в CoverVA по номеру 855.242.8282. Если физическое лицо проживает в США на законных основаниях, но не имеет права на участие в программе Medicaid из-за своего иммиграционного статуса (статус постоянного резидента менее пяти лет), оно может получить покрытие рынка, даже если его доход составляет менее 100% FPL.

• Ресурсы психического здоровья . DCHS предоставляет широкий спектр услуг в области психического здоровья, в том числе: 24-часовая служба экстренной психиатрической помощи, Амбулаторные услуги в области психического здоровья, Амбулаторные услуги по лечению расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, Александрийский лечебный центр (ARTC), Группы поддержки психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами, Программа лечения опиоидами и Сексуальное насилие, домашнее насилие и услуги ЛГБТК.Также доступ Мультикультурные ресурсы.

Взрослые с ограниченными возможностями и пожилые люди

Aging and Adult Services предлагает широкий спектр программ для пожилых людей и взрослых с ограниченными возможностями, уделяя особое внимание тем, кто имеет низкий доход. Услуги варьируются от финансовой помощи, снятия арендной платы, транспортировки и помощи в поиске работы до ресурсов по уходу и доставки еды. Для получения полного списка посетите александриава.gov / Старение.

Общественная безопасность

Узнайте больше об агентствах и программах, которые помогают поддерживать безопасность и общее качество жизни всех александрийцев, включая иммигрантов и беженцев.

Правило об уплате государственных сборов

Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) больше не применяет окончательное правило государственных сборов за август 2019 года. Как следствие, среди прочих изменений, USCIS применит закон о недопустимости публичного обвинения в соответствии с Временными полевыми рекомендациями 1999 года.Другими словами, USCIS не рассматривает получение заявителем льгот по программе Medicaid (за исключением долгосрочной институционализации за счет государства), государственного жилья или льгот по программе дополнительной продовольственной помощи (SNAP) в рамках определения неприемлемости государственной оплаты.

9 марта 2021 года Седьмой округ отменил свое решение, и постановление Окружного суда США Северного округа штата Иллинойс об отмене окончательного правила государственной обвинения вступило в силу. Когда vacatur вступил в силу, USCIS немедленно прекратил применять окончательное правило государственной оплаты ко всем ожидающим рассмотрения заявкам и петициям, которые подпадали бы под это правило.USCIS продолжает применять статут о недопустимости публичного обвинения, включая рассмотрение установленных законом минимальных факторов в совокупности обстоятельств, в соответствии с Временным полевым руководством 1999 г., действовавшим до введения в действие окончательного правила публичного обвинения. Кроме того, USCIS больше не будет применять отдельное, но связанное «условие общественных льгот» к заявлениям или петициям о продлении неиммиграционного пребывания и изменении неиммиграционного статуса.

Таким образом, получение Medicaid, SNAP (талоны на питание) или жилья, субсидируемого государством, больше не влияет на подачу иммигранта статуса законного постоянного жителя (грин-карта).Кроме того, больше не учитываются такие факторы, как история болезни иммигранта, возраст, доход и имущество, уровень образования, размер семьи и уровень владения английским языком. Сотрудники иммиграционной службы теперь будут использовать временные полевые инструкции 1999 г., касающиеся государственных сборов, в которых рассматриваются только пособия по поддержанию дохода, включая SSI, TANF и программы денежной помощи штата / местного уровня, а также размещение в учреждениях для длительного ухода, финансируемых федеральным правительством.

Подробнее о правиле см. Часто задаваемые вопросы о правилах общественных сборов.

Агентства по расселению беженцев

Есть три основных агентства по расселению беженцев, обслуживающих регион Северной Вирджинии. К ним относятся лютеранские социальные службы, католические благотворительные организации по вопросам миграции и помощи беженцам и Центр развития эфиопской общины. Целью этих организаций является помощь беженцам в переселении в Соединенные Штаты. Услуги включают в себя прием и размещение, в которых семьи встречают в аэропорту по прибытии, предоставляют жилье и приветственные деньги, а также оказывают помощь в культурной ориентации для проживания в Соединенных Штатах.Кроме того, эти агентства предоставляют услуги по трудоустройству для повышения самодостаточности людей за счет трудоустройства. Более подробную информацию можно найти на веб-сайтах каждого агентства:

Партнеры сообщества

Ниже приведены некоторые общественные организации, которые предоставляют услуги иммигрантам и беженцам. Мы всегда добавляем в этот список, поэтому следите за новыми добавлениями.

