Что нужно чтобы сделать новорожденному гражданство: Как оформить гражданство детей в РФ

25 июля 2021 года Ильдар Гильмутдинов, председатель комитета Госдумы РФ по делам национальностей, сообщил СМИ, что он и его коллеги обсуждают инициативу возвращения в паспорта графы «национальность», которая будет заполняться добровольно. Оговорившись, что пока речь идет об обсуждении данной идеи, он все же озвучил и некоторые доводы «за»: «…если человек хочет обозначить таким образом свою принадлежность к тому или иному этносу, наверное, на примере вкладыша с ФИО на татарском можно, это некая связь в том числе с предками». Кроме того, по его мнению «ряд малочисленных коренных народов хотели бы иметь национальность в паспорте. У них есть определенные преференции, предусмотренные законодательством, для этого им надо предъявить документы, которые говорили бы об их национальности».

Однако сегодня уже не все понимают, что такое графа «национальность» во внутренних паспортах и иных документах. Ведь с этой реальностью знакомы лишь те, кто прожил или хотя бы застал сознательную жизнь (в возрасте от 16 лет) в СССР, где существовал этот, как его называли, «пятый пункт». Но миллионам совсем молодых и юных россиян сегодня даже непонятно, о чем идет речь, так как они с этой реальностью не сталкивались. Поэтому разговор об этой инициативе стоило бы начать с краткого экскурса в историю вопроса.

В Российской империи в паспортах не было графы «национальность», а была графа «вероисповедание». Кроме того, с 1897 года в переписях населения имелся пункт «родной язык».

В Российской империи в паспортах не было графы «национальность», а была графа «вероисповедание»

В таких регионах как Поволжье это создавало особую реальность. Например, советских людей учили тому, что «вождь мирового пролетариата» Владимир Ленин был русским. И это было так в том смысле, что в дореволюционной России официальное значение слова «русский» («русский подданный») было таким же, как и «россиянин» сегодня, а в графе «вероисповедание» у «вождя», настоящая фамилия которого была «Ульянов», стояло «православный», как и у его отца Ильи Ульянова. «Великорусская» (как тогда называли русское в этническом смысле) фамилия, православное вероисповедание и русский как родной язык — этого было вполне достаточно, чтобы восприниматься русским в советские времена или «великороссом» в досоветские. При этом реальное этническое происхождение рода Ульяновых (по материнской линии в роду у Ленина были шведы, немцы и евреи) было неизвестно и с высокой вероятностью они были выходцами из обрусевших тюркских или финно-угорских народов — чувашей или мордвы (эрзян). Примерно такая же чересполосица в то время существовала у тюрко-мусульманских народов региона, свидетельством чему являются нынешние попытки выяснить истинное этническое содержание сословной или языковой принадлежности оспариваемых групп в те времена.

Нации в более позднем (этнизированном) смысле начали оформляться уже в советские времена, зачастую посредством размежевания групп, ранее образовывавших конфессионально-языковое единство. Когда в 1932 году для граждан СССР были введены паспорта нового образца, графа «национальность» в них заполнялась со слов получателей. Но уже 2 апреля 1938 года был принят Циркуляр НКВД №65, согласно которому «запись национальности должна быть произведена в соответствии с фактическим национальным происхождением родителей». Правда, в стране с этнической чересполосицей и множеством случаев сложных идентичностей «фактическое национальное происхождение» людей, впервые заполнявших графу «национальность», не всегда было очевидным. Поэтому, потребовались десятилетия, чтобы эта определенность устоялась посредством фактического наследования закрепленной в паспортах и других документах «национальности».

В позднесоветские годы порядок определения национальности при получении паспортов гражданами, достигшими возраста 16 лет, был установлен Постановлением Совета Министров СССР от 28.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность

В период перестройки и гласности такая практика стала подвергаться активной критике — главным образом со стороны тех людей, у которых в соответствии с этими правилами не было возможности выбрать национальность по со своему самоощущению и культурной идентичности. Было немало и тех, кто выступал за изъятие графы «национальность» из официальных документов в принципе, считая, что она неизбежно ведет к дискриминации по национальному принципу.

Поэтому в принятой в 1993 году Конституции РФ появилась статья 26, пункт 1 которой гласит следующее: «Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности». А в 1996 году были введены (внутренние) паспорта граждан РФ нового образца, из которых в принципе исчез этот пункт. Тем не менее, графа «национальность» в документах Записи актов гражданского состояния осталась и после этого — она может добровольно указываться в отношении родителей новорожденного в выдаваемом ему свидетельстве о рождении, а также в отношении заключающих брак супругов в свидетельстве о браке.

Критики записи «национальности» в официальных документах обычно указывают на то, что во всем мире понятие «национальность» используется как синоним гражданства, что и фиксируется в заграничных (международного образца) паспортах записью «Nationality». И потому закрепление за гражданами одной страны разных идентичностей они считают признаком апартеидно-сегрегационных систем. Тем не менее, в той или иной форме понятие «национальность» в том виде, в каком оно признавалось в СССР, сохраняется или признается в документах, устанавливающих личность, не только в ряде постсоветских стран, но и стран условно «цивилизованного мира».

На постсоветском пространстве графа «национальность» сохраняется во внутренних паспортах Узбекистана и Казахстана

На постсоветском пространстве графа «национальность» сохраняется во внутренних паспортах Узбекистана и Казахстана. И там, и там она по-прежнему заполняется в принятом в СССР порядке с той разницей, что в Казахстане ее можно не указывать. Пункт 1 статьи 19 Конституции Казахстана гарантирует каждому право «указывать или не указывать свою национальную принадлежность», при этом в соответствии со статьей 65 Кодекса о браке и семье, «национальность ребенка определяется национальностью его родителей. Если национальность родителей различна, она определяется по желанию ребенка национальностью отца или матери при выдаче ему удостоверения личности или паспорта». Поэтому неоднократно возникали такие ситуации, когда желающие записаться казахами не могли этого сделать из-за своего неказахского происхождения, что становилось поводом для критики этой практики.

На границе между постсоветским и западным мирами интересен случай Латвии. В 2016 году СМИ пестрили новостями о том, что гражданам этой страны нелатышского происхождения запретили в паспортах записываться латышами. На самом деле, это неверная подача новости, так как в латвийских паспортах не указывается национальность — попытка ряда парламентариев из националистических латышских фракций ее туда вернуть окончилась неудачей в 2012 году. Но все же дым был не без огня. Дело в том, что по латвийскому закону о гражданстве право на получение гражданства страны закреплено за не имеющими его «латышами и ливами». А вот таковыми в соответствующем законе называются только те, кто не просто считают себя таковыми, но и сами или их предки проживали на территории Латвии «в 1881 году или позднее до 17.06.1940 г.». В качестве документов, подтверждающих латышскую или ливскую национальность, принимаются документы о данных Всероссийской переписи населения за 1896-1897 годы, о данных переписи Латвийского населения за 1935 год, либо документы, в которых указывалась соответствующая национальность их предков, в частности, паспорт советского образца.

Этническая национальность рассматривается как основание для получения гражданства живущими зарубежом соплеменниками-негражданами в таких странах как Израиль, Польша, Венгрия и Румыния. Как уже писалось ранее, в Израиле гражданство предоставляется зарубежному «ребенку и внуку еврея, супругу/супруге еврея и супругу/супруге детей и внука еврея», а в Польше такой претендент из-за рубежа должен доказать, что у него «хотя бы один из родителей или дедушка / бабушка либо прадедушка и прабабушка были польской национальности». Аналогичные нормы существуют в Венгрии, Румынии и Греции, долго существовали, но в последние годы постепенно ужесточаются в Германии (причем, как для этнических немцев, так и для евреев, которые могут считаться жертвами нацизма или их потомками).