• Александрийская корпорация жилищного строительства.AHDC предоставляет квартиры со скидкой для малообеспеченных семей в Александрии. Кроме того, AHDC предоставляет ряд дополнительных услуг резидентам. Большинство арендных единиц обходятся в месяц на несколько сотен долларов меньше, чем многие аналоги по рыночным ценам.

• В живых! В ЖИВЫХ! обеспечивает поддержку основных потребностей жителей, независимо от статуса гражданства, которые нуждаются в еде, денежной помощи, посуде и мебели.Организация также предлагает сертифицированное дошкольное учреждение Центра развития детей для детей в возрасте от 3 до 5 лет по скользящей шкале оплаты.

• Casa Chirilagua. «Чирилагуа» — это название, которое жители Центральной Америки дали району Арландрия в Александрии. Casa Chirilagua предлагает уроки английского языка как английского и испанского, программы после школы и подготовки к колледжу и многое другое.

• Просто соседи.Just Neighbours — это некоммерческая организация, которая предлагает профессиональные иммиграционные юридические услуги иммигрантам, беженцам и лицам, получившим убежище в Вирджинии, из группы риска. В небольшой, отзывчивой и гостеприимной обстановке. Поверенные и волонтеры Just Neighbour сосредоточены на насущных иммиграционных потребностях отдельных лиц и семей, особенно наиболее уязвимых, таких как обеспечение надлежащего правового статуса, получение разрешения на работу и защита интересов иммигрантов в Вирджинии.

• MAP Clinics.Сеть еженедельных медицинских клиник, которые предоставляют медицинскую помощь на уровне общины незастрахованным или недостаточно застрахованным жителям, независимо от статуса гражданства, с использованием подхода межпрофессиональной группы лечения. Посетить На веб-сайте клиники MAP представлен список местоположений и часов работы клиник.

• Арендаторы и рабочие объединены.Программы поддержки рабочих сообществ, цветных людей, иммигрантов, молодежи и женщин.

Часто задаваемые вопросы по вопросам иммиграционного контроля города Александрии

Прочтите городские Часто задаваемые вопросы иммиграционной службы.

Возможности волонтеров

Город Александрия сотрудничает с местными агентствами по расселению беженцев, которые предлагают широкий спектр возможностей для поддержки и помощи иммигрантам и беженцам, в том числе:

• Аренда для беженцев

• Нанять беженца

• Адвокат по делам беженцев

• Спонсор или наставник семьи беженцев или беженцев

• Преподавание английского языка и гражданство 90

  или помощь беженцам на практике

  Пожертвовать еду в кладовые, товары для дома

• Служить в бесплатных медицинских клиниках

• Тренер и наставник

Для получения дополнительной информации об этих и других возможностях посетите:

Узнать больше

ВСТРЕЧАЙТЕ USCRI — USCRI

Услуги устного и письменного перевода USCRI-VT

Часто задаваемые вопросы

1. В чем разница между устным и письменным переводчиком?
   Переводчик — это человек, специально обученный переводить устные сообщения с одного языка на другой.
   Переводчик — это человек, специально обученный переводить письменный текст с одного языка на другой. USCRI предоставляет услуги устного и письменного перевода.
2. Какие преимущества дает переводчик?
   Предоставление переводчика — это уважительный способ обеспечить четкое общение, снизить ответственность и гарантировать, что ваше агентство соответствует Разделу VI Закона о гражданских правах 1964 года.
3. У вас есть язык ххх?
   Доступно множество языков, в том числе: арабский, боснийский, бирманский, французский, кирунди, мандаринский, непальский, румынский, русский, сомалийский, испанский и суахили.Если мы не можем предоставить переводчика на месте, мы свяжемся с нашими партнерскими агентствами, чтобы узнать, есть ли в другом штате переводчик, который мог бы удовлетворить ваши потребности удаленно.
4. Как обучают переводчиков? Учебный план подготовки переводчиков
   USCRI соответствует стандартам Национального совета по устному переводу в здравоохранении (NCIHC). Устные переводчики профессионально обязаны соблюдать этику переводчиков, включая конфиденциальность, точность и беспристрастность.
5. Какие варианты доступны? USCRI предлагает несколько вариантов, чтобы лучше удовлетворить ваши потребности:
   Лицом к лицу — переводчик поедет к вам на личную встречу.
   Телефонный — переводчик будет доступен по телефону; клиент инициирует трехсторонний звонок
   Audio Visual — переводчик будет доступен через ZOOM, WhatsApp или другую видеоплатформу; клиент отправляет приглашение на видеоплатформу
6. Услуги переводчика бесплатные?
   №Устный перевод — это платное социальное предприятие, которое поддерживает миссию USCRI по защите прав и удовлетворению потребностей лиц, находящихся в принудительной или добровольной миграции по всему миру, и поддержке их перехода к достойной жизни.
7. Как я могу попросить переводчика?
   Пожалуйста, позвоните по номеру 802-655-1963 или напишите по адресу [email protected], чтобы назначить личную или телефонную встречу. Вам нужно будет предоставить свою контактную информацию (имя, номер телефона, организацию и адрес электронной почты), сведения о встрече (дата, время, место и ожидаемая продолжительность встречи), имя клиента, номер телефона и предпочтительный язык.
8. Я свободно говорю на английском и другом языке. Как я могу работать переводчиком? Присоединиться к нашей команде! Пожалуйста, подайте заявку в режиме онлайн на сайте libees.org в разделе «Карьера».

Пожалуйста, обращайтесь с любыми вопросами или отзывами. Мы здесь, чтобы помочь, и можем предоставить обучение или идеи о том, как удовлетворить языковые потребности людей, обслуживаемых вашей организацией.

Кристен Ренго, координатор служб устного перевода. 802-654-1706 / [email protected]
Нада Поповац, офис-менеджер.802-655-1963 / [email protected]
462 Hegeman Ave. Suite 101, Colchester, VT 05446 / Refugees.org / 802-655-1963

Услуги устного и письменного перевода USCRI-VT

• Наймите профессионально подготовленного переводчика. Не просите друга или семью клиента (особенно детей!) Переводить, если только это не является настоящей чрезвычайной ситуацией и у вас нет другого выбора. Работа с профессионально подготовленным переводчиком снижает ответственность и гарантирует соблюдение конфиденциальности, точности и границ.
• Запланируйте достаточно времени. Назначения с переводом занимают больше времени, чем индивидуальные посещения. Вам нужно будет делать паузу каждые несколько предложений.
• Укажите характер встречи при запросе переводчика.
• Предсессионный: Встретьтесь с переводчиком в начале собрания, чтобы обсудить характер встречи, цели и способы перевода.
• Дайте переводчику возможность выучить имена участников, представиться и объяснить, что все, что будет сказано в ходе собрания, останется конфиденциальным.
• Говорите напрямую с клиентом. «Когда это случилось?» а не «Спроси ее, когда это произошло!» Необязательно быть громким. Веди себя нормально’.
• Будьте точны. Избегайте объединения вопросов в цепочку, например «Вы курите, пьете или принимаете наркотики?» должно быть три отдельных вопроса.
• Избегайте профессионального жаргона (такого как аббревиатуры, сленг или коды), которые непрофессионалы не поймут.
• Будьте готовы к тому, что переводчик перебьет вас, когда нужно уточнить слово или фразу.
• Обратитесь к переводчику, чтобы узнать, говорите ли вы слишком быстро или слишком медленно, слишком тихо или нечетко
• Выучите приветствия и правильное произношение имен на родном языке человека.

Помните, что переводчик существует для того, чтобы позволить вам и клиенту / пациенту разговаривать друг с другом, а не действовать как защитник, доверенное лицо или переговорщик для любой из сторон. Другими словами, переводчик несет ответственность за четкую, точную и полную передачу устного сообщения.Переводчик не несет ответственности за то, нравится ли людям то, что они слышат, или нет.

Запрос переводчика Отправьте электронное письмо [email protected] и предоставьте следующую информацию:

• Имя клиента / пациента, предпочтительный язык
• Телефонный номер клиента / пациента для звонка с напоминанием (необязательно)
• Дата, время, ожидаемая продолжительность и место встречи
• Предпочтительный вид записи (личная или телефонная)
• Характер приема (лабораторные работы, хирургия, консультации, собеседование и т. Д.))

Пожалуйста, обращайтесь с любыми вопросами или отзывами. Мы здесь, чтобы помочь, и можем предоставить обучение или идеи о том, как удовлетворить языковые потребности людей, обслуживаемых вашей организацией.

Кристен Ренго, координатор служб устного перевода. 802-654-1706 / [email protected]
Нада Поповац, офис-менеджер. 802-655-1963 / [email protected]
462 Hegeman Ave. Suite 101, Colchester, VT 05446 / Refugees.org / 802-655-1963

Кому не нужна виза?

Граждане следующих стран освобождены от обязанности иметь визу по прибытии в Исландию на срок до 90 дней на всей территории Шенгенской зоны.Общее время пребывания в Шенгенской зоне не должно превышать 90 дней в любой период продолжительностью 180 дней.