Парадокс заключается в том, что ни в одной из этих стран национальность человека не указывается в паспорте, однако, для выдачи их паспортов тем, кто не имеет их гражданства по рождению, потребуются паспорта или иные документы, в которых закрепляется национальность их предков.

В России предложения вернуть в паспорта «национальность» не вписываются в мейнстрим государственной национальной политики, что не раз демонстрировалось отзывами на них ряда должностных лиц. В частности, негативно эту идею оценил в 2015 году Владимир Зорин, замдиректора Института этнологии и антропологии РАН — своего рода мозгового центра выработки государственной национальной политики. И практически незамедлительно на недавние заявления Ильдара Гильмутдинова отреагировал Игорь Баринов, глава Федерального агентства по делам национальностей, назвавший инициативу по возвращению этой графы в паспорта «излишней».

В целом это закономерно и предсказуемо. С предложениями о возврате графы «национальность» в паспорта в постсоветской России обычно выступают две категории общественных деятелей — либо представители титульных народов российских республик, либо сторонники сохранения русской этнической национальности, чьим голосом в официальной большой политике, как ни странно (на самом деле, нет) является «партия интернационалистов» КПРФ. Занявшая нишу русских националистов ЛДПР, напротив, с 90-х годов прошлого века выступала за упразднение графы «национальность» вместе с национально-территориальными образованиями внутри РФ. По сути, на таких же позициях стоит и Владимир Путин с его «правильным национализмом», предполагающим деэтнизацию российской государственности и политики и создание полиэтнической «российской нации» на основе русских языка и культуры.

Что касается самого этого предложения, то в нынешнем виде оно действительно выглядит неубедительным. Паспорт или ID — это такой документ, в котором в современном мире указывается только та информация, которая обладает практической значимостью для государственных органов и должностных лиц. Это не означает, что все иные сведения не имеют общественной или тем более личной значимости, но для их фиксации, как правило, существуют иные документы.

Опыт Латвии, Польши или Израиля показывает, что необязательно включать графу «национальность» в собственные паспорта, чтобы предоставлять свое гражданство тем, кто на него претендует на основании этнического происхождения. Поэтому, если Россия решит предоставлять свое гражданство зарубежным соотечественникам по такому же принципу, что при нынешней власти весьма маловероятно, в качестве документов, подтверждающих национальность предков претендентов вполне могут быть приняты их документы советского образца или дореволюционные согласно определенным алгоритмам. То же касается и других ситуаций, в которых национальность может иметь юридическое значение, вроде гипотетического избрания представителей народов в палату национальностей или предоставления прав представителям малочисленных коренных народов — для этих целей могут вестись соответствующие реестры со специальными документами, подтверждающими включение в них человека.

Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в рубрике «Мнения», не отражает позицию редакции.

❌Если ваш провайдер заблокировал наш сайт, скачайте приложение RFE/RL на свой телефон или планшет (Android здесь,iOS здесь) и, выбрав в нём русский язык, выберите Idel.Реалии. Тогда мы всегда будем доступны!

❗️А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Подарки новорожденным от Правительства Москвы

В 2018 году каждая московская семья при рождении малыша получит подарочный набор для новорожденного

Собирать приданое для едва родившегося малыша – дело приятное, но хлопотное. Правительство Москвы с радостью берет на себя инициативу помочь московским семьям подготовиться к встрече новорожденного и сделать первые месяцы его жизни комфортными и уютными.

Согласно Постановлению Правительства Москвы №1107-ПП от 29.12.2017 года, в 2018 году каждая московская семья при рождении малыша имеет право получить подарочный комплект детских принадлежностей. В комплект входит все, что нужно ребенку в первые месяцы жизни, включая базовые наборы одежды, постельное белье, средства гигиены и первые игрушки.

Комплект может получить каждая семья с новорожденным, в которой хотя бы один из родителей на момент выписки из роддома прописан в Москве. Если в семье родилось двое и больше детей, подарок получает каждый из малышей.