Срок действия паспорта или признанного удостоверения личности должен быть не менее три месяца сверх предполагаемого пребывания, за исключением для граждан стран ЕЭЗ / ЕАСТ. Эти документы должны быть действительны только после пребывания в Исландии.

Дополнительная информация о документах, удостоверяющих личность, которые признаются проездными документами вместо паспортов при въезде в Исландию или выезде из нее, доступна в приложении 3 к Положению об иностранцах (прокрутите вниз до «Viðauki 3»).Кроме того, граждане Хорватии могут использовать хорватское удостоверение личности вместо паспорта при въезде в Исландию или выезде из нее.

Кроме того, владельцы дипломатических паспортов, официальных паспортов или служебных паспортов, выданных Турцией, освобождаются от обязанности получения визы. Владельцы дипломатических паспортов и служебных паспортов, выданных Индией, Пакистаном и Южной Африкой, освобождаются от обязанности получения визы. Владельцы дипломатических паспортов, выданных Россией, освобождаются от уплаты налогов.Владельцы дипломатических паспортов, выданных Китаем, освобождаются от этого налога.

Гражданам следующих стран требуется транзитная виза в аэропорту при транзите / прохождении через аэропорт в Исландии: Афганистан, Бангладеш, Народная Республика Конго, Эритрея, Эфиопия, Гана, Иран, Ирак, Нигерия, Пакистан, Сомали и Шри-Ланка. Однако это не применяется, если вышеупомянутые граждане имеют вид на жительство в стране Шенгенского соглашения или определенные типы разрешений, выданных в Великобритании, Ирландии, Лихтенштейне, Андорре, США, Канаде, Японии, Монако, Сан-Марино или Швейцарии и разрешения действительны на три месяца дольше, чем предполагаемый транзит / проезд через аэропорт в Исландии.Более подробную информацию о типах разрешений см. В приложении 4 к Положению о визах (прокрутите вниз до «Viðauki 4»).

Признанные беженцы и лица без гражданства, проживающие в стране ЕС и имеющие проездные документы, выданные этой страной.

Студенты, которым нужна виза для поездки в Исландию, но проживающие в стране ЕС, которая применяет решение ЕС 94/795 / JHA от 30 ноября 1994 года, когда они совершают производственную поездку в сопровождении учителя из своей школы.

Иностранцу, имеющему вид на жительство, выданный Шенгенским государством, виза не требуется.

Владельцам карты пребывания в ЕС / ЕЭЗ как члену семьи гражданина ЕС / ЕЭЗ не требуется виза для путешествий с гражданином ЕС / ЕЭЗ. Если у заявителя есть карта пребывания в ЕС, выданная страной ЕС, которая не является участником Шенгенского сотрудничества, он освобождается от визы только в том случае, если он сопровождает или присоединяется к гражданину ЕС, на основании которого выдается карта пребывания. Это относится к картам пребывания, выданным в соответствии с Директивой 2004/38 / EC, и картам пребывания, выданным до вступления Директивы в силу.

A — B — C — D — E — F — G — H — I — J — L — M — N — P — R — S — T — U — V

А

Албания (Только для владельцев биометрических паспортов)
Андорра
Антигуа и Барбуда
Аргентина
Австрия
Австралия

B

Багамы
Барбадос
Бельгия
Босния и Герцеговина (Это касается только владельцев биометрических паспортов)
Бразилия
Бруней
Болгария

С

Канада
Чили
Колумбия
Коста-Рика
Хорватия
Кипр
Чешская Республика

D

Дания
Доминика

E

Эстония
Сальвадор

F

Финляндия
Франция

G

Грузия (Только для владельцев биометрических паспортов)
Германия
Великобритания — Включая владельцев паспортов:

• граждане Великобритании (за границей),
• британские иностранные граждане (BOC),
• граждан британских заморских территорий (BOTC),
• Лица под защитой Великобритании (BPP),
• британских подданных (BS).