Подарки выдаются родителям малыша при выписке из роддома. Если выписывается только мама, а ребенок остается в родильном доме или переводится для лечения в другую медицинскую организацию, мама получает комплект в день своей выписки. Если ребенок выписывается из роддома без матери, комплект получает его родитель или законный представитель.

Обратите внимание! Подарки получают малыши, родившиеся во всех родильных домах, находящихся на территории Москвы, кроме Московского областного научно-исследовательского института акушерства и гинекологии.

Если ребенок родился не на территории Москвы, но при этом хотя бы один из его родителей является москвичом, то он также имеет право получить свой подарочный набор.

Какие документы нужны для получения подарочного комплекта?

• Если подарок получает мама – ей достаточно предъявить паспорт с отметкой о московской прописке.
• Если подарок получает папа – ему нужно предъявить паспорт с отметкой о московской прописке, а также документ, подтверждающий отцовство (свидетельство о заключении брака с матерью ребенка или свидетельство о рождении ребенка, в котором он указан отцом).

При получении подарка, родитель малыша расписывается в специальном бланке.

Если по какой-то причине вы не смогли получить свой подарочный набор в роддоме, вы сможете в течение двух месяцев с момента рождения ребенка обратиться за подарком в районный отдел управления социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей.

Все подробности о подарках новорожденным Вы можете узнать по телефону единой справочной службы г. Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Что входит в подарочный набор?

Косметика и средства для ухода за малышом

Ножницы с закругленными концами для подстригания детских ногтей, пустышка, бутылочка для воды, прорезыватель, погремушка, расческа и щетка для ухода за волосами, пачка подгузников, крем от опрелостей, детская присыпка, шампунь и гель для купания, влажные салфетки, ватные диски, ватные палочки, детские термометры без ртути для воды и тела.

Одежда для малыша: комбинезоны-слипы

Удобные и функциональные комбинезоны из тонкого хлопка трех размеров: 56, 62, 68-80.

Одежда для малыша: ползунки, боди с короткими рукавами

Симпатичные ползунки с «ножками», размеры – 56, 62, 68, и два боди с коротким рукавом и с нижними застежками для удобной смены подгузника. Вся одежда сшита из тонкого, мягкого хлопка, с застежками-кнопками – чтобы легче было переодеть малыша.

Одежда для малыша: боди с длинным рукавом

Базовый гардероб новорожденного: хлопковые боди трех размеров на кнопках, а также шапочки на завязках и пара варежек-царапок.

Прогулочный комбинезон

Демисезонный комбинезон на три первых месяца жизни – для прогулок в коляске. Комбинезон на хлопковой подкладке, с капюшоном и удобной застежкой. В комплект входит набор варежек и теплых пинеток.

Набор постельного белья для новорожденного

В комплект входят маленький детский матрац, байковое одеяло размеров 110 на 118 см, простыня на резинке, три мягких байковых пеленки, две легких ситцевых пеленки, набор для купания (полотенце и махровая варежка) и две детских клеенки, которые удобно постелить в кроватку или на пеленальный стол.

Перечень медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы, предоставляющих подарочные комплекты детских принадлежностей

Медицинские организации федерального подчинения и коммерческие организации, предоставляющих подарочные комплекты детских принадлежностей

Эксперт исключил введение в России налога на мясо

Что ВсёКонцертыФильмы в прокатеСпектакли в театрахАвтособытияАкцииБалБалет, операБлаготворительностьВечеринки и дискотекиВыставкиДень ПобедыДень снятия блокадыЕвро-2020 по футболу в СПбКинопоказыКонференцииКрасота и модаЛекции, семинары и тренингиЛитератураМероприятия в ресторанахМероприятия ВОВОбластные событияОбщественные акцииПраздники и мероприятияПрезентации и открытияПремииРазвлекательные шоуРазвлечения для детейреконструкцияРелигияСобытия на улицеСпектаклиСпортивные события Творческие вечераФестивалиФК ЗенитШкольные каникулыЭкологические событияЭкскурсииЯрмарки

Где ВездеАдминистрации р-новКреативные art заведенияПарки аттракционов, детские развлекательные центрыКлубы воздухоплаванияБазы, пансионаты, центры загородного отдыхаСауны и баниБарыБассейны и школы плаванияЧитальные залы и библиотекиМеста, где играть в бильярдБоулингМагазины, бутики, шоу-румы одеждыВерёвочные городки и паркиВодопады и гейзерыКомплексы и залы для выставокГей и лесби клубыГоры, скалы и высотыОтели ГостиницыДворцыДворы-колодцы, подъездыЛагеря для отдыха и развития детейПрочие места отдыха и развлеченийЗаброшки — здания, лагеря, отели и заводыВетеринарные клиники, питомники, зоогостиницыЗалы для выступлений, аренда залов для выступленийЗалы для переговоров, аренда залов для переговоровЗалы и помещения для вечеринок, аренда залов и помещений для вечеринокЗалы и помещения для мероприятий, аренда залов и помещений для мероприятийЗалы и помещения для праздников, аренда залов и помещений для праздниковЗалы и помещения для празднования дня рождения, аренда залов и помещений для празднования дня рожденияЗалы и помещения для проведения корпоративов, аренда залов и помещений для проведения корпоративовЗалы и помещения для проведения семинаров, аренда залов и помещений для проведения семинаровЗалы и помещения для тренингов, аренда залов и помещений для тренинговЗалы со сценой, аренда залов со сценойКонтактные зоопарки и парки с животнымиТуристические инфоцентрыСтудии йогиКараоке клубы и барыКартинг центрыЛедовые катки и горкиРестораны, бары, кафеКвесты в реальности для детей и взрослыхПлощадки для игры в кёрлингКиноцентры и кинотеатрыМогилы и некрополиВодное поло. байдарки, яхтинг, парусные клубыКоворкинг центрыКонференц-залы и помещения для проведения конференций, аренда конференц-залов и помещений для проведения конференцийКонные прогулки на лошадяхКрепости и замкиЛофты для вечеринок, аренда лофтов для вечеринокЛофты для дней рождения, аренда лофта для дней рожденияЛофты для праздников, аренда лофта для праздниковЛофты для свадьбы, аренда лофтов для свадьбыМагазины одежды и продуктов питанияМаяки и фортыМед клиники и поликлиникиДетские места отдыхаРазводный, вантовые, исторические мостыМузеиГосударственные музеи-заповедники (ГМЗ)Креативные и прикольные домаНочные бары и клубыПляжи, реки и озераПамятники и скульптурыПарки, сады и скверы, лесопарки и лесаПейнтбол и ЛазертагКатакомбы и подземные гротыПлощадиПлощадки для мастер-классов, аренда площадкок для мастер-классовПомещения и конференц залы для событий, конференций, тренинговЗалы для концертовПристани, причалы, порты, стоянкиПриюты и фонды помощиПрокат спортивного инвентаряСтудии красоты и парикмахерскиеОткрытые видовые крыши и площадкиКомплексы, арены, стадионыМужской и женский стриптиз девушекЗалы и помещения для онлайн-мероприятий, аренда залов и помещений для онлайн-мероприятийШколы танцевГипер и супермаркетыДК и театрыЭкскурсионные теплоходы по Неве, Лагоде и Финскому ЗаливуТоргово-развлекательные центры, комплексы и торговые центры, бизнес центрыУниверситеты, институты, академии, колледжиФитнес центры, спортивные клубы и оздоровительные центрыПространства для фотосессий и фотосъемкиСоборы, храмы и церкви

Когда Любое времясегодня Пт, 6 августазавтра Сб, 7 августавоскресенье, 8 августапонедельник, 9 августавторник, 10 августасреда, 11 августачетверг, 12 августапятница, 13 августасуббота, 14 августавоскресенье, 15 августа

Германия: СНИЛС для проживающих в ФРГ граждан РФ

СНИЛС необходим для идентификации сведений о физическом лице и аутентификации физического лица при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Начиная с 27 апреля 2020 года, согласно новому порядку, консульские учреждения Российской Федерации обязаны указывать номер СНИЛС заявителя при оформлении следующих документов:

• Акт о личной явке гражданина (для продолжения выплаты пенсии)
• Справки, подтверждающей постоянное место жительства за пределами РФ
• Справки о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ.

Что делать тому, у кого нет номера СНИЛС?

Получить его можно в Пенсионном Фонде РФ, подав лично, либо через своего представителя в любой территориальный орган ПФР заполненную «Анкету зарегистрированного лица». Или же, отправить заполненную анкету по почте на адрес: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, ГСП — 1.

Заполнить анкету можно от руки, четким почерком, без исправлений, на основании документа, удостоверяющего личность гражданина, в том числе и на основании действительного загранпаспорта.

Подпись гражданина подтверждает правильность указанных в анкете данных. Нотариально заверять подпись не нужно.

Если Вы решили направить анкету по почте в Пенсионный Фонд, то необходимо приложить к ней копию документа, удостоверяющего личность заявителя. Копии страниц, подтверждающих информацию, указанную в анкете, должны быть нотариально заверены в отделе нотариата в ГК России.

В случае, если документ, удостоверяющий личность гражданина, выдан компетентными органами иностранного государства, он должен быть переведен на русский язык и правильность перевода должна быть нотариально заверена.

Приложив к анкете заявление в произвольной форме с указанием почтового адреса или адреса электронной почты, Вы получите на этот адрес из Пенсионного Фонда России документ, содержащий информацию о номере индивидуального лицевого счета гражданина.

Таким образом получить СНИЛС могут лица, которые ранее не обращались в ПФР за его получением, либо утратили соответствующие данные. Аналогично можно оформить СНИЛС несовершеннолетнему ребенку, рожденному за пределами РФ и оформившему российское гражданство.

По вопросам оформления СНИЛС, паспортов, гражданства, нотариальным и пенсионным вопросам, по визовым вопросам звоните по телефонам:

069-999-98-096 или 069-299-21- 696.  

Так же ваши запросы можно прислать на адрес электронной почты: [email protected]

Об этом говорит Германия:

По прогнозам метеорологов, лето 2021 года будет самым коротким

Цены на топливо достигли семилетнего максимума

Волнительные тенденции демографии

Станет ли прививка пропуском для очного обучения

Регистрация рождения гражданина США через консульский отчет о рождении за границей

Посольство США в Лондоне возобновляет некоторые услуги по оформлению паспортов и гражданства. Пожалуйста, посетите наш веб-сайт по адресу https://uk.usembassy.gov/america411 для получения дополнительной информации. Консульства в Белфасте и Эдинбурге по-прежнему предлагают только срочные визиты. Имейте в виду, что возможность записи на экстренную помощь крайне ограничена.

Ребенок, родившийся за пределами США в семье U.Родитель или родители гражданина S. могут иметь право на гражданство США, если родитель (-и) соответствует требованиям для передачи гражданства США в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве. Граждане США, имеющие право на передачу гражданства, должны подать заявление на получение Консульского отчета о рождении за рубежом (CRBA).

Заявление на получение сертификата CRBA следует подавать до 18-летия ребенка, и мы рекомендуем вам подавать заявление на получение сертификата CRBA и первого паспорта США заблаговременно до любой предполагаемой поездки в Соединенные Штаты.

CRBA — это не проездной документ. Мы рекомендуем вам одновременно подавать заявление на получение паспорта США и номера социального страхования вашего ребенка. Все три заявления могут быть поданы вместе во время запланированной встречи. Даже если ваш ребенок имеет другое гражданство, он или она должны въезжать и выезжать из Соединенных Штатов по паспорту США.

Примечание: Во многих странах действуют требования к действию паспорта. Перед поездкой мы рекомендуем вам посетить веб-страницу Государственного департамента, чтобы убедиться, что ваш паспорт и паспорт вашего ребенка действительны для поездок во все страны, которые вы собираетесь посетить.

Важное руководство по записи на прием

Вы пройдете досмотр в стиле аэропорта. Из-за воздействия коронавируса (COVID-19) все должны носить маску для лица, если им исполнилось 11 лет. Вы можете купить маску или сделать свою собственную. Щелкните здесь, чтобы получить информацию о том, как сделать маску для лица (доступны инструкции по шитью и без шитья).

Вы не должны приносить на встречу ноутбуки или сумки, превышающие размер ручной клади, так как они не допускаются в здание и отсутствуют складские помещения.Чтобы сэкономить время, мы рекомендуем свести к минимуму количество небольших сумок и вещей, которые вы приносите с собой.

Если вы испытываете симптомы COVID-19 или подвергались воздействию вируса, воспользуйтесь нашей контактной формой, чтобы отменить встречу.

Если вы недавно въехали в Великобританию, ваша встреча должна состояться более чем через 10 дней после вашего прибытия в Великобританию.

От редакции: дебаты о гражданстве по праву рождения

Любой ребенок, родившийся в Соединенных Штатах, автоматически становится гражданином США.Гражданин С., даже если его родители находятся в стране временно или нелегально. Эта давняя гарантия вызвала одну из многих дискуссий по поводу иммиграции и гражданства, которые приводили в замешательство Конгресс в последние годы. Некоторые американцы выступают против «гражданства по праву рождения» либо потому, что считают его произвольным и незаслуженным, либо потому, что они считают, что оно побуждает женщин незаконно въезжать в страну для родов. Они в ужасе от того, что около 4 миллионов детей иммигрантов, живущих здесь нелегально, владеют U.С. гражданство.

«Люди приходят сюда, чтобы родить детей, — сказала сенатор Линдси Грэм (республиканец от штата Южная Каролина) в 2010 году. — Они приходят сюда, чтобы бросить ребенка. Это называется «брось и уйди».

Грэм предложил отменить гражданство по праву рождения путем внесения поправки в конституцию; другие считают, что это можно сделать на основании федерального закона. В настоящее время на рассмотрении Конгресса находится Закон о гражданстве по праву рождения от 2013 года, внесенный сенатором Дэвидом Виттером (штат Луизиана) и членом палаты представителей Стивом Кингом (штат Айова). Согласно этому предложению, ребенок, родившийся на У.С. почва станет гражданином только в том случае, если хотя бы один из его родителей был гражданином или подданным США, законным постоянным жителем или иммигрантом, служащим в армии США.

Не все критики гражданства по праву рождения — ксенофобы или истерики. Тем не менее, нападение на него неблагородно, поскольку оно основано на слухах о том, что женщины устремляются в Соединенные Штаты, чтобы вынашивать «младенцев-якоря», которые обеспечат себе — и, если повезет, — место жительства своих родителей в этой стране. Реальность такова, что предоставление гражданства любому ребенку, рожденному в Соединенных Штатах, независимо от иммиграционного статуса его родителей, является важным подтверждением того, что быть американцем не зависит от родословной.

Корни 14-й поправки

Споры о гражданстве по праву рождения начинаются — но не заканчиваются — с 14-й поправки, принятой после Гражданской войны, которая частично гласит: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенные Штаты и подпадающие под их юрисдикцию являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают ».

Многие, но не все согласны с тем, что 14-я поправка предоставляет гражданство США детям иностранцев, находящихся в стране незаконно.В 1898 году Верховный суд рассмотрел дело Вонга Кима Арка, который родился в Сан-Франциско у китайских родителей, которые были постоянными жителями США, но не гражданами. Делая вывод о том, что Вонг Ким Арк «подпадал под юрисдикцию» США, большинство сослалось на английское общее право и принцип jus soli (латинское «право на землю»), согласно которому национальность определяется местом рождения. .

Питер Шак, почетный профессор Йельской школы права, считает, что решение суда созвучно намерениям Конгресса, написавшего 14-ю поправку, а именно, что гражданство будет предоставляться детям, родившимся в США.S. к «иностранцам-резидентам». Но распространяется ли этот принцип на иммигрантов, проживающих в стране нелегально (категории, которой не существовало на момент принятия поправки, когда иммиграция была неограниченной)? Шак говорит нет; он считает, что Конгресс может отменить или изменить гражданство по праву рождения детей иностранцев, находящихся в стране незаконно.

Но даже если бы Конгресс мог, должен ли?

Представление о том, что гражданство по праву рождения является основным магнитом для нелегальной иммиграции, основано на сочетании анекдотов о «туризме для беременных» (особенно из Китая) и преувеличении преимуществ, которые получают родители рожденного здесь ребенка.Да, граждане могут спонсировать въезд своих родителей в США, но только когда гражданину старше 21 года. Другими словами, женщина, которая приезжает в США, чтобы родить ребенка, должна ждать два десятилетия, пока ребенок вырастет, прежде чем она сама могут быть спонсированы при поступлении.

Это правда, что не имеющий документов родитель может иметь право на получение некоторых льгот для своего ребенка, и в соответствии с действующим законодательством некоторые нелегальные иммигранты с детьми, рожденными в США, могут иметь право на освобождение от депортации. И, конечно же, родители могут захотеть завести ребенка в U.S. не из чисто личных интересов, а потому, что их дети получат выгоду от гражданства США. Но неясно, решают ли женщины въехать в США нелегально из-за этих потенциальных преимуществ (или даже знают о них). Кажется маловероятным, что во многих случаях это решающий фактор.

Незаконная иммиграция — это проблема, но ее следует решать комплексно. Законопроект Сената, принятый в прошлом году, помимо легализации иммигрантов, уже находящихся в США, ограничит нелегальную иммиграцию, улучшив безопасность границ и усложнив работодателям возможность нанимать здесь людей нелегально.Это лучший способ справиться с проблемой, чем отмена гражданства по праву рождения.

Понятие гражданства

Не все критики гражданства по праву рождения выступают против него из-за предполагаемого поощрения нелегальной иммиграции. Шак, например, утверждает, что это подрывает понятие гражданства как «взаимоотношений, с которыми должны согласиться и нация, и индивид». Он утверждал, что Конгресс, утвердивший 14-ю поправку, разделял это понимание, что также нашло отражение в принятии им закона, позволяющего американцам отказаться от своей U.С. или иностранное гражданство. Возможно, и так, но многие дети, рожденные в США от американских родителей, также не в состоянии развивать отношения с политическим сообществом. Многие из них, например, никогда не голосуют. И все же никому не придет в голову ставить под сомнение их гражданство.

В отличие от тех, кто отменит гражданство по праву рождения, Шак изменит его так, чтобы ребенок, рожденный в США от родителей без документов, мог получить его позже, если он или она установит «настоящую связь» с американским обществом — оставаясь в стране и, скажем, посещая U.С. школы. Но это предложение заходит слишком далеко для тех, кто защищает право на гражданство по рождению, и недостаточно для тех, кто хочет его покончить.

Гражданство по праву рождения является символом равенства и интеграции. Многие другие страны предоставляют гражданство на основании родословной, что в законе называется jus sanguinis. Это имеет смысл, когда национальность понимается в первую очередь с точки зрения происхождения, племени, расы или этнической принадлежности. Но в Америке, стране иммигрантов, гражданство определяется по-другому.Этот принцип был установлен, когда была принята 14-я поправка, и сегодня с ним не следует возиться, чтобы не допустить нежелательных иммигрантов. Действительно, решение предоставить гражданство всем, кто родился на территории США, было принято отчасти для того, чтобы от членов определенных групп меньшинств не требовалось завоевывать расположение большинства, чтобы претендовать на привилегии американского гражданства