Греция
Гренада
Гватемала

H

Гондурас
Гонконг (Только для тех, кто имеет паспорта ОАРГ)
Венгрия

I

Ирландия
Израиль
Италия

Дж

Япония

К

Кирибати

л

Латвия
Лихтенштейн
Литва
Люксембург

M

Макао (только для владельцев паспортов MACAOSAR)
Малайзия
Мальта
Маршалловы острова
Маврикий
Мексика
Микронезия
Молдова (Это касается только владельцев биометрических паспортов)
Монако
Черногория (Это касается только владельцев биометрических паспортов )

N

Науру
Нидерланды
Новая Зеландия
Никарагуа
Северная Македония (Это касается только владельцев биометрических паспортов)
Норвегия

P

Палау
Панама
Парагвай
Перу
Португалия
Польша

R

Румыния

S

Самоа
Сан-Марино
Сент-Китс и Невис
Сербия (Это относится только к обладателям биометрических (красных) паспортов, а не синих паспортов или паспортов, выданных Координационным органом) Управление (Koodinaciona uprava)
Сейшельские острова
Сингапур
Словакия
Словения
Соломон Острова
Испания
Южная Корея
St.Люсия
Сент-Винсент и Гренадины
Швейцария
Швеция

т

Восточный Тимор
Тонга
Тринидад и Тобаго
Тувалу

U

Украина (Только для владельцев биометрических паспортов)
Объединенные Арабские Эмираты
Соединенные Штаты Америки
Уругвай

В

Вануату
Ватикан
Венесуэла

Рекомендуемые вакцины для иммигрантов и беженцев

Беженцы и иммигранты, ищущие разрешения на въезд в США.С. обязаны пройти медицинское обследование.

Во время медицинского осмотра медицинский работник проверяет наличие конкретных заболеваний и оценивает статус иммунизации. Медицинский работник может провести анализы крови, чтобы выяснить, какие вакцины могут понадобиться беженцу или иммигранту. Для получения дополнительной информации см. Медицинское обследование иммигрантов и беженцев.

Вакцинация для иммигрантов

Амина с двумя детьми Мохамедом и Сундесом. Спустя двенадцать лет после того, как она покинула свою родину в Сомали, она поселяется в постоянном доме.

Лица, подающие заявление на иммиграционную визу за границей, и лица, подающие заявление на легальное постоянное проживание в Соединенных Штатах (известное как корректировка статуса), должны предоставить доказательство вакцинации в рамках процесса медицинского осмотра. Если у них еще нет доказательств, они должны начать вакцинацию в соответствии с Техническими инструкциями CDC по вакцинам для зарубежного экзамена или для корректировки статуса экзамена. Графики вакцинации в Технических инструкциях основаны на графиках иммунизации, рекомендованных Консультативным комитетом по практике иммунизации (ACIP).

Для получения ответов на вопросы об иммунизации и иммиграции см. Критерии вакцинации для иммиграции в США.

Чтобы получить ресурсы для поддержки иммунизации и медицинского обслуживания иммигрантов, обратитесь в департамент здравоохранения штата, где они будут поселяться.

Вакцинация для беженцев

Хотя беженцам не требуется делать прививки до прибытия в Соединенные Штаты, CDC в сотрудничестве с Государственным департаментом разработали Программу вакцинации для U.Беженцы, направляющиеся на юг, который начался в 2013 году и находится в процессе расширения. Программа реализуется Международной организацией по миграции и другими международными партнерами. Цели этой программы — улучшить здоровье беженцев до и во время путешествия, снизить риск вспышек болезней, предупреждаемых с помощью вакцин, и ускорить поступление детей в школу после прибытия. В рамках этой программы беженцы начинают серию определенных рекомендованных ACIP прививок во время своего медицинского осмотра за границей, перед поездкой в ​​США .

После одного года пребывания в США беженцы могут подать заявление об изменении статуса на статус законного постоянного жителя. В это время они должны будут пройти полную вакцинацию в соответствии с Техническими инструкциями CDC по медицинскому обследованию для корректировки статуса. Прививки беженцев после прибытия в США оплачиваются различными национальными агентствами, включая государственные и местные департаменты здравоохранения, MedicaidExternal, федеральную программу вакцинации детей и программу медицинской помощи беженцам США.S. Управление по расселению беженцев, внешнее управление Министерства здравоохранения и социальных служб.

Чтобы получить ресурсы для поддержки иммунизации и медицинского обслуживания беженцев, обратитесь в государственный департамент здравоохранения, где будут проживать беженцы.

Вы также можете найти руководство по оценке и обновлению прививок во время домашнего медицинского осмотра для вновь прибывших беженцев.

Вакцинация и международное усыновление

Дети, въезжающие в Соединенные Штаты в качестве усыновленных, считаются иммигрантами в соответствии с иммиграционным законодательством.Таким образом, они также должны предоставить доказательство вакцинации во время медицинского обследования за границей. Тем не менее, для усыновленных в возрасте 10 лет и младше иммиграционный закон разрешает их приемным родителям подписывать письменные показания о том, что они будут вакцинированы по прибытии в Соединенные Штаты. Для получения информации о процессе медицинского освидетельствования усыновленных см